Теоретичні та практичні аспекти виконання в Україні Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату
Стаття присвячена визначенню теоретичних та практичних аспектів виконання в Україні Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату: визначаються поняття та основні причини глобального потепління; мета та основні завдання Рамкової конвенції ООН про зміну клімату; наводиться економіч...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Часопис Київського університету права |
|---|---|
| Datum: | 2010 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23507 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Теоретичні та практичні аспекти виконання в Україні Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату / С.В. Кузнєцова // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 240-243. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859804154245939200 |
|---|---|
| author | Кузнєцова, С.В. |
| author_facet | Кузнєцова, С.В. |
| citation_txt | Теоретичні та практичні аспекти виконання в Україні Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату / С.В. Кузнєцова // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 240-243. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Часопис Київського університету права |
| description | Стаття присвячена визначенню теоретичних та практичних аспектів виконання в Україні Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату: визначаються поняття та основні причини глобального потепління; мета та основні завдання Рамкової конвенції ООН про зміну клімату; наводиться економічний механізм, який має підвищити ефективність реалізації зобов’язань за даною Конвенцією, передбачений у Кіотському протоколі. Характеризується стан виконання зобов’язань за Кіотським протоколом в Україні, дається аналіз нормативно-правової бази з відповідних питань. Визначаються перспективи подальшого розвитку відповідних суспільних відносин. Ключові слова: Рамкова конвенція Організації Об’єднаних Націй про зміну клімату, Кіотський протокол, викиди парникових газів, Копенгагенська угода.
Статья посвящена определению теоретических и практических аспектов выполнения в Украине Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата: определяются понятие и основные причины глобального потепления; цель и основные задачи Рамочной конвенции ООН об изменении климата; определяется экономический механизм, повышающий эффективность реализации обязательств по данной Конвенции, предусмотренный в Киотском протоколе. Характеризуются состояние выполнения в Украине обязательств за Киотским протоколом, анализ нормативно-правовой базы по соответствующим вопросам. Определяются перспективы дальнейшего развития соответствующих общественных отношений. Ключевые слова: Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, Киотский протокол, выбросы парниковых газов, Копенгагенское соглашение.
The article is devoted determination of theoretical and practical aspects of implementation in Ukraine of Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change: a concept and principal reasons of global rise in a temperature is determined; a purpose and basic tasks of Scope the United Nations Framework Convention on Climate Change; an economic mechanism which must promote efficiency of realization of obligations after this Convention is pointed, foreseen in Kyoto Protocol. The state of fulfilling commitments is characterized after Kyoto Protocol in Ukraine, the analysis of normatively-legal base is given on proper questions. The prospects of subsequent development of the proper public relations are determined. Key words: the United Nations Framework Convention on Climate Change, Kyoto Protocol, troop landings of gases of hotbeds, Copenhagen Climate Agreement.
|
| first_indexed | 2025-12-07T15:15:02Z |
| format | Article |
| fulltext |
