Соціально–економічна стратегія у регіональному вимірі
Рецензія на книгу: М.І. Долішній. Регіональна політика на рубежі ХХ–ХХІ століть. — Київ: Наук. думка, 2006. — 511 с.
Saved in:
| Date: | 2006 |
|---|---|
| Main Authors: | , |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Видавничий дім "Академперіодика" НАН України
2006
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/2197 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Соціально–економічна стратегія у регіональному вимірі / Пирожков С., Злупко С. // Вісн. НАН України. — 2006. — N 7. — С. 67-69. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-2197 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-21972025-02-09T09:40:26Z Соціально–економічна стратегія у регіональному вимірі Пирожков, С.І. Злупко, С. Рецензії Рецензія на книгу: М.І. Долішній. Регіональна політика на рубежі ХХ–ХХІ століть. — Київ: Наук. думка, 2006. — 511 с. 2006 Article Соціально–економічна стратегія у регіональному вимірі / Пирожков С., Злупко С. // Вісн. НАН України. — 2006. — N 7. — С. 67-69. — укр. 0372-6436 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/2197 uk application/pdf Видавничий дім "Академперіодика" НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Рецензії Рецензії |
| spellingShingle |
Рецензії Рецензії Пирожков, С.І. Злупко, С. Соціально–економічна стратегія у регіональному вимірі |
| description |
Рецензія на книгу: М.І. Долішній. Регіональна політика на рубежі ХХ–ХХІ століть. — Київ: Наук. думка, 2006. — 511 с. |
| format |
Article |
| author |
Пирожков, С.І. Злупко, С. |
| author_facet |
Пирожков, С.І. Злупко, С. |
| author_sort |
Пирожков, С.І. |
| title |
Соціально–економічна стратегія у регіональному вимірі |
| title_short |
Соціально–економічна стратегія у регіональному вимірі |
| title_full |
Соціально–економічна стратегія у регіональному вимірі |
| title_fullStr |
Соціально–економічна стратегія у регіональному вимірі |
| title_full_unstemmed |
Соціально–економічна стратегія у регіональному вимірі |
| title_sort |
соціально–економічна стратегія у регіональному вимірі |
| publisher |
Видавничий дім "Академперіодика" НАН України |
| publishDate |
2006 |
| topic_facet |
Рецензії |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/2197 |
| citation_txt |
Соціально–економічна стратегія у регіональному вимірі / Пирожков С., Злупко С. // Вісн. НАН України. — 2006. — N 7. — С. 67-69. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT pirožkovsí socíalʹnoekonomíčnastrategíâuregíonalʹnomuvimírí AT zlupkos socíalʹnoekonomíčnastrategíâuregíonalʹnomuvimírí |
| first_indexed |
2025-11-25T11:06:01Z |
| last_indexed |
2025-11-25T11:06:01Z |
| _version_ |
1849760170691788800 |
| fulltext |
ISSN 0372�6436. Вісн. НАН України, 2006, № 7 67
РEЦEНЗIЇ
СОЦІАЛЬНО–ЕКОНОМІЧНА СТРАТЕГІЯ
У РЕГІОНАЛЬНОМУ ВИМІРІ
М.І. Долішній. Регіональна політика на рубежі ХХ–ХХІ столітьМ.І. Долішній. Регіональна політика на рубежі ХХ–ХХІ столітьМ.І. Долішній. Регіональна політика на рубежі ХХ–ХХІ столітьМ.І. Долішній. Регіональна політика на рубежі ХХ–ХХІ столітьМ.І. Долішній. Регіональна політика на рубежі ХХ–ХХІ століть
Нові пріоритетиНові пріоритетиНові пріоритетиНові пріоритетиНові пріоритети. — Київ: Наук. думка, 2006. — 511 с.
Регіональна політика своїми історичними
витоками сягає стародавніх суспільств,
але вона ніколи не була такою актуальною, як
на помежів’ї ХХ–ХХІ століть. Адже людство
переходить до якісно нового етапу розвитку
цивілізації, що характеризується підвищен&
ням ролі знання, інтенсифікацією інформа&
ційних і мобілізаційних процесів. Визначити
місце і роль регіонів у цих процесах, страте&
гію регіональної політики надзвичайно важ&
ливо, особливо для України, обтяженої коло&
ніально&імперською спадщиною минулого. У
цьому контексті цінним є монографічне дослі&
дження академіка НАН України М.І. Доліш&
нього. На основі всебічного аналізу регіональ&
ної проблематики «автор виокремлює нові
стратегічні орієнтири для вибору регіональ&
них пріоритетів України, пропонує нестан&
дартні підходи до вирішення питань подаль&
шого розвитку економічного потенціалу на&
шої країни» 1.
