Концептуальні аспекти вдосконалення структури і напрямів держсанепідемнагляду на транспорті України

В работе представлен обзор современных данных литературы, отражающих чрезвычайные положительные черты транспорта – его необходимость, стратегические, политические, экономические и эпидемиологические особенности. Доказана взаимосвязь чрезвычайной опасности транспорта с качеством государственного сани...

Повний опис

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :	Актуальні проблеми транспортної медицини
Дата:	2007
Автор:	Пономаренко, А.М.
Формат:	Стаття
Мова:	Українська
Опубліковано:	Фізико-хімічний інститут ім. О.В. Богатського НАН України 2007
Теми:	Общие проблемы медицины транспорта
Онлайн доступ:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22479
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Концептуальні аспекти вдосконалення структури і напрямів держсанепідемнагляду на транспорті України / А.М. Пономаренко // Актуальні проблеми транспортної медицини. — 2007. — № 2 (8). — С. 9-18. — Бібліогр.: 13 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

_version_	1859588538996097024
author	Пономаренко, А.М.
author_facet	Пономаренко, А.М.
citation_txt	Концептуальні аспекти вдосконалення структури і напрямів держсанепідемнагляду на транспорті України / А.М. Пономаренко // Актуальні проблеми транспортної медицини. — 2007. — № 2 (8). — С. 9-18. — Бібліогр.: 13 назв. — укр.
collection	DSpace DC
container_title	Актуальні проблеми транспортної медицини
description	В работе представлен обзор современных данных литературы, отражающих чрезвычайные положительные черты транспорта – его необходимость, стратегические, политические, экономические и эпидемиологические особенности. Доказана взаимосвязь чрезвычайной опасности транспорта с качеством государственного санитарно эпидемиологического надзора, недостатки которого формируют, так называемый, человеческий фактор, способствующий аварийности транспорта с огромными моральными и материальными потерями для страны. На примере опасных последствий дорожно транспортных происшествий показано, что на Украине происходит в 10 раз больше несчастных случаев и человеческих жертв, чем в цивилизованных странах. Обоснована необходимость усиле ния внимания министерства здравоохранения к совершенствованию структуры и научно методического обеспечения санэ пиднадзора на транспорте, в т.ч. путем создания объединенного структурного подразделения Госсанэпиднадзора всех видов транспорта и обслуживающих его производств. The paper presented reviews of recentworks by a number of investigators. It contains data about main positive qualities of transport and first of all its necessity, strategic, political, economic and epidemiological features. The relation of transport danger and quality of state sanitary and epidemio logical supervision is shown, the role of human related factor causing transport disasters with huge moral and material losses is analyzed. On the example of hazard effects of road traffic accidents it is shown that Ukraine gives 10 times more of accidents and human victims than the civilized countries do. The Author has stipulated the necessity to improve structure and methodical supply of sanitary supervision for transport. A united department of the state sanitary and epidemiological supervision combining all kind of transport should be organized.
first_indexed	2025-11-27T11:55:41Z
format	Article
fulltext	ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE # 2 (8), 2007 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ № 2 (8), 2007 г. 99999Впервые поступила в редакцию 11.05.2007 г. Рекомен� дована к печати на заседании ученого совета НИИ ме� дицины транспорта (протокол № 3 от 29.05.2007 г.). Общие проблемы медицины транспорта The General Problems of Transport Medicine В Одесі 10�11 травня 2007 року на базі Українського науково�дослідного інституту медицини транспорту МОЗ України відбувся науковий симпозіум «Проблеми вдосконалення транспортної медицини». З поточного номеру журнал «Актуальні проблеми транспортної медицини» починає публікацію матеріалів Симпозіуму. Редколегія журналу вважає, що їх публікація, як і проведення Форуму, буде сприяти подальшому розвитку цього актуального і перспективного напрямку сучасної профілактичної і клінічної медицини транспорту. Вступ Транспортна галузь вимагає до себе особливої уваги у зв’язку з надзвичайни5 ми, відмінними від усіх інших виробничих галузей, особливостями стратегічного, політичного, економічного та епідеміоло5 гічного характеру. Стратегічне значення транспорту для кожної країни, незалежно від її пол5 ітичного або економічного статусу, поля5 гає у тому, що відсутність транспорту уне5 можливлює діяльність усіх, без виключен5 ня, інших виробничо5промислових і, навіть, гуманітарних галузей, самого уря5 ду та держави у цілому. Стратегічне зна5 чення транспорту набуває особливої пе5 реконливості під час надзвичайних та ек5 стремальних ситуацій воєнного, політич5 ного, виробничого5екологічного або при5 родного характеру [1, 2]. Політичне значення транспорту для УДК:614.39.656 КОНЦЕПТУАЛЬНІ АСПЕКТИ ВДОСКОНАЛЕННЯ СТРУКТУРИ І НАПРЯМІВ ДЕРЖСАНЕПІДЕМНАГЛЯДУ НА ТРАНСПОРТІ УКРАЇНИ Пономаренко А.