Забезпечення прав та свобод людини шляхом удосконалення інституту юридичної відповідальності держави перед особою
В статье рассматриваются вопросы соотношения между права и свободами человека и юридической ответственностью государства, которая выступает в форме юридических гарантий по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина. Основное внимание уделяется правовым гарантиям, которые отображ...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Часопис Київського університету права |
|---|---|
| Дата: | 2009 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22600 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Забезпечення прав та свобод людини шляхом удосконалення інституту юридичної відповідальності держави перед особою / В.Ю. Васецький // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 3. — С. 25-30. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859475454507876352 |
|---|---|
| author | Васецький, В.Ю. |
| author_facet | Васецький, В.Ю. |
| citation_txt | Забезпечення прав та свобод людини шляхом удосконалення інституту юридичної відповідальності держави перед особою / В.Ю. Васецький // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 3. — С. 25-30. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Часопис Київського університету права |
| description | В статье рассматриваются вопросы соотношения между права и свободами человека и юридической ответственностью государства, которая выступает в форме юридических гарантий по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина. Основное внимание уделяется правовым гарантиям, которые отображены в Конституции Украины. В качестве примера проанализирована роль института Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека.
Problems of a relation between the human rights and legal liability of the state, which appears in the form of the legal guarantees of the human rights, are considered in the paper. The basic attention is given to legal guarantees, which reflex in the Constitution of Ukraine. As an example a role of the institute if Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights is analyzed.
|
| first_indexed | 2025-11-24T11:40:40Z |
| format | Article |
| fulltext |
3 Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ó÷åáíèê / Í. È. Ëåòóøåâà, Ì. Â. Ëåòóøåâà. � 4-å èçä., èñïð. è äîï. �Ì.: Èçäàòåëüñêèé öåíòð «Àêàäåìèÿ», 2008. � 208 ñ. � Ñ. 159.
4 Ñòàòòÿ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó» â³ä 23 áåðåçíÿ 1996 ðîêó ³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè.
5 Ñêàêóí Î. Ô. Òåîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà: ϳäðó÷íèê / Ïåð. ç ðîñ. � Õ.: Êîíñóì, 2001. � Ñ. 484.
6 Îí³ùåíêî Í. Ì. Ïðàâîâà ñèñòåìà: ïðîáëåìè òåîð³¿: Ìîíîãðàô³ÿ. � Ê.: ²í-ò äåðæàâè ³ ïðàâà³ì. Â. Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2002. � 352 ñ.
7 Òåîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà: ϳäðó÷íèê / Çà ðåä. Ñ. Ë. Ëèñåíêîâà. � Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 2005. � Ñ. 213-216.
8 Òåîðèÿ ïðàâà è ãîñóäàðñòâà . � Õ.: Îäèññåé, 2006. � Ñ. 378 òà ³í.
9 Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà è ãîñóäàðñòâà. � Ì.: Þðèñòú, 2003. � Ñ. 243-249.
10 Ïðàâî íà îñâ³òó // Ïðàâà ëþäèíè â Óêðà¿í³ � 2006. Äîïîâ³äü ïðàâîçàõèñíèõ îðãàí³çàö³é / Çà ðåä.ª. Çàõàðîâà, ². Ðàïï, Â. ßâîðñüêîãî. Õóäîæ.-îôîðìëþâà÷ Á. Çàõàðîâ / Óêðà¿íñüêà Ãåëüñ³íñüêà ñï³ëêà çïðàâ ëþäèíè, Õàðê³âñüêà ïðàâîçàõèñíà ãðóïà. � Õ.: Ïðàâà ëþäèíè, 2007. � Ñ. 324-329.
Ðåçþìå
Ïðîáëåìàòèêà, ñâÿçàííàÿ ñ ïðàâîâûì âîñïèòàíèåì, ïðàâîâûì ñîçíàíèåì, ïðàâîâîé êóëüòóðîé äî-ñòàòî÷íî ïîäðîáíî èçó÷àëàñü â ðàìêàõ òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà â ðàçëè÷íûå ïåðèîäû ïðàâîâîé èñ-òîðèè íàøåãî îáùåñòâà.  ñâÿçè ñ ïîñòïåðåñòðîå÷íûìè ïåðèîäàìè ðàçâèòèÿ íàøåãî ãîñóäàðñòâà è êðè-çèñíûìè ïðîÿâëåíèÿìè â äóõîâíîé, ïðàâîâîé ñôåðàõ, èíòåðåñ ê ýòèì ïðîáëåìàì çàìåòíî ñíèçèëñÿ. ïðåäëîæåííîé ñòàòüå àâòîð ðàññìàòðèâàåò ïðîáëåìû ïðàâîâîãî âñåîáó÷à, èõ çíà÷åíèå, íåîáõîäè-ìîñòü äëÿ ïîñòðîåíèÿ è ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà è ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà.
Summary
The problematic connected with legal education, legal consciousness, legal culture was in detail enoughstudied within the limits of the theory of the state and the right during the various periods of legal history ofour society. In connection with the postreorganization periods of developing of our state and crisis displays inspiritual, a yak, legal spheres interest to these problems has considerably decreased. In offered article theauthor considers problems legal âñåîáó÷à, their value, necessity for construction and developing of a civilsociety and a lawful state.
