Реалізація теорії змішання" влад на прикладі США ХVІІІ-ХІХ сторіччя та її значення для формування сучасної судової системи
В даній статті розглядаються методологічні проблеми реалізації теорії поділу влад на прикладі США у ХVІІІ-ХІХ сторіччях. У зазначеному контексті аналізується феномен часткового «змішання» влад та його значення для адміністративного права. Ключові слова: поділ влад, «змішання» влад, предмет адміністр...
Saved in:
| Published in: | Часопис Київського університету права |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23355 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Реалізація теорії змішання" влад на прикладі США ХVІІІ-ХІХ сторіччя та її значення для формування сучасної судової системи / Р.В. Ігонін // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 17-21. — Бібліогр.: 18 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-23355 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Ігонін, Р.В. 2011-07-04T09:26:46Z 2011-07-04T09:26:46Z 2010 Реалізація теорії змішання" влад на прикладі США ХVІІІ-ХІХ сторіччя та її значення для формування сучасної судової системи / Р.В. Ігонін // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 17-21. — Бібліогр.: 18 назв. — укр. XXXX-0074 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23355 В даній статті розглядаються методологічні проблеми реалізації теорії поділу влад на прикладі США у ХVІІІ-ХІХ сторіччях. У зазначеному контексті аналізується феномен часткового «змішання» влад та його значення для адміністративного права. Ключові слова: поділ влад, «змішання» влад, предмет адміністративного права. В данной статье рассматриваются методологические проблемы реализации теории разделения властей на примере США в ХVIII-ХIХ веках. В указанном контексте анализируется феномен частичного «смешение» властей и его значение для административного права. Ключевые слова: разделение властей, «смешение» властей, предмет административного права. This article discusses the methodological problems of implementation of the theory of separation of powers by the example of the United States in the seventeenth and nineteenth centuries. In that context, analyzes the phenomenon of partial «mixing» of powers and its significance for administrative law. Key words: separation of powers, «mixing» of powers, the subject of administrative law. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Часопис Київського університету права Теорія та історія держави і права. Філософія права Реалізація теорії змішання" влад на прикладі США ХVІІІ-ХІХ сторіччя та її значення для формування сучасної судової системи Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Реалізація теорії змішання" влад на прикладі США ХVІІІ-ХІХ сторіччя та її значення для формування сучасної судової системи |
| spellingShingle |
Реалізація теорії змішання" влад на прикладі США ХVІІІ-ХІХ сторіччя та її значення для формування сучасної судової системи Ігонін, Р.В. Теорія та історія держави і права. Філософія права |
| title_short |
Реалізація теорії змішання" влад на прикладі США ХVІІІ-ХІХ сторіччя та її значення для формування сучасної судової системи |
| title_full |
Реалізація теорії змішання" влад на прикладі США ХVІІІ-ХІХ сторіччя та її значення для формування сучасної судової системи |
| title_fullStr |
Реалізація теорії змішання" влад на прикладі США ХVІІІ-ХІХ сторіччя та її значення для формування сучасної судової системи |
| title_full_unstemmed |
Реалізація теорії змішання" влад на прикладі США ХVІІІ-ХІХ сторіччя та її значення для формування сучасної судової системи |
| title_sort |
реалізація теорії змішання" влад на прикладі сша хvііі-хіх сторіччя та її значення для формування сучасної судової системи |
| author |
Ігонін, Р.В. |
| author_facet |
Ігонін, Р.В. |
| topic |
Теорія та історія держави і права. Філософія права |
| topic_facet |
Теорія та історія держави і права. Філософія права |
| publishDate |
2010 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Часопис Київського університету права |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| format |
Article |
| description |
В даній статті розглядаються методологічні проблеми реалізації теорії поділу влад на прикладі США у ХVІІІ-ХІХ сторіччях. У зазначеному контексті аналізується феномен часткового «змішання» влад та його значення для адміністративного права. Ключові слова: поділ влад, «змішання» влад, предмет адміністративного права.
В данной статье рассматриваются методологические проблемы реализации теории разделения властей на примере США в ХVIII-ХIХ веках. В указанном контексте анализируется феномен частичного «смешение» властей и его значение для административного права. Ключевые слова: разделение властей, «смешение» властей, предмет административного права.
