Особливості державного регулювання оціночної діяльності в Україні
В статье рассматриваются формы государственного регулирования оценочной деятельности в Украине. Установление основных форм государственного регулирования, исследование механизмов их реализации необходимы для усовершенствования регулирования оценочной деятельности. The article is devoted to the forms...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Часопис Київського університету права |
|---|---|
| Дата: | 2009 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22671 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Особливості державного регулювання оціночної діяльності в Україні / А.В. Науменко // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 3. — С. 141-146. — Бібліогр.: 18 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859661346285551616 |
|---|---|
| author | Науменко, А.В. |
| author_facet | Науменко, А.В. |
| citation_txt | Особливості державного регулювання оціночної діяльності в Україні / А.В. Науменко // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 3. — С. 141-146. — Бібліогр.: 18 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Часопис Київського університету права |
| description | В статье рассматриваются формы государственного регулирования оценочной деятельности в Украине. Установление основных форм государственного регулирования, исследование механизмов их реализации необходимы для усовершенствования регулирования оценочной деятельности.
The article is devoted to the forms of state regulation of appraisal in Ukraine. Determination of the basic forms of state regulation, analysis of their implementation are necessary for the improvement of the appraisal regulation.
|
| first_indexed | 2025-11-30T09:47:49Z |
| format | Article |
| fulltext |
À. Â. ÍÀÓÌÅÍÊÎ
Àëëà Âîëîäèìèð³âíà Íàóìåíêî, àñï³-ðàíòêà Íàö³îíàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ àêàäå쳿Óêðà¿íè ³ìåí³ ßðîñëàâà Ìóäðîãî
ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÎÖ²ÍÎ×Íί IJßËÜÍÎÑÒ²  ÓÊÐÀ¯Í²
Ñó÷àñí³ äîñë³äíèêè, ñåðåä ÿêèõ À.Ä. Íåñòåðîâà, Ä.Ì. Ñòå÷åíêî, âèçíà÷àþòü åêî-íîì³êó òåïåð³øíüîãî ÷àñó ÿê ñèíòåç ðèíêîâîãî ìåõàí³çìó ³ åëåìåíò³â äåðæàâíîãî ðåãó-ëþâàííÿ1.  óìîâàõ ðèíêîâî¿ òðàíñôîðìàö³¿ åêîíîì³êè Óêðà¿íè ï³äâèùóºòüñÿ íå-îáõ³äí³ñòü óñâ³äîìëåíîãî âïëèâó äåðæàâè íà ôîðìóâàííÿ ñó÷àñíèõ öèâ³ë³çîâàíèõñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí2. Äóæå âàæëèâèì âáà÷àºòüñÿ àíàë³ç åôåêòèâíîñò³ çà-ñîá³â äåðæàâíîãî âïëèâó íà ð³çí³ ñôåðè ãîñïîäàðþâàííÿ, òîì, ìåòîþ ö³º¿ ñòàòò³ º âèç-íà÷åííÿ îñíîâíèõ ôîðì äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.Ãîñïîäàðñüêèé êîäåêñ Óêðà¿íè (äàë³ � ÃÊ) â ÿêîñò³ îñíîâíèõ çàñîá³â ðåãóëþþ÷îãîâïëèâó äåðæàâè íà ä³ÿëüí³ñòü ñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ íàçèâຠíàñòóïí³: äåðæàâíå çà-ìîâëåííÿ; ë³öåíçóâàííÿ, ïàòåíòóâàííÿ ³ êâîòóâàííÿ; ñåðòèô³êàö³ÿ òà ñòàíäàðòèçàö³ÿ; çà-ñòîñóâàííÿ íîðìàòèâ³â òà ë³ì³ò³â; ðåãóëþâàííÿ ö³í ³ òàðèô³â; íàäàííÿ ³íâåñòèö³éíèõ, ïî-äàòêîâèõ òà ³íøèõ ï³ëüã; íàäàííÿ äîòàö³é, êîìïåíñàö³é, ö³ëüîâèõ ³ííîâàö³é òà ñóáñèä³é(÷. 2 ñò. 12). Îñíîâí³ íàïðÿìè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñôîðìóëüîâàíî â÷. 2 ñò. 23 Çàêîíó «Ïðî îö³íêó ìàéíà, ìàéíîâèõ ïðàâ òà ïðîôåñ³éíó îö³íî÷íó ä³ÿëüí³ñòüâ Óêðà¿í³» (äàë³ � Çàêîí ïðî îö³íêó ìàéíà). Ðîçãëÿíåìî ò³, ÿê³, íà íàø ïîãëÿä, º íàéâàæ-ëèâ³øèìè. 1. Ïåðøèé íàïðÿì äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òàêèé ÿê êîíòðîëüçà äîòðèìàííÿì ºäíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî òà îðãàí³çàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿîö³íêè ìàéíà ñêëàäàºòüñÿ ç ìåòîäè÷íîãî ðåãóëþâàííÿ îö³íêè ìàéíà, âèçíà÷åííÿ âè-ïàäê³â îáîâ�ÿçêîâîãî ïðîâåäåííÿ îö³íêè ìàéíà, âñòàíîâëåííÿ ïåâíèõ îáìåæåíü ùîäîçä³éñíåííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà âèçíà÷åííÿ ï³äñòàâ ïðîâåäåííÿ îö³íêè ìàéíà.