Îòðèìàíî 10.07.2009
Â. Þ. ÂÀÑÅÖÜÊÈÉ
Âÿ÷åñëàâ Þð³éîâè÷ Âàñåöüêèé, êàíäèäàòþðèäè÷íèõ íàóê, íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê²íñòèòóòó äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â. Ì. Êîðåöü-êîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè
ÇÀÁÅÇÏÅ×ÅÍÍß ÏÐÀ ÒÀ ÑÂÎÁÎÄ ËÞÄÈÍÈ ØËßÕÎÌ ÓÄÎÑÊÎÍÀËÅÍÍß ²ÍÑÒÈÒÓÒÓ ÞÐÈÄÈ×Íί ²ÄÏβÄÀËÜÍÎÑÒ² ÄÅÐÆÀÂÈ ÏÅÐÅÄ ÎÑÎÁÎÞ
Ñó÷àñíèé ñòàí ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâîòâîðåííÿ âàæëèâîãî çíà÷åííÿ íàáó-âຠ³íñòèòóò þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Öå çóìîâëåíî, çîêðåìà, ³ òèì, ùî â óìîâàõ ñó-÷àñíîñò³ íåïðèïóñòèìèì º ïîðóøåííÿ äåðæàâîþ îñíîâíèõ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè. Ïèòàííÿì ùîäî ñàìîãî ïîíÿòòÿ þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðèñâÿ÷åíî äîñèòü áà-ãàòî äîñë³äæåíü. Öþ ïðîáëåìó äîñë³äæóâàëè òàê³ äîñë³äíèêè, ÿê Í. Îí³ùåíêî, Â. Íåð-ñåñÿíö, Ì. Ìàð÷åíêî, À. Ìàëüêî, Â. Êóëàïîâ, Ð. Ìóõàºâ, ª. Òºìíîâ. Êîæåí ç íèõ äຠñâîºâèçíà÷åííÿ ïîíÿòòþ þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÿêå â³äîáðàæຠòå êîëî ïðîáëåì, ÿê³äîñë³äæóþòü â÷åí³. Óêðà¿íñüê³ íàóêîâö³ âèçíà÷àþòü þðèäè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÿê çà-
Âàñåöüêèé Â.Þ. Çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè øëÿõîì óäîñêîíàëåííÿ ³íñòèòóòó�
25×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/3
© Â. Þ. Âàñåöüêèé, 2009
ñòîñóâàííÿ â îñîáëèâîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïîðÿäêó äî îñîáè, ÿêà â÷èíèëà ïðàâîïîðó-øåííÿ, çàñîá³â äåðæàâíîãî ïðèìóñó, ïåðåäáà÷åíèõ ñàíêö³ºþ ïðàâîâî¿ íîðìè1. Ìåòà öüîãî äîñë³äæåííÿ ïîëÿãຠó ç�ÿñóâàíí³ ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ ïðàâàìè ³ ñâîáî-äàìè ëþäèíè ³ þðèäè÷íîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ äåðæàâè, ÿêà âèñòóïຠó ôîðì³ þðèäè÷íèõãàðàíò³é ïî çàáåçïå÷åííþ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Îñíîâ-íà óâàãà â ñèñòåì³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ïðèä³ëÿºòüñÿ ïðàâîâèì ãàðàíò³ÿì,ÿê³ â³äîáðàæåí³ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.  ÿêîñò³ ïðèêëàäó ðîçãëÿäàºòüñÿ ðîëü ³íñòèòóòóÓïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè.Í. Îí³ùåíêî çàçíà÷àº, ùî þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ � îäíà çíàéñêëàäí³øèõ òà ãîñòðèõ òåì ñó÷àñíî¿ þðèäè÷íî¿ íàóêè. Âèâ÷åííÿ ïðîáëåì þðèäè÷íî¿â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìຠâåñòèñÿ íà îñíîâ³ âèâ÷åííÿ íîðì òà ïðèíöèï³â ïðàâà, çà ìåæàìèÿêèõ íå ìàº í³ ïðàâîïîðóøåííÿ, í³ ñàíêö³é, à òîìó íå ïîâèííî áóòè í³ â³äïîâ³äàëüíîñò³,í³ ïðèìóñó. Íà äóìêó àâòîðà, ïðè òåîðåòè÷íîìó äîñë³äæåíí³ ïðîáëåì â³äïîâ³äàëüíîñò³ñïðîáè âèéòè çà ìåæ³ ïðàâà, â³ä³éòè â³ä ïðàâà ÿê ïðåäìåòà äîñë³äæåííÿ, çì³íèòè òó ÷à-ñòèíó ïðàâà, ÿêà âèçíà÷ຠîñíîâè òà ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, áóäü-ÿêèì³íøèì ÷èíîì, ñòîðîíí³ì ïðàâó, íå ìîæóòü äàòè ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó2.Ïðàâîâ³ ïðèìóñîâ³ íîðìè ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü ³ äî äåðæàâè, ÿêà â÷èíèëà íåïðà-âîì³ðí³ ä³¿ ïî â³äíîøåííþ äî îñîáè. Ç ö³º¿ òî÷êè çîðó ìîæíà êàçàòè ïðî þðèäè÷íóâ³äïîâ³äàëüí³ñòü äåðæàâè ïåðåä îñîáîþ. Ïðîòå, çàãàëüíîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ þðèäè÷-íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äåðæàâè ìàéæå íå ³ñíóº. Ðàçîì ç öèì, â ðàìêàõ äàíîãî äîñë³äæåí-íÿ, íà íàøó äóìêó, ìîæíà ââàæàòè, ùî þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü äåðæàâè � öå âñòà-íîâëåíèé ó ïðîöåñóàëüíîìó ïîðÿäêó îáîâ�ÿçîê ñóá�ºêòà (â íàøîìó âèïàäêó äåðæàâè),ùî ñêî¿â ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåòåðï³òè ïåâí³ îáìåæåííÿ, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñàíêö³ºþ ïðà-âîâî¿ íîðìè.Ïðîáëåìà âçàºìîâ³äíîñèí îñîáè ³ äåðæàâè ïîñò³éíî âèêëèêàëà ³ âèêëèêຠàêòèâíóóâàãó äîñë³äíèê³â. ¯é ïðèñâÿ÷åí³ äîñë³äæåííÿ, ÿê³ â³äîáðàçèëèñÿ â òåîðåòè÷íèõ ïîëî-æåííÿõ òà ïîãëÿäàõ òàêèõ â÷åíèõ, ÿê Í. Îí³ùåíêî, Â. Çàé÷óê, Ï. Ðàá³íîâè÷, Â. Êåðèìîâ,À. Íàçàðåíêî, Ò. Êîòàðáèíñüêèé, Ì. Âëàñåíêî, Ä. Ãîðüêèé, À. Îë³éíèê, ª. Êîðæ òà ³í.