This article discusses the methodological problems of implementation of the theory of separation of powers by the example of the United States in the seventeenth and nineteenth centuries. In that context, analyzes the phenomenon of partial «mixing» of powers and its significance for administrative law. Key words: separation of powers, «mixing» of powers, the subject of administrative law.
|
| issn |
XXXX-0074 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23355 |
| citation_txt |
Реалізація теорії змішання" влад на прикладі США ХVІІІ-ХІХ сторіччя та її значення для формування сучасної судової системи / Р.В. Ігонін // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 17-21. — Бібліогр.: 18 назв. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT ígonínrv realízacíâteoríízmíšannâvladnaprikladísšahvíííhíhstoríččâtaííznačennâdlâformuvannâsučasnoísudovoísistemi |
| first_indexed |
2025-11-25T11:06:42Z |
| last_indexed |
2025-11-25T11:06:42Z |
| _version_ |
1850510934542385152 |
| fulltext |
ðåô. äèñ� êàíä. èñò. íàóê: 07.00.01. � Ê., 1988. � 16 ñ.; Íèêîëàåíêî Í. Â. Ïîòðåáèòåëüñêàÿ è ïðîìûñëîâàÿ êîîïåðàö³ÿ â Êðûìó(1921�1929 ãã.): Äèñ� êàíä. èñò. íàóê: 07.00.01. � Ñèìôåðîïîëü, 1996. � 197 ñ.2 ÑÓ ÓÑÑÐ. � 1921. � ¹ 11. � Ñò. 320. � Ñ. 365-366.3 Ñáîðíèê ïîñòàíîâëåíèé è ðàñïîðÿæåíèé ÂÓÖÈÊ. � 1921. � 1 èþëÿ � 15 íîÿáðÿ. � Ñ. 79-81. 4 Ñòàíèñëàâñêèé Ï. ß. Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå êóñòàðíî-ïðîìûñëîâîé êîîïåðàöèè íà Óêðàèíå // Âåñòíèê ñîâåòñêîé þñòè-öèè. � 1924. � ¹ 8. � Ñ. 219.5 ÖÄÀÂÎ Óêðà¿íè. � Ô. 271. � Îï. 1. � Ñïð. 109. � Àðê. 111.6 Òåðåõîâ À. Ðàäÿíñüêå êîîïåðàòèâíå ïðàâî. � Õ.: Äåðæâèäàâ Óêðà¿íè, 1926. � Ñ. 93.7 Êðèçèñ ïðîìûñëîâîé êîîïåðàöèè // Áþëëåòåíü Ãóáïðîìñîþçà (Êèåâñêîãî ãóáåðíñêîãî ñîþçà ïðîìûñëîâîé êîîïåðà-öèè). � 1922. � ¹ 2. � Ñ. 1-2.8 Îò÷åò î äåÿòåëüíîñòè Ðàá.-Êðåñò. Ïðàâèòåëüñòâà ÓÑÐÐ çà ïåðèîä ñ 1 îêòÿáðÿ 1922 ã. ïî 1 îêòÿáðÿ 1923 ã. � Õ.: ÈçäàíèåÓïðàâëåíèÿ äåëàìè ÑÍÊ ÓÑÑÐ, 1924. � Ñ. 70. 9 Øòàíäåëü Ý. Í. Êóðñ ñîâåòñêîãî êîîïåðàòèâíîãî ïðàâà. � Õ.: Êíèãîñïèëêà, 1927. � Ñ. 50.10 ÖÄÀÂÎ Óêðà¿íè. � Ô. 271. � Îï. 1. � Ñïð. 79. � Àðê. 85.11 ÑÓ ÓÑÑÐ. � 1923. � Îòä. I. � ¹ 2. � Ñò. 18. � Ñ. 37-38. 12 Àøêèíåçåð Þ. Ñ. Çàêîíû î êîîïåðàöèè. � Õ.: Þðèä. èçä-âî ÍÊÞ ÓÑÑÐ, 1925. � Ñ. 230-233.13 Ëèòâàêîâñüêèé À. Ïðî ôàëüøèâî-êîîïåðàòèâí³ îá�ºäíàííÿ é çàñîáè áîðîòüáè ç íèìè // ×åðâîíèé þðèñò. � 1926. �¹ 2. � Ñ. 69. 14 Ñòàí³ñëàâñüêèé Ï. ß. Ïðàâîâèé ñòàí ïðîìèñëîâî¿ êîîïåðàö³¿ Óêðà¿íè // ³ñíèê ïðîìèñëîâî¿ òà ïðîìèñëîâî-êðåäèòî-âî¿ êîîïåðàö³¿ Óêðà¿íè. � 1927. � ¹ 2. � Ñ. 56.15 ÑÇ ÑÑÑÐ. � 1927. � Îòä. I. � ¹ 23. � Ñò. 256. � Ñ. 499-506. 16 ÑÇ ÑÑÑÐ. � 1927. � Îòä. I. � ¹ 26. � Ñò. 281. � Ñ. 544-553.17 Î òîðãîâëå ïðîèçâîäñòâåííûõ êóñòàðíî-ïðîìûñëîâûõ êîîïåðàòèâíûõ àðòåëåé ïðîäóêöèåé íå ñîáñòâåííîãî ïðîèçâîäñò-âà: Ïîñòàíîâëåíèå Ãëàâêîîïåðêîìà ïðè ÑÍÊ ÓÑÑÐ îò 16 èþëÿ 1926 ã. // ÑÓ ÓÑÑÐ. � 1926. � Îòä. II. � ¹ 23. � Ñò. 84. � Ñ. 448-449.18 Êðèæàí³âñüêèé Ô. Ðàäÿíñüêå êîîïåðàòèâíå çàêîíîäàâñòâî. � Õ.: Äåðæâèäàâ Óêðà¿íè, 1928. � Ñ. 115.19 ÑÓ ÓÑÑÐ. � 1928. � Îòä. I. � ¹ 14. � Ñò. 118. � Ñ. 416-434.20 ÑÇ ÑÑÑÐ. � 1928. � Îòä. I. � ¹ 30. � Ñò. 267. � Ñ. 575-583.21 Ëîáàíîâ Ì. ². ϳäñóìêè òà ïåðñïåêòèâè ðîáîòè ïðîìèñëîâî¿ êîîïåðàö³¿ // ³ñíèê ïðîìèñëîâî¿ òà ïðîìèñëîâî-êðåäèòî-âî¿ êîîïåðàö³¿ Óêðà¿íè. � 1927. � ¹ 1. � Ñ. 4.
Ðåçþìå
Ó ñòàòò³ àíàë³çóºòüñÿ çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó ïðîìèñëîâèõ êîîïåðàòèâ³â ó ðàäÿíñüê³é Óêðà¿í³ 1920-õ ðîê³â, ðîçãëÿäàþòüñÿ âçàºìîâ³äíîñèíè ïðîìèñëîâî¿ êîîïåðàö³¿ ç äåðæàâîþ.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: êîîïåðàö³ÿ, ïðîìèñëîâèé êîîïåðàòèâ, ïðàâîâèé ñòàòóñ, êîîïåðàòèâíå çàêîíîäàâñòâî.
Ðåçþìå
 ñòàòüå àíàëèçèðóåòñÿ çàêîíîäàòåëüíîå ðåãóëèðîâàíèå ïðàâîâîãî ñòàòóñà ïðîìûñëîâûõ êîîïåðàòèâîâ â ñîâåòñêîéÓêðàèíå 1920-õ ãîäîâ, ðàññìàòðèâàþòñÿ âçàèìîîòíîøåíèÿ ïðîìûñëîâîé êîîïåðàöèè ñ ãîñóäàðñòâîì.Êëþ÷åâûå ñëîâà: êîîïåðàöèÿ, ïðîìûñëîâûé êîîïåðàòèâ, ïðàâîâîé ñòàòóñ, êîîïåðàòèâíîå çàêîíîäàòåëüñòâî.
Summary
In the article legislative regulation of a legal status of trade cooperative societies in the Soviet Ukraine 1920th is analyzed, mutu-al relations of producers� cooperation with the state are considered.Key words: cooperation, trade cooperative society, legal status, the cooperative legislation. Îòðèìàíî 14.01.2010
Ð. Â. ²ÃÎͲÍ
Ðóñëàí Âëàäèñëàâîâè÷ ²ãîí³í, äîêòîðàíò Íàö³î-íàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ñëóæáè Óêðà¿íèÐÅÀ˲ÇÀÖ²ß ÒÅÎв¯ «Ç̲ØÀÍÍß» ÂËÀÄ ÍÀ ÏÐÈÊËÀIJ ÑØÀ XVIII�XIX ÑÒÎв××ß ÒÀ ¯¯ ÇÍÀ×ÅÍÍß ÄËß ÔÎÐÌÓÂÀÍÍß ÑÓ×ÀÑÍί ÑÓÄÎÂί ÑÈÑÒÅÌÈÌåòîþ äàíî¿ ñòàòò³ º: äîñë³äæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèõ àñïåêò³â ðåàë³çàö³¿ òåî𳿠ïîä³ëó âëàäØ. Ë. Ìîíòåñê�º íà ïðèêëàä³ ÑØÀ ó ÕV²²²�Õ²Õ ñòîð³÷÷ÿõ.
