Щодо переходу до самоврядування оціночної діяльності в Україні
В статье рассматривается понятие саморегулирования, исследуется международный опыт регулирования оценочной деятельности, определяются различные формы саморегулирования. Затрагиваются проблемы целесообразности перехода от государственного регулирования оценочной деятельности к саморегулированию. Ключ...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Часопис Київського університету права |
|---|---|
| Datum: | 2009 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22937 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Щодо переходу до самоврядування оціночної діяльності в Україні / А.В. Науменко // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 4. — С. 229-234. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859705880553979904 |
|---|---|
| author | Науменко, А.В. |
| author_facet | Науменко, А.В. |
| citation_txt | Щодо переходу до самоврядування оціночної діяльності в Україні / А.В. Науменко // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 4. — С. 229-234. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Часопис Київського університету права |
| description | В статье рассматривается понятие саморегулирования, исследуется международный опыт регулирования оценочной деятельности, определяются различные формы саморегулирования. Затрагиваются проблемы целесообразности перехода от государственного регулирования оценочной деятельности к саморегулированию. Ключевые слова: оценочная деятельность, саморегулирование, саморегулируемые организации, добровольное саморегулирование, делегированное саморегулирование.
The article is devoted to the definition of self-regulation, analysis of the international experience of the regulation of appraisal, and different forms of the self-regulation. The problem of the necessity of transition to the self-regulation of appraisal is touched upon. Key words: appraisal, self-regulation, self-regulatory organization, voluntary self-regulation, delegated self-regulation.
|
| first_indexed | 2025-12-01T02:51:03Z |
| format | Article |
| fulltext |
11 Ýííåêöåðóñ Ë. Êóðñ ãåðìàíñêîãî ãðàæäàíñêîãî ïðàâà. Ò. 1. Ïîëóòîì 2. Ââåäåíèå è îáùàÿ ÷àñòü:Ïåð. ñ íåì.. � Ì.: Èçä. èíîñòðàííîé ëèòåðàòóðû, 1950. � 484 ñ.12 Ìåéåð Ä. È. Ðóññêîå ãðàæäàíñêîå ïðàâî (â 2 ÷.). Ïî èñïðàâëåííîìó è äîïîëíåííîìó 8-ìó èçä.,1902. Èçä. 3-å, èñïð. � Ì.: Ñòàòóò, 2003. � 831 ñ.13 Øåðøíåâè÷ Ã.Ô. Âêàçàíà ïðàöÿ.14 Áðàãèíñêèé Ì. È. Îáÿçàòåëüñòâà è ñïîñîáû èõ îáåñïå÷åíèÿ: íåóñòîéêà, çàëîã, ïîðó÷èòåëüñòâî,áàíêîâñêàÿ ãàðàíòèÿ (êîììåíòàðèé ê íîâîìó ÃÊ ÐÔ) // Ïðàâîâûå íîðìû î ïðåäïðèíèìàòåëüñòâå. � Ì.:ÀÎ «Öåíòð äåëîâîé èíôîðìàöèè», 1995. � Âûïóñê 1. � 127 ñ.15 Íîâèöüêèé È. Á., Ëóíö.Ë. À. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 257.16 Âîøàòêî À. Â., Øèëîâñêàÿ À. Ñ. Î ñîäåðæàíèè îáÿçàòåëüñòâà ïîðó÷èòåëÿ // Î÷åðêè ïî òîðãîâî-ìó ïðàâó. Âûï. 8: Ñá. íàó÷. òð. � ßðîñëàâëü: ßðîñëàâë. ãîñ. óí-ò, 2001. � Ñ. 72-75.
Ðåçþìå
 ýòîé ñòàòüå àâòîð ðàññìàòðèâàåò ïðàâîâóþ ïðèðîäó îáÿçàòåëüñòâà ïîðó÷èòåëÿ. Èññëåäîâàëèñüðàçíûå âçãëÿäû ó÷åíûõ ïî ýòîìó ïîâîäó. Òàêæå îñóùåñòâëÿåòñÿ îáîáùåíèå êîíöåïöèé: òåîðèè îòâåò-ñòâåííîñòè è òåîðèè îòâåòñòâåííîñòè çà òðåòüå ëèöî. Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå îòíîøåíèå ìåæäó êðåäè-òîðîì è ïîðó÷èòåëåì, àâòîð ïðåäëàãàåò òåîðèþ «îáÿçàííîñòè ïîðó÷èòåëÿ», êîòîðàÿ îòâå÷àåò ñîâðåìåí-íûì ïðàâîâûì òðåáîâàíèÿì Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïîðó÷èòåëüñòâî, ïîðó÷èòåëü, îáÿçàòåëüñòâî ïîðó÷èòåëÿ.