Рецензована монографія структурована з
3&х частин і 13&ти розділів, у яких з логічною
послідовністю, на основі великого обширу
аналітичного матеріалу обґрунтовуються нові
пріоритети у здійсненні регіональної політи&
ки на сучасному етапі. Автор стверджує, що у
1 Д о л і ш н і й М . І . Регіональна політика на рубежі
ХХ–ХХІ століть. Нові пріоритети. — К.: Наук. дум&
ка, 2006. — С. 2.
ХХІ ст. «наріжними детермінантами процесу
формування стратегії розвитку кожної краї&
ни, поряд із проблемами міждержавної інтег&
рації та глобалізації, стануть також питання
регіоналізації» 2.
Аргументом на користь цієї тези є поява
численних досліджень з регіоналістики у ба&
гатьох країнах. Ними щедро скористався ав&
тор монографії, однак написана вона згідно з
концепціями Львівської наукової школи з ре&
гіоналістики. Це аж ніяк не применшує нау&
кової цінності дослідження, а навпаки, надає
йому своєрідного колориту і привабливості.
Перша частина книги присвячена теорети&
ко&методологічним засадам регіональної полі&
тики. З’ясовуються зміст і завдання такої полі&
тики, історичний досвід і підходи до її форму&
вання, методи здійснення. Якщо говорити про
регіональну соціально&економічну політику в
нашій країні, то її фундаментальними засада&
ми, на думку автора монографії, є «соборність
і територіальна недоторканість України… Тери&
торіальна цілісність країни, ефективне функ&
ціонування соціально&економічного комплек&
су кожного регіону в тісній взаємодії з інши&
ми регіонами — альфа і омега регіональної
соціально&економічної політики української
держави» 3.
2 Там само — С. 5.
3 Там само. — С. 14–15.
ISSN 0372�6436. Вісн. НАН України, 2006, № 768
З таким твердженням не можна не погоди&
тися, оскільки воно спрямоване проти всіх
збурювачів неспокою в Україні, проявів
відцентрових сил, що спекулюють на соці&
альній неоднорідності регіонів, успадкованій
від багатовікового колоніального поневолен&
ня. Про це завжди потрібно пам’ятати і не пе&
реносити механічно зарубіжний досвід регіо&
нальної політики на українську дійсність з її
особливою національною специфікою. Це з
належною повнотою розкрито у монографії,
де, зокрема, відзначено вплив глобалізації на
регіоналізацію економіки України. «Ми вихо&
димо з того, — твердить М.І. Долішній, — що
в умовах глобалізації національні економіки
не можуть бути знехтувані, бо вони є найпри&
датнішою формою виживання націй і людства
в цілому»4.
Розвиток регіонів великою мірою детермі&
нується завданнями національної економіч&
ної, соціальної, науково&технічної, екологіч&
ної та іншої безпеки. З цих позицій автор
трактує ефективність регіональної політики,
що має принципове значення у контексті роз&
витку теорії і практики регіоналістики. На
думку дослідника, формуючи регіональну
політику, слід виходити з принципів систем&
ності, єдності економічного і соціального
ефектів, відповідності світовим пріоритетам
розвитку, наступності у часі. Кожен із назва&
них принципів достатньо обґрунтований, а
разом вони є науковим підґрунтям для моде&
лювання економічного розвитку регіонів. За
авторською концепцією, «основним інстру&
ментом практичної реалізації регіональної
політики мають стати державні та регіо&
нальні цільові програми» 5.
У другій частині монографії проаналізова&
но стан національної економіки нашої держа&
ви у розрізі формування регіональної політи&
ки. Розкривається роль інвестицій та інно&
вацій, людського чинника, екологічних фак&
торів у забезпеченні сталого розвитку України
та її регіонів. Розглядаються такі показники,
як зайнятість і ринок праці для оцінки тери&
торії та формування регіональної політики.
Автор вважає за необхідне враховувати при
цьому такі підходи: структурно&функціо&
нальний, планово&регулятивний, комплекс&
ного розвитку регіонів, конкурентоспромож&
ності, сталого розвитку, соціально зорієн&
тований, активізаційно&нівелізаційний,
рубіжно&комунікативний, екогомологічний,
змішано&інтегральний.
Аналізу чинників регіонального розвитку
присвячені окремі розділи монографії, що дало
змогу повніше розкрити їхній зміст і функ&
ціональне значення. У цьому контексті заслу&
говує на увагу передусім екологічний чинник
розвитку економіки України та її регіонів. У
книзі справедливо зазначено, що вироблення
стратегії економічно сталого розвитку є над&
звичайно актуальним саме для України, де у
період планово&директивного господарюван&
ня утворилися зони екологічного лиха. Ця
проблема, на думку М.І. Долішнього, потре&
бує фундаментальних досліджень усіх ас&
пектів, зокрема економічного експансіонізму
та його наслідків. Автор пропонує широку
програму заходів, спрямованих на забезпечен&
ня гармонійного розвитку економіки і довкіл&
ля у регіонах України.