Àêòóàëüí³ñòü äàíî¿ ïðîáëåìè çóìîâëåíà áàãàòüìà ôàêòîðàìè. Ñåðåä ôàêòîð³â, ÿê³ àêòó-àë³çóþòü ïðîáëåìó, À. Îë³éíèê âèîêðåìëþº äâà íàñòóïíèõ: ì³ñöå ³ ðîëü îñîáèñòîñò³ âïîë³òè÷íîìó æèòò³ ñóñï³ëüñòâà; ïðàâà òà ñâîáîäè îñîáè, ¿¿ îáîâ�ÿçê³â òîùî3. Àêòó-àëüí³ñòü ïðîáëåìè, îäíàê, çóìîâëåíà á³ëüø øèðîêèì ñïåêòðîì îáñòàâèí. Îäíèì ³ç êëþ-÷îâèõ ôàêòîð³â º, íà íàøó äóìêó, òå, ùî ñó÷àñíèé ïåð³îä ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà õàðàêòå-ðèçóºòüñÿ ÿê³ñíî íîâèì ñòàíîì, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ïðîöåñ ãëîáàë³çàö³¿ � âñåñâ³òí³éïðîöåñ, ùî îá�ºäíóº íàö³îíàëüí³ óòâîðåííÿ â ºäèíó ñâ³òîâó ñèñòåìó. Ãëîáàë³çàö³ÿ ïåðåä-áà÷ຠçáëèæåííÿ íàö³îíàëüíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì, ñòâîðåííÿ ºäèíèõ ïðàâîâèõ ñòàíäàðò³â,íàñàìïåðåä ó ñôåð³ ïðàâ ëþäèíè.  óìîâàõ ãëîáàëüíîãî ñâ³òó ïðàâà, ñâîáîäè, îáîâ�ÿçêèëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, òîáòî çà âèçíà÷åííÿì À. Ãîëîâèñò³êîâî¿ ³ Ä. Äìèòð³ºâà, ïðàâîâî-ãî ñòàòóñó îñîáè4, ïîñ³äàþòü îñíîâíå çà âàæëèâ³ñòþ ì³ñöå ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè ïðàâîâè-ìè ÿâèùàìè. Îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ åëåìåíò³â ïðàâîâîãî ñòàòóñó, ÿêèé çàáåçïå÷óº ñàìó ìîæ-ëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ éîãî ³ñíóâàííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ º ãàðàíò³¿ äîòðèìàííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä � çàñî-áè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ëþäèíîþ ïðàâ ³ ñâîáîä, ùî ¿é íàëåæàòü. Ïèòàííÿ þðèäè÷íèõ ãàðàíò³é çàõèñòó òà ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþ-äèíè ³ ãðîìàäÿíèíà äîñë³äæóþòü Ï. Ðàá³íîâè÷ ³ Ì. Õàâðîíþê.  ðàìêàõ ñâî¿õäîñë³äæåíü â÷åí³ äàþòü âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòþ ãàðàíò³é ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ñâîáîä. Äîñë³äíèêè ââàæàþòü, ùî ãàðàíò³¿ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä � öåóìîâè òà çàñîáè, ïðèíöèïè òà íîðìè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü çä³éñíåííÿ, îõîðîíó ³ çàõèñò çà-çíà÷åíèõ ïðàâ, º çàïîðóêîþ âèêîíàííÿ äåðæàâîþ òà ³íøèìè ñóá�ºêòàìè ïðàâîâ³äíîñèíòèõ îáîâ�ÿçê³â, ÿê³ ïîêëàäàþòüñÿ íà íèõ ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ òà ñâî-áîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà5.Ãàðàíò³¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ìîæóòü áóòè ïîë³òè÷íèìè, åêîíîì³÷íèìè, ñîö³àëü-íèìè òà þðèäè÷íèìè. Ïðè öüîìó ïîë³òè÷í³, åêîíîì³÷í³ ³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ â³äíîñÿòüñÿäî ïåâíèõ óìîâ æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà, çàõîäàìè, ùî óæèâàþòüñÿ ó â³äïîâ³äíèõ ñôåðàõ æèò-òÿ. Þðèäè÷í³ ãàðàíò³¿ � öå ïðàâîâ³ çàñîáè ðåàë³çàö³¿ ³ çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíè-
26
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
íà, þðèäè÷í³ çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ îáîâ�ÿçê³â. Âîíè çàêð³ïëþþòüñÿ â íîðìàòèâíî-ïðàâî-âèõ àêòàõ ³ â çàëåæíîñò³ â³ä öüîãî ìîæóòü ìàòè ð³çíèé ð³âåíü � êîíñòèòóö³éíèé, çàêîíî-äàâ÷èé, ï³äçàêîííèé6. ³äçíà÷èìî, ùî äî öüîãî ïåðåë³êó Ï. Ðàá³íîâè÷ ³ Ì. Õàâðîíþêäîäàþòü ùå é ì³æíàðîäíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿, ùî âñòàíîâëåí³ â ÷èííèõ ì³æíàðîäíèõ äî-ãîâîðàõ, îáîâ�ÿçêîâèõ äëÿ äåðæàâ, ùî ï³äïèñàëè â³äïîâ³äí³ äîãîâîðè7. Òàê, â³äïîâ³äíîäî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâíèõ ñâîáîä ëþäèíè äåðæàâà ïîâèííàíå ëèøå ìàòè çàêîíîäàâñòâî, ÿêå íàéïîâí³øîþ ì³ðîþ çàáåçïå÷óº äîòðèìàííÿ êîí-âåíö³éíèõ ïðàâ òà ñâîáîä, à é âæèâàòè âñ³ íåîáõ³äí³ çàõîäè äëÿ òîãî, ùîá âîíî ðåàëüíîä³ÿëî, à íå çàëèøàëîñÿ ëèøå íà äåêëàðàòèâíîìó ð³âí³, çîáîâ�ÿçàííÿ ñòàâëÿòü äåðæàâóïåðåä íåîáõ³äí³ñòþ óòðèìóâàòèñÿ â³ä áóäü-ÿêèõ ä³é, ÿê³ ìîãëè á ïðèçâåñòè äî ïîðóøåí-íÿ ïðàâ ³ ñâîáîä8.Ñïåöèô³êà þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äåðæàâè ïî â³äíîøåííþ äî ãàðàíò³é ðå-àë³çàö³¿ ³ çàõèñòó ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ïîëÿãຠâ çàáåçïå÷åíí³ øëÿõîìãàðàíòóâàííÿ âèêîíàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñà-äîâèìè ³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ñâî¿õ îáîâ�ÿçê³â, ùî êîðåñïîíäóþòü çàçíà÷åíèì ïðàâàìòà ñâîáîäàì. Îäí³ºþ ç ëàíîê þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äåðæàâè ïåðåä îñîáîþ òà ãà-ðàíò³ºþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà º êðèì³íàëüíàâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á. Öå ñòîñóºòüñÿ ïåðø çà âñå ñôåðè ðå-àë³çàö³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí. Îñê³ëüêè ö³ ïðàâà íå º ïðèðîäíèìè, à íàäàþòüñÿ äåðæàâîþ, ïðè¿õ çä³éñíåí³ ãðîìàäÿíè íå ìàþòü ïð³îðèòåòó ïåðåä äåðæàâîþ ÿê ³íøèì ñóá�ºêòîìâ³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïîñàäîâ³ æ îñîáè, ÿê³ ä³þòü â³ä ³ìåí³ äåðæàâè ÷è îðãàí³âì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, êîðèñòóþòüñÿ ñïåöèô³÷íèìè âëàäíèìè ïðàâàìè ³ ìàþòü ðå-àëüíó ìîæëèâ³ñòü çëîâæèâàòè íèìè ôàêòè÷íèì íåâèçíàííÿì ÷è ³ãíîðóâàííÿì òîãî ÷è³íøîãî ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, àáî íåçàêîííèì îáìåæåííÿì öüîãî ïðàâà, àáî ïî-ðóøåííÿì ïðîöåäóðè éîãî îáìåæåííÿ òîùî9.Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè º ïðàâîâèì àêòîì ïðÿìî¿ ä³¿ ³ çã³äíî ç³ ñò. 22 «Êîíñòèòóö³éí³ïðàâà ³ ñâîáîäè ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³âàáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ-÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä»10. Òîáòî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè íå ò³ëüêè ïðîãîëîøó-þòüñÿ, àëå é ïîâèíí³ ðåàë³çîâóâàòèñÿ çà äîïîìîãîþ â³äïîâ³äíîãî ìåõàí³çìó.Çã³äíî ç³ ñò. 102 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè «Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè º ãàðàíòîì äåðæàâíîãîñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, äîäåðæàííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðàâ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà». Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «âæèâຠçàõîä³â ùîäî çàáåç-ïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà» (ñò. 116, ï. 2). ̳ñöåâ³ äåðæàâí³àäì³í³ñòðàö³¿ íà â³äïîâ³äí³é òåðèòî𳿠çàáåçïå÷óþòü «çàêîíí³ñòü ³ ïðàâîïîðÿäîê; äîäåð-æàííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí» (ñò. 119, ï. 2). Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ÿê çàêîíîäàâ÷èé îðãàí âèçíà÷ຠçàêîíè, çã³äíî ç ÿêèìè âèç-íà÷àþòüñÿ «ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³¿ öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä; îñíîâí³îáîâ�ÿçêè ãðîìàäÿíèíà» (ñò. 92, ï. 1). ²ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèïëèâàº, ùî âëàäí³ îðãàíè âñ³õ ð³âí³âïîâèíí³ çàáåçïå÷óâàòè êîíñòèòóö³éí³ ãàðàíò³¿ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà.Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, ÿê ³ á³ëüø³ñòü ³íøèõ êîíñòèòóö³é ñâ³òó ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ, âÿêèõ çàêð³ïëåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè îñîáè.  ñò. 3 ïðîãîëîøóºòüñÿ: «Ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ ³ çäî-ðîâ�ÿ, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà âèçíàþòüñÿ â Óêðà¿í³ íàéâèùîþñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ». Ïîë³òè÷í³ ïðàâà ãàðàíòóþòüñÿ ñò. 15, çã³äíî ç ÿêîþ «Ñóñï³ëüíåæèòòÿ â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ ïîë³òè÷íî¿, åêîíîì³÷íî¿ òà ³äåîëîã³÷íî¿ áàãàòî-ìàí³òíîñò³. Æîäíà ³äåîëîã³ÿ íå ìîæå âèçíàâàòèñÿ äåðæàâîþ ÿê îáîâ�ÿçêîâà. Öåíçóðà çà-áîðîíåíà. Äåðæàâà ãàðàíòóº ñâîáîäó ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, íå çàáîðîíåíî¿ Êîíñòè-òóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè». Äåðæàâîþ ãàðàíòóþòüñÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³, êóëüòóðí³òà ³íø³ ïðàâà ëþäèíè.Ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ïåðåäáà÷åí³ îêðåìèìè ñòàòòÿìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè(ñò.ñò. 55�63).  íèõ ãàðàíòóþòüñÿ òàê³ ïðàâà ³ îáîâ�ÿçêè: ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ïðàâ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà; ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ ÐàäèÓêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè; ïðàâî çâåðíåííÿ äî ì³æíàðîäíèõ ³íñòèòóö³é; ïðàâî çíàòè ñâî¿ïðàâà ³ îáîâ�ÿçêè; ïðàâî íà ïðàâîâó äîïîìîãó ³ ñâîáîäó âèáîðó çàõèñíèêà ñâî¿õ ïðàâ;
Âàñåöüêèé Â.Þ. Çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè øëÿõîì óäîñêîíàëåííÿ ³íñòèòóòó�
27×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/3