Summary
In this article the author consider the legal nature of guarantor obligation. Different scientific opinionswere researched from this matter. It is also put into practice generalization of conception: theory of responsi-bility and the theory of responsibility for the third person. Taking into account the relation between the cred-itor and guarantor, the author proposes the duty theory, which correspond the modern legal requirement. Key words: guarantee, guarantor, guarantor obligation. Îòðèìàíî 26.11.2009
À. Â. ÍÀÓÌÅÍÊÎÀëëà Âîëîäèìèð³âíà Íàóìåíêî, àñï³-ðàíò Íàö³îíàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ àêàäå쳿Óêðà¿íè ³ìåí³ ßðîñëàâà ÌóäðîãîÙÎÄÎ ÏÅÐÅÕÎÄÓ ÄÎ ÑÀÌÎÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÎÖ²ÍÎ×Íί IJßËÜÍÎÑÒ²  ÓÊÐÀ¯Í²Îñòàíí³ì ÷àñîì âñå ÷àñò³øå ãîâîðÿòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü ðîçâèòêó ñàìîðåãóëþâàííÿÿê åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó ðåãóëþâàííÿ, ÿêèé äîïîâíþº, à ï³ä ÷àñ ³ çàì³íþº äåðæàâíåâòðó÷àííÿ â åêîíîì³êó. Çì³íà õàðàêòåðó ó÷àñò³ äåðæàâè â ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³, ÿêàçóìîâëåíà ïåðåõîäîì äî ðèíêîâî¿ ìîäåë³ åêîíîì³êè, âåäå äî âèíèêíåííÿ íîâî¿ ñèñòåìèïðàâîâ³äíîñèí ó ñóñï³ëüñòâ³ ÿê â ö³ëîìó, òàê ³ â îêðåìèõ éîãî ñôåðàõ. Äîñèòü äèíàì³÷íîö³ ïðîöåñè ïðîò³êàþòü ó ñôåð³ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, òîìó ìåòîþ äàíî¿ ñòàòò³ º ç�ÿñóâàí-íÿ ïîíÿòòÿ ñàìîðåãóëþâàííÿ, âèâ÷åííÿ ì³æíàðîäíîãî äîñâ³äó ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ä³ÿëüíîñò³ òà âèçíà÷åííÿ ïåðñïåêòèâ ùîäî ïåðåõîäó â³ä äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿîö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî ¿¿ ñàìîðåãóëþâàííÿ â Óêðà¿í³.Òåîðåòè÷í³ òà ìåòîäîëîã³÷í³ îñíîâè ñàìîðåãóëþâàííÿ ñêëàäàþòü ïðàö³ Ã. Â. Áàñîâî¿,Äæ. Áëåêà, Ï. Êåéíà, Ï. Â. Êðþ÷êîâî¿, Ã. Ä. Îòíþêîâî¿, ª. À. Ïàâëîäñüêîãî, Þ. À. Òèõî-ìèðîâà, Å. Â. Òàëàï³íî¿, À. Ì. ×åðåïàõ³íà. Ó áóêâàëüíîìó ñåíñ³ ñàìîðåãóëþâàííÿ � öåíàêëàäåííÿ íà ñåáå ïåâíèõ îáìåæåíü áåç áóäü-ÿêîãî çîâí³øíüîãî ïðèìóñó.  ñó÷àñí³é
Íàóìåíêî À.Â. Ùîäî ïåðåõîäó äî ñàìîðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³
229×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/4© À. Â. Íàóìåíêî, 2009
åêîíîì³÷í³é òåî𳿠ñàìîðåãóëþâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ³íñòèòóò, ó ðàìêàõ ÿêîãî ãðóïîþåêîíîì³÷íèõ àãåíò³â ñòâîðþþòüñÿ, àäàïòóþòüñÿ òà çì³íþþòüñÿ ëåã³òèìí³ ïðàâèëà, ùîðåãóëþþòü ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü öèõ àãåíò³â, ³ îá�ºêòè ðåãóëþâàííÿ ìàþòü ìîæ-ëèâ³ñòü ëåã³òèìíî êåðóâàòè ïîâåä³íêîþ ðåãóëÿòîðà (êîíòðîëåðà)1.Ó ïðàâîâ³é ë³òåðàòóð³ ñàìîðåãóëþâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ñîö³àëüíî çíà÷óùàä³ÿëüí³ñòü îñîáëèâèõ ñòàòóñíèõ óòâîðåíü (ñàìîðåãóë³âíèõ îðãàí³çàö³é) ùîäî âïîðÿäêó-âàííÿ ï³äïðèºìíèöüêèõ â³äíîñèí çà äîïîìîãîþ âñòàíîâëåííÿ ïðàâèë ³ ñòàíäàðò³âï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê³ íå ñóïåðå÷àòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, ³ çä³éñíåííÿ êîí-òðîëþ çà ¿õ âèêîíàííÿì, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çà âèêîíàííÿìâñüîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº òîé ÷è ³íøèé âèä ä³ÿëüíîñò³2.²íñòèòóò ñàìîðåãóëþâàííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ç îäíîãî áîêó, êîðåñïîíäóºäåðæàâíîìó ðåãóëþâàííþ åêîíîì³êè, âò³ëþþ÷è êîíñòèòóö³éíèé ïðèíöèï äîì³ðíîñò³äåðæàâíîãî âòðó÷àííÿ â ïðàâà ³ ñâîáîäè ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á, à ç ³íøîãî, ïîêëè-êàíèé çàáåçïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â ÿê äîáðîñîâ³ñíèõ ï³äïðèºìö³â, òàê ³ ñïîæè-âà÷³â òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã, à òàêîæ ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè â ö³ëîìó.