Ñ. Â. ÊÓÇͪÖÎÂÀÑâ³òëàíà Âàëåíòèí³âíà Êóçíºöîâà, êàíäèäàòþðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòóïðàâà ÍÀÍ Óêðà¿íèÒÅÎÐÅÒÈ×Ͳ ÒÀ ÏÐÀÊÒÈ×Ͳ ÀÑÏÅÊÒÈ ÂÈÊÎÍÀÍÍß Â ÓÊÐÀ¯Í² ʲÎÒÑÜÊÎÃÎ ÏÐÎÒÎÊÎËÓ ÄÎ ÐÀÌÊÎÂί ÊÎÍÂÅÍÖ²¯ ÎÐÃÀͲÇÀÖ²¯ ÎÁ�ªÄÍÀÍÈÕ ÍÀÖ²É ÏÐÎ Ç̲ÍÓ Ê˲ÌÀÒÓÓ 80-õ ðð. ÕÕ ñò. ó ñâ³ò³ áóëî êîíñòàòîâàíî íàÿâí³ñòü çì³íè êë³ìàòó, ùî ñòàëî ïðè÷èíîþ ãëîáàëüíîãîïîòåïë³ííÿ � ïðîöåñó, ïðè ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ïîñòóïîâå çá³ëüøåííÿ ñåðåäíüîð³÷íî¿ òåìïåðàòóðè ïîâåðõí³Çåìë³ ³ Ñâ³òîâîãî îêåàíó. Ïðè÷èíàìè ï³äâèùåííÿ ãëîáàëüíî¿ òåìïåðàòóðè º äâà ôàêòîðè � ïðèðîäíèé ³ àíò-ðîïîãåííèé. Á³ëüø³ñòü ó÷åíèõ ð³çíèõ êðà¿í îñíîâíèì ôàêòîðîì ââàæàþòü àíòðîïîãåííèé. Òàê, ̳æóðÿäîâàãðóïà åêñïåðò³â ç³ çì³íè êë³ìàòó Îðãàí³çàö³¿ Îá�ºäíàíèõ Íàö³é1 ïðè áåçïîñåðåäí³é ï³äòðèìö³ íàö³îíàëüíèõàêàäåì³é íàóê êðà¿í «Âåëèêî¿ â³ñ³ìêè» îïðèëþäíèëà íàóêîâ³ äàí³, ùî ñåðåäíÿ òåìïåðàòóðà Çåìë³ ï³äíÿëàñüçà îñòàíí³ 50 ðîê³â íà 0,7°C ó ïîð³âíÿíí³ ç ÷àñîì ïî÷àòêó ïðîìèñëîâî¿ ðåâîëþö³¿ (ç äðóãî¿ ïîëîâèíè XVIIIñòîë³òòÿ), ³ ùî «á³ëüøà ÷àñòêà òàêîãî ïîòåïë³ííÿ âèêëèêàíà ä³ÿëüí³ñòþ ëþäèíè». Òàêà ä³ÿëüí³ñòüïîâ�ÿçóºòüñÿ ³ç çðîñòàííÿì â àòìîñôåð³ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â, òàêèõ ÿê äâîîêèñ âóãëåöþ, ìåòàíó, çàêèñóàçîòó òà äåÿêèõ ³íøèõ. Äî îñíîâíèõ ñôåð çàáðóäíþâà÷³â â³äíîñÿòüñÿ åíåðãåòèêà, ìåòàëóðã³éíà ïðîìèñ-ëîâ³ñòü òà áóä³âíèöòâî, òðàíñïîðò, ñïàëþâàííÿ ïàëèâà, â³äõîä³â, ³íø³ ñåêòîðè ñóñï³ëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, äåâèðîáëÿºòüñÿ ïîíàä 1/3 ãàçó, ùî â ö³ëîìó ïîòðàïëÿº â àòìîñôåðó Çåìë³. ˳ñè ïëàíåòè ÷àñòêîâî ïîãëèíàþòü äâîîêèñ âóãëåöþ, îäíàê ê³ëüê³ñòü ãàçó, ùî âèêèäàºòüñÿ â àòìîñôåðó,ïåðåâèùóº ìîæëèâ³ñòü ïðèðîäíèõ ïîãëèíà÷³â. Ïðè öüîìó âèñëîâëþþòüñÿ ã³ïîòåçè, ùî çðîñòàííÿ ñåðåäíü-îð³÷íèõ òåìïåðàòóð ìîæå ïðèçâåñòè äî íåïåðåäáà÷óâàíèõ íàñë³äê³â. Îäèí ³ç íèõ � òàíåííÿ ï³âí³÷íèõ ëüîäî-âèê³â. À öå, ó ñâîþ ÷åðãó, ñòàíå ïðè÷èíîþ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñâ³òîâîãî îêåàíó ³ çàãðîçîþ çàòîïëåííÿ ö³ëî¿ìåðåæ³ ãóñòîíàñåëåíèõ ïðèáåðåæíèõ òåðèòîð³é. Ãëîáàëüíà çì³íà êë³ìàòó ÷àñòêîâî òîðêíóëàñÿ ³ íàøî¿ äåðæàâè. Êîíñòàòîâàíî, ùî òåìïåðàòóðíèé ðåæèìâ Óêðà¿í³ çà îñòàíí³ äåñÿòèë³òòÿ ñòàâ âèðàçíî íåñò³éêèì. Ñèëüí³ ïîõîëîäàííÿ íå ïðèïèíèëèñü, àëå ñòàëè êî-ðîòêî÷àñíèìè. Ïîãîäí³ óìîâè, ùî ñêëàëèñÿ íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿, ó ïîºäíàíí³ ç íåñò³éêèì òåìïåðàòóð-íèì ðåæèìîì, ñòàëè âèçíà÷àòè ïåðåâàæíî ÿê ñòèõ³éí³ é íåáåçïå÷í³. ¯õ ÷àñò³ çì³íè íåãàòèâíî âïëèâàþòü íàçäîðîâ�ÿ ëþäåé, à àíîìàëüíî òåïë³ çèìè, ðàííÿ, àëå òðèâàëà âåñíà ç ï³çí³ìè çàìîðîçêàìè ïîçíà÷àþòüñÿ íàñòàí³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ êóëüòóð2. Ç ìåòîþ çàõèñòó êë³ìàòè÷íî¿ ñèñòåìè ïëàíåòè òà ñòàá³ë³çàö³¿ êîíöåíòðàö³¿ ïàðíèêîâèõ ãàç³â â àòìîñôåð³ó 1992 ð. íà Êîíôåðåíö³¿ ÎÎÍ â гî-äå-Æàíåéðî (Áðàçèë³ÿ) ïîíàä 150 äåðæàâ ñâ³òó ï³äïèñàëè Ðàìêîâó êîí-âåíö³þ ïðî çì³íó êë³ìàòó. Ïîíÿòòÿ «ðàìêîâà» îçíà÷àº, ùî âîíà ìຠâñåîõîïëþþ÷èé ï³äõ³ä äî ïðîáëåìè.Êðà¿íè � ñòîðîíè Êîíâåíö³¿ ïåðåäáà÷èëè ìåòó, ïðèíöèïè, à òàêîæ çàãàëüí³ çîáîâ�ÿçàííÿ ùîäî ñòàá³ë³çàö³¿êë³ìàòè÷íî¿ ñèñòåìè. ʳíöåâîþ ìåòîþ Êîíâåíö³¿ º âñòàíîâëåííÿ êîíöåíòðàö³é ïàðíèêîâèõ ãàç³â â àòìîñôåð³íà òàêîìó ð³âí³, ÿêèé íå äîïóñêàâ áè íåáåçïå÷íîãî àíòðîïîãåííîãî âïëèâó íà êë³ìàòè÷íó ñèñòåìó Çåìë³.Êîíâåíö³ÿ ïî÷àëà ä³ÿòè ç 1994 ð. Óêðà¿íà º Ñòîðîíîþ Êîíâåíö³¿ ç 11 ñåðïíÿ 1997 ð. ï³ñëÿ ¿¿ ðàòèô³êàö³¿ Âåð-õîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 29 æîâòíÿ 1996 ð. Ïðè öüîìó êîíêðåòí³ çîáîâ�ÿçàííÿ äåðæàâ � ñòîð³í Êîíâåíö³¿, à òàêîæ ïðàâîâ³ ìåõàí³çìè ¿õ ðåàë³çàö³¿âèçíà÷àþòüñÿ ó äîäàòêîâîìó äîêóìåíò³, ùî º íåâ³ä�ºìíîþ ÷àñòèíîþ Êîíâåíö³¿ � ʳîòñüêîìó ïðîòîêîë³,ïðèéíÿòîìó ó 1997 ð. (ì. ʳîòî, ßïîí³ÿ). Íàøà äåðæàâà ï³äïèñàëà ʳîòñüêèé ïðîòîêîë 15 áåðåçíÿ 1999 ð. òàðàòèô³êóâàëà éîãî 4 ëþòîãî 2004 ð. Ñòàíîì íà 2009 ð. ʳîòñüêèé ïðîòîêîë ðàòèô³êóâàëè 181 êðà¿íè, ùî â ñó-êóïíîñò³ º â³äïîâ³äàëüíèìè çà á³ëüø ÿê 61 â³äñîòîê çàãàëüíîñâ³òîâèõ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â. Òåðì³í 䳿ïðîòîêîëó âñòàíîâëåíî äî 2012 ð.ʳîòñüê³é ïðîòîêîë ñòàâ îäí³ºþ ç ïåðøèõ ãëîáàëüíèõ óãîä ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà,ùî áàçóºòüñÿ íà ðèíêîâèõ ï³äõîäàõ ïðè âèð³øåíí³ ïðîáëåì, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç ãëîáàëüíèì ïîòåïë³ííÿì, ÿêèé ìàºñïåöèô³÷í³ åêîëîãî-åêîíîì³÷í³ ìåõàí³çìè. Ìåòà Ïðîòîêîëó ïîëÿãຠó ñêîðî÷åíí³ åì³ñ³¿ ïàðíèêîâèõ ãàç³â, ïå-ðåäáà÷åíèõ ó éîãî Äîäàòêó À (äâîîêèñ âóãëåöþ, ìåòàí, çàêèñ àçîòó, ã³äðîôòîðâóãëåö³, ïåðôòîðâóãëåö³, ãåê-
