Філософсько-правові аспекти проблематики локальних нормативних актів трудового права
У статті проводиться ретроспективний філософсько-правовий аналіз поняття локального нормативно-правового акта, розглядається зміст поняття «господарська влада». Сформульовано висновок про необхідність більш зваженого підходу до розробки норм трудового права щодо локальних нормативно-правових актів з...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Часопис Київського університету права |
|---|---|
| Дата: | 2010 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23610 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Філософсько-правові аспекти проблематики локальних нормативних актів трудового права / Т.А. Занфірова // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 3. — С. 129-133. — Бібліогр.: 20 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859677604790927360 |
|---|---|
| author | Занфірова, Т.А. |
| author_facet | Занфірова, Т.А. |
| citation_txt | Філософсько-правові аспекти проблематики локальних нормативних актів трудового права / Т.А. Занфірова // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 3. — С. 129-133. — Бібліогр.: 20 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Часопис Київського університету права |
| description | У статті проводиться ретроспективний філософсько-правовий аналіз поняття локального нормативно-правового акта, розглядається зміст поняття «господарська влада». Сформульовано висновок про необхідність більш зваженого підходу до розробки норм трудового права щодо локальних нормативно-правових актів з урахуванням як вітчизняного досвіду, так і досвіду країн з розвинутою соціально орієнтованою ринковою економікою. Ключові слова: трудове право, локальні нормативні акти, нормативний акт роботодавця, господарська влада.
В статье проводится ретроспективный философско-правовой анализ понятия локального нормативно-правового акта, рассматривается содержание понятия «хозяйственная власть». Сформулирован вывод о необходимости более взвешенного подхода к разработке норм трудового права по отношению к локальным нормативно-правовым актам с учетом как отечественного опыта, так и опыта стран с развитой социально ориентированной рыночной экономикой. Ключевые слова: трудовое право, локальные нормативные акты, нормативный акт работодателя, хозяйственная власть.
In the article the retrospective philosophical and legal analysis of the local regulatory act concept is being made, the content of the notion «economic power» is being considered. The conclusions about the necessity of more reasonable approach to the development of labour law norms as to local regulatory acts including domestic experience and practice of developed countries with social oriented market economy. Key words: lab our law, local regulatory acts, regulatory act of the employer, economic power.
|
| first_indexed | 2025-11-30T16:45:36Z |
| format | Article |
| fulltext |
êóí Î. Ô. Êàòåãî𳿠«³íòåãðàö³ÿ», «ãàðìîí³çàö³ÿ», àïðîêñèìàö³ÿ», «óí³ô³êàö³ÿ» â ïðàâîâîìó ñåðåäîâèù³: ñõîæ³ñòü ³ â³äì³íí³ñòü䳿 // Ìåæäóíàðîäíûé íàó÷íûé æóðíàë «Ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâûå èññëåäîâàíèÿ». � 2008. � ¹ 1. � Ñ. 54).14 ³äïîâ³äíèì ÷èíîì ³ â äîâ³äêîâèõ ñëîâíèêîâèõ âèäàííÿõ «óí³ô³êàö³ÿ» ðîçó쳺òüñÿ ÿê «ïðèâåäåíèå ê îäèíàêîâîñòè»,à «ãàðìîí³çàö³ÿ» � ÿê «ñòðîéíîå ñî÷åòàíèå, âçàèìíîå ñîîòâåòñòâèå ïðåäìåòîâ, ÿâëåíèé, êà÷åñòâ» (Ìåæäóíàðîäíîå ÷àñòíîåïðàâî. Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. Ã. Ê. Äìèòðèåâîé. � Ì., 2002. � Ñ. 184).15 Íåäîñòàòí³ñòü ó÷àñò³ Óêðà¿íè ó Êîíâåíö³ÿõ Ðàäè ªâðîïè ñïðàâåäëèâî â³äçíà÷àºòüñÿ â ë³òåðàòóð³ (Î÷åðêè ìåæäóíàðîä-íîãî ÷àñòíîãî ïðàâà / Ïîä ðåä. ïðîô. À. Äîâãåðòà. � Õ.: ÒΠ«Îäèññåé», 2007. � Ñ. 334-351).16 Òèõîìèðîâ Þ. À. Ïðàâî: íàöèîíàëüíîå, ìåæäóíàðîäíîå, ñðàâíèòåëüíîå // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 1999. � ¹ 8. � Ñ. 8-10.17 Äàâèä Ð. Îñíîâíûå ïðàâîâûå ñèñòåìû ñîâðåìåííîñòè (ñðàâíèòåëüíîå ïðàâî). � Ì., 1967. � Ñ. 31.18 Äîâãåðò À. Ìåòîäîëîã³÷íå çíà÷åííÿ ³äå¿ íàäíàö³îíàëüíîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2009. � ¹ 8. � Ñ. 18.19 Ðóäåíêî Î. Â. Óí³ô³êàö³ÿ ì³æíàðîäíîãî ïðèâàòíîãî ïðàâà â ªâðîïåéñüêîìó Ñîþç³: àâòîðåô. äèñ... êàíä. þðèä. íàóê:12.00.03 / Êè¿âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí-ò ³ì. Òàðàñà Øåâ÷åíêà. � Ê., 2007. � Ñ. 4.20 Äîâãåðò À. Ìåòîäîëîã³÷íå çíà÷åííÿ ³äå¿ íàäíàö³îíàëüíîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2009. � ¹ 8. � Ñ. 17.
