Принципы управления финансами рекреационных учреждений

Рассмотрены принципы государственного регулирования и управления финансовой деятельностью рекреационных учреждений. Розглянуті принципи державного регулювання і управління фінансовою діяльністю рекреаційних установ. Principles of government control and management by financial activity of rekreatsion...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Veröffentlicht in:Культура народов Причерноморья
Datum:2006
1. Verfasser: Астафьев, Д.С.
Format: Artikel
Sprache:Russisch
Veröffentlicht: Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2006
Schlagworte:
Online Zugang:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/21728
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Принципы управления финансами рекреационных учреждений / Д.С. Астафьев // Культура народов Причерноморья. — 2006. — № 85. — С. 13-16. — Бібліогр.: 4 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859591377438900224
author Астафьев, Д.С.
author_facet Астафьев, Д.С.
citation_txt Принципы управления финансами рекреационных учреждений / Д.С. Астафьев // Культура народов Причерноморья. — 2006. — № 85. — С. 13-16. — Бібліогр.: 4 назв. — рос.
collection DSpace DC
container_title Культура народов Причерноморья
description Рассмотрены принципы государственного регулирования и управления финансовой деятельностью рекреационных учреждений. Розглянуті принципи державного регулювання і управління фінансовою діяльністю рекреаційних установ. Principles of government control and management by financial activity of rekreatsionnih establishments are considered
first_indexed 2025-11-27T15:02:21Z
format Article
fulltext Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 13 Источники и литература 1. Азоев Г. Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. – М: Центр экономики и маркетинга, 1996. – 280 с. 2. Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации. Учебное пособие. – М.: Изд-во Эксмо, 2004. – 544 с. 3. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. – М.: Акалис, 1998. – 384с. 4. Гаркавенко С.С. Маркетинг. – К.: Лібра., 1996. – 384 с. 5. Авидзба А.М., Черемисина С.Г. Экономика виноградарства Крыма: теория и практика функционирова- ния. – Ялта: Адонис, 2003. – 247 с. 6. Матчина И.Г., Бузни А.Н. Экономика виноделия. – Симферополь: «Таврида», 2003. – 256 с. 7. Рыбинцев В.А. Маркетинг винограда и вина. – К.: ИАС, 2000. – 347 с. 8. Ребрин Ю.И. Управление качеством: Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. – 312 с. 9. Управление качеством на базе стандартов ISO 9001:2000. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2004. – 127 с. Астафьев Д.С. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ РЕКРЕАЦИОННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Постановка проблемы. Рекреационные учреждения имеют целью способствовать воспроизводству физических, интеллектуальных и эмоциональных сил человека. Рекреация необходима как с точки зрения индивидуума, так и с позиции государства, которое для своего развития должно позаботиться о воспроиз- водстве трудовых ресурсов общества. Управление финансами санаторно-туристического комплекса имеет две позиции : а) государственное регулирование функционирующих рекреационных учреждений разных форм собственности; б) управление финансами санаторного или туристического учреждения. Центральное место в этой статье занимает теория управления финансами в двух указанных направле- ниях. Содержание статьи входит в план НИР Крымского государственного инженерно-педагогического уни- верситета. Обзор литературы по теме исследования. Маслова Р.А.[1] считает, что можно управлять финансо- вой сферой санаторно-курортного комплекса. Но это утверждение не совсем правильно. Дело в том, что в условиях становления рыночных отношений и полной самостоятельности субъектов рынка санаторно- курортных услуг, обладающих разными формами собственности, финансовую сферу их деятельности мож- но только регулировать. Каждое учреждение санаторно-туристической отрасли является субъектом рыноч- ной экономики и живет на принципе самофинансирования. Правильно рассмотрены в книге Живицкого А.В. вопросы ценообразования на продукцию и услуги санаторно-курортных и туристических учреждений, организация материально-технического снабжения и сбыта, отдельные элементы налоговой системы, соци- альная защита работников и ряд других аспектов [2]. В книге Хаксвера К. верно подчеркнуто, что при фор- мировании и реализации валютно-финансового налогового механизма функционирования организацион- ных формирований рекреационного назначения следует учитывать показатели экономического эффекта от деятельности рекреационных учреждений, а также убытки от деградации естественных ресурсов [3]. Мы придерживаемся точки зрения Куценко И., что «характерной особенностью экономической эффек- тивности деятельности рекреационных предприятий является их прямая зависимость не только от финансо- вой политики, которая проводится государством в сфере рекреационных услуг, но и от успешности прове- дении общегосударственной