ïðàâî çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà ³ ñâîáîäè â³ä ïîðóøåíü òà ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü; ïðàâî íàâ³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâîþ. ö³ëîìó ñèñòåìà ïðàâîâèõ ãàðàíò³é çàáåçïå÷óº çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðî-ìàäÿíèíà â Óêðà¿í³. Ðàçîì ç öèì, ÿê â³äçíà÷àþòü äîñë³äíèêè, â³äïîâ³äí³ íîðìè ïðàâà,îñîáëèâî ãàëóçåâîãî, º äåùî ðîçð³çíåíèìè, ÷àñòî íåóçãîäæåíèìè ç â³äïîâ³äíèìè íîðìà-ìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ³íøèìè çàêîíàìè. «×àñòêîâî öå º ïðîÿâîì â³äñóòíîñò³ íàëåæ-íèõ ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ çàãàëüíèõ ãàðàíò³é ¿õ çä³éñíåííÿ, ÷àñòêîâî �â³äñóòí³ñòþ ÷³òêèõ êîíöåïòóàëüíèõ çàñàä ðîçâèòêó â³ò÷èçíÿíîãî çàêîíîäàâñòâà, íàñàì-ïåðåä â³äñóòí³ñòþ çàêîíó «Ïðî çàêîíè òà çàêîíîäàâ÷ó ä³ÿëüí³ñòü»11. ÿêîñò³ ïðèêëàäó ðîçãëÿíåìî îäíó ç ëàíîê ó ãàëóç³ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà � ðîëü îìáóäñìàíà (Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óê-ðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè). Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ôóíêö³ÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ùî áåçïîñå-ðåäíüî ñòîñóºòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, � ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó òàçâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ç³ñò. 85 Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè çàñëóõîâóº éîãî ùîð³÷í³ äîïîâ³ä³ «...ïðî ñòàí äîòðèìàííÿòà çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè â Óêðà¿í³».  ñò. 101 Êîíñòèòóö³é Óêðà¿íè ïðÿìî ãîâî-ðèòüñÿ: «Ïàðëàìåíòñüêèé êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäè-íè ³ ãðîìàäÿíèíà çä³éñíþº Óïîâíîâàæåíèé Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè».Ôóíêö³¿ Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè âèçíà÷åí³â³äïîâ³äíèì çàêîíîì Óêðà¿íè12. Ó ñò. 1 öüîãî Çàêîíó çàçíà÷àºòüñÿ: «Ïàðëàìåíòñüêèéêîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà çàõèñòïðàâ êîæíîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ â ìåæàõ ¿¿ þðèñäèêö³¿ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ çä³éñíþºÓïîâíîâàæåíèé Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè..., ÿêèé ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êå-ðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè�, çàêîíàìè Óêðà¿íè, ÷èííèìè ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðà-ìè, çãîäà íà îáîâ�ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè». Çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåéïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ÿê³ îòðèìóº: 1) çà çâåðíåííÿìè ãðî-ìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â, îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è ¿õ ïðåäñòàâíèê³â; 2) çà çâåðíåííÿìèíàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè; 3) çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ. Ïðè ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ Óïîâíîâàæåíèé ìîæå: 1) â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðîïîðóøåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà; 2) ðîç�ÿñíèòè çàõîäè, ùî ¿õ ìຠâæèòèîñîáà, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ Óïîâíîâàæåíîìó; 3) íàïðàâèòè çâåðíåííÿ çà íàëåæí³ñòþ âîðãàí, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî íàëåæèòü ðîçãëÿä ñïðàâè, òà êîíòðîëþº ðîçãëÿä öüîãî çâåð-íåííÿ; 4) â³äìîâèòè â ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ.Ïðàâà Óïîâíîâàæåíîãî òàêîæ ðåãóëþþòüñÿ çãàäàíèì Çàêîíîì. Çîêðåìà, Óïîâíîâà-æåíèé ìຠïðàâî: à) íåâ³äêëàäíîãî ïðèéîìó Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Âåðõîâíî¿Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåì�ºð-ì³í³ñòðîì Óêðà¿íè, ãîëîâàìè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè,Âåðõîâíîãî Ñóäó êðà¿íè òà âèùèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ ñóä³â Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðî-ðîì Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ,îá�ºäíàíü ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³,¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè; á) áóòè ïðèñóòí³ì íà çàñ³äàííÿõ Âåðõîâíî¿ Ðà-äè Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, Âåðõîâíîãî Ñó-äó Óêðà¿íè òà âèùèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ ñóä³â Óêðà¿íè, êîëå㳿 ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè òà³íøèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàí³â; â) çâåðòàòèñÿ äî Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ç ïîäàííÿìïðî â³äïîâ³äí³ñòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîí³â