Екологічна безпека великого міста (на прикладі м. Львова)
У статті аналізуються теоретичні проблеми економічної безпеки великого міста. Уточнюється дефініція "екологічна безпека великого міста". На прикладі м. Львова окреслюються найважливіші практичні завдання забезпечення екологічної безпеки великого міста....
Saved in:
| Published in: | Схід |
|---|---|
| Date: | 2011 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України
2011
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22491 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Екологічна безпека великого міста (на прикладі м. Львова) / У. Павлюк // Схід. — 2011. — № 1 (108). — С. 125-127. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860209486666399744 |
|---|---|
| author | Павлюк, У. |
| author_facet | Павлюк, У. |
| citation_txt | Екологічна безпека великого міста (на прикладі м. Львова) / У. Павлюк // Схід. — 2011. — № 1 (108). — С. 125-127. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Схід |
| description | У статті аналізуються теоретичні проблеми економічної безпеки великого міста. Уточнюється дефініція "екологічна безпека великого міста". На прикладі м. Львова окреслюються найважливіші практичні завдання забезпечення екологічної безпеки великого міста.
|
| first_indexed | 2025-12-07T18:14:01Z |
| format | Article |
| fulltext |
ЕКОНОМІКА 125
СХІД ∗ СПЕЦВИПУСК ∗ № 1 (108) СІЧЕНЬ 2011 р.
- забезпечення розробки та реалізації регіональ-
ної стратегії (програми) соціальної політики із взаємо-
узгодженістю із загальнодержавною програмою со-
ціальної політики;
- забезпечення використання Угод регіонального
розвитку між Кабінетом Міністрів України та облрада-
ми для розв'язання соціальних проблем та здійснення
заходів регіональної соціальної політики;
- забезпечення ефективності соціальної політики на
рівні підприємств регіону через включення до Регіо-
нальної Угоди між об'єднаннями профспілок, робото-
давцями та регіональними органами влади відповід-
них положень щодо досягнення соціальних цілей.
Висновки
1. Аналіз правового забезпечення механізму со-
ціальної політики в Україні засвідчив відсутність основ-
ного програмного документа для її розвитку на 2005-
2009 рр. і в перспективі.
2. Розроблені рекомендації з удосконалення со-
ціальної політики України на загальнодержавному й ре-
гіональному рівнях.
ЛІТЕРАТУРА:
1. Основні напрями соціальної політики на 1997-2000 роки :
Указ Президента України від 18 жовтня 1997 р. № 1166/97 // Уря-
довий кур'єр. - 1997. - 30 жовтня.
2. Основні напрями соціальної політики на період до 2004
року : Указ Президента України від 24 травня 2000 р. № 717/2000
// Офіційний вісник України. - 2000. - № 21. - Ст. 858.
3. Державна стратегія регіонального розвитку на період до
2015 року. Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2006 р.
№ 1001 // Офіційний вісник України. - 2006. - № 30. - Ст. 2132.
4. Гансли Т. М. Соціальна політика та соціальне забезпечен-
ня за ринкової економіки / Т. М. Гансли ; [пер. з англ. О. Перепа-
дя]. - К. : Основи, 1995. - 237 с.
5. Закон України "Про стимулювання розвитку регіонів" від
8 вересня 2005 р. № 2850-ІV // Відомості Верховної Ради Украї-
ни. - 2005. - № 51. - Ст. 548.
6. Колот А. М. Мифы социальной политики, или с чего следу-
ет начинать формирование новой модели / А. М. Колот // Зерка-
ло недели. - 2010. - № 2 (781) [Електронний ресурс]. - Режим
доступу : http://www.zn.ua/3000/3050/68293/.
7. Концепція державної регіональної політики (затв. Кабіне-
том Міністрів України від 02.07.2008 р.) [Електронний ресурс]. -
Режим доступу : www.minregionbud.gov.ua/index.php?id=895.
8. Права человека и процессы глобализации современного
мира / [отв. ред. Е. А. Лукашева]. - М. : Норма, 2005. - 464 с.
9. Регіональний людський розвиток : статистичний бюлетень
// Держкомстат України. - К., 2008. - 45 с.
10. Регіональні проблеми людського та соціального розвитку
: тези доп. і повід. міжнар. наук.-практ. конф. (Донецьк, 4-5 лис-
топада 2008 р.) : у 2-т. / НАН України. Ін-т економіки промисло-
вості. - Донецьк, 2008. - Т.1. - 344 с.