Ðåçþìå
Ó ñòàòò³ äîñë³äæóþòüñÿ ïîíÿòòÿ, îñíîâí³ îçíàêè ³ íàïðÿìêè ñó÷àñíî¿ óí³ô³êàö³¿ ³ ãàðìîí³çàö³¿ ì³æíàðîäíîãî ïðèâàòíîãîïðàâà ÿê ñêëàäîâî¿ ÷àñòèíè ïðàâîâî¿ ºâðî³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè. Ðîçãëÿäàþòüñÿ ñó÷àñí³ ïðîáëåìè ì³æíàðîäíîãî ïðèâàòíîãî ïðàâà.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïðîáëåìè ì³æíàðîäíîãî ïðèâàòíîãî ïðàâà, ãàðìîí³çàö³ÿ çàêîíîäàâñòâà, àäàïòàö³ÿ, êîë³ç³éíå ðåãóëþ-âàííÿ.
Ðåçþìå
 ñòàòüå èññëåäóþòñÿ ïîíÿòèå, îñíîâíûå ïðèçíàêè è íàïðàâëåíèÿ ñîâðåìåííîé óíèôèêàöèè è ãàðìîíèçàöèè ìåæäóíà-ðîäíîãî ÷àñòíîãî ïðàâà êàê ñîñòàâíîé ÷àñòè ïðàâîâîé åâðîèíòåãðàöèè Óêðàèíû. Ðàññìàòðèâàþòñÿ ñîâðåìåííûå ïðîáëåìûìåæäóíàðîäíîãî ÷àñòíîãî ïðàâà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïðîáëåìû ìåæäóíàðîäíîãî ÷àñòíîãî ïðàâà, ãàðìîíèçàöèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, àäàïòàöèÿ, êîëëèçèîííîåðåãóëèðîâàíèå.
Summary
The article provides an overview of the conception, salient features and directions of modern unification and harmonization inthe field of international private law as component part of Ukrainian integration to European Union. In presented research modern prob-lems of international private law are considered.Key words: problems of international private law, legislative harmonization, adaptation, conflicts regulation.Îòðèìàíî 8.06.2010
Ò. À. ÇÀÍÔ²ÐÎÂÀÒåòÿíà Àíàòî볿âíà Çàíô³ðîâà, êàíäèäàò þðè-äè÷íèõ íàóê, äîöåíò Êëàñè÷íîãî ïðèâàòíîãîóí³âåðñèòåòó (ì. Çàïîð³ææÿ)Ô²ËÎÑÎÔÑÜÊÎ-ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÏÐÎÁËÅÌÀÒÈÊÈ ËÎÊÀËÜÍÈÕ ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÈÕ ÀÊҲ ÒÐÓÄÎÂÎÃÎ ÏÐÀÂÀÏîÿâà â ñò. 13 ïðîåêòó ðåäàêö³¿ Òðóäîâîãî êîäåêñó 2009 ð. ïîíÿòòÿ «íîðìàòèâíèé àêò ðîáîòîäàâöÿ», íàíàø ïîãëÿä, â³äîáðàæຠíîâ³ ³äåîëîã³÷í³ óñòàíîâêè ïåð³îäó ðåôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí.