Значення та сутність правового режиму в правовій системі України
Особливості категорії „правовий режим” визначаються в змісті правового режиму, структурі режиму, методах та способах правового регулювання. Причиною таких особливостей є комплексність категорії, яка носить міжгалузевий характер. Актуальність застосування цієї категорії на практиці зумовлюється відсу...
Gespeichert in:
| Datum: | 2010 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Schriftenreihe: | Часопис Київського університету права |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23359 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Значення та сутність правового режиму в правовій системі України / Д.Д. Коссе // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 25-29. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-23359 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-233592025-02-09T09:37:12Z Значення та сутність правового режиму в правовій системі України Коссе, Д.Д. Теорія та історія держави і права. Філософія права Особливості категорії „правовий режим” визначаються в змісті правового режиму, структурі режиму, методах та способах правового регулювання. Причиною таких особливостей є комплексність категорії, яка носить міжгалузевий характер. Актуальність застосування цієї категорії на практиці зумовлюється відсутністю системності в правовому регулюванні в сучасній Україні, необхідністю швидкого реагування на нові суспільні відносини та зміни у вже існуючих. Ключові слова: правовий режим, правова система, зміст правового режиму, структура правового режиму. Особенности категории „правовой режим” проявляются в содержании правового режима, структуре режима, методах и способах правового регулирования. Причиной таких особенностей является комплексность категории, которая носит межотраслевой характер. Актуальность применения этой категории на практике объясняется отсутствием системности в правовом регулировании в современной Украине, необходимостью быстрого реагирования на новые общественные отношения и изменения в уже существующих. Ключевые слова: правовой режим, правовая система, содержание правового режима, структура правового режима. Features of the category of «legal regime» appear in the content of the regime structure of the legal regime, methods and means of legal regulation. The reason for such feature is the complexity of the category, which is interdisciplinary in nature. The relevance of this category in practice due to lack of consistency in the legal regulation in modern Ukraine, the need to respond quickly to new social relations and changes in existing ones. Key words: legal regime, the system of the law, the content of the legal regime, the structure of the legal regime. 2010 Article Значення та сутність правового режиму в правовій системі України / Д.Д. Коссе // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 25-29. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. XXXX-0074 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23359 uk Часопис Київського університету права application/pdf Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Теорія та історія держави і права. Філософія права Теорія та історія держави і права. Філософія права |
| spellingShingle |
Теорія та історія держави і права. Філософія права Теорія та історія держави і права. Філософія права Коссе, Д.Д. Значення та сутність правового режиму в правовій системі України Часопис Київського університету права |
| description |
Особливості категорії „правовий режим” визначаються в змісті правового режиму, структурі режиму, методах та способах правового регулювання. Причиною таких особливостей є комплексність категорії, яка носить міжгалузевий характер. Актуальність застосування цієї категорії на практиці зумовлюється відсутністю системності в правовому регулюванні в сучасній Україні, необхідністю швидкого реагування на нові суспільні відносини та зміни у вже існуючих. Ключові слова: правовий режим, правова система, зміст правового режиму, структура правового режиму. |
| format |
Article |
| author |
Коссе, Д.Д. |
| author_facet |
Коссе, Д.Д. |
| author_sort |
Коссе, Д.Д. |
| title |
Значення та сутність правового режиму в правовій системі України |
| title_short |
Значення та сутність правового режиму в правовій системі України |
| title_full |
Значення та сутність правового режиму в правовій системі України |
| title_fullStr |
Значення та сутність правового режиму в правовій системі України |
| title_full_unstemmed |
Значення та сутність правового режиму в правовій системі України |
| title_sort |
значення та сутність правового режиму в правовій системі україни |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Теорія та історія держави і права. Філософія права |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23359 |
| citation_txt |
Значення та сутність правового режиму в правовій системі України / Д.Д. Коссе // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 25-29. — Бібліогр.: 13 назв. — укр. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT kossedd značennâtasutnístʹpravovogorežimuvpravovíjsistemíukraíni |
| first_indexed |
2025-11-25T11:06:53Z |
| last_indexed |
2025-11-25T11:06:53Z |
| _version_ |
1849760224699744256 |
| fulltext |
33 Òàì ñàìî. � Ñ. 30.34 Äåíáóðãú Ã. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 127; Ïóõàí Èâî, Ïîëåíàê-Àêèìîâñêàÿ Ìèðüÿíà. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 69.
Ðåçþìå
Ñòàòòÿ ïðèñâÿ÷åíà äîñë³äæåííþ ïîíÿòü «persona», «status» ³ «caput». Ïèòàííÿ ñóá�ºêòà ïðàâà, éîãî ïðàâîçäàòíîñò³ òà䳺çäàòíîñò³ ó Ñòàðîäàâíüîìó Ðèì³ ïåðåáóâàëè ùå íà åòàï³ ñòàíîâëåííÿ. ³äòàê çä³éñíþºòüñÿ ñïðîáà ïîÿñíèòè ïîõîäæåííÿöèõ òåðì³í³â, ðîçêðèòè ¿õ çì³ñò òà ïîêàçàòè ¿õ ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ ñîáîþ.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ñóá�ºêò ïðàâà, ïðàâîçäàòí³ñòü, 䳺çäàòí³ñòü, ñòàòóñ.
Ðåçþìå
Äàííàÿ ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà èññëåäîâàíèþ ïîíÿòèé «persona», «status» ³ «caput». Âîïðîñû ñóáúåêòà ïðàâà, åãî ïðàâîñïî-ñîáíîñòè è äååñïîñîáíîñòè â Äðåâíåé Ðèìå ïðåáûâàëè åùå íà ýòàïå ñòàíîâëåíèÿ. Ïîýòîìó äåëàåòñÿ ïîïûòêà îáúÿñíèòü ïðî-èñõîæäåíèå ýòèõ òåðìèíîâ, ðàñêðûòü èõ ñîäåðæàíèå è ïîêàçàòü èõ ñîîòíîøåíèå ìåæäó ñîáîé.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ñóáúåêò ïðàâà, ïðàâîñïîñîáíîñòü, äååñïîñîáíîñòü, ñòàòóñ.
