Повноваження районної колегії при представнику Президента України в районі у першій половині 90—х років XX ст. (за матеріалами Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області)

Saved in:

Bibliographic Details
Published in:	Ніжинська старовина
Date:	2009
Main Author:	Дудченко, О.
Format:	Article
Language:	Ukrainian
Published:	Центр пам'яткознавства НАН України і УТОПІК 2009
Subjects:	Історія Ніжинщини імперської та постімперської доби
Online Access:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22592
Tags:	Add Tag No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:	Повноваження районної колегії при представнику Президента України в районі у першій половині 90—х років XX ст. (за матеріалами Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області) / О. Дудченко // Ніжинська старовина: Збірник регіональної історії та пам’яткознавства. — 2009. — Вип. 8(11). — С. 88-95. — Бібліогр.: 30 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

_version_	1860102926640349184
author	Дудченко, О.
author_facet	Дудченко, О.
citation_txt	Повноваження районної колегії при представнику Президента України в районі у першій половині 90—х років XX ст. (за матеріалами Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області) / О. Дудченко // Ніжинська старовина: Збірник регіональної історії та пам’яткознавства. — 2009. — Вип. 8(11). — С. 88-95. — Бібліогр.: 30 назв. — укр.
collection	DSpace DC
container_title	Ніжинська старовина
first_indexed	2025-12-07T17:30:00Z
format	Article
fulltext	НIЖИНСЬКА СТАРОВИНА 88 Оксана ДУДЧЕНКО (Ніжин) Повноваження районної колегії при представнику Президента України в районі у першій половині 90–х років ХХ століття (за матеріалами Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області) Місцеві державні адміністрації є територіальними органами виконавчої влади зага- льної компетенції та становлять основу цієї гілки влади на місцях. Уперше в незалеж- ній Україні інститут місцевих державних адміністрацій був запроваджений у 1992 р. Відповідно до Закону України “Про Представника Президента України” від 5 березня 1992 р. № 2167–ХІІ [1] Представник Президента України призначався головою місце- вої державної адміністрації відповідно в області, містах Києві, Севастополі, районі, районі міст Києва і Севастополя. Зокрема, згідно з Указом Президента України від 23 березня 1992 р. був призначений Представником Президента України в Чернігівсь- кій області В.В. Мельничук [2]. Аналогічно призначалися представники Президента України в районах – Указом Президента України від 9 квітня 1992 р. “Про призначен- ня представників Президента України в районах Чернігівської області” в Ніжинсько- му районі Представником Президента України був призначений І.В. Дяченко [3]. Правові засади діяльності місцевих державних адміністрацій регламентувалися Ука- зом Президента України “Про Положення про місцеву державну адміністрацію” від 14 квітня 1992 р. [4]. Згідно із зазначеним Указом державна виконавча влада в областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах міст Києва і Севастополя здійснювалася місцевими державними адміністраціями – обласними, Київською та Севастопольською міськими, районними, районними в містах Києві та Севастополі, що утворювалися представниками Президента й підпорядковувалися Президентові та Кабінету Міністрів України. Згідно з розпорядженням Представника Президента в Ніжинському районі І.В. Дяченка від 12 травня 1992 р. № 8 Ніжинська районна державна адміністрація (далі – РДА) визнавалася правонаступником виконавчого комітету Ніжинської районної Ради народних депутатів щодо прийнятих ним рішень, узятих зобов’язань і покладених на нього законодавством обов’язків у тій їх частині, які не суперечили Закону України “Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування” [5]. Всі працівники, які працювали у виконкомі районної Ради народних депутатів звільня- лися з посад у зв’язку з переводом на роботу в районну державну адміністрацію [6]. Створення колегій при Представнику Президента України передбачалося Указом Президента України “Про внесення змін і доповнень до Положення про місцеві держа- вні адміністрації” від 24 липня 1992 р. [7]. Варто зазначити, що діяльність колегій міс- цевих державних адміністрацій не була предметом спеціального дослідження в сучасній юридичній науці. Загальні засади створення та функціонування колегій місцевих орга- нів виконавчої влади розглядалися в працях сучасних учених-правників, зокрема А.