11. Социальная политика в муниципальных образованиях /
[под общ. ред. Н. А. Волгина, В. К. Егорова, С. В. Калашнико-
ва]. - М. : Из-во "Альфа-Преса", 2006. - 568 с.
12. Социальная политика : энциклопедический словарь / [под
общ. ред. Н. А. Волгина]. - М. : Академический Проект ; Трик-
ста, 2005. - 688 с.
13. Социально-экономические аспекты промышленной по-
литики. Социальная политика и человеческое развитие : сб.
научн. трудов / НАН Украины. Ин-т экономики пром-сти. - До-
нецк, 2003. - Т. 2. - 524 с.
14. Социальные проблемы и социальная политика в странах
Восточной Европы (1990-е годы - 2005) : cб. статей, обзоров,
рефератов / РАН. ИНИОН. Центр научн.-информ. исслед. гло-
бал. и регион. проб. - М., 2006. - 204 с.
15. Day P. A New History of Social Weltare / P. Day. - Boston :
Pearson Education, 2003.
© О. Новікова, Ю. Залознова
УДК 330.15 : 332.142.6 : 911.375.3
ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÁÅÇÏÅÊÀ ÂÅËÈÊÎÃΠ̲ÑÒÀ
(ÍÀ ÏÐÈÊËÀIJ ì. ËÜÂÎÂÀ)
УЛЯНА ПАВЛЮК,
аспірант кафедри економіки та менеджменту деревообробних підприємств
Національного лісотехнічного університету України, м. Львів
У статті аналізуються теоретичні проблеми економічної безпеки великого міста. Уточ-
нюється дефініція "екологічна безпека великого міста". На прикладі м. Львова окреслю-
ються найважливіші практичні завдання забезпечення екологічної безпеки великого міста.
Ключові слова: екологічна безпека, велике місто, теоретичні проблеми, практичні завдання,
Львів.
Постановка проблеми. Згідно з оцінками спе-
ціалістів ООН, екологів міжнародних і національних
природоохоронних організацій, управлінців, соціо-
логів, однією з найбільших сучасних соціально-еконо-
мічних проблем, екологічних проблем є зростання
кількості й величини великих міст, у яких руйнуються та
гинуть залишки природи в результаті концентрації на
їх території потенційно небезпечних об'єктів. Такі за-
грози потребують вивчення, оскільки без цього немож-
ливо реалізувати екологічну безпеку у великих містах.
Аналіз досліджень і публікацій. Проблеми еко-
логічної безпеки держави, регіону та окремих міст ос-
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
126 ЕКОНОМІКА
СХІД ∗ СПЕЦВИПУСК ∗ № 1 (108) СІЧЕНЬ 2011 р.
таннім часом постійно перебувають у центрі уваги
ряду науковців. Суттєвий доробок з проблеми ма-
ють Н. Н. Андрєєва, З. В. Герасимчук, В. В. Ковтун,
В. С. Кравців, В. А. Ліпкан, С. А. Лісовський, Л. Ц. Мас-
ловська, А. В. Степаненко, В. М. Трегобчук, С. К. Ха-
річков, Л. Б. Шостак, В. І. Ярочкін та ін. Разом із тим,
погляди на суть екологічної безпеки загалом й еколо-
гічної безпеки окремих територіальних суспільних сис-
тем, у тому числі міст, суттєво відрізняються. Прак-
тично відсутні ґрунтовні еколого-економічні досліджен-
ня проблем великих міст України.
Метою статті є окреслення теоретичних проблем і
практичних завдань забезпечення екологічної безпе-
ки у великому місті на прикладі м. Львова.
Виклад основного матеріалу. У науковій літера-
турі немає однозначного тлумачення дефініції "еколо-
гічна безпека", відсутнє узгодження змісту цього по-
няття з теоріями розвитку міст, із концепцією факторів
виробництва Ж. Б. Сея, яка є фундаментальною в
економічній науці.
Суть безпеки загалом у різних публікаціях зводять до:
- стану захищеності в межах досліджуваних об'єктів,
тобто в межах адміністративних районів, міських і
сільських поселень, регіонів та держави, життєво важ-
ливих інтересів особи, частини суспільства чи суспіль-
ства загалом від внутрішніх та зовнішніх загроз;
- запобігання небажаним структурним та динаміч-
ним змінам в об'єктах дослідження чи будь-яких їх яко-
стей та параметрів;
- типу динамічної рівноваги, що характерний для
об'єктів дослідження як складних саморегульованих
систем і виражається відносно стабільними парамет-
рами цих систем;
- забезпечення реалізації життєво важливих інте-
ресів функціонування й розвитку об'єктів досліджен-
ня як складних саморегульованих систем.