Ìåòîäè÷íå ðåãóëþâàííÿ îö³íêè ìàéíà çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü(íàö³îíàëüíèõ ñòàíäàðò³â)3, ìåòîäèê4 òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (ñò.9 Çàêîíóïðî îö³íêó ìàéíà). Îáîâ�ÿçêîâèì º ïðîâåäåííÿ îö³íêè ìàéíà, çîêðåìà, ó ðàç³ ñòâîðåííÿ ï³äïðèºìñòâ(ãîñïîäàðñüêèõ òîâàðèñòâ) íà áàç³ äåðæàâíîãî ìàéíà àáî ìàéíà, ùî º ó êîìóíàëüí³éâëàñíîñò³; ðåîðãàí³çàö³¿, áàíêðóòñòâà, ë³êâ³äàö³¿ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâòà ï³äïðèºìñòâ (ãîñïîäàðñüêèõ òîâàðèñòâ) ç äåðæàâíîþ ÷àñòêîþ ìàéíà (÷àñòêîþ êîìó-íàëüíîãî ìàéíà), ó ³íøèõ âèïàäêàõ, ó òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ ïåðåîö³íêè îñíîâíèõ ôîíä³â äëÿö³ëåé áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó; îïîäàòêóâàííÿ ìàéíà; âèçíà÷åííÿ çáèòê³â àáî ðîçì³ðóâ³äøêîäóâàííÿ ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì; â ³íøèõ âèïàäêàõ çà ð³øåííÿì ñóäóàáî ó çâ�ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ çàõèñòó ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â (ñò. 7 Çàêîíó ïðî îö³íêó ìàé-íà). Âèïàäêè îáîâ�ÿçêîâî¿ îö³íêè çåìåëü ì³ñòÿòüñÿ ó ñò. 13 Çàêîíó ïðî îö³íêó çåìåëü.Îáìåæåííÿìè ùîäî çä³éñíåííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ º íàñòóïí³. Ïî-ïåðøå, íå ìîæå áóòè îö³íþâà÷åì îñîáà, ÿêà ìຠíåïîãàøåíó ñóäèì³ñòü çà êîðèñ-ëèâ³ çëî÷èíè (÷. 2 ñò. 6 Çàêîíó ïðî îö³íêó ìàéíà).Ïî-äðóãå, íå äîïóñêàºòüñÿ ïðîâåäåííÿ îö³íêè ìàéíà ñóá�ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëü-íîñò³ � ñóá�ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ ó ðàç³: ïðîâåäåííÿ ñóá�ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ �ñóá�ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ îö³íêè ìàéíà, ùî íàëåæèòü éîìó àáî îö³íþâà÷àì, ÿê³ ïðàöþ-þòü ó éîãî ñêëàä³, íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ àáî íà ÿêå çàçíà÷åí³ îñîáè ìàþòü ìàéíîâ³ ïðàâà;ïðîâåäåííÿ îö³íêè ìàéíà ô³çè÷íî¿ îñîáè � çàìîâíèêà àáî êåð³âíèê³â þðèäè÷íî¿ îñîáè,ÿêà º çàìîâíèêîì îö³íêè, îö³íþâà÷åì, ÿêèé ìຠðîäèíí³ çâ�ÿçêè ç çàçíà÷åíèìè îñîáàìè,
Íàóìåíêî À.Â. Îñîáëèâîñò³ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³
141×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/3
© À. Â. Íàóìåíêî, 2009
àáî ñóá�ºêòîì îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ � ñóá�ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ, êåð³âíèöòâî ÿêîãî ìàºçàçíà÷åí³ çâ�ÿçêè; ïðîâåäåííÿ îö³íêè ìàéíà ñâî¿õ çàñíîâíèê³â (ó÷àñíèê³â). Àíàëîã³÷í³îáìåæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ ³ â ñò. 14 Çàêîíó ïðî îö³íêó çåìåëü ùîäî çä³éñíåííÿ åêñïåðòíî¿ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëü. Ïî-òðåòº, ï³ä ÷àñ îö³íêè ìàéíà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ó òîìó÷èñë³ Ôîíäîì äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè (äàë³ � ÔÄÌÓ), òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìî-âðÿäóâàííÿ, íå ìîæå ïåðåäáà÷àòèñÿ âèêëþ÷íå ïðàâî ¿¿ ïðîâåäåííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿âëàäè òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî îö³íþâà÷àìè, ÿê³ ïðàöþþòü â îðãàíàõäåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà-÷åíèõ çàêîíîì; íå ìîæóòü ïåðåäáà÷àòèñÿ áóäü-ÿê³ ôîðìè âèêëþ÷íîãî ïðàâà íà ïðîâå-äåííÿ îö³íêè ìàéíà ñóá�ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê³ ñòâîðåí³ çàçíà÷åíèìè îðãàíà-ìè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (÷. 2 ñò. 8 Çàêîíó ïðî îö³íêóìàéíà).Çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíî ï³äñòàâè çä³éñíåííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òàê, ñóá�ºêò ãîñ-ïîäàðþâàííÿ çä³éñíþº îö³íêó íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó íà îö³íêó ìàéíà, à îðãàíè äåðæàâíî¿âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ � íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êåð³âíèêà. ßêùî çàêîíîäàâñòâîìïåðåäáà÷åíà îáîâ�ÿçêîâ³ñòü ïðîâåäåííÿ íåçàëåæíî¿ îö³íêè ìàéíà, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëà-äè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âèñòóïàþòü çàìîâíèêàìè ïðîâåäåííÿ òàêî¿îö³íêè ìàéíà øëÿõîì óêëàäàííÿ äîãîâîð³â ç ñóá�ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ � ñóá�ºêòà-ìè ãîñïîäàðþâàííÿ, âèçíà÷åíèìè íà êîíêóðñíèõ çàñàäàõ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çà-êîíîäàâñòâîì (ñò. 10 Çàêîíó ïðî îö³íêó ìàéíà)5. ϳäñòàâàìè äëÿ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòíî¿ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèçíà÷àºòüñÿ äîãîâ³ð, ÿêèé óêëàäàºòüñÿ çà³íòåðåñî-âàíèìè îñîáàìè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, à òàêîæ ð³øåííÿ ñóäó (÷. 3 ñò. 15 Çà-êîíó ïðî îö³íêó çåìåëü).2. Äðóãèì íàïðÿìîì Çàêîí ïðî îö³íêó ìàéíà âèçíà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ íîðì ³ ð³âíÿ ïðî-ôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè îö³íþâà÷³â òà êîíòðîëü çà ¿õ äîäåðæàííÿì. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ öüîãîíàïðÿìó äåðæàâà ñòâîðþº ºäèíó ñèñòåìó íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿâêàçàíèìè çàêëàäàìè âèìîã ç ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè îö³íþâà÷³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 14Çàêîíó ïðî îö³íêó ìàéíà òà ñò. 8 Çàêîíó ïðî îö³íêó çåìë³, ïðîôåñ³éíà ï³äãîòîâêà îö³íþ-âà÷³â çä³éñíþºòüñÿ íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè, ÿê³ óêëàëè óãîäó ïðî ñï³âðîá³òíèöòâî ç ïðî-ôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè îö³íþâà÷³â ç ÔÄÌÓ àáî Äåðæàâíèì êîì³òåòîì Óêðà¿íè ³ç çåìåëü-íèõ ðåñóðñ³â (äàë³ � Äåðæêîìçåìîì) â³äïîâ³äíî6.Ïðîôåñ³éíà ï³äãîòîâêà îö³íþâà÷³â ñêëàäàºòüñÿ ç íàâ÷àííÿ çà ïðîãðàìàìè áàçîâî¿ï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿. Çàãàëüí³ âèìîãè äî çì³ñòó íàâ÷àëüíèõ ïðîãðàìï³äëÿãàþòü îáîâ�ÿçêîâîìó ïîãîäæåííþ Íàãëÿäîâîþ ðàäîþ ç ïèòàíü îö³íî÷íî¿ ä³ÿëü-íîñò³ (Íàãëÿäîâîþ ðàäîþ ç ïèòàíü åêñïåðòíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê), ÿê³çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà ÿê³ñòþ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè îö³íþâà÷³â7.Ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ ìàþòü çàê³í÷åíó âèùó îñâ³òó, ïðîéøëè íàâ÷àííÿ çà ïðîãðàìîþáàçîâî¿ ï³äãîòîâêè òà ñòàæóâàííÿ ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ó ñêëàä³ ñóá�ºêòà îö³íî÷íî¿ä³ÿëüíîñò³ ðàçîì ç îö³íþâà÷åì, ÿêèé ìຠíå ìåíø ÿê äâîð³÷íèé äîñâ³ä ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëü-íîñò³ ç îö³íêè ìàéíà, îòðèìàëè éîãî ïîçèòèâíó ðåêîìåíäàö³þ òà óñï³øíî ñêëàëèêâàë³ô³êàö³éíèé ³ñïèò, îòðèìóþòü êâàë³ô³êàö³éíå ñâ³äîöòâî. гøåííÿ ïðî âèäà÷óêâàë³ô³êàö³éíîãî ñâ³äîöòâà ïðèéìຠåêçàìåíàö³éíà êîì³ñ³ÿ8.3. Íàÿâí³ñòü êâàë³ô³êàö³éíîãî ñâ³äîöòâà ï³äòâåðäæóº äîñòàòí³é ð³âåíü ï³äãîòîâêèîñîáè, ÿêà çàéìàºòüñÿ îö³íî÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Îäíàê, äëÿ çä³éñíåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà âèç-íàºòüñÿ ãîñïîäàðñüêîþ (ïðàêòè÷íà ä³ÿëüí³ñòü ç îö³íêè ìàéíà), îñîá³ íåîáõ³äíî îòðèìà-òè â³äïîâ³äíèé ñòàòóñ. Òàê, òðåò³ì âàæëèâèì íàïðÿìîì äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿîö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ º âèçíà÷åííÿ óìîâ íàáóòòÿ ïðàâà íà çä³éñíåííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëü-íîñò³, à ñàìå îòðèìàííÿ ñåðòèô³êàòó ñóá�ºêòó îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äîñò. 5 Çàêîíó ïðî îö³íêó ìàéíà ñóá�ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ º: ñóá�ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ � çàðåºñòðîâàí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêóô³çè÷í³ îñîáè � ñóá�ºêòè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ þðèäè÷í³ îñîáè íåçàëåæ-íî â³ä ¿õ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè òà ôîðìè âëàñíîñò³, ÿê³ çä³éñíþþòü ãîñïîäàðñü-êó ä³ÿëüí³ñòü, ó ñêëàä³ ÿêèõ ïðàöþº õî÷à á îäèí îö³íþâà÷, òà ÿê³ îòðèìàëè ñåðòèô³êàòñóá�ºêòà îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³;
142
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ îòðèìàëè ïîâíî-âàæåííÿ íà çä³éñíåííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ôóíêö³é ç óïðàâë³ííÿòà ðîçïîðÿäæåííÿ äåðæàâíèì ìàéíîì òà (àáî) ìàéíîì, ùî º â êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, òàó ñêëàä³ ÿêèõ ïðàöþþòü îö³íþâà÷³.Ñåðòèô³êàò ñóá�ºêòà îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ � ñóá�ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ (äàë³ � ñåð-òèô³êàò)9 º äîêóìåíòîì, ùî çàñâ³ä÷óº ïðàâî ñóá�ºêòà îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà âíåñåííÿéîãî äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóá�ºêò³â îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê³ çä³éñíþþòü îö³íî÷íóä³ÿëüí³ñòü ó ôîðì³ ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç îö³íêè ìàéíà òà ÿê³ âèçíàí³ ñóá�ºêòàìèîö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà íàïðÿìàìè îö³íêè ìàéíà, ùî â íüîìó çàçíà÷åí³ (÷. 1 ñò. 18 Çàêî-íó ïðî îö³íêó ìàéíà).