М. Колодія, А.Ю. Олійника, Н.Р. Нижник, В.О. Демиденка, В.С. Калиновського, НIЖИНСЬКА СТАРОВИНА 89 В.А. Яцюка, В.І. Тимцуника, В.О. Величка та О.С. Конотопцева [8] й інших. Одночасно, особливої уваги заслуговують проблеми визначення повноважень колегій місцевих державних адміністрацій. В даному дослідженні спробуємо проаналізувати повнова- ження колегій місцевих держадміністрацій на матеріалах районної колегії при предста- внику Президента в Ніжинському районі Чернігівської області в 90–х роках ХХ ст. Відповідно до ст. 19 Положення про місцеву державну адміністрацію від 14 квітня 1992 р. зі змінами та доповненнями (далі – Положення) Представник Президента Украї- ни в області, містах Києві та Севастополі, районі, районі у містах Києві та Севастополі створював відповідно обласну, міську, районну колегію, яку він-таки очолював. Колегія при Представникові Президента України була консультативно-дорадчим органом і створювалася у складі перших заступників, заступників глави місцевої державної ад- міністрації, секретаря місцевої державної адміністрації, керівників органів, що входили до місцевої державної адміністрації, представників органів регіонального та місцевого самоврядування й інших державних і громадських органів і організацій. Здебільшого, колегія створювалася на строк повноважень Представника Президента України. Проте, цим Положенням не була врегульована ціла низка питань, у т.ч. такі важливі, як кількі- сний і персональний склад колегії, процедура проведення засідань колегії та їх періоди- чність, контроль за виконанням рішень колегії. Тому ці питання вирішувалися на місце- вому рівні в порядку і в спосіб, передбачений розпорядженнями голови райдержадміні- страції [9]. Розпорядженням Представника Президента в Ніжинському районі Чернігів- ської області від 26 серпня 1992 р. № 87 було створено районну колегію, яка була кон- сультативно-дорадчим органом районної державної адміністрації [10]. Повноваження колегій місцевих органів виконавчої влади були визначені Указом Пре- зидента України “Про Положення про місцеві державні адміністрації” зі змінами від 24 липня 1992 р. Зокрема, на засіданнях колегії розглядалися питання економічного, соці- ального розвитку регіону, організації виконання актів законодавчої та виконавчої влади, місцеві екологічні програми та інші питання місцевого життя [11]. Розпорядження пред- ставників Президента України про утворення колегій, здебільшого, дублювали формулу повноважень, визначену в Положенні про місцеву державну адміністрацію (наприклад, розпорядження представника Президента України в Чернігівській області та розпоря- дження представників Президента України в Ніжинському та Прилуцькому районах Чер- нігівської області). На практиці ж обласні (районні) колегії розглядали значно ширше ко- ло питань, ніж було визначено в Положенні про місцеву державну адміністрацію. Визначити повноваження колегій місцевих державних адміністрацій можна шляхом аналізу протоколів їх засідань, зокрема, матеріалів діяльності колегій РДА Чернігівсь- кої області. Зокрема, на засіданнях колегій цих адміністрацій аналізувалися: заходи щодо стабілізації економіки районів, стан організації торгового обслуговування насе- лення в осінньо-зимовий період, хід виконання в районі програми капітального будів- ництва і газифікації населених пунктів, організації ремонту сільськогосподарської техніки, виконання в районах земельної реформи, виконання комплексної програми соціальної перебудови сіл, стан і заходи зі зміцнення законності, правопорядку та без- пеки в районах, стан екологічної обстановки в районах, стан медичного обслугову- вання населення та діяльність фельдшерсько-акушерських пунктів; хід виконання