Ñòàíîâëåííÿ ñàìîðåãóë³âíèõ îðãàí³çàö³é (äàë³ � ÑÐÎ) ðîçïî÷àëîñü â Õ²�Õ²² ñò. âÇàõ³äí³é ªâðîï³, êîëè óòâîðþâàëàñü ñèñòåìà ã³ëüä³é ³ öåõ³â. Êîæíà ã³ëüä³ÿ ðîçðîáëÿëàâëàñí³ ñòàíäàðòè ³ ïðàâèëà ïîâåä³íêè, çì³ñò ÿêèõ çàëåæàâ â³ä âèäó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëü-íîñò³ (êóïåöòâî, áàíê³âñüêà ñïðàâà òîùî), òà âñòàíîâëþâàëà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ¿õ ïîðó-øåííÿ.Ç ðîçâèòêîì ³íäóñòð³àëüíî¿ åïîõè ïîâ�ÿçàíî âèíèêíåííÿ á³ðæ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ òåæáóëà çàñíîâàíà íà ïðèíöèïàõ ñàìîðåãóëþâàííÿ. Íàéá³ëüøà ó ñâ³ò³ Íüþ-Éîðêñüêà ôîí-äîâà á³ðæà, ÿêà ìຠñòàòóñ ÑÐÎ, áóëà óòâîðåíà ùå â 1792 ð. Ïðèì³òíî, ùî çàêîíîäàâñò-âî, ÿêå ðåãóëþº ôîíäîâèé ðèíîê ç�ÿâèëîñü ëèøå 140 ðîê³â ïî òîìó. Ïðè öüîìó, ç ñàìîãîïî÷àòêó ñâ ä³ÿëüíîñò³ Íüþ-Éîðêñüêà ôîíäîâà á³ðæà íå ëèøå âñòàíîâëþâàëà ñèñòåìóíîðì ³ ïðàâèë òîðã³âë³ ö³ííèìè ïàïåðàìè, à é ñòðîãî ñë³äêóâàëà çà ¿õ âèêîíàííÿì, ôîð-ìóþ÷è òàê³ ïðèíöèïè ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè, ÿê äîáðîñîâ³ñí³ñòü, ðåòåëüí³ñòü,â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Íà çàñàäàõ ñàìîðåãóëþâàííÿ â ÑØÀ ôóíêö³îíóþòü ñüîãîäí³ ð³çí³ ñôå-ðè á³çíåñó. Äåðæàâà íå âòðó÷àºòüñÿ äîêè ñàìîðåãóëþâàííÿ ï³äòâåðäæóº ñâîþ âèñîêóåôåêòèâí³ñòü. ×àñòî çàêîíè ùîäî ðåãóëþâàííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ñôåðè òàê ³ íå ïðèéìàþòü-ñÿ, îñê³ëüêè ñèñòåìà ñàìîðåãóëþâàííÿ ñïðàâëÿºòüñÿ ³ç çàäà÷àìè çàáåçïå÷åííÿ äîáðî-ñîâ³ñíîñò³ êîíêóðåíö³¿ ³ çàõèñòó ñïîæèâà÷³â íà ðèíêó.Òàêèì ÷èíîì, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ³íñòèòóò ñàìîðåãóëþâàííÿ º ïðèòàìàí-íèì ðèíêîâèì â³äíîñèíàì, òîáòî âèíèêຠñåðåä òàêèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, â ÿêèõñóá�ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ, ðåàë³çóþ÷è ïðèíöèï ñâîáîäè ï³äïðèºìíèöòâà, îá�ºäíóþòüñÿâ ïðîôåñ³éí³ ñï³ëüíîòè äëÿ âèð³øåííÿ çàäà÷ êîíñîë³äàö³¿ ïðîôåñ³éíèõ ³íòåðåñ³â òà çà-áåçïå÷åííÿ äîáðîñîâ³ñíî¿ êîíêóðåíòíî¿ ïðàêòèêè.Ôîðìóâàííÿ ïðîôåñ³¿ îö³íþâà÷à â á³ëüøîñò³ êðà¿í ñâ³òó éøëî øëÿõîì ñàìîðåãóëþ-âàííÿ. Ó Âåëèêîáðèòàí³¿ ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ Êîðîë³âñüêèì³íñòèòóòîì ñïåö³àë³ñò³â ç íåðóõîìîñò³ (Royal Institution of Chartered Surveyors � RICS)(äàë³ � вÊÑ), çàñíîâàíèì ùå ó 1868 ðîö³. Ñüîãîäí³ öå îäíà ç íàéá³ëüø çíà÷íèõ ñâ³òîâèõïðîôåñ³éíèõ îðãàí³çàö³é, ÿêà íàðàõîâóº á³ëüøå 72 òèñÿ÷ ÷ëåí³â â 100 êðà¿íàõ ñâ³òó.  ÑØÀ ðèíîê îö³íî÷íèõ ïîñëóã òåæ áóâ ñàìîðåãóëüîâàíèì äî 1989 ðîêó. Íà-ïðèê³íö³ 80-õ ðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ ðèíîê íåðóõîìîñò³ êðà¿íè îïèíèâñÿ ó êðèçîâîìó ñòàí³.Ñïîñòåð³ãàëîñü ìàñîâå ïðîâåäåííÿ íåîá�ºêòèâíèõ îö³íîê ïðè ³ïîòå÷íîìó êðåäèòóâàíí³,ïðè ðîçì³ùåíí³ ìóí³öèïàëüíèõ çàìîâëåíü íà áóä³âíèöòâî, â ðÿä³ ³íøèõ ñèòóàö³é. Òîìóâ 1989 ðîö³ â ÑØÀ áóëî çàïðîâàäæåíî äåðæàâíå ë³öåíçóâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.  Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿ ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàçíàëî çíà÷íèõ òðàíñ-ôîðìàö³é, ïðîéøîâøè øëÿõ â³ä òîòàëüíîãî äåðæàâíîãî êîíòðîëþ äî äåëåãóâàííÿôóíêö³é óïðàâë³ííÿ ó÷àñíèêàì ðèíêó, îá�ºäíàíèì â ïðîôåñ³éí³ ñï³ëüíîòè. Ç 1998 ð. öÿä³ÿëüí³ñòü ðåãóëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó «Ïðî îö³íî÷íó ä³ÿëüí³ñòü â Ðîñ³éñüê³é Ôå-äåðàö³¿». Äî 2006 ð. ñóá�ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèçíàâàëèñü, ç îäíîãî áîêó, îö³íþ-âà÷³ � þðèäè÷í³ îñîáè ³ ô³çè÷í³ îñîáè (³íäèâ³äóàëüí³ ï³äïðèºìö³), à ñ äðóãîãî áîêó, çà-ìîâíèêè � ñïîæèâà÷³ ¿õ ïîñëóã. Ôåäåðàëüíèì çàêîíîì â³ä 27.07.2006 ¹ 157-ÔÇ ç êîëàñóá�ºêò³â îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèêëþ÷åíî, ïî-ïåðøå, çàìîâíèê³â îö³íêè, ïî-äðóãå, þðè-230
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