²ãîí³í Ð. Â. Ðåàë³çàö³ÿ òåî𳿠«çì³øàííÿ» âëàä íà ïðèêëàä³ ÑØÀ XVIII�XIX ñòîð³÷÷ÿ òà ¿¿ çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ�
17×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2© Ð. Â. ²ãîí³í, 2010
Çàâäàííÿìè ö³º¿ ñòàòò³ º:� äîñë³äæåííÿ ïðîáëåì ðåàë³çàö³¿ òåî𳿠ïîä³ëó âëàä Ø. Ë. Ìîíòåñê�º íà ïðèêëàä³ ÑØÀ ó ÕV²²²-Õ²Õñòîð³÷÷ÿõ;� àíàë³ç ôåíîìåíó ÷àñòêîâîãî «çì³øàííÿ» âëàä;� ôîðìóëþâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çíà÷åííÿ ôåíîìåíó ÷àñòêîâîãî «çì³øàííÿ» âëàä äëÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãî ïðàâà.Ïåðø³ ñïðîáè âò³ëèòè ïðàâîâó êîíöåïö³þ Ø. Ë. Ìîíòåñê�º íà ïðàêòèö³ áóëè çä³éñíåí³ ëåã³ñëàòóðàìèøòàò³â ÑØÀ ó ÕV²²²-Õ²Õ ñòîð³÷÷ÿõ. ³äðàçó æ ï³ñëÿ öüîãî, òåîðåòè÷í³ ïîáóäîâè Ø. Ë. Ìîíòåñê�º ç³øòîâõíóëèñÿ ç ñóâîðèìè âèêëèêàìèïîë³òè÷íîãî ïðîöåñó. Çàïðîâàäæåíèé íà ïðàêòèö³ ïðèíöèï ïîä³ëó âëàä ïî÷àâ äàâàòè «çáî¿». Ïðîáëåìà ïîëÿ-ãàëà â òîìó, ùî öåíòð âëàäè ïîñò³éíî çì³ùóâàâñÿ â íàïðÿìêó îäí³º¿ ç ã³ëîê âëàäè � âëàäè, ÿêà ìàëà íàéøèðø³ïîâíîâàæåííÿ òà íàéåôåêòèâí³ø³ çàñîáè âïëèâó íà ³íø³ ã³ëêè.  óìîâàõ àìåðèêàíñüêî¿ ä³éñíîñò³ ÕV²²² ñòî-ð³÷÷ÿ ö³ºþ âëàäîþ áóëà çàêîíîäàâ÷à. Îäíàê, íåçàëåæíî â³ä òîãî, äî ÿêîãî ïîëþñó (çàêîíîäàâ÷îãî, âèêîíàâ-÷îãî, ñóäîâîãî) òÿæ³ëà äåðæàâíà âëàäà, çàãàëüíà ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè çàëèøàëàñÿ íåçì³ííîþ. Ó çâ�ÿçêó çöèì, íà ïîðÿäîê äåííèé áóëî âèíåñåíî ïèòàííÿ âèðîáëåííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó çáàëàíñóâàííÿ ã³ëîê âëà-äè, à êðàùå, ³ á³ëüø òî÷íî ñêàçàòè (ìîâà éäå ïðî àìåðèêàíñüêèé äîñâ³ä) ïðî çáàëàíñóâàííÿ âçàºìîâ³äíîñèíäåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é, ÿê³ óîñîáëþâàëè ö³ ã³ëêè. Ïðîâ³äí³ äåðæàâí³ ä³ÿ÷³ ÑØÀ ïåð³îäó ÕV²²²�Õ²Õ ñò.ñò. âáà÷àëè âèð³øåííÿ äàíî¿ ïðîáëåìè ó çàáåçïå-÷åíí³ àâòîíî쳿 âîë³ (íåçàëåæíîñò³) îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè øëÿõîì ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè ñòðèìóâàííÿ³ ïðîòèâàã, ÿêà ïðàöþâàëà äâîÿêî: ïî-ïåðøå, îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, ùî óîñîáëþâàâ â ñîá³ ÿêóñü ç ã³ëîê âëà-äè, âïëèâàâ íà îðãàí ³íøî¿ ã³ëêè âëàäè ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çã³äíî òåî𳿠àáñîëþòíîãî ïîä³ëó âëàäâ³äíîñèëèñÿ äî éîãî êîìïåòåíö³¿; ïî-äðóãå, ó ðàç³ ïîòðåáè, ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ âïëèâó íà îð-ãàíè ³íøî¿ ã³ëêè âëàäè â³í ì³ã íàä³ëÿòèñÿ äåÿêèìè ïîâíîâàæåííÿìè, ÿê³ çã³äíî òåî𳿠àáñîëþòíîãî ïîä³ëóâëàä áóëè éîìó íåïðèòàìàíí³ òà â³äíîñèëèñÿ äî êîìïåòåíö³¿ ³íøèõ ã³ëîê. Äàíèé ï³äõ³ä òðàíñôîðìóâàâ ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ àáñòðàêòíèõ ã³ëîê âëàäè ó ïèòàííÿ çà-áåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ ö³ ã³ëêè ñîáîþ ïåðñîí³ô³êóâàëè. Öÿ îáñòàâèíà çóìî-âèëà äðåéô àìåðèêàíñüêîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìó â³ä ³äåàëüíîãî òëóìà÷åííÿ êîíöåïö³¿ Ìîíòåñê�º, ïîâ�ÿçàíî-ãî ç ³äåºþ ÿêîìîãà ïîâíîãî ðîçìåæóâàííÿ ã³ëîê âëàäè, äî ³äå¿ ÿêîìîãà ïîâíîãî ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿âèùèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿêà àæ í³ÿê íå óîñîáëþâàëà ïðèíöèï ïîä³ëó âëàä ó éîãî àáñîëþòíîìóçíà÷åíí³.Á³ëüøå òîãî, ÿêùî Ø. Ë. Ìîíòåñê�º âáà÷àâ ó ïîë³òè÷íî ñàìîáóòíüîìó äåðæàâíîìó óñòðî¿ Àíã볿ÕV²²² ñò. ³ñíóâàííÿ â ïî÷àòêîâîìó âàð³àíò³ ³äå¿ ïîä³ëó äåðæàâíî¿ âëàäè íà ã³ëêè, òî ïîë³òè÷í³ ä³ÿ÷³ ÑØÀ �Äæ. Ìåä³ñîí, Î. ¥àì³ëüòîí, Ä. Äæåéí, ùî êîðèñòóâàëèñÿ òâîð÷èì ïñåâäîí³ìîì «Ïóáë³é», îêð³ì öüîãî âèêî-ðèñòîâóâàëè ùå é ôåíîìåí «âçàºìîïðîíèêíåííÿ» âëàä. Âîíè çâåðíóëè óâàãó íà òå, ùî â òîãî÷àñí³é Àíã볿 ãîëîâà âèêîíàâ÷î¿ âëàäè âîëîä³â äåÿêèìè ïîâíîâà-æåííÿìè, õàðàêòåðíèìè äëÿ çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè (çîêðåìà ïðàâî óêëàäåííÿ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, ÿê³ íàáó-âàëè ñèëè çàêîíó) òà ïðèçíà÷àâ íà ïîñàäè ñóää³â ñóäîâîãî äåïàðòàìåíòó, à îðãàí çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè âòðó÷àâ-ñÿ ó ñôåðó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè çà äîïîìîãîþ íèì ñòâîðåíîãî ñïåö³àëüíîãî îðãàíó «êîíñòèòóö³éíî¿ ðàäè», ÿêèéôóíêö³îíóâàâ ó ðàìêàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Îêð³ì öüîãî, îðãàí çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè çä³éñíþâàâ ôóíêö³¿ Âèùî-ãî ñóäó êðà¿íè (ìàºòüñÿ íà óâàç³ âèùà ïàëàòà ïàðëàìåíòó, òàê çâàíà «ïàëàòà ëîðä³â», ÿêà ³ñíóâàëà ïðîòÿãîì610 ðîê³â, aæ äî ðåôîðìè ñóäîâî¿ âëàäè Âåëèêîáðèòàí³¿, ïðîâåäåíî¿ ó 2009 ð.), à ñóää³ áðàëè ó÷àñòü ó çàñ³äàí-íÿõ îðãàíó çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè1.