зе- мельної реформи, стан торговельного обслуговування населення в умовах ринку; то- НIЖИНСЬКА СТАРОВИНА 90 що. На засіданнях колегії при представнику Президента України в області (районі) також обговорювалися такі питання: хід виконання в області програми капітального будівницт- ва, передбаченої першочерговими заходами щодо захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; про організаторську роботу обласної спілки “Чернігівплодоово- чпром” із заготівлі й закладенні на зимове зберігання плодоовочевої продукції та картоплі для забезпечення населення м. Чернігова; стан забезпечення області нафтопродуктами [12]. Водночас, чільне місце у діяльності колегій місцевих державних адміністрацій за- ймало заслуховування звітів керівників управлінь і відділів адміністрації. Також на засіданнях колегії розглядалися план роботи самої колегії та план діяльно- сті місцевої державної адміністрації. Наприклад, на розширеному засіданні колегії при представнику Президента України в Чернігівській області за участю голів РДА, голів Чернігівського, Ніжинського, Прилуцького виконкомів міських рад народних депутатів та керівників обласних управлінь було розглянуто й обговорено план робо- ти обласної державної адміністрації [13]. Проблеми прийняття Конституції України неодноразово аналізувалися на засіданнях колегій місцевих державних адміністрацій. Так, на засіданні колегії при представнику Президента України в Чернігівській області в липні 1992 р. було обговорено питання про узагальнення пропозицій, які надходитимуть під час усенародного обговорення проекту Конституції України. За результатами обговорення цього питання для подаль- шого його вивчення та аналізу в облдержадміністрації була створена робоча група [14]. Особлива увага в діяльності місцевих органів виконавчої влади була приділена еко- логічній обстановці в регіоні. Так, на засіданні колегії Ніжинської РДА 26 лютого 1993 р., обговоривши екологічний стан у районі, колегія виявила низку недоліків, зок- рема, забруднені очисні споруди в Лосинівській районній лікарні; у певних селах по- гіршилася якість ґрунтової води; не завершилася розробка гранично-межових викидів на заводі м’ясо-кісткового борошна, в агробуді, заводоуправлінні будматеріалів; по- рушувалися вимоги дотримання природоохоронного режиму в кількох колгоспах ра- йону; практично не працювали очисні споруди на птахофабриці; охоронний режим у прибережних смугах річок порушували в кількох селах району тощо. В результаті обговорення на засіданні колегії цього питання, враховуючи складність екологічної ситуації і незадовільний санітарний стан на території району, РДА видала розпоря- дження, спрямоване на усунення визначених хиб [15]. Одним із основних питань, які розглядалися на засіданнях колегій місцевих держав- них адміністрацій, була проблема збереження законності й правопорядку та вживання заходів, спрямованих на запобігання злочинності на території юрисдикції відповідної держадміністрації. Наприклад, після обговорення питання про стан збереження влас- ності та протипожежної безпеки на засіданні колегії при представнику Президента України в Ніжинському районі 27 квітня 1993 р., були схвалені скоординовані заходи, спрямовані на запобігання злочинності та на належну охорону громадського порядку [16]. Було передбачено, по-перше, проаналізувати стан злочинності й правопорушень на території сільських і селищної рад та поквартально обговорювати їх на сільських схо- дах, засіданнях виконкомів і зборах трудових колективів; по-друге, до 1 липня 1993 р. забезпечити повне виконання всіма зацікавленими особами розпорядження представ- ника Президента України в Ніжинському районі “Про невідкладні заходи щодо запо- НIЖИНСЬКА СТАРОВИНА 91 бігання крадіжок із магазинів, кас колгоспів, радгоспів, установ і організацій, об’єктів дозвільної системи та їх пожежно-технічного зміцнення”; по-третє, включити пред- ставника відділу захисту економіки від злочинних посягань в комісію при РДА з ви- дачі квот і ліцензій на вивіз за межі України сировини та продукції, а також у комісію з розподілу товарів на споживчі