Âàæëèâî â³äçíà÷èòè, ùî çì³ñò íîðìè ï. 3 ñò. 13 ïðîåêòó ìîæå ñëóãóâàòè çàêîíîäàâ÷èì âèïðàâäàííÿì çíÿòòÿîáìåæåíü äëÿ ðåàë³çàö³¿ ãîñïîäàðñüêî¿, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ âëàäè ðîáîòîäàâöÿ: «ßêùî êîëåêòèâíèé äî-ãîâ³ð íå óêëàäåíî, ïèòàííÿ, ùî ìàþòü áóòè íèì óðåãóëüîâàí³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, ðåãóëþ-þòüñÿ íîðìàòèâíèìè àêòàìè ðîáîòîäàâöÿ, ïîãîäæåíèìè ç âèáîðíèì îðãàíîì ïåðâèííî¿ ïðîôñï³ëêîâî¿îðãàí³çàö³¿ (ïðîôñï³ëêîâèì ïðåäñòàâíèêîì), à â ðàç³ ¿õ â³äñóòíîñò³ ðîáîòîäàâåöü ñàìîñò³éíî ïðèéìຠòàê³àêòè».Ç ïîãëÿäó ïðàâîâî¿ òåî𳿠ïîíÿòòÿ «íîðìàòèâíèé àêò ðîáîòîäàâöÿ» íàëåæèòü äî ãðóïè «ëîêàëüí³ íîðìà-òèâí³ àêòè». ßêùî â ïðîåêò³ óêðà¿íñüêîãî Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ â³äñóòíº âèçíà÷åííÿ íîðìàòèâíîãî àê-òà ðîáîòîäàâöÿ, òî â ðîñ³éñüêîìó ñòîñîâíî ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â âêàçàíî, ùî âîíè ïðèéìàþòüñÿ âðîçâèòîê çàãàëüíèõ íîðì òðóäîâîãî ïðàâà äëÿ êîíêðåòèçàö³¿ ïðàâèë, óñòàíîâëåíèõ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì,³íøèìè íîðìàòèâíèìè ïðàâîâèìè àêòàìè âèùèõ ð³âí³â â ³ºðàðõ³¿ äæåðåë òðóäîâîãî ïðàâà, ñòîñîâíî óìîââ³äïîâ³äíîãî ðîáîòîäàâöÿ (îðãàí³çàö³¿, ³íäèâ³äóàëüíîãî ï³äïðèºìöÿ), à òàêîæ â³äïîâ³äíî äî êîëåêòèâíèõ
Çàíô³ðîâà Ò. À. Ô³ëîñîôñüêî-ïðàâîâ³ àñïåêòè ïðîáëåìàòèêè ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â òðóäîâîãî ïðàâà
129×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/3© Ò. À. Çàíô³ðîâà, 2010
äîãîâîð³â òà óãîä1. Ïðèðîäíî âèíèêຠçàïèòàííÿ: ÷è º ëîêàëüí³ íîðìàòèâí³ àêòè, á³ëüø êîíêðåòíî � íîðìà-òèâí³ àêòè ðîáîòîäàâöÿ � äæåðåëàìè òðóäîâîãî ïðàâà?Ïðîáëåìà ïðàâîâî¿ ïðèðîäè ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â íå º ÷èìîñü íîâèì ó òåî𳿠òðóäîâîãî ïðàâà.Âîíà äîñèòü äîêëàäíî áóëà ðîçãëÿíóòà Ë.Ñ. Òàëåì, ÿêèé çàçíà÷àâ, ùî «...îñîáëèâ³ñòü ïðàâîâî¿ îðãàí³çàö³¿ãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ ïîçíà÷àºòüñÿ ãîëîâíèì ÷èíîì ó ïîòð³éíîìó â³äíîøåíí³:à) âîíà ìຠñóâîðî îáìåæåíó é çàçâè÷àé çíà÷íî ìåíøó ñôåðó çàñòîñóâàííÿ, í³æ çàãàëüí³ íîðìè ïðàâà,òîìó ùî ñòîñóºòüñÿ ëèøå âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó òà æèòòºä³ÿëüíîñò³ âèçíà÷åíî¿ ñîö³àëüíî¿ îäèíèö³;á) âîíà íå âîëî䳺 äåðîãàòîðíîþ ñèëîþ ñòîñîâíî ïðèìóñîâèõ íîðì çàêîíó;â) âîíà íåð³äêî íàáóâຠîñîáëèâèõ ôîðì ³ ìຠñâî¿ ñïåö³àëüí³ äæåðåëà2.