бюджетно-финансовой политики [4]. Из анализа точек зрения авторов следует вывод, что понятие государственного регулирования санаторно-курортного комплекса и управления фи- нансами рекреационных учреждений требует дополнительного исследования. Целью статьи является теоретическое обоснование принципов управления финансами учреждений и принципов государственного регулирования санаторно-курортного комплекса. Содержание статьи. Санаторно-курортное лечение и туристский отдых направлен на активизацию об- менных процессов, происходящих в человеке, с помощью воздушно-солнечных ванн, морских целебных купаний, естественных песочных ванн и в случае необходимости грязевых аппликаций, использования ми- неральных источников. Огромное эмоциональное воздействие на психику, нервную системы уставшего или больного человека оказывают морские и горные пейзажи, экзотическая тропическая растительность, посе- щение памятников культуры и истории. Отдыхающие сами того, не замечая, принимают от природы успо- каивающие средства – бром, аэроионы, соли и другие вещества, необходимые организму для борьбы с их недугами. В системе этапной реабилитации (больница-поликлиника-курорт), санаторно-курортное лечение – это неотъемлемая часть единой системы охраны здоровья и важнейшее звено в комплексе лечебно- профилактических заболеваний, восстановления трудоспособности и укреплению здоровья населения. Несмотря на процветание отдельных здравниц, в целом санаторно-курортное хозяйство находится в сложном финансовом состоянии. По данным Украинского НИИ курортологии эффективность комплексных оздоровительных мероприя- тий при анализе десятков тысяч человек установлено, что 11,8 % – больных выписались со значительными улучшениями, 85,8 % – с улучшениями, 2,2% – без существенных изменений и только 0,2% больных име- Астафьев Д.С. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ РЕКРЕАЦИОННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 14 ли некоторые ухудшения связанные с присоединением простудных заболеваний, появлением гипертониче- ских кризов. Доказано, что экономический эффект с учетом затрат по лечению, социального страхования составляет 400 грн. на каждые 100 грн, вложенных в осуществление реабилитации по сравнению с обычной терапией. Наибольший эффект после лечения в санатории наблюдался в группе больных, болеющих хроническим гастритом. Количество дней нетрудоспособности сократилось в три раза. Грязелечение в санаторно- курортных условиях ревматоидного артрита показало, что 82% наблюдаемых больных сохранили свою профессиональную работоспособность. Основными тесно взаимодействующими друг с другом функциями современной курортно- рекреационной системы являются: оздоровительная; (санаторно-курортное лечение); реабилитацион- ная; превентивновалеологическая (профилактика здорового образа жизни); рекреационно- анимационная. Каждая функция курортно-рекреационной системы требует своих специфических тех- нологий, которые, тем не менее, должны применяться только комплексно. Новые социально-экономические условия требуют изменения деятельности курортной индустрии, ведущими задачами которой становятся: - курортный маркетинг, учитывающий не только медицинскую статистику заболеваемости, но и разно- образные рекреационные потребности населения, определяющие широту спектра услуг на курортах; - составление прогнозов развития курортно-рекреационных систем различного уровня на ближайшую и дальнюю перспективу; - разработка новых технологий в области использования и воспроизводства природных лечебных ресур- сов и методов санаторно-курортного лечения; - подготовка менеджеров санаторно-курортного дела для здравниц и туристских фирм, работающих на рынке лечебных услуг; - поиск эффективных экономических и организационных механизмов по совместной деятельности тури- стских и курортных предприятий. Исходя из оценки их деятельности, с позиции управления можно выделить два главных взаимосвязан- ных, но противоречивых направления приоритетности санаторно-курортного комплекса: - во-первых, социальное направление санаторно-курортной деятельности, представляющей процесс пре- доставления нуждающимся (в соответствии с поставленным диагнозом) совокупности медицинских ус- луг. Эта совокупность санаторно-курортных услуг осуществляется в соответствии с принципами соци- альной справедливости, такими как всеобщая доступность, финансовая солидарность (в том числе стра- ховая) и другие. Рекреационные ресурсы должны быть доступны любому из отдыхающих - это возмож- ность пользоваться пляжами, морскими купаниями, грязелечением, минеральными источниками ; - во вторых, коммерческое направление, основанное на маркетинговом инструментарии, имеющее целью максимизацию финансовых результатов деятельности санаторно-курортных учреждений. В соответствии с классификацией курортных территорий, основанной на критериях ресурсного обеспе- чения, определяются приоритеты управления санаторно-курортным развитием территорий. Санаторно-курортная отрасль как объект управления не представляет собой однородное формирование: в ее состав входят учреждения