М. Міністерство охорони здоров’я України України, зважаючи на її прагнення при5 єднатись до європейської спільноти і си5 туаційне придбання статусу транзитної держави з міжнародними транспортними коридорами для усіх держав і континентів, стратегічне значення транспорту набуває вирішального значення. Відповідність транспортної галузі України міжнародним вимогам стало одною з провідних умов вирішення питань прийняття України до європейської спільноти [3, 4]. Економічне значення пов’язано з тим, що транспорт в Україні став однією з основних діючих галузей, що заробляє неабиякі кошти для держави. На транс5 порті зайнято майже 20% працюючого населення. Але, одночасно транспорт є чинником моральних та матеріальних збитків держави, загибелі людей, знищен5 ня об’єктів довкілля, на відновлення яких необхідні величезні матеріальні ресурси і довгостроковий період. Транспорт Украї5 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ № 2 (8), 2007 г. 1010101010 ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE # 2 (8), 2007 ни, і особливо автомобільний, відзна5 чається негативними показниками, які перевищують показники цивілізованих країн у десятки разів за кількістю дорож5 ньо5транспортних пригод та людських жертв[5, 6]. Епідеміологічне значення пов’язане з тим, що завдяки трансграничним пере5 міщенням, транспорт завжди був засобом розповсюдження особливо небезпечних інфекційних та паразитарних захворювань людей, тварин та заносу чужорідних біо5 логічних об’єктів. Таким він залишається і на сьогодні [759]. Роль транспорту зростає швидкими темпами, а система державного санітар5 но5епідеміологічного нагляду за ним не тільки не залишилась на рівні минулого століття, але планомірно згортається за обсягами її фінансування. Єдиним вихо5 дом з цього становища може бути лише вдосконалення технологічних рішень, які будуть спрямовані на виконання більшо5 го спектру завдань за менші витрати. В числі таких рішень суттєве значення має і організаційне вдосконалення структури державної санітарно5епідеміологічної служби та методів державного санітарно5 епідеміологічного нагляду [10513]. Характеристика небезпечних властивостей транспорту Транспорт є однією з найнебезпеч5 ніших господарчих галузей. Небезпека транспорту, переважно залежить від, так званого, „людського фактору”, негатив5 ний внесок якого у широкому розумінні має місце на всіх, без виключення, етапах створення та експлуатації транспортного засобу [13]. До формування першого аспекту „людського фактору”, має відношення і система держсанепідемслужби на етапах контролю проектування транспортних об’єктів, процесів їх будування, реконст5 рукції, ремонту, закупівлі, приймання до експлуатації. Це відношення викреслюєть5 ся в разі недостатньо професійного і ви5 могливого санітарно5гігієнічного контро5 лю або в наслідок відсутності відповідних науково обґрунтованих (профільними на5 уково5дослідними інститутами) і чинних (затверджених Міністерством охорони здоров’я) санітарних правил і норм. До5 пущені при такому контролі порушення закінчуються при експлуатації транспорт5 ного засобу аварійними ситуаціями з не5 передбаченими наслідками. Другий аспект „людського фактору” залежить від рівня взаємозв’язку, взаєм5 ної професійної обізнаності і відповідаль5 ності у питаннях транспортної медицини між санітарно5епідеміологічною та ліку5 вально5профілактичною службами (в пер5 шу чергу у питаннях професійного медич5 ного відбору працівників транспорту, виз5 начення професійних та професійно обу5 мовлених захворювань, психофізіологіч5 ного добору, особливо осіб операторсь5 ких професій). Для виконання цього кон5 тролю також необхідні науково обґрунто5 вані (профільними НДІ) і чинні (затверд5 жені МОЗ) накази, положення, інструкції, методичні вказівки, методичні рекомен5 дації та підготовані фахівці для роботи з контингентами транспортних працівників. Допущення до роботи працівників транс5 порту з порушеннями у стані їх здоров’я є потенційною небезпекою аварійних ситу5 ацій. Третій аспект „людського фактору” залежить від професійної підготовки, ад5 міністративної відповідальності, службо5 вої порядності керівників транспортних об’єктів, інженерів5конструкторів, керів5 ників профспілок транспортних праців5 ників, які повинні бездоганно виконувати (науково обґрунтовані профільними НДІ) і чинні (затверджені МОЗ) санітарні прави5 ла і норми, проводити гігієнічну атестацію робочих місць, створювати сприятливі режими праці і відпочинку, з увагою на надзвичайну специфіку праці на транс5 порті. Недостатня увага до цих питань створює ризик захворювання працівників транспорту, тобто формує наступний чет5 вертий аспект. Четвертий аспект „людського факто5 ру” є результуючим попередні і прояв5 ляється у вигляді фізичних, фізіологічних, ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE # 2 (8), 2007 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ № 2 (8), 2007 г. 1111111111 психофізіологічних порушень у стані здо5 ров’я працівника транспорту в наслідок яких працівник може скоїти аварію або позаштатну ситуацію з транспортним об5 ’єктом на якому він працює. Цей аспект обумовлюється тим, що захворюваність працівників транспорту, перевищує захво5 рюваність в інших виробничих галузях у 1,5 – 1,7 разів. Провідними, властивими лише транспорту, надзвичайними особливостя5 ми умов праці, відпочинку та побуту, що формують ризик для здоров’я працівника є такі: 5 негативний вплив шуму, вібрації, мікроклімату, випромінювань, загазо5 ваності, закуреності, хімічного забруд5 нення, статичної електрики тощо у дозах, які перевищують допустимі норми; 5 поєднання цих факторів з комбінова5 ною, взаємо посилюючою дією вахто5 вого режиму праці, постійною зміною кліматичних, географічних