Ïðàâîâà îðãàí³çàö³ÿ ãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ çä³éñíþºòüñÿ, çà òåðì³íîëî㳺þ Ë.Ñ. Òàëÿ, «àâòîíîì-íèìè àêòàìè», ïðàâîâèé çì³ñò ÿêèõ çá³ãàºòüñÿ çà ñâî¿ì çíà÷åííÿì ³ç ñó÷àñíèì ïîíÿòòÿì «ëîêàëüíèé ïðàâî-âèé àêò». Âèäàòíèé ó÷åíèé ó ãàëóç³ òðóäîâîãî ïðàâà äîêëàäíî ðîçãëÿíóâ äæåðåëà òà ïðèðîäó àâòîíîìíîãîïðàâà. Áóäü-ÿêà ãîñïîäàðñüêà îðãàí³çàö³ÿ óòâîðþº ñòðóêòóðó ñîö³àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ âíàñë³äîê ñêëàäíî¿ éñóïåðå÷ëèâî¿ âçàºìî䳿 ì³æ ïðàöåþ, êàï³òàëîì ³ âëàäîþ. Ó ïðàâîâîìó àñïåêò³ ïîä³áíîãî ðîäó ñîö³àëüíàîðãàí³çàö³ÿ ïåðåäáà÷ຠòðèâàëå òà ïëàíîì³ðíå ñï³âðîá³òíèöòâî âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ëþäåé, ùî çóìîâëþº ³ñíó-âàííÿ âèçíà÷åíîãî âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó. Ë. Ñ. Òàëü çàçíà÷àº: «Öåé ïîðÿäîê <�> ìຠîáîâ�ÿçêîâèé õàðàê-òåð, ñêëàäàþ÷è ïðàâîïîðÿäîê öüîãî ñîö³àëüíîãî óòâîðåííÿ»3.Íå ïîâèííî, íà íàøó äóìêó, âèêëèêàòè çàïåðå÷åííÿ, ùî ïîÿâà ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â âèçíà-÷àºòüñÿ íåïåðåáîðíîþ â òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ãîñïîäàðñüêîþ âëàäîþ. ßê ñòâåðäæóº áàãàòî äîñë³äíèê³â óãàëóç³ òðóäîâîãî ïðàâà, îçíàêà ï³äïîðÿäêóâàííÿ ïðàö³âíèêà ðîáîòîäàâöåâ³ âèçíà÷ຠñóòí³ñòü òðóäîâèõ â³äíî-ñèí. Ùå íà ïî÷àòêó ñòàíîâëåííÿ â³ò÷èçíÿíî¿ íàóêè òðóäîâîãî ïðàâà Ë.Ñ. Òàëü ïèñàâ: «...âëàäà ãîñïîäàðÿ ìîæåâèÿâëÿòèñÿ â òðüîõ ð³çíèõ íàïðÿìàõ. ³í äຠçàéíÿòèì íà ï³äïðèºìñòâ³ îñîáàì âêàç³âêè é äîðó÷åííÿ, ùî êîí-êðåòèçóþòü ¿õí³ äîãîâ³ðí³ îáîâ�ÿçêè (ïðàâî äèðåêö³¿). ³í âæèâຠïðèìóñîâèõ àáî êàðàëüíèõ çàõîä³â äëÿï³äòðèìêè «íàëåæíîãî ïîðÿäêó». ³í, íàðåøò³, îäíîîñ³áíî àáî øëÿõîì óãîäè âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ï³äïðè-ºìñòâà, íàñê³ëüêè âîíî, ÿê äåöåíòðàë³çîâàíå ñîö³àëüíå óòâîðåííÿ, ìຠçäàòí³ñòü äî ñàìîâèçíà÷åííÿ. Òàêèì÷èíîì, ãîñïîäàðñüêà âëàäà âèêîíóº òðîÿêîãî ðîäó ôóíêö³¿: äèñïîçèòèâíó, äèñöèïë³íàðíó é íîðìàòèâíó»4.