240
ÀÃÐÀÐÍÅ, ÇÅÌÅËÜÍÅ ÒÀ ÅÊÎËÎò×ÍÅ ÏÐÀÂÎ
© Ñ. Â. Êóçíºöîâà, 2010
ñàôòîðèä ñ³ðêè). Äëÿ ñêîðî÷åííÿ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â ïðîìèñëîâî ðîçâèíåí³ êðà¿íè ³ êðà¿íè ç ïå-ðåõ³äíîþ åêîíîì³êîþ (âêëþ÷åí³ â Äîäàòîê I äî Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿) ïðèéìàþòü íà ñåáå ê³ëüê³ñí³ çîáîâ�ÿçàí-íÿ, ðîçðàõîâàí³ ïî â³äíîøåííþ äî áàçîâîãî ð³âíÿ âèêèä³â 1990 ð. çã³äíî Äîäàòêó Á äî ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó.Çîêðåìà, ªâðîñîþç ìຠñêîðîòèòè âèêèäè íà 8 â³äñîòê³â; ßïîí³ÿ ³ Êàíàäà � íà 6 â³äñîòê³â; êðà¿íè Ñõ³äíâðîïè ³ Ïðèáàëòèêè â ñåðåäíüîìó � íà 8 â³äñîòê³â; Ðîñ³éñüêà Ôåäåðàö³ÿ ³ Óêðà¿íà � çáåðåãòè ñåðåäíüîð³÷í³âèêèäè ó 2008-2012 ðð. íà ð³âí³ 1990 ð. Êðà¿íè, ùî ðîçâèâàþòüñÿ, âêëþ÷àþ÷è Êèòàé òà ²íä³þ, çîáîâ�ÿçàíüíà ñåáå íå áðàëè. Âèêëþ÷åííÿì ³ç çàãàëüíîãî ñïèñêó ñòàëè é ÑØÀ. Êð³ì òîãî, Ïðîòîêîë ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïðèäáàííÿ âñòàíîâëåíèõ âåëè÷èí ñêîðî÷åííÿ âèêèä³â ó³íøèõ êðà¿í. ßêùî äåðæàâ³-ó÷àñíèêó íå âäàºòüñÿ ñàìîñò³éíî âèêîíàòè çîáîâ�ÿçàííÿ ç³ ñêîðî÷åííÿ âèêèä³âïàðíèêîâèõ ãàç³â, òî çã³äíî Ïðîòîêîëó, âîíà ìຠìîæëèâ³ñòü ïðèäáàòè íåäîñòàòí³é îáñÿã (àáî âåñü îáñÿã) óäåðæàâ, ó ÿêèõ ð³âåíü âèêèä³â íå ïåðåâèùóº ð³âíÿ 1990 ðîêó, àáî âèêîðèñòàòè ³íøó ìîæëèâ³ñòü åêîëîãî-åêî-íîì³÷íîãî ìåõàí³çìó. Äî òàêîãî ìåõàí³çìó, ÿêèé ìຠï³äâèùèòè åôåêòèâí³ñòü ðåàë³çàö³¿ çîáîâ�ÿçàíü çà Ðàìêîâîþ êîíâåíö³ºþÎÎÍ ïðî çì³íó êë³ìàòó, ïåðåäáà÷åíîãî ó ʳîòñüêîìó ïðîòîêîë³, íàëåæàòü:1) òîðã³âëÿ êâîòàìè íà âèêèäè («îäèíèöÿìè âåëè÷èí ñêîðî÷åííÿ âèêèä³â») ïàðíèêîâèõ ãàç³â � ñòàòò³ 5,6 Ïðîòîêîëó. Ïðè çàñòîñóâàíí³ öüîãî ìåõàí³çìó äåðæàâè àáî îêðåì³ ãîñïîäàðþþ÷³ ñóá�ºêòè íà ¿¿ òåðèòîð³¿ìîæóòü ïðîäàâàòè àáî êóïóâàòè êâîòè íà âèêèäè ïàðíèêîâèõ ãàç³â íà íàö³îíàëüíîìó, ðåã³îíàëüíîìó àáîì³æíàðîäíîìó ðèíêàõ; 2) ïðîåêòè ñï³ëüíîãî âïðîâàäæåííÿ � ñòàòò³ 4,17 Ïðîòîêîëó. Ïðè ñï³ëüíîìó âïðîâàäæåíí³ çîáîâ�ÿçàí-íÿ ùîäî ñêîðî÷åííÿ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â âèêîíóþòüñÿ íà òåðèòî𳿠îäí³º¿ ç êðà¿í, ïåðåäáà÷åíî¿ ó Äî-äàòêó ² äî Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿, ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî çà ðàõóíîê ³íâåñòèö³é ³íøî¿ êðà¿íè öüîãî Äîäàòêó;3) ìåõàí³çì ÷èñòîãî ðîçâèòêó � ñòàòòÿ 12 Ïðîòîêîëó. ³äïîâ³äíî äî öüîãî ìåõàí³çìó ïðîåêòè ñêîðî÷åí-íÿ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â âèêîíóþòüñÿ íà òåðèòî𳿠îäí³º¿ ç êðà¿í (ÿê ïðàâèëî, ùî ðîçâèâàºòüñÿ òà íå âõî-äèòü äî Äîäàòêó ² äî Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿), ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî çà ðàõóíîê ³íâåñòèö³é êðà¿íè, ùî âõîäèòüäî öüîãî Äîäàòêó. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî åêîëîãî-åêîíîì³÷í³ ìåõàí³çìè ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó º äîñèòü ïðèâàáëèâèìè é äëÿíàøî¿ äåðæàâè. Öå çóìîâëåíî, ÿê âñòàíîâëåíèìè äëÿ Óêðà¿íè â ìåæàõ Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ çîáîâ�ÿçàííÿìè íåïåðåâèùóâàòè ð³âåíü âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â ùîäî â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ 1990 ðîêó, òàê ³ òèì, ùî âíàñë³äîêñïàäó âèðîáíèöòâà â Óêðà¿í³ âæå â³äáóëîñÿ ñêîðî÷åííÿ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â, êâîòè íà ÿê³ ìîæóòü áóòèâèêîðèñòàí³ äëÿ ïðîäàæó äî 2012 ð. Çà îö³íêîþ ̳íåêîíîì³êè Óêðà¿íè, ïðîãíîçîâàíèé ð³âåíü íàäëèøêóíàö³îíàëüíî¿ êâîòè íà âèêèäè ïðîòÿãîì 2008-2012 ðð. ñêëàäຠ2244 ìëí. ò. Çàëåæíî â³ä êîëèâàíü ö³íè íà îäè-íèöþ âñòàíîâëåíî¿ ê³ëüêîñò³ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â íà âóãëåöåâîìó ðèíêó, Óêðà¿íà ìຠìîæëèâ³ñòü äî2012 ð. äîäàòêîâî îòðèìóâàòè ëèøå â³ä ïðîäàæó êâîò â³ä 0,28 äî 2,8 ìëðä. ºâðî ùîð³÷íî3. Ö³ êîøòè, çã³äíîʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó, ïîâèíí³ ³íâåñòóâàòèñü ëèøå íà âèêîíàííÿ åêîëîã³÷íèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàí³ íà çìåí-øåííÿ âèêèä³â â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ. Òàê³ ³íâåñòèö³¿, áåçïåðå÷íî, äîçâîëÿòü ðîçâ�ÿçàòè íèçêó íàãàëüíèõ åêî-ëîã³÷íèõ ïðîáëåì Óêðà¿íè.