Summary
The article is devoted to notions «persona», «status» ³ «caput». Questions subject of law, its passive capacity and active capaci-ty in ancient Rome were still at the stage of formation. Therefore, attempts to explain the origin of these terms, to reveal their contentand show their relation to each other.Key words: subject of law, passive capacity, active capacity, status. Îòðèìàíî 19.02.2010
Ä. Ä. ÊÎÑÑÅÄìèòðî Äìèòðîâè÷ Êîññå, êàíäèäàò þðèäè÷íèõíàóê, äîöåíò ×îðíîìîðñüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåð-ñèòåòó ³ì. Ïåòðà ÌîãèëèÇÍÀ×ÅÍÍß ÒÀ ÑÓÒͲÑÒÜ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÆÈÌÓ Â ÏÐÀÂÎÂ²É ÑÈÑÒÅ̲ ÓÊÐÀ¯ÍÈÄîñë³äæåííÿì îñîáëèâîñòåé êàòåãî𳿠ïðàâîâîãî ðåæèìó â Óêðà¿í³ ïðèä³ëÿºòüñÿ çíà÷íà óâàãà, àëåâèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ, çíà÷åííÿ, ñï³ââ³äíîøåííÿ ö³º¿ êàòåãîð³¿ ç ³íøèìè â ñó÷àñí³é ïðàâîâ³é ñèñòåì³ Óêðà¿íè ùåíå íàëåæíî äîñë³äæåíî. Ñàìå òîìó äëÿ íàóêîâî¿ ñòàòò³ îá'ºêòîì äîñë³äæåííÿ áóëî îáðàíî ïðàâîâèé ðåæèì,éîãî îñîáëèâîñò³, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ â éîãî çì³ñò³, ñòðóêòóð³, ìåòîäàõ òà ñïîñîáàõ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ,éîãî êîìïëåêñíîñò³ òà ì³æãàëóçåâîìó õàðàêòåð³. Àêòóàëüí³ñòü âåëèêîãî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠íà ïðàê-òèö³ çóìîâëþºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ ñèñòåìíîñò³ â ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³ â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³, íåîáõ³äí³ñòþøâèäêîãî ðåàãóâàííÿ íà íîâ³ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè òà çì³íè â óæå ³ñíóþ÷èõ. Ó ïðîöåñ³ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ çàêîíîäàâåöü, áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè áà÷èòü íåäîñêîíà-ë³ñòü ºäèíîãî ï³äõîäó äî ðåãóëþâàííÿ âñ³õ ãðóï â³äíîñèí, â³äñóòí³ñòü ó äåÿêèõ âèïàäêàõ ñèñòåìíîãî ï³äõî-äó òà ÷³òêîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ó çàëåæíîñò³ â³ä ïðàâîâî¿ ñ³ì�¿, íàïðèêëàä, äî ÿêî¿â³äíåñåíî ïðàâîâó ñèñòåìó. Îñîáëèâî öå â³ä÷óòíî â ñ³ì�ÿõ çàãàëüíîãî ïðàâà, äå ä³þòü ïðàâîâ³ íîðìè, ÿê³ âæåïðîéøëè «âèïðîáóâàííÿ» çàñòîñóâàííÿì íà ïðàêòèö³.Ñàìå òîìó ç�ÿâëÿþòüñÿ âèêëþ÷åííÿ ³ç çàãàëüíèõ ïðàâèë äëÿ ñïðàâåäëèâîãî ³ ÿêíàéá³ëüø åôåêòèâíîãîðåãóëþâàííÿ äåÿêèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ó çâ�ÿçêó ç öèì âèíèêຠäîäàòêîâèé ³íñòðóìåíòàð³é ó ïðàâîâ³é ñè-ñòåì³ êîæíî¿ äåðæàâè. Òàêèé îñîáëèâèé ïîðÿäîê (³íñòðóìåíò) ðåãóëþâàííÿ îêðåìèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèíìຠêîìïëåêñíèé ï³äõ³ä, ÿêèé ôàêòè÷íî áàçóºòüñÿ íà çàãàëüíèõ ïðàâèëàõ ³ íîðìàõ â ³ñíóþ÷³é ïðàâîâ³é ñèñ-òåì³, àëå îäíî÷àñíî ìຠäåÿê³ îñîáëèâîñò³ â ðåãóëþâàíí³, ÿê³ ìîæóòü âêëþ÷àòè îñîáëèâèé ñóá�ºêòèâíèéñêëàä, îñîáëèâèé ñêëàä îá�ºêò³â ïðàâà, îñîáëèâ³ ìåòîäè âçàºìî䳿 êîíêðåòíèõ âèä³â ñóá�ºêò³â ³ç îá�ºêòàìèïðàâà, îñîáëèâó ñèñòåìó ïðàâîâèõ ãàðàíò³é (þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ îñîáëèâîãî ñòàòóñó),îñîáëèâ³ ìåõàí³çìè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (íîðìè, þðèäè÷í³ ôàêòè, ïðàâîâ³äíîñèíè, ïðàâîçàñòîñóâàííÿ,àêòè ðåàë³çàö³¿ ïðàâ òà îáîâ�ÿçê³â) òîùî. ßê ïðàâèëî, âèíèêàþòü òàê³ îñîáëèâîñò³ ó çâ�ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñèñòåìíîñò³ â ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³àáî ïðè íåîáõ³äíîñò³ øâèäêîãî ðåàãóâàííÿ íà íîâ³ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè àáî íà çì³íè ó âæå ³ñíóþ÷èõ. Îñîá-ëèâî öå ïðîÿâëÿºòüñÿ â ìîìåíò âèíèêíåííÿ áóäü-ÿêèõ òðóäíîù³â â åêîíîì³ö³, ñóñï³ëüíîìó æèòò³ òîùî. Íà-ïðèêëàä, ñó÷àñíà Óêðà¿íà âæå íà ïðîòÿç³ 17 ðîê³â ïåðåæèâຠäóæå äèíàì³÷í³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³,ïîë³òè÷í³, êóëüòóðí³, äåìîãðàô³÷í³, ³íôîðìàö³éí³ ïðîöåñè. Âíàñë³äîê ñàìå òàêèõ ïðîöåñ³â ñóòòºâî çì³íþ-þòüñÿ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ³, ÿê íàñë³äîê, ìîäèô³êóºòüñÿ þðèäè÷íà ôîðìà. Ùå á³ëüø íàÿâíèì ïðèêëàäîì ìî-æå ñëóãóâàòè íàñòàííÿ ãëîáàëüíî¿, åêîíîì³÷íî¿ êðèçè. Ó òàêîìó âèïàäêó ³ñíóâàííÿ äåðæàâè ôàêòè÷íî çàëå-æèòü â³ä øâèäêèõ, ïðàâèëüíèõ ³ àêòóàëüíèõ ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè íå ñèñòåìíèé
Êîññå Ä. Ä. Çíà÷åííÿ òà ñóòí³ñòü ïðàâîâîãî ðåæèìó â ïðàâîâ³é ñèñòåì³ Óêðà¿íè
25×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2© Ä. Ä. Êîññå, 2010