Íå ³äåàë³çóþ÷è ñóñï³ëüíèé ³ äåðæàâíèé ëàä Àíã볿 ÕV²²² ñò., âàðòî â³äì³òèòè, ùî íà öåé ÷àñ âîíàâèã³äíî â³äð³çíÿëàñÿ â³ä á³ëüøîñò³ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í â³äíîñíèì ðîçâèòêîì äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóö³é. Òî-ìó ïåðåõðåùåííÿ ïîâíîâàæåíü ð³çíèõ îðãàí³â âëàäè íå ëèøå íå ñòâîðþâàëî çàãðîçè äëÿ ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ³ñâîáîä ï³ääàíèõ êîðîíè, à, é íàâïàêè âèñòóïàëî ïåâíîþ ãàðàíò³ºþ ¿õ íåäîòîðêàíîñò³ òà íåïîðóøíîñò³, ùîäàëî çìîãó Äæ. Ìåä³ñîí, Î. ¥àì³ëüòîí, Ä. Äæåéíó âçÿòè çà â³äïðàâíó òî÷êó âëàñíèõ ïðàâîâèõ òåîð³é îñîá-ëèâîñò³ îðãàí³çàö³¿ äåðæàâíî-ïðàâîâîãî æèòòÿ ö³º¿ êðà¿í³. Òîìó âîíè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ïðè ôîðìàëüíîìó ïîä³ë³ âëàä áåç ñòâîðåííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ìå-õàí³çìó ñòðèìóâàíü ³ ïðîòèâàã, ÿêèé ïåðåáóâຠâ ò³ñíîìó âçàºìîçâ�ÿçêó ç ÿâèùåì «÷àñòêîâîãî çëèòòÿ âëàä»,òà çà óìîâè â³äñóòíîñò³ ³íøèõ ñòðèìóþ÷èõ ñîö³àëüíèõ ôàêòîð³â äåðæàâíà âëàäà áóäå çíàõîäèòèñÿ ï³äïîñò³éíèì ðèçèêîì ïåðåòâîðåííÿ íà òèðàí³÷íó. «Çàóâàæó, ùî ïðîñòå ïðîâåäåííÿ íà ïàïåð³ êîíñòèòóö³éíèõìåæ ì³æ çàêîíîäàâ÷îþ, âèêîíàâ÷îþ òà ñóäîâîþ âëàäîþ íå ñòâîðþº äîñòàòíüîãî çàõèñòó â³ä òèõ âòîðãíåíü,ÿê³ âåäóòü äî ïðèòàìàííîãî òèðàí³¿ çîñåðåäæåííÿ âñ³º¿ ïîâíîòè âëàäè â îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ ðóêàõ»2.Çä³éñíåííÿ «ñë³ïîãî» òà «áåçóìîâíîãî» ïîä³ëó âëàä íå ëèøå íå ñïðèÿº çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä, à é «ïî-ðîäæóº» âñ³ íåîáõ³äí³ âèõ³äí³ óìîâè äëÿ ïåðåòâîðåííÿ âëàäè íà òèðàí³þ òà ïîðóøåííÿ ïðàâ ï³ääàíèõ. ³äñèëàþ÷è äî Êîíñòèòóö³¿ øòàòó Íüþ-¥åìïøèð, â ÿê³é áóëî íîðìàòèâíî çàêð³ïëåíèì ïîëîæåííÿ ïðîäîö³ëüí³ñòü ñàìå «óìîâíîãî», ³ âèêëþ÷íî ó âèïðàâäàíîìó ìàñøòàá³ ïîä³ëó âëàä «çàêîíîäàâ÷à, âèêîíàâ÷à ³ñóäîâà âëàäà ìàþòü áóòè ðîçä³ëåí³ é íåçàëåæí³ îäíà â³ä îäíî¿, ò³ºþ ì³ðîþ, â ÿê³é ïðèðîäà â³ëüíîãî ïðàâë³ííÿäîïóñêຠöå, ÷è íàñê³ëüêè öå â³äïîâ³äຠëîã³ö³ çâ�ÿçê³â, ùî ñïîëó÷ຠâåñü äåðæàâíèé óñòð³é â îäíó íåðîçðèâ-íó, ö³ëó ³ äðóæíó ºäí³ñòü»3 ³ â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ «ñåíàò, ÿêèé º íîñ³ºì çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè, âèêîíóº îáîâ�ÿçêèñóäó â ñïðàâàõ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè. Ïðåçèäåíò, ÿêèé º ãëàâîþ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ãîëîâóº â ñåíàò³ ³, êð³ìð³âíîãî ç óñ³ìà ãîëîñó çà âñ³õ âèïàäê³â, ìຠâèð³øàëüíèé ãîëîñ ó ðàç³ ðîçïîä³ëó ãîëîñ³â ïîð³âíó. Ñàì ãëàâà18
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
âèêîíàâ÷î¿ âëàäè çà â³äîìèõ îáñòàâèí ùîð³÷íî çàòâåðäæóºòüñÿ íà ïîñàä³ ñåíàòîì, à éîãî ðàäà îáèðàºòüñÿ ñå-íàòîì ç ÷èñëà ÷ëåí³â îñòàííüîãî. Òàêîæ ³ äåÿê³ ÷èíîâíèêè íà ñëóæá³ øòàòó ïðèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîäàâöÿìè.À âñ³ ÷ëåíè ñóäîâîãî â³äîìñòâà � âèêîíàâ÷îþ âëàäîþ»4, «Ïóáë³é» ñòâåðäæóâàâ ïðî ïîòðåáó êîæíî¿ ã³ëêèâëàäè (âò³ëåííîþ ó ñèñòåì³ ïåâíèõ îðãàí³â ÷è îðãàíó) â³äòâîðþâàòè ó â³äíåñåí³é äî ¿¿ ñôåðè êîìïåòåíö³¿êâàç³ � ïîâíîâàæåííÿ âëàñòèâ³ ³íø³é ã³ëö³ (â³äïîâ³äí³é ñèñòåìè îðãàí³â ÷è îðãàíó). Ö³êàâèì ïðèêëàäîì ó öüîìó â³äíîøåíí³ áóâ êîíñòèòóö³éíèé óñòð³é øòàò³â Íüþ-Äæåðñ³ òà Äåëàâàð. Òàêó Íüþ-Äæåðñ³, äå «ð³çí³ ðîäè âëàäè çëèò³ ò³ñí³øå... Ãóáåðíàòîð, ÿêèé º ãëàâîþ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ïðèçíà-÷àºòüñÿ çàêîíîäàâ÷îþ; â³í æå º ñóääåþ â ñóä³ ñïðàâåäëèâîñò³, à òàêîæ ó ñïðàâàõ ïðî ñïàäùèíó ³ îï³êó, ÷ëå-íîì âåðõîâíîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ ãîëîâîþ ç ïðàâîì âèð³øàëüíîãî ãîëîñó îäíîãî ç îðãàí³â çàêîíîäàâ÷î¿âëàäè. Ç ³íøîãî áîêó, öåé æ îðãàí çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè º âèêîíàâ÷îþ ðàäîþ ïðè ãóáåðíàòîðîâ³, ðàçîì ç ÿêèìóòâîðþº àïåëÿö³éíèé ñóä. ×ëåíè ñóäîâîãî â³äîìñòâà