Конституційно-правове регулювання інституту депутатської недоторканності в державах-членах Європейського Союзу
В данной статье проводится сравнительно-правовой анализ конституционных норм государств членов Европейского Союза, регулирующих гарантии осуществления депутатских полномочий, в частности, депутатский иммунитет, его сферу действия и ограничения. По итогам анализа изложены перспективы дальнейших иссле...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Часопис Київського університету права |
|---|---|
| Дата: | 2009 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22709 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Конституційно-правове регулювання інституту депутатської недоторканності в державах-членах Європейського Союзу / Н.Ю. Ніконорова // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 4. — С. 133-138. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859650982041878528 |
|---|---|
| author | Ніконорова, Н.Ю. |
| author_facet | Ніконорова, Н.Ю. |
| citation_txt | Конституційно-правове регулювання інституту депутатської недоторканності в державах-членах Європейського Союзу / Н.Ю. Ніконорова // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 4. — С. 133-138. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Часопис Київського університету права |
| description | В данной статье проводится сравнительно-правовой анализ конституционных норм государств членов Европейского Союза, регулирующих гарантии осуществления депутатских полномочий, в частности, депутатский иммунитет, его сферу действия и ограничения. По итогам анализа изложены перспективы дальнейших исследований в этой области с целью усовершенствования и приведения данных положений отечественного законодательства в соответствие с европейскими стандартами. Ключевые слова: гарант осуществления депутатских полномочий, институт депутатского иммунитета, его объем и ограничения, европейские стандарты, конституционные нормы стран-учасниц европейского Союза.
The comparative legal analysis of constitutional norms of the European Union member states is conducted in this article. These norms regulate the guarantees of implementation of deputy plenary powers and in particular deputy immunity, its scope and limitations. On results of analysis the prospects of further researches in this area are expounded with the purpose of improvement and bringing these positions of domestic legislation over in accordance with the European standards. Key words: The guarantees of implementation of deputy plenary powers; the institution of deputy immunity, its scope and limitations; the European standards, constitutional norms of European Union members.
|
| first_indexed | 2025-12-07T13:33:20Z |
| format | Article |
| fulltext |
17 Ñåë³âàíîâ Â. Äåìîêðàòè÷íèé âèì³ð Êîíñòèòóö³éíî¿ ðåôîðìè â Óêðà¿í³: ñó÷àñíå ðîçóì³ííÿ //Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2003. � ¹ 9. � Ñ. 16.18 Ìàëèøêî Ì. ². Ñòàí ³ ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó êîíñòèòóö³éíî-ïàðëàìåíòñüêî¿ ðåôîðìè â Óêðà¿í³ //Ïàðëàìåíòàðèçì â Óêðà¿í³: òåîð³ÿ ³ ïðàêòèêà [Òåêñò] : ìàòåð³àëè ì³æíàð. íàóê.-ïðàêò. êîíô., ïðèñâÿ÷.10-é ð³÷íèö³ ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè òà 5-é ð³÷íèö³ ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³¿ Óê-ðà¿íè 26 ÷åðâíÿ 2001 ð. � Ê., 2001. � Ñ. 260.19 Îí³ùóê Ì. Â. Êîíñòèòóö³éíà ðåôîðìà: âèì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³: ïîïóëÿðíèé íàðèñ. � Ê.: «Þðè-äè÷íà êíèãà», 2004. � Ñ. 21.20 Çàáîëîòíèé Ã. Ì. Îíîâëåíà Êîíñòèòóö³ÿ � îñíîâà äåìîêðàò³¿ // Ñòðàòåã³÷í³ ïð³îðèòåòè. � 2008. �¹ 2 (7). � Ñ. 33.21 ʳâàëîâ Ñ. Â. Ìåæ³ òà ïðîöåäóðà êîíñòèòóö³éíèõ ïåðåòâîðåíü â Óêðà¿í³ // Ñòðàòåã³÷í³ ïð³îðèòå-òè. � 2008. � ¹ 2 (7). � Ñ. 43.
Ðåçþìå
 äàííîé ñòàòüå ïðîâîäèòñÿ àíàëèç íàó÷íûõ ïîçèöèé îòíîñèòåëüíî òåðìèíà «êîíñòèòóöèîííàÿ ðå-ôîðìà», ðàññìàòðèâàåòñÿ ñîîòíîøåíèå ïîíÿòèé «êîíñòèòóöèîííûé ïðîöåññ» è «êîíñòèòóöèîííàÿ ðå-ôîðìà». Êëþ÷åâûå ñëîâà: êîíñòèòóöèÿ, ïðîöåññ, êîíñòèòóöèîííûé ïðîöåññ, ðåôîðìà, êîíñòèòóöèîííàÿðåôîðìà.
Summary