Óêðà¿íè òà ³íøèõ ïðàâîâèõ àêò³â Âåðõîâ-íî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðàâîâèõàêò³â Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäè-íè ³ ãðîìàäÿíèíà; ã) âèìàãàòè â³ä ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè,îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³äôîðìè âëàñíîñò³ ñïðèÿííÿ ïðîâåäåííþ ïåðåâ³ðîê ä³ÿëüíîñò³ ï³äêîíòðîëüíèõ ³ ï³äïîðÿä-êîâàíèõ ¿ì ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, âèä³ëåííÿ ñïåö³àë³ñò³â äëÿ ó÷àñò³ ó ïðîâå-äåíí³ ïåðåâ³ðîê, åêñïåðòèç ³ íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ âèñíîâê³â; ä) çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ³ç çà-ÿâîþ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ÿê³ çà ñòàíîì çäîðîâ�ÿ ÷è ç ³íøèõïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ìîæóòü öüîãî çðîáèòè ñàìîñò³éíî, à òàêîæ îñîáèñòî àáî ÷åðåç ñâî-
28
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
ãî ïðåäñòàâíèêà áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõçàêîíîì; å) íàïðàâëÿòè ó â³äïîâ³äí³ îðãàíè àêòè ðåàãóâàííÿ Óïîâíîâàæåíîãî ó ðàç³ âè-ÿâëåííÿ ïîðóøåíü ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà äëÿ âæèòòÿ öèìè îðãàíàìè çà-õîä³â.Çã³äíî Çàêîíó Óïîâíîâàæåíèé ìຠäîñèòü øèðîê³ ïîâíîâàæåííÿ ïî â³äíîøåííþ äîâèð³øåííÿ ïèòàíü ñòîñóíê³â ëþäèíè ³ äåðæàâè. Îäíàê, ÿê çàçíà÷àþòü Ï. Ðàá³íîâè÷ ³Ì. Õàâðîíþê, Óïîâíîâàæåíèé «âèñòóïຠëèøå ÿê ïîñåðåäíèê ì³æ ëþäèíîþ ³ äåðæàâîþ,à çâåðíåííÿ ëþäèíè äî Óïîâíîâàæåíîãî ïåðåâàæíî º çàñîáîì ïðèâåðíóòè óâàãóñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè äî ïîðóøåííÿ ïðàâ êîíêðåòíî¿ ëþäèíè»13. Òàêà ñèòóàö³ÿ ºíàñë³äêîì òîãî, ùî çàêîí íå íàäຠÓïîâíîâàæåíîìó ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ïî ñóò³, ïðèéìà-òè ð³øåííÿ ïî ñêàñóâàííþ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ, íå íàäຠéîìó ïðàâà ïðèòÿãíåííÿäî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á ïðè ïîðóøåíí³ íèìè ïðàâ ³ ñâîáîäëþäèíè.  ðåçóëüòàò³ ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî â ö³ëîìó íà ñüîãîäí³øí³é äåíü, íåçâàæà-þ÷è íà äîñèòü øèðîê³ ïîâíîâàæåííÿ Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâëþäèíè ïî â³äíîøåííþ äî âèð³øåííÿ ïèòàíü ñòîñóíê³â ëþäèíè ³ äåðæàâè, ðåàëüí³ âà-æåë³ êîíòðîëþ Óïîâíîâàæåíîãî º çíà÷íî îáìåæåíèìè. Òîìó àêòóàëüíèì º íàäàííÿ éî-ìó ïîâíîâàæåíü ñòîñîâíî ðåàëüíîãî âïëèâó íà äåðæàâí³ îðãàíè ³ óñòàíîâè òà íà ñëóæ-áîâèõ îñ³á çà ïîðóøåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Äëÿ òîãî, ùîá ïðàâîâ³ ãà-ðàíò³¿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ìàëè 䳺âèé õàðàêòåð, íå-îáõ³äíå êîíêðåòíå âèçíà÷åííÿ â çàêîí³ þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äåðæàâíèõ îðãàí³â ³îñ³á çà íåâèêîíàííÿ êîíñòèòóö³éíèõ îáîâ�ÿçê³â ó çàçíà÷åíèõ îáëàñòÿõ.
1 Òåîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Àêàäåì³÷íèé êóðñ: ϳäðó÷íèê / ³äï. ðåä. Î. Çàé÷óê, Íàóê. ðåäÍ. Îí³ùåíêî. � Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 2006. � Ñ. 502.
2 Îí³ùåíêî Í. Ì. Þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü:òåîðåòè÷íèé àíàë³ç òà ïðàêòè÷í³ âèì³ðè // Äåðæàâà³ ïðàâî: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü. Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè. � Âèï. 42. � Ê.: ²íñòèòóò äåðæàâè ³ ïðà-âà ³ì. Â. Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2008. � Ñ. 3-11.
3 Îë³éíèê À. Þ. Êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèé ìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ îñíîâíèõ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìà-äÿíèíà â Óêðà¿í³: Ìîíîãðàô³ÿ. � Ê.: Àëåðòà, ÊÍÒ, Öåíòð íàâ÷àëüíî¿ ë³òåðàòóðè, 2008. � Ñ. 26.
4 Ãîëîâèñòèêîâà À. Í., Äìèòðèåâ Þ. À. Ïðîáëåìû òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ó÷åáíèê. � Ì.: Ýêñ-ìî, 2005. � Ñ. 637.
5 Ðàá³íîâè÷ Ï. Ì., Õàâðîíþê Ì. ². Ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà: Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê. � Ê.: Àò³êà,2004. � Ñ. 246.
6 Ãîëîâèñòèêîâà À. Í., Äìèòðèåâ Þ. À. Ïðîáëåìû òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ó÷åáíèê. � Ì.: Ýêñ-ìî, 2005. � Ñ. 639.
7 Ðàá³íîâè÷ Ï. Ì., Õàâðîíþê Ì. ². Ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà: Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê. �Ê.: Àò³êà,2004. � Ñ. 250.