различной ведомственной подчиненности, разных форм собственности (включая собственность зарубежных государств), многообразия форм организационно-правового оформле- ния своей деятельности. Специфика состава субъекта и объекта управления санаторно-курортной отраслью определяется сово- купностью элементов, обладающих разной экономико-финансовой и организационно-правовой индивиду- альностью и требующей различных методов реализации управленческих воздействий. Сущность государственного регулирования финансовым сектором рекреационного комплекса состоит в следующем: - обосновании за счет бюджета Украины системной государственной программы развития и специализа- ции курортов Украины, которой предусматривается рациональное использование оздоровительных ре- сурсов (термальных и минеральных вод, лечебных грязей и др.) на основе изучения статистики спросов, показателей эффективности лечения тех или иных заболеваний в определенный сезон. Программа рас- считывается на возможности покрытия запросов на курортное лечение, как в централизованном, так и индивидуальном порядке; - обосновании за счет бюджета Украины системной государственной программы развития туристической деятельности как организованной по путевкам, так и неорганизованной части населения, которая также строится на основе маркетингового исследования спроса на различные виды оздоровительного туризма; - подготовки и переподготовки за счет бюджета Украины специалистов медицинского профиля, осуще- ствляемой в медицинских университетах и колледжах, подразумевающей не только перманентное пла- нирование, но и контроль за выполнение этого плана. Организация усовершенствования врачей по фи- зиобальнеотерапии, курортологии на местах в базовых санаториях. Учебный и научно- исследовательский процессы , позволяющие изучать воздействие курортных факторов на человеческий организм и использовать эти знания на практике. Подготовка специалистов строителей и менеджеров санаторно-курортных учреждений и гостиничного хозяйства, садово-паркового хозяйства; Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 15 - государственном финансовом контроле за процессом функционирования рекреационных учреждений, уплатой ими налогов и сборов, инвестиционным процессом в развитие комплекса, выдачей лицензии в соответствии с государственными программой на новое строительство и реконструкцию старых курор- тов, создание туристических комплексов и пансионатов и других рекреационных учреждений разных форм собственности. Стоимость рекреационных услуг, выполняемых санаторно-курортными и туристическими учрежде- ниями Украины в 2004 году, превышает 17 млрд. грн. Естественно, что финансовое регулирование этого потока денежных средств требует учета, контроля, управления. Финансовое управление, осуществляемое в рамках отдельных учреждениях санаторно-курортного ком- плекса предусматривает обеспечение принципов самоокупаемости, самофинансирования его хозяйственной деятельности. Например, рекреационный комплекс Крыма включает 626 санаторно-курортных и туристских учреждений. Вместимость комплекса составляет 65тыс. круглогодичных и 153 тыс. максимально развернутых мест. 229 предприятий комплекса относятся к государственной собственности, 300- коллективной , 41 – частной, 42 – находятся в коммунальной собственности. В санатории министерства здравоохранения больные направляться на лечение в любое время года в соответствии с медицинскими показаниями по путевкам. Санатории центральных министерств и ведомств отнесены к непри- быльным заведениям, и, хотя активно осуществляют коммерческую дея- тельность, полученные от нее средства идут на так называемое возобновление недостаточного бюджетного финансирования. Это иногда приводит к негатив- ным последствиям. Так например, в санаториях Министерства обороны еже- годно всего лишь порядка 30 процентов путевок используется для оздоровле - ния военных и членов их семей. Большая часть, что осталась, реализуется по высокой коммерческой стоимости. При этом именно здравницы, которые входят в сферу управления центральных министерств и ведомств, имеет налоговые льготы, то есть практически не взаимодействует с крымским бюджетом. Имеют место процессы отчуждения государственного имущества, а вместе с ним и земельных участков, и передачи его в аренду без согласования с Советом министров автономии, без учета интересов республики. Отнесение санаторно-курортных услуг к здравоохранению дает основание предполагать, что спрос на медицинские услуги слабо эластичен. Например, в странах рыночной экономики ценовая эластич- ность спроса на различные виды медицинского обслуживания варьируется от 0,3 до 0,6 (т.