In this article an analysis is conducted scientific positions in relation to a term «constitutional reform»,examined correlations of concepts «constitutional process» and «constitutional reform».Key words: constitution, process, constitutional process, reform, constitutional reform.Îòðèìàíî 1.10.2009
Í. Þ. ͲÊÎÍÎÐÎÂÀÍàòàëÿ Þð³¿âíà ͳêîíîðîâà, àñï³ðàíòêà²íñòèòóòó äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â. Ì. Êî-ðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íèÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÅ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ²ÍÑÒÈÒÓÒÓ ÄÅÏÓÒÀÒÑÜÊί ÍÅÄÎÒÎÐÊÀÍÍÎÑÒ²  ÄÅÐÆÀÂÀÕ�×ËÅÍÀÕ ªÂÐÎÏÅÉÑÜÊÎÃÎ ÑÎÞÇÓÍåîáõ³äí³ñòü ïðàâîâîãî çàêð³ïëåííÿ ãàðàíò³é äåïóòàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çóìîâëåíà, çî-êðåìà, òèì, ùî ôóíêö³îíóâàííÿ áóäü-ÿêîãî ïàðëàìåíòó íåìîæëèâå áåç íàëåæíîãî âèêî-íàííÿ âèçíà÷åíèõ ïîâíîâàæåíü òà îáîâ�ÿçê³â éîãî ÷ëåíàìè. Çàõèñò äåïóòàò³â, ¿õ ÷åñò³ òàã³äíîñò³, çàáåçïå÷åííÿ áåçïåðåøêîäíî¿ ä³ÿëüíîñò³ º íàéâàæëèâ³øèìè âíóòð³øí³ìèôóíêö³ÿìè çàêîíîäàâ÷îãî îðãàíó. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîâ³ óìîâè çàêð³ïëåííÿ òàôóíêö³îíóâàííÿ � àêòóàëüíà ïðîáëåìà ïàðëàìåíòó Óêðà¿íè.Äîñë³äæåííÿ ãàðàíò³é äåïóòàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ÿêîñò³ àñïåêòó çàãàëüíîãî ñòàòóñóïàðëàìåíòàð³â ó çàðóá³æíèõ êðà¿íàõ áóëî ïðîâåäåíî òàêèìè â³ò÷èçíÿíèìè òà çàðóá³æíè-ìè ïðàâîçíàâöÿìè ÿê À. Ç. Ãåîðã³öà, Î. Â. Çàäîðîæí³é, Ñ. ˳íåöüêèé, Ä. À. Êîâà÷åâ,Â. Ì. Áåñ÷àñíèé, Â. Ì. Øàïîâàë, Â. Ô. Ïîãîð³ëêî, Þ. Í. Òîäèêà, Þ. Ñ. Øåìøó÷åíêî òà³íøèìè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü â Óêðà¿í³, ïîð³âíÿíî ³ç çàêð³ïëåííÿìòàêèõ ãàðàíò³é ó çàêîíîäàâñòâ³ çàðóá³æíèõ êðà¿í, íå ìîæíà, íà íàø ïîãëÿä, ââàæàòè ïðî-öåäóðíî çàâåðøåíèì ³ äîñêîíàëèì. Àëå ñàìå äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â ð³âíÿ æèòòÿãðîìàäÿí òà ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ïðàãíå Óêðà¿íà. Òîìó ³ º àêòóàëü-íèì íà ñüîãîäí³ äîñë³äæåííÿ ïèòàííÿ ðåãóëþâàííÿ òàêîãî àñïåêòó ñòàòóñó ïàðëàìåí-
ͳêîíîðîâà Í.Þ. Êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ³íñòèòóòó äåïóòàòñüêî¿�
133×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/4© Í. Þ. ͳêîíîðîâà, 2009
òàð³â ÿê ãàðàíò³¿ çä³éñíåííÿ ¿õ ïîâíîâàæåíü, à, çîêðåìà, â êðà¿íàõ-÷ëåíàõ ªâðîïåéñüêî-ãî Ñîþçó.Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â áóäü-ÿê³é ºâðîïåéñüê³é äåðæàâ³ çàêîíîäàâåöü íå îáìåæåíèé óâèçíà÷åíí³ ñïåöèô³êè 䳿 ïðèâ³ëå¿â ïàðëàìåíòàð³â, çîêðåìà, éäåòüñÿ ïðî ñïîñ³áçàêð³ïëåííÿ ³ñíóâàííÿ äàíîãî ³íñòèòóòó, éîãî ïðåäìåòó, ìåæ éîãî 䳿 â ÷àñ³, ïðîñòîð³ òàùîäî êîëà îñ³á, ï³äñòàâ îáìåæåííÿ òà çíÿòòÿ òîùî. Âåëèêèé âïëèâ íà âèçíà÷åííÿ òàêî¿ñïåöèô³êè ìàëà ïàðëàìåíòñüêà ïðàêòèêà ôóíêö³îíóâàííÿ ³íñòèòóòó ïàðëàìåíòñüêèõïðèâ³ëå¿â ó ò³é ÷è ³íø³é êðà¿í³, àäæå ñàìå âîíà âèçíà÷èëà çàêð³ïëåí³ â çàêîíîäàâñòâ³ àê-öåíòè1. Àíàë³ç ö³º¿ ñïåöèô³êè â êðà¿íàõ ç óñòàëåíèìè ïðèíöèïàìè ïàðëàìåíòàðèçìó íà-äàñòü çìîãó âèÿâèòè ïåâí³ íåäîë³êè ìîäåë³ â Óêðà¿í³ òà âäîñêîíàëèòè ¿¿.Îòæå, çàêîíîäàâ÷å çàêð³ïëåííÿ íåäîòîðêàííîñò³ ïàðëàìåíòàð³â ÿê îäíîãî ç íàé-ñòàð³øèõ ³ òðàäèö³éíèõ ³íñòèòóò³â êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà â³äáóâàºòüñÿ ó ïåðåâàæí³éá³ëüøîñò³ äåðæàâ íà êîíñòèòóö³éíîìó ð³âí³. Ïîëîæåííÿ ïðî äåïóòàòñüêó íåäîòîðêàí³ñòüâ³äñóòí³, çîêðåìà, ò³ëüêè â Êîíñòèòóö³ÿõ Áîñí³¿ ³ Ãåðöåãîâèíè, Êîðîë³âñòâà ͳäåðëàíäè,Êîíñòèòóö³éíèõ àêòàõ Äåðæàâè-̳ñòà Âàòèêàíó òà Êîíñòèòóö³éíèõ àêòàõ Âåëèêî¿ Áðè-òàí³¿. Êîíñòèòóö³ÿ Êîðîë³âñòâà Äàí³ÿ, íàïðèêëàä, ïðîãîëîøóº íåäîòîðêàí³ñòü ïàðëàìåí-òó â ö³ëîìó, âñòàíîâëþþ÷è â ñò. 34 íàñòóïíó íîðìó: «Ôîëüêåòèíã êîðèñòóºòüñÿ ïðàâîìíåäîòîðêàííîñò³. Áóäü-ÿêà îñîáà, ùî ïîñÿãຠíà éîãî áåçïåêó ÷è ñâîáîäó, âèäຠíàêàç ÷èâèêîíóº íàêàç, ÿêèé çàãðîæóº Ôîëüêåòèíãó, ââàæàºòüñÿ âèííîþ ó â÷èíåíí³ äåðæàâíî¿çðàäè». Óñ³ âèùåâêàçàí³ Êîíñòèòóö³¿, îäíàê, íå çàáîðîíÿþòü ³ íå âèêëþ÷àþòü âñòàíîâ-ëåííÿ äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàíîñò³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîì. Òàê, Ñîþçíà Êîíñòèòóö³ÿØâåéöàð³¿, ïðÿìî íå ïðîãîëîøóþ÷è íåäîòîðêàí³ñòü äåïóòàò³â, âêàçóº, ùî çàêîí ¿¿ «ìî-æå ïåðåäáà÷èòè» (÷. 