Îäíàê, äëÿ ó÷àñò³ êðà¿íè ó ïåðåäáà÷åíèõ ʳîòñüêèì ïðîòîêîëîì ìåõàí³çìàõ, íåîáõ³äíî ñòâîðèòèíàö³îíàëüíó ³íôðàñòðóêòóðó, ùî ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì, âèçíà÷åíèìè Ïðîòîêîëîì òà ðåãëàìåíòóþ÷èìèäîêóìåíòàìè Ñåêðåòàð³àòó Êîíâåíö³¿. Òàêà ³íôðàñòðóêòóðà âêëþ÷ຠñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè îö³íêèòà îáë³êó àíòðîïîãåííèõ âèêèä³â òà àáñîðáö³¿ ïàðíèêîâèõ ãàç³â, ùî íå ðåãóëþþòüñÿ Ìîíðåàëüñüêèì ïðîòî-êîëîì (îñòàíí³é ñòîñóºòüñÿ ðå÷îâèí, ùî ðóéíóþòü îçîíîâèé øàð). Ìîâà éäå ïðî ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãîêàäàñòðó ïàðíèêîâèõ ãàç³â, ñèñòåìè ³íâåíòàðèçàö³¿ àíòðîïîãåííèõ âèêèä³â òà àáñîðáö³¿ ïàðíèêîâèõ ãàç³â(â³äïîâ³äíî äî âèäàíèõ äîçâîë³â íà âèêèäè ïàðíèêîâèõ ãàç³â, çâ³ò³â ïðî ðåçóëüòàòè äåðæàâíèõ ñòàòèñòè÷íèõñïîñòåðåæåíü, äàíèõ ïðî ðåçóëüòàòè ìîí³òîðèíãó àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ). Íåîáõ³äíî ñòâîðèòè òàêîæíàö³îíàëüíèé åëåêòðîííèé ðåºñòð àíòðîïîãåííèõ âèêèä³â òà àáñîðáö³¿ ïàðíèêîâèõ ãàç³â òà îïðèëþäíþâàòèéîãî ³íôîðìàö³þ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Êîíâåíö³¿; ï³äãîòóâàòè òà çàòâåðäèòè Íàö³îíàëüíèé ïëàí ðîçïîä³ëóäîçâîë³â íà àíòðîïîãåíí³ âèêèäè ³ç äæåðåë ïàðíèêîâèõ ãàç³â. Ïðè öüîìó îäèíèö³ âñòàíîâëåíî¿ ê³ëüêîñò³ âè-êèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â ó êðà¿í³ ìàþòü áóòè îáðàõîâàí³ òà çàðåºñòðîâàí³ ó Ñåêðåòàð³àò³ Êîíâåíö³¿. Êð³ì çà-çíà÷åíîãî, Óêðà¿íà òà ³íø³ â³äïîâ³äí³ äåðæàâè ìàþòü ãîòóâàòè òà ùîð³÷íî ïîäàâàòè äî Ñåêðåòàð³àòó Êîí-âåíö³¿ Íàö³îíàëüíó äîïîâ³äü ïðî êàäàñòð ïàðíèêîâèõ ãàç³â ó êðà¿í³ òîùî. ³äïîâ³äí³ çîáîâ�ÿçàííÿ çà óìîâà-ìè Ïðîòîêîëó ïîâèíí³ áóòè ñòâîðåí³ «íå ï³çí³øå, í³æ çà îäèí ð³ê äî ïî÷àòêó ïåðøîãî ïåð³îäó 䳿 çî-áîâ�ÿçàíü», òîáòî äî 31 ãðóäíÿ 2006 ðîêó. ßê âèêîíóºòüñÿ â Óêðà¿í³ ʳîòñüêèé ïðîòîêîë? Òàêå âèêîíàííÿ óìîâíî ìîæíà ïîä³ëèòè íà äâà åòàïè. Íàïåðøîìó åòàï³ áóëî ïðèéíÿòî íèçêó íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿêèìè çàïî÷àòêîâàíî ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõóìîâ ³ìïëåìåíòàö³¿ Êîíâåíö³¿ òà ðåàë³çàö³¿ ìåõàí³çì³â ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó. Âïðîäîâæ 2005-2006 ðð. áóëîçàòâåðäæåíî Íàö³îíàëüíèé ïëàí çàõîä³â ç ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó (ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íå-òó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18.08.2005 ð. ¹ 346-ð) òà Ïîðÿäîê ðîçãëÿäó, ñõâàëåííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïðîåêò³â, ñïðÿ-ìîâàíèõ íà çìåíøåííÿ îáñÿãó àíòðîïîãåííèõ âèêèä³â àáî çá³ëüøåííÿ àáñîðáö³¿ ïàðíèêîâèõ ãàç³â çã³äíî çʳîòñüêèì ïðîòîêîëîì (çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.02.2006 ð. ¹ 206).Ôóíêö³¿ êîîðäèíàòîðà çàõîä³â ùîäî âèêîíàííÿ çîáîâ�ÿçàíü Óêðà¿íè çà çàçíà÷åíèìè àêòàìè Óêàçîì Ïðåçè-äåíòà Óêðà¿íè â³ä 12.09.2005 ð. ïîêëàäåíî íà ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè. Îäíàê, àíàë³ç ³íôîðìàö³¿, îòðèìàíî¿ â³ä öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ³íøèõ äæåðåë4, ïîêà-çàâ íåçàäîâ³ëüíå âèêîíàííÿ òàêèõ çàõîä³â íà ïåðøîìó åòàï³. Çîêðåìà, íå áóëî ñòâîðåíî íàö³îíàëüíî¿ ñèñòå-ìè îö³íêè àíòðîïîãåííèõ âèêèä³â òà íå çàáåçïå÷åíî ôóíêö³îíóâàííÿ ¿õ Íàö³îíàëüíîãî åëåêòðîííîãî ðåºñòðó
Êóçíºöîâà Ñ. Â. Òåîðåòè÷í³ òà ïðàêòè÷í³ àñïåêòè âèêîíàííÿ â Óêðà¿í³ ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó äî Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿�