товариства райспоживспілки; по-четверте, провести профілактичну роботу серед населення з метою запобігання дорожньо-транспортних пригод і рекомендувати виконкомам порушити питання перед районною електромере- жею про освітлення аварійно-небезпечних ділянок вулиць і доріг у селах Вертіївці, Хвилівці, Крапивній, Талалаївці; по-п’яте, відновити діяльність громадських постів ДАІ в селах Лосинівці, Вертіївці, Крутах і активізувати роботу громадських державтоінспе- кторів та інші заходи. У заходах були відображені й інші важливі моменти з цих питань, визначено відповідальних за кожне конкретне доручення [17]. Особливу категорію населення району складали люди пенсійного та передпенсійно- го віку, інваліди, багатодітні та малозабезпечені сім’ї, відтак, питання їх соціального забезпечення неодноразово аналізувалося на засіданнях колегії при представнику Президента України. На засіданні колегії в Ніжинській РДА Чернігівської області у березні 1993 р. обговорювалися проблеми із затримкою виплати пенсій; обговорю- валися негаразди з видачею ветеранам продовольчих пайків; аналізувалася діяльність в Ніжинському районі служби милосердя [18]. Основні напрямки реформування системи освіти України неодноразово обговорю- валися на засіданнях колегій місцевих державних адміністрацій. Так, із метою всебіч- ного розгляду та колективного вирішення основні питання освіти району обговорюва- лися на засіданнях колегії при представнику Президента України. У травні 1993 р. на засіданні колегії при представнику Президента України в Ніжинському районі обго- ворювалась робота районного відділу освіти. Зокрема, йшлося про дальший розвиток національної школи в районі, виконання Закону України “Про мови Української РСР” від 28 жовтня 1989 р., обговорювався стан кадрового забезпечення освітніх закладів району, аналізувалася якість учнівських знань, проблеми організації літнього відпо- чинку дітей тощо. За результатами розгляду даного питання було прийнято розпоря- дження представника Президента [19]. Варто зазначити, що чільне місце в діяльності обласних і районних державних адмі- ністрацій займає питання контролю за виконанням делегованих повноважень органам місцевого самоврядування. Ці питання періодично розглядалися на засіданнях колегій відповідних органів. У Ніжинській РДА на засіданні в лютому 1994 р. розглядався стан виконання делегованих державою повноважень виконкомом Вертіївської сільсь- кої ради відповідно до ст. 42 Закону України “Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування”. Проаналізувавши стан виконання делегованих державою повноважень виконкомом указаної сільської ради та враховуючи всі вияв- лені недоліки в роботі виконкому Вертіївської сільської ради, колегія прийняла відпо- відне рішення. Ним, зокрема, цьому виконкому рекомендувалося: посилити контроль за використанням і охороною земель, рослинного і тваринного світу в межах, визна- чених законодавством; приймаючи певні рішення не допускати перевищення повно- важень; навести порядок у розподілі відомчого житлового фонду; не допускати не- своєчасної реєстрації та порушення строків розгляду заяв громадян у земельних пи- НIЖИНСЬКА СТАРОВИНА 92 таннях; постійно контролювати ефективність використання земель і не приймати рі- шення щодо відведення земель без графічних проектів; забезпечувати регулярність звірок обліку громадян, які проживають на території Вертіївської сільської ради з да- ними паспортного столу [20]. Проблеми проведення весняних і осінніх польових робіт завжди є актуальними для керівників аграрного сектору області та району. Тому завжди перед початком і закін- ченням польових робіт ці проблеми обговорювалися на засіданнях обласних і район- них колегій. Так, на черговому засіданні колегії при Представнику Президента Украї- ни в Ніжинському районі у лютому 1994 р. обговорювалися підготовка та забезпечен- ня проведення весняно-польових робіт [21]. Було зазначено, що обсяг весняно- польових робіт цього року збільшився через загибель посівів озимини від морозів на площі 7 тис. га, а також у зв’язку з незораною на зяб ріллею, що