2 ñò. 162). Ùîäî îáìåæåííÿ íåäîòîðêàííîñò³, òî â îêðåìèõ êîíñòèòóö³ÿõ ì³ñòÿòüñÿ ïîëîæåííÿïðî áåçïîñåðåäí³é çâ�ÿçîê äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàíîñò³ ç íåîáõ³äí³ñòþ çàáåçïå÷èòè âè-êîíàííÿ äåïóòàòîì ñâî¿õ êîíñòèòóö³éíèõ îáîâ�ÿçê³â2. Íàïðèêëàä, ó ðÿä³ äåðæàâ ³ñíóºïðàêòèêà, êîëè ðàí³øå çíÿòà íåäîòîðêàí³ñòü äåïóòàòà â³äíîâëþºòüñÿ, ³/÷è ïîçáàâëåííÿéîãî ñâîáîäè ïðèïèíÿºòüñÿ íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ñåñ³¿ ïàðëàìåíòó, ÿêùî â³í öüîãî âè-ìàãàº. Íàïðèêëàä, öå õàðàêòåðíî äëÿ Êîíñòèòóö³é Áåëü㳿 (÷. 5 ñò. 59), Ôåäåðàòèâíî¿ Ðå-ñïóáë³êè ͳìå÷÷èíà (÷. 4 ñò. 46), Êîíñòèòóö³¿ Âåëèêîãî Ãåðöîãñòâà Ëþêñåìáóðã (ñò. 69),Êîíñòèòóö³¿ Ôðàíöóçüêî¿ Ðåñïóáë³êè (÷. 3 ñò. 26). Ñõîæ³ íîðìàòèâí³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòü-ñÿ ó äåÿêèõ ³íøèõ êîíñòèòóö³ÿõ, ïðÿìî îáìåæóþ÷è ÷àñ 䳿 äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàíîñò³ñåñ³ÿìè ïàðëàìåíòó. Òåðèòîð³àëüíà ñôåðà 䳿 êîíñòèòóö³éíî¿ íåäîòîðêàíîñò³ äåïóòàò³â íàö³îíàëüíèõ ïàð-ëàìåíò³â, î÷åâèäíî, îáìåæóºòüñÿ òåðèòîð³àëüíîþ þðèñäèêö³ºþ â³äïîâ³äíèõ äåðæàâ, õî-÷à æîäíà êîíñòèòóö³ÿ íå ì³ñòèòü ïðÿìèõ âêàç³âîê ùîäî öüîãî. Äåÿê³ êîíñòèòóö³¿, óò³ì,îáìåæóþòü ñôåðó 䳿 äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàíîñò³ ñò³íàìè ïàðëàìåíòó. Ïðàêòè÷íî âñ³àêòè, ùî âñòàíîâëþþòü íåäîòîðêàí³ñòü ÷ëåí³â ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â, ïðÿìî ÷è îïî-ñåðåäêîâàíî âèçíà÷àþòü îáìåæåí³ñòü ¿¿ 䳿 ó ÷àñ³. Óñ³ ö³ îáìåæåííÿ ìîæóòü áóòèðîçä³ëåí³ íà òðè ãðóïè, ùî ñòîñóþòüñÿ, â³äïîâ³äíî, ñòîñóþòüñÿ ñòðîêó äåïóòàòñüêèõ ïî-âíîâàæåíü, ÷àñó ïðîâåäåííÿ ïàðëàìåíòñüêèõ ñåñ³é, à òàêîæ òîãî, ùî ìîæíà óìîâíî íà-çâàòè «â³÷íèì», àáî ïîñò³éíèì, ³ìóí³òåòîì.²ç ñòðîêîì ïîâíîâàæåíü ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî çâ�ÿçóþòü äåïóòàòñüêó íåäîòîð-êàí³ñòü ÷ëåí³â ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â ó áàãàòüîõ êðà¿íàõ-÷ëåíàõ ªâðîïåéñüêîãî Ñîþ-çó. Ðÿä àêò³â ïðÿìî âêàçóº, ùî äåïóòàòñüêà íåäîòîðêàí³ñòü íàäàºòüñÿ íà âåñü ñòðîê äåïó-òàòñüêèõ ïîâíîâàæåíü (Êîíñòèòóö³¿ Ãðåö³¿, ²ñïàí³¿, Ïîëüù³). Êîíñòèòóö³ÿ Ïîëüù³ öåéòåðì³í íàâ³òü òðîõè çá³ëüøóº, ïåðåäáà÷àþ÷è ïî÷àòîê éîãî ïëèíó «ç äíÿ îïóáë³êóâàííÿðåçóëüòàò³â âèáîð³â» (÷. 2 ñò. 105).Äåÿê³ àêòè âñòàíîâëþþòü âèìîãè ùîäî òåðì³íó ïîâíîâàæåíü ò³ëüêè îïîñåðåäêîâà-íî, âèçíà÷àþ÷è, íàïðèêëàä, ùî «äåïóòàòè êîðèñòóþòüñÿ íåäîòîðêàí³ñòþ». Öå âêàçóº íàä³þ íåäîòîðêàíîñò³ ïðîòÿãîì òåðì³íó çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü äåïóòàòà. Ïðè öüîìó ìî-æóòü êîíêðåòíî âñòàíîâëþâàòèñÿ ³ á³ëüø âóçüê³ ÷àñîâ³ ìåæ³ ¿¿ 䳿, àëå âñå ð³âíî ò³ëüêè âìåæàõ ñòðîêó ïîâíîâàæåíü. ²íø³ êîíñòèòóö³éí³ àêòè îáìåæóþòü ä³þ äåïóòàòñüêî¿ íåäî-òîðêàíîñò³ ëèøå ïåð³îäîì ïðîâåäåííÿ ïàðëàìåíòñüêèõ ñåñ³é ÷è ³íøèõ àíàëîã³÷íèõ çà-õîä³â. Íàïðèêëàä, Êîíñòèòóö³ÿ Áåëü㳿 âèçíà÷àº, ùî âñòàíîâëåíà íåþ äåïóòàòñüêà íåäî-òîðêàí³ñòü 䳺 «ïðîòÿãîì ñåñ³¿» (ñò. 59). Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ òàêîæ ó Êîí-134
Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî òà êîíñòèòóö³éíèé ïðîöåñ â Óêðà¿í³
ñòèòóö³¿ Âåëèêîãî Ãåðöîãñòâà Ëþêñåìáóðã (ñò. 69), Êîíñòèòóö³¿ Êíÿç³âñòâà Ìîíàêî (÷. 2ñò. 56).  ³íøèõ êðà¿íàõ (Âåëèêîáðèòàí³ÿ), êð³ì ñòðîêó ñåñ³¿, äåïóòàò ìຠäîäàòêîâèé³ìóí³òåò íà ïåð³îä 40 äí³â äî ïî÷àòêó ñåñ³¿ é 40 äí³â ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ. Ðÿä êîíñòèòóö³é îáìåæóþòü ïåð³îä 䳿 íåäîòîðêàíîñò³ äåïóòàò³â ÷àñîì ¿õíüîãî ïåðå-áóâàííÿ ó ñò³íàõ ïàðëàìåíòó (÷è éîãî ïàëàòè).  îêðåìèõ àêòàõ, êð³ì òîãî, ó öåé ïåð³îäâêëþ÷àºòüñÿ òàêîæ ÷àñ ïðîõîäæåííÿ (ïðî¿çäó) äåïóòàòà äî ïàðëàìåíòó ³ â³ä íüîãî äî ïî-ìåøêàííÿ. Íàïðèêëàä, òàê³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ â Êîíñòèòóö³¿ ²ðëàí䳿 (÷. 13 ñò. 15) òàÊîíñòèòóö³¿ Êîðîë³âñòâà Íîðâå㳿 (ñò. 66).Ñòîñîâíî 䳿 íåäîòîðêàííîñò³ ïðîòÿãîì ñòðîêó äåïóòàòñüêèõ ïîâíîâàæåíü ÷è óïåð³îä ïðîâåäåííÿ ïàðëàìåíòñüêèõ ñåñ³é äåÿê³ êîíñòèòóö³¿ ì³ñòÿòü òàêîæ ïîëîæåííÿ ùî-äî ïðèçóïèíåííÿ âêëþ÷åííÿ ó öåé ÷àñ äåÿêèõ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ òåðì³í³â.Êîíñòèòóö³ÿ Ïîëüù³, íàïðèêëàä, ïåðåäáà÷àº, ùî ó âèïàäêó â³äìîâè ïàðëàìåíòó ïîçáà-âèòè äåïóòàòà íåäîòîðêàííîñò³ «ïåðåá³ã ñòðîêó äàâíîñò³ ïðèïèíÿºòüñÿ àæ äî çàê³í÷åí-íÿ òåðì³íó ïîâíîâàæåíü» (÷. 