ϳä äèñïîçèòèâíîþ âëàäîþ (ïðàâîì äèðåêö³¿) Ë. Ñ. Òàëü ðîçóì³â íàäàííÿ ãîñïîäàðþ ìîæëèâîñò³ êîí-êðåòèçóâàòè ò³ ÷è ³íø³ íîðìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ùîäî îáîâ�ÿçê³â ïðàö³âíèêà, óêàçóâàòè ¿õí³é çì³ñò. Äèñ-öèïë³íàðíà âëàäà, íà éîãî äóìêó, ñïðÿìîâàíà íà çä³éñíåííÿ çàâäàíü ³ ö³ëåé ï³äïðèºìñòâà, òîáòî íàðåàë³çàö³þ ôóíêö³¿ îõîðîíè àáî ï³äòðèìêè â íüîìó íàëåæíîãî ïîðÿäêó; ¿¿ ìåòà � ñïîíóêàòè ï³äëåãëèõ äî âè-êîíàííÿ ¿õí³õ îáîâ�ÿçê³â âëàñíèìè ñèëàìè é çàñîáàìè, áåç çâåðòàííÿ äî ñóäó. Íàðåøò³, íîðìàòèâíà ôóíêö³ÿãîñïîäàðñüêî¿ âëàäè ïîëÿãàº, ÿê ââàæàâ Ë. Ñ. Òàëü, ó âñòàíîâëåíí³ é âèäàíí³ íîðì, ùî âèçíà÷àþòüâíóòð³øí³é ïîðÿäîê ï³äïðèºìñòâà.Òåîðåòè÷í³ ïîãëÿäè Ë. Ñ. Òàëÿ áóëè ï³ääàí³ çàáóòòþ â ðàäÿíñüêèé ïåð³îä, êîëè ëîêàëüíà íîðìîòâîð÷³ñòüó ñôåð³ òðóäîâîãî ïðàâà âèçíà÷àëàñÿ ÿê ñàíêö³îíîâàíå àáî äåëåãîâàíå äåðæàâîþ ïðèéíÿòòÿ ëîêàëüíèõ íîð-ìàòèâíèõ àêò³â. Òàêèé ï³äõ³ä áóâ ïðèðîäíèì äëÿ ñîö³àë³ñòè÷íî¿ ñèñòåìè ãîñïîäàðþâàííÿ, îñíîâó ÿêî¿ ñòà-íîâèòü äåðæàâíà ôîðìà âëàñíîñò³ íà çàñîáè âèðîáíèöòâà, ùî ñïðè÷èíÿº ï³äïîðÿäêóâàííÿ àäì³í³ñòðàö³¿ ãîñ-ïîäàðþþ÷èõ îäèíèöü ³íòåðåñàì äåðæàâè, à íå ö³ëÿì ñàìîãî ï³äïðèºìñòâà. Ïåðåõ³ä åêîíîì³êè íà ðèíêîâ³ðåéêè çíîâó çàãîñòðèâ ³íòåðåñ äî ïðîáëåìè ãîñïîäàðñüêî¿ âëàäè â íàóö³ òðóäîâîãî ïðàâà.Äîñë³äæóþ÷è ïðèðîäó ãîñïîäàðñüêî¿ âëàäè, ðîñ³éñüêèé ïðàâîçíàâåöü Ñ. Ï. Áàñàëàºâà âèçíà÷ຠ¿¿ âëàäóÿê îñíîâíó õàðàêòåðèñòèêó, ùî âèðàæຠïðàâîâó ïðèðîäó òðóäîâîãî äîãîâîðó. «Ãîñïîäàðñüêà âëàäà, � ïèøåâîíà, � âèÿâëÿºòüñÿ â ïëàíóâàíí³ é íîðìóâàíí³ ðîáîòè; âèçíà÷åíí³ ðîáîòîäàâöåì ðåæèìó ðîáîòè òà â³äïî-÷èíêó; âèçíà÷åíí³ çì³ñòó ðîáîòè ³ ñïîñîá³â ¿¿ âèêîíàííÿ, à òàêîæ ìàòåð³àë³â, ìåõàí³çì³â ³ ³íøèõ çàñîá³â, çÿêèìè áóäå ïðàöþâàòè ïðàö³âíèê. Êð³ì òîãî, ãîñïîäàðñüêà âëàäà âèÿâëÿºòüñÿ â ïðèìóñ³ (ìîòèâóâàíí³) íåãà-òèâíèìè àáî ïîçèòèâíèìè ìåòîäàìè ïðàö³âíèêà äî ï³äïîðÿäêóâàííÿ âèìîãàì ðîáîòîäàâöÿ»5.