äè÷íèõ îñ³á. Òàêèì ÷èíîì, ñóá�ºêòàìè îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàëèøèëèñü ëèøå ô³çè÷í³îñîáè, ÿê³ âèêîíóþòü îö³íêó áåçïîñåðåäíüî, çàéìàþ÷èñü ïðèâàòíîþ ïðàêòèêîþ, àáî íàï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ó ñêëàä³ ÿêî¿ âîíè ïðàöþþòü.Ïðèì³òíèì º òå, ùî íàâ³òü êîëè äîãîâ³ð íà ïðîâåäåííÿ îö³íêè óêëàäåíî ç þðèäè÷íîþîñîáîþ, â³äïîâ³äàëüíèì çàëèøàºòüñÿ îö³íþâà÷, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî çàðàç íå ï³äëÿãຠë³öåí-çóâàííþ*. Êð³ì öüîãî, âñòàíîâëåíà âèìîãà, ùîäî îáîâ�ÿçêîâîãî ÷ëåíñòâà îö³íþâà÷³â âîäí³é ³ç ÑÐÎ. Óêðà¿í³ ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ðåãëàìåíòóºòüñÿ Çàêîíîì «Ïðî îö³íêóìàéíà, ìàéíîâèõ ïðàâ òà ïðîôåñ³éíó îö³íî÷íó ä³ÿëüí³ñòü â Óêðà¿í³» (äàë³ � Çàêîí), ÿêèìçàêð³ïëåíî çì³ñò òà íàïðÿìè ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ôóíêö³¿ äåðæàâíîãî ðå-ãóëþâàííÿ ïîêëàäåíî Çàêîíîì íà Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè (äàë³ � ÔÄÌÓ), àãðîìàäñüêîãî ðåãóëþâàííÿ � íà ÑÐÎ îö³íþâà÷³â, ÿêèìè âèçíàþòüñÿ âñåóêðà¿íñüê³ ãðî-ìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ùî îá�ºäíóþòü ô³çè÷íèõ îñ³á, òà ÿê³ âèçíàí³ îö³íþâà÷àìè, îòðèìà-ëè ñâ³é ñòàòóñ òà çä³éñíþþòü ïîâíîâàæåííÿ ç ãðîìàäñüêîãî ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ä³ÿëüíîñò³. Ö³ îðãàí³çàö³¿ óòâîðþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî îá�ºäíàííÿ ãðî-ìàäÿí, º þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ä³þòü íà çàñàäàõ ñàìîâðÿäóâàííÿ òà íå ìàþòü íà ìåò³ îò-ðèìàííÿ ïðèáóòêó. Çàêîíîì ïåðåäáà÷åí³ êðèòåð³¿, çà ÿêèìè îðãàí³çàö³¿ îòðèìóþòü ñòàòóñ ÑÐÎ. Òàê,ê³ëüê³ñíèé ñêëàä îðãàí³çàö³¿ ïîâèíåí íàë³÷óâàòè íå ìåíøå 250 îö³íþâà÷³â, 90 â³äñîòê³â÷ëåí³â ¿¿ çàãàëüíîãî ê³ëüê³ñíîãî ñêëàäó ïîâèíí³ çä³éñíþâàòè îö³íî÷íó ä³ÿëüí³ñòü óñêëàä³ ñóá�ºêò³â îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, â îðãàí³çàö³¿ ïîâèííà áóòè âñòàíîâëåíà ïðîöåäó-ðà âíóòð³øíüî¿ ñåðòèô³êàö³¿ ÷ëåí³â ç ìåòîþ êîíòðîëþ çà ÿê³ñòþ îö³íêè ìàéíà. Ïîðÿäîêâèçíàííÿ ñòàòóñó ÑÐÎ, òà îö³íþâà÷³â, ÿê³ ïðîâîäÿòü åêñïåðòíó ãðîøîâó îö³íêó çåìåëü-íèõ ä³ëÿíîê âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè**. Íà ÑÐÎ îö³íþâà÷³â, â³äïîâ³äíî äî ñò. 28 Çàêîíó, ïîêëàäåíî ðÿä ïîâíîâàæåíü ç ãðî-ìàäñüêîãî ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, à ñàìå:� êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ïîëîæåíü (íàö³îíàëüíèõ ñòàíäàðò³â) îö³íêè ìàéíà òà³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç îö³íêè ìàéíà, çàáåçïå÷åííÿì íàëåæíî¿ ÿêîñò³îö³íêè ìàéíà, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ îö³íþâà÷àìè � ¿¿ ÷ëåíàìè; � ðåöåíçóâàííÿ çâ³ò³â ïðî îö³íêó ìàéíà, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ îö³íþâà÷àìè � ÷ëåíàìèÑÐÎ îö³íþâà÷³â, íà âèìîãó ³íøèõ îðãàí³çàö³é, ãðîìàäÿí, þðèäè÷íèõ îñ³á; � ó÷àñòü ó ðîçðîáëåíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç îö³íêè ìàéíà; � ó÷àñòü ó ïðîôåñ³éí³é ï³äãîòîâö³ îö³íþâà÷³â; � ó÷àñòü ó ñêëàä³ Åêçàìåíàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ òà Íàãëÿäîâî¿ ðàäè; � çàõèñò ñâî¿õ ÷ëåí³â ó ïèòàííÿõ ñóäîâîãî òà äîñóäîâîãî âèð³øåííÿ ñïîð³â, ïîâ�ÿçà-íèõ ç îö³íêîþ ìàéíà; � ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó êîíêóðåíö³¿ ñåðåä îö³íþâà÷³â; � ï³äâèùåííÿ ïðîôåñ³éíîãî ð³âíÿ ÷ëåí³â ÑÐÎ øëÿõîì âíóòð³øíüî¿ ñåðòèô³êàö³¿; � ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é â îö³íö³ ìàéíà, øèðîêîìó ³íôîðìó-âàííþ ñóñï³ëüñòâà ïðî îñîáëèâîñò³ ö³íîóòâîðåííÿ íà ìàéíî òà ìàéíîâ³ ïðàâà;� òà ³íø³. çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îáîâ�ÿçêó ñóá�ºêòó ãîñïîäàðñüêîãî ïðàâà áóòè ÷ëåíîìïðîôåñ³éíîãî îá�ºäíàííÿ, âèä³ëÿþòü äâ³ ôîðìè ñàìîðåãóëþâàííÿ � äåëåãîâàíó ³ äîá-ðîâ³ëüíó. Äåëåãîâàíå ñàìîðåãóëþâàííÿ, ÿê ïðàâèëî, çàñíîâàíå íà îáîâ�ÿçêîâîìó÷ëåíñòâ³, òà ïîâ�ÿçàíå ç â³äì³íîþ ë³öåíçóâàííÿ (ñåðòèô³êàö³¿) â îêðåìèõ ñôåðàõ ðåãóëþ-âàííÿ òà ïåðåäà÷åþ îêðåìèõ ôóíêö³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ÑÐÎ, çîêðåìà, ó ñôåð³ äîòðè-ìàííÿ ãîñïîäàðþþ÷èì ñóá�ºêòîì çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü
Íàóìåíêî À.Â. Ùîäî ïåðåõîäó äî ñàìîðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³
231×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/4
