Самочинне будівництво: поняття та наслідки здійснення
На базе действующего законодательства Украины рассмотрены проблемы определения самовольного строительства и последствий его осуществления, представляющие интерес, как с теоретической, так и с практической точки зрения. Раскрыто значение правильного разрешения указанного вопроса в усовершенствовании...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Часопис Київського університету права |
|---|---|
| Дата: | 2009 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22935 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Самочинне будівництво: поняття та наслідки здійснення / В.А. Курібло // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 4. — С. 219-224. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859866363678425088 |
|---|---|
| author | Курібло, В.А. |
| author_facet | Курібло, В.А. |
| citation_txt | Самочинне будівництво: поняття та наслідки здійснення / В.А. Курібло // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 4. — С. 219-224. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Часопис Київського університету права |
| description | На базе действующего законодательства Украины рассмотрены проблемы определения самовольного строительства и последствий его осуществления, представляющие интерес, как с теоретической, так и с практической точки зрения. Раскрыто значение правильного разрешения указанного вопроса в усовершенствовании правового регулирования отношений складывающихся в сфере строительства. Статья содержит предложения о внесении изменений в действующее законодательство Украины. Ключевые слова: строительство, самовольное строительство, объект недвижимости.
On the basis of the current legislation of Ukraine the problems of definition of unauthorized construction and consequences of its realization have been considered legally, which are of interest both from theoretical practical point of view. The meaning of the proper solution of the given question has been disclosed and it lies in improvement of legal regulation of relationships in the sphere of construction. The article contains proposals on amendments to the current legislation of Ukraine. Key words: building, wilful building, object of the real estate.
|
| first_indexed | 2025-12-07T15:48:35Z |
| format | Article |
| fulltext |
Summary
The process of damages compensation caused by the insured accident is analysed and the stages of theinsured accident are distinguished. The rights and duties of the underwriter and the insured are revealed andcertain amendments to acting insurance legislation of Ukraine are proposed. Key words: insurance, insurance interest, insurance act, insurer, assured, damage compensation, infor-mation duty. Îòðèìàíî 11.09.2009
Â. À. ÊÓвÁËÎÂîëîäèìèð Àíàòîë³éîâè÷ Êóð³áëî, çäî-áóâà÷ ²íñòèòóòó åêîíîì³êî-ïðàâîâèõäîñë³äæåíü ÍÀÍ Óêðà¿íèÑÀÌÎ×ÈÍÍÅ ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÎ: ÏÎÍßÒÒß ÒÀ ÍÀÑ˲ÄÊÈ ÇIJÉÑÍÅÍÍßÑàìîâ³ëüíå áóä³âíèöòâî íà ñüîãîäí³ º, ìàáóòü, îäí³ºþ ç íàéàêòóàëüí³øèõ ïðîáëåìêàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà â Óêðà¿í³, äîñë³äæåííþ ÿêîãî ïðèñâÿ÷åíà çíà÷íà ê³ëüê³ñòü íà-óêîâèõ ïðàöü Â. Ê. Ìàìóòîâà, Î. Ì. ³ííèêà, Â. Ê. Ãóðåâñüêîãî, Í. Î. Ñàí³àõìåòîâî¿,Í. Î. Äîöåíêî-Á³ëîóñ, À. Áîðîâñüêî¿, Ä. Ïàâëåíêî òà áàãàòüîõ ³íøèõ. Îäíàê, íå çâàæàþ-÷è íà öå, çíà÷íà ê³ëüê³ñòü ïèòàíü, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç ñàìîâ³ëüíèì áóä³âíèöòâîì, ³ íå â îñòàí-íþ ÷åðãó, ç éîãî âèçíà÷åííÿì òà ïðàâîâèìè íàñë³äêàìè çä³éñíåííÿ, çàëèøàºòüñÿ äèñ-êóñ³éíîþ, õî÷à ¿õ ïðàâèëüíå âèð³øåííÿ ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ âäîñêîíàëåííÿ ïðàâî-âîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ó êàï³òàëüíîìó áóä³âíèöòâ³ òà ïðàâîçàñòîñîâí³é ïðàêòèö³.Ñàìå öå ³ âèçíà÷ຠìåòó ö³º¿ ðîáîòè � àíàë³ç ïðàâîâîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ñàìî÷èííåáóä³âíèöòâî òà íàñë³äê³â éîãî çä³éñíåííÿ.³äïîâ³äíî äî ñò. 376 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè1, æèòëîâèé áóäèíîê, áóä³âëÿ, ñïî-ðóäà, ³íøå íåðóõîìå ìàéíî ââàæàþòüñÿ ñàìî÷èííèì áóä³âíèöòâîì, ÿêùî âîíè çáóäîâàí³àáî áóäóþòüñÿ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî íå áóëà â³äâåäåíà äëÿ ö³º¿ ìåòè, àáî áåç íàëåæ-íîãî äîçâîëó ÷è íàëåæíî çàòâåðäæåíîãî ïðîåêòó, àáî ç ³ñòîòíèìè ïîðóøåííÿìèáóä³âåëüíèõ íîðì ³ ïðàâèë. ϳäñòàâîþ âèçíàííÿ îá�ºêòà íåðóõîìîñò³ îá�ºêòîì ñàìîâ³ëüíîãî áóä³âíèöòâà º éîãîáóä³âíèöòâî:� íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî íå áóëà â³äâåäåíà äëÿ ö³º¿ ìåòè;� áåç íàëåæíîãî äîçâîëó ÷è íàëåæíî çàòâåðäæåíîãî ïðîåêòó;� ç ³ñòîòíèìè ïîðóøåííÿìè áóä³âåëüíèõ íîðì ³ ïðàâèë. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ºäèíîãî ïîíÿòòÿ áóä³âíèöòâî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íåì³ñòèòü. Âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «áóä³âíèöòâî» â ð³çíèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêòàõ ìຠïåâí³â³äì³ííîñò³. Òàê, ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü»2 âèçíà÷àºáóä³âíèöòâî ÿê ñêëàäîâó ÷àñòèíó êîìïëåêñó ðîá³ò, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç ñòâîðåííÿì îá�ºêòààðõ³òåêòóðè, ùî îõîïëþº íîâå áóä³âíèöòâî, ðåêîíñòðóêö³þ, ðåñòàâðàö³þ, êàï³òàëüíèéðåìîíò îá�ºêòà. Çã³äíî ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâó òåðèòîð³é»3â ïîíÿòòÿ áóä³âíèöòâî âêëþ÷àºòüñÿ òàêîæ êð³ì çàçíà÷åíîãî ³ âïîðÿäêóâàííÿ îá�ºêò³âì³ñòîáóäóâàííÿ, ðîçøèðåííÿ òà òåõí³÷íå ïåðåîñíàùåííÿ ï³äïðèºìñòâ. Çàêîí Óêðà¿íè«Ïðî îñíîâè ì³ñòîáóäóâàííÿ»4 îïåðóº òåðì³íîì «ì³ñòîáóäóâàííÿ» âêëþ÷àþ÷è â íüîãîïðîãíîçóâàííÿ ðîçâèòêó íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³ òåðèòîð³é, ïëàíóâàííÿ, çàáóäîâó òà ³íøåâèêîðèñòàííÿ òåðèòîð³é, ïðîåêòóâàííÿ, áóä³âíèöòâî îá�ºêò³â ì³ñòîáóäóâàííÿ, ñïîðóä-æåííÿ ³íøèõ îá�ºêò³â, ðåêîíñòðóêö³þ ³ñòîðè÷íèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â ïðè çáåðåæåíí³òðàäèö³éíîãî õàðàêòåðó ñåðåäîâèùà, ðåñòàâðàö³þ òà ðåàá³ë³òàö³þ îá�ºêò³â êóëüòóðíî¿ñïàäùèíè, ñòâîðåííÿ ³íæåíåðíî¿ òà òðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Ïîä³áíà ïîçèö³ÿ ùî-
Êóð³áëî Â.À. Ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî: ïîíÿòòÿ òà íàñë³äêè çä³éñíåííÿ
219×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/4© Â. À. Êóð³áëî, 2009
äî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «áóä³âíèöòâî» çàêð³ïëåíà ³ â íàêàç³ Ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óê-ðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåííÿ (ñòàíäàðòó) áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó 18 «Áóä³âåëüí³êîíòðàêòè» â³ä 28.04.2001 ð. ¹ 2055 òà â ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêòàõ, äå ç óðàõóâàííÿì íå-çíà÷íèõ â³äì³ííîñòåé, áóä³âíèöòâîì º ñïîðóäæåííÿ íîâîãî îá�ºêòà, ðåêîíñòðóêö³ÿ, ðîç-øèðåííÿ, äîáóäîâà, ðåñòàâðàö³ÿ ³ ðåìîíò îá�ºêò³â.Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîíÿòòÿ «áóä³âíèöòâî» º äîâîë³ çì³ñòîâíèì. Îäíàê äëÿ éîãî âèç-íàííÿ ÿê ñàìîâ³ëüíîãî âîíî ìຠáóòè ïîâ�ÿçàíå ç îá�ºêòîì íåðóõîìîñò³ é ïîðóøóâàòèîäíå ç ïîëîæåíü ñò. 376 ÖÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1. ñò. 181 ÖÊ Óêðà¿íè íåðóõîì³ñòþ º çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, à òàêîæîá�ºêòè, ðîçòàøîâàí³ íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ïåðåì³ùåííÿ ÿêèõ íåìîæëèâå áåç ¿õçíåö³íåííÿ òà çì³íè ¿õ ïðèçíà÷åííÿ. Äóæå ö³êàâèìè ó äàíîìó âèïàäêó, âèçíà÷åííÿìè òèõ÷è ³íøèõ îá�ºêò³â ÿê îá�ºêò³â íåðóõîìîñò³ º Ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ ñòîñîâíî âèçíà÷åí-íÿ íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî çíàõîäèòüñÿ íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ïðàâî âëàñíîñò³ íà ÿê³ï³äëÿãຠäåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿, çàòâåðäæåí³ íàêàçîì ̳í�þñòó Óêðà¿íè â³ä 14 êâ³òíÿ2009 ðîêó ¹ 660/56, áî íå âèçíàþòü îêðåì³ îá�ºêòè íåðóõîìîñò³ ÿê òàê³. Òàê, íàïðèêëàä,âêàçóþ÷è íà àñôàëüòîáåòîííå ïîêðèòòÿ ÿê íà îá�ºêò êàï³òàëüíîãî òèïó, ÿêèé ôàêòè÷íîíå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñü áåç â³ää³ëåííÿ â³ä âåðõíüîãî øàðó ´ðóíòó, ̳í�þñò ÷îìóñüââàæàº, ùî öå íå îá�ºêò íåðóõîìîñò³, à ðóõîìà ð³÷.