ï³äõ³ä ó çì³í³ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ íîðì òà ïðàâèë, â çì³í³ êîíêðåòíèõ íàïðÿìê³â ðåãóëþâàííÿ, ñôåð, íîðìàòèâ-íèõ àêò³â òîùî. Íàéá³ëüø åôåêòèâíèì ³ ïðè öüîìó ìàëî â³äîìèì åëåìåíòîì þðèäè÷íî¿ ôîðìè äëÿ ñó÷àñíîãî óê-ðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà º ïðàâîâèé ðåæèì. ³í ðåàë³çóºòüñÿ øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ îñîáëèâîãî êîìïëåêñíî-ãî ðåãóëþâàííÿ âèçíà÷åíèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ÿê³ ïîòðåáóþòü íåãàéíîãî êîîðäèíóâàííÿ åêîíîì³÷íèõïðîöåñ³â, çàõèñòó ïðàâ ãðîìàäÿí òîùî. Ñàìå ïðàâîâèé ðåæèì ó öüîìó âèïàäêó âèñòóïຠîñîáëèâèì êîìïëåê-ñíèì ðåãóëÿòîðîì ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. ßê ïðàâèëî, ðåæèì âðåãóëüîâóº â³äíîñèíè, ÿê³ âàæêî «âòèñíóòè» âîêðåìó ãàëóçü ïðàâà, ³, íàé÷àñò³øå, ìຠì³æãàëóçåâèé õàðàêòåð ðåãóëþâàííÿ ³ îá�ºäíóº ð³çí³ ïðàâîâ³ ìåòîäèðåãóëþâàííÿ. Âèçíà÷åííÿ âñ³õ îçíàê öüîãî ïðàâîâîãî ÿâèùà º âàæëèâèì ³ àêòóàëüíèì, ÿê ç áîêó òåîðåòè÷íî¿ íàóêè,òàê ³ çàäëÿ ïðàêòèêè çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèìîã òîãî ÷è ³íøîãî ïðàâîâîãî ðåæèìó, ¿õ îíîâëåííÿ â³äïî-â³äíî äî âèêëèê³â ñó÷àñíîñò³, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç ñòàíîâëåííÿì íîâèõ äåðæàâíèõ, ïîë³òè÷íèõ ñêëàäîâèõ, çì³íîþñèñòåìè óïðàâë³ííÿ äåðæàâîþ, ïîâíîâàæåíü òà ôóíêö³é äåðæàâíî¿ âëàäè, ïîÿâîþ íîâèõ ñóá�ºêò³â òà îá�ºêò³âïðàâà, ðîçâèòêîì ôîðì âëàñíîñò³, ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çì³íîþ â ïåðåâàç³ á³ëüø äèñïîçèòèâíèìè ìå-òîäàìè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, çì³íîþ ïð³îðèòåò³â â ñèñòåì³ þðèäè÷íèõ ö³ííîñòåé, ìåòîä³â òà çàñîá³â. Ïðè ÷îìó, ïðàâîâèé ðåæèì ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê îñîáëèâó, âèêëþ÷íó êàòåãîð³þ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè. ¯¿ çàñòî-ñóâàííÿ ïîâèííî áóòè âèêëþ÷åííÿì ³ç ñèñòåìíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí â äåðæàâ³.Ïðàâîâèé ðåæèì ôàêòè÷íî ñòຠîñîáëèâèì ïðàâîâèì ³íñòðóìåíòîì (þðèäè÷íèì âèêëþ÷åííÿì) çàêîíîäàâöÿïðè ôîðìóâàíí³ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè. ³í ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòèñÿ ³ç îáîâ�ÿçêîâèìè îáìåæåííÿìè ïîòàêèì ïàðàìåòðàì: ñóá�ºêò, îá�ºêò, òåðèòîð³ÿ çàñòîñóâàííÿ, ÷àñ çàñòîñóâàííÿ. ϳñëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè ñòâî-ðåííÿ òàêîãî ðåæèìó â³í ìຠâèçíà÷àòè ïîðÿäîê ïîâåðíåííÿ ó çàãàëüíèé ðåæèì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Ïðèöüîìó ñë³ä çàóâàæèòè, ùî çàêîíîäàâåöü âñå ÷àñò³øå âèêîðèñòîâóº òàê³ ñëîâîñïîëó÷åííÿ, ÿê «ìèòíèé ðå-æèì», «ðåæèì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³», «ï³ëüãîâèé ðåæèì», «ðåæèì íàéá³ëüøîãî ñïðèÿííÿ», «íàö³îíàëü-íèé ðåæèì», «ðåæèì âëàñíîñò³» òîùî. Êàòåãîð³ÿ ïðàâîâîãî ðåæèìó ïîñ³äຠîñîáëèâå ì³ñöå â ñèñòåì³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõâ³äíîñèí. Ïðîáëåìà âñòàíîâëåííÿ, çàñòîñóâàííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ ïðàâîâèõ ðåæèì³â äëÿ âðåãóëþâàííÿñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí º äóæå àêòóàëüíîþ â ñó÷àñí³é íàóö³. Ïðàâîâèé ðåæèì çàðàç ðîçãëÿäàºòüñÿ íàóêîâöÿìèòà çàêîíîäàâöåì ÿê êîìïëåêñíà ïðàâîâà êàòåãîð³ÿ, âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ òà îçíàê ÿêî¿ ïîòðåáóº ïîð³âíÿëüíîãîàíàë³çó, ðîçãëÿäó ³íøèõ êàòåãîð³é ïðàâîâî¿ ä³éñíîñò³. Âèêëèêàíî öå äåê³ëüêîìà ïðè÷èíàìè. Ïî-ïåðøå, «ðåæèìíå ðåãóëþâàííÿ» ïåðåéøëî íà ÿê³ñíî ³íøèéð³âåíü, â³ä³éøîâøè â³ä â³äîì÷îãî íîðìîòâîðåííÿ, íà çì³íó öüîìó ïðèéøëî çàêîíîäàâñòâî. Ïî-äðóãå,ïóáë³÷íå óïðàâë³ííÿ ïîòðåáóº â³ä ïðàâîâèõ ðåæèì³â îñîáëèâèõ ðåãóëÿòèâíèõ ÿêîñòåé, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòüåôåêòèâíî îðãàí³çóâàòè ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íà âèçíà÷åí³é òåðèòî𳿠òà â ð³çíèõ íåñòàíäàðò-íèõ ñèòóàö³ÿõ ùîäî óïðàâë³ííÿ. Ïî-òðåòº, ç�ÿâèëîñÿ âñå á³ëüøå îá�ºêò³â, ïðåäìåò³â, òåðèòîð³é, ÿê³ íå ìîæóòüîá³éòèñÿ áåç ðåæèìíèõ ïðàâèë ä³ÿëüíîñò³, ùî ìîæóòü ñòâîðþâàòè óìîâè äëÿ ¿õ ïîñò³éíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ.Ïî-÷åòâåðòå, îñîáëèâ³ ïðàâîâ³ ðåæèìè º àäåêâàòíîþ àäì³í³ñòðàòèâíîþ ôîðìîþ ä³ÿëüíîñò³ â íåñòàíäàðòíèõóìîâàõ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü, ç îäíîãî áîêó, çàñòîñîâóâàòè íàäçâè÷àéí³ çàõîäè, à ç ³íøî¿, ãàðàíòóâàòè ¿õâ³äïîâ³äí³ñòü êîíñòèòóö³éíîìó ñòàòóñó. Ïî-ï�ÿòå, ðåæèìè äîçâîëÿþòü îá�ºäíóâàòè òà ðîçïîä³ëèòè ïðàâîâ³çàõîäè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ùî ðåãóëþþòüñÿ, ìåòè ³ çàâäàííÿ, ÿê³ ñòîÿòü ïåðåäçàñòîñóâà÷åì íîðì, îðãàí³÷íî îá�ºäíóº ¿õ ç ³íøèìè ïîë³òè÷íèìè, åêîíîì³÷íèìè, ³íôîðìàö³éíèìè çàõîäàìè.Äëÿ ðåæèì³â õàðàêòåðíà ñàìå ñèñòåìí³ñòü ïðàâîâèõ çàõîä³â, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ1.