* ˳öåíçóâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðèïèíåíî ç 1 ëèïíÿ 2006 ðîêó ïóíêòîì 5.1 ñòàòò³ 18 Ôåäå-ðàëüíîãî çàêîíó â³ä 08.08.2001 ¹ 128-ÔÇ** Ïîðÿäîê âèçíàííÿ Ôîíäîì äåðæàâíîãî ìàéíà ñòàòóñó ñàìîðåãóë³âíî¿ îðãàí³çàö³¿ îö³íþâà÷³â çà-òâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ãðóäíÿ 2001 ð. ¹ 1668;Ïîðÿäîê âèçíàííÿ Äåðæàâíèì êîì³òåòîì ïî çåìåëüíèõ ðåñóðñàõ ñòàòóñó ñàìîðåãóë³âíî¿ îð-ãàí³çàö³¿ îö³íþâà÷³â, ùî ïðîâîäÿòü åêñïåðòíó ãðîøîâó îö³íêó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çàòâåðäæåíî ïîñòà-íîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 5 æîâòíÿ 2004 ð. � ¹ 1303
ïðè çä³éñíåíí³ òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ä³ÿëüíîñò³. Äîáðîâ³ëüíå � ïåðåäáà÷ຠâñòàíîâëåííÿ³ ï³äòðèìêó ïðàâèë ó÷àñíèêàìè ñèñòåìè áåç áóäü-ÿêîãî ñõâàëåííÿ àáî çàõèñòó ç áîêóäåðæàâè. Îá�ºêòîì êîíòðîëþ ç áîêó ÑÐÎ, çàñíîâàíèõ íà äîáðîâ³ëüíîìó ÷ëåíñòâ³, º âëàñíîðó÷ðîçðîáëåí³ òà çàòâåðäæåí³ ïðàâèëà ³ ñòàíäàðòè, ÿê³ ðåãóëþþòü ãîñïîäàðñüêó (ïðî-ôåñ³éíó) ä³ÿëüí³ñòü ÷ëåí³â öèõ îðãàí³çàö³é, à ùîäî îðãàí³çàö³é, çàñíîâàíèõ íà îáîâ�ÿç-êîâîìó ÷ëåíñòâ³ � íå ò³ëüêè âñòàíîâëåí³ ö³ºþ îðãàí³çàö³ºþ ïðàâèëà ³ ñòàíäàðòè, à é âè-ìîãè íîðìàòèâíèõ ïðàâîâèõ àêò³â, âñòàíîâëåíèõ äåðæàâîþ.ÑÐÎ, ÿê³ çàñíîâàí³ íà äîáðîâ³ëüíîìó ÷ëåíñòâ³, ïîêëèêàí³ çä³éñíþâàòè äîäàòêîâå äîäåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ, à ò³, ùî çàñíîâàí³ íà îáîâ�ÿçêîâîìó ÷ëåíñòâ³ � ÷àñòêîâîçàì³íþâàòè éîãî. Òàêèì ÷èíîì, ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³ ïðåäñòàâëÿºñîáîþ âçàºìîä³þ äåðæàâíîãî ³ íåäåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ. Ïðàâî íà çä³éñíåííÿï³äïðèºìíèöüêî¿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê â³äîìî, íàáóâàºòüñÿ ñóá�ºêòîì íà ï³äñòàâ³ äåð-æàâíî¿ ñåðòèô³êàö³¿ ÔÄÌÓ. Íåäåðæàâíå (ãðîìàäñüêå) ðåãóëþâàííÿ, ÿêå çàñíîâàíå íà äî-áðîâ³ëüíîìó ÷ëåíñòâ³ â ÑÐÎ ô³çè÷íèõ îñ³á � îö³íþâà÷³â, ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê äîäàòêîâå. Ñòàíäàðòè ³ ïðàâèëà ÑÐÎ, ÿâëÿþ÷èñü äæåðåëîì ãîñïîäàðñüêîãî ïðàâà, çàéìàþòüîñîáëèâå ì³ñöå â ñèñòåì³ ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â. ³äì³ííèìè îçíàêàìè òàêèõàêò³â º òå, ùî âîíè çàòâåðäæóþòüñÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì ÑÐÎ â ðàìêàõ éîãî êîìïå-òåíö³¿, âèðàæàþòü âîëþ á³ëüøîñò³ ÷ëåí³â, º çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâèìè ïðàâèëàìèïîâåä³íêè äëÿ ÷ëåí³â, ÿê³ ï³äòðèìóþòüñÿ ñèñòåìîþ âëàñíèõ ñàíêö³é, à òàêîæ ñèëîþäåðæàâíîãî ïðèìóñó. Äîòðèìàííÿ ÷ëåíàìè ÑÐÎ, ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, âèìîã çà-êîíîäàâñòâà, à òàêîæ âíóòð³øí³õ ïðàâèë ³ ñòàíäàðò³â çàáåçïå÷óºòüñÿ ìîæëèâ³ñòþ çàñòî-ñóâàííÿ äî íèõ íåñïðèÿòëèâèõ çàõîä³â ÿê ð³çíîâèäó ãîñïîäàðñüêî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.Äîñë³äíèêè âèçíà÷àþòü òàêó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÿê ñòàòóñíó3. Äàíèé âèä ãîñïîäàðñüêî¿â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü ëèøå äî òèõ îñ³á, ùî ìàþòü ïðîôåñ³éíî-ïðàâî-âèé ñòàòóñ ÷ëåíà ÑÐÎ.Îñîáëèâ³ñòü ÑÐÎ âèÿâëÿºòüñÿ â òîìó, ùî âîíè, ÿê íåêîìåðö³éí³ îðãàí³çàö³¿, ùî êîí-ñîë³äóþòü ïðèâàòíîïðàâîâ³ ïðîôåñ³éí³ ³íòåðåñè, ìàþòü êîìïåòåíö³þ (ïîâíîâàæåííÿ çðåãóëþâàííÿ ³ êîíòðîëþ çà ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ñâî¿õ ÷ëåí³â), á³ëüø õàðàêòåðíîþäëÿ âåðòèêàëüíèõ âëàäíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Îñòàííº äîçâîëÿº â³äíåñòè äàí³ îðãàí³çàö³¿ äîñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü îðãàí³çàö³éíî-ãîñïîäàðñüê³ ïîâíîâàæåííÿ.Ðàçîì ³ç öèì ïðàâèëàì ³ ñòàíäàðòàì ÑÐÎ ïðèòàìàíí³ òàê³ â³äì³íí³ ðèñè:� ¿õ ïðèéíÿòòÿ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì;� ¿ì ïðèòàìàííà ïóáë³÷í³ñòü;� âîíè ãðàþòü àêòèâíó ðåãóëþþ÷ó ðîëü â óïîðÿäêóâàíí³ ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí,âñòàíîâëþþ÷è ïðàâèëà ïîâåä³íêè ñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ íà ðèíêó;� äàí³ àêòè áåçïîñåðåäíüî ñòîñóþòüñÿ ³íòåðåñ³â ñïîæèâà÷³â òîâàð³â, ðîá³ò ïîñëóã,îñê³ëüêè ñóá�ºêòè ãîñïîäàðñüêî¿ (ïðîôåñ³éíî¿) ä³ÿëüíîñò³ � ÷ëåíè ÑÐÎ çîáîâ�ÿçàí³ êåðó-âàòèñÿ íèìè ïðè çä³éñíåíí³ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³;� ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëåíî ñèñòåìó ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ âèìîã òàêèõïðàâèë ³ ñòàíäàðò³â àæ äî âèêëþ÷åííÿ ç ÷ëåí³â ÑÐÎ.