становило 16 тис. га. Скрутне становище з фінансами обмежувало можливості господарств у придбанні до- статньої кількості пального, ремонті техніки, закупівлі запасних частин і паливно- технічних ресурсів, мінеральних добрив. При цьому, як зазначалося на засіданні коле- гії, певну роботу під час підготовки до весняних польових робіт у господарствах було проведено, зокрема, засипано й очищено достатню кількість насіння ярих зернових із урахуванням пересіву й підсіву озимини; з початку року вивезено 60 тонн органічних добрив; вівся бартерний обмін сільськогосподарської продукції на пальне; реставру- валася й ремонтувалася наявна техніка. Проте, низка господарств із ремонтом тракто- рів й інших сільськогосподарських машин зволікали, не відшукували резерви для прискорення цих робіт. Тож із метою усунення недоліків, пришвидшення підготовки техніки та забезпечення виконання всього комплексу весняно-польових робіт в опти- мальні агротехнічні було прийнято відповідне розпорядження представника Президе- нта в Ніжинському районі Чернігівської області, котрим доручалося: Генеральному директорові агрокомбінату “Ніжинський” В.М. Карпенку разом sз відповідними слу- жбами і господарствами вжити невідкладні заходи щодо завершення підготовки до роботи в полі; відділу рослинництва цього ж агрокомбінату (керівник – В.П. Обідейко) встановити постійний контроль за станом озимих культур і багаторіч- них трав, ураховуючи їх загибель, внести відповідні зміни в структуру ярого клину; районному об’єднанню “Сільгоспхімія” (І.Ф. Сотник) забезпечити завезення в госпо- дарства району мінеральних добрив і засобів захисту рослин; відділу механізації агро- комбінату (О.В. Дейнеко), райагропостачу (В.Г. Квока) до 1 квітня 1994 р. забезпечи- ти ремонт тракторів, ґрунтообробної та посівної техніки, створити необхідний резерв паливно-мастильних матеріалів на період польових робіт, організувати безперебійну і з повним дотриманням техніки безпеки роботи всіх механізмів, задіяних на посівній. Інспекції із заготівлі сільськогосподарської продукції (А.Ф. Нагорний), заготівельним і переробним організаціям (І.П. Старина, О.П. Костевський, С.П. Тарасенко, М.Г. Рубець) у найкоротший термін провести кампанію з укладення державних конт- рактів і держзамовлень на продукцію рослинництва; Центральній районній лікарні (Ю.М. Волянюк) провести медогляд усіх працівників, що братимуть участь у роботах з отрутохімікатами; районному відділу внутрішніх справ (В.П. Хайлук) систематично перевіряти стан збереження матеріальних цінностей у господарствах. Контроль за ви- конанням даного розпорядження було покладено на Генерального директора агроко- мбінату В.М. Карпенка [22]. НIЖИНСЬКА СТАРОВИНА 93 З метою вдосконалення взаємодії між обласною та районними державними адмініс- траціями, органами місцевого самоврядування в області традиційними стали щорічні звіти голів обласної, районних державних адміністрацій та рад про виконання річних програм соціально-економічного розвитку області, району на спільних засіданнях ко- легії держадміністрації. Так, на черговому засіданні колегії при представнику Прези- дента України в Ніжинському районі обговорювалися підсумки роботи адміністрації в 1993 р. Зокрема, як доповів представник Президента І.В. Дяченко, основою роботи РДА була практична реалізація плану економічного і соціального розвитку. Загалом, робота РДА, як зазначалося на засіданні колегії, будувалася на принципах колегіаль- ності, найбільш важливі питання розглядалися на засіданнях колегії, потім щодо кож- ного з питань приймалися відповідні розпорядження [23]. Наприклад, у 1993 р. в Чер- нігівській обласній державній адміністрації таких засідань відбулося 11, в Ніжинській райдержадміністрації – 12, в Прилуцькій – 14, в Ічнянській – 11 [24]. Таким чином, колегії при представниках Президента України відповідно в місті, ра- йоні та області були першим досвідом функціонування колегій як консультативно- дорадчих органів на місцевому рівні. Нормативно-правові акти, які регламентували діяльність колегій у зазначений період, визначали повноваження колегії лише в