Âèâ÷àþ÷è òåîð³þ ïðàâîâèõ ðåæèì³â, äåÿê³ íàóêîâö³ ãîâîðÿòü ïðî òå, ùî ïðàâîâèì ðåæèìàì ïðèòàìàíí³íàñòóïí³ îçíàêè: âîíè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì òà çàáåçïå÷óþòüñÿ äåðæàâîþ, â îñîáëèâèé ñïîñ³áðåãëàìåíòóþòü êîíêðåòí³ ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, â³äîêðåìëþþ÷è ó ÷àñ³ ³ ïðîñòîð³ â³äïîâ³äí³ ñóá�ºêòèòà îá�ºêòè ïðàâà; ïðåäñòàâëÿþòü ñîáîþ îñîáëèâèé ïîðÿäîê ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ³ç ñó-êóïíîñò³ þðèäè÷íèõ çàõîä³â òà õàðàêòåðèçóºòüñÿ âèçíà÷åíîþ íèìè âçàºìî䳺þ; ñòâîðþþòü êîíêðåòíó ñòó-ïåíü ñïðèÿòëèâîñò³ àáî íå ñïðèÿòëèâîñò³ äëÿ çàäîâîëåííÿ ³íòåðåñ³â â³äïîâ³äíèõ ñóá�ºêò³â àáî ¿õ îá�ºäíàíü2Âñåá³÷íå âèâ÷åííÿ ïðèðîäè, ñóòíîñò³, ïðèçíà÷åííÿ ïðàâîâèõ ðåæèì³â òà ¿õ âçàºìî䳿, ìຠâàæëèâå çíà-÷åííÿ ÿê äëÿ ïðàâîòâîð÷îñò³, òàê ³ äëÿ ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè. ¯õ àíàë³ç ìîæå ñïðèÿòè óäîñêîíàëåííþìåõàí³çìó ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ï³äâèùåííþ éîãî åôåêòèâíîñò³. Êîíêðåòí³ âèçíà÷åííÿ ïîíÿòü òà îçíàê öèõ ðåæèì³â ïðàêòè÷íî â³äñóòí³ â ÷èííîìó óêðà¿íñüêîìó çàêî-íîäàâñòâ³. Çàçíà÷åíí³ ïîíÿòòÿ çãàäóþòüñÿ ïîë³òèêàìè, çàêîíîäàâöÿìè, äåðæàâíèìè ä³ÿ÷àìè ó çàñîáàõ ìàñî-âî¿ ³íôîðìàö³¿. Ïðè öüîìó ö³ ïîíÿòòÿ ³ îçíàêè ñòîñóþòüñÿ, â á³ëüøîñò³ âèïàäê³â îêðåìèõ ãàëóçåé ïðàâà (òå-î𳿠ïðàâà, ì³æíàðîäíîìó ïóáë³÷íîìó òà ïðèâàòíîìó ïðàâ³, àäì³í³ñòðàòèâíîìó ³ ô³íàíñîâîìó ïðàâ³). Âåëè-êèé âíåñîê ó ðîçðîáêó òåîðåòè÷íî¿ êîíöåïö³¿ ïðàâîâîãî ðåæèìó âíåñëè â÷åí³-òåîðåòèêè Ñ. Ñ. Àëåêñººâ,Í. ². Ìàòóçîâ, À. Â. Ìàëüêî. Âèâ÷åííÿ îêðåìèõ ñïåö³àëüíèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèõ ðåæèì³â çä³éñíþâà-ëîñÿ â ðîáîòàõ Ä. Ì. Àðòàìîíîâà, Ã. Â. Àòàìàí÷óêà, Ä. Ì. Áàõðàõà, Ê. Ñ. Âåëüñüêîãî, Â. Ì. Ãåññåíà,À. Â. Ãðÿçíîâà, Â. Â. Ãóùèíà, ². Â. Ãîí÷àðîâà, À. Í. Äîìðèíà, Á. Ï. Êîíäðàøîâà, À. Ï. Êîðåíåâà, Ñ. Ñ. Ìà³-ëÿíà, ². Ñ. Ðîçàíîâà, À. È. Ñîëîâéîâà, Ñ. Â. Ï÷åëèíöåâà, Í. Ô. Ïîïîâî¿, À. Ñ. Ùåðáàêîâà, Ñ. Ä. Õàçàíîâà,Í. Ã. ßíãîëà òà äåÿêèõ ³íøèõ â÷åíèõ òà ñïåö³àë³ñò³â-ïðàêòèê³â. Ó çâ�ÿçêó ç öèì, ïðàâîâ³ ðåæèìè â ñèëó ¿õ äîñêîíàëüíî ðåãëàìåíòîâàíîãî ³ îáîâ�ÿçêîâîãî õàðàêòåðó ºâèçíà÷åíèì âèêëþ÷åííÿì ó ñòðóêòóð³ äåìîêðàòè÷íî¿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè. Âèçíà÷åííÿ õàðàêòåðíèõ îçíàê ïî-íÿòòÿ «ðåæèì» óíåìîæëèâëþºòüñÿ òèì, ùî çì³ñò, ç ÿêîãî ñêëàäàºòüñÿ öå ïîíÿòòÿ, â þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ ðî-çó쳺òüñÿ íåîäíîçíà÷íî. Òóò ÷àñòî çóñòð³÷àºòüñÿ ñèòóàö³ÿ, êîëè îäèí ³ òîé æå òåðì³í íåñå ð³çíå çì³ñòîâíå íà-âàíòàæåííÿ â çàëåæíîñò³ â³ä ðÿäó ôàêòîð³â (êîíòåêñòó ðîáîòè, îñîáëèâîñòåé àâòîðñüêîãî ï³äõîäó äî ïðîáëå-ìè òîùî). Ðàçîì ³ç òèì, ó áóäü-ÿê³é ãàëóç³ íàóêè, ïî ì³ð³ ïîãëèáëåííÿ òà ðîçïîâñþäæåííÿ çíàíü, óòî÷íåííÿ26
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
ïîíÿòü òà âèçíà÷åíü, ¿õ àíàë³çó ìîæíà ïðèéòè äî âèçíà÷åííÿ îçíàê òà ïîíÿòü êîíêðåòíîãî ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷-íîãî ÿâèùà.Ïðè öüîìó, ó âñ³õ ïðàâîâèõ ðåæèìàõ ñë³ä ðîçð³çíÿòè äâ³ âçàºìîïîâ�ÿçàí³ ñòîðîíè: çì³ñòîâíó òà ôîð-ìàëüíó. Çì³ñòîâíà ñòîðîíà � öå ïðè÷èíè òà ö³ë³ ³ñíóâàííÿ ðåæèìó, éîãî îðãàí³çàö³éí³ ³ åêîíîì³÷í³ åëåìåíòèòà ïîâ�ÿçàí³ ç íèì 䳿. Þðèäè÷íà ñòîðîíà � öå õòî, íà ÿêèé òåðì³í, íà ÿê³é òåðèòî𳿠âñòàíîâëþº ðåæèì, âèç-íà÷åííÿ ïðîöåäóðè éîãî ââåäåííÿ, â³äì³íè, çì³íè, ñèñòåìà ðåæèìíèõ îáîâ�ÿçê³â òà ïðàâ, ìåõàí³çìè ïðàâî-âîãî ðåãóëþâàííÿ, âèêîíàííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ïðàâîâèõ ðåæèì³â. Ðîçãëÿäàþ÷è ïèòàííÿ ðåæèìó ç óçàãàëüíþþ÷î¿ òî÷êè çîðó, ï³ä öèì ïîíÿòòÿì ìîæíà ðîçóì³òè âñòàíîâ-ëåíèé ïîðÿäîê áóäü-ÿêèõ ðå÷åé, ¿õ âèêîðèñòàííÿ, âîëîä³ííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ íèìè, à òàêîæ ïîðÿäîêâçàºìîâ³äíîñèí, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ó âèçíà÷åí³é ñôåð³. Õî÷à ç òåîðåòè÷íîãî áîêó ï³ä ïðàâîâèì ðåæèìîì âàð-òî ðîçóì³òè ñïåöèô³êó þðèäè÷íîãî ðåãóëþâàííÿ âèçíà÷åíî¿ ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí çà äîïîìîãîþ ð³çíèõþðèäè÷íèõ ñïîñîá³â ³ ìåòîä³â3.Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîâèé ðåæèì ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê îñîáëèâèé ïîðÿäîê ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, âñòà-íîâëåíèé äåðæàâîþ ó âèãëÿä³ ïðàâîâèõ íîðì òà çàáåçïå÷åíèé äåðæàâíèì ïðèìóñîì. ²ç íàâåäåíî¿ âèùå òåçèáà÷èìî, ùî ïðàâîâèé ðåæèì âèçíà÷àºòüñÿ íàÿâí³ñòþ êîíêðåòíîãî ïîðÿäêó. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîðÿäîê ïåðåäáà-÷ຠñîáîþ òåõíîëîã³÷íó ïîñë³äîâí³ñòü çä³éñíåííÿ îäíèõ ä³é çà ³íøèìè. Çàçíà÷åíå âèùå äîçâîëÿº ãîâîðèòèïðî òå, ùî äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîâîãî ðåæèìó íåîáõ³äíî ïîñë³äîâíå òåõíîëîã³÷íå çä³éñíåííÿ âèçíà÷åíèõä³é, ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ÿêèõ ìîæå ïîòÿãíóòè çà ñîáîþ íåàäåêâàòí³ñòü ïðàâîâèõ íîðì ³ñíóþ÷î¿ä³éñíîñò³.