Розв’язанню екологічних проблем має слу&
гувати й інвестиційно&інноваційна політика,
одним із завдань якої є зменшення ресурсо& і
матеріаломісткості виробництва. Крім того,
підкреслює дослідник, інноваційному розвит&
ку у ХХІ ст. немає альтернативи.
Роль людського потенціалу в соціально&
економічному поступі країни доволі повно
розкривалася у дослідженнях українських
учених, зокрема представників Львівської на&
укової школи, ще за часів планово&директив&
ного господарювання. Пізніше трактування
поняття людського потенціалу збагачувалося
новими компонентами. М.І. Долішній, вико&
риставши попередні колективні напрацюван&
ня, поглибив і розвинув концепцію людсько&
го потенціалу. Не можна не погодитися з дум&
кою вченого про те, що «сучасному етапу
4 Цит. праця. — С. 27.
5 Там само. — С. 137.
ISSN 0372�6436. Вісн. НАН України, 2006, № 7 69
цивілізаційного розвитку найбільше відпові&
дає гуманістичне за своєю суттю поняття
людського потенціалу» 6.
Дослідник підводить читача книги до дум&
ки, сформульованої ще античними мислителя&
ми: людина є мірилом усього. Отже, яка люди&
на — така й економіка в усіх її вимірах. Тому
розвиток регіонів, як і країни в цілому, залежить
від людського фактора, інтелектуального потен&
ціалу нації, її активності. Це фундаментальна
засада, яку не можна підмінити потенціалом
території. Адже, як свідчить міжнародний
досвід, людські спільноти і в країнах, обділе&
них природними ресурсами, досягають визнач&
них успіхів у соціально–економічній сфері —
за належного використання потенціалу науки
й освіти, вольового імперативу. Воля народу —
добробут нації. Такий девіз сучасності, ствер&
джує М.І. Долішній.
Особливий інтерес становить аналіз регіо&
нальної соціальної політики, оцінка соціаль&
них реформ у регіональному вимірі, в кон&
тексті національних детермінант і цілей роз&
витку ХХІ століття, схвалених ООН. На
регіональному рівні необхідно забезпечити
добробут людей відповідно до середніх стан&
дартів. Однак, щоб цього досягти, недостатньо
мати досконалі державні програми, потрібна
висока активність регіональної влади і широ&
ких верств населення, які мають її контролю&
вати. Отже, слід посилити роль органів місце&
вого самоврядування у забезпеченні зайня&
тості та соціального захисту населення. Це
справедлива і конструктивна вимога.
У розв’язанні регіональних проблем поси&
люється і значення сільського господарства.
Аналізу розвитку аграрної економіки з ураху&
ванням регіональних особливостей у моно&
графії присвячена окрема глава. Учений підсу&
мовує: «Трансформація аграрного сектору
економіки вимагає належного інноваційного
оснащення» 7. Про це, до речі, часто забувають
економісти&аграрники, які більше інтерпрету&
ють колгоспне минуле замість того, щоб мо&
делювати майбутнє українського села і розви&
ток сільського господарства на інноваційних
засадах. Для модернізації аграрного сектору в
Україні є значні резерви, але їх потрібно ра&
ціонально використати. Один із таких резер&
вів — транскордонне співробітництво, шля&
хи вдосконалення якого всебічно проаналі&
зовано в рецензованій монографії.
Третя частина книги найменша за обсягом,
однак вона винятково важлива, бо висвітлює
нові підходи до формування регіональної по&
літики в Україні. На думку М.І. Долішнього,
вона має ґрунтуватися на вдосконаленні тео&
ретичної бази і політико&адміністративного
устрою країни у контексті адмінреформи, на&
уковому визначенні територіальних суспіль&
них систем, впровадженні нового соціально&
економічного районування. Нарешті, регіо&
нальній політиці необхідна надійна інститу&
ціональна підтримка. Не можна не погодитися
з думкою автора монографії, що дуже важли&
во якнайшвидше звільнити людей від засил&
ля застарілих інститутів.
Ця вимога вписується у сучасну теорію ін&
ституціоналізму. Її застосування в Україні має
особливе значення вже хоча б тому, що «вона
успадкувала регіональні утворення та структу&
ри від системи колоніально&імперського воло&
дарювання, яка була спрямована на забезпечен&
ня суто імперських інтересів, що вочевидь вело
до придушення будь&якого національного чи
регіонального волевиявлення» 8.
Саме мобілізація національного волевияв&
лення — головний стрижень у проведенні
ефективної регіональної політики у ХХІ сто&
літті. Наукове обґрунтування цього положен&
ня є чи не найбільшою цінністю рецензованої
монографії, в якій уперше так всебічно і гли&
боко розкрито нові пріоритети у здійсненні
сучасної регіональної політики.
С. ПИРОЖКОВ,
академік НАН України (Київ),
С. ЗЛУПКО,
доктор економічних наук (Львів)
6 Цит. праця. — С. 259.
7 Там само. — С. 403. 8 Там само. — С. 509.
|