та часових поясів, різким порушенням біоритмів організму, постійним високим психо5 емоційним напруженням, заклопота5 ністю про підтримання життєздатності об’єкту, збереження життя пасажирів та цілості вантажу (в тому числі особ5 ливо небезпечного); 5 умови обмеженої інформації, при дов5 гостроковому відриві від сім’ї та друзів, перебування у замкненому просторі при постійному спілкуванні з незмінними членами екіпажу, що підбираються без уваги на психолог5 ічну сумісність. Цей, далеко не повний перелік нега5 тивних для здоров’я факторів, має суттє5 ву відміну від інших найтяжчих професій з наявністю деяких згаданих негативних факторів. Ця відміна полягає в тому що весь комплекс негативних факторів діє на транспортного працівника постійно 5 і в години праці і в години, так званого, відпочинку на протязі всього виробничо5 го рейсу, який у моряків може тривати до 759, або і більше місяців. Загрозу довкіллю і опосередковано – здоров’ю населення, що проживає по5 руч з транспортними шляхами, становлять не тільки аварії і негаразди з транспорт5 ними об’єктами в наслідок розливання, розсипання та викиду у атмосферу шкідливих і небезпечних вантажів, але і безпосередній негативний вплив на дов5 кілля наслідків штатної виробничої діяль5 ності транспорту – шум, вібрація, загазо5 ваність, закуреність тощо. Яскравим прикладом небезпеки транспорту в Україні і недостатньої уваги до цієї проблеми з боку Держсанепідем5 служби є ситуація з автомобільним транс5 портом. Автотранспорт України на разі посів провідне місце у вантажних та паса5 жирських перевезеннях і одно з перших місць у числі трагічних ситуацій при до5 рожньо5транспортних пригодах: кількість загиблих і травмованих за останні 5 років зросла на 45%. Тільки у 2004 р. загинуло 7 тис. і поранено 54 тис. чоловік. Збитки становили 16 млрд. грн. В Україні кількість загиблих перевищує показник Японії у 10 разів і це при не порівняльній кількості автомобілів на чисельність населення і площу територій у Японії і в Україні. Заз5 начене стало підставою спеціального Ука5 зу президента України від 12 листопада 2004 р. № 1398/2004. Міністерство юс5 тиції створило спеціальну групу по роз5 робці заходів щодо забезпечення безпе5 ки дорожнього руху в Україні, до складу якого включено Український НДІ медици5 ни транспорту – складової структури Дер5 жавної санітарно5епідеміологічної служби. Але надзвичайна ситуація на авто5 мобільному транспорті, яка хвилює уряди і громадськість всього світу, створена, в тому числі, і недостатньою увагою з боку держсанепідемслужби України. На відміну від інших видів транспорту, автотранспорт досі не має власної Центральної СЕС, не має свого головного державного санітар5 ного лікаря, не має своєї лікувально5 профілактичної служби, а залишається пересічним об’єктом нагляду територіаль5 ної Держсанепідемслужби. До речі, це є закономірним наслідком невтішного ста5 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ № 2 (8), 2007 г. 1212121212 ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE # 2 (8), 2007 ну самої Держсанепідемслужби транспор5 ту в Україні. Сучасний стан Держсанепідемслужби транспорту України Заклади і установи санітарно5епіде5 міологічної служби на різних видах транс5 порту в останні роки переведені в єдину підпорядкованість Міністерству охорони здоров’я України. Головні державні сані5 тарні лікарі на водному, залізничному і повітряному транспортах України одно5 часно очолюють відповідні Центральні санітарно5епідеміологічні станції та підпо5 рядковані їм заклади за лінійним принци5 пом. Але процес вдосконалення держса5 непідемнагляду на транспорті, який роз5 почався передачею відомчих санепідем5 служб до держсанепідемслужби МОЗ Ук5 раїни на цьому і зупинився. Серед недоліків організаційного ха5 рактеру, які залишені у держсанепідемнаг5 ляді на транспорті слід зазначити такі: 5 автомобільний транспорт, міський електричний (тролейбус, трамвай, метрополітен), трубопровідний, підприємства по будівництву та ре5 монту водного, залізничного, повітря5 ного, автомобільного видів транспор5 ту залишаються пересічними об’єкта5 ми нагляду санітарно5епідеміологіч5 них закладів адміністративних тери5 торій, не зважаючи на те, що вони, як підприємства транспорту, вимагають відповідної уваги з метою поперед5 ження загальновизнаних світовою спільнотою створюваних ними мо5 ральних та матеріальних збитків для галузі і держави; 5 лікарів гігієністів та епідеміологів цілеспрямовано для служби на транс5 порті в Україні не готують, їх післядип5 ломна підготовка, передатестаційні цикли та курси вдосконалення ба5 зується лише на загальних відомостях по гігієні та епідеміології, без уваги на надзвичайну специфіку галузі; 5 реорганізація та закриття санітарно5 гігієнічних факультетів обумовила де5 фіцит гігієнічних кадрів у санітарно5 епідеміологічній службі в цілому і на транспорті у тому числі; 5 спеціалізована рада по захисту ди5 сертацій з гігієни транспорту при ДП Український НДІ медицини транспор5 ту ліквідована, в наслідок чого профе5 сорсько5викладацький склад, про5 фесійно5обізнаний у санітарно5епіде5 міологічних проблемах транспорту в Україні не готується; 5 курси інформації та стажування при ДП Український НДІ медицини транс5 порту для фахівців санітарно5епідем5 іологічної служби транспорту ліквідо5 вані, профільних спеціалістів вищої(5 лікарів санітарно5гігієнічної справи, хіміків, фізиків, біологів) середньої освіти та молодших працівників (по5 мічників санітарних