241×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2
òà êàäàñòðó ïàðíèêîâèõ ãàç³â. ̳æíàðîäíîþ ãðóïîþ åêñïåðò³â âèÿâëåíî ïîõèáêó â ðîçðàõóíêàõ ïîêàçíèê³ââñòàíîâëåíî¿ ê³ëüêîñò³ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â ó çâ³òíèõ äîêóìåíòàõ, ùî áóëè íàïðàâëåí³ äî Ñåêðåòàð³àòóÊîíâåíö³¿ ïðîòÿãîì 2005-2006 ðð. Öå ñòàëî ïðè÷èíîþ ïåðåðàõóâàííÿ ïîêàçíèê³â áàçîâîãî ð³âíÿ âèêèä³â ó1990 ð. Ïðîöåäóðà ðîçãëÿäó ïðîåêò³â, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç òîðã³âëåþ îäèíèöÿìè âèêèä³â (çà ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óê-ðà¿íè ¹ 206 â³ä 22.02.2006 ð.), âèÿâèëàñü çàíàäòî ñêëàäíîþ òà áþðîêðàòè÷íîþ, ùî äóáëþâàëà åëåìåíòèîáîâ�ÿçêîâî¿ ì³æíàðîäíî¿ åêñïåðòèçè. Íàö³îíàëüí³ êðèòå𳿠îö³íêè ïðîåêò³â ñï³ëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòàëèíåâèïðàâäàíî æîðñòêèìè ó ïîð³âíÿíí³ ç ì³æíàðîäíèìè. Ïðàêòè÷íî íå ôóíêö³îíóâàëî ³ Íàö³îíàëüíå àãåíò-ñòâî åêîëîã³÷íèõ ³íâåñòèö³é Óêðà¿íè, óòâîðåíå ïðè ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè. Âèêîíàííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïëàíóçàõîä³â ç ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó áóëî ïîðóøåíî (ç 19 ïóíêò³â âèêîíàíî ëèøå äåâ�ÿòü). Óðåçóëüòàò³, ñåðåä 56 äåðæàâ, íà ÿê³ ïðèïàäຠ90% ãëîáàëüíèõ âèêèä³â, Óêðà¿íà ïîñ³ëà 44 ì³ñöå (çà íàñë³äêà-ìè çâ³òó äåëåãàö³¿ Óêðà¿íè äî ì. Íàéðîá³ (Êåí³ÿ) ïðî ðîáîòó äâàíàäöÿòî¿ Êîíôåðåíö³¿ Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ÎÎÍ ïðî çì³íó êë³ìàòó). Ó 2008-2009 ðð. âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü ïåðåéøëî íà íîâèé ð³âåíü. Ðîçïî÷àëî ðîáîòóÍàö³îíàëüíå àãåíòñòâî åêîëîã³÷íèõ ³íâåñòèö³é Óêðà¿íè, á³ëüø äîñêîíàëîþ ñòàëà ïðàâîâà áàçà. Íà ñüî-ãîäí³øí³é äåíü ó ö³é ñôåð³, êð³ì çàçíà÷åíèõ, ä³þòü òàê³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè:� Ïîðÿäîê ðîçãëÿäó, ñõâàëåííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïðîåêò³â ö³ëüîâèõ åêîëîã³÷íèõ (çåëåíèõ) ³íâåñòèö³é óïåð³îä 䳿 çîáîâ�ÿçàíü ñòîðîíàìè ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó äî Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî çì³íó êë³ìàòó, çà-òâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2008 ð. ¹ 221 (³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè ïî-ñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 642 â³ä 16.07.2008 ð.);� Ïîðÿäîê ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè îö³íêè àíòðîïîãåííèõ âèêèä³â òà àáñîðáö³¿ ïàðíèêî-âèõ ãàç³â, ÿê³ íå ðåãóëþþòüñÿ Ìîíðåàëüñüêèì ïðîòîêîëîì ïðî ðå÷îâèíè, ùî ðóéíóþòü îçîíîâèé øàð, çà-òâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 êâ³òíÿ 2006 ð. (³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíî-âîþ ÊÌÓ ¹ 392 â³ä 17.04.2008 ð.); � Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâîåêîëîã³÷íèõ ³íâåñòèö³é Óêðà¿íè» â³ä 30 ëèïíÿ 2007 ð. ¹ 977 (³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 392â³ä 17.04.2008 ð.); � Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ�ÿçàíü Óêðà¿íè çàÐàìêîâîþ êîíâåíö³ºþ ÎÎÍ ïðî çì³íó êë³ìàòó òà ʳîòñüêèì ïðîòîêîëîì äî íå¿» â³ä 17 êâ³òíÿ 2008 ð. ¹ 392;� Ïîëîæåííÿ ïðî Íàö³îíàëüíèé åëåêòðîííèé ðåºñòð àíòðîïîãåííèõ âèêèä³â òà àáñîðáö³¿ ïàðíèêîâèõãàç³â, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ð. ¹ 504; � Ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ó 2009 ð. êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, îòðèìàíèõ â³ä ïðîäàæó îäèíèöü (÷àñ-òèí) óñòàíîâëåíî¿ ê³ëüêîñò³ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 17 ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó äî Ðàìêî-âî¿ êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî çì³íó êë³ìàòó, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 âåðåñíÿ2009 ð. ¹ 1034; � Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â «Ïðî ââåäåííÿ â îá³ã îäèíèöü (÷àñòèí) âñòàíîâëåíî¿ ê³ëüêîñò³» â³ä30 ëèïíÿ 2008 ð. ¹ 1028-ð;� Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â «Ïðî îïåðàö³¿ ç îäèíèöÿìè (÷àñòèíàìè) óñòàíîâëåíî¿ ê³ëüêîñò³»â³ä 01 æîâòíÿ 2008 ð. ¹ 1294-ð. òà â³ä 30 æîâòíÿ 2008 ð. ¹ 1369-ð ;� Íàêàç Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà åêîëîã³÷íèõ ³íâåñòèö³é Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ðå-àë³çàö³þ ïðîåêò³â ñï³ëüíîãî âïðîâàäæåííÿ çà íàö³îíàëüíîþ ïðîöåäóðîþ» â³ä 18 ãðóäíÿ 2008 ð. ¹ 79 òà ³í5. Îäíàê, ó ö³ëîìó, ñòàí âèêîíàííÿ ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó â Óêðà¿í³ íå ìîæíà íàçâàòè óñï³øíèì. Íèçêó äî-êóìåíò³â, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó çàõîä³â ç ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó (óðåäàêö³¿ ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 5 áåðåçíÿ 2009 ð. ¹ 272-ð), íå ïðèéíÿòî. Ó ïåðøó÷åðãó öå ñòîñóºòüñÿ ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè ïðî ðåãóëþâàííÿ îáñÿãó àíòðîïîãåííèõ âèêèä³â òà àáñîðáö³¿ïàðíèêîâèõ ãàç³â. Ó 2009 ð. íà ðîçãëÿä³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè çíàõîäèëèñü äâà çàêîíîïðîåêòè (ðåºñòð.¹ 4750 â³ä 01.07.2009 ð. «Ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè ïðî ðåãóëþâàííÿ îáñÿãó àíòðîïîãåííèõ âèêèä³â òà ïîãëè-íàííÿ ïàðíèêîâèõ ãàç³â» òà ¹ 5166 â³ä 01.07.2009 ð. «Ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè ïðî åêîëîã³÷íèé ðèíîê Óê-ðà¿íè)6, ÿê³ çà íàñë³äêàìè íàóêîâî-ïðàâîâî¿ åêñïåðòèçè âèêëèêàëè íèçêó çàóâàæåíü ³ áóëè â³äïðàâëåí³ íà äî-îïðàöþâàííÿ. Êð³ì òîãî, ó Ïëàí³ ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà åêîëîã³÷íèõ ³íâåñòèö³é Óêðà¿íè ç ï³äãîòîâêèïðîåêò³â ðåãóëÿòîðíèõ àêò³â íà 2009 ð³ê, çàòâåðäæåíîãî éîãî íàêàçîì â³ä 15 ãðóäíÿ 2008 ð. ¹ 78, ïåðåäáà÷à-ëîñü ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ îïîäàòêóâàííÿ îïåðàö³é, ïîâ�ÿçàíèõ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðî-åêò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ñêîðî÷åííÿ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â». Öåé Çàêîí ìàâ áè ñòâîðèòè ñïðèÿòëèâ³ óìîâèäëÿ ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ñêîðî÷åííÿ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â, âðåãóëþâàííÿ ïèòàíü, ïîâ�ÿçà-íèõ ç îïîäàòêóâàííÿì îïåðàö³é, ùî âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ¿õ ðåàë³çàö³¿, çìåíøåííÿ ïîäàòêîâîãî òà ô³íàíñîâîãîòèñêó íà óêðà¿íñüê³ ï³äïðèºìñòâà, ùî ðåàë³çóþòü â³äïîâ³äí³ ïðîåêòè. Çàëèøàºòüñÿ íåäîñòàòí³ì òàêîæ äåðæàâíå ô³íàíñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â òà ¿õ ô³íàíñîâà ï³äòðèìêàç àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë (êîøò³â Äåðæàâíîãî ôîíäó îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òàì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè). Ëèøå ïëàíóºòüñÿ ðîçðîáëåííÿ Íàö³îíàëüíîãî ïëàíó çàõîä³â ùîäî àäàï-òàö³¿ äî çì³íè êë³ìàòó ç âèçíà÷åííÿì äæåðåë ¿õ ô³íàíñóâàííÿ, à òàêîæ ðåêîìåíäàö³é ùîäî ðîçðîáëåííÿâ³äïîâ³äíîãî ïëàíó çàõîä³â äëÿ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè7. Òàêèé ñòàí âèêîíàííÿ çîáîâ�ÿçàíü çóìîâëåíèé òàêîæ ³ íèçüêèì ð³âíåì îá³çíàíîñò³ â³äïîâ³äíèõôàõ³âö³â, à òàêîæ ÷àñòèìè êàäðîâèìè çì³íàìè ó ñêëàä³ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Íå çàïðîâàä-æóºòüñÿ òàêîæ ³ ãðîìàäñüêîãî îáãîâîðåííÿ ïðîåêò³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â ç ïèòàíü çì³íè êë³ìà-242
Àãðàðíå, çåìåëüíå òà åêîëîã³÷íå ïðàâî
òó, ³íôîðìàö³éíèõ òà ñòðàòåã³÷íèõ ìàòåð³àë³â, ùî íàïðàâëÿþòüñÿ äî Ñåêðåòàð³àòó Êîíâåíö³¿, ÿê öå âèìà-ãàºòüñÿ Êîíâåíö³ºþ. Ëèøå ïëàíóþòüñÿ çàõîäè ùîäî ï³äãîòîâêè òà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ñïåö³àë³ñò³â îð-ãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü ³ìïëåìåíòàö³¿ çàçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèõ äîêóìåíò³â. Âàæëèâå çíà÷åííÿ ìàºé ï³äãîòîâêà íàóêîâîãî, òåõí³÷íîãî òà óïðàâë³íñüêîãî ïåðñîíàëó, â³äïîâ³äàëüíîãî çà ¿õ ðåàë³çàö³þ, à òàêîæðîçì³ùåííÿ òà ïîñò³éíå îíîâëåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çì³íó êë³ìàòó íà âåá-ñàéòàõ ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè ³ Íàöå-êî³íâåñòàãåíòñòâà Óêðà¿íè ç ìåòîþ ³íôîðìóâàííÿ ãðîìàäñüêîñò³ ïðî ïðîáëåìè çì³íè êë³ìàòó òà éîãîíàñë³äêè, ñòàí âèêîíàííÿ ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó òà Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî çì³íó êë³ìàòó.