Ñàì òåðì³í «ãîñïîäàðñüêà âëàäà» ó òðóäîâîìó çàêîíîäàâñòâ³ íå âæèâàºòüñÿ, àëå çîâñ³ì î÷åâèäíî, ùî ëî-êàëüí³ íîðìàòèâí³ àêòè ðîáîòîäàâöÿ òàê ÷è ³íàêøå çàñíîâàí³ ñàìå íà í³é. Ó çâ�ÿçêó ³ç öèì â óìîâàõ ãëîáàëü-íèõ òðàíñôîðìàö³é ó ñôåð³ ïðàö³ ïðîáëåìà ô³ëîñîôñüêîãî îñìèñëåííÿ ôåíîìåíó ãîñïîäàðñüêî¿ âëàäè, òåî-ðåòè÷íîãî àíàë³çó ïîíÿòòÿ «ëîêàëüíèé íîðìàòèâíèé àêò» àáî «íîðìàòèâíèé àêò ðîáîòîäàâöÿ» ñòຠá³ëüøåí³æ àêòóàëüíîþ.Ó ô³ëîñîôñüêî-ë³íãâ³ñòè÷íîìó àñïåêò³ â ñåìàíòè÷íîìó ïîë³ êîíöåïòó «âëàäà» ìîæíà âêàçàòè íà òàê³çíà÷åííÿ6:� çäàòí³ñòü âïëèâàòè íà ùîñü, çäàòí³ñòü çðîáèòè ùîñü;� ïðàâî ðîçïîðÿäæàòèñÿ, âåë³òè, êåðóâàòè êèì-íåáóäü, ÷èì-íåáóäü;ìîãóòí³ñòü, ïàíóâàííÿ, ñèëà. .Ã. Ëåäÿºâ çâåðòຠóâàãó íà äâà ï³äõîäè äî ðîçóì³ííÿ ôåíîìåíó âëàäè: «âëàäà íàä» ³ «âëàäà äëÿ». Ïðèïåðøîìó ï³äõîä³ àâòîð âèçíà÷ຠâëàäó ÿê «çäàòí³ñòü ñóá�ºêòà çàáåçïå÷èòè ï³äïîðÿäêóâàííÿ îá�ºêòàâ³äïîâ³äíî äî ñâî¿õ íàì³ð³â». Äëÿ âîëîä³ííÿ òà çä³éñíåííÿ âëàäè íàä îá�ºêòîì ñóá�ºêò ïîâèíåí ìàòèçäàòí³ñòü ³ ïåâíèì ÷èíîì âïëèâàòè íà îá�ºêò, ³ äîñÿãòè ïðè öüîìó éîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ. Àíàë³çóþ÷è ôåíî-ìåí âëàäè, Â. Ã. Ëåäÿºâ íàçèâຠø³ñòü ôîðì, ùî îõîïëþþòü, íà éîãî äóìêó, óñ³ ìîæëèâ³ âèïàäêè âëàäè: ñè-ëà, ïðèìóñ, ñïîíóêàííÿ, ïåðåêîíàííÿ, ìàí³ïóëÿö³ÿ, àâòîðèòåò7. ßê ïðèêëàä â³í ðîçãëÿäຠâëàäó ðîáîòîäàâöÿíàä ï³äëåãëèìè ïðàö³âíèêàìè, äå á³ëüø³ñòü ðåàëüíèõ òðóäîâèõ â³äíîñèí º «çì³øàíèìè». ³í ïèøå: «Â³çüìå-ìî ÿê ïðèêëàä âëàäó ðîáîòîäàâöÿ íàä ïðàö³âíèêîì ùîäî éîãî ïðîôåñ³éíèõ îáîâ�ÿçê³â. Âëàäà ðîáîòîäàâöÿ130
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
çàçâè÷àé ìຠê³ëüêà äæåðåë, ³ â³í çä³éñíþº âëàäó â ð³çíèõ ôîðìàõ. Öå ìîæå áóòè ëåãàëüíèé àâòîðèòåò(ïðàö³âíèê âèçíຠïðàâî ðîáîòîäàâöÿ äàâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ ³ ñâ³é îáîâ�ÿçîê ¿ì ï³äêîðÿòèñÿ), ïåðñîíàëüíèéàâòîðèòåò (ïðàö³âíèê ï³äêîðÿºòüñÿ ðîáîòîäàâöåâ³, âèçíàþ÷è éîãî ïåðåâàãó â êîìïåòåíòíîñò³ òà çíàííÿõ),ïðèìóñ (ðîáîòîäàâåöü âèêîðèñòîâóº