3 ñò. 105). À Êîíñòèòóö³ÿ Ìàëüòè ïåðåäáà÷ຠâ³äñòðî÷êó âè-êîíàííÿ âèíåñåíîãî äåïóòàòó âèðîêó ó âèãëÿä³ ñòðàòè ÷è òþðåìíîãî óâ�ÿçíåííÿ, ùîá äà-òè éîìó «ìîæëèâ³ñòü çä³éñíèòè àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ» (ï. à ÷. 2 ñò. 55).Íàðåøò³, ó ðÿä³ êîíñòèòóö³é ïåðåäáà÷àºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ, óìîâíî êàæó-÷è, «â³÷íîãî», àáî ïîñò³éíîãî, ³ìóí³òåòó îêðåìèõ äåïóòàò³â ùîäî ñêîºíèõ íèìè ä³ÿíü.Êîíñòèòóö³ÿ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè (÷. 3 ñò. 78) ³ Êîíñòèòóö³ÿ Ðåñïóáë³êè ×åõ³ÿ (÷. 4ñò. 27) âñòàíîâëþþòü, ùî ó âèïàäêó â³äìîâè ïàðëàìåíòó äàòè çãîäó íà êðèì³íàëüíå ïå-ðåñë³äóâàííÿ ÷è àðåøò äåïóòàòà «ïåðåñë³äóâàííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ íàçàâæäè».Ùî ñòîñóºòüñÿ, íàïðèêëàä, îáìåæåííÿ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ùîäî äåïó-òàò³â, òî ò³ëüêè îêðåì³ àêòè ïðîãîëîøóþòü íåäîòîðêàíí³ñòü äåïóòàò³â ùîäî ïðèòÿãíåí-íÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó á³ëüøîñò³ æ âèïàäê³â (ÿê çà íàÿâíîñò³ òàêîãî ïî-ëîæåííÿ, òàê ³ çà éîãî â³äñóòíîñò³) íàâîäèòüñÿ ïåðåë³ê êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ ä³é,ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëþºòüñÿ íåäîòîðêàíí³ñòü. Çàãàëüíó íåäîòîðêàíí³ñòü äåïóòàò³â ùîäîïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (÷è êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ) ïðî-ãîëîøóþòü ëèøå Ôåäåðàëüíèé Êîíñòèòóö³éíèé Çàêîí Àâñò𳿠(ñò. 57), Êîíñòèòóö³ÿ²ñëàí䳿 (ñò. 49), Êîíñòèòóö³ÿ Âåëèêîãî Ãåðöîãñòâà Ëþêñåìáóðã (ñò. 69), Êîíñòèòóö³ÿ Åñ-òîí³¿ (ñò. 76). Á³ëüø³ñòü êîíñòèòóö³é, îäíàê, êð³ì ö³º¿ çàãàëüíî¿ íîðìè, âñòàíîâëþþòü ³êîíêðåòí³ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ùîäî ÿêèõ òàêîæ 䳺 íåäîòîðêàíí³ñòü (Êîíñòè-òóö³¿ Áîëãàð³¿, ÔÐÍ, Ãðåö³¿, ²òà볿, ʳïðó, Ëèòâè, Êíÿç³âñòâà Ìîíàêî, Ïîëüù³, Ñëîâà÷÷è-íè, ×åõ³¿). Ïåðåë³êè òàêèõ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ ä³é íàé÷àñò³øå âêëþ÷àþòü êîí-êðåòí³ çàõîäè, ïîâ�ÿçàí³ ç ïîçáàâëåííÿì ÷è îáìåæåííÿì îñîáèñòî¿ ñâîáîäè äåïóòàòà (çà-òðèìàííÿ, àðåøò, âçÿòòÿ ï³ä âàðòó, óâ�ÿçíåííÿ). ³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º â ïåðåâàæí³éá³ëüøîñò³ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ àêò³â ³ êîíñòèòóö³é.Ó ðÿä³ êðà¿í êîíñòèòóö³éíà íåäîòîðêàíí³ñòü äåïóòàò³â ïîøèðþºòüñÿ, íàïðèêëàä, íàäîïèò, ïðåä�ÿâëåííÿ îáâèíóâà÷åííÿ, ÿê çàçíà÷ຠÊîíñòèòóö³ÿ ²ñïàí³¿ (÷. 2 ñò. 71), â³ääàí-íÿ äî ñóäó (Êîíñòèòóö³¿ Áåëü㳿 � ÷. 1 ñò. 59, Ëàò⳿ � ñò. 30). Êîíñòèòóö³ÿ Ìàëüòè äîïóñ-êຠíåäîòîðêàíí³ñòü äåïóòàòà ëèøå ó âèïàäêó, êîëè â³í «çàñóäæåíèé äî ñòðàòè ÷è òþðåì-íîãî óâ�ÿçíåííÿ... ³ ÿêùî â³í ìຠïðàâî àïåëÿö³¿ ïðîòè öüîãî ð³øåííÿ» (÷. 2 ñò. 55).Îäíèì ³ç ÷èííèê³â îáìåæåííÿ äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³ âèñòóïຠâñòàíîâëåííÿâèçíà÷åíèõ êðèì³íàëüíî êàðàíèõ ä³ÿíü ÷è îáñòàâèí, ùîäî ÿêèõ íåäîòîðêàíí³ñòü íå 䳺.³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º â ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ êîíñòèòóö³éíèõ àêò³â. Íàé÷àñò³øå íåäî-òîðêàíí³ñòü íå ïîøèðþºòüñÿ íà âèïàäêè çàòðèìàííÿ íà ì³ñö³ çëî÷èíó (Êîíñòèòóö³¿Áåëü㳿, Áîëãàð³¿, ÔÐÍ, Ãðåö³¿, ²ñëàí䳿, ²ñïàí³¿, ²òà볿, ʳïðó, Ëàò⳿, Êíÿç³âñòâà ˳õòåí-øòåéí, Âåëèêîãî Ãåðöîãñòâà Ëþêñåìáóðã, Êíÿç³âñòâà Ìîíàêî, Êîðîë³âñòâà Íîðâåã³ÿ,Ïîëüù³, Ñëîâà÷÷èíè, Ôðàíö³¿, ×åõ³¿, Àêò ïðî Ðèêñäàã Øâåö³¿), à Îñíîâíèé Çàêîí Ôåäå-ðàòèâíî¿ Ðåñïóáë³êè ͳìå÷÷èíà äîïóñêຠçàòðèìàííÿ òàêîæ «ïðîòÿãîì äíÿ, ùî íàñòóïàºçà äíåì ñêîºííÿ çëî÷èíó» (÷. 2 ñò. 46).Ðÿä íàçâàíèõ êîíñòèòóö³é ó òîé æå ÷àñ äåùî îáìåæóº äîïóñòèì³ñòü çàòðèìàííÿ íàì³ñö³ çëî÷èíó, âñòàíîâëþþ÷è çàëåæí³ñòü òàêîãî çàòðèìàííÿ â³ä òÿæêîñò³ çëî÷èíó. Îñ-íîâíèé Çàêîí Ô³íëÿí䳿 (÷. 3 § 30) òà Çàêîí Øâåö³¿ «Ôîðìà ïðàâë³ííÿ» (§ 8 ãë. 4).ïîâ�ÿçóþòü â³äñóòí³ñòü íåäîòîðêàííîñò³ ç âèïàäêàìè îñîáèñòîãî ç³çíàííÿ äåïóòàòà óñêîºíîìó çëî÷èí³. Äåÿê³ êîíñòèòóö³¿ îáóìîâëþþòü â³äñóòí³ñòü äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàí-íîñò³ çä³éñíåííÿì ä³ÿíü âèçíà÷åíî¿ âàãè. ³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ ïðî íåíàäàííÿ íåäîòîð-