Ñòàòòÿ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþçåìåëü»7, ñàìîâ³ëüíå çàéíÿòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè � öå áóäü-ÿê³ ä³¿, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ôàê-òè÷íå âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ îðãàíó âè-êîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ¿¿ ïåðåäà÷ó ó âëàñí³ñòü àáî íà-äàííÿ â êîðèñòóâàííÿ (îðåíäó) àáî çà â³äñóòíîñò³ â÷èíåíîãî ïðàâî÷èíó ùîäî òàêî¿ çå-ìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çà âèíÿòêîì ä³é, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó º ïðàâîì³ðíèìè. Òàêèì ÷èíîì, áóä³âíèöòâî íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ áóäå ñàìîâ³ëüíèì, ÿêùî îñîáà, ùîéîãî çä³éñíþº, íå ìຠâ³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ¿¿ ïå-ðåäà÷ó ó âëàñí³ñòü àáî íàäàííÿ â êîðèñòóâàííÿ (îðåíäó) àáî çà â³äñóòíîñò³ â÷èíåíîãîïðàâî÷èíó ùîäî òàêî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Êð³ì òîãî, ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâ-íèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü» âêàçóº ³ íà ³íø³ 䳿, ÿê³ â³äïîâ³äíîäî çàêîíó º ïðàâîì³ðíèìè. Ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ðîç�ÿñ-íåíü Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ³ç çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â, íàäàíèõ ëèñòîì â³ä 11.11.2008, ¹ 14-17-4/12991 «Â³äíîñíî çàñòîñóâàííÿ òåðì³íó «ñàìîâ³ëüíå çàéíÿòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè»8,ï³ä òàêèìè ä³ÿìè ñë³ä ðîçóì³òè óêëàäàííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ óãîä, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷èí-íèì çàêîíîäàâñòâîì. Òàê, íàïðèêëàä, íå º ñàìîâ³ëüíèì çàéíÿòòÿì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿê-ùî âîíà âèêîðèñòîâóºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ïðî ñï³ëüíó ÷àñòêîâó âëàñí³ñòü, óêëàäå-íîãî â ïèñüìîâ³é ôîðì³ òà ïîñâ³ä÷åíîãî íîòàð³àëüíî (ñò. 88 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿-íè9), àáî âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ãåîëîãîçí³ìàëüíèõ, ïîøóêîâèõ, ãåîäåçè÷íèõ÷è ³íøèõ ðîçâ³äóâàëüíèõ ðîá³ò íà ï³äñòàâ³ óãîäè ç âëàñíèêîì çåìë³ àáî çà ïîãîäæåííÿì³ç çåìëåêîðèñòóâà÷åì (ñò. 97 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ìîæå òàêîæ íàáóâàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ óãîäè ïðè ïåðåõîä³ ïðàâà âëàñíîñò³ íà æèòëîâèé áóäèíîê, áóä³âëþ àáî ñïîðóäó(ñò. 120 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñò. 377 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Îäíàê, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íàÿâí³ñòü ð³øåííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ó âëàñí³ñòü àáî íàäàííÿ ó êîðèñòó-âàííÿ (îðåíäó) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÷è íàáóòòÿ ïðàâà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, æèòëîâèé áóäè-íîê, áóä³âëþ àáî ñïîðóäó íà ï³äñòàâ³ óêëàäåííÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ óãîäè íå íàäàþòüïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, îñê³ëüêè ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñò. 125 Çåìåëüíîãîêîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðèñòóïàòè äî âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî âñòà-íîâëåííÿ ìåæ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â íàòóð³ (íà ì³ñöåâîñò³), îäåðæàííÿ äîêóìåíòà, ùîïîñâ³ä÷óº ïðàâî íà íå¿, òà éîãî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çàáîðîíÿºòüñÿ. ²íøîþ ï³äñòàâîþ âèçíàííÿ áóä³âíèöòâà ñàìîâ³ëüíèì, çà çàãàëüíèì ïîðÿäêîì, º íå-îòðèìàííÿ äîçâîë³â íà áóä³âíèöòâî òà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò.Çã³äíî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâó òåðèòîð³é» (äàë³ � Çà-êîí) ðîçì³ùåííÿ îá�ºêò³â ì³ñòîáóäóâàííÿ íà òåðèòî𳿠íàñåëåíèõ ïóíêò³â òà çà ¿õ ìåæà-ìè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñà-220
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
ìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïîâíîâàæåíü øëÿõîì íàäàííÿ ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ ³ îá-ìåæåíü çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çã³äíî ³ç çàòâåðäæåíîþ ì³ñòîáóä³âíîþ äîêóìåí-òàö³ºþ, ðåã³îíàëüíèìè àáî ì³ñöåâèìè ïðàâèëàìè çàáóäîâè. Áóä³âíèöòâî îá�ºêò³â ì³ñòî-áóäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà òà â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíî¿ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ (ñò. 23 Çàêîíó). Ïðàâî íà çàáóäîâó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ðåàë³çóºòüñÿ ¿¿ âëàñíèêîì àáî êîðèñòóâà÷åì çàóìîâè âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà ¿¿ ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì òà â³äïîâ³äíî äîì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ ³ îáìåæåíü çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, âñòàíîâëåíèõ çã³äíî ç âèìî-ãàìè öüîãî Çàêîíó (ñò. 24 Çàêîíó), òà çà