ïðèçíà÷àþòüñÿ îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè ³ ìîæóòü áó-òè çì³ùåí³ îäí³ºþ ç ã³ëîê íà âèìîãó ³íøî¿»5. Ó ñâîþ ÷åðãó, ó øòàò³ Äåëàâåð «ãëàâà âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ùîð³÷íîîáèðàºòüñÿ çàêîíîäàâ÷îþ. Ñï³êåðè çàêîíîäàâ÷èõ ïàëàò º â³öå-ïðåçèäåíòàìè øòàòó (âèêîíàâ÷à âëàäà). Ãîëî-âà âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ø³ñòüìà çàñòóïíèêàìè, ùî ïðèçíà÷àþòüñÿ ïî òðîº â³ä êîæíî¿ çàêîíîäàâ÷î¿ ïàëàòè, óò-âîðþþòü âåðõîâíèé àïåëÿö³éíèé ñóä. Ó ïðèçíà÷åíí³ íà ïîñàäè ³íøèõ ñóää³â òàêîæ áåðóòü ó÷àñòü çàêîíîäàâ÷³çáîðè. Ó âñ³õ øòàòàõ ÷ëåíè çàêîíîäàâ÷èõ çáîð³â ìàþòü ïðàâî îäíî÷àñíî â³äïðàâëÿòè îáîâ�ÿçêè ìèðîâèõñóää³â. Îêð³ì öüîãî, ó øòàò³ Äåëàâåð ÷ëåíè îäí³º¿ ç çàêîíîäàâ÷èõ ïàëàò º ìèðîâèìè ñóääÿìè ex officio (â ñè-ëó çàéìàíî¿ ïîñàäè � ëàò.) À òàêîæ º ÷ëåíàìè âèêîíàâ÷î¿ ðàäè. Âèù³ ïîñàäîâ³ îñîáè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íà ïî-ñàäè ïðèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîäàâ÷èìè çáîðàìè, îäíà ç ïàëàò ÿêîãî ùå é â³äຠïèòàííÿì â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïî-ñàäè. Óñ³ ÷èíîâíèêè ìîæóòü áóòè çì³ùåí³ çà ïîäàííÿì çàêîíîäàâ÷èõ çáîð³â»6.Íàâ³òü òàê³ øòàòè ÿê Ìàññà÷óñåòñ, Ìåð³ëåíä, ϳâí³÷íà Êàðîë³íà, Äæîðäæ³ÿ, ³ðã³í³ÿ, ÿê³ ó ñâî¿õ êîíñòè-òóö³ÿõ «ñïîâ³äóâàëè» ïðèíöèï «æîðñòêîãî» (àáñîëþòíîãî) ïîä³ëó âëàä, ó ðåàëüíîìó æèòò³ éîãî íå äîòðèìó-âàëèñÿ. Àíàë³çóþ÷è êîíñòèòóö³éíèé ëàä âñ³õ çãàäàíèõ øòàò³â «Ïóáë³é» íàâîäèòü ÷èñåëüí³ âèïàäêè ÷àñòêîâîãî«çì³øàííÿ» («çëèòòÿ») â³äîêðåìëåíèõ âëàä. Ïðîòå, â³í çàñòåð³ãຠâ³ä ïîìèëîê áåçäóìíîãî «çì³øàííÿ» ÷è«çëèòòÿ» âëàä äîïóùåíèõ äåÿêèìè äåðæàâíèìè ä³ÿ÷àìè îêðåìèõ øòàò³â ÑØÀ. «ß ö³ëêîì óñâ³äîìëþþ, ùîðàçîì ç â³äì³ííèìè ïðèíöèïàìè, êîòð³ íèìè ïðîãîëîøóþòüñÿ, ö³ ïîëîæåííÿ íåñóòü â ñîá³� ³ íåäîñâ³ä÷å-í³ñòü, ïðèòàìàííó òèì, õòî ¿õ âèñëîâëþâàâ»7. ̳ðà òàêîãî «çì³øàííÿ» ÷è «çëèòòÿ» ìຠâèçíà÷àòèñÿ ºäèíîþìåòîþ çàïîá³ãàííÿì óçóðïàö³¿ âëàäè (çàáåçïå÷åííÿì ïîâíîö³ííî¿ íåçàëåæíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ïåðñîí³ô³êóþòü ñîáîþ îêðåì³ ã³ëêè) òà ãàðàíòóâàííÿì íåäîòîðêàííîñò³ òà íåïîðóøíîñò³ ïðàâ ãðîìàäÿí. Àìåðèêàíñüêèé êîíñòèòóö³îíàë³çì ÕV²²²�Õ²Õ ñò. ââ³áðàâ â ñåáå âñå êðàùå, ùî íà òîé ÷àñ áóëî çàïðî-ïîíîâàíî ºâðîïåéñüêîþ ïîë³òèêî � ïðàâîâîþ äîêòðèíîþ ïîä³ëó âëàä. Îäíàê, â³í íå ïðîñòî ðåöåï³þâàâ ¿¿ ïî-ëîæåííÿ, à íà îñíîâ³ çäîáóòîãî åìï³ðè÷íîãî äîñâ³äó, ïîâ�ÿçàíîãî ç ¿¿ çàñòîñóâàííÿì, òâîð÷î îñìèñëèâ, ñêî-ðèãóâàâ ³ äîïîâíèâ ³äåºþ ñòðèìóâàíü òà ïðîòèâàã, ÿêà «äîçâîëÿëà» ó âèïðàâäàíèõ «äîçàõ» ÷àñòêîâå «çëèò-òÿ» ÷è «çì³øàííÿ» âëàä àáî, âèñëîâëþþ÷èñü ñó÷àñíîþ ìîâîþ, ¿õ äèñïåðñ³þ, ùî äîêîð³ííî çì³íèëî ïàë³òðóêîíñòèòóö³éíî¿ òåî𳿠òà âïëèíóëî íà âèðîáëåííÿ ÿê³ñíî íîâèõ ï³äõîä³â äëÿ ïîäàëüøîãî íàóêîâîãî ïîøóêó ³ðîçðîáêè ôîðìóëè ³äåàëüíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ð³çíèõ âëàä ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ íàäì³ðíî¿ êîíöåíòðàö³¿ âëà-äè â îäíîìó öåíòð³ òà ñòâîðåííÿ ìåðåæ³ ïðàâîâèõ ãàðàíò³é çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè íà ôóíäàìåí-òàëüíîìó äåðæàâíîìó ð³âí³. Êîíöåïòóàëüíå îôîðìëåííÿ àìåðèêàíñüêèì êîíñòèòóö³îíàë³çìîì ÕV²²²�Õ²Õ ñò. ïðèíöèïó ïîä³ëó âëàääîçâîëèëî ñôîðìóëþâàòè ðÿä íàñòóïíèõ çàãàëüíîïðèéíÿòíèõ ó ñó÷àñí³é êîíñòèòóö³éí³é òåî𳿠âèñíîâê³â:â³í ïåðåøêîäæàâ êîíöåíòðàö³¿ âëàäè ïåâíèì îðãàíîì ÷è îñîáîþ8; áóâ îäíèì ³ç ïðîÿâ³â ïðèíöèïó ïëþ-ðàë³çìó9; ÿê ïðàâèëî, ðåàë³çîâóâàâñÿ çà äîïîìîãîþ êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó10; ïîºäíóâàâñÿ ç ñè-ñòåìîþ ñòðèìóâàíü ³ ïðîòèâàã11 òà â³äòâîðþâàâ ïðèðîäó êîíñòèòóö³éíîñò³ ÿê òàêî¿.Ìîæíà ñïðàâåäëèâî ââàæàòè, ùî àìåðèêàíñüêèé êîíñòèòóö³îíàë³çì ÕV²²²�Õ²Õ ñò. «óâ³í÷àâ» ñîáîþ òàêçâàíèé «êëàñè÷íèé ïåð³îä» ðîçâèòêó òåî𳿠ïîä³ëó âëàä. Éîãî îñîáëèâà çàñëóãà ïîëÿãàëà â òîìó, ùî â³í âêà-çàâ íà íîâ³ øëÿõè äî á³ëüø êîðåêòíîãî ðîçóì³ííÿ òåî𳿠ïîä³ëó âëàä. Âèð³øåííÿ ïðîáëåì, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç ïðàêòè÷íèì âïðîâàäæåííÿì ö³º¿ òåî𳿠â ïîë³òèêî-ïðàâîâèé âèì³ðæèòòÿ ÑØÀ, äîïîìîãëî ïåðåîñìèñëèòè ¿¿ çàñàäíè÷³ ïîñòóëàòè, ç îãëÿäó íà íåäîö³ëüí³ñòü òà íåçä³éñíåíí³ñòüàáñîëþòíîãî ðîçìåæóâàííÿ âëàä. ßê âëó÷íî çàçíà÷àëà Í. À. Æóê: «Çàñíîâíèê³â ÑØÀ òóðáóâàëî íå ñò³ëüêè ÷³òêå ðîçìåæóâàííÿ êîìïå-òåíö³¿ ì³æ îðãàíàìè âëàäè, ñê³ëüêè ïðîáëåìà çàïîá³ãàííÿ ìîæëèâîñò³ áåçóìîâíîãî äîì³íóâàííÿ áóäü-ÿêîãîç íèõ íàä ³íøèìè»12.