Ïîçèö³ÿ Çàêîíó ïðî îö³íêó çåìåëü ç öüîãî ïðèâîäó íå äîñèòü ÷³òêà. Òàê, â³äïîâ³äíîäî ñò. 6 ñóá�ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ îö³íêè çåìåëü º: îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü óï-ðàâë³ííÿ ó ñôåð³ îö³íêè çåìåëü, à òàêîæ þðèäè÷í³ òà ô³çè÷í³ îñîáè, çà³íòåðåñîâàí³ óïðîâåäåíí³ îö³íêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê; þðèäè÷í³ îñîáè � ñóá�ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ íåçàëåæíî â³ä ¿õ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ôîðìè òà ôîðìè âëàñíîñò³, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ îö³íþâà÷³â ç åêñïåðòíî¿ ãðîøîâî¿îö³íêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ÿê³ îòðèìàëè ë³öåí糿 íà âèêîíàííÿ çåìëåîö³íî÷íèõ ðîá³ò óâñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó; ô³çè÷í³ îñîáè � ñóá�ºêòè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê³ îòðèìàëè êâàë³ô³êàö³éíåñâ³äîöòâî îö³íþâà÷à ç åêñïåðòíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà ë³öåíç³þ íà âè-êîíàííÿ çåìëåîö³íî÷íèõ ðîá³ò ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó; þðèäè÷í³ îñîáè � ñóá�ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ íåçàëåæíî â³ä ¿õ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ôîðìè òà ôîðìè âëàñíîñò³, ÿê³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îòðèìàëè ë³öåí糿 íàïðîâåäåííÿ ðîá³ò ³ç çåìëåóñòðîþ.Âèíèêຠïèòàííÿ, ÷è äîñòàòíüî äëÿ çä³éñíåííÿ åêñïåðòíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëü-íèõ ä³ëÿíîê ìàòè ë³öåíç³þ íà âèêîíàííÿ çåìëåîö³íî÷íèõ ðîá³ò, ÷è âñå æ òàêè êð³ìë³öåí糿 ïîòð³áíî ³ ìàòè ñåðòèô³êàò ñóá�ºêòà îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Çà-êîí ïðî îö³íêó çåìåëü ì³ñòèòü â³äñèëî÷íó íîðìó ùîäî îáîâ�ÿçêîâîñò³ ñåðòèô³êàö³¿ñóá�ºêò³â îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òàê, ó ñò. 10 çàçíà÷åíî, ùî ïðàâà òà îáîâ�ÿçêè ñóá�ºêò³âîö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ îö³íêè çåìåëü âèçíà÷àþòüñÿ â òîìó ÷èñë³ Çàêîíîì ïðîîö³íêó ìàéíà, ÿêèé, â ñâîþ ÷åðãó, âêàçóº, ùî îö³íêà ìàéíà, ÿêà ïðîâåäåíà ñóá�ºêòîìîö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ � ñóá�ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ áåç ÷èííîãî ñåðòèô³êàòà, º íåä³éñíîþ(÷. 4 ñò. 18 Çàêîíó ïðî îö³íêó ìàéíà). Òîìó âèìîãà ïðî íàÿâí³ñòü ñåðòèô³êàòó º îáîâ�ÿç-êîâîþ äëÿ âñ³õ ñóá�ºêò³â îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ òèõ, ÿê³ çä³éñíþþòüîö³íêó â ñôåð³ çåìë³.4. Õî÷à Çàêîí ïðî îö³íêó ìàéíà íå âêàçóº íà òàêèé íàïðÿì äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ,ÿê ë³öåíçóâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ââàæàºìî, ùî öåé íàïðÿì ïðèõîâóºòüñÿ çà ôîðìó-ëþâàííÿì ³íø³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ôóíêö³é äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿîö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ë³öåíçóâàííÿ ïåâíèõ âèä³âãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³», ñåðåä ³íøèõ, ë³öåíçóâàííþ ï³äëÿãàþòü òàê³ âèäè ãîñïîäàðñü-êî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ³ç çåìëåóñòðîþ, çåìëåîö³íî÷íèõ ðîá³ò òà çåìåëüíèõòîðã³â (ïóíêò 58 ñò. 9). Òàêèì ÷èíîì, ë³öåíçîâàíîþ º ò³ëüêè åêñïåðòíà ãðîøîâà îö³íêàçåìåëüíèõ ä³ëÿíîê. ²íø³ âèäè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ë³öåíçóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü.˳öåíç³éí³ óìîâè ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ çåìëåâïî-ðÿäíèõ òà çåìëåîö³íî÷íèõ ðîá³ò10 âñòàíîâëþþòü êâàë³ô³êàö³éí³, îðãàí³çàö³éí³, òåõíî-ëîã³÷í³ òà ³íø³ âèìîãè ùîäî çä³éñíåííÿ öèõ ðîá³ò, çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêóîáë³êó, çáåð³ãàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ìàòåð³àë³â ³ â³äîìîñòåé ïðî âèêîíàí³ ðîáîòè, çàõèñ-òó äåðæàâè, òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ³ ñïîæèâà÷³â â³ä íåÿê³ñíî¿ ïðîäóêö³¿.5. Íàñòóïíèì íàïðÿìîì º âåäåííÿ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó îö³íþâà÷³â òà Äåðæàâíîãîðåºñòðó ñóá�ºêò³â îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî öüîãî íàïðÿìó â Óêðà¿í³ óòâîðåíî Äåð-æàâíèé ðåºñòð îö³íþâà÷³â11 (ñò. 17 Çàêîíó ïðî îö³íêó ìàéíà); Äåðæàâíèé ðåºñòð îö³íþ-âà÷³â ç åêñïåðòíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê12 (ñò. 8 Çàêîíó ïðî îö³íêó çåìåëü);Äåðæàâíèé ðåºñòð ñóá�ºêò³â îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³13 (ñò. 22 Çàêîíó ïðî îö³íêó ìàéíà).6. Âàæëèâèì íàïðÿìîì äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ñë³ä çàçíà÷èòè âèçíàííÿ ñòàòóñóñàìîðåãóë³âíî¿ îðãàí³çàö³¿ îö³íþâà÷³â14.