óìîâè ïîãîäæåííÿ çàáóäîâè â³äïîâ³äíèìè îðãà-íàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïîâíî-âàæåíü. Êð³ì òîãî, ÿê ïåðåäáà÷åíî ñò. 29 Çàêîíó, îñîáà, ùî ìຠíàì³ð çä³éñíèòè áóä³âíèöòâî,ìຠîòðèìàòè äîçâ³ë íà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò � äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº ïðàâî çà-ìîâíèêà òà ï³äðÿäíèêà íà âèêîíàííÿ ï³äãîòîâ÷èõ (ÿêùî ï³äãîòîâ÷³ ðîáîòè íå áóëè âèêî-íàí³ ðàí³øå â³äïîâ³äíî äî äîçâîëó íà âèêîíàííÿ ï³äãîòîâ÷èõ ðîá³ò) ³ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò,ï³äêëþ÷åííÿ îá�ºêòà áóä³âíèöòâà äî ³íæåíåðíèõ ìåðåæ òà ñïîðóä. ϳä ï³äãîòîâ÷èìè ðîáîòàìè çã³äíî ñò. 28-1 Çàêîíó ñë³ä ðîçóì³òè ï³äãîòîâêó çåìåëü-íî¿ ä³ëÿíêè, âëàøòóâàííÿ îãîðîäæåííÿ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà òà çíåñåííÿ áóä³âåëü ³ñïîðóä, ïîðóøåííÿ åëåìåíò³â áëàãîóñòðîþ â ìåæàõ â³äâåäåíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ï³ä çà-áóäîâó, ñïîðóäæåííÿ òèì÷àñîâèõ âèðîáíè÷èõ òà ïîáóòîâèõ ñïîðóä, íåîáõ³äíèõ äëÿ îð-ãàí³çàö³¿ ³ îáñëóãîâóâàííÿ áóä³âíèöòâà, ï³äâåäåííÿ òèì÷àñîâèõ ³íæåíåðíèõ ìåðåæ, óëà-øòóâàííÿ ï³ä�¿çíèõ øëÿõ³â, ñêëàäóâàííÿ áóä³âåëüíèõ ìàòåð³àë³â. Ç íàâåäåíîãî âèùåñë³äóº, ùî âèêîíàííÿ òàêèõ ðîá³ò ìîæå âèêîíóâàòèñÿ ÿê ó ðàìêàõ äîçâîëó íà âèêîíàííÿáóä³âåëüíèõ ðîá³ò, òàê ³ íà ï³äñòàâ³ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà âèêîíàííÿ ï³äãîòîâ÷èõðîá³ò, çã³äíî ñò. 28-1 Çàêîíó.Âèäà÷à òàêèõ äîçâîë³â (äîçâîëó íà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò òà äîçâîëó íà âèêî-íàííÿ ï³äãîòîâ÷èõ ðîá³ò) çä³éñíþºòüñÿ ²íñïåêö³ÿìè äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëü-íîãî êîíòðîëþ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî, âèçíà÷åíîãî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïàêåòó äî-êóìåíò³â, ÿêèé îêð³ì ³íøîãî âêëþ÷ຠ³ ïðîåêòíó äîêóìåíòàö³þ. Òàêèì ÷èíîì, îñîáà, ùî ìຠíàì³ð çä³éñíèòè áóä³âíèöòâî, ìຠîòðèìàòè äîçâ³ë íàáóä³âíèöòâî îá�ºêòó, ùî âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíà-ìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïîâíîâàæåíü òà îòðèìàòè äîçâ³ë íà âèêî-íàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò. Ñàìå öåé äîçâ³ë, áî äîçâ³ë íà âèêîíàííÿ ï³äãîòîâ÷èõ ðîá³ò, âè-õîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ñò. 28-1 Çàêîíó, áåçïîñåðåäíüîãî áóä³âíèöòâà îá�ºêòó íå ïåðåäáà÷àº, àâ³äïîâ³äíî é âèçíàâàòè, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 376 ÖÊ Óêðà¿íè, ñàìîâ³ëüíèìáóä³âíèöòâîì íå ìຠ÷îãî. Îäíî÷àñíî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî îòðèìàííÿ òàêèõ äîçâîë³â íå çàâæäè º íåîáõ³äíèì.Òàê, íàïðèêëàä, â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðè-çàö³¿ îá�ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Äåðæáóäó Óêðà¿íè â³ä 24.05.2001ðîêó ¹ 12710, îêðåì³ ðîáîòè ïîâ�ÿçàí³ ç ïåðåïëàíóâàííÿì êâàðòèð, êàï³òàëüíèì ðåìîí-òîì ³ ò.ï. õî÷à â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ³ ïîòðåáóþòü îòðèìàííÿ äîçâîë³â, îäíàê íåìîæóòü áóòè âèçíàí³ ñàìîâ³ëüíèì áóä³âíèöòâîì.Òðåòüîþ ï³äñòàâîþ âèçíàííÿ îá�ºêòó áóä³âíèöòâà ñàìî÷èííèì º ³ñòîòí³ ïîðóøåííÿáóä³âåëüíèõ íîðì ³ ïðàâèë ïðè áóä³âíèöòâ³. Ó äàíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äí³ñòü àáî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ðîá³ò áóä³âåëüíèì íîðìàì ³ ïðàâèëàì ìîæå áóòè ï³äòâåðäæåíà çàáóäîâíè-êîì ëèøå øëÿõîì ïðîâåäåííÿ áóä³âåëüíî¿ åêñïåðòèçè. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî äëÿ âèçíàííÿ áóä³âíèöòâà ñàìîâ³ëüíèì äîñòàòíüî ëèøå îäí³º¿ çï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 376 ÖÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ÿê ñïðàâåäëèâî çàçíà÷àºÄ Ïàâëåíêî11, áóä³âíèöòâî áóäå ñàìîâ³ëüíèì íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è çä³éñíþº éîãî îñî-áà íà âëàñí³é ÷è ÷óæ³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³. Îäíàê ç óðàõóâàííÿì ÷. 3-7 ñò. 376 ÖÊ Óê-ðà¿íè, íàñë³äêè çà òàêèì ñàìîâ³ëüíèì áóä³âíèöòâîì ìîæóòü áóòè çîâñ³ì ð³çíèìè.Çã³äíî ÷. 3. ñò. 376 ÖÊ Óêðà¿íè ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñàìî÷èííî çáóäîâàíå íåðóõîìåìàéíî ìîæå áóòè çà ð³øåííÿì ñóäó âèçíàíå çà îñîáîþ, ÿêà çä³éñíèëà ñàìî÷èííå áóä³â-íèöòâî íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî íå áóëà ¿é â³äâåäåíà äëÿ ö³º¿ ìåòè, çà óìîâè íàäàííÿ çå-ìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îñîá³ ï³ä óæå çáóäîâàíå íåðóõîìå ìàéíî.