ͳêîíîðîâà Í.Þ. Êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ³íñòèòóòó äåïóòàòñüêî¿�
135×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/4
êàííîñò³ ìîæóòü áóòè âçàºìîçàëåæíèìè ³ç ïîëîæåííÿìè ïðî çàòðèìàííÿ íà ì³ñö³ çëî÷è-íó, àëå ÷àñòî ìàþòü ñàìîñò³éíå çíà÷åííÿ. Êîíêðåòíà êâàë³ô³êàö³ÿ òàêèõ ä³ÿíü ó ð³çíèõêîíñòèòóö³ÿõ ðåãóëþºòüñÿ ó äóæå øèðîêèõ ìåæàõ. Íàïðèêëàä, Êîíñòèòóö³ÿ ʳïðó ãîâî-ðèòü ïðî «âèïàäîê çëî÷èíó, êðèì³íàëüíî êàðàíîãî ñòðàòîþ ÷è òþðåìíèì óâ�ÿçíåííÿìíå ìåíøå ï�ÿòè ðîê³â, ÿêùî òîé, õòî éîãî ñêî¿â, áóâ çàòðèìàíèé íà ì³ñö³ çëî÷èíó» (÷. 2ñò. 83).  Àâñò𳿠íåäîòîðêàíí³ñòü íå ïîøèðþºòüñÿ íà çëî÷èíè, íå ïîâ�ÿçàí³ ç ïîë³òè÷-íîþ ä³ÿëüí³ñòþ äåïóòàòà (÷. 3 ñò. 57).×àñòî êîíñòèòóö³éí³ òåêñòè âêàçóþòü ò³ëüêè íà «òÿæê³» çëî÷èíè � ç óðàõóâàííÿìîñîáëèâîñòåé çì³ñòó öüîãî ïîíÿòòÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðàâ³ êîíêðåòíèõ êðà¿í, ÿê íàïðè-êëàä, Êîíñòèòóö³¿ Áîëãà𳿠(ñò. 70), ²ðëàí䳿 (÷. 13 ñò. 15). Ó äåÿêèõ êîíñòèòóö³ÿõ ó öüîìóêîíòåêñò³ çãàäóþòüñÿ êîíêðåòí³ âèäè çëî÷èí³â: «äåðæàâíà çðàäà» (²ðëàíä³ÿ), «çàç³õàííÿíà âèçíà÷åí³ êîíñòèòóö³éí³ îñíîâè» (ÔÐÍ), «ïîðóøåííÿ ìèðó» (²ðëàíä³ÿ). Êð³ì öèõ Êîí-ñòèòóö³é, â³äïîâ³äí³ çëî÷èíè âèçíà÷àþòüñÿ ÷åðåç ñóâîð³ñòü ïîêàðàííÿ é ó ðÿä³ ³íøèõòåêñò³â, íàïðèêëàä, Îñíîâíèé Çàêîí Øâåö³¿ «Ôîðìà ïðàâë³ííÿ» çãàäóº çëî÷èíè, ùî êàðà-þòüñÿ ïîçáàâëåííÿì âîë³ íà ñòðîê 2 ðîêè, Êîíñòèòóö³ÿ Ô³íëÿí䳿 � íà òåðì³í 6 ì³ñÿö³â.³äïîâ³äíî äî äåÿêèõ êîíñòèòóö³é äåïóòàòñüêà íåäîòîðêàíí³ñòü íå ïîøèðþºòüñÿ íàâèïàäêè âèêîíàííÿ âèðîêó. Êîíñòèòóö³ÿ ²òà볿, íàïðèêëàä, âèêëþ÷ຠòàêó íåäîòîð-êàíí³ñòü ó âèïàäêàõ «âèðîêó, ùî íå ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó»(ñò. 68). Ïîä³áíà íîðìà ùîäî«âèðîêó, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³» ì³ñòèòüñÿ ó Êîíñòèòóö³¿ Ôðàíö³¿ (÷. 2 ñò. 26). Íàðåøò³,äîñèòü «åêñêëþçèâíó» ³ äèñêðåö³éíó ï³äñòàâó âèêëþ÷åííÿ íåäîòîðêàííîñò³ äåïóòàòàïåðåäáà÷ຠÊîíñòèòóö³ÿ Ïîëüù³ � «ÿêùî éîãî çàòðèìàííÿ íåîáõ³äíî äëÿ çàáåçïå÷åííÿíàëåæíîãî õîäó ñë³äñòâà» (÷. 5 ñò. 105).Îòæå, öå îñíîâí³ àñïåêòè êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ äåïóòàòñüêî¿ íåäî-òîðêàííîñò³ â çàðóá³æíèõ êðà¿íàõ ³ çàãàëüí³ ¿õ îáìåæåííÿ, ùî ìàéæå çàâæäè ìàþòü íîð-ìàòèâíèé õàðàêòåð. Ó òîé æå ÷àñ ïðàêòè÷íî âñ³ êîíñòèòóö³éí³ àêòè, ùî ââîäÿòü íåäîòîð-êàíí³ñòü, âñòàíîâëþþòü ìîæëèâ³ñòü ïîçáàâëåííÿ äåïóòàòà íåäîòîðêàííîñò³ â ³íäèâ³äó-àëüíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿì êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, à â ðÿä³ âèïàäê³â � ³ ìîæëèâ³ñòü îñî-áèñòî¿ â³äìîâè äåïóòàòà â³ä ñâ íåäîòîðêàííîñò³3. Íå ïåðåäáà÷àþòü ÷è íå çãàäóþòüòàê³ ìîæëèâîñò³ ëèøå îêðåì³ àêòè (Êîíñòèòóö³¿ Óãîðùèíè, ²ðëàí䳿, Íîðâå㳿). Ïðîòåçðîçóì³ëî, ùî öå íå âèêëþ÷ຠâèð³øåííÿ çàçíà÷åíèõ ïèòàíü øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ çàêîíóïàðëàìåíòñüêîãî ðåãëàìåíòó.Ìîæëèâ³ñòü îñîáèñòî¿ â³äìîâè äåïóòàòà â³ä ñâ íåäîòîðêàííîñò³ ÷è â³ä ïîñèëàííÿíà íå¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ, çîêðåìà, Êîíñòèòóö³ÿìè Ìàêåäîí³¿ (÷. 3 ñò. 64), Ïîëüù³ (÷. 4ñò. 105). Ïðè ÷îìó â Ìàêåäîí³¿ ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îñîáèñòî¿ â³äìîâè â³ä íåäîòîð-êàííîñò³ «âð³âíîâàæóºòüñÿ» ïðàâîì ïàðëàìåíòó ó âèïàäêó òàêî¿ â³äìîâè âèíåñòè ³ ïðî-òèëåæíå ð³øåííÿ � ïðî çàñòîñóâàííÿ íåäîòîðêàííîñò³.Ó ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ êîíñòèòóö³é ïðàâîìî÷íèì îðãàíîì ó ïîçáàâëåíí³ äåïóòàòàíåäîòîðêàííîñò³, âèçíà÷àºòüñÿ ïàðëàìåíò ÷è éîãî â³äïîâ³äíà ïàëàòà. Äåÿê³ êîíñòèòóö³¿ïðè öüîìó äîäàòêîâî âñòàíîâëþþòü, ÿê³ îðãàíè ÷è ïîñàäîâ³ îñîáè ïðàâîìî÷í³ âèíîñèòèâ³äïîâ³äíå ð³øåííÿ â ïåð³îä ì³æ ñåñ³ÿìè ïàëàòè. Ó ¿õíüîìó ÷èñë³ íàçèâàþòüñÿ ñï³êåðïàðëàìåíòó (Êîíñòèòóö³ÿ Áîëãà𳿠� ñò. 70) ÷è ñïåö³àëüíèé îðãàí ïàðëàìåíòó (Êîíñòè-òóö³ÿ Ëàò⳿ � ñò. 29, Êîíñòèòóö³ÿ Êíÿç³âñòâà ˳õòåíøòåéí � ÷. 3 ñò. 56). Ëèøå â Êîíñòè-òóö³¿ Àíäîððè (÷. 3 ñò. 53) ³ Êîíñòèòóö³¿ ʳïðó (ñò. 83) ïîâíîâàæåííÿ ó ïîçáàâëåíí³ äå-ïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³ çàêð³ïëåí³ çà ñóäîâèìè îðãàíàìè.