Êð³ì öüîãî, âèä³ëÿþòüñÿ íàñòóïí³ ïðèíöèïè ñàìîðåãóëþâàííÿ: � áàçîþ ñàìîðåãóëþâàííÿ º ÷èííå çàêîíîäàâñòâî;� ñàìîðåãóëþâàííÿ ÷àñòêîâî çàì³ùຠäåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ â ïåâíèõ ñôåðàõ åêî-íîì³êè;� ïðàâèëà ïîâåä³íêè, ðîçðîáëåí³ ÑÐÎ, äîïîâíþþòü ³ êîíêðåòèçóþòü â³äïîâ³äí³ íîð-ìè çàêîíîäàâñòâà;� íîðìè ñàìîðåãóëþâàííÿ, ÿê ïðàâèëî, ì³ñòÿòü á³ëüø æîðñòê³ âèìîãè ùîäî ó÷àñ-íèê³â ðèíêîâèõ â³äíîñèí4.Ðîëü ìåõàí³çìó ðèíêîâîãî ñàìîðåãóëþâàííÿ âàæêî ïåðåîö³íèòè. ³í: à) ñïðèÿºðàö³îíàëüíîìó ðîçïîä³ëó ðåñóðñ³â; á) âïëèâຠíà îáñÿã ³ ñòðóêòóðó âèðîáíèöòâà, ïðèñòî-ñîâóþ÷è éîãî ÷åðåç ö³íè äî ïëàòîñïðîìîæíîãî ïîïèòó; â) îçäîðîâëþº åêîíîì³êó,çâ³ëüíÿþ÷è ¿¿ â³ä çáèòêîâèõ, íåêîíêóðåíòîñïðîìîæíèõ ãîñïîäàðþþ÷èõ ñóá�ºêò³â;ã) ïðèìóøóº ñïîæèâà÷à âèáèðàòè ðàö³îíàëüíó ñòðóêòóðó ñïîæèâàííÿ, ÿêà â³äïîâ³äàº232
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
éîãî äîõîäàì; ä) ³íôîðìóº ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü òîâàð³â, ¿õ êîðèñí³ñòü äëÿñïîæèâà÷à5. Ó ë³òåðàòóð³ âêàçóºòüñÿ íà ðÿä ïåðåâàã ñàìîðåãóëþâàííÿ ó ïîð³âíÿíí³ ç äåðæàâíèìðåãóëþâàííÿì. Òàê, íîðìè ñàìîðåãóë³âíèõ îðãàí³çàö³é, ÿê ïðàâèëî, º á³ëüø ãíó÷êèìè,ëåãøå àäàïòóþòüñÿ äî çì³ííèõ îáñòàâèí; ó÷àñíèêè ðèíêó ìàþòü á³ëüøå ëåãàëüíèõ ìîæ-ëèâîñòåé ùîäî âïëèâó íà ïîë³òèêó îðãàí³çàö³¿ ñàìîðåãóëþâàííÿ, àí³æ íà ïîë³òèêó äåð-æàâíèõ îðãàí³â; ó âèïàäêàõ, êîëè ñàìîðåãóë³âíèì îðãàí³çàö³ÿì ïåðåäàþòüñÿ îêðåì³ôóíêö³¿ äåðæàâíèõ îðãàí³â, äåðæàâà çàîùàäæóº çíà÷í³ áþäæåòí³ êîøòè. Êð³ì öüîãî, ñà-ìîðåãóëþâàííÿ ïåðåäáà÷ຠá³ëüø íèçüê³ âèòðàòè íà éîãî çàñòîñóâàííÿ äëÿ á³çíåñó âïîð³âíÿíí³ ç äåðæàâíèì ðåãóëþâàííÿì (íàïðèêëàä, ìåíø³ âèòðàòè íà ìîí³òîðèíã ä³ÿëü-íîñò³ ó÷àñíèê³â ñàìîðåãóë³âíèõ îðãàí³çàö³é), ùî íà êîíêóðåíòíîìó ðèíêó îçíà÷ຠá³ëüøíèçüê³ ö³íè äëÿ ñïîæèâà÷³â6.Òàêèì ÷èíîì, ðåãóëþâàííÿ, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ ÑÐÎ, ðåàë³çóºòüñÿ øëÿõîì:� íîðìîòâîð÷îñò³, â ðåçóëüòàò³ ÿêî¿ ñòâîðþþòüñÿ ïðàâèëà ³ ñòàíäàðòè ãîñïîäàðñüêî¿(ïðîôåñ³éíî¿) ä³ÿëüíîñò³, ÿê³, ÿâëÿþ÷èñü äæåðåëîì ãîñïîäàðñüêîãî ïðàâà, çàéìàþòüîñîáëèâå ì³ñöå ñåðåä ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â;� îðãàí³çàö³¿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì íîðìàòèâíèõ ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ðåãóëþþòüãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, â òîìó ÷èñë³ âñòàíîâëåíèõ ÑÐÎ ïðàâèë ³ ñòàíäàðò³â;� ïðèòÿãíåííÿ ïðàâîïîðóøíèê³â � ÷ëåí³â ÑÐÎ äî îñîáëèâîãî ð³çíîâèäó þðèäè÷íî¿â³äïîâ³äàëüíîñò³ � ñòàòóñíî¿.Íåîáõ³äí³ñòü ðîçäåðæàâëåííÿ ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ çóìîâëåíà, ç îäíî-ãî áîêó, âèñîêèì ð³âíåì áþðîêðàòèçàö³¿ öüîãî ïðîöåñó, à ç äðóãîãî, íèçüêèì ð³âíåìçä³éñíåííÿ êîíòðîëþ ùîäî ÿêîñò³ îö³íî÷íèõ ðîá³ò.Äåðæàâà, íå çâàæàþ÷è íà ð³çíîìàí³òòÿ çàñîá³â âïëèâó íà åêîíîì³÷í³ â³äíîñèíè, áåçóðàõóâàííÿ ðèíêîâèõ ìåõàí³çì³â ñàìîðåãóëÿö³¿, íå â çìîç³ çàáåçïå÷èòè ³íòåíñèâíèé ðîç-âèòîê åêîíîì³êè ³ ï³äïðèºìíèöòâà. Äåðæàâíèé êîíòðîëü â ³ñíóþ÷îìó âèãëÿä³ íå çàâæäèº åôåêòèâíèì ³ ÷àñòî º îáòÿæóþ÷èì äëÿ ñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ. Çã³äíî ç Êîíöåïö³ºþ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ðåôîðìè â Óêðà¿í³ âèêîíàâ÷à âëàäà ïðàãíå äå-ðåãóëþâàííÿ, òîáòî ïåðåäà÷³ ñâî¿õ ôóíêö³é ìåõàí³çìàì ðèíêîâî¿ ñàìîðåãóëÿö³¿ ³ íåäåð-æàâíèì ³íñòèòóö³ÿì. Çàì³íà äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ íà ñàìîðåãóëþâàííÿ îçíà÷àòèìåñóòòºâó ñòðóêòóðíó ïåðåáóäîâó ðèíêó. Òàê³ çì³íè â ðåãóëþâàíí³ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ñïðèÿòèìóòü âèíèêíåííþ íîâî¿ ñèñòåìè ïðàâîâ³äíîñèí ñåðåä îö³íþâà÷³â ³ ñïîæèâà÷³â¿õ ïîñëóã, ó ñóñï³ëüñòâ³ â ö³ëîìó. Öå º îá�ºêòèâíèìè ïðîöåñàìè, ÿê³ ìàþòü â³äáóòèñÿ íàðèíêó ó çâ�ÿçêó ç â³äìîâîþ â³ä äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.