лікарів та епідем5 іологів, статистиків, дезінфекторів тощо) для роботи у надзвичайно спе5 цифічних умовах транспорту не готу5 ють; 5 центральна атестаційна комісія МОЗ України атестує на лікарські категорії з гігієни та епідеміології за загальни5 ми курсами і лише при Центральних санітарно5епідеміологічних станціях на водному, залізничному та повітря5 ному транспортах діють комісії з ате5 стації лікарів держсанепідемслужби транспорту, але науковці єдиного го5 ловного Українського НДІ медицини транспорту залучені лише до комісії при Центральній СЕС на водному транспорті; 5 з боку МОЗ України та Держсанепі5 демслужби транспорту знижена ува5 га до використання можливостей єдиної головної наукової установи – ДП Український НДІ медицини транс5 порту, визначені для неї повноважен5 ня у повному обсязі не використову5 ються, що унеможливлює збір та аналіз матеріалів, розробку конкрет5 них рекомендацій, формування за5 мовлень на розробку нормативно5ме5 тодичних документів, тощо. ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE # 2 (8), 2007 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ № 2 (8), 2007 г. 1313131313 Однією з причин такого незадовіль5 ного стану Держсанепідслужби на транс5 порті, в Україні, за нашою думкою, може вважатись відсутність єдиного органу ко5 ординації та управління усіма структура5 ми держсанепідемслужби різних видів транспорту. Сучасний стан наукового забезпечення Держсанепідемслужби на транспорті України У системі державної санітарно5епі5 деміологічної служби України діє ДП Ук5 раїнський НДІ медицини транспорту 5 Головна установа по науковому забезпе5 ченню медико5санітарної служби транс5 порту, яка, згідно чинного наказу МОЗ України (від 30.01.97 №20) для медико5 санітарної служби транспортної галузі виконувала повний перелік робіт, перед5 бачених Законом України про забезпечен5 ня санітарного та епідемічного благопо5 луччя населення та чинними Положення5 ми про державну санітарно5епідеміологі5 чну службу і про державний санітарно5 епідеміологічний нагляд. Але, при аналізі звітів ДП Українсь5 кий НДІ медицини транспорту, його офіц5 ійних звернень до Департаменту Держса5 непіднагляду МОЗ України та довідок, які він надавав на запити МОЗ і Уряду, сто5 совно питань науково5методичного забез5 печення системи Держсанепіднагляду на транспорті та матеріалів, якими володіє Департамент Держсанепіднагляду можли5 во дійти до таких узагальнюючих вис5 новків: 5 здійснення основних напрямів науко5 во5методичного забезпечення меди5 цини транспорту з боку інституту в ос5 танні роки суттєво ускладнилось за цілою низкою обставин, які пов’язані, в першу чергу, з відсутністю єдиного адміністративно5керівного органу по управлінню структурами Держсанепі5 днагляду на всіх, без виключення, ви5 дах транспорту; 5 реорганізації у системі медицини транспорту, створення різновідомчої підпорядкованості санітарно5епідемі5 ологічної і лікувально5профілактичної служб, майже повна ліквідація ліку5 вально5профілактичних закладів на водному транспорті, формування при5 ватних комісій професійного відбору моряків і автомобілістів, лікувально5 профілактичних закладів системи добровільного медичного страхуван5 ня, відомчі перепони в одержанні не5 обхідних даних про захворюваність транспортних працівників перешкод5 жають і унеможливлюють здійснення нормативно5методичного керівництва та аналіз взаємозалежності захворю5 ваності від умов праці на транспорті не тільки з боку головного інституту, але і з боку міністерства охорони здо5 ров’я; 5 наукове обґрунтування критеріїв фор5 мування системи медичного страху5 вання та Концепція медико5санітарної допомоги працівникам транспорту, які розроблені в ДП Український НДІ ме5 дицини транспорту, не реалізуються за відсутністю відповідної зацікавле5 ності з боку Міністерства охорони здоров’я та відсутності єдиного коор5 динуючого центру з медицини транс5 порту у його складі; 5 санітарно5епідеміологічна експертиза головних у серіях проектів та об’єктів транспорту з боку головного НДІ ме5 дицини транспорту ліквідована; 5 наукові експедиції на транспортних засобах для виконання науково5дос5 лідних робіт ліквідовані; 5 попри сучасних вимог обов’язкового тендеру на науково5дослідні роботи, Головний у галузі НДІ медицини транспорту, та діюча при ньому сек5 ція „Гігієна праці на транспорті” Про5 блемної комісії МОЗ і АМН України „Гігієна праці та профзахворювання” не одержує на розгляд НДР, які вико5 нуються для транспорту в Україні. Поряд з цим ДП Український НДІ медицини транспорту власними зусилля5 ми досяг певних успіхів, але їх логічне завершення вимагає рішучих дій від АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ № 2 (8), 2007 г. 1414141414 ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE # 2 (8), 2007 Міністерства охорони здоров’я України. Так, наприклад, інститут: 5 має аспірантуру з гігієни (медичні на5 уки), де готуються дисертації з гігієни транспорту, але, не зважаючи на стра5 тегічне значення транспорту наукові спеціальності з медицини транспорту та спеціалізовані ради по захисту ди5 сертацій з медицини транспорту рішенням ВАК України були ліквідо5 вані і не відновлені; 5 щорічно проводить науково5практичні форуми з виданням їх матеріалів, пуб5 лікує по декілька монографій, видає два журнали: “Актуальні проблеми транспортної медицини” та „Вісник морської медицини”, які є Ваківськи5 ми виданнями; 5 на замовлення ВООЗ надає рекомен5 дації та готує документи з питань ме5 