е. с ростом цены на 10% объем потребления этих видов услуг сокращается всего на 3-6%). По прошествии опреде- ленного периода времени спрос, как правило, восстанавливается в прежнем объеме. В настоящее время экономическая, политическая и финансовая деятельность государства способст- вовала упадку в курортной сфере. Санатории лишились корпоративного заказчика, который обеспечи- вал полную их наполняемость и более ритмичное круглогодичное использование . Можно пессимистично смотреть на решение проблемы наполняемости санаториев в 2005г., но за- стойный период должен смениться периодом роста. Необходимо искусство аппарата управления конкретной рекреационной организации эффективно организовать работу здравницы в условиях постоянного дефицита денежных ресурсов. Речь идет не только о грамотном распределении этих ресурсов, – это конечный этап деятельности, а рассматривать надо, прежде всего, начальный этап – калькулирование себестоимости санаторно-курортной услуги (койко-дня), что, и является основой эффективного управления финансами организации. Сегодня во многих компаниях себестоимость воспринимают исключительно как атрибут налогооб- ложения и не используют в качестве объективного экономического показателя в оперативном управле- нии финансами организации. Между тем управление себестоимостью – это сердцевина того самого управленческого учета, который и есть, пожалуй, апофеоз идеи регулярного менеджмента. Нами рекомендуется система «директ-костинг» – система расчета себестоимости, базирующаяся на разделении общих издержек предприятия на постоянные, то есть не зависящие от количества услуг, произведенной за единицу времени, и переменные, то есть прямо связанные с количеством услуг, про- изведенной за единицу времени. Только последняя группа издержек включается в себестоимость. Искусство менеджера состоит в том, чтобы установить реальную цену на услугу. Он должен иметь точную информацию, ниже какого предела в какой момент он не может ее опустить. Это главный рычаг в дирижировании ценой на курортную услугу, где можно учесть все нюансы конъюнктуры рынка. Ана- лиз «Издержки - Объем - Прибыль» служит для ответа на важнейшие вопросы, возникающие перед фи- нансистами предприятия на всех четырех основных этапах его денежного оборота. Можно также утвер- ждать, что операционный анализ служит поиску наиболее выгодных комбинаций между переменными затратами на единицу услуг, постоянными издержками, ценой и объемом продаж. Выводы: 1. Государственное регулирование (управление) санаторно-курортным комплексом включает прогно- зирование его развития, составление государственных программ санаторно-курортного комплекса, тури- стического комплекса, подготовку специалистов врачей для санаторного лечения и других специалистов для рекреационных учреждений. Государственное регулирование финансовой деятельности рекреационных учреждений состоит в обеспечении социально-экономической политики, которые сгруппированы по трем основным направлениям: законодательным, протекционистским, контролирующим. 2. Санаторно-курортная и туристическая отрасль как объект управления не представляет собой одно- родное формирование: в ее состав входят учреждения различной подчиненности, разных форм собственно- Астафьев Д.С. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ РЕКРЕАЦИОННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 16 сти, что затрудняет непосредственное финансовое управление рекреационными учреждениями. 3. Для повышения эффективности системы управления внутри рекреационных учреждений необходи- мо: четкое разделение расходов на постоянные и переменные, калькуляция себестоимости по методу «ди- рект-костинг», совершенствование системы бюджетирования, внедрение платежного календаря. Источники и литература 1. Маслов Р.А. Теория и практика управления финансовой сферой санаторно-курортного комплекса. – Пятигорск: АИНТОНГ, 2004. – 26 с. 2. Проблемы развития предпринимательства в курортно-рекреационном хозяйстве/ АН Украины, ИПРЭИ / Под ред. А.В. Живицкого. – Одесса. – 1993. – 210 с. 3. Хаксвер К. Управление и организация в сфере услуг. – М., 2000. – 320 с. 4. Куценко В.І. Розвиток туризму та рекреаційної сфери як передумови підвищення конкурентоздатності робочої сили // Зайнятость та ринок праці – 1998. – № 8. – С. 14–15. Будаев Д.В., Будаева Т.В. О РАЗВИТИИ УЧЕТА В САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ И ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ОТРАСЛЯХ КРЫМА Информация приобретает все большее значение в современных условиях развития экономических от- ношений. Учет выступает как наиболее важная компонента информационной системы предприятия: на ос- нове информации финансовых отчетов принимают свои управленческие решения различные внешние поль- зователи, на основе аналитического учета – внутренние. Этим объясняется необходимость внимательного изучения бухгалтерского учета по различным направлениям: как имеющегося состояния учета, так и при- чин сложившейся ситуации. Первое направление требует изучения специфики хозяйствования в опреде- ленном регионе, особенно в отраслях специализации. В Крыму к ним, можно отнести санаторно-курортную сферу и виноделие. При всех различиях развития, они имеют схожие черты: сезонный характер деятельно- сти и явную экспортную ориентацию, находятся в сложной кризисной ситуации и требуют значительных изменений. Кроме того, их древняя история имеет схожие черты. Что приводит к другому направлению ис- следования, изучению причин, где ключевое значение имеет история развития учета. По меткому опреде- лению российского профессора Я.