1 Êðþ÷êîâà Ï. Â. Ñàìîðåãóëèðîâàíèå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè: èíñòèòóöèîíàëüíûé àíà-ëèç/Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíôåäåðàöèÿ îáùåñòâ ïîòðåáèòåëåé. � Ì.: ÒÅÈÑ, 2005. � Ñ. 6.2 Áàñîâà À. Â. Ñàìîðåãóëèðóåìûå îðãàíèçàöèè êàê ñóáúåêòû ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ïðàâà: Àâòî-ðåôåðàò äèññåðòàöèè íà ñîèñêàíèå ó÷åíîé ñòåïåíè êàíäèäàòà þðèäè÷åñêèõ íàóê. 12.00.03 � Ãðàæäàí-ñêîå ïðàâî; Ïðåäïðèíèìàòåëüñêîå ïðàâî; Ñåìåéíîå ïðàâî; Ìåæäóíàðîäíîå ÷àñòíîå ïðàâî. � Ì.,2008. � 26 ñ. � Ñ. 7.3 Êóâàêèíà Ò. Â. Ñòàòóñíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ïðîôåññèîíàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ ðûíêà öåííûõ áóìàã:ïîíÿòèå è ïðèçíàêè // Ðûíîê öåííûõ áóìàã. � 2005. � ¹ 20 (299). � Ñ. 76-79.4 Ïàâëîäñêèé Å. À. Ñàìîðåãóëèðóåìûå îðãàíèçàöèè: Ìîäà è òåíäåíöèè // Ïðàâî è ýêîíîìèêà. �2003. � ¹ 3. � Ñ. 46-48.5 Ýëåìåíòû ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà: Êóðñ ëåêöèé / Ïîä ðåä. Î. Á. Äèãèëèíîé. � Âëàäèìèð: Èçä-âîâëàäèìèðñêîãî ãîñóä. óí-òà, 2001. � 82 ñ. � Ñ. 7.6 Ïðèíöèïû è ïðîöåäóðû îöåíêè öåëåñîîáðàçíîñòè ìåð ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ / Ïîäðåä. Ï. Â. Êðþ÷êîâîé � Ì.: ÒÅÈÑ, 2005. � 279 ñ. � Ñ. 62.
Ðåçþìå
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàåòñÿ ïîíÿòèå ñàìîðåãóëèðîâàíèÿ, èññëåäóåòñÿ ìåæäóíàðîäíûé îïûò ðåãóëè-ðîâàíèÿ îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè, îïðåäåëÿþòñÿ ðàçëè÷íûå ôîðìû ñàìîðåãóëèðîâàíèÿ. Çàòðàãèâàþòñÿïðîáëåìû öåëåñîîáðàçíîñòè ïåðåõîäà îò ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè êñàìîðåãóëèðîâàíèþ.
Íàóìåíêî À.Â. Ùîäî ïåðåõîäó äî ñàìîðåãóëþâàííÿ îö³íî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³
233×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/4
Êëþ÷åâûå ñëîâà: îöåíî÷íàÿ äåÿòåëüíîñòü, ñàìîðåãóëèðîâàíèå, ñàìîðåãóëèðóåìûå îðãàíèçàöèè,äîáðîâîëüíîå ñàìîðåãóëèðîâàíèå, äåëåãèðîâàííîå ñàìîðåãóëèðîâàíèå
Summary
The article is devoted to the definition of self-regulation, analysis of the international experience of theregulation of appraisal, and different forms of the self-regulation. The problem of the necessity of transitionto the self-regulation of appraisal is touched upon. Key words: appraisal, self-regulation, self-regulatory organization, voluntary self-regulation, delegatedself-regulation. Îòðèìàíî 10.07.2009
Ì. Î. ÒÈÌÎØÅÍÊÎÌàêñèì Îëåêñàíäðîâè÷ Òèìîøåíêî, àñ-ï³ðàíò Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâàÍÀÍ Óêðà¿íè ²ÑÒÎÐ²ß ÑÒÀÍÎÂËÅÍÍß ÒÀ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÃÎÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÂÈÙί ÎѲÒÈ Â ÓÊÐÀ¯Í² Íàóêîâå äîñë³äæåííÿ áóäü-ÿêèõ ÿâèù àáî ïðåäìåò³â ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, íàñàìïåðåä,ïîòðåáóº âèðîáëåííÿ ñèñòåìè ìåòîäîëîã³÷íèõ îñíîâ éîãî âèâ÷åííÿ. Òîìó, íàñàìïåðåä,äîö³ëüíî çâåðíóòèñÿ äî ³ñòî𳿠ñòàíîâëåííÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ âèùî¿ îñâ³òè â Óê-ðà¿í³, ùî íàäàñòü çìîãó óÿâèòè øëÿõè òà òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó âèùî¿ îñâ³òè â ö³ëîìó, òàéîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, çîêðåìà. Íåîáõ³äí³ñòü ñó÷àñíîãî íàóêîâîãî âèâ÷åííÿîñâ³òè â ö³ëîìó íå âèêëèêຠñóìí³âó, ùî ïîâ�ÿçàíî ³ç òðàíñôîðìàö³éíèìè ïåðåòâîðåííÿ-ìè, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ â ñóñï³ëüñòâ³ òà äåðæàâ³. Íà ñüîãîäí³ ïèòàííÿ îñâ³òè, ¿¿ çíà÷åííÿ,ðîë³ òà ì³ñöÿ â æèòò³ ëþäñòâà çíàõîäèòüñÿ â öåíòð³ óâàãè áàãàòüîõ â÷åíèõ. Îñîáëèâîãîçíà÷åííÿ îñâ³òà íàáóâຠâ óìîâàõ ñòð³ìêîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, ùî ïîòðåáóºâ³äïîâ³äíîãî ¿¿ äîñë³äæåííÿ, â òîìó ÷èñë³ é ïèòàíü ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñïðàâåäëèâî çàçíà÷àþòü Â. Ïîãðåáíÿê òà À. ßò÷åíêî ïðî òå, ùî ðàí³øå îñâ³òà âèêî-íóâàëà âóçüêî ïðàãìàòè÷í³ çàâäàííÿ â íàéð³çíîìàí³òí³øèõ ãàëóçÿõ æèòòºä³ÿëüíîñò³, àñàìå: çàáåçïå÷óâàëà æèòòºä³ÿëüí³ñòü ³ ïðîôåñ³éíó ï³äãîòîâêó ìîëîä³ äî ñàìîñò³éíîãîæèòòÿ, âèð³øóâàëà íàéð³çíîìàí³òí³ø³ ïèòàííÿ ìîäåðí³çàö³¿ ïðîìèñëîâîñò³, ñòâîðåííÿåôåêòèâíî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ. Ó