Узагальнюючи ці тлумачення, можна резюмувати,
що екологічна безпека великого міста - це такі умови
(природні, екологічні, техніко-технологічні, соціально-
економічні, політичні та ін.), які забезпечують повно-
цінний, гармонійний, ефективний та прогресивний роз-
виток усіх підсистем (у тому числі населення) міста та
приміської зони в зовнішньому середовищі (регіон,
країна, світ). Наголосимо: якщо належні умови не бу-
дуть створені в зовнішньому середовищі, то екологіч-
на безпека в межах локальних поселень, зокрема у
великих містах, буде нереальною.
У багатьох великих містах України роками не вирі-
шуються проблеми, які унеможливлюють установлен-
ня екологічної безпеки в їх межах. Це стосується як
столиці України Києва чи промислових міст-гігантів
сходу й півдня країни (Харкова, Донецька, Луганська,
Дніпропетровська, Одеси), так і такого великого міста
західної України, як Львів (761,7 тис. осіб на 01.01.2010),
у якому практично знищений в останні двадцять років
промисловий потенціал. Так, найгострішими пробле-
мами міста Львова є:
- дефіцит можливостей і ресурсів для складуван-
ня, поховання й переробки сміття через понаднормо-
ве використання існуючого сміттєзвалища (с. Грибо-
вичі) та відсутність нової ділянки для міського сміттє-
звалища, яка мала б стати сучасним полігоном для
сортування й переробки побутових відходів;
- масові випадки спалювання бур'янів, листя та
сміття в межах міста на непристосованих для цього
ділянках через відсутність транспорту й браку праців-
ників для їх вивезення на сміттєзвалище;
- перетворення в межах міста й у безпосередній
близькості від нього річок Полтви і Зубри на відкриті
каналізаційні колектори, що є реальною екологічною
небезпекою для населення, зокрема великою загро-
зою для його здоров'я;
- перевантаження центральної частини міста мар-
шрутками й приватними автомобілями, що зумовлює
надмірну концентрацію шкідливих викидів від транс-
порту в цій частині міста;
- функціонування старих і виникнення нових еколо-
гічно небезпечних підприємств у центральній частині
міста та в інших його районах, які розташовані в без-
посередній близькості від житлової забудови. Так, не-
зважаючи на протести мешканців, у центральній час-
тині міста нещодавно запрацював завод з утилізації
автомобільних акумуляторів, що, за визначенням де-
яких фахівців, зумовило перевищення норм вмісту
свинцю, кобальту, міді на прилеглих селищних терито-
ріях у десятки й сотні разів [3];
- порушення суб'єктами господарювання вимог
природоохоронного законодавства; так, 78 обстеже-
них суб'єктів господарювання в I кварталі 2010 року
98 разів порушили чинне законодавство (серед пору-
шень найчастіше мали місце відсутність дозволу на
викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря
стаціонарними джерелами, порушення правил експлу-
атації газоочисних установок, порушення правил по-
ведінки з відходами, зокрема відсутність контролю за
якістю стічних вод та поточного обліку відходів, їх зби-
рання та зберігання у невідведених місцях, відсутність
відповідальної посадової особи за роботу з відхода-
ми тощо); у результаті проведених перевірок було скла-
дено 30 протоколів про адміністративні правопору-
шення, які направили на розгляд Державної екологіч-
ної інспекції у Львівській області [4].
Зазначимо, що детальний аналіз наявних у місті
екологічних проблем дозволив зробити висновок, що
більшість із них є результатом не тільки безгосподар-
ності чи недбалості суб'єктів господарювання та на-
селення, але й недостатньо аргументованою й обґрун-
тованою теоретичною базою розвитку великих міст у
сучасних умовах. Так, надзвичайно важливо теоретич-
но обґрунтувати таке питання, як встановлення еко-
логічної безпеки шляхом подолання асиметричності
соціально-економічного розвитку міста та розселен-
ня його мешканців, яка зумовлюється нерівномірною
концентрацією екологічних загроз.
Цілком очевидно, що без розв'язання теоретичних
проблем, у тому числі й тих, які пов'язані з удоскона-
ленням понятійно-термінологічного апарату, неможли-
во розробити практичні завдання, реалізація яких
сприятиме досягненню екологічної безпеки у велико-
му місті.