Çàðóá³æíèé çàêîíîäàâåöü ïðàêòè÷íî çàâæäè óíèêຠïðÿìîãî âñòàíîâëåííÿ îñíîâïîçáàâëåííÿ äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³, íàäàþ÷è ïàðëàìåíòó ãðàíè÷íî øèðîêèõ ïî-âíîâàæåíü ùîäî öüîãî4. Íàé÷àñò³øå ïðèâ³ä äëÿ ïîðóøåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîçáàâëåííÿ íå-äîòîðêàííîñò³ îïîñåðåäêîâàíî âêàçóºòüñÿ ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî çàñòîñóâàííÿ êðèì³íàëü-íî-ïðîöåñóàëüíèõ ä³é äî äåïóòàòà (Êîíñòèòóö³¿ ÔÐÍ, Ëàò⳿, Ëèòâè, Êíÿç³âñòâà ˳õòåí-øòåéí, Âåëèêîãî Ãåðöîãñòâà Ëþêñåìáóðã, Ìàêåäîí³¿, Ìàëüòè, Êíÿç³âñòâà Ìîíàêî,Ïîëüù³, Ôðàíö³¿, Îñíîâíèé Çàêîí Ô³íëÿí䳿).Ó á³ëüøîñò³ ç öèõ êîíñòèòóö³é îáîâ�ÿçîê ïîâ³äîìèòè ïàðëàìåíò ïðÿìî íå çàêð³ïëþ-ºòüñÿ, à ëèøå ìàºòüñÿ íà óâàç³, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ïîòð³áíà çãîäà (äîçâ³ë) íà â³äïîâ³äí³çàõîäè. Îêðåì³ êîíñòèòóö³éí³ àêòè ïðÿìî ïåðåäáà÷àþòü ïîâ³äîìëåííÿ ïàðëàìåíòó ïðî çà-ñòîñóâàííÿ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ ä³é äî äåïóòàòà, ïðè÷îìó ó âèçíà÷åíèé òåðì³í,àëå áåç âêàç³âêè íà òå, õòî ñïîâ³ùàº. Íàïðèêëàä, Êîíñòèòóö³ÿ Êíÿç³âñòâà ˳õòåíøòåéí136
Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî òà êîíñòèòóö³éíèé ïðîöåñ â Óêðà¿í³
ôîðìóëþº â³äïîâ³äíå ïîëîæåííÿ ó òàêèé ñïîñ³á: «ïðî àðåøò ñë³ä íåãàéíî ïîâ³äîìèòèËàíäòàã ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí àðåøòó» (÷. 3 ñò. 56). Íîðìè ïðî «íåãàéíå» ïîâ³äîìëåííÿì³ñòÿòüñÿ òàêîæ ó Êîíñòèòóö³ÿõ Áîëãàð³¿, Ïîëüù³. Ïðîòÿãîì äâàäöÿòè ÷îòèðüîõ ãîäèíïàðëàìåíò ìຠáóòè ñïîâ³ùåíèé ó Ëàò⳿ (ñò. 29 Êîíñòèòóö³¿ Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè).Ó òîé æå ÷àñ ó ðÿä³ êîíñòèòóö³é ³íøèõ äåðæàâ ïðÿìî âñòàíîâëþºòüñÿ ïîëîæåííÿ ùî-äî íåãàéíîãî ñïîâ³ùåííÿ ïàðëàìåíòó «â³äïîâ³äíèìè» ÷è «êîìïåòåíòíèìè» îðãàíàìè,ÿê³ çä³éñíþþòü êðèì³íàëüíå ïåðåñë³äóâàííÿ (÷. 4 ñò. 78 Êîíñòèòóö³¿ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñ-ïóáë³êè, ÷. 5 ñò. 27 Êîíñòèòóö³¿ ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè).  Àâñò𳿠ö³ îðãàíè ïîâèíí³ çàïè-òóâàòè ïàðëàìåíò ïðî íàÿâí³ñòü çâ�ÿçêó ì³æ ñêîºíèì äåïóòàòîì ä³ÿííÿì ³ éîãî ïîë³òè÷-íîþ ä³ÿëüí³ñòþ, «ÿêùî öüîãî âèìàãຠäàíèé äåïóòàò ÷è îäíà òðåòèíà ÷ëåí³â ïîñò³éíîãîêîì³òåòó, ÿêîìó äîðó÷åí³ òàê³ ñïðàâè. Çà íàÿâíîñò³ ïîä³áíî¿ âèìîãè áóäü-ÿêå îô³ö³éíåïåðåñë³äóâàííÿ ñë³ä íåãàéíî ïðèïèíèòè ÷è ïðèçóïèíèòè» (÷. 3 ñò. 57 Ôåäåðàëüíîãî Êîí-ñòèòóö³éíîãî Çàêîíó Àâñòð³¿).Ó äåÿêèõ âèïàäêàõ ïðèâîäîì äî ðîçãëÿäó ïàðëàìåíòîì ïèòàííÿ ïðî ïîçáàâëåííÿ äå-ïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³ º ïðåäñòàâëåííÿ (ïðîõàííÿ, ïîâ³äîìëåííÿ), ùî íàïðàâ-ëÿºòüñÿ óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ: Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì (÷. 2 ñò. 62 Êîí-ñòèòóö³¿ Ãðåö³¿), ̳í³ñòðîì þñòèö³¿ (÷. 2 ñò. 69 Êîíñòèòóö³¿ Ðóìóí³¿), Êàíöëåðîì þñòèö³¿(ñò. 76 Êîíñòèòóö³¿ Åñòîí³¿).Ôîðìàìè ïîçáàâëåííÿ äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³ âèñòóïàþòü ð³çí³ âèäè ð³øåíü,ùî âèíîñÿòüñÿ ïàðëàìåíòîì (÷è éîãî ïàëàòîþ). Íàïðèêëàä, ³ñíóþòü òàê³ ôîðìè, ÿê ÿâ-íî âèðàæåíà çãîäà (äîçâ³ë) ïàðëàìåíòó íà çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíèõ êðèì³íàëüíî-ïðîöå-ñóàëüíèõ çàõîä³â ùîäî äåïóòàòà; ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàí-íîñò³; â³äìîâè ïàðëàìåíòó â³ä âèìîãè çàñòîñóâàííÿ äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³. Ïîðÿäîê ïîçáàâëåííÿ íåäîòîðêàííîñò³ â çàðóá³æíèõ äåðæàâàõ, ÿê ïðàâèëî, ðåãó-ëþºòüñÿ íà ð³âí³ íå êîíñòèòóö³é, à � çàêîí³â ÷è ðåãëàìåíò³â ïàðëàìåíòó. Ò³ëüêè â îêðå-ìèõ êîíñòèòóö³ÿõ ì³ñòÿòüñÿ äåÿê³ ïîëîæåííÿ ùîäî ïðÿìîãî ïîçáàâëåííÿ íåäîòîðêàí-íîñò³. Êîíñòèòóö³ÿ Áåëü㳿, çîêðåìà, ïðÿìî ïåðåäáà÷ຠïðàâî äåïóòàòà ï³ä ÷àñ ñåñ³¿ íàáóäü-ÿê³é ñòà䳿 ðîçñë³äóâàííÿ çàæàäàòè â³ä ïàëàòè ïðèçóïèíèòè ïåðåñë³äóâàííÿ ùîäîíüîãî ³ çàêð³ïëþº, ùî «ïàëàòà ïîâèííà âèñëîâèòèñÿ ç öüîãî ïðèâîäó á³ëüø³ñòþ ó äâ³òðåòèíè ïîäàíèõ ãîëîñ³â» (÷. 5 ñò. 59). Çà Êîíñòèòóö³ºþ Åñòîí³¿ (ñò. 76), íàïðèêëàä, äå-ïóòàò ìîæå áóòè ïðèòÿãíåíèé äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ «çà çãîäîþ á³ëüøîñò³ñêëàäó» ïàðëàìåíòó. ³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Ãðåö³¿ ââàæàºòüñÿ, ùî äîçâ³ë íà ïîçáàâ-ëåííÿ íåäîòîðêàííîñò³ «íå íàäàíî, ÿêùî ïàðëàìåíò íå ïðèéìå ð³øåííÿ ç öüîãî ïèòàííÿó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç ìîìåíòó ïîäà÷³ ïðîêóðîðîì ãîëîâ³ ïàðëàìåíòó ïðîõàííÿ ïðî ïðè-òÿãíåííÿ äåïóòàòà äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òðèì³ñÿ÷íèé òåðì³í âêëþ÷ຠ³ ÷àñ ïàðëàìåíòñü-êèõ êàí³êóë» (÷. 