ÕÕ² ñòîë³òò³ îñâ³òà íàáóâຠíîâèõ ôóíêö³é óñóñï³ëüñòâ³, îñê³ëüêè âîíà ïåðåòâîðþºòüñÿ â ãëîáàëüíèé ôàêòîð ðîçâèòêó ëþäñòâà, îä-íèì ³ç íàéâàæëèâ³øèõ ÷èííèê³â ðîçâèòêó öèâ³ë³çàö³¿1. Òîìó âàðòî ïîãîäèòèñü ³ç äóìêà-ìè â÷åíèõ ïðî òå, ùî äîñêîíàëî îðãàí³çîâàíà òà ÿê³ñíà îñâ³òà º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿïåðåõîäó äî ³íôîðìàö³éíîãî åòàïó ñâîãî ðîçâèòêó2. Òðàíñôîðìàö³ÿ çíà÷åííÿ îñâ³òè òà ¿¿ðîë³ â ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, â³äïîâ³äíî ïîòðåáóº:� ïî-ïåðøå, íàóêîâîãî ïåðåîñìèñëåííÿ ñóòíîñò³ ðîë³ ³ çíà÷åííÿ îñâ³òè ÿê ñêëàäíîãîáàãàòîàñïåêòíîãî ñèñòåìíîãî ÿâèùà;� ïî-äðóãå, âèðîáëåííÿ ºäèíèõ øëÿõ³â êîíöåïòóàëüíîãî ðîçâèòêó îñâ³òè â Óêðà¿í³.Çàçíà÷åí³ àñïåêòè âèâ÷åííÿ òà ðîçâèòêó îñâ³òè â Óêðà¿íè, íàñàìïåðåä, ïîòðåáóþòüâèðîáëåííÿ åôåêòèâíèõ âàæåë³â âäîñêîíàëåííÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ âèùî¿ îñâ³òè,ùî ïîâèííî áàçóâàòèñÿ íà ðåçóëüòàòàõ àíàë³çó ³ñòî𳿠ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ âèùî¿îñâ³òè â Óêðà¿í³.  þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ ïèòàíü ïðàâîâîãî ðåãóëþ-âàííÿ ä³ÿëüíîñò³ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ìàþòü åï³çîäè÷íèé õàðàêòåð. Çàçíà÷åí³ ïè-òàííÿ áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ òàêèõ â÷åíèõ ÿê Þ. Ì. Àëåêñººâ, Ë. ². Àíòîøê³íà,Â. Â. Àñòàõîâ, Î. Ì. Áàíäóðêà, Â. Ñ. Æóðàâñüêèé, Â. Ì. Îãàðåíêî, Ì. ². Ïàíîâ, Â. Ïî-
234
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
© Ì. Î. Òèìîøåíêî, 2009
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-22937 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0074 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-01T02:51:03Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Науменко, А.В. 2011-07-01T22:14:27Z 2011-07-01T22:14:27Z 2009 Щодо переходу до самоврядування оціночної діяльності в Україні / А.В. Науменко // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 4. — С. 229-234. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. XXXX-0074 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22937 В статье рассматривается понятие саморегулирования, исследуется международный опыт регулирования оценочной деятельности, определяются различные формы саморегулирования. Затрагиваются проблемы целесообразности перехода от государственного регулирования оценочной деятельности к саморегулированию. Ключевые слова: оценочная деятельность, саморегулирование, саморегулируемые организации, добровольное саморегулирование, делегированное саморегулирование. The article is devoted to the definition of self-regulation, analysis of the international experience of the regulation of appraisal, and different forms of the self-regulation. The problem of the necessity of transition to the self-regulation of appraisal is touched upon. Key words: appraisal, self-regulation, self-regulatory organization, voluntary self-regulation, delegated self-regulation. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Часопис Київського університету права Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні Щодо переходу до самоврядування оціночної діяльності в Україні Article published earlier |
| spellingShingle | Щодо переходу до самоврядування оціночної діяльності в Україні Науменко, А.В. Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| title | Щодо переходу до самоврядування оціночної діяльності в Україні |
| title_full | Щодо переходу до самоврядування оціночної діяльності в Україні |
| title_fullStr | Щодо переходу до самоврядування оціночної діяльності в Україні |
| title_full_unstemmed | Щодо переходу до самоврядування оціночної діяльності в Україні |
| title_short | Щодо переходу до самоврядування оціночної діяльності в Україні |
| title_sort | щодо переходу до самоврядування оціночної діяльності в україні |
| topic | Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| topic_facet | Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/22937 |
| work_keys_str_mv | AT naumenkoav ŝodoperehodudosamovrâduvannâocínočnoídíâlʹnostívukraíní |