ßê íåîäíîðàçîâî çâåðòàâ óâàãó «Ïóáë³é», ðîçïîä³ë âëàä ó àáñîëþòíîìó çíà÷åíí³ íå ò³ëüêè íå ì³ã áóòèñïðàâæí³ì ãàðàíòîì ïðàâ ãðîìàäÿí (÷åðåç ïîñëàáëåííÿ ôóíêö³îíàëüíî¿ âçàºìî䳿 ì³æ ð³çíèìè îðãàíàìè äåð-æàâíî¿ âëàäè), a ùå é âèïëåêàòè ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äî ïåðåðîäæåííÿ âëàäè ó òèðàí³÷íó (÷åðåç «ïîðîäæåííÿ»ïåðåøêîä äëÿ ñòâîðåííÿ ä³éñíî íåçàëåæíèõ îðãàí³â âëàäè, îñê³ëüêè çà òàêèõ óìîâ çàâæäè ³ñíóâàòèìå ðèçèêïîãëèíàííÿ «ñèëüíîþ» âëàäîþ «ñëàáøî¿»).Íà äóìêó ïðîâ³äíèõ àìåðèêàíñüêèõ ïîë³òè÷íèõ ä³ÿ÷³â, ºäèíèì âèõîäîì ç ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ áóëîã³ïîòåòè÷íå ïðèïóùåííÿ ìîæëèâîñò³ «âçàºìîïðîíèêíåííÿ» ÷è «âòîðãíåííÿ» ôóíêö³îíàëüíî â³äîêðåìëåíèõâëàä ó êîìïåòåíö³þ îäíà îäíî¿.Îáãðóíòóâàííÿ êëàñèêàìè àìåðèêàíñüêî¿ ïîë³òèêî-ïðàâîâî¿ äóìêè òåçè ïðî íåîáõ³äí³ñòü «âçàºìîïðî-íèêíåííÿ» («âòîðãíåííÿ») âëàä ó êîìïåòåíö³þ îäíà îäíî¿ äàëî ï³äñòàâè ñóìí³âàòèñÿ â îá�ºêòèâí³é ñïðîìîæ-
²ãîí³í Ð. Â. Ðåàë³çàö³ÿ òåî𳿠«çì³øàííÿ» âëàä íà ïðèêëàä³ ÑØÀ XVIII�XIX ñòîð³÷÷ÿ òà ¿¿ çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ�
19×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2
íîñò³ äî ðåàë³çàö³¿ ó «÷èñòîìó» âèãëÿä³ äîêòðèíè ïîä³ëó âëàä. Òîìó ñêåïñèñ ùîäî ñïðèéíÿòòÿ êîíöåïö³¿ïîä³ëó âëàä, ó ïåðøó ÷åðãó, áóâ îáóìîâëåíèé ñàìå íåìîæëèâ³ñòþ ¿¿ âò³ëåííÿ íà ïðàêòèö³ â ³äåàë³çîâàíîìóâàð³àíò³.Äî ðå÷³, ïîä³ë âëàä ó àáñîëþòíîìó â³äíîøåíí³ í³êèì, í³äå ³ í³êîëè òàê ³ íå áóâ çä³éñíåíèé. Íàâ³òü ïåðø³êîíñòèòóö³¿ ÑØÀ ³ Ôðàíö³¿ XVII²�XIX ñò. íå ì³ñòèëè ïîëîæåíü, â ÿêèõ áè íà íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó ð³âí³çàêð³ïëþâàâñÿ àáñîëþòíèé ïîä³ë âëàä.Çâåðòàþ÷è óâàãó íà öå «ñëàáêå» ì³ñöå êîíöåïö³¿ ïîä³ëó âëàä, ðÿä ìèñëèòåë³â âçàãàë³ çàïåðå÷óâàëè ïîä³ëºäèíî¿ äåðæàâíî¿ âëàäè íà ÷àñòèíè.Ùå Æàí Æàê Ðóññî (1712�1778) ó ñâî¿é ïðàö³ «Ïðî ñóñï³ëüíèé äîãîâ³ð» ïèñàâ: «Âîíè ñòâîðèëè ç äåð-æàâíî¿ âëàäè ôàíòàñìîðã³÷íó ³ñòîòó, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç â³äì³ííèõ ÷àñòèí, ùî áóëè ç³áðàí³ ç ð³çíèõ ì³ñöü...Öåé çàáîáîí âèíèêຠç íåâ³ðíîãî ðîçóì³ííÿ ïðèðîäè ñóâåðåííî¿ âëàäè»13.Ùîäî ïðîáëåìè àáñîëþòíîãî ïîä³ëó âëàä Ãåãåëü (1770�1831) ó «Ô³ëîñîô³¿ ïðàâà» àðãóìåíòîâàíî âêà-çóâàâ íà çàãðîçó ãàðìîí³¿ äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿêó â ñîá³ ïðèõîâóâàëà ³äåÿ àáñîëþòíîãî ðîçïîä³ëó âëàä14.Ó ñâîþ ÷åðãó Ë. Ãóìïëîâè÷ (1838�1909) çàçíà÷àâ, ùî òàê çâàí³ ã³ëêè âëàäè «º ëèøå â³äì³ííèìèôóíêö³ÿìè» ºäèíî¿ äåðæàâíî¿ âëàäè15, à êëàñèê ðîñ³éñüêî¿ ïðàâîâî¿ íàóêè Ã. Øåðøåíåâè÷ (1863�1912) âçà-ãàë³ ç âèñîêèì ñòóïåíåì êàòåãîðè÷íîñò³ ñòâåðäæóâàâ, ùî ÿêùî «çä³éñíèòüñÿ ïîä³ë äåðæàâíî¿ âëàäè, òî ¿¿ºäí³ñòü áóäå çíèùåíî»16.Óçàãàëüíþþ÷è êðèòè÷í³ çàóâàæåííÿ ùîäî íåìîæëèâîñò³ àáñîëþòíîãî ïîä³ëó òà ðîçìåæóâàííÿ âëàä óðåàëüíîìó æèòò³, ñë³ä ïðîöèòóâàòè ñëîâà â³äîìîãî óêðà¿íñüêîãî â÷åíîãî ïðàâîçíàâöÿ Â. Á. Àâåð�ÿíîâà:«�âëàäà çà çì³ñòîì º ºäèíîþ, à ïðèíöèï ïîä³ëó âëàäè º á³ëüø òåîðåòè÷íèì ïîñòóëàòîì ÷è äîêòðèíîþ�Çì³ñò ïðèíöèïó ïîä³ëó âëàäè äîö³ëüíî òëóìà÷èòè ÿê êîíñòàòàö³þ òîãî ôàêòó, ùî äåðæàâíà âëàäà ðå-àë³çóºòüñÿ ÷åðåç ïåâí³ âèäè äåðæàâíèõ îðãàí³â. ̳æ íèìè ðîçïîä³ëåí³ äåðæàâíî-âëàäí³ ïîâíîâàæåííÿ òàêèì÷èíîì, ùî âîíè º ñàìîñò³éíèìè ïðè ðåàë³çàö³¿ ñâ êîìïåòåíö³¿ �»17.Ïðîäîâæóþ÷è ðîçì³ðêîâóâàòè íàä ïðîáëåìîþ ïîä³ëó âëàä â³í äîäàº: «Äîêòðèíà ïîä³ëó âëàä áóäóºòüñÿíà äåÿêèõ óçàãàëüíåííÿõ, òîáòî òèïîâèõ ôóíêö³ÿõ äåðæàâíî¿ âëàäè. Òîä³ ÿê ðåàëüíà ñèñòåìà îðãàí³â äåðæàâ-íî¿ âëàäè çóìîâëþºòüñÿ íå ò³ëüêè öèì ôàêòîðîì, à é ³íøèì � çì³ñòîì á³ëüø êîíêðåòíèõ ôóíêö³é òà çàâäàíü,ùî âèïëèâàþòü ³ç æèòòºâèõ ïîòðåá îðãàí³çàö³¿ äåðæàâíîãî òà ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ êðà¿íè. Ç îãëÿäó íà öå, ïî-ðÿä ç äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ÿê³ á³ëüø ìåíø ñï³âïàäàþòü ç «êëàñè÷íèìè» ã³ëêàìè âëàäè, ³ñíóþòü îðãàíè, ùîìàþòü çì³øàíèé, ïåðåõ³äíèé àáî íàñêð³çíèé õàðàêòåð�»18. Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó äåðæàâíîãî óñòðîþ Àíã볿, à òàêîæ óçàãàëüíåíü â³äïîâ³äíèõ òåîðåòè÷-íèõ ì³ðêóâàíü «Ïóáë³é» ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàãðîçà ïðàâàì ³ ñâîáîäàì ãðîìàäÿí âèíèêຠëèøå ó âèïàäêóàáñîëþòíîãî çëèòòÿ âëàä, êîëè îäíà ç ã³ëîê âëàäè ïîºäíóº âñþ ÷è ïåðåâàæíó ÷àñòèíó ïîâíîâàæåíü ³íøî¿. Íà â³äì³ííó â³ä öüîãî, ÷àñòêîâå çëèòòÿ (çì³øàííÿ) âëàä, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ âð³âíîâàæåííÿ, ñòðè-ìóâàííÿ òà, â ê³íöåâîìó ï³äñóìêó, çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ îðãàí³â äåðæàâè, ÿê³ ðåïðåçåíòóþòü ö³ âëàäè,º êîðèñíèì, ç îãëÿäó íà íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é çàõèñòó ïðàâ îñîáè. «Ïóáë³é» ââàæàâ, ùî ðåàë³çàö³ÿ ïîä³ëó âëàä ìຠáóòè âèâàæåíîþ ³ ï³äïîðÿäêîâàíîþ ïðèíöèïóäîö³ëüíîñò³, à íå çä³éñíþâàòèñÿ ñâàâ³ëüíî. Âàæëèâî çàâæäè óíèêàòè øòó÷íîãî ïîä³ëó âëàä, ïîçáàâëåíîãîçäîðîâîãî ãëóçäó òà âðàõóâàííÿ ïîë³òèêî-ïðàâîâî¿ ä³éñíîñò³. ²íàêøå, òàêèé «ïîä³ë» ïîñëàáèòü îêðåì³ ã³ëêèâëàäè, ïîðóøèâøè ¿õ áàëàíñ, òà ïðèçâåäå äî óçóðïàö³¿ âëàäè. Äî ðå÷³ ïîä³áí³ ïîãëÿäè çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ³ â ïîë³òèêî-ïðàâîâ³é ïðàêòèö³ Óêðà¿íñüêî¿ äåð-æàâè (ìàºòüñÿ íà óâàç³ ³ñíóâàííÿ îêðåìèõ ³íñòèòóò³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà (³íñòèòóò äåðæàâíî¿ ñëóæáè)òà îðãàí³â ÷è ñòðóêòóð ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèì ñòàòóñîì (Ñåêðåòàð³àò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ÀïàðàòÂåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ðàìêàõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ çàãàëîì íå ï³äïàäຠï³äàäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ òîùî.Òàêèì ÷èíîì, íà íàøó äóìêó, äîñâ³ä ðåàë³çàö³¿ êîíöåïö³¿ ïîä³ëó âëàä Ø. Ë. Ìîíòåñê�º íà ïðèêëàä³ÑØÀ ó ÕV²²²�Õ²Õ ñòîð³÷÷ÿõ äîçâîëÿº ïðèïóñòèòè ìîæëèâ³ñòü âêëþ÷åííÿ äî ñòðóêòóðè îðãàí³â çàêîíîäàâ-÷î¿ ³ ñóäîâî¿ âëàäè äåðæàâíèõ îðãàí³â ç àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèì ñòàòóñîì òà ç ìåòîäîëîã³÷íèõ ïîçèö³éîá´ðóíòóâàòè äîö³ëüí³ñòü òàêîãî «âêëþ÷åííÿ» Ùî, ó âèïàäêó ðåàë³çàö³¿ äàíî¿ ìîäåë³, ïðèçâåäå äî çá³ëüøåí-íÿ îáñÿãó ïðåäìåòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà òà ïðÿìî ïîçíà÷èòüñÿ íà àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâ³é ãàëóç³.
1 Ôåäåðàëèñò. Ïîëèòè÷åñêèå ýññå À. Ãàìèëüòîíà, Äæ. Ìýäèñîíà è Äæ. Äæåÿ: Ïåð. ñ àíãë. / Ïîä îáù. ðåä., ñ ïðåäèñë.Í. Í. ßêîâëåâà, êîììåíò. Î. Ë. Ñòåïàíîâîé. � Ì.: Èçäàòåëüñêàÿ ãðóïïà �Ïðîãðåññ� � �Ëèòåðà�, 1994. � Ñ. 324-325.2 Òàì ñàìî. � Ñ. 326.3 Òàì ñàìî. � Ñ. 326.4 Òàì ñàìî. � Ñ. 327.5 Òàì ñàìî. � Ñ. 328.6 Òàì ñàìî. � Ñ. 329.7 Òàì ñàìî � Ñ. 330.8 Øìîðãóí Î. Ïðî îáìåæåííÿ âëàä òà íåîáìåæåíó âëàäó / Î. Øìîðãóí // Ðîçáóäîâà äåðæàâè. � 1999. � ¹ 1-6. � Ñ. 39.9 Áåðíàðä Ã. ѳãàí Ñòâîðåííÿ êîíñòèòóö³¿ äëÿ íàðîäó ÷è ðåñïóáë³êè, ÿê³ çäîáóëè ñâîáîäó / Ã. Áåðíàðä ѳãàí. � Ê.: Âåñåë-êà, 1993. � Ñ. 17.10 Íèæíèê Í. Âñòóï // Äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ â Óêðà¿í³: öåíòðàë³çàö³ÿ ³ äåöåíòðàë³çàö³ÿ: Ìîíîãðàô³ÿ / Â. Á. Àâåð�ÿíîâ,². À. Ãðèöÿê, Ñ. Ä. Äóáåíêî. ³äï. ðåä. Í. Ð. Íèæíèê. � Ê.: Âèä-âî ÓÀÄÓ, 1997. � Ñ. 50.20
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
11 Áåðíõåì Â. Âñòóï äî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ ñèñòåìè ÑØÀ / Â. Áåðíõåì. � Ê.: Äåìîêðàòè÷í³ ³í³ö³àòèâè, 1999. � Ñ. 18.12 Æóê Í. À. Ñòðèìóâàííÿ ³ ïðîòèâàãè â ñèñòåì³ ïîä³ëó âëàä â Óêðà¿í³: äèñ. � êàíäèäàòà þðèä. íàóê:12.00.01. / Æóê Íà-òàë³ÿ Àíàòî볿âíà. � Õ., 2006. � Ñ. 14.13 Ðóññî Æ. Æ. Îá îáùåñòâåííîì äîãîâîðå. Òðàêòàòû / Æàí-Æàê Ðóññî � Ì.: «Êàíîí-ïðåññ», 1998. � Ñ. 217-218.14 Ãåãåëü Ã. Â. Ô. Ôèëîñîôèÿ ïðàâà / Ãåîðã ³ëüãåëüì Ôð³äð³õ Ãåãåëü � Ì.: Ìûñëü, 1990. � Ñ. 308-309.15 Ãóìïëîâè÷ Ë. Îáùåå ó÷åíèå î ãîñóäàðñòâå / Ëþäâèã Ãóìïëîâè÷ � ÑÏá.: Èçä-âî Í. Ê. Ìàðòûíîâà, 1910. � Ñ. 269.16 Øåðøåíåâè÷ Ã. Ô. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà / Ãàáðèåëü Ôåëèêñîâè÷ Øåðøíåâè÷ � Ì.: Èçä-âî Áð.Áàøìàêîâûõú, 1910.×. 1. � Ñ. 221.17 Äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ: òåîð³ÿ ³ ïðàêòèêà / [Àâåð�ÿíîâ Â. Á., Öâºòêîâ Â. Â., Øàïîâàë Â. Ì. òà ³í.]; ï³äçàã. ðåä. Â. Á. Àâåð�ÿíîâà. � Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 1998 � Ñ. 38.18 Òàì ñàìî.