2-3 ñò. 62). ×àñòèíà 5 ñò. 27 Êîíñòèòóö³¿ ×åõ³¿ âñòàíîâëþº, ùî â ïîä³áíî-ìó âèïàäêó äåïóòàò ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ, «ÿêùî ïðîòÿãîì 24-õ ãîäèí ç ìîìåíòó çàòðè-ìàííÿ Ãîëîâà ïàëàòè íå äàñòü çãîäè íà ïåðåäà÷ó çàòðèìàíîãî äî ñóäó». Íà íàéáëèæ÷îìóçàñ³äàíí³ ïàëàòà ïðèéìຠîñòàòî÷íå ð³øåííÿ ïðî ïðèïóñòèì³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïå-ðåñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Êíÿç³âñòâà ˳õòåíøòåéí (÷. 2 ñò. 56) â öüîìóâèïàäêó äëÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïðî àðåøò «çà âèìîãîþ Ëàíäòàãó âñÿ ñïðàâà ïðî àðåøòíåãàéíî íàäàºòüñÿ â éîãî ðîçïîðÿäæåííÿ».Äåÿê³ êîíñòèòóö³¿ ïðÿìî âñòàíîâëþþòü îðãàí, ùî íàä³ëÿºòüñÿ âèíÿòêîâîþ êîìïå-òåíö³ºþ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ùîäî äåïóòàòà, ÿêîãî ïîçáàâëåíî íåäîòîðêàííîñò³.³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Ðóìóí³¿, íàïðèêëàä, òàêèì îðãàíîì º Âåðõîâíèé Ñóä (÷. 1ñò. 69). Ó ÔÐÍ ðîçãëÿä ùîäî äåïóòàòà, ÿêùî â³í çä³éñíèâ çàìàõ íà «îñíîâè â³ëüíîãî äå-ìîêðàòè÷íîãî ëàäó», çä³éñíþº Ôåäåðàëüíèé Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä.Ñë³ä, çàçíà÷èòè, ùî ñòàòóñ äåïóòàòà ìàéæå íå â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ñòàòóñó ïåðåñ³÷íèõãðîìàäÿí ëèøå â àíãëîìîâíèõ êðà¿íàõ. Òàê, ó Âåëèê³é Áðèòàí³¿ ïàðëàìåíòàð³é íå ìîæåáóòè ïîçáàâëåíèé âîë³ áåç ñàíêö³¿ Íouse of Commons (Ïàëàòè ãðîìàäÿí) ó çâ�ÿçêó çöèâ³ëüíèì ïðîöåñîì (â³äîìî, ùî â äåÿêèõ êðà¿íàõ çàêîí äîïóñêຠïîçáàâëåííÿ âîë³áàíêðóò³â ³ áîðæíèê³â) ó ïåð³îä ñåñ³¿ ³ 40 äí³â äî ¿¿ ïî÷àòêó òà ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ. Ïðîòåâ³í íå êîðèñòóºòüñÿ ³ìóí³òåòîì ïðîòè àðåøòó ó çâ�ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ³ ðîçñë³äóâàííÿìêðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè. Çîêðåìà, äëÿ àðåøòó ïàðëàìåíòàð³ÿ òóò äîñòàòíüî ôîðìàëüíî¿çãîäè ãîëîâè ïàëàòè. Àíàëîã³÷í³ àáî áëèçüê³ çà çì³ñòîì ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ â ïðàâ³³íøèõ êðà¿í, ùî ñïðèéíÿëè çàñàäè àíãë³éñüêîãî ïðàâà. Ó ö³ëîìó, â àíãëîìîâíèõ êðà¿íàõ
ͳêîíîðîâà Í.Þ. Êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ³íñòèòóòó äåïóòàòñüêî¿�
137×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/4
íåäîòîðêàííîñò³ ïàðëàìåíòàð³¿â ó ñôåð³ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, ïî ñóò³, íå³ñíóº5.Îòæå, ç óñüîãî âèùåâèêëàäåíîãî ìîæíà çðîáèòè âèñíîâêè, ùî çàãàëîì çì³ñò ³ îáñÿãäåïóòàòñüêîãî ³ìóí³òåòó â ð³çíèõ êðà¿íàõ íåîäíàêîâ³, ïðîòå â³í ó æîäíîìó âèïàäêó íåìຠàáñîëþòíîãî õàðàêòåðó ³ îáìåæóºòüñÿ, çîêðåìà, ÷àñîì, êîëîì ñóá�ºêò³â, ñêëàäîìïðàâîïîðóøåííÿ òà ³í6. Ãàðàíò³¿ çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü ó ðîçãëÿäóâàíèõ çàðóá³æíèõêðà¿íàõ íå º íàñò³ëüêè æ äåòàë³çîâàíèìè, ÿê öå ìຠì³ñöå â óêðà¿íñüê³é ïðàâîâ³é òàïîë³òè÷í³é ñèñòåìàõ. Íàâïàêè, ìàþòü ì³ñöå ñêîð³øå çàãàëüí³ Êîíñòèòóö³éí³ ÷è Ðåãëà-ìåíòàðí³ ïðèíöèïè, êîòð³ â³ä³ãð³þòü ðîëü êîíöåïòóàëüíèõ çàñàä çä³éñíåííÿ ïàðëàìåíòà-ðåì éîãî ïîâíîâàæåíü. Ïîð³âíÿâøè îáñÿã òà ñïåöèô³êó 䳿 ïðèíöèïó íåäîòîðêàííîñò³ ïàðëàìåíòàð³â óªâðîñîþç³ òà â Óêðà¿í³, ìîæíà ïåðåêîíàòèñÿ, ùî äåïóòàòñüêèé ³ìóí³òåò óêðà¿íñüêèõ çà-êîíîäàâö³â ìຠá³ëüø øèðîê³ é, ðàçîì ç òèì, ÿê ââàæàþòü îêðåì³ íàóêîâö³, æîðñòê³ ðàì-êè. Ó ë³òåðàòóð³ âèñëîâëþºòüñÿ äóìêà, ùî âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì îáñÿã ãàðàíò³éäåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³, íàäàíèé ïàðëàìåíòàð³þ Óêðà¿íè, º áåçïðåöåäåíòíèìïîð³âíÿíî ç ³íøèìè êðà¿íàìè, îñîáëèâî ðîçâèíåíî¿ äåìîêðàò³¿7. Òàê³ âèñíîâêè ïåðåäáà-÷àþòü ïîäàëüøèé ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç çàêð³ïëåííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ ³íñòèòóòó äåïó-òàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³ â äåðæàâàõ-÷ëåíàõ ªâðîïåéñüêîãî ñîþçó òà Óêðà¿íè ç ìåòîþâèÿâëåííÿ íåäîë³ê³â ÷è ïåðåâàã â³ò÷èçíÿíî¿ ìîäåë³ òà ¿¿ âäîñêîíàëåííÿ.