×åðåç äâà ðîêè ñòðîê 䳿 ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó ìຠçàê³í÷èòèñü, à çîáîâ�ÿçàííÿ ïî íüîìó òàê ³ çàëèøà-þòüñÿ íå âèêîíàíèìè, òàê ÿê ³ âèð³øåííÿ ïðîáëåì, ïîâ�ÿçàíèõ ç³ çì³íîþ êë³ìàòó. Òîìó íà ñüîãîäí³øí³é äåíüïåðåä êðà¿íàìè ïîñòຠïèòàííÿ ï³äãîòîâêè òà ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ì³æíàðîäíîãî äîêóìåíòó, ÿêèé ìຠáóòè íà-ñòóïíèì, ùî ïðèéäå íà çàì³íó ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó ï³ñëÿ 2012 ð. Òàê, ó ãðóäí³ 2009 ð. ó Êîïåíãàãåí³ (Äàí³ÿ)ïðîõîäèâ êë³ìàòè÷íèé ñàì³ò ÎÎÍ ç³ çì³íè êë³ìàòó, ïðèñâÿ÷åíèé âèêîíàííþ ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó òà âèçíà-÷åííþ ïëàí³â íà ìàéáóòí³é ïåð³îä. Íà ñàì³ò³ âèíèêëà äîñèòü æîðñòêà ñóïåðå÷êà ì³æ êðà¿íàìè ùîäî ïèòàíüñêîðî÷åííÿ âèêèä³â. Ñàì³ò çàê³í÷èâñÿ ï³äïèñàííÿì ïîêè ùî ïîë³òè÷íî¿ óãîäè (Êîïåíãàãåíñüêà óãîäà),³í³ö³àòîðàìè ÿêî¿ ñòàëè ÑØÀ, Êèòàé, ²íä³ÿ, Áðàçèë³ÿ ³ ÏÀÐ, ùî íå ïðèºäíàëèñÿ äî ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó. Óãî-äà íå ñòàëà þðèäè÷íî îáîâ�ÿçêîâîþ äëÿ ñòîð³í. Ö³ ïèòàííÿ ìàþòü áóòè âèð³øåí³ ó íàéáëèæ÷îìó ìàéáóòíü-îìó, ìîæëèâî íà íàñòóïí³é Êîíôåðåíö³¿ Ñòîð³í, ÿêà â³äáóäåòüñÿ ó Ìåõ³êî ÷åðåç 12 ì³ñÿö³â.
1 Îðãàí³çàö³ÿ, çàñíîâàíà ó 1988 ðîö³ Âñåñâ³òíüîþ ìåòåîðîëîã³÷íîþ îðãàí³çàö³ºþ (ÂÌÎ) ³ Ïðîãðàìîþ ÎÎÍ ç íàâêîëèø-íüîãî ñåðåäîâèùà (ÞÍÅÏ) äëÿ îö³íêè ðèçèêó ãëîáàëüíî¿ çì³íè êë³ìàòó, âèçâàíî¿ òåõíîãåííèìè ôàêòîðàìè (ä³ÿëüí³ñòþ ëþäè-íè). Îô³ö³éíèé ñàéò IPCC � http://www.ipcc.ch/home_languages_main_russian.htm#1.2 Ìàðòàç³íîâà Â. Ô. Ãëîáàëüí³ çì³íè êë³ìàòó. // Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ: ó 3 ò. � Ê.: ÒΠ«Öåíòð îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿»,2007. � Ò. 1: À-Å. � Ñ. 228.3 Ïðîäàæ äîçâîë³â (êâîò) íà çàáðóäíåííÿ // Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ: ó 3 ò. � Ê.: ÒΠ«Öåíòð îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿»,2008. � Ò. 3: Î-ß. � Ñ. 157.4 Äèâ. Äîâ³äêó äî ïèòàííÿ ïîðÿäêó äåííîãî çàñ³äàííÿ ÐÍÁÎÓ â³ä 15.06.2007: «Ïðî ñòàí òà ïðîáëåìè ³ìïëåìåíòàö³¿ Óê-ðà¿íîþ Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî çì³íó êë³ìàòó» // http://www.rainbow.gov.ua5 Îô³ö³éíèé ñàéò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � www.rada.kiev.ua6 Äèâ.: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc2.7 Íàö³îíàëüíèé ïëàí çàõîä³â ç ðåàë³çàö³¿ ïîëîæåíü ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó äî Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ Îðãàí³çàö³¿ Îá�ºäíàíèõÍàö³é ïðî çì³íó êë³ìàòó (ó ðåäàêö³¿ ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 5 áåðåçíÿ 2009 ð. � Îô³ö³éíèé ñàéò Âåð-õîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � www.rada.kiev.ua
ÐåçþìåÑòàòòÿ ïðèñâÿ÷åíà âèçíà÷åííþ òåîðåòè÷íèõ òà ïðàêòè÷íèõ àñïåêò³â âèêîíàííÿ â Óêðà¿í³ ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó äî Ðàì-êîâî¿ êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî çì³íó êë³ìàòó: âèçíà÷àþòüñÿ ïîíÿòòÿ òà îñíîâí³ ïðè÷èíè ãëîáàëüíîãî ïîòåïë³ííÿ; ìåòà òà îñíîâí³ çà-âäàííÿ Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî çì³íó êë³ìàòó; íàâîäèòüñÿ åêîíîì³÷íèé ìåõàí³çì, ÿêèé ìຠï³äâèùèòè åôåêòèâí³ñòü ðå-àë³çàö³¿ çîáîâ�ÿçàíü çà äàíîþ Êîíâåíö³ºþ, ïåðåäáà÷åíèé ó ʳîòñüêîìó ïðîòîêîë³. Õàðàêòåðèçóºòüñÿ ñòàí âèêîíàííÿ çî-áîâ�ÿçàíü çà ʳîòñüêèì ïðîòîêîëîì â Óêðà¿í³, äàºòüñÿ àíàë³ç íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ç â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü. Âèçíà÷àþòüñÿïåðñïåêòèâè ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó â³äïîâ³äíèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: Ðàìêîâà êîíâåíö³ÿ Îðãàí³çàö³¿ Îá�ºäíàíèõ Íàö³é ïðî çì³íó êë³ìàòó, ʳîòñüêèé ïðîòîêîë, âèêèäè ïàð-íèêîâèõ ãàç³â, Êîïåíãàãåíñüêà óãîäà.