Ðåçþìå
 äàí³é ñòàòò³ ðîçãëÿäàþòüñÿ ìåòîäîëîã³÷í³ ïðîáëåìè ðåàë³çàö³¿ òåî𳿠ïîä³ëó âëàä íà ïðèêëàä³ ÑØÀ ó ÕV²²²�Õ²Õñòîð³÷÷ÿõ. Ó çàçíà÷åíîìó êîíòåêñò³ àíàë³çóºòüñÿ ôåíîìåí ÷àñòêîâîãî «çì³øàííÿ» âëàä òà éîãî çíà÷åííÿ äëÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãî ïðàâà. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïîä³ë âëàä, «çì³øàííÿ» âëàä, ïðåäìåò àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà.
Ðåçþìå
 äàíîé ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ ìåòîäîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû ðåàëèçàöèè òåîðèè ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé íà ïðèìåðå ÑØÀâ ÕVIII�ÕIÕ âåêàõ.  óêàçàííîì êîíòåêñòå àíàëèçèðóåòñÿ ôåíîìåí ÷àñòè÷íîãî «ñìåøåíèå» âëàñòåé è åãî çíà÷åíèå äëÿ àäìè-íèñòðàòèâíîãî ïðàâà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ðàçäåëåíèå âëàñòåé, «ñìåøåíèå» âëàñòåé, ïðåäìåò àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà.
Summary
This article discusses the methodological problems of implementation of the theory of separation of powers by the example ofthe United States in the seventeenth and nineteenth centuries. In that context, analyzes the phenomenon of partial «mixing» of powersand its significance for administrative law. Key words: separation of powers, «mixing» of powers, the subject of administrative law. Îòðèìàíî 4.03.2010
Â. Î. ÊÀ×Óгðà Îëåã³âíà Êà÷óð, êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê,äîöåíò, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè Íàö³îíàëüíîãî óí³âåð-ñèòåòó á³îðåñóðñ³â òà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿÓêðà¿íèÑϲ²ÄÍÎØÅÍÍß ÏÎÍßÒÜ «PERSONA», «STATUS» ² «CAPUT» Ó ÐÈÌÑÜÊÎÌÓ ÏÐÀ²Ãîëîâíîþ òåíäåíö³ºþ ñó÷àñíîãî ñâ³òîâîãî ðîçâèòêó º ãëîáàë³çàö³éí³ ïðîöåñè, ÿê³ ïðîíèçóþòü óñ³ ñôå-ðè ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ � åêîíîì³êó, ïîë³òèêó, êóëüòóðó òîùî. Íå îñòàííº ì³ñöå ñåðåä íèõ çàéìຠãóìàí³çàö³ÿñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. ³äòàê þðèäè÷íà íàóêà ïîâèííà áóòè ãîòîâîþ ñôîðìóëþâàòè íîâ³ ï³äõîäè äî ç�ÿñóâàí-íÿ ì³ñöÿ ëþäèíè ó ïðàâ³, â ÿêîìó âîíà âèñòóïàòèìå ìåòîþ, à íå çàñîáîì. Öå âèìàãຠäîêîð³ííîãî ïåðåîñìèñ-ëåííÿ òàêî¿ ïðàâîâî¿ êîíñòðóêö³¿ ÿê ñóá�ºêò ïðàâà. À öüîãî ìîæíà äîñÿãíóòè ëèøå íàäàþ÷è çì³ñò ³ çíà÷åííÿö³ííîñòÿì ³ òðàäèö³ÿì, ùî ñêëàëèñÿ ñòîð³÷÷ÿìè ³ â³äïîâ³äàþòü ïîòðåáàì ñüîãîäåííÿ1. ³äòàê ö³êàâèì º äîñâ³ä ðèìëÿí ùîäî óÿâëåíü ïðî ñóá�ºêòà ïðàâà, éîãî ïðàâîçäàòí³ñòü, 䳺çäàòí³ñòü,äåë³êòîçäàòí³ñòü, ÿê³ çì³íþâàëèñÿ ïðîòÿãîì âñüîãî ïåð³îäó ³ñíóâàííÿ Ðèìñüêî¿ äåðæàâè. Ïðè öüîìóñïåö³àëüíèõ òåðì³í³â äëÿ ¿õ ïîçíà÷åííÿ òîãî÷àñíà þðèñïðóäåíö³ÿ íå âèðîáèëà. Íåçâàæàþ÷è íà öå, ðèìñüêàïðàâîâà òðàäèö³ÿ ó ö³é ñôåð³ ÷³òêî ïðîñòåæóºòüñÿ ó êîäèô³êàö³ÿõ XVIII-Õ²Õ ñò., äå âîíà «íàïîâíþâàëàñü íî-âèì çì³ñòîì, äîêòðèíà ñóá�ºêòà ïðàâà ðîçâèâàëàñÿ çàëåæíî â³ä ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íèõ îáñòàâèí òàöèâ³ë³çàö³éíèõ çì³í»2.Ç îãëÿäó íà öå ìåòîþ ïðîïîíîâàíîãî äîñë³äæåííÿ º ñïðîáà ïîêàçàòè ñï³ââ³äíîøåííÿ ïîíÿòü «persona»,«status» ³ «caput» ÷åðåç ïðèçìó ðîçêðèòòÿ ¿õ åòèìîëî㳿 òà çì³ñòó.Óñå ïðàâî â Ðèì³ âñòàíîâëþâàëîñÿ é ³ñíóâàëî çàðàäè ëþäåé (Dig.1.5.2)3, àäæå ñàìå âîíè âèñòóïàëèó÷àñíèêàìè â³äíîñèí, ðåãóëþâàòè ÿê³ áóëî ïîêëèêàíå îá�ºêòèâíå ðèìñüêå ïðàâî. Ñàìå òîìó ïðè ïîä³ë³
Êà÷óð Â. Î. Ñï³ââ³äíîøåííÿ ïîíÿòü «persona», «status» ³ «caput» ó ðèìñüêîìó ïðàâ³
21×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2© Â. Î. Êà÷óð, 2010
|