Êð³ì òîãî, ïðàâîâèé ðåæèì ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê ð³çíîâèä ñîö³àëüíîãî ðåæèìó. Ãîëîâíà îñîáëèâ³ñòü çà-êëþ÷àºòüñÿ â òîìó, ùî ó áóäü-ÿêîìó ðàç³ â³í âñòàíîâëþºòüñÿ, çì³íþºòüñÿ, ïðèïèíÿºòüñÿ òà çàáåçïå÷óºòüñÿïðàâîì.  ³íøèõ ë³òåðàòóðíèõ äæåðåëàõ ïðàâîâèé ðåæèì âèçíà÷àºòüñÿ «ÿê ñîö³àëüíèé ðåæèì êîíêðåòíîãîîá�ºêòó, çàêð³ïëåíèé ïðàâîâèìè íîðìàìè òà çàáåçïå÷åíèé ñóêóïí³ñòþ þðèäè÷íèõ çàñîá³â»4, òàê ³ «ÿê ïîðÿ-äîê ðåãóëþâàííÿ, ùî âèðàæåíèé ó êîìïëåêñ³ ïðàâîâèõ çàñîá³â, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü îñîáëèâó ñóêóïí³ñòü äîç-âîë³â, çàáîðîí, ùî âçàºìîä³þòü ì³æ ñîáîþ, à òàêîæ ïîçèòèâíèõ çîáîâ�ÿçàíü, ùî ñòâîðþþòü îñîáëèâó íà-ïðàâëåí³ñòü ðåãóëþâàííÿ»5, òàê ÿê «ðåçóëüòàò ðåãóëÿòèâíîãî âïëèâó íà ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ñèñòåìè (âèçíà-÷åíîãî ïåðåë³êó) þðèäè÷íèõ çàñîá³â, ÿê³ ïðèòàìàíí³ êîíêðåòí³é ãàëóç³ ïðàâà òà çàáåçïå÷óþòü íîðìàëüíåôóíêö³îíóâàííÿ öüîãî êîìïëåêñó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí»6. Íàâåäåí³ âèùå õàðàêòåðèñòèêè â³äîáðàæàþòü íàéá³ëüø ñóòòºâ³ îçíàêè ÿâèùà, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, îäíàêìàþòü ³ äåÿê³ íåäîë³êè, ÿê³ ïîòðåáóþòü îáîâ�ÿçêîâîãî òðàêòóâàííÿ òà ïîÿñíåíü. Òàê, ó ïåðøîìó âèïàäêó, ïðà-âîâèé ðåæèì âèçíà÷àºòüñÿ ÷åðåç ïîíÿòòÿ ñîö³àëüíîãî ðåæèìó, ÿêå â ñâîþ ÷åðãó, òàêîæ íå â³äð³çíÿºòüñÿ îñîá-ëèâîþ ÷³òê³ñòþ òà ïîòðåáóº â³äïîâ³äíèõ óòî÷íåíü òà ³íòåðïðåòàö³é. Äðóãå ïîíÿòòÿ º îá�ºêòèâíèì, àëå õàðàê-òåðèçóº íå íàïðàâëåí³ñòü ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (ôîðìàëüí³ îçíàêè), à ìåæó éîãî ñïðèÿííÿ àáî íå ñïðèÿí-íÿ ³íòåðåñàì îêðåìèõ ñóá�ºêò³â ïðàâîâ³äíîñèí (ìàòåð³àëüí³ îçíàêè). Äàë³ íàâ³òü ñàì, àâòîð, âèçíàº, ùî «êîæ-íèé ïðàâîâèé ðåæèì º âñå æ òàêè, ñàìå ðåæèì; ³ òóò òðåáà ïðèéìàòè äî óâàãè ñàìå îñíîâí³ çì³ñòîâí³ â³äò³íêèöüîãî ñëîâà, â òîìó ÷èñë³ ³ òå, ùî ïðàâîâèé ðåæèì âèðàæຠìåæ³ æîðñòêîñò³ þðèäè÷íîãî ðåãóëþâàííÿ, íà-ÿâí³ñòü ³ñíóþ÷èõ îáìåæåíü àáî ï³ëüã, äîçâîëåíèé ð³âåíü àêòèâíîñò³ ñóá�ºêò³â, ìåæó ¿õ ïðàâîâî¿ ñà-ìîñò³éíîñò³. Ñàìå òîìó ïðè ðîçãëÿä³ ïðàâîâèõ ïèòàíü ìè çâè÷àéíî ãîâîðèìî, íàïðèêëàä, ïðî æîðñòê³ àáîï³ëüãîâ³ ïðàâîâ³ ðåæèìè»7.Ó òðåòüîìó âèçíà÷åíí³ äóæå êàòåãîðè÷íî ñòàâèòüñÿ íàãîëîñ íà ðîçóì³íí³ ïðàâîâîãî ðåæèìó âèêëþ÷íîÿê ðåçóëüòàò ó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî âïëèâó. Íà íàø ïîãëÿä, ïðàâîâèé ðåæèì � öå íå ñò³ëüêè ðåçóëüòàò,ñê³ëüêè ñèñòåìà óìîâ òà ìåòîäèê, ïðîöåäóð çä³éñíåííÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, âèçíà÷åíèé ðîçïîðÿäîê ä³éïðàâà, íåîáõ³äíèé äëÿ îïòèìàëüíîãî äîñÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ö³ëåé, ÿêèé ïîâèíåí ïîñò³éíî óäîñêîíàëþâà-òèñÿ. Ïðàâîâèé ðåæèì ïðèçâàíèé çàáåçïå÷èòè äîñÿãíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñîö³àëüíîãî åôåêòó, òàê ÿê âèðàæàº,íàñàìïåðåä, øëÿõ äî ïîä³áíîãî ðåçóëüòàòó.²íàêøå âèçíà÷ຠïîíÿòòÿ ïðàâîâîãî ðåæèìó Ì. ². Ìàòóçîâ, ÿêèé çàçíà÷àº, ùî öå «îñîáëèâèé ïîðÿäîêïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ùî âèðàæàºòüñÿ ó âèçíà÷åíîìó ñïîëó÷åíí³ þðèäè÷íèõ çàñîá³â òà, ÿêèé ñòâîðþºñîö³àëüíèé ñòàí ³ êîíêðåòíó ñòóï³íü ñïðèÿòëèâîñò³ àáî íå ñïðèÿòëèâîñò³ äëÿ çàäîâîëåííÿ ³íòåðåñ³â ñóá�ºêò³âïðàâà»8.ßê ïðèêëàäè ð³çíèõ çà ñóòí³ñòþ ïðàâîâèõ ðåæèì³â ìîæíà ðîçãëÿäàòè «ðåæèì ô³íàíñîâî¿ ñòàá³ë³çàö³¿»,ðåæèì ïðîòåêö³îí³çìó, ðåæèì ïåðåòèíó ìèòíî¿ ìåæ³, ðåæèì îêðåìèõ â³ëüíèõ åêîíîì³÷íèõ çîí òà òåðèòîð³é,ðåæèì âîºííîãî ñòàíó, ïàñïîðòíèé ðåæèì, ðåæèì ñàíêö³é (ìîðàòîð³é, åìáàðãî) òîùî.Ïðàâîâèé ðåæèì � öå ïðîÿâ íîðìàòèâíîñò³ ïðàâà, àëå íà á³ëüø âèñîêîìó ð³âí³. Òàê, íàñàìïåðåä, ïðàâî-âèé ðåæèì ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê òàêèé «çá³ëüøåíèé áëîê» ó çàãàëüíîìó àðñåíàë³ ïðàâîâîãî ³íñòðóìåíòàð³þ,ÿêèé ïîºäíóº ó ºäèíó êîíñòðóêö³þ âèçíà÷åíèé êîìïëåêñ ïðàâîâèõ çàñîá³â. ² ç ö³º¿ òî÷êè çîðó åôåêòèâíå âè-êîðèñòàííÿ ïðàâîâèõ çàñîá³â ïðè âèð³øåíí³ òèõ ÷è ³íøèõ ñïåö³àëüíèõ çàâäàíü â çíà÷í³é ì³ð³ ñêëàäàºòüñÿ çòîãî, ùîá âèáðàòè îïòèìàëüíèé äëÿ âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàäà÷³ ïðàâîâèé ðåæèì, â³äïðàöþâàòè éîãîâ³äïîâ³äíî ñïåöèô³êè òîãî çàâäàííÿ òà çì³ñòó â³äíîñèí, ùî âðåãóëüîâàíî9.Ïðàâîâ³ ðåæèìè çàáåçïå÷óþòü ñèñòåìàòè÷íå íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ãðóïè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí âèç-íà÷åíî¿ ä³ëÿíêè ñîö³àëüíîãî æèòòÿ, ñïðèÿþòü îïòèìàëüíîìó âèêîðèñòàííþ êîíêðåòíèõ îá�ºêò³â. Öå îñîáëè-âî âàæëèâî â ïåð³îä åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà êóëüòóðíèõ ïåðåòâîðåíü, ùî çä³éñíþþòüñÿ ñüîãîäí³ â Óê-ðà¿í³. ², õî÷à, ïðàâîâ³ ðåæèìè õàðàêòåðèçóþòüñÿ âèçíà÷åíîþ ñòàá³ëüí³ñòþ, â³äîìîþ ïîñò³éí³ñòþ, ùî â ïðèí-öèï³ ³ ãàðàíòóº âèñîêèé ð³âåíü ¿õ íîðìàòèâíîñò³, âîíè òàêîæ åâîëþö³îíóþòü, ðîçâèâàþòüñÿ, àäàïòóþòüñÿ äîñó÷àñíèõ óìîâ òà ðåàë³é.Òàê, íàïðèêëàä, äî 1998 ðîêó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè äëÿ ìàëèõ ñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ³ñíóâàâ çàãàëü-íèé ðåæèì îïîäàòêóâàííÿ, îáë³êó òà çâ³òíîñò³, àëå ç 1998 ðîêó ç ïðèéíÿòòÿì Óêàçó Ïðåçèäåíòó Óêðà¿íè «Ïðî