Не можна сказати, що у Львові нічого не робиться
для того, щоб поліпшити екологічну ситуацію. Але всі
заходи, які реалізуються, є безсистемними. Вони яв-
ляють собою тільки невеликі кроки на шляху форму-
вання екологічної безпеки в місті. Їх можна поділити
на три групи: ті, які спрямовані на виявлення й поглиб-
лене вивчення екологічних загроз; ті, завдяки яким
ліквідовують деякі загрози, а також ті, котрі спрямо-
вані на запобігання виникненню екологічних загроз.
Серед заходів першої групи доцільно назвати, у
першу чергу, затвердження уточненого та відкорего-
ваного управлінням з питань надзвичайних ситуацій та
цивільного захисту населення Львівської міської ради
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
ЕКОНОМІКА 127
СХІД ∗ СПЕЦВИПУСК ∗ № 1 (108) СІЧЕНЬ 2011 р.
протоколом № 3 від 06.04.2010 "Паспорта ризику ви-
никнення надзвичайних ситуацій" у місті Львові. Зга-
даний Паспорт - це документ, у якому міститься пе-
релік усіх потенційно небезпечних об'єктів на території
міста та окреслюються види можливих надзвичайних
ситуацій, прогноз можливих утрат та збитків на об'єк-
тах, які потрапляють в зону можливих надзвичайних
ситуацій.
До цієї ж групи заходів можна віднести виконання
експрес-аналізів для визначення рівня забруднення
повітря та водойм, за допомогою придбаної КП "Адмі-
ністративно-технічне управління" в 2009 році пересув-
ної екологічної лабораторії. Завдяки її функціонуван-
ню встановлено, що частка викидів в атмосферу заб-
руднюючих речовин, здійснених автотранспортом,
складає близько 90 %. Крім того, з'явилася можливість
визначати вміст в повітрі оксиду азоту, діоксиду азоту
та сірчистого ангідриду, а не тільки вміст оксиду вуг-
лецю, як це було раніше. У 2009 році працівники
хімічної лабораторії КП "Адміністративно-технічне уп-
равління" обстежили 44 перехрестя, здійснивши
більше 700 вимірювань. У результаті визначені пере-
хрестя зі значним перевищенням гранично допустимої
концентрації забруднюючих речовин. Більшість із них
розташована в центральній частині міста [5].
Серед другої групи заходів - організація акцій очи-
щення міста представниками екологічних організацій
у День довкілля, який відзначається щорічно в третю
суботу квітня з 1998 року, згідно з Указом Президента
України "Про День довкілля".
Велике значення мало й проведення традиційного
Міжнародного екологічного форуму "ECO Solutions -
new technologies" у лютому 2010 року у Виставковому
центрі "Lemberg" з метою пошуку сучасних засобів
оптимального використання енергоресурсів та гармо-
нійного поєднання людської життєдіяльності з орга-
нічною потребою збереження довкілля. Саме тому в
рамках цього форуму була проведена спеціалізова-
на виставка "Енергозбереження. Альтернативна та
відновлювальна енергетика. Комунальне господар-
ство. Поводження з відходами". Завдяки форуму ряд
українських та закордонних компаній та організацій,
серед яких Асоціація "Паливно-енергетичний комплекс
Львівщини", Шведська торговельна рада, Український
економічний Центр у Варшаві, не тільки презентували
власні розробки, проекти, але й змогли ознайомитись
із технологіями потенційних партнерів та конкурентів,
а також залучити інвестиції, знайти фінансування для
своїх проектів у колі фахівців та зацікавлених уп-
равлінь, програм, фондів [6].
Важливим практичним заходом серед заходів дру-
гої групи можна вважати завершення узаконення меж
парків Управлінням природних ресурсів та регулюван-
ня земельних відносин, що дало змогу активізувати в
них ремонтні роботи [7], очищення водойм міста тощо.
Зазначимо, що сьогодні виконується дуже мало
заходів третьої групи, тобто тих, які спрямовані на
запобігання виникненню екологічних загроз. До таких
заходів віднесемо затвердження у вересні 2010 року
на сесії міської ради проекту "Корегування генераль-
ного плану міста Львова. ІІ Стадія - Генеральний
план", який розроблений Державним інститутом про-
ектування міст "Містопроект". Згідно із цим докумен-
том на наступні 15 років визначатиметься містобудів-
на політика, тобто просторовий розвиток міста, роз-
міщення основних об'єктів, збереження історико-
культурної спадщини, зелених зон, парків, створення
зон охорони пам 'яток історії, розміщення нових
об'єктів, в основі якої - формування екологічної без-
пеки мешканців Львова. Цей проект є, по суті, осно-
вою, на якій повинна базуватися побудова системних
заходів, спрямованих на забезпечення екологічної
безпеки великого міста.