зага- льних рисах, що на практиці давало можливість представникам Президента України на власний розгляд визначати коло питань, які мали розглядатися на засіданнях коле- гії. Це, у свою чергу, призводило до того, що часто на засіданнях обговорювалися дріб- ні, другорядні питання, які не потребували колегіального вирішення. Наприклад, на за- сіданнях колегії при представнику Президента України в Чернігівській області 24 липня 1992 р. обговорювалися заходи в області, присвячені святкуванню Дня незалежності України, 3 вересня 1992 р. – про хід підготовки та порядок святкування 1300–річчя міста Чернігова [25] тощо. Така система організації виконавчої влади на місцях проіснувала недовго. 3 лютого 1994 р. Верховна Рада України прийняла Закон України “Про формування місцевих органів влади і самоврядування” [26]. Відповідно до ст. 8 цього Закону, інститут міс- цевих державних адміністрацій та інститут Представників Президента України скасо- вувалися, а функції місцевих органів державної влади у повному обсязі знову перехо- дили до обласних і районних рад. Пізніше припинили свою роботу і колегії як консу- льтативно-дорадчі органи при Представниках Президента України. Наприклад, у Ні- жинській РДА останнє засідання районної колегії при Представнику Президента України в Ніжинському районі відбулося 1 червня 1994 р. [27]. 28 червня 1994 р. був прийнятий Закон України “Про внесення змін і доповнень у Закон України “Про фор- мування місцевих органів влади і самоврядування” [28], який знову надавав місцевим радам статус органів місцевого самоврядування, а функції державної виконавчої вла- ди на місцях делегував головам відповідних рад і очолюваним ними виконавчим комі- тетам. Проте, в цьому нормативно-правовому акті вже не було згадки про колегії. Відповідно до Конституційного договору “Про основні положення організації і фу- нкціонування державної влади та місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України” [29] від 8 червня 1995 р. між Президентом України і Верховною Радою України – створювалися місцеві державні адміністрації. На початку 1996 р. розпорядженнями голів РДА відновлюються колегії як консультати- НIЖИНСЬКА СТАРОВИНА 94 вно-дорадчі органи. Зокрема, в Ніжинській РДА розпорядженням її голови № 64 від 29 лютого 1996 р. “Про консультативно-дорадчі органи при голові районної Ради та державної адміністрації” створювалася колегія як консультативно-дорадчий орган [30]. Посилання 1. Закон України “Про Представника Президента в Україні” від 5 березня 1992 року № 2167–ХІІ // Відомості Верховної Ради України (далі – ВВРУ). – 1992. – № 23. – С. 335. 2. // Деснянська правда. – 1992. – 24 березня (№ 50 (24225)). – С. 1. 3. // Деснянська правда. – 1992. – 11 квітня (№ 59 (24234)). – С. 1; // Гарт. – 1992. – 15 квітня (№ 33 (12625)). – С. 1. 4. Указ Президента України від 14 квітня 1992 року “Про Положення про місцеву державну адмініс- трацію” № 252 // Збірник указів Президента України від 30.06.1992. – К., 1992. – № 2. 5. Поточний архів Ніжинської районної державної адміністрації (далі – ПА НРДА), ф. 272, оп. 1, спр. 1, арк. 22. 6 Там само, арк. 23. 7. Указ Президента України від 24 липня 1992 р. “Про внесення змін і доповнень до Положення про міс- цеві державні адміністрації” // Збірник указів Президента України від 30.09.1992. – К., 1992. – № 3. 8. Колодій А.М., Олійник А.Ю. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні. – К.: Юрі- нком Інтер, 2003. – 464 с.; Нижник Н.Р., Дубенко С.Д., Плахотнюк Н.Г. та ін. Органи державної влади в Україні: структура, функції та перспективи розвитку. – К.: ЗАТ “НІЧ ЛАВА”, 2003. – 288 с.; Демиденко В.О. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні (у схемах). – К.: КНТ, 2007. – 289 c.; Нижник Н.Р., Калиновський В.С., Тимцуник В.І., Яцюк В.А та ін. Регіона- льна виконавча влада України: історія і сучасність. – К.: Секретаріат Кабінету Міністрів України, 2007. – 409 с.; Величко В.О. Організаційно-правові питання діяльності місцевої державної адмініс- трації: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. – Х., 2001. – 209 с.; Конотопцев О.