Êóð³áëî Â.À. Ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî: ïîíÿòòÿ òà íàñë³äêè çä³éñíåííÿ
221×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/4
ßêùî âëàñíèê (êîðèñòóâà÷) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàïåðå÷óº ïðîòè âèçíàííÿ ïðàâà âëàñ-íîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî çà îñîáîþ, ÿêà çä³éñíèëà (çä³éñíþº) ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî íàéîãî çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, àáî ÿêùî öå ïîðóøóº ïðàâà ³íøèõ îñ³á, ìàéíî ï³äëÿãຠçíåñåí-íþ îñîáîþ, ÿêà çä³éñíèëà (çä³éñíþº) ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî, àáî çà ¿¿ ðàõóíîê (÷. 4.ñò. 376 ÖÊ Óêðà¿íè). Òàêèì ÷èíîì, îñîáà, ÿêà çä³éñíèëà ñàìîâ³ëüíå áóä³âíèöòâî îá�ºêòó íà çåìåëüí³éä³ëÿíö³, ùî íå áóëà ¿é â³äâåäåíà äëÿ öèõ ö³ëåé, áåç çãîäè âëàñíèêà (êîðèñòóâà÷à) çåìåëü-íî¿ ä³ëÿíêè, íå ìîæå íàáóòè ïðàâî âëàñíîñò³ íà íüîãî â ïîðÿäêó ñò. 331 ÖÊ Óêðà¿íè. Òà-êèé îá�ºêò, ç ðàõóâàííÿì óìîâ ³ ï³äñòàâ ï³äëÿãຠçíåñåííþ àáî ïåðåäà÷³ ó âëàñí³ñòü âëàñ-íèêó (êîðèñòóâà÷ó) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çã³äíî ñò. 376 ÖÊ Óêðà¿íè. Ó äàíîìó âèïàäêó, ÿêñïðàâåäëèâî çàçíà÷ຠÂ. Ê. Ãóðåâñüêèé, «çàêîíîäàâåöü â³äñòîþº ðåàë³çàö³þ ïðèíöèïóçàêîííîñò³ ïðè áóä³âíèöòâ³ æèòëîâîãî áóäèíêó, áóä³âë³, ñïîðóäè ³ ò.ä.» 12. Îäíàê ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî òà ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè,ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî âëàñíèê (êîðèñòóâà÷) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå â óñ³õ âèïàäêàõñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà ìຠïðàâî âèìàãàòè çíåñåííÿ îá�ºêòó àáî éîãî ïåðåäà÷³ éîìóó âëàñí³ñòü. Öå ïîâ�ÿçàíî ç òèì, ùî çã³äíî äî ñò.ñò. 13, 16, 18 ÖÊ Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðì÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠâ³äïîâ³äàòè çì³ñòóòà õàðàêòåðó ïîðóøåííÿ òà áóòè éîìó ïðÿìî ïðîïîðö³éíèì. Îñîáà íå ìຠïðàâà çëîâæè-âàòè ñâî¿ì ïðàâîì íà çàõèñò. Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî çàéíÿòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çã³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâ-ñòâà íå º ñàìîâ³ëüíèì ³ ¿¿ âèêîðèñòàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ç ò³ºþ ìåòîþ, äëÿ ÿêî¿ ¿¿ áóëîâèä³ëåíî, òî òàêà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äïîâ³äíî äî ñò. 212 ÇÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçâ³ëüíåí-íþ øëÿõîì çíåñåííÿ íîâîñòâîðåíîãî îá�ºêòó, ôàêòè÷íî ëèøå çà òèõ îáñòàâèí, ùî òàêèéîá�ºêò íå â³äïîâ³äຠäåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì àáî ³íøèì ÷èíîì ïîðóøóº ïðàâàòðåò³õ îñ³á ³ òàê³ ïîðóøåííÿ íåìîæëèâî óñóíóòè ³íøèì øëÿõîì.  ³íøîìó âèïàäêó çà-ñòîñóâàííÿ òàêîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâà âëàñíèêîì (êîðèñòóâà÷åì) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêèòà òðåò³ìè îñîáàìè áóäå ñóïåðå÷èòè ïîëîæåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ îáìåæåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñïîñîá³â çàõèñòó ïðàâ âëàñíèêîì (êîðèñòó-âà÷åì) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà òðåò³ìè îñîáàìè ñòîñóºòüñÿ òàêîæ ³ ðîá³ò, ÿê³ íå ïåðåäáà÷à-þòü ñòâîðåííÿ íîâîãî îá�ºêòó áóä³âíèöòâà çàáóäîâíèêîì, à íàïðàâëåí³ íà ï³äòðèìàííÿôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ íàÿâíîãî, éîãî ìîäåðí³çàö³þ òà ³íøå âäîñêîíàëåííÿ:êàï³òàëüíèé ðåìîíò, ðåêîíñòðóêö³ÿ, ðåñòàâðàö³ÿ ³ ò.