ïîãðîçè, íàïðèêëàä, çâ³ëüíèòè ïðàö³âíèêà, ÿêùî òîé íå âèêîíຠéîãîðîçïîðÿäæåíü), ñïîíóêàííÿ (ðîáîòîäàâåöü ñòèìóëþº ïðàö³âíèêà ÷³òêî âèêîíóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ, îá³öÿþ÷èâèíàãîðîäó), ïåðåêîíàííÿ (ðîáîòîäàâåöü âèêîðèñòîâóº ðàö³îíàëüí³ àðãóìåíòè äëÿ òîãî, ùîá ïðàö³âíèê çðî-çóì³â, ùî âèêîíàííÿ âñ³õ ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é â³äïîâ³äຠéîãî (ïðàö³âíèêà) ³íòåðåñàì), ìàí³ïóëÿö³ÿ (ðîáî-òîäàâåöü äîñÿãຠáàæàíîãî ðåçóëüòàòó, âèêîðèñòîâóþ÷è íåïðàâäèâó ³íôîðìàö³þ, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðîôåñ³éíî¿ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèêà)8.Ó öüîìó ôðàãìåíò³ ðîáîòè Â. Ã. Ëåäÿºâà â³äñóòí³é ñóòî ïðàâîâèé àñïåêò ïðîáëåìè ãîñïîäàðñüêî¿ âëàäè.Âîäíî÷àñ ïðàö³âíèê ï³äêîðÿºòüñÿ ãîñïîäàðñüê³é âëàä³, íàñàìïåðåä, ñàìå âíàñë³äîê äîáðîâ³ëüíîãî óêëàäàí-íÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó. Öå ï³äïîðÿäêóâàííÿ çíà÷íîþ ì³ðîþ ïîâ�ÿçàíî ç áåçóìîâíîþ íåîáõ³äí³ñòþ âëàñíèêàçàñîá³â âèðîáíèöòâà ãîñïîäàðñüêî¿ ñòðóêòóðè (ðîáîòîäàâöÿ) åôåêòèâíî òà ïðîäóêòèâíî çä³éñíþâàòè óï-ðàâë³ííÿ ïðàöåþ ïîðÿä ç óïðàâë³ííÿì êàï³òàëîì. Ç òåî𳿠ìåíåäæìåíòó â³äîìî, ùî óïðàâë³íñüêèé ïðîöåññêëàäàºòüñÿ ç òàêèõ ôóíêö³é: ïëàíóâàííÿ, îðãàí³çàö³¿, ðîçïîä³ëó ðåñóðñ³â ì³æ ï³äðîçä³ëàìè, êåð³âíèöòâà òàêîíòðîëþ. Äëÿ åôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ ãîñïîäàðþþ÷îþ ñòðóêòóðîþ íàÿâí³ñòü ãîñïîäàðñüêî¿ âëàäè º íå-îáõ³äíèì åëåìåíòîì ³ñíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿ ÿê ñîö³àëüíîãî óòâîðåííÿ. Ñâîãî ÷àñó Ë. Ñ. Òàëü ïèñàâ: «Óñÿêåãîñïîäàðñòâî, ÿêå ïëàíîì³ðíî çä³éñíþº ÿê³-íåáóäü ïîñò³éí³ çàâäàííÿ ³ âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ, ïîòðå-áóº, ÿê ïîêàçóº äîñâ³ä, âèçíà÷åíîãî ïîðÿäêó. Íå ò³ëüêè òåõí³÷íà ñòîðîíà, ÿê-îò ðîçïîä³ë çàíÿòü, ÷àñ ðîáîòè ³â³äïî÷èíêó òîùî, à é â³äíîñèíè çàéíÿòèõ ó ï³äïðèºìñòâ³ îñ³á, ñòàíîâèùå é ôóíêö³¿ êîæíîãî ç íèõ, ìåæ³äîâ³ðåíî¿ ¿ì âëàäè, óçàãàë³ ïðàâîâ³ óìîâè ñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìàþòü áóòè á³ëüø-ìåíø òî÷íî âñòàíîâëåí³»9.