С. Концептуальні ос- нови реформування територіальної організації державного управління: дис. … канд. наук з держ. упр.: 25.00.01. – Х., 2003. – 207 с. 9. Дудченко О.С. Засади формування і діяльності колегій районних державних адміністрацій в Укра- їні // Право України. – 2008. – № 6. – С. 138–143. 10. ПА НРДА, ф. 272, оп. 1, спр. 2, арк. 48–49. 11. Указ Президента України від 14 квітень 1992 року…; Указ Президента України від 24 липня 1992 року… 12. Поточний архів Прилуцької районної державної адміністрації (далі – ПА ПРДА) за 1993 рік, папка “Розпорядження Представника Президента України в Прилуцькому районі Чернігівської області”, арк. 3; Поточний архів Чернігівської обласної державної адміністрації (далі – ПА ЧОДА), ф. 5036, оп. 1, спр. 48, арк. 17; Обговорено на колегії // Ніжинський вісник. – 1993. – 4 грудня (№ 137 (12835)). – С. 2; На принципах колегіальності. Звітує районна державна адміністрація // Ніжинсь- кий вісник. – 1994. – 5 лютого (№ 9 (12851)). – С. 1. 13. // Деснянська правда. – 1993. – 31 грудня. – С. 1. 14. // Деснянська правда. – 1993. – 28 липня (№ 105 (24280)). – С. 1. 15. Екологія вимагає уваги // Ніжинський вісник. – 1993. – 4 березня (№ 24 (12722)). – С. 1. 16. Щоб запобігти злочинності // Ніжинський вісник. – 1993. – 4 травня. – № 50 (12748)). – С. 1. 17. ПА НРДА, ф. 272, оп. 1, спр. 17, арк. 15–20. 18. Щоб не згаснув вогник надії // Ніжинський вісник. 1993. – 3 квітня (№ 36 (12734)). – С. 1. 19. Обговорено на Колегії // Ніжинський вісник. – 1993. – 4 червня (№ 63 (12761)). – С. 1. 20. Обговорено на колегії // Ніжинський вісник. – 1994. – 16 березня (№ 20 (12862)). – С. 1. 21. Весна–94. Як готуємось? // Ніжинський вісник. – 1994. – 19 березня (№ 21 (12863)). – С. 1. 22. Розпорядження представника Президента України в Ніжинському районі Чернігівської області // Ніжинський вісник. – 1994. – 23 березня (№ 22 (12863)). – С. 1. 23. На принципах колегіальності. Звітує районна державна адміністрація. // Ніжинський вісник. – 1994. –5 лютого (№ 9 (12851)). – С. 1. 24. ПА ЧОДА, ф. 5036, оп. 1, спр. 48; ПА НРДА, ф. 272, оп. 1, спр. 17; ПА ПРДА, папка “Протоколи засідання колегії при представнику Президента України в Прилуцькому районі за 1993 рік”; НIЖИНСЬКА СТАРОВИНА 95 Поточний архів Ічнянської районної державної адміністрації, папка “Протоколи засідання колегії при представнику Президента України в Ічнянському районі за 1993 рік”. 25. ПА ЧОДА, ф. 5036, оп. 1, спр. 11, арк. 1, 5. 26. Закон України від 3 лютого 1994 року “Про формування місцевих органів влади і самоврядуван- ня” // ВВРУ. – 1994. – № 22. – С. 144. 27. ПА НРДА, ф. 272, оп. 1, спр. 26, арк. 66. 28. Закон України від 28 червня 1994 року “Про внесення змін і доповнень у Закон України “Про фо- рмування місцевих органів влади і самоврядування” // ВВРУ. – 1994. – № 26. – С. 217. 29. Конституційний договір “Про основні положення організації і функціонування державної влади та міс- цевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України” між Президентом України і Верховною Радою України від 8 червня 1995 року // ВВРУ. – 1995. – № 18. – С. 133. 30. ПА НРДА, ф. 272, оп. 1, спр. 45, арк. 91–92. Євген КОВАЛЕНКО (Ніжин) Формування органів управління лісовим господарством Ніжинщини в добу окупації (1941–1943 роки)* Розпочинаючи війну проти СРСР, німецькі нацисти мали на меті не лише ліквідацію політичного ладу та знищення більшовицької ідеології, але й перетворення східних територій, насамперед України, в аграрно-сировинний придаток німецького військо- во-промислового комплексу та джерело дешевої робочої сили. Особливе значення ма- ли для Німеччини українські лісові ресурси. Основні принципи економічної політики Третього Рейху на завойованих землях бу- ли визначені спочатку в “Ольденбурзі” – економічному розділі плану “Барбаросса”, а потім деталізовані у “Директивах із керівництва економікою у щойно окупованих східних областях” (“Зеленій папці” Г. Герінга). Про усвідомлення нацистським керів- ництвом важливості лісових ресурсів засвідчує факт, що організації лісового госпо- дарства та деревообробної промисловості на