ä. Ó òàêèõ îá�ºêòàõ âçàãàë³ ôàêòè÷íîíåìîæëèâî â³ää³ëèòè îá�ºêò ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà â³ä îá�ºêòó íåðóõîìîñò³, ùî ³ îáó-ìîâëþº â³äïîâ³äí³ îáìåæåííÿ â çàñòîñóâàíí³ ñïîñîá³â çàõèñòó ïðàâà, ÿê³ ó á³ëüøîñò³ âè-ïàäê³â íå ìîæóòü áóòè ïîâ�ÿçàí³ ³ç çíåñåííÿì îá�ºêòó íåðóõîìîñò³ òà ïåðåâåäåííÿì ïðà-âà âëàñíîñò³. Áî ó òàêîìó âèïàäêó öå áóäå ïîðóøóâàòè ïðàâà çàáóäîâíèêà ÿê âëàñíèêàîá�ºêòà íåðóõîìîñò³, â³äíîñíî ÿêîãî òàê³ ðîáîòè âèêîíóâàëèñÿ. Òàê, íàïðèêëàä, ÿêùî çà-áóäîâíèê äîáóäóâàâ äî íàëåæíîãî éîìó íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ îá�ºêòó íåðóõîìîñò³ ïîâåðõ,òî îá�ºêòîì ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà áóäå ñàìå öåé ïîâåðõ, çíåñåííÿ ÿêîãî áóäå ñòàâè-òèñÿ ó çàëåæí³ñòü íå â³ä ïîðóøåííÿ ïðàâ âëàñíèêà (êîðèñòóâà÷à) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè óçâ�ÿçêó ç ¿¿ ñàìîâ³ëüíèì çàéíÿòòÿì, à â³ä òîãî, ÷è ïîðóøóº òàêà çàáóäîâà ïðàâà ³íøèõîñ³á òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè, òà ÿêèì ÷èíîì.Îñîáëèâî¿ óâàãè òàêîæ çàñëóãîâóþòü ³ íàñë³äêè ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà, ïîâ�ÿçà-íîãî ç â³äñòóïëåííÿì â³ä ïðîåêòó àáî ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì áóä³âåëüíèõ íîðì ³ ïðàâèë,çà íàÿâíîñò³ ó çàáóäîâíèêà âñ³õ äîçâîë³â òà ïîãîäæåíü. Ó òàêîìó âèïàäêó ïèòàííÿ ïðîïåðåâåäåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà âëàñíèêà (êîðèñòóâà÷à) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âçàãàë³ íå ìî-æå ñòàâèòèñÿ çà æîäíèõ îáñòàâèí, áî ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 5 ñò. 376 ÖÊ Óêðà¿íè öåáóäå ïîðóøóâàòè ïðàâà çàáóäîâíèêà. À ïèòàííÿ ùîäî çíåñåííÿ îá�ºêòó ñàìîâ³ëüíîãîáóä³âíèöòâà áóäå çàëåæèòè â³ä òîãî, ÷è ìîæëèâî ïðèâåñòè îá�ºêò áóä³âíèöòâà óâ³äïîâ³äí³ñòü äî äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì ³ ïðàâèë. Çàçíà÷åíå çàêð³ïëåíî ÷. 7 ñò. 376ÖÊ Óêðà¿íè, îäíàê çà íåçðîçóì³ëèõ îáñòàâèí çàêð³ïëþº ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó çà öè-ìè ïîðóøåííÿìè ëèøå îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à íå áóäü-ÿêî¿ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè ïðàâà ÿêî¿ ïîðóøóþòüñÿ çàáóäîâíèêîì òàêèìè ä³ÿìè. Âèùå âæå çàçíà÷àëîñÿ, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñàìî÷èííî çáóäîâàíå íåðóõîìå ìàéíîìîæå áóòè çà ð³øåííÿì ñóäó âèçíàíå çà îñîáîþ, ÿêà çä³éñíèëà ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî íà222
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî íå áóëà ¿é â³äâåäåíà äëÿ ö³º¿ ìåòè, çà óìîâè íàäàííÿ çåìåëüíî¿ä³ëÿíêè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îñîá³ ï³ä óæå çáóäîâàíå íåðóõîìå ìàéíî. Ö³êàâèì ó äàíîìó âèïàäêó º òîé ôàêò, ùî ìîâà éäå ñàìå ïðî íàäàííÿ çåìåëüíî¿ä³ëÿíêè çàáóäîâíèêó âëàñíèêîì òà êîðèñòóâà÷åì, ÿêùî òàêèé ìàºòüñÿ, òà íå º çàáóäîâíè-êîì. Çàçíà÷åíà óìîâà º ºäèíîþ äëÿ âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá�ºêò íåðóõîìîñò³ çàîñîáîþ, ÿêà çä³éñíèëà ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî íå áóëà ¿é â³äâå-äåíà äëÿ ö³º¿ ìåòè. ×àñòèíà 3. ñò. 376 ÖÊ Óêðà¿íè íà â³äì³íó â³ä ÷. 5 ñò. 376 ÖÊ Óêðà¿íèíå ñòàâèòü íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ îñîáîþ ÿêà çä³éñíèëà ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî íà çå-ìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî íå áóëà ¿é â³äâåäåíà äëÿ ö³º¿ ìåòè, ó çàëåæí³ñòü â³äïîâ³äíîñò³ âèêî-íàíèõ ðîá³ò äåðæàâíèì áóä³âåëüíèì íîðìàì ³ ïðàâèëàì ³ ïîðóøåííþ ïðàâ òðåò³õ îñ³á,àáî ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â. Ç óðàõóâàííÿì ÷îãî íå çîâñ³ì çðîçóì³ë³ ïîñèëàííÿ À. Áîðîâñü-êî¿ íà íàÿâí³ñòü òàêî¿ âèìîãè ó ÷. 3 ñò. 376 ÖÊ Óêðà¿íè13.Îêð³ì çíåñåííÿ îá�ºêòó ñàìîâ³ëüíîãî áóä³âíèöòâà, îñòàííº ìîæå ìàòè äëÿ îñîáè, ÿêàéîãî çä³éñíèëà, òàêîæ ³ ³íø³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîìÓêðà¿íè.