ÐåçþìåÑòàòüÿ ïîñâÿùåíà îïðåäåëåíèþ òåîðåòè÷åñêèõ è ïðàêòè÷åñêèõ àñïåêòîâ âûïîëíåíèÿ â Óêðàèíå Êèîòñêîãî ïðîòîêîëà êÐàìî÷íîé êîíâåíöèè ÎÎÍ îá èçìåíåíèè êëèìàòà: îïðåäåëÿþòñÿ ïîíÿòèå è îñíîâíûå ïðè÷èíû ãëîáàëüíîãî ïîòåïëåíèÿ; öåëüè îñíîâíûå çàäà÷è Ðàìî÷íîé êîíâåíöèè ÎÎÍ îá èçìåíåíèè êëèìàòà; îïðåäåëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì, ïîâûøàþùèéýôôåêòèâíîñòü ðåàëèçàöèè îáÿçàòåëüñòâ ïî äàííîé Êîíâåíöèè, ïðåäóñìîòðåííûé â Êèîòñêîì ïðîòîêîëå. Õàðàêòåðèçóþòñÿ ñî-ñòîÿíèå âûïîëíåíèÿ â Óêðàèíå îáÿçàòåëüñòâ çà Êèîòñêèì ïðîòîêîëîì, àíàëèç íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû ïî ñîîòâåòñòâóþùèìâîïðîñàì. Îïðåäåëÿþòñÿ ïåðñïåêòèâû äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Êëþ÷åâûå ñëîâà: Ðàìî÷íàÿ êîíâåíöèÿ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé îá èçìåíåíèè êëèìàòà, Êèîòñêèé ïðîòîêîë,âûáðîñû ïàðíèêîâûõ ãàçîâ, Êîïåíãàãåíñêîå ñîãëàøåíèå.
SummaryThe article is devoted determination of theoretical and practical aspects of implementation in Ukraine of Kyoto Protocol to theUnited Nations Framework Convention on Climate Change: a concept and principal reasons of global rise in a temperature is deter-mined; a purpose and basic tasks of Scope the United Nations Framework Convention on Climate Change; an economic mechanismwhich must promote efficiency of realization of obligations after this Convention is pointed, foreseen in Kyoto Protocol. The state offulfilling commitments is characterized after Kyoto Protocol in Ukraine, the analysis of normatively-legal base is given on proper ques-tions. The prospects of subsequent development of the proper public relations are determined.Key words: the United Nations Framework Convention on Climate Change, Kyoto Protocol, troop landings of gases of hotbeds,Copenhagen Climate Agreement. Îòðèìàíî 4.02.2010
Êóçíºöîâà Ñ. Â. Òåîðåòè÷í³ òà ïðàêòè÷í³ àñïåêòè âèêîíàííÿ â Óêðà¿í³ ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó äî Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿�
243×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-23507 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0074 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T15:15:02Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Кузнєцова, С.В. 2011-07-05T19:57:13Z 2011-07-05T19:57:13Z 2010 Теоретичні та практичні аспекти виконання в Україні Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату / С.В. Кузнєцова // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 240-243. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. XXXX-0074 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23507 Стаття присвячена визначенню теоретичних та практичних аспектів виконання в Україні Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату: визначаються поняття та основні причини глобального потепління; мета та основні завдання Рамкової конвенції ООН про зміну клімату; наводиться економічний механізм, який має підвищити ефективність реалізації зобов’язань за даною Конвенцією, передбачений у Кіотському протоколі. Характеризується стан виконання зобов’язань за Кіотським протоколом в Україні, дається аналіз нормативно-правової бази з відповідних питань. Визначаються перспективи подальшого розвитку відповідних суспільних відносин. Ключові слова: Рамкова конвенція Організації Об’єднаних Націй про зміну клімату, Кіотський протокол, викиди парникових газів, Копенгагенська угода. Статья посвящена определению теоретических и практических аспектов выполнения в Украине Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата: определяются понятие и основные причины глобального потепления; цель и основные задачи Рамочной конвенции ООН об изменении климата; определяется экономический механизм, повышающий эффективность реализации обязательств по данной Конвенции, предусмотренный в Киотском протоколе. Характеризуются состояние выполнения в Украине обязательств за Киотским протоколом, анализ нормативно-правовой базы по соответствующим вопросам. Определяются перспективы дальнейшего развития соответствующих общественных отношений. Ключевые слова: Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, Киотский протокол, выбросы парниковых газов, Копенгагенское соглашение. The article is devoted determination of theoretical and practical aspects of implementation in Ukraine of Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change: a concept and principal reasons of global rise in a temperature is determined; a purpose and basic tasks of Scope the United Nations Framework Convention on Climate Change; an economic mechanism which must promote efficiency of realization of obligations after this Convention is pointed, foreseen in Kyoto Protocol. The state of fulfilling commitments is characterized after Kyoto Protocol in Ukraine, the analysis of normatively-legal base is given on proper questions. The prospects of subsequent development of the proper public relations are determined. Key words: the United Nations Framework Convention on Climate Change, Kyoto Protocol, troop landings of gases of hotbeds, Copenhagen Climate Agreement. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Часопис Київського університету права Аграрне, земельне та екологічне право Теоретичні та практичні аспекти виконання в Україні Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату Article published earlier |
| spellingShingle | Теоретичні та практичні аспекти виконання в Україні Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату Кузнєцова, С.В. Аграрне, земельне та екологічне право |
| title | Теоретичні та практичні аспекти виконання в Україні Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату |
| title_full | Теоретичні та практичні аспекти виконання в Україні Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату |
| title_fullStr | Теоретичні та практичні аспекти виконання в Україні Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату |
| title_full_unstemmed | Теоретичні та практичні аспекти виконання в Україні Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату |
| title_short | Теоретичні та практичні аспекти виконання в Україні Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату |
| title_sort | теоретичні та практичні аспекти виконання в україні кіотського протоколу до рамкової конвенції організації об'єднаних націй про зміну клімату |
| topic | Аграрне, земельне та екологічне право |
| topic_facet | Аграрне, земельне та екологічне право |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23507 |
| work_keys_str_mv | AT kuznêcovasv teoretičnítapraktičníaspektivikonannâvukraíníkíotsʹkogoprotokoludoramkovoíkonvencííorganízacííobêdnanihnacíiprozmínuklímatu |