8 Ïîð³âíÿëüíå ïðàâîçíàâñòâî (ïðàâîâ³ ñèñòåìè ñâ³òó). Ìîíîãðàô³ÿ / ³äï. ðåä. Î. Çàé÷óê, íàóê. ðåäÍ. Îí³ùåíêî. � Ê.: Ïàðëàìåíòñüêå âèäàâíèöòâî, 2008. � Ñ. 67.
9 Ðàá³íîâè÷ Ï. Ì., Õàâðîíþê Ì. ². Ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà: Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê. � Ê.: Àò³êà,2004. � Ñ. 281.
10 Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè 1996 ð³ê. Ïðèéíÿòà íà ï�ÿò³é ñåñ³¿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè 28 ÷åðâíÿ1996 ðîêó // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1996. � ¹ 30. � Ñ. 141.
11 Ðàá³íîâè÷ Ï. Ì., Õàâðîíþê Ì. ². Ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà: Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê. � Ê.: Àò³êà,2004. � Ñ. 252.
12 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè» // ³äîìîñò³ Âåð-õîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1998. � ¹ 20. � Ñ. 99.
13 Ðàá³íîâè÷ Ï. Ì., Õàâðîíþê Ì. ². Ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà: Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê. � Ê.: Àò³êà,2004. � Ñ. 269.
Ðåçþìå
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó ïðàâàìè è ñâîáîäàìè ÷åëîâåêà è þðèäè-÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòüþ ãîñóäàðñòâà, êîòîðàÿ âûñòóïàåò â ôîðìå þðèäè÷åñêèõ ãàðàíòèé ïî îáåñïå÷å-íèþ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà. Îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ïðàâîâûì
Âàñåöüêèé Â.Þ. Çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè øëÿõîì óäîñêîíàëåííÿ ³íñòèòóòó�
29×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/3
ãàðàíòèÿì, êîòîðûå îòîáðàæåíû â Êîíñòèòóöèè Óêðàèíû.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ïðîàíàëèçèðîâàíà ðîëüèíñòèòóòà Óïîëíîìî÷åííîãî Âåðõîâíîé Ðàäû Óêðàèíû ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà.
Summary
Problems of a relation between the human rights and legal liability of the state, which appears in the formof the legal guarantees of the human rights, are considered in this paper. The basic attention is given to legalguarantees, which reflex in the Constitution of Ukraine. As an example a role of the institute of the UkrainianParliament Commissioner for Human Rights is analyzed.
Îòðèìàíî 15.05.2009
Ñ. Î. ÃËÀÄÊÈÉ
Ñåðã³é Îëåêñàíäðîâè÷ Ãëàäêèé, êàíäèäàò³ñòîðè÷íèõ íàóê, äîöåíò Ïîëòàâñüêîãîóí³âåðñèòåòó ñïîæèâ÷î¿ êîîïåðàö³¿ Óêðà¿íè
ÅÒÀÏÈ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ² ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ ÏÐÎ ÊÎÎÏÅÐÀÖ²Þ ÓÑÐÐ 1920-õ ÐÎʲÂ
Ñâ³òîâà ïðàêòèêà âèðîáèëà ð³çíîìàí³òí³ ï³äõîäè äî çàêîíîäàâ÷î¿ ðåãëàìåíòàö³¿ä³ÿëüíîñò³ êîîïåðàòèâ³â òà ¿õ îá�ºäíàíü. Ïîðÿä ³ç êðà¿íàìè, â ÿêèõ ³ñíóº ðîçâèíóòå êîî-ïåðàòèâíå çàêîíîäàâñòâî, º êðà¿íè, â ÿêèõ òàêå çàêîíîäàâñòâî ïîâí³ñòþ â³äñóòíº. ³ñòî𳿠Óêðà¿íè ÷àñ íàéâèùîãî ðîçâèòêó ñïåö³àëüíîãî êîîïåðàòèâíîãî çàêîíîäàâñòâàïðèïàäຠíà 1920-ò³ ðîêè. Ñüîãîäí³ â óìîâàõ â³äðîäæåííÿ íàö³îíàëüíîãî êîîïåðàòèâíî-ãî ðóõó äîñë³äæåííÿ ö³º¿ ñòîð³íêè ³ñòî𳿠óÿâëÿºòüñÿ àêòóàëüíèì. Äîðîáîê ñó÷àñíèõ ó÷å-íèõ ó âèâ÷åíí³ öüîãî ïèòàííÿ îáìåæóºòüñÿ íåâåëèêèìè ³ñòîðè÷íèìè îãëÿäàìè â ïðàöÿõ,ÿê³ ïðèñâÿ÷åí³ ïðîáëåìàì ðîçâèòêó ÷èííîãî êîîïåðàòèâíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ìåòîþ ö³º¿ñòàòò³ º ðîçãëÿä êîîïåðàòèâíîãî çàêîíîäàâñòâà 1920-õ ðîê³â â àñïåêò³ éîãî ãåíåçèñó ³ñòðóêòóðè.Ó â³ò÷èçíÿí³é äîêòðèí³ êîîïåðàòèâíîãî ïðàâà éîãî ôîðìàëüíèìè äæåðåëàìè (âèòî-êàìè) ââàæàþòüñÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ ïðèéíÿò³ êîìïåòåíòíèìè äåðæàâíèìèîðãàíàìè àáî îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ êîîïåðàòèâíèõ îðãàí³çàö³é (ó ñàíêö³îíîâàíèõ äåðæà-âîþ ìåæàõ) ç ìåòîþ ðåãóëþâàííÿ òà îõîðîíè êîîïåðàòèâíèõ â³äíîñèí. Íàáóëà ïîøèðåí-íÿ ÷îòèðè÷ëåííà êëàñèô³êàö³ÿ öèõ àêò³â, çã³äíî ç ÿêîþ çà ñïîñîáàìè ïðàâîòâîð÷îñò³ âî-íè ïîä³ëÿþòüñÿ íà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè äåðæàâè, à òàêîæ àêòè ñàíêö³îíîâàíî¿, äå-ëåãîâàíî¿ òà äîçâ³ëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³1.