дицини транспорту; 5 для Уряду України готує пропозиції щодо ратифікації Конвенцій МОП з питань медичного та соціального за5 безпечення працівників транспорту; 5 приймає участь у засіданнях Колегії МОЗ та санітарно5епідеміологічної служби, але не є членом цих Колегій і не входить до складу наукової ради Держсанепідемслужби, не є членом санітарно5епідеміологічних рад транс5 портних держсанепідемслужб і на їх засідання він не запрошується, що не сприяє вирішенню проблем санітар5 но5епідеміологічних служб з боку Го5 ловної наукової установи; 5 очолює комісію МОЗ України з підго5 товки нормативно5методичних доку5 ментів по гігієні транспорту, але в останні 557 років діяльність як Цент5 ральної комісії МОЗ, так і її проф5 ільних комісій фактично припинена, замовлень на розробку нормативно5 методичних документів ні з боку МОЗ, ні з боку Центральних СЕС транспор5 ту комісія не одержувала, попри постійні нагадування з боку інституту; 5 виконання обов’язків Головної науко5 вої Установи з проблем медицини транспорту в інтересах міністерства охорони здоров’я фактично обмежи5 лось лише терміновими запитами по наданню довідок, а пропозиції інсти5 туту залишаються без впровадження, можливості інституту, як Головної ус5 танови, залишаються невикористани5 ми; 5 договори між Міністерством охорони здоров’я та Міністерством транспор5 ту та зв’язку, Центральними проф5 спілками різних видів транспорту з питань здійснення і вдосконалення медико5санітарної допомоги праців5 никам транспорту були ліквідовані з 1991 року і, попри переходу до рин5 кових взаємовідношень, не тільки не поновлені, але навіть не ініціювались жодною зі сторін, окрім пропозицій Українського НДІ медицини транспор5 ту, які залишені без належної уваги до їх втілення; 5 аналогічна ситуація склалась і у співвідношеннях з професійними спілками працівників транспорту, які звертаються до Українського НДІ ме5 дицини транспорту виключно у випад5 ках, коли необхідно надати їм термі5 нові але безкоштовні наукові обґрун5 тування для їх спроб відстояти соц5 іальні права транспортних працівників не тільки перед працедавцями, але і перед Урядом. Висновки 1. З увагою на викладений, далеко не повний, але безумовно негативний результат аналізу сучасного стану Державного санітарно5епідеміологіч5 ного нагляду на транспорті України та з метою його покращення здається доцільним: 5 зважаючи на специфічне та стратегі5 чне значення транспорту для держа5 ви, провідну роль санітарно5епідемі5 ологічних проблем у його безпеці для людей і довкілля провести модерніза5 цію управлінської моделі, яка може бути запропонована до реалізації при5 наймні у два етапи: у 200752008 рр. ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE # 2 (8), 2007 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ № 2 (8), 2007 г. 1515151515 створити спеціалізований структур5 ний підрозділ у складі Центральної санепідстанції МОЗ України, а у 2009 р. створити Центральну СЕС на транс5 порті у м. Києві, яка об’єднає усі Цен5 тральні СЕС на транспорті; 5 відповідно до цієї пропозиції на місцях необхідно буде створити регіональні об’єднані транспортні СЕС транспор5 ту; 5 під держаний санітарно5епідеміологі5 чний нагляд такої структури підрозд5 ілу доцільно було б перевести усі транспортні та обслуговуючі їх галузі: автомобільний, міський електричний (трамвайний, тролейбусний, метро5 політенівський), підприємства будів5 ництва, ремонту, реконструкції, об5 слуговування транспортних та стаці5 онарних об’єктів усіх видів транспор5 ту, підприємства трубопровідного транспорту та розробки шельфу. 2. Для забезпечення науково5методич5 ної координації робіт з питань вдос5 коналення державного санітарно5еп5 ідеміологічного нагляду на транспорті у складі цього підрозділу слід зберег5 ти ДП Український НДІ медицини транспорту з наданням йому відпові5 дних повноважень і організаційних можливостей та сприянню у їх досяг5 ненні в тому числі: 5 з метою вирішення практичних зав5 дань, консолідації зусиль науки та практики, до складу основних колегі5 альних органів: санітарно5епідеміоло5 гічної колегії, науково5практичної ради, атестаційної комісії, робочих нарад тощо, було б доцільним залучи5 ти керівників і провідних фахівців ДП Український науково5дослідний інсти5 тут медицини транспорту; 5 з метою надання можливості науково5 го обґрунтування нормативно – мето5 дичних документів, розробки і вдос5 коналення методів санітарно5епідем5 іологічного нагляду, санітарних правил і норм тощо, забезпечити надання працівникам наукових установ умов для збору фактичних матеріалів, ста5 тистичних відомостей, проведення досліджень та приймати безпосеред5 ню участь у виконанні науково5прак5 тичних робіт; 5 з метою консолідації зусиль у справі визначення взаємозв’язку захворюва5 ності працівників транспорту з гігієнічними характеристиками умов їх праці, ризику формування професій5 них та професійно обумовлених зах5 ворювань, розробки і обґрунтуванню заходів їх профілактики, обґрунтуван5 ню заходів соціального захисту прац5 івників транспорту, упорядкуванню системи і методів їх професійного відбору тощо, налагодити тісний зв’я5 зок з Управліннями медичними закла5 дами на різних видах транспорту та їх регіональними відділеннями: забез5 печити взаємне представництво у колегіях, науково5практичних радах, робочих нарадах, тощо, запровадити у практику проведення спільних ко5 легій і нарад; 5 з метою вдосконалення науково5ме5 тодичного керівництва і координації специфічних для транспортної галузі санітарно5гігієнічних, протиепідеміч5 них, нормативно5методичних, техно5 логічних проблем, зміцнення наукової бази для наукових обґрунтувань нор5 мативних документів, створення мож5 ливостей підготовки фахівців (лікарів, їх помічників, молодшого обслугову5 ючого персоналу), кадрів вищої квал5 іфікації (докторів і кандидатів наук) для здійснення післядипломної підго5 товки лікарів, проведення передатес5 таційних циклів тощо, з увагою на над5 звичайні особливості транспорту, по5 рушити перед ВАК України клопотан5 ня про затвердження наукової спец5 іальності „Медицина транспорту” та відкриття спеціалізованої вченої ради по захисту дисертацій за цією спец5 іальністю, а перед Міністерством ос5 віти і науки – відкриття аспірантури і докторантури за спеціальністю „Ме5 дицина транспорту”. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ № 2 (8), 2007 г. 1616161616 ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE # 2 (8), 2007 3. Реорганізаційні заходи, які наведені для обговорення і пошуку оптималь5 них рішень з проблем, що розгляда5 лись , на наш погляд, мають безумов5 ний адміністративно5управлінський, науково5методичний та фінансово5 економічний сенс за рахунок центра5 лізації управлінських, лабораторних, матеріально5технічних можливостей кожної самостійної, за видом транс5 порту, які діють сьогодні на кожному з видів транспорту окремо. Література 1. Лапушенко О.В. Состояние и перс5 пективы развития Госсанэпиднадзора на транспорте Украины.// Государ5 ственный санитарно5эпидемиологи5 ческий надзор на транспорте. Мате5 риалы Международной научно5прак5 тической конференции государств5 участников СНГ 11513 сентября 2002 г. г. Ильичевск (Редкол.: А.М. Сердюк, Н.И. Голубятников, В.А. Лисобей и др., Одесса, Укрмормединформ, 2003 г.,) – С. 16523. 2. Лисобей В.А., Жижневская А.А. Соци5 ально5гигиенические аспекты заболе5 ваемости работников транспорта // Актуальні проблеми транспортної ме5 дицини: навколишнє середовище; професійне здоров’я; патологія. Нау5 ковий журнал 2005, 5№ 1, Одеса,5 С. 46554. 3. Бобильова О.А. Санепідслужба транс5 порту України – невідкладні задачи і перспективи розвитку. // Государ5 ственный санитарно5эпидемиологи5 ческий надзор на транспорте. Мате5 риалы Международной научно5прак5 тической конференции государств5 участников СНГ 11513 сентября 2002 г. г. Ильичевск (Редкол.: А.М. Сердюк, Н.И. Голубятников, В.А. Лисобей и др., Одесса, Укрмормединформ, 2003 г.,) – С. 62564. 4. Сиденко В.П., Войтенко А.М., Гуцель Ю.И. и др. Санитарно5эпидемиологи5 ческие аспекты международных пере5 возок. // Государственный санитарно5 эпидемиологический надзор на транспорте. Материалы Международ5 ной научно5практической конферен5 ции государств5участников СНГ 11513 сентября 2002 г. г. Ильичевск (Редкол.: А.М. Сердюк, Н.И. Голубятников, В.А. Лисобей и др., Одесса, Укрморме5 динформ, 2003 г.,) – С. 2135215. 5. Шафран Л.М. Научно5теоретические проблемы медицины транспорта. . // Актуальні проблеми транспортної ме5 дицини: навколишнє середовище; професійне здоров’я; патологія. Нау5 ковий журнал 2005, 5№ 1, Одеса, 5 С. 12520. 6. Бобильова О.А. Санепідслужба транс5 порту України – невідкладні задачи і перспективи розвитку. // Государ5 ственный санитарно5эпидемиологи5 ческий надзор на транспорте. Мате5 риалы Международной научно5прак5 тической конференции государств5 участников СНГ 11513 сентября 2002 г. г. Ильичевск (Редкол.: А.М. Сердюк, Н.И. Голубятников, В.А. Лисобей и др., Одесса, Укрмормединформ, 2003 г.,) – С. 62564. 7. Могилевский Л.Я., Лукашевич Н.В. Предупреждение заноса и распрост5 ранения холеры холеры в Украине в современный период. // Государ5 ственный санитарно5эпидемиологи5 ческий надзор на транспорте. Мате5 риалы Международной научно5прак5 тической конференции государств5 участников СНГ 11513 сентября 2002 г. г. Ильичевск (Редкол.: А.М. Сердюк, Н.И. Голубятников, В.А. Лисобей и др., Одесса, Укрмормединформ, 2003 г.,) – С. 1675169. 8. Егорова Е.А., Могилевский Л.Я., Са5 цик С.Ф., Дашевская Е.И. Мировое распространение чумы и возможные пути завоза в Украину// Государствен5 ный санитарно5эпидемиологический надзор на транспорте. Материалы Международной научно5практической конференции государств5участников СНГ 11513 сентября 2002 г. г. Ильи5 ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE # 2 (8), 2007 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ № 2 (8), 2007 г. 1717171717 чевск (Редкол.: А.М. Сердюк, Н.И. Голубятников, В.А. Лисобей и др., Одесса, Укрмормединформ, 2003 г.,) – С. 1725174. 9. Пономаренко А.Н., Васильев К.Г. Са5 нитарно5эпидемиологическая состав5 ляющая транспортной медицины. // Актуальні проблеми транспортної ме5 дицини: навколишнє середовище; професійне здоров’я; патологія. Нау5 ковий журнал 2005, 5№ 2, Одеса,5 С. 8511. 10. Азызбаев Г.А. Санэпидслужба на транспорте Республики Казахстан// Государственный санитарно5эпиде5 миологический надзор на транспор5 те. Материалы Международной науч5 но5практической конференции госу5 дарств5участников СНГ 11513 сентяб5 ря 2002 г. г. Ильичевск (Редкол.: А.М. Сердюк, Н.И. Голубятников, В.А. Ли5 собей и др., Одесса, Укрмормедин5 форм, 2003 г.,) – С. 385430. 11. Дерев‘янко Я.Я. Особливості здіснен5 ня держсанепіднагляду на транспорті. // Государственный санитарно5эпиде5 миологический надзор на транспор5 те. Материалы Международной науч5 но5практической конференции госу5 дарств5участников СНГ 11513 сентяб5 ря 2002 г. г. Ильичевск (Редкол.: А.