Íàóìåíêî À.Â. Îñîáëèâîñò³ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³
143×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/3
7. Êîíòðîëü ó ñôåð³ îö³íêè ìàéíà çä³éñíþºòüñÿ ñïåö³àëüíî óòâîðåíèìè îðãàíàìè �Íàãëÿäîâîþ ðàäîþ ç ïèòàíü îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³15 (äàë³ � Íàãëÿäîâà ðàäà), Íàãëÿäîâîþðàäîþ ç ïèòàíü åêñïåðòíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê16, åêçàìåíàö³éíèìèêîì³ñ³ÿìè. Ïåðñîíàëüíèé ñêëàä Íàãëÿäîâî¿ ðàäè ïåðåäáà÷ຠð³âíå ïðåäñòàâíèöòâî îðãàí³â äåð-æàâíî¿ âëàäè (äî ñêëàäó âõîäÿòü ïðåäñòàâíèêè ÔÄÌÓ òà ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëà-äè) òà ÑÐÎ îö³íþâà÷³â. Íàãëÿäîâà ðàäà º ïîñò³éíî ä³þ÷èì îðãàíîì, äî ïîâíîâàæåíü ÿêî-ãî, ñåðåä ³íøèõ, íàëåæàòü: âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü, ïîâ�ÿçàíèõ ç âèäà÷åþ àáî àíóëþâàííÿì ñåðòèô³êàòà; ïîãîäæåííÿ çàãàëüíèõ âèìîã äî íàâ÷àëüíèõ ïðîãðàì íàâ÷àííÿ îö³íþâà÷³â òà ï³äâè-ùåííÿ ¿õ êâàë³ô³êàö³¿; ðîçãëÿä òà íàäàííÿ ïðîïîçèö³é ùîäî ñêàðã íà îö³íî÷íó ä³ÿëüí³ñòü ñóá�ºêò³â îö³íî÷-íî¿ ä³ÿëüíîñò³ � ñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³ âèíèêëè ï³ä ÷àñ ïðîâå-äåííÿ ðåöåíçóâàííÿ çâ³òó ïðî îö³íêó ìàéíà.Îêðåìî ñë³ä çàçíà÷èòè êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ë³öåíç³éíèõ óìîâ ïðîâàäæåííÿãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ çåìëåâïîðÿäíèõ òà çåìëåîö³íî÷íèõ ðîá³ò,ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ïîðÿäêó17.Äî òîãî æ, ³ñíóº òàêà ôîðìà êîíòðîëþ ÿê ðåöåíçóâàííÿ çâ³òó ïðî îö³íêó ìàéíà, ðåã-ëàìåíòîâàíîãî ñò. 13 Çàêîíó ïðî îö³íêó ìàéíà.Ðåöåíçóâàííÿ ïîëÿãຠâ íåóïåðåäæåíîìó îá�ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ îö³íêè ìàéíà îñî-áîþ, ÿêà íå ìຠîñîáèñòî¿ ìàòåð³àëüíî¿ àáî ³íøî¿ çà³íòåðåñîâàíîñò³ â ðåçóëüòàòàõ òàêî¿îö³íêè, â³äïîâ³äíî äî íàïðÿìó òà ñïåö³àë³çàö³¿ ¿¿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ñâ³äîöòâà. Ó ñôåð³ îö³íêè çåìë³18 ðåöåíçóâàííþ ï³äëÿãàþòü çâ³òè ç åêñïåðòíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêèçåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, êð³ì çâ³ò³â ç åêñïåðòíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äåðæàâ-íî¿ òà êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó ðàç³ ¿õ ïðîäàæó (ñò. 22 Çàêîíó ïðî îö³íêó çåìåëü).Äëÿ çâ³ò³â ç åêñïåðòíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëü-íî¿ âëàñíîñò³ ó ðàç³ ¿õ ïðîäàæó çàñòîñîâóºòüñÿ äåðæàâíà åêñïåðòèçà, ÿêà ðåãëàìåí-òóºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó åêñïåðòèçó çåìëåâïîðÿäíî¿ äîêóìåíòàö³¿». 8. ³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ñôåð³ îö³íêè ìàéíà ïåðåäáà÷åíà ñò.ñò. 25 ³ 32 Çàêîíó ïðîîö³íêó ìàéíà. Çã³äíî çàãàëüíèõ çàñàä â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíèõ Ðîçä³ëîì V ÃÊ, çàïîðóøåííÿ óìîâ äîãîâîðó äëÿ ñóá�ºêò³â îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàñòîñîâóþòüñÿ øòðàôí³ñàíêö³¿ ó âèãëÿä³ ñòÿãíåííÿ çáèòê³â, âêëþ÷àþ÷è íå îòðèìàí³ äîõîäè, òà, ÿêùî öå ïåðåä-áà÷åíî äîãîâîðîì àáî çàêîíîì, ñòÿãíåííÿ íåóñòîéêè (ñò. 230 ÃÊ). Êð³ì öüîãî, â ñôåð³ îö³íêè çàñòîñîâóºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿.Çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî ïîçáàâëåííÿ êâàë³ô³êàö³éíîãî ñâ³äîöòâà îö³íþâà÷à (÷. 2-4 ñò. 16Çàêîíó ïðî îö³íêó ìàéíà), çóïèíåííÿ 䳿 êâàë³ô³êàö³éíîãî ñâ³äîöòâà îö³íþâà÷à (÷. 6ñò. 16 Çàêîíó ïðî îö³íêó ìàéíà), àíóëþâàííÿ ñåðòèô³êàòà ñóá�ºêòà îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³(ñò. 20 Çàêîíó ïðî îö³íêó ìàéíà).Òàêèì ÷èíîì, ñåðåä îñíîâíèõ íàïðÿì³â àáî ôîðì äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ãîñïî-äàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ñôåð³ îö³íêè ìîæíà âèä³ëèòè íàñòóïí³: 1) íîðìàòèâíî-ïðàâîâå òàîðãàí³çàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³; 2) çàáåçïå÷åííÿ ð³âíÿ ïðîôåñ³éíî¿ï³äãîòîâêè îö³íþâà÷³â; 3) ñåðòèô³êàö³ÿ ñóá�ºêò³â îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³; 4) ë³öåíçóâàííÿîö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ (â ñôåð³ îö³íêè çåìë³); 5) ðåºñòðàö³ÿ îö³íþâà÷³â òà ñóá�ºêò³â îö³íî÷-íî¿ ä³ÿëüíîñò³; 6) âèçíàííÿ ñòàòóñó ÑÐÎ îö³íþâà÷³â; 7) êîíòðîëü çà çä³éñíåííÿì îö³íî÷-íî¿ ä³ÿëüíîñò³; 8) ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ â ñôåð³ îö³íêè ìàéíà.Ñåðåä íàçâàíèõ ëèøå òàê³ ôîðìè ðåãóëþâàííÿ, ÿê ñåðòèô³êàö³ÿ ñóá�ºêò³â îö³íî÷íî¿ä³ÿëüíîñò³ òà ë³öåíçóâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ (â ñôåð³ îö³íêè çåìë³), êîðåñïîíäóþòüçàñîáàì äåðæàâíîãî âïëèâó íà ä³ÿëüí³ñòü ñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèì ÃÊ.Òîìó ö³ ôîðìè ìîæíà â³äíåñòè äî çàãàëüíèõ çàñîá³â ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.Óñ³ ³íø³ ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê ñïåö³àëüí³.