ϳäáèâàþ÷è ï³äñóìêè çàçíà÷èìî, ùî ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî â Óêðà¿íè º îäí³ºþ çíàéãîñòð³øèõ ïðîáëåì ïîâ�ÿçàíèõ ç â³äñóòí³ñòþ ÷³òêî¿ òà ïðîçîðî¿ äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè,à òàêîæ ôðàãìåíòàðí³ñòþ éîãî âèçíà÷åííÿ òà âèçíà÷åííÿ íàñë³äê³â éîãî çä³éñíåííÿ.×èííå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ó äàííîìó ïèòàíí³ íàñò³ëüê³ ñóïåðå÷ëèâå, à ñóäîâà ïðàê-òèêà íàñò³ëüêè ð³çíîíîïëàíîâà, ùî â á³ëüøîñò³ âèïàäê³â âèçíàòè ïðàâî âëàñíîñò³ íàîá�ºêò ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà ëåãøå, í³æ îòðèìàòè óñ³ äîçâîëè òà ïîãîäæåííÿ. Îäíàê,íàâ³òü ó öüîìó ïèòàíí³, ÿê ìîæíà ïåðåñâ³ä÷èòèñÿ, ÷èííå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè òà ñóäî-âà ïðàêòèêà íå îäíîñòàéí³. ² ïîä³áíà ñèòóàö³ÿ º äîâîë³ ïîøèðåíîþ. ßê ñïðàâåäëèâî çà-çíà÷èëà Í. Î. Äîöåíêî-Á³ëîóñ, «÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå âñòèãຠçà òåíäåíö³ÿìè ðîçâèò-êó áóä³âíèöòâà»14, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ñïðè÷èíÿº êîë³ç³¿ òà ïðîïèñêè. ßñêðàâèì ïðèêëà-äîì îñòàííüîãî º â³äñóòí³ñòü ºäèíîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòü «îá�ºêò áóä³âíèöòâà»,«áóä³âíèöòâî», ºäèíîãî ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó ðåãóëþâàííÿ ïðîöåñó áóä³âíèöòâà òàâèð³øåííÿ ïèòàíü ç ñàìîâ³ëüíèì éîãî çä³éñíåííÿì ³ ò.ä. Ùå ó 2002 ð. âèð³øåííÿ çàçíà÷åíî¿ ïðîáëåìè ïðîïîíóâàëîñÿ Â. Ê. Ìàìóòîâèì òàÎ. Ï. ³õðîâèì øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êàï³òàëüíå áóä³âíèöòâî â Óê-ðà¿í³» òà ïðèâåäåííÿì ïîëîæåíü ÷èííèõ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â óâ³äïîâ³äí³ñòü îäèí äî îäíîãî15. Ùî äîñ³ íå çðîáëåíî, õî÷à º âêðàé íåîáõ³äíèì.Ïåâíîãî äîîïðàöþâàííÿ âèìàãຠ³ ñò. 376 ÖÊ Óêðà¿íè. Òàê, ÷. 3. ñò. 376 ÖÊ Óêðà¿íèñë³ä âèêëàñòè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñàìî÷èííî çáóäîâàíå íåðóõîìåìàéíî ìîæå áóòè çà ð³øåííÿì ñóäó âèçíàíå çà îñîáîþ, ÿêà çä³éñíèëà ñàìî÷èííå áóä³â-íèöòâî íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî íå áóëà ¿é â³äâåäåíà äëÿ ö³º¿ ìåòè, çà óìîâè íàäàííÿ çå-ìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îñîá³ ï³ä óæå çáóäîâàíå íåðóõîìå ìàéíî, ÿêùîöå íå ïîðóøóº ïðàâà ³íøèõ îñ³á», à ÷. 7 ÿê: «Ó ðàç³ ³ñòîòíîãî â³äõèëåííÿ â³ä ïðîåêòó, ùîñóïåðå÷èòü ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì àáî ïîðóøóº ïðàâà ³íøèõ îñ³á, ³ñòîòíîãî ïîðóøåííÿáóä³âåëüíèõ íîðì ³ ïðàâèë ñóä çà ïîçîâîì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíóì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ³íøî¿ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè ìîæå ïîñòàíîâèòè ð³øåííÿ,ÿêèì çîáîâ�ÿçàòè îñîáó, ÿêà çä³éñíèëà (çä³éñíþº) áóä³âíèöòâî, ïðîâåñòè â³äïîâ³äíó ïåðå-áóäîâó». Çàçíà÷åí³ çì³íè äîçâîëÿòü, ç îäíîãî áîêó, ðîçøèðèòè ìîæëèâîñò³ çàõèñòó îñîáà-ìè ñâî¿õ ïðàâ, ùî ïîðóøóþòüñÿ ñàìîâ³ëüíèì áóä³âíèöòâîì, à ç ³íøîãî, êîíêðåòèçóþòüòàê³ ñïîñîáè çàõèñòó, ÿêèìè ìàþòü êîðèñòóâàòèñÿ îñîáè ïðè òàêèõ ïîðóøåííÿõ.
1 Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 16 ñ³÷íÿ 2003 ð. ¹ 435-²V // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. �2003. � ¹ 40-44. � Cò. 356 2 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî àðõ³òåêòóðíó ä³ÿëüí³ñòü» â³ä 20.05.1999 ð. ¹ 687 � Õ²V // ³äîìîñò³ Âåðõîâ-íî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1999. � ¹ 31. � Ñò. 246.3 Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 20.04.2000 ð. ¹ 1699-²²² «Ïðî ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâó òåðèòîð³é» // ³äîìîñò³Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2000. � ¹ 31. � Ñò. 250.4 Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 16.11.1992 ð. ¹ 2780-Õ²² «Ïðî îñíîâè ì³ñòîáóäóâàííÿ» // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿Ðàäè Óêðà¿íè. � 1992. � ¹ 52. � Ñò. 683.