М. Сердюк, Н.И. Голубятников, В.А. Ли5 собей и др., Одесса, Укрмормедин5 форм, 2003 г.,) – С. 41543. 12. Риженко С.А. Сучасні технології в організації роботи державної санітар5 но5епідеміологічної служби Дніпро5 петровської області / Гігієнічна наука та практика на рубежі століть: Матер5 іали ХІV з‘їзду гігієністів України.195 21.05.2004р. (Дніпропетровськ) / Під редакцією Ю.І. Кундієва, А.М. Сердю5 ка, Є.Г. Гончарука, О.В. Лапушенко. – Т.І. – К, 2004. – С. 43 – 44. 13. Лисобей В.А. Заболеваемость работ5 ников транспорта / Одесса: Черномо5 рье, 2005. – с.262. Резюме КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТРУКТУРЫ И НАПРАВЛЕНИЙ ГОССАНЭПИДНАДЗОРА НА ТРАНСПОРТЕ УКРАИНЫ Пономаренко А.Н. В работе представлен обзор совре5 менных данных литературы, отражающих чрезвычайные положительные черты транспорта – его необходимость, страте5 гические, политические, экономические и эпидемиологические особенности. Дока5 зана взаимосвязь чрезвычайной опасно5 сти транспорта с качеством государ5 ственного санитарно5эпидемиологичес5 кого надзора, недостатки которого фор5 мируют, так называемый, человеческий фактор, способствующий аварийности транспорта с огромными моральными и материальными потерями для страны. На примере опасных последствий дорожно5транспортных происшествий показано, что на Украине происходит в 10 раз больше несчастных случаев и челове5 ческих жертв, чем в цивилизованных странах. Обоснована необходимость усиле5 ния внимания министерства здравоохра5 нения к совершенствованию структуры и научно5методического обеспечения санэ5 пиднадзора на транспорте, в т.ч. путем создания объединенного структурного подразделения Госсанэпиднадзора всех видов транспорта и обслуживающих его производств. Summary CONCEPTUAL ASPECTS OF IMPROVEMENT OF STRUCTURE AND DIRECTIONS OF THE STATE SANITARY5 EPIDEMIOLOGIC SUPERVISION ON TRANSPORT OF UKRAINE Ponomarenko A.N. The paper presented reviews of recent works by a number of investigators. It con5 tains data about main positive qualities of transport and first of all its necessity, strate5 gic, political, economic and epidemiological features. The relation of transport danger and quality of state sanitary5and5epidemio5 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОЙ МЕДИЦИНЫ № 2 (8), 2007 г. 1818181818 ACTUAL PROBLEMS OF TRANSPORT MEDICINE # 2 (8), 2007 Вступление Украинский научно5исследовательс5 кий институт медицины транспорта сво5 ей научной направленностью ориентиро5 ван на совершенствование медико5сани5 тарной помощи работникам транспортной отрасли. Институт является структурным подразделением Государственной сани5 тарно5эпидемиологической службы Укра5 ины и определен Главным научно5методи5 ческим подразделением Минздрава Укра5 ины для медико5санитарных служб всех видов транспорта. На основании решений Министер5 ства здравоохранения [1], формируемых с учётом правительственных решений [2] определяются стратегические задачи ин5 ститута. Как это свойственно научным исследованиям, они целенаправленны не только на решение актуальных проблем транспортной отрасли, и их научные обо5 снования, но одновременно решают зада5 чи национальных программ по улучшению экологического состояния территорий и сохранения здоровья населения. Основные итоги научно� методической деятельности института Одной из главных задач, если не основополагающей, научно5исследова5 тельского института, в условиях создан5 ного дефицита профессионально подго5 товленных специалистов, по нашему мне5 нию, является подготовка кадров высшей квалификации. Во исполнение поставлен5 ной цели институт создал возможности и получил разрешение на открытие аспи5 рантуры по гигиене (медицинские науки). В настоящее время, без отрыва от про5 изводства, в институте обучается 5 аспи5 рантов. Усилено внимание к подготовке кад5 ров высшей квалификации из числа со5 трудников института. В институте сейчас выполняется три докторских и пять кан5 дидатских диссертаций. Все диссертаци5 онные работы направлены на решение актуальных проблем гигиены транспорта и общенациональных гигиенических про5 блем. Естественно, что ни одна из дис5 сертаций, в соответствии с требования5 ми Высшей аттестационной комиссии, не может быть без новых теоретических дан5 ных, т.е. без фундаментальных исследо5 ваний и выводов. Развитие этого направления инсти5 тут видит в дальнейшем получении раз5 решения на открытие докторантуры и специализированного ученого совета по защите диссертаций. Для этого принима5 ются все необходимые меры. В первую очередь это завоевание научного призна5 УДК 614.4:315.81 НАУЧНО�МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО�ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТРАНСПОРТЕ Гоженко А.И. Украинский НИИ медицины транспорта logical supervision is shown, the role of hu5 man5related factor causing transport disas5 ters with huge moral and material losses is analyzed. On the example of hazard effects of road traffic accidents it is shown that Ukraine gives 10 times more of accidents and human victims than the civilized coun5 tries do. The Author has stipulated the ne5 cessity to improve structure and methodical supply of sanitary supervision for transport. A united department of the state sanitary5 and5epidemiological supervision combining all kind of transport should be organized. Впервые поступила в редакцию 11.05.2007 г. Рекомен� дована к печати на заседании ученого совета НИИ ме� дицины транспорта (протокол № 3 от 29.05.2007 г.).