1 Íåñòåðîâà À. Ä. Ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìèêè: Êóðñ ëåêöèé. � Êàëèíèíãðàä: Êàëè-íèíãð. óí-ò, 1997. � 63 ñ.
2 Ñòå÷åíêî Ä. Ì. Äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè: Íàâ÷. ïîñ³áíèê. � Ê.: ÌÀÓÏ, 2000. � 176 ñ.
144
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
3 Íàö³îíàëüíèé ñòàíäàðò ¹ 1 «Çàãàëüí³ çàñàäè îö³íêè ìàéíà ³ ìàéíîâèõ ïðàâ», çàòâåðäæåíèé ïî-ñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10.09.2003 ðîêó ¹ 1440; Íàö³îíàëüíèé ñòàíäàðò ¹ 2 «Îö³íêàíåðóõîìîãî ìàéíà», çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.10.2004 ðîêó¹ 1442; Íàö³îíàëüíèé ñòàíäàðò ¹ 3 «Îö³íêà ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â», çàòâåðäæåíèé ïîñòàíî-âîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.11.2006 ðîêó ¹ 1655; Íàö³îíàëüíèé ñòàíäàðò ¹ 4 «Îö³íêà ìàé-íîâèõ ïðàâ ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³», çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä03.10.2007 ðîêó ¹ 1185.
4 Ìåòîäèêà îö³íêè ìàéíà, çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 10.12.2003 ðî-êó ¹ 1891; Ìåòîäèêà îö³íêè îá�ºêò³â îðåíäè, çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä10.08.1995 ðîêó ¹ 629 ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.01.2003 ðîêó ¹ 3; Ìå-òîäèêà îö³íêè äåðæàâíèõ êîðïîðàòèâíèõ ïðàâ, çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íèâ³ä 02.08.1999 ðîêó ¹ 1406; Ìåòîäèêà ãðîøîâî¿ îö³íêè ïàì�ÿòîê, çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.09.2002 ðîêó ¹ 1447; Ìåòîäèêà îö³íêè äåðæàâíèõ êîðïîðàòèâíèõ ïðàâ, çà-òâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.08.1999 ðîêó ¹ 1406; Ìåòîäèêà îö³íêè âàð-òîñò³ îñíîâíèõ ôîíä³â, ïðèäáàíèõ (ââåäåíèõ ó ä³þ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ êîøò³â ó ðàäãîñïàõ òà ³íøèõäåðæàâíèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâàõ, îðãàí³çîâàíèõ íà áàç³ êîëãîñï³â òà çàñíîâàíèõ íèìèì³æãîñïîäàðñüêèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ áåç âèêóïó äåðæàâîþ ¿õ ìàéíà, çàòâåðäæåíà ïî-ñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.06. 1995 ðîêó ¹ 447; Ìåòîäèêà åêñïåðòíî¿ ãðîøîâî¿îö³íêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.10.2002 ðîêó¹ 1531. Åêñïåðòíà ãðîøîâà îö³íêà çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ðåãóëþºòüñÿ òàêîæ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ åêñ-ïåðòíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì Äåðæêîìçåìó â³ä 09.01.2003 ðîêó¹ 2.
5 Ïîðÿäîê çàëó÷åííÿ ñóá�ºêò³â îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ � ñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ íà êîíêóðñíèõ çà-ñàäàõ âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî êîíêóðñíèé â³äá³ð ñóá�ºêò³â îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà âèêîíàâö³âðîá³ò ³ç çåìëåóñòðîþ, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè â³ä 25.11.2003 ðîêó¹ 2100.
6 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê óêëàäàííÿ óãîäè ïðî ñï³âðîá³òíèöòâî ç ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè îö³íþ-âà÷³â (çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÔÄÌÓ â³ä 29.10.2001 ðîêó ¹ 1977), Ïîëîæåííÿ ïðî ñï³âðîá³òíèöòâî çíàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè ñòîñîâíî ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè îö³íþâà÷³â ç åêñïåðòíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çå-ìåëüíèõ ä³ëÿíîê, çàòâåðäæåíî íàêàçîì Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè â³ä10.08.2007 ðîêó ¹ 119.