Êîññå Ä. Ä. Çíà÷åííÿ òà ñóòí³ñòü ïðàâîâîãî ðåæèìó â ïðàâîâ³é ñèñòåì³ Óêðà¿íè
27×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2
ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, îáë³êó òà çâ³òíîñò³» äëÿ òàêèõ ñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ïðèéíÿòî îñîá-ëèâèé ðåæèì îïîäàòêóâàííÿ ó âèãëÿä³ ºäèíîãî ïîäàòêó10. Ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ðåæèìó áóëî ñïðîùåí-íÿ àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòê³â òà âèâ³ä ç ò³í³ á³ëüøîñò³ äð³áíèõ ï³äïðèºìö³â.Çì³íà, êîðåêòóâàííÿ ³, íàâ³òü, çàì³íà òèõ ÷è ³íøèõ ðåæèì³â ìîæóòü áóòè ïîâ�ÿçàí³ ç ïðîöåñàìè äåìî-êðàòèçàö³¿ ³ñíóþ÷èõ äåðæàâíèõ ³íñòèòóò³â, óäîñêîíàëåííÿì ñèñòåìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ, ïîñè-ëåííÿì çàõèñòó ïðàâ ãðîìàäÿí, íåîáõ³äí³ñòþ ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç âèìîãàìè ì³æíà-ðîäíèõ ñòàíäàðò³â. ²ñíóþòü âèïàäêè, êîëè ñóá�ºêòè ïðàâà ñàìîñò³éíî ìàþòü ìîæëèâ³ñòü âíîñèòè çì³íè äîïðàâîâîãî ðåæèìó (íàïðèêëàä, ïðàâîâèé ðåæèì ìàéíà ïîäðóææÿ â³äïîâ³äíî äî ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íèìîæå áóòè çàêîííèé, à ìîæå áóòè äîãîâ³ðíèé).Òàêèì ÷èíîì, íå ò³ëüêè ïîñò³éí³ñòü ïðàâîâèõ ðåæèì³â, àëå ³ ¿õ ðîçâèòîê òà óäîñêîíàëåííÿ, óêð³ïëþþòüïðàâîïîðÿäîê, ñòàá³ëüí³ñòü, êåðîâàí³ñòü â ñóñï³ëüñòâ³, íàïðàâëåí³ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà îñîáèñ-òîñò³. Àëå òóò îáîâ�ÿçêîâî íåîáõ³äíî ïàì�ÿòàòè ïðî âàæëèâ³ñòü íåçì³ííîñò³ ïðàâîâèõ ðåæèì³â ó á³êïîã³ðøåííÿ ïîëîæåííÿ òà ïðàâîâîãî ñòàòóñó ñóá�ºêòà â³äïîâ³äíî äî òîãî ñòàòóñó, ÿêèé âæå áóâ éîìó íàäàíèéòàêèì ðåæèìîì. Íå ÷³òêî âèçíà÷åíèé ðåæèì âèìàãຠôóíêö³îíóâàòè âñþ ñèñòåìó þðèäè÷íèõ çàñîá³â ã³ðøåíåîáõ³äíîãî, âèçèâຠïàä³ííÿ ê³ëüê³ñíèõ òà, îñîáëèâî, ÿê³ñíèõ ïîêàçíèê³â ä³ÿëüíîñò³. Íåâèïðàâäàíî ï³ëüãî-âèé ðåæèì òàêîæ íå ïðèíåñå í³÷îãî ãàðíîãî, áî ïðèçâîäå äî íååêîíîìíîãî âòðà÷àííÿ ìàòåð³àëüíèõ, êàäðî-âèõ, ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, ðîáî÷îãî ÷àñó11. Ïðàâîâèé ðåæèì � öå îðãàí³÷íà ÷àñòèíà äåðæàâíîãî òà ïîë³òè÷íîãî ðåæèì³â. ßêùî äåðæàâíèé ðåæèìâèçíà÷àºòüñÿ ÿê ñóêóïí³ñòü ìåòîä³â âëàäè, òî ïîë³òè÷íèé ðåæèì � ÿê ôóíêö³îíàëüíèé á³ê ïîë³òè÷íî¿ ñèñòå-ìè ñóñï³ëüñòâà. Ïîë³òè÷íèé òà äåðæàâíèé ðåæèìè, âèðàæàþ÷è çì³ñòîâíèé á³ê ïðèéíÿòòÿ òà âèêîíàííÿ óï-ðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, íàäàþòü ïîë³òè÷íîìó æèòòþ âèçíà÷åíó íàïðàâëåí³ñòü òà áåçïîñåðåäíüî âïëèâàþòü íàçàãàëüí³ îçíàêè, ïðèíöèïè òà ïàðàìåòðè ôîðìóâàííÿ ïðàâîâèõ ðåæèì³â. Ç ³íøîãî áîêó, ñàìå çà äîïîìîãîþ ïðàâîâèõ ðåæèì³â çàòâåðäæóþòüñÿ òà ðåàëüíî çä³éñíþþòüñÿïîë³òè÷í³ òà äåðæàâí³ ðåæèìè. Ïðè öüîìó, ïðàâîâ³ ðåæèìè, ÿê ïðàâèëî, áåçïîñåðåäíüî â³äîáðàæàþòü âàæ-ëèâ³ åëåìåíòè ïðàâîâî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè. Ïðè öüîìó ïðàâîâèé ðåæèì öå íåâ³ä�ºìíà ÿê³ñòü âëàäè, ¿¿ óñòðîþ,ôóíêö³îíóâàííÿ, ñîö³àëüíî¿ íàïðàâëåíîñò³12.Òîáòî ïðàâîâèé ðåæèì ñàìèì çàãàëüíèì ÷èíîì ìîæíà âèçíà÷èòè ÿê ïîðÿäîê ðåãóëþâàííÿ, ÿêèé âèðà-æåíèé ó ð³çíîíàïðàâëåíîìó êîìïëåêñ³ ïðàâîâèõ çàñîá³â, ùî õàðàêòåðèçóþòü îñîáëèâå ïîºäíàííÿâçàºìîä³þ÷èõ ì³æ ñîáîþ äîçâîë³â, çàáîðîí, à òàêîæ ïîçèòèâíèõ çîáîâ�ÿçàíü, ÿê³ ñòâîðþþòü îñîáëèâó ñïðÿ-ìîâàí³ñòü ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Ó ìåæàõ êîæíîãî ïðàâîâîãî ðåæèìó çàâæäè áåðóòü ó÷àñòü óñ³ ïåðâèíí³ åëåìåíòè ïðàâîâî¿ ìàòå𳿠(ñïî-ñîáè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ). Àëå â êîæíîìó ðåæèì³ � ³ öå áàãàòî â ÷îìó âèçíà÷ຠéîãî ñïåöèô³êó � îäèí ç³ñïîñîá³â, ÿê ïðàâèëî, âèñòóïຠâ ÿêîñò³ äîì³íàíòè, ùî âèçíà÷ຠâåñü éîãî âèãëÿä ³ ÿêðàç ñòâîðþº ñïåöèô³÷íóñïðÿìîâàí³ñòü, íàñòð³é ó ðåãóëþâàíí³. Öå ëåæèòü â îñíîâ³ êëàñèô³êàö³¿ ïåðâèííèõ þðèäè÷íèõ ðåæèì³â. Ôàêòè÷íî ïðàâîâèé ðåæèì âðåãóëüîâóº êîìïëåêñí³ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè (ïîçà ìåæàìè îêðåìèõ ãàëóçåéïðàâà) øëÿõîì îáìåæåííÿ àáî çá³ëüøåííÿ îá�ºìó ïðàâîñóá�ºêòíîñò³, ê³ëüêîñò³ îá�ºêò³â ïðàâà, îáìåæåííÿ 䳿â ÷àñ³ òà ïðîñòîð³ (íàïðèêëàä, òàêèé îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì 䳺 íà òåðèòîð³ÿõ â³ëüíèõ åêîíîì³÷íèõ çîíâæå ïðîòÿãîì 10 ðîê³â òà â ìåæàõ êîíêðåòíî¿ òåðèòîð³¿, ÿêà âèçíà÷àºòüñÿ ïî êîîðäèíàòàì) òà âñòàíîâëåííÿîñîáëèâîãî ìåõàí³çìó ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ.Çàñòîñóâàííÿ òàêîãî ïðàâîâîãî ÿâèùà çàêîíîäàâöåì çä³éñíþºòüñÿ ³ç âèçíà÷åíèõ ï³äñòàâ (íàïðèêëàä,åêîíîì³÷íîãî îá´ðóíòóâàííÿ) ïðè îñîáëèâîìó ïîðÿäêó ñòâîðåííÿ, çì³íè òà ïðèïèíåííÿ òàêîãî ÿâèùà òà â äå-ÿêèõ âèïàäêàõ îñîáëèâîìó ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ. Ìåòîþ ñòâîðåííÿ òàêîãî ïðàâîâîãî ÿâèùà ìîæóòü áóòè ÿêçàãàëüíîñóñï³ëüí³ òàê ³ çàãàëüíîäåðæàâí³ ³íòåðåñè. Ñàìå â òàêîìó êîíòåêñò³ ç�ÿâëÿºòüñÿ ³ ³ñíóº çàãàëüíèéíàö³îíàëüíèé ïðàâîâèé ðåæèì, âèíèêàþòü ðåæèìè ñïðèÿòëèâîñò³ àáî íåñïðèÿòëèâîñò³ òèõ ÷è ³íøèõñóñï³ëüíèõ ïðîöåñ³â äëÿ òèõ ÷è ³íøèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ÿê³ ïîòðåáóþòü íåãàéíîãî îñîáëèâîãî ïðàâîâî-ãî âðåãóëþâàííÿ.ßê ïðàâèëî, â îñíîâ³ ïðàâîâèõ ðåæèì³â ëåæèòü òîé ÷è ³íøèé ñïîñ³á ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Ó êîæíî-ìó þðèäè÷íîìó ðåæèì³ ìîæíà ç äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ âèçíà÷èòè éîãî áàçîâ³, ïåðâèíí³ ïðàâîâ³ ³íñòðóìåíòè(ñïîñîáè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ) � çàáîðîíè, äîçâîëè àáî ïîçèòèâí³ çîáîâ�ÿçàííÿ (ç öüîãî ïîëîæåííÿ º âè-íÿòêè, ïîâ�ÿçàí³ ç áàãàòîñòîð³ííèì õàðàêòåðîì äåÿêèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, à òàêîæ ç íåäîñòàòí³ì â³äïðàöü-îâóâàííÿì ó çàêîíîäàâñòâ³ ñàìîãî ïîðÿäêó ðåãóëþâàííÿ). ßêùî äåòàëüí³øå ðîçãëÿíóòè äîçâîëè òà çàáîðî-íè, òî âèÿâèòüñÿ, ùî ôóíäàìåíò â³äïîâ³äíèõ ðåæèì³â ñòàíîâëÿòü íå ïðîñòî äîçâîëè ³ çàáîðîíè, à çàãàëüí³äîçâîëè ³ çàãàëüí³ çàáîðîíè, à ùå òî÷í³øå, ùî áàçóþòüñÿ íà íèõ òèïè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. ² â³äïîâ³äíîñàìèì çàãàëüíèì ÷èíîì ïðàâîâ³ ðåæèìè ìîæóòü ðîçä³ëÿòèñÿ íà çàãàëüíî äîçâ³ëüí³ òà çàãàëüíî çàáîðîíí³.Ó á³ëüøîñò³ � öå ïèòàííÿ ñòîñóºòüñÿ ñòðóêòóðè ïðàâîâîãî ðåæèìó.Ñàìå òîìó ïðè ðîçãëÿä³ ïðàâîâèõ ïèòàíü ìè, çàçâè÷àé, ãîâîðèìî, íàïðèêëàä, ïðî çàãàëüí³ àáî ï³ëüãîâ³ïðàâîâ³ ðåæèìè, ïðàâîâ³ ðåæèìè íàéá³ëüøîãî ñïðèÿííÿ, â³ëüíî¿ òîðã³âë³ òîùî. ² õî÷à îð³ºíòàö³ÿ ïðè ðîç-ãëÿä³ ïðàâîâèõ ïèòàíü íà çàãàëüíèé äîçâ³ë, íà ïðàâà ³ àêòèâí³ñòü ñóá�ºêò³â, ìîæå íå çàâæäè óçãîäæóâàòèñÿ ³ççàçíà÷åíèìè çì³ñòîâíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè òà îçíàêàìè êàòåãî𳿠«ïðàâîâîãî ðåæèìó», îáîâ�ÿçêîâî íå-îáõ³äíî âðàõîâóâàòè âñ³ åëåìåíòè, áî ñàìå âîíè ìîæóòü ó ìàéáóòíüîìó âèçíà÷èòè îñîáëèâó ñïðÿìîâàí³ñòü,êë³ìàò, íàñòð³é ó ðåãóëþâàíí³ ³ âèçíà÷èòè ðåàëüí³ñòü ö³º¿ ä³ëÿíêè ïðàâîâî¿ ä³éñíîñò³, äî òîãî æ âåëüìè âàæ-ëèâó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèñîêî¿ îðãàí³çîâàíîñò³, äèñöèïë³íè òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ñóñï³ëüñòâ³13. Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ³ç âèùåâèêëàäåíîãî ñòîñîâíî ïðàâîâèõ ðåæèì³â, ìîæíà âèçíà÷èòè äåê³ëüêàâàæëèâèõ ïèòàíü: ïî-ïåðøå, âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì òà çàáåçïå÷óºòüñÿ äåðæàâîþ; ïî-äðóãå, ìåòîþº ðåãëàìåíòóâàòè îñîáëèâèì ÷èíîì êîíêðåòí³ ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, îáìåæóþ÷è ÷àñîì àáî ïðîñòîðîìòèõ ÷è ³íøèõ ñóá�ºêò³â òà îá�ºêò³â ïðàâà; ïî-òðåòº, ïåðåäáà÷àþòü ñîáîþ îñîáëèâèé áåçïåðåðâíèé ïîðÿäîê28
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (ïðàâîâîãî âïëèâó), ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ³ç þðèäè÷íèõ çàñîá³â òà õàðàêòåðèçóºòüñÿ âèç-íà÷åíèì ¿õ ñïîëó÷åííÿì; ïî-÷åòâåðòå, ñòâîðþþòü êîíêðåòíó ñòóï³íü ñïðèÿòëèâîñò³ àáî íåñïðèÿòëèâîñò³ äëÿçàäîâîëåííÿ ³íòåðåñ³â îêðåìèõ ñóá�ºêò³â ïðàâà, ïî-ï�ÿòå, âñòàíîâëþþòü äîäàòêîâ³ ôîðìè þðèäè÷íî¿â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ íîðì òà âèìîã â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ ðåæèì³â.Ùîäî ñòðóêòóðè ïðàâîâèõ ðåæèì³â ìîæíà âèçíà÷èòè, ùî âîíà ñêëàäàºòüñÿ ç òàêèõ áàçîâèõ åëåìåíò³â:ìåõàí³çì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (íîðìè ïðàâà, þðèäè÷í³ ôàêòè, ïðàâîâ³äíîñèíè, àêòè ðåàë³çàö³¿ ïðàâ òàîáîâ�ÿçê³â, ïðàâîçàñòîñóâàííÿ), ñóá�ºêè ïðàâà (¿õ ïðàâîâèé ñòàòóñ, ïðàâîñóá�ºêòí³ñòü), îá�ºêòè ïðàâà, ìåòî-äè âçàºìî䳿 êîíêðåòíèõ âèä³â ñóá�ºêò³â ³ç îá�ºêòàìè, ñèñòåìè ãàðàíò³é éîãî âèêîíàííÿ (þðèäè÷íàâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ðåæèìó). Çì³ñò ïðàâîâèõ ðåæèì³â âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì äåðæàâ-íî¿ âëàäè, ÿê ïðàâèëî, çàêîíîäàâ÷î¿ ³ ñêëàäàºòüñÿ ³ç âèçíà÷åíèõ ñóòòºâèõ óìîâ êîæíîãî åëåìåíòó ñòðóêòóðèïðàâîâîãî ðåæèìó. Ïðè öüîìó êîæíèé åëåìåíò ñòðóêòóðè ðîçãëÿäàºòüñÿ ç áîêó âèçíà÷åíîãî êîëà îñ³á, äîÿêèõ öåé ðåæèì çàñòîñîâóºòüñÿ àáî îñ³á, ÿê³ éîãî ðåàë³çóþòü, ïðîñòîðó, íà ÿêèé ðîçïîâñþäæóºòüñÿ, â òîìó÷èñë³ â³äïîâ³äí³ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüí³ îäèíèö³, òà éîãî ä³þ â ÷àñ³. Ó áóäü-ÿêîìó ðàç³ ïðàâîâèé ðåæèì çóìîâëåíèé, íàñàìïåðåä, ³íòåðåñàìè äåðæàâè, ñóñï³ëüñòâà, âîëåþçàêîíîäàâöÿ, à òàêîæ ñïåöèô³êîþ òà õàðàêòåðîì ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ùî âèìàãàþòü äî ñåáå îñîáëèâèõï³äõîä³â, ôîðì òà ìåòîä³â ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ, îñîáëèâîãî þðèäè÷íîãî ³íñòðóì