Êóð³áëî Â.À. Ñàìî÷èííå áóä³âíèöòâî: ïîíÿòòÿ òà íàñë³äêè çä³éñíåííÿ
223×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/4
5 Íàêàç ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 28.04.2001 ð. ¹ 205 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåííÿ(ñòàíäàðòó) áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó 18 «Áóä³âåëüí³ êîíòðàêòè»//Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2001. �¹ 21. � Ñò. 9656 Íàêàç ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 14 êâ³òíÿ 2009 ð. ¹ 660/5 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ìåòîäè÷-íèõ ðåêîìåíäàö³é ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî çíàõîäèòüñÿ íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ïðà-âî âëàñíîñò³ íà ÿê³ ï³äëÿãຠäåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿» // Þðèäè÷íèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2009. � ¹ 25.7 Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 19 ÷åðâíÿ 2003 ð. ¹ 963-IV «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òàîõîðîíîþ çåìåëü» // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2003. � ¹ 39. � Ñò. 350.8 Ëèñò Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ³ç çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â â³ä 11.11.2008, ¹ 14-17-4/12991 «Â³äíîñíî çà-ñòîñóâàííÿ òåðì³íó «ñàìîâ³ëüíå çàéíÿòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè» // ³ñíèê ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. �2008. � ¹ 48.9 Çåìåëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 25 æîâòíÿ 2001 ð. ¹ 2768-III // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óê-ðà¿íè. � 2002. � ¹ 3-4. � Ñò. 27.10 Íàêàç Äåðæàâíîãî êîì³òåòó áóä³âíèöòâà, àðõ³òåêòóðè òà æèòëîâî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 24 òðàâ-íÿ 2001 ð. ¹ 127 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿îá�ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà» // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2001. � ¹ 28. � Ñò. 1290. 11 Ïàâëåíêî Ä. Ïîñëåäñòâèÿ ñàìîâîëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà è ïóòè âûõîäà èç çàêîíîäàòåëüíîãî òóïè-êà // Ñòðîèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü. � 2009. � ¹ 11(35). � Ñ. 15-16.12 Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ Óêðàèíû: Êîììåíòàðèé. � Ò.1. � Èçäàíèå âòîðîå. � Õ.: ÎÎÎ «Îäèññåé». �Ñ. 584-585.13 Áîðîâñêàÿ À. Ñàìîâîëüíîå ñòðîèòåëüñòâî: ââåäåíèå â ïîíÿòèå // Ñòðîèòåëüíàÿ äåÿòåüëíîñòü. �2009. � ¹ 11(35). � Ñ. 14.14 Äîöåíêî-Áåëîóñ Í. À. Ïðàâîâàÿ ýíöèêëîïåäèÿ èíâåñòèðîâàíèÿ ñòðîèòåëüñòâà. Ïðàêòè÷åñêîå ïî-ñîáèå. � Ê.: Þðèäè÷åñêàÿ ïðàêòèêà, 2006. � Ñ. 7.15 Õîçÿéñòâåííîå ïðàâî Óêðàèíû / Ïîä ðåä. Â. Ê. Ìàìóòîâà. � Ê., 2002. � Ñ. 687-692.
Ðåçþìå
Íà áàçå äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà Óêðàèíû ðàññìîòðåíû ïðîáëåìû îïðåäåëåíèÿ ñàìîâîëü-íîãî ñòðîèòåëüñòâà è ïîñëåäñòâèé åãî îñóùåñòâëåíèÿ, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñ êàê ñ òåîðåòè÷åñêîéòàê è ñ ïðàêòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ. Ðàñêðûòî çíà÷åíèå ïðàâèëüíîãî ðàçðåøåíèÿ óêàçàííîãî âîïðîñà âóñîâåðøåíñòâîâàíèè ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé ñêëàäûâàþùèõñÿ â ñôåðå ñòðîèòåëüñòâà.Ñòàòüÿ ñîäåðæèò ïðåäëîæåíèÿ î âíåñåíèè èçìåíåíèé â äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî Óêðàèíû.Êëþ÷åâûå ñëîâà: còðîèòåëüñòâî, ñàìîâîëüíîå ñòðîèòåëüñòâî, îáúåêò íåäâèæèìîñòè.
Summary
On the basis of the current legislation of Ukraine the problems of definition of unauthorized constructionand consequences of its realization have been considered legally, which are of interest both from theoreticalpractical point of view. The meaning of the proper solution of the given question has been disclosed and it liesin improvement of legal regulation of relationships in the sphere of construction. The article contains propos-als on amendments to the current legislation of Ukraine.Key words: building, wilful building, object of the real estate. Îòðèìàíî 13.10. 2009
224
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-22935 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0074 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T15:48:35Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Курібло, В.А. 2011-07-01T22:12:15Z 2011-07-01T22:12:15Z 2009 Самочинне будівництво: поняття та наслідки здійснення / В.А. Курібло // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 4. — С. 219-224. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. XXXX-0074 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22935 На базе действующего законодательства Украины рассмотрены проблемы определения самовольного строительства и последствий его осуществления, представляющие интерес, как с теоретической, так и с практической точки зрения. Раскрыто значение правильного разрешения указанного вопроса в усовершенствовании правового регулирования отношений складывающихся в сфере строительства. Статья содержит предложения о внесении изменений в действующее законодательство Украины. Ключевые слова: строительство, самовольное строительство, объект недвижимости. On the basis of the current legislation of Ukraine the problems of definition of unauthorized construction and consequences of its realization have been considered legally, which are of interest both from theoretical practical point of view. The meaning of the proper solution of the given question has been disclosed and it lies in improvement of legal regulation of relationships in the sphere of construction. The article contains proposals on amendments to the current legislation of Ukraine. Key words: building, wilful building, object of the real estate. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Часопис Київського університету права Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні Самочинне будівництво: поняття та наслідки здійснення Article published earlier |
| spellingShingle | Самочинне будівництво: поняття та наслідки здійснення Курібло, В.А. Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| title | Самочинне будівництво: поняття та наслідки здійснення |
| title_full | Самочинне будівництво: поняття та наслідки здійснення |
| title_fullStr | Самочинне будівництво: поняття та наслідки здійснення |
| title_full_unstemmed | Самочинне будівництво: поняття та наслідки здійснення |
| title_short | Самочинне будівництво: поняття та наслідки здійснення |
| title_sort | самочинне будівництво: поняття та наслідки здійснення |
| topic | Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| topic_facet | Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22935 |
| work_keys_str_mv | AT kuríblova samočinnebudívnictvoponâttâtanaslídkizdíisnennâ |