Але реалізація системних заходів потребує належ-
ного фінансування. Крім того, важливо активізувати
наукові кадри для розробки новітніх екологічно чистих
технологій, придатних для застосування у великих
містах. Адже на сьогодні, на жаль, відсутні, наприклад,
вітчизняні типові екологічно безпечні проекти будівниц-
тва нових полігонів, які б можна було використати при
організації нового полігону зберігання побутових
відходів на території Львівської області для обслуго-
вування міста Львова.
Висновки та напрямки подальших досліджень
1. Запропонована і введена в науковий обіг дефі-
ніція "екологічна безпека великого міста".
2. На прикладі м. Львова окреслено найважливіші
практичні завдання забезпечення екологічної безпеки
великого міста.
У подальшому слід обґрунтувати модель соціаль-
но-економічного зростання міста в контексті з теоре-
тичним обґрунтуванням екологічної безпеки в його
межах.
ЛІТЕРАТУРА:
1. Міста-гіганти - "ракові пухлини" для природи [Електронний
ресурс] . - Режим доступу : http://www.wz.lviv.ua/
pages.php?atid=82256.
2. Екологи розробили "Громадський екологічний кодекс"
[Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://ukranews.com/uk/
news/press_release/2010/05/26/19391.
3. Мандзюк Д. У центрі Львова утилізовуватимуть акумуля-
тори / Д. Мандзюк [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:/
/gazeta.ua/index.php?id=194933&eid=506.
4. Лучка М. У Львові перевіряли дотримання вимог природо-
охоронного законодавства / М. Лучка [Електронний ресурс]. -
Режим доступу : http://www.city-adm.lviv.ua/news/ecology/8164-u-
lvovi-perevirali-dotrimanna-vimog-prirodoohoronnogo-zakonodavstva.
5. Пелих Г. У Львові проводять експрес-аналізи для визна-
чення забруднення повітря та водойм / Г. Пелих [Електронний
ресурс]. - Режим доступу : http://www.city-adm.lviv.ua/news/ecology/
7451-u-lvovi-provodat-jekspres-analizi-dla-viznachenna-zabrudnenna-
povitra-ta-vodojm.
6. Калька М. Від сьогодні в місті розпочинає роботу традиц-
ійний Міжнародний екологічний форум "ECO Solutions - new
technologies" / М. Калька [Електронний ресурс]. - Режим доступу
: http://www.city-adm.lviv.ua/news/ecology/7705-vid-sogodni-v-misti-
rozpochinaje-robotu-tradicijnij-mizhnarodnij-jekologichnij-forum-eco-
solutions-new-technologies.
7. Лучка М. Процес затвердження меж парків закінчується /
М. Лучка [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.city-
adm.lviv.ua/news/ecology/7583-proces-zatverdzhenna-mezh-parkiv-
zakinchujetsa.
© У. Павлюк
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-22491 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1728-9343 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:14:01Z |
| publishDate | 2011 |
| publisher | Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Павлюк, У. 2011-06-22T23:03:48Z 2011-06-22T23:03:48Z 2011 Екологічна безпека великого міста (на прикладі м. Львова) / У. Павлюк // Схід. — 2011. — № 1 (108). — С. 125-127. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. 1728-9343 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22491 330.15 : 332.142.6 : 911.375.3 У статті аналізуються теоретичні проблеми економічної безпеки великого міста. Уточнюється дефініція "екологічна безпека великого міста". На прикладі м. Львова окреслюються найважливіші практичні завдання забезпечення екологічної безпеки великого міста. uk Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України Схід Економіка Екологічна безпека великого міста (на прикладі м. Львова) Article published earlier |
| spellingShingle | Екологічна безпека великого міста (на прикладі м. Львова) Павлюк, У. Економіка |
| title | Екологічна безпека великого міста (на прикладі м. Львова) |
| title_full | Екологічна безпека великого міста (на прикладі м. Львова) |
| title_fullStr | Екологічна безпека великого міста (на прикладі м. Львова) |
| title_full_unstemmed | Екологічна безпека великого міста (на прикладі м. Львова) |
| title_short | Екологічна безпека великого міста (на прикладі м. Львова) |
| title_sort | екологічна безпека великого міста (на прикладі м. львова) |
| topic | Економіка |
| topic_facet | Економіка |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22491 |
| work_keys_str_mv | AT pavlûku ekologíčnabezpekavelikogomístanaprikladímlʹvova |