Óêðà¿íñüê³ ïðàâíèêè 1920-õ ðîê³â ðîçóì³ëè äæåðåëà êîîïåðàòèâíîãî ïðàâà äåùîøèðøå. Òàê, Î. Òåðåõîâ ïîä³ëèâ ö³ äæåðåëà (çà éîãî ôîðìóëþâàííÿì � «îñíîâè») íà ÷î-òèðè ãðóïè: 1) çàêîíè, 2) ³íñòðóêö³¿ é ïîñòàíîâè îðãàí³â, ùî êåðóþòü êîîïåðàö³ºþ,3) ïðàêòèêà ðàäÿíñüêî¿ êîîïåðàö³¿, 4) ïðàêòèêà ñóäîâà. Ðîç�ÿñíþþ÷è ñâîº ðîçóì³ííÿ«ïðàêòèêè ðàäÿíñüêî¿ êîîïåðàö³¿», â³í âêàçóâàâ íà çðàçêîâ³ ñòàòóòè, «ÿê³ îïðàöüîâàíî âêîîïåðàòèâíèõ öåíòðàõ, îêðåìèõ ôîðìàõ êîîïåðàö³¿ òà â â³äïîâ³äíèõ Íàðêîìàòàõ»2.Å. Øòàíäåëü, ÿêèé òàêîæ âèçíàâàâ êîîïåðàòèâíó ïðàêòèêó äæåðåëîì êîîïåðàòèâíîãîïðàâà, ðîçãëÿäàâ ¿¿ ÿê ïðàâîòâîð÷ó ä³ÿëüí³ñòü «êîîïåðîâàíèõ ìàñ» ó ôîðì³ ïåðåâàæíîñòàòóò³â êîîïåðàòèâíèõ îðãàí³çàö³é, ùî ðîçðîáëÿþòüñÿ «íà îñíîâ³ âðàõóâàííÿ äîñâ³äóêîîïåðàö³¿ ³ ÿâèù ì³ñöåâîãî êîîïåðàòèâíîãî æèòòÿ»3. Þ. Àøê³íåçåð âàæëèâèì äæåðå-ëîì êîîïåðàòèâíîãî ïðàâà ââàæàâ êîîïåðàòèâíèé çâè÷àé. Íà éîãî äóìêó, îñòàíí³é � «öåêîîïåðàòèâíà òðàäèö³ÿ, ÿêà õî÷à ³ ñêëàëàñÿ â äîðåâîëþö³éíó äîáó, àëå ñâ³æèëàñÿ é áóëàïåðåâ³ðåíà äîñâ³äîì ðàäÿíñüêî¿ ãðîìàäñüêîñò³»4.Âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ êîîïåðàòèâíîãî çàêîíîäàâñòâà â ñèñòåì³ ÷èííèõ íà òîé ÷àñ íîðìà-òèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðî êîîïåðàö³þ óñêëàäíþºòüñÿ íåäîñòàòíüîþ âèçíà÷åí³ñòþ çì³ñòó
30
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
© Ñ. Î. Ãëàäêèé, 2009
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-22600 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0074 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-11-24T11:40:40Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Васецький, В.Ю. 2011-06-26T20:05:12Z 2011-06-26T20:05:12Z 2009 Забезпечення прав та свобод людини шляхом удосконалення інституту юридичної відповідальності держави перед особою / В.Ю. Васецький // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 3. — С. 25-30. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. XXXX-0074 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22600 В статье рассматриваются вопросы соотношения между права и свободами человека и юридической ответственностью государства, которая выступает в форме юридических гарантий по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина. Основное внимание уделяется правовым гарантиям, которые отображены в Конституции Украины. В качестве примера проанализирована роль института Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека. Problems of a relation between the human rights and legal liability of the state, which appears in the form of the legal guarantees of the human rights, are considered in the paper. The basic attention is given to legal guarantees, which reflex in the Constitution of Ukraine. As an example a role of the institute if Ukrainian Parliament Commissioner for Human Rights is analyzed. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Часопис Київського університету права Теорія та історія держави і права. Філософія права Забезпечення прав та свобод людини шляхом удосконалення інституту юридичної відповідальності держави перед особою Article published earlier |
| spellingShingle | Забезпечення прав та свобод людини шляхом удосконалення інституту юридичної відповідальності держави перед особою Васецький, В.Ю. Теорія та історія держави і права. Філософія права |
| title | Забезпечення прав та свобод людини шляхом удосконалення інституту юридичної відповідальності держави перед особою |
| title_full | Забезпечення прав та свобод людини шляхом удосконалення інституту юридичної відповідальності держави перед особою |
| title_fullStr | Забезпечення прав та свобод людини шляхом удосконалення інституту юридичної відповідальності держави перед особою |
| title_full_unstemmed | Забезпечення прав та свобод людини шляхом удосконалення інституту юридичної відповідальності держави перед особою |
| title_short | Забезпечення прав та свобод людини шляхом удосконалення інституту юридичної відповідальності держави перед особою |
| title_sort | забезпечення прав та свобод людини шляхом удосконалення інституту юридичної відповідальності держави перед особою |
| topic | Теорія та історія держави і права. Філософія права |
| topic_facet | Теорія та історія держави і права. Філософія права |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22600 |
| work_keys_str_mv | AT vasecʹkiivû zabezpečennâpravtasvobodlûdinišlâhomudoskonalennâínstitutuûridičnoívídpovídalʹnostíderžaviperedosoboû |