1 Äåïóòàòñüê³ ïðèâ³ëå¿: çàðóá³æíèé äîñâ³ä òà ïðîïîçèö³¿ äëÿ Óêðà¿íè, ²íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íåäîñë³äæåííÿ ï³äãîòîâëåíî Ëàáîðàòîð³ºþ çàêîíîäàâ÷èõ ³í³ö³àòèâ çà ï³äòðèìêè Ïðîãðàìè ñïðèÿííÿ ïàð-ëàìåíòó Óêðà¿íè Óí³âåðñèòåòó ²íä³àíè, ÑØÀ. � Êè¿â, 2007. 2 Äåïóòàòñüêà íåäîòîðêàíí³ñòü: (ñó÷àñíà ïàðëàìåíòñüêà òà ñóäîâà ïðàêòèêà: ïðàâîâèé àíàë³ç)/ çàã.ðåä. Î. Â. Çàäîðîæíüîãî. � Ê.: Ëîãîñ, 2004. � Ñ. 80.3 Äåïóòàò ïàðëàìåíòà â çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâàõ / Ä. À. Êîâà÷åâ (îòâ. ðåä.) � Ì.: Þðèä. ëèò.,1995. � 112 ñ.4 Äåïóòàòñüêà íåäîòîðêàíí³ñòü: (ñó÷àñíà ïàðëàìåíòñüêà òà ñóäîâà ïðàêòèêà: ïðàâîâèé àíàë³ç) / Çàã.ðåä. Î. Â. Çàäîðîæíüîãî. � Ê.: Ëîãîñ, 2004. � Ñ. 80.5 ˳íåöüêèé Ñ. Äåïóòàòñüêèé ìàíäàò � pro i contra // Þðèäè÷íèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 1999. � 11-17áåðåçíÿ (¹ 10). � Ñ. 1.6 Íàïð. Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî Óêðà¿íè. Àêàäåì³÷íèé êóðñ: ï³äðó÷íèê äëÿ ñòóä. âèùèõ íàâ÷. çà-êëàä³â: ó 2 ò. / Þ. Ñ. Øåìøó÷åíêî (çàã.ðåä.); ÍÀÍ Óêðà¿íè. ²íñòèòóò äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â. Ì. Êîðåöü-êîãî. � Ê.: Þðèäè÷íà äóìêà, 2008. � C. 378.7 Íàïð.: Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè / Çà ðåä.. Â. Ô. Ïîãîð³ëêà. � Ê., 2002. � Ñ. 177.
Ðåçþìå
 äàííîé ñòàòüå ïðîâîäèòñÿ ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâîé àíàëèç êîíñòèòóöèîííûõ íîðì ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà, ðåãóëèðóþùèõ ãàðàíòèè îñóùåñòâëåíèÿ äåïóòàòñêèõ ïîëíîìî÷èé, â ÷à-ñòíîñòè, äåïóòàòñêèé èììóíèòåò, åãî ñôåðó äåéñòâèÿ è îãðàíè÷åíèÿ. Ïî èòîãàì àíàëèçà èçëîæåíû ïåð-ñïåêòèâû äàëüíåéøèõ èññëåäîâàíèé â ýòîé îáëàñòè ñ öåëüþ óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ è ïðèâåäåíèÿ äàííûõïîëîæåíèé îòå÷åñòâåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèå ñ åâðîïåéñêèìè ñòàíäàðòàìè. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ãàðàíò îñóùåñòâëåíèÿ äåïóòàòñêèõ ïîëíîìî÷èé, èíñòèòóò äåïóòàòñêîãî èììó-íèòåòà, åãî îáúåì è îãðàíè÷åíèÿ, åâðîïåéñêèå ñòàíäàðòû, êîíñòóöèîííûå íîðìû ñòðàí-ó÷àñíèö åâðî-ïåéñêîãî Ñîþçà.
Summary
The comparative legal analysis of constitutional norms of the European Union member states is con-ducted in this article. These norms regulate the guarantees of implementation of deputy plenary powers and inparticular deputy immunity, its scope and limitations. On results of analysis the prospects of further research-es in this area are expounded with the purpose of improvement and bringing these positions of domestic leg-islation over in accordance with the European standards.Key words: The guaranteesof implementation of deputy plenary powers; the institution of deputy immu-nity, its scope and limitations; the European standarts, constitutional norms of European Union members.Îòðèìàíî 7.07.2009138
Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî òà êîíñòèòóö³éíèé ïðîöåñ â Óêðà¿í³
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-22709 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0074 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T13:33:20Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Ніконорова, Н.Ю. 2011-06-28T22:18:28Z 2011-06-28T22:18:28Z 2009 Конституційно-правове регулювання інституту депутатської недоторканності в державах-членах Європейського Союзу / Н.Ю. Ніконорова // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 4. — С. 133-138. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. XXXX-0074 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22709 В данной статье проводится сравнительно-правовой анализ конституционных норм государств членов Европейского Союза, регулирующих гарантии осуществления депутатских полномочий, в частности, депутатский иммунитет, его сферу действия и ограничения. По итогам анализа изложены перспективы дальнейших исследований в этой области с целью усовершенствования и приведения данных положений отечественного законодательства в соответствие с европейскими стандартами. Ключевые слова: гарант осуществления депутатских полномочий, институт депутатского иммунитета, его объем и ограничения, европейские стандарты, конституционные нормы стран-учасниц европейского Союза. The comparative legal analysis of constitutional norms of the European Union member states is conducted in this article. These norms regulate the guarantees of implementation of deputy plenary powers and in particular deputy immunity, its scope and limitations. On results of analysis the prospects of further researches in this area are expounded with the purpose of improvement and bringing these positions of domestic legislation over in accordance with the European standards. Key words: The guarantees of implementation of deputy plenary powers; the institution of deputy immunity, its scope and limitations; the European standards, constitutional norms of European Union members. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Часопис Київського університету права Конституційне право та конституційний процес в Україні Конституційно-правове регулювання інституту депутатської недоторканності в державах-членах Європейського Союзу Article published earlier |
| spellingShingle | Конституційно-правове регулювання інституту депутатської недоторканності в державах-членах Європейського Союзу Ніконорова, Н.Ю. Конституційне право та конституційний процес в Україні |
| title | Конституційно-правове регулювання інституту депутатської недоторканності в державах-членах Європейського Союзу |
| title_full | Конституційно-правове регулювання інституту депутатської недоторканності в державах-членах Європейського Союзу |
| title_fullStr | Конституційно-правове регулювання інституту депутатської недоторканності в державах-членах Європейського Союзу |
| title_full_unstemmed | Конституційно-правове регулювання інституту депутатської недоторканності в державах-членах Європейського Союзу |
| title_short | Конституційно-правове регулювання інституту депутатської недоторканності в державах-членах Європейського Союзу |
| title_sort | конституційно-правове регулювання інституту депутатської недоторканності в державах-членах європейського союзу |
| topic | Конституційне право та конституційний процес в Україні |
| topic_facet | Конституційне право та конституційний процес в Україні |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22709 |
| work_keys_str_mv | AT níkonorovanû konstitucíinopravoveregulûvannâínstitutudeputatsʹkoínedotorkannostívderžavahčlenahêvropeisʹkogosoûzu |