В. Соколова «история позволяет… дать практикам обзор уже решенных задач, ибо вне истории бухгалтер осужден снова и снова решать одни и те же проблемы (эффект Сизифа)» [1]. При высокой важности исследований в области истории развития бухгалтерского учета в Крыму этой теме уделяется достаточно мало внимания. Публикаций, посвященных именно этому вопросу практически нет, да и сама история учета разработана крайне слабо. Только с начала XX в. зародился научный интерес к истории учета. В периодических изданиях обычно появляются фрагментарные указания на какой-либо ас- пект развития отдельного вопроса в последнее десятилетие, реже – семидесятилетие. Фундаментальный труд Я.В. Соколова «Бухгалтерский учет: от истоков до наших дней» можно считать наиболее полным, рас- крывающим историю учета, причем «не столько историю людей, сколько историю проблем и реше- ний…»[1]. Раскрытые закономерности развития помогают лучше понять и объяснить общую ситуацию, со- стояние учетной парадигмы на текущий момент. Но для того, чтобы выработать конкретные рекомендации по ее совершенствованию необходимо более детально изучить региональную специфику. В различных ис- точниках можно найти отдельные описания развития самих отраслей экономики Крыма [2, 3], информация в которых имеет, как правило, разрозненный характер. Обобщение информации относительно истории уче- та и специфики развития районообразующих отраслей позволит раскрыть некоторые причины и выявить возможные направления дальнейшего развития бухгалтерского учета в Крыму. Цель данной статьи – при помощи синтеза общей истории учета и отраслевой истории раскрыть осо- бенности развития бухгалтерского учета сезонных отраслей в АР Крым и выявить пути дальнейшего его совершенствования. Прежде всего, необходимо определить признаки периодизации, которые могут быть основаны либо на мировом развитии самого учета, либо на выделении этапов развития отраслей специализации. Учет являет- ся средством получения нужной информации, поэтому первопричины в его развитии лежат за рамками са- мого учета – это развитие науки, социальных отношений и технологии в различных отраслях хозяйствова- ния. Вот почему проследить историю развития учета в Крыму проще через историю районообразующих от- раслей деятельности. Периодизация нужна для лучшего изложения и уяснения параллельных событий. Развитие учета в Крыму происходило в тесной связи с общим мировым развитием, однако имеет собственную специфику. Можно выделить следующие этапы развития (см. рисунок 1). 1. Древний период (IVв. до н.э. – начало XIX в.) Известны довольно древние упоминания, о крымских курортах. Так римский ученый Плиний Старший пишет о некоем городе Парасин в Тавриде, где имеется земля, исцеляющая великие раны (Речь идет о нынешнем городе Саки) [4, с.18]. Виноградарство возникло еще раньше: предположительно около 3-х тысячелетий назад, когда населяющие Крым народы начали пе- реходить к оседлой жизни и стали культивировать виноград, используя произраставшие на полуострове ди- кие виноградные растения. И как свидетельствуют археологические раскопки близ Инкермана, тавры зани-
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-21728
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1562-0808
language Russian
last_indexed 2025-11-27T15:02:21Z
publishDate 2006
publisher Кримський науковий центр НАН України і МОН України
record_format dspace
spelling Астафьев, Д.С.
2011-06-17T08:48:57Z
2011-06-17T08:48:57Z
2006
Принципы управления финансами рекреационных учреждений / Д.С. Астафьев // Культура народов Причерноморья. — 2006. — № 85. — С. 13-16. — Бібліогр.: 4 назв. — рос.
1562-0808
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/21728
Рассмотрены принципы государственного регулирования и управления финансовой деятельностью рекреационных учреждений.
Розглянуті принципи державного регулювання і управління фінансовою діяльністю рекреаційних установ.
Principles of government control and management by financial activity of rekreatsionnih establishments are considered
ru
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
Культура народов Причерноморья
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Принципы управления финансами рекреационных учреждений
Article
published earlier
spellingShingle Принципы управления финансами рекреационных учреждений
Астафьев, Д.С.
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
title Принципы управления финансами рекреационных учреждений
title_full Принципы управления финансами рекреационных учреждений
title_fullStr Принципы управления финансами рекреационных учреждений
title_full_unstemmed Принципы управления финансами рекреационных учреждений
title_short Принципы управления финансами рекреационных учреждений
title_sort принципы управления финансами рекреационных учреждений
topic Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
topic_facet Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/21728
work_keys_str_mv AT astafʹevds principyupravleniâfinansamirekreacionnyhučreždenii