7 Ïîðÿäîê ðîáîòè Íàãëÿäîâî¿ ðàäè ç ïèòàíü îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàòâåðäæåíî íàêàçîì Ôîíäó äåð-æàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè â³ä 08.05.2002 ðîêó ¹ 791; Ïîëîæåííÿ ïðî íàãëÿäîâó ðàäó ç ïèòàíü åêñïåðòíî¿ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä17.11.2004 ðîêó ¹ 1552.
8 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ðîáîòè Åêçàìåíàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ çàòâåðäæåíî íàêàçîì Ôîíäó äåðæàâíîãîìàéíà Óêðà¿íè â³ä 13.11. 2002 ðîêó ¹ 1997; Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ðîáîòè Åêçàìåíàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ çåêñïåðòíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çàòâåðäæåíî íàêàçîì Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà çåìåëüíèõðåñóðñ³â Óêðà¿íè â³ä 10.08.2007 ðîêó ¹ 117.
9 Ïîðÿäîê âèäà÷³ ñåðòèô³êàò³â ñóá�ºêò³â îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ¿ âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äíèì ïîëîæåí-íÿì, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ÔÄÌÓ â³ä 14.03.2002 ðîêó ¹ 479.
10 ˳öåíç³éí³ óìîâè ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ çåìëåâïîðÿäíèõ òàçåìëåîö³íî÷íèõ ðîá³ò çàòâåðäæåí³ ñï³ëüíèì íàêàçîì Äåðæï³äïðèºìíèöòâà òà Äåðæêîìçåìó â³ä13.02.2001 ¹ 28/18.
11 çàòâåðäæåíî íàêàçîì ÔÄÌÓ â³ä 09.09.2002 ðîêó ¹ 1594.
12 çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.07.2007 ðîêó ¹ 941.
13 çàòâåðäæåíî íàêàçîì ÔÄÌÓ â³ä 25.05.2004 ðîêó ¹ 995.
14 Ïîðÿäîê âèçíàííÿ Ôîíäîì äåðæàâíîãî ìàéíà ñòàòóñó ñàìîðåãóë³âíî¿ îðãàí³çàö³¿ îö³íþâà÷³â çà-òâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.12.2001 ðîêó ¹ 1668; Ïîðÿäîê âèçíàííÿÄåðæàâíèì êîì³òåòîì ïî çåìåëüíèõ ðåñóðñàõ ñòàòóñó ñàìîðåãóë³âíî¿ îðãàí³çàö³¿ îö³íþâà÷³â, ùî ïðî-âîäÿòü åêñïåðòíó ãðîøîâó îö³íêó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³âÓêðà¿íè â³ä 05.10.2004 ðîêó ¹ 1303
15 ïîðÿäîê ðîáîòè ÿêî¿ çàòâåðäæåíî íàêàçîì ÔÄÌÓ â³ä 08.05.2002 ðîêó ¹ 791
16 䳺 â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä17.11.2004 ðîêó ¹ 1552
17 çàòâåðäæåíîãî ñï³ëüíèì íàêàçîì Äåðæï³äïðèºìíèöòâà òà Äåðæêîìçåìó â³ä 18.03.2003 ðîêó¹ 30/64
18 Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ðåöåíçóâàííÿ çâ³ò³â ç åêñïåðòíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çà-òâåðäæåíî íàêàçîì Äåðæêîìçåìó â³ä 25.07.2005 ðîêó ¹ 211.
Íàóìåíêî À.Â. Îñîáëèâîñò³ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³
145×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/3
Ðåçþìå
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè âÓêðàèíå. Óñòàíîâëåíèå îñíîâíûõ ôîðì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, èññëåäîâàíèå ìåõàíèçìîâ èõðåàëèçàöèè íåîáõîäèìû äëÿ óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ðåãóëèðîâàíèÿ îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè.
Summary
The article is devoted to the forms of state regulation of appraisal in Ukraine. Determination of the basicforms of state regulation, analysis of their implementation are necessary for the improvement of the apprais-al regulation. Îòðèìàíî 10.07.2009
Ñ. À. ÏÎÄÎËßÊ
Ñâ³òëàíà Àíàòî볿âíà Ïîäîëÿê, çäîáó-âà÷ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà ÍÀÍÓêðà¿íè
ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÄÎÃβРÒÀ ÉÎÃÎ ÞÐÈÄÈ×Ͳ ÊÎÍÑÒÐÓÊÖ²¯ �ÍÅIJÉÑͲÑÒÜ, ͲÊ×ÅÌͲÑÒÜ, ÍÅÓÊËÀÄÅͲÑÒÜ �  ÑÓ×ÀÑÍÈÕ ÓÌÎÂÀÕ
Ñüîãîäí³ íà ïðàêòèö³ âçàºìîâ³äíîñèíè ñòîð³í çíà÷íîþ ì³ðîþ ðåãóëþþòüñÿ íå ò³ëüêèïðàâîâèìè íîðìàìè, ÿê³ ñêëàäàþòü ãîñïîäàðñüêî-äîãîâ³ðíå ïðàâî, à é ñòâîðåíèìè ïàðò-íåðàìè íîðìàìè âëàñíîãî «äîãîâ³ðíîãî ïðàâà», òîáòî óìîâàìè äîãîâîðó, ÿêèé â íèõ º. Ãîëîâíà ðèñà äîãîâ³ðíîãî ïðàâà ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ � öå éîãî äèñïîçèòèâí³ñòü,á³ëüøèé ñòóï³íü ãíó÷êîñò³ ÿê ðåçóëüòàò â³äñóòíîñò³ æîðñòêèõ ôîðìàëüíèõ âèìîã. Ïðî öåñâ³ä÷àòü ³ ïóíêò 4 ñòàòò³ 178 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ � ÃÊ Óêðà¿íè) ïðîâ³ëüíå âîëåâèÿâëåííÿ çì³ñòó äîãîâîðó íà ñâ³é ðîçñóä (ÿêùî â³í íå ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâ-ñòâó) ³ ïóíêò 3 ñòàòò³ 6 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ � ÖÊ Óêðà¿íè) ïðî ìîæëèâ³ñòüâ³äñòóïëåííÿ ïðè óêëàäåíí³ äîãîâîðó â³ä àêò³â öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà âðåãóëþâàí-íÿ ñâî¿õ â³äíîñèíè íà âëàñíèé ðîçñóä, ÿêùî â öèõ àêòàõ ïðÿìî íå âêàçàíî ïðî öå. Òîìó ñüîãîäí³ íà ïåðøèé ïëàí âèõîäÿòü ³ þðèäè÷íà ãðàìîòí³ñòü, ³ ïðàâîâàñâ³äîì³ñòü ó÷àñíèê³â äîãîâ³ðíîãî ïðîöåñó. Ñàìå ç öèõ ïîçèö³é àâòîð ³ õî÷å ï³ä³éòè äîðîçãëÿäó íåä³éñíîñò³, í³ê÷åìíîñò³ òà íåóêëàäåíîñò³ ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â.