окупованих землях був присвячений особливий Додаток до “Зеленої папки”. В ньому, зокрема, зазначалося, що у прифрон- товому тилу німецькі війська можуть використовувати потрібний для армії ліс, але в ти- ловому районі “використання лісу, пиломатеріалів і споживання дров потребує суво- рої організації” (курсив наш – авт.) [1]. Економічними питаннями у прифронтовому тилу займався спеціальний Східний економічний штаб при генерал-квартирмейстері головнокомандувача сухопутних сил. Лісове господарство за “Директивами…” мало підпорядковуватися особливій групі (управлінню) В штабу. В разі потреби спеціалісти групи В могли надсилатися до гос- подарських інспекцій, що діяли в розташуванні кожної армії, та господарських ко- манд, що діяли в розташуванні охоронних дивізій. Протягом усього періоду окупації військова зона України перебувала в зоні діяльності господарської інспекції “Дон– * Публікація підготовлена в межах реалізації науково-дослідного проекту кафедри історії України Нжинсько- го державного університету імені Миколи Гоголя “Ніжин та Ніжинщина в період Другої світової війни”.
id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-22592
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn	2078-063X
language	Ukrainian
last_indexed	2025-12-07T17:30:00Z
publishDate	2009
publisher	Центр пам'яткознавства НАН України і УТОПІК
record_format	dspace
spelling	Дудченко, О. 2011-06-24T22:25:05Z 2011-06-24T22:25:05Z 2009 Повноваження районної колегії при представнику Президента України в районі у першій половині 90—х років XX ст. (за матеріалами Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області) / О. Дудченко // Ніжинська старовина: Збірник регіональної історії та пам’яткознавства. — 2009. — Вип. 8(11). — С. 88-95. — Бібліогр.: 30 назв. — укр. 2078-063X https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22592 uk Центр пам'яткознавства НАН України і УТОПІК Ніжинська старовина Історія Ніжинщини імперської та постімперської доби Повноваження районної колегії при представнику Президента України в районі у першій половині 90—х років XX ст. (за матеріалами Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області) Article published earlier
spellingShingle	Повноваження районної колегії при представнику Президента України в районі у першій половині 90—х років XX ст. (за матеріалами Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області) Дудченко, О. Історія Ніжинщини імперської та постімперської доби
title	Повноваження районної колегії при представнику Президента України в районі у першій половині 90—х років XX ст. (за матеріалами Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області)
title_full	Повноваження районної колегії при представнику Президента України в районі у першій половині 90—х років XX ст. (за матеріалами Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області)
title_fullStr	Повноваження районної колегії при представнику Президента України в районі у першій половині 90—х років XX ст. (за матеріалами Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області)
title_full_unstemmed	Повноваження районної колегії при представнику Президента України в районі у першій половині 90—х років XX ст. (за матеріалами Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області)
title_short	Повноваження районної колегії при представнику Президента України в районі у першій половині 90—х років XX ст. (за матеріалами Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області)
title_sort	повноваження районної колегії при представнику президента україни в районі у першій половині 90—х років xx ст. (за матеріалами ніжинської районної державної адміністрації чернігівської області)
topic	Історія Ніжинщини імперської та постімперської доби
topic_facet	Історія Ніжинщини імперської та постімперської доби
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22592
work_keys_str_mv	AT dudčenkoo povnovažennâraionnoíkolegíípripredstavnikuprezidentaukraínivraioníuperšíipoloviní90hrokívxxstzamateríalaminížinsʹkoíraionnoíderžavnoíadmínístracííčernígívsʹkoíoblastí

Institution

Similar Items