id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-22479
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn	1818-9385
language	Ukrainian
last_indexed	2025-11-27T11:55:41Z
publishDate	2007
publisher	Фізико-хімічний інститут ім. О.В. Богатського НАН України
record_format	dspace
spelling	Пономаренко, А.М. 2011-06-22T21:15:35Z 2011-06-22T21:15:35Z 2007 Концептуальні аспекти вдосконалення структури і напрямів держсанепідемнагляду на транспорті України / А.М. Пономаренко // Актуальні проблеми транспортної медицини. — 2007. — № 2 (8). — С. 9-18. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. 1818-9385 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22479 614.39.656 В работе представлен обзор современных данных литературы, отражающих чрезвычайные положительные черты транспорта – его необходимость, стратегические, политические, экономические и эпидемиологические особенности. Доказана взаимосвязь чрезвычайной опасности транспорта с качеством государственного санитарно эпидемиологического надзора, недостатки которого формируют, так называемый, человеческий фактор, способствующий аварийности транспорта с огромными моральными и материальными потерями для страны. На примере опасных последствий дорожно транспортных происшествий показано, что на Украине происходит в 10 раз больше несчастных случаев и человеческих жертв, чем в цивилизованных странах. Обоснована необходимость усиле ния внимания министерства здравоохранения к совершенствованию структуры и научно методического обеспечения санэ пиднадзора на транспорте, в т.ч. путем создания объединенного структурного подразделения Госсанэпиднадзора всех видов транспорта и обслуживающих его производств. The paper presented reviews of recentworks by a number of investigators. It contains data about main positive qualities of transport and first of all its necessity, strategic, political, economic and epidemiological features. The relation of transport danger and quality of state sanitary and epidemio logical supervision is shown, the role of human related factor causing transport disasters with huge moral and material losses is analyzed. On the example of hazard effects of road traffic accidents it is shown that Ukraine gives 10 times more of accidents and human victims than the civilized countries do. The Author has stipulated the necessity to improve structure and methodical supply of sanitary supervision for transport. A united department of the state sanitary and epidemiological supervision combining all kind of transport should be organized. uk Фізико-хімічний інститут ім. О.В. Богатського НАН України Актуальні проблеми транспортної медицини Общие проблемы медицины транспорта Концептуальні аспекти вдосконалення структури і напрямів держсанепідемнагляду на транспорті України Концептуальные аспекты усовершенствования структуры и направлений госсанэпиднадзора на транспорте Украины Conceptual aspects of improvement of structure and directions of the state sanitary epidemiologic supervision on transport of Ukraine Article published earlier
spellingShingle	Концептуальні аспекти вдосконалення структури і напрямів держсанепідемнагляду на транспорті України Пономаренко, А.М. Общие проблемы медицины транспорта
title	Концептуальні аспекти вдосконалення структури і напрямів держсанепідемнагляду на транспорті України
title_alt	Концептуальные аспекты усовершенствования структуры и направлений госсанэпиднадзора на транспорте Украины Conceptual aspects of improvement of structure and directions of the state sanitary epidemiologic supervision on transport of Ukraine
title_full	Концептуальні аспекти вдосконалення структури і напрямів держсанепідемнагляду на транспорті України
title_fullStr	Концептуальні аспекти вдосконалення структури і напрямів держсанепідемнагляду на транспорті України
title_full_unstemmed	Концептуальні аспекти вдосконалення структури і напрямів держсанепідемнагляду на транспорті України
title_short	Концептуальні аспекти вдосконалення структури і напрямів держсанепідемнагляду на транспорті України
title_sort	концептуальні аспекти вдосконалення структури і напрямів держсанепідемнагляду на транспорті україни
topic	Общие проблемы медицины транспорта
topic_facet	Общие проблемы медицины транспорта
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22479
work_keys_str_mv	AT ponomarenkoam konceptualʹníaspektivdoskonalennâstrukturiínaprâmívderžsanepídemnaglâdunatransportíukraíni AT ponomarenkoam konceptualʹnyeaspektyusoveršenstvovaniâstrukturyinapravleniigossanépidnadzoranatransporteukrainy AT ponomarenkoam conceptualaspectsofimprovementofstructureanddirectionsofthestatesanitaryepidemiologicsupervisionontransportofukraine

Концептуальні аспекти вдосконалення структури і напрямів держсанепідемнагляду на транспорті України

Репозитарії

Схожі ресурси