Ãîñïîäàðñüêèé äîãîâ³ð � öå ãîëîâíèé çàñ³á îðãàí³çàö³¿ ãîñïîäàðñüêî-äîãîâ³ðíèõ â³ä-íîñèí òà âàæëèâèé ³íñòðóìåíò ïðàâîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà âö³ëîìó. Îäíàê ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ì³ñòèòü éîãî âèçíà÷åííÿ. ²ñíóþ÷èé â ðèìñüêîìóïðàâ³ ïîãëÿä íà äîãîâîðè (contractos) äîçâîëÿâ ðîçãëÿäàòè ¿õ ç òðüîõ òî÷îê çîðó: ÿê îñíî-âó âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê âëàñíå ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ç ö³º¿ îñíîâè,òà íàâïàêè, ÿê ôîðìó, êîòðó â³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ïðèéìàþòü1. Çàçíà÷åíå áàãàòîçíà÷íå óÿâëåííÿ ïðî äîãîâ³ð ç ïåâíèìè çì³íàìè ïðàêòè÷íî ðåàë³çî-âàíî â ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè òà â öèâ³ëüíèõ êîäåêñàõ ³íøèõ êðà¿í. Äîãîâ³ð ( âàíãë³éñüê³é äîêòðèí³ òà ïðàêòèö³) � îá³öÿíêà (promise) àáî ðÿä îá³öÿíîê, çà ïîðóøåííÿÿêèõ ïðàâî âñòàíîâëþº ñàíêö³þ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ó êðåäèòîðà ïðàâà íà ïîçîâ.Äîãîâ³ð ( â äîêòðèí³ òà ïðàêòèö³ ÑØÀ) � çîáîâ�ÿçàííÿ äâîõ àáî á³ëüøå ñòîð³í, ÿêå âèç-íàºòüñÿ çàêîíîì ÿê îáîâ�ÿçêîâå ÷åðåç çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é ó âèïàäêó éîãî ïîðóøåííÿ ³ó ªäèíîìó òîðãîâîìó êîäåêñ³ ÑØÀ äîãîâ³ð � ïðàâîâå çîáîâ�ÿçàííÿ, ùî âèïëèâຠç óãî-äè ñòîð³í. Äîãîâ³ð ( ó ͳìåöüê³é äîêòðèí³) � óçãîäæåíå ì³æ ïàðòíåðàìè ðåãóëþâàííÿïðàâîâèõ â³äíîñèí, äâîñòîðîííÿ óãîäà, â ÿê³é ÿê ì³í³ìóì äâà óçãîäæåíèõ âîëåâèÿâëåí-íÿ ñïðÿìîâóþòüñÿ íà äîñÿãíåííÿ ïðàâîâîãî ðåçóëüòàòó; äîñÿãíóòå äâîìà ÷è á³ëüøå îñî-
146
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
© Ñ. À. Ïîäîëÿê, 2009
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-22671 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0074 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-11-30T09:47:49Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Науменко, А.В. 2011-06-27T20:13:29Z 2011-06-27T20:13:29Z 2009 Особливості державного регулювання оціночної діяльності в Україні / А.В. Науменко // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 3. — С. 141-146. — Бібліогр.: 18 назв. — укр. XXXX-0074 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22671 В статье рассматриваются формы государственного регулирования оценочной деятельности в Украине. Установление основных форм государственного регулирования, исследование механизмов их реализации необходимы для усовершенствования регулирования оценочной деятельности. The article is devoted to the forms of state regulation of appraisal in Ukraine. Determination of the basic forms of state regulation, analysis of their implementation are necessary for the improvement of the appraisal regulation. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Часопис Київського університету права Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні Особливості державного регулювання оціночної діяльності в Україні Article published earlier |
| spellingShingle | Особливості державного регулювання оціночної діяльності в Україні Науменко, А.В. Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| title | Особливості державного регулювання оціночної діяльності в Україні |
| title_full | Особливості державного регулювання оціночної діяльності в Україні |
| title_fullStr | Особливості державного регулювання оціночної діяльності в Україні |
| title_full_unstemmed | Особливості державного регулювання оціночної діяльності в Україні |
| title_short | Особливості державного регулювання оціночної діяльності в Україні |
| title_sort | особливості державного регулювання оціночної діяльності в україні |
| topic | Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| topic_facet | Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22671 |
| work_keys_str_mv | AT naumenkoav osoblivostíderžavnogoregulûvannâocínočnoídíâlʹnostívukraíní |