1 Ìåíåäæìåíò â Ðîññèè è çà ðóáåæîì. � 2001. � ¹ 6. � Ñ. 73.2 Ìàòóçîâ Í. È., Ìàëüêî À. Â. Ïðàâîâûå ðåæèìû: âîïðîñû òåîðèè è ïðàêòèêè // Ïðàâîâåäåíèå. � 1996. � ¹ 4. � Ñ. 15; Ìàëü-êî À. Â. Ðîäèîíîâ Î. Ñ. Ïðàâîâûå ðåæèìû â ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå // Æóðíàë ðîññèéñêîãî ïðàâà. � 2001. � ¹ 9. � Ñ. 19;Ìàòóçîâ Í. È., Ìàëüêî À. Â. Ïîëèòèêî-ïðàâîâûå ðåæèìû: àêòóàëüíûå àñïåêòû // Îáùåñòâåííûå íàóêè Ñîâðåìåííîñòü. � Ñ. 63.3 Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Ó÷åáíèê äëÿ þðèäè÷åñêèõ âóçîâ è ôàêóëüòåòîâ / Ïîä ðåä. Â. Ì. Êîðåëüñêîãî è Â. Ä. Ïåðå-âàëîâà � Ì.: Èçäàòåëüñêàÿ ãðóïïà ÍÎÐÌÀ-ÈÍÔÐÀ Ì, 1998. � Ñ. 265.4 Èñàêîâ Â. Á. Ìåõàíèçì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ïðàâîâûå ðåæèìû // Ïðîáëåìû òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. � Ì.,1987. � Ñ. 258.5 Àëåêñååâ Ñ. Ñ. Îáùèå äîçâîëåíèÿ è îáùèå çàïðåòû â ñîâåòñêîì ïðàâå. � Ì., 1989. � Ñ. 185.6 Ìîðîçîâà Ë. À. Êîíñòèòóöèîííîå ðåãóëèðîâàíèå â ÑÑÑÐ. � Ì., 1985. � Ñ. 123.7 Àëåêñååâ Ñ. Ñ. Òåîðèÿ ïðàâà. 2-å èçä. � Ì., 1995.� Ñ. 244.8 Ìàòóçîâ Í. È., Ìàëüêî À. Â. Ïðàâîâûå ðåæèìû: âîïðîñû òåîðèè è ïðàêòèêè // Ïðàâîâåäåíèå. � 1996. � ¹ 1. � Ñ. 17.9 Àëåêñååâ Ñ. Ñ. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 243.10 «Ïðî ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, îáë³êó òà çâ³òíîñò³ ñóá�ºêò³â ìàëîãî ï³äïðèºìíèöòâà»: Óêàç ÏðåçèäåíòàÓêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà � ¹ 746/99 â³ä 28.06.99 // Óðÿäîâèé êóð�ºð. 13.07.1999.11 Èñàêîâ Â. Á. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 261.12 Ìàòóçîâ Í. È., Ìàëüêî À. Â. Ïðàâîâûå ðåæèìû: âîïðîñû òåîðèè è ïðàêòèêè // Ïðàâîâåäåíèå. � 1996. � ¹ 1. � Ñ. 17.13 Èñàêîâ Â. Á. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 261.
Ðåçþìå
Îñîáëèâîñò³ êàòåãî𳿠«ïðàâîâèé ðåæèì» âèçíà÷àþòüñÿ â çì³ñò³ ïðàâîâîãî ðåæèìó, ñòðóêòóð³ ðåæèìó, ìåòîäàõ òà ñïîñî-áàõ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Ïðè÷èíîþ òàêèõ îñîáëèâîñòåé º êîìïëåêñí³ñòü êàòåãîð³¿, ÿêà íîñèòü ì³æãàëóçåâèé õàðàêòåð. Àê-òóàëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠íà ïðàêòèö³ çóìîâëþºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ ñèñòåìíîñò³ â ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³ â ñó÷àñí³éÓêðà¿í³, íåîáõ³äí³ñòþ øâèäêîãî ðåàãóâàííÿ íà íîâ³ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè òà çì³íè ó âæå ³ñíóþ÷èõ. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïðàâîâèé ðåæèì, ïðàâîâà ñèñòåìà, çì³ñò ïðàâîâîãî ðåæèìó, ñòðóêòóðà ïðàâîâîãî ðåæèìó
Ðåçþìå
Îñîáåííîñòè êàòåãîðèè «ïðàâîâîé ðåæèì» ïðîÿâëÿþòñÿ â ñîäåðæàíèè ïðàâîâîãî ðåæèìà, ñòðóêòóðå ðåæèìà, ìåòîäàõ èñïîñîáàõ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïðè÷èíîé òàêèõ îñîáåííîñòåé ÿâëÿåòñÿ êîìïëåêñíîñòü êàòåãîðèè, êîòîðàÿ íîñèò ìåæîò-ðàñëåâîé õàðàêòåð. Àêòóàëüíîñòü ïðèìåíåíèÿ ýòîé êàòåãîðèè íà ïðàêòèêå îáúÿñíÿåòñÿ îòñóòñòâèåì ñèñòåìíîñòè â ïðàâîâîìðåãóëèðîâàíèè â ñîâðåìåííîé Óêðàèíå, íåîáõîäèìîñòüþ áûñòðîãî ðåàãèðîâàíèÿ íà íîâûå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ è èçìå-íåíèÿ â óæå ñóùåñòâóþùèõ.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïðàâîâîé ðåæèì, ïðàâîâàÿ ñèñòåìà, ñîäåðæàíèå ïðàâîâîãî ðåæèìà, ñòðóêòóðà ïðàâîâîãî ðåæèìà.
Summary
Features of the category of «legal regime» appear in the content of the regime structure of the legal regime, methods and meansof legal regulation. The reason for such feature is the complexity of the category, which is interdisciplinary in nature. The relevance ofthis category in practice due to lack of consistency in the legal regulation in modern Ukraine, the need to respond quickly to new socialrelations and changes in existing ones.Key words: legal regime, the system of the law, the content of the legal regime, the structure of the legal regime.Îòðèìàíî 12.04.2010
Êîññå Ä. Ä. Çíà÷åííÿ òà ñóòí³ñòü ïðàâîâîãî ðåæèìó â ïðàâîâ³é ñèñòåì³ Óêðà¿íè
29×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2
|