Âàæëèâî â³äçíà÷èòè é òó âèð³øàëüíó îáñòàâèíó, ùî âëàäà ðîáîòîäàâöÿ íàä ïðàö³âíèêîì âèçíà÷àºòüñÿ,ïåðåäóñ³ì, íå «çäàòí³ñòþ ñóá�ºêòà çàáåçïå÷èòè ï³äïîðÿäêóâàííÿ îá�ºêòà â³äïîâ³äíî äî ñâî¿õ íàì³ð³â», à ôàê-òè÷íèì â³äíåñåííÿì ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â äî äæåðåë òðóäîâîãî ïðàâà. Þðèäè÷íà îáîëîíêà ãîñïî-äàðñüêî¿ âëàäè áóëà ïîì³÷åíà ùå Ë. Ñ. Òàëåì: «Ãîñïîäàðñüêà âëàäà <�> ÿê áóäü-ÿêà âëàäà íàä ëþäèíîþñïðèéìàºòüñÿ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ íå ëèøå ÿê ïðâîìî÷í³ñòü, à ³ ÿê ôóíêö³ÿ òà ñëóæ³ííÿ. Òàêèì óÿâëåííÿì ïðîíå¿ â ä³éñíîñò³ ïðîñÿêíóòî ³ ñïåö³àëüíå, ³ íîâ³òíº çàãàëüíîöèâ³ëüíå çàêîíîäàâñòâî ïðî òðóäîâèé äîãîâ³ð»10.Äîãîâîðè, ÿêèìè îäíà îñîáà ì³öíî çâ�ÿçóº ñâîþ ðîáî÷ó ñèëó é òèì ñàìèì ñâîþ îñîáèñò³ñòü ç ÷óæèìãîñïîäàðñòâîì àáî ï³äïðèºìñòâîì, ³íøèìè ñëîâàìè, äîãîâîðè, ùî óñòàíîâëþþòü â³äíîñèíè âëàäè òà ï³äïî-ðÿäêóâàííÿ, â³äîêðåìëþþòüñÿ â³ä îá³öÿíêè ñàìîñò³éíî¿ àáî ï³äïðèºìíèöüêî¿ ïðàö³. ¯õ öèâ³ëüíî-ïðàâîâåíîðìóâàííÿ âæå íå îáìåæóºòüñÿ çàãàëüíèìè çàñàäàìè ïðî îá³öÿíêó îñîáèñòèõ ïîñëóã ³ âèíàãîðîäè, à ñêëà-äຠö³ëó ñèñòåìó ïðàâîâèõ íîðì, ïðîñÿêíóòèõ äóìêîþ ïðî îõîðîíó ³íòåðåñ³â îñ³á, çàéíÿòèõ íà ÷óæîìóï³äïðèºìñòâ³».Ó ñó÷àñí³é íàóêîâ³é ïðàâîâ³é ë³òåðàòóð³ ñòàëè ç�ÿâëÿòèñÿ ïðàö³, ó ÿêèõ ëîêàëüí³ íîðìàòèâí³ àêòè, ó òî-ìó ÷èñë³ íîðìàòèâí³ ðîáîòîäàâö³â, â³äíîñÿòüñÿ äî äæåðåë òðóäîâîãî ïðàâà. Òàê, Å. Ð. Âåñåëîâà ïèøå: «Ïðà-âîâà íîðìîòâîð÷³ñòü âêëþ÷ຠâ ñåáå: çàêîíîòâîð÷ó ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíèõ îðãàí³â; ïðàâîòâîð÷ó ä³ÿëüí³ñòüäåðæàâíèõ îðãàí³â; íîðìîòâîð÷ó ä³ÿëüí³ñòü ìóí³öèïàëüíèõ óòâîðåíü; ëîêàëüíó íîðìîòâîð÷³ñòü îðãàí³çàö³é,ðîáîòîäàâö³â � ô³çè÷íèõ îñ³á»11. À. Ì. ³ Ì.Â. Ëóøí³êîâè ñòâåðäæóþòü, ùî ëîêàëüí³ íîðìàòèâí³ àêòè ìîæóòüáóòè äæåðåëàìè òðóäîâîãî ïðàâà çà íàÿâíîñò³ òàêèõ îçíàê:1) º íîðìàòèâíèìè ï³äçàêîííèìè àêòàìè;2) ïðèéìàþòüñÿ ðîáîòîäàâöåì ó ìåæàõ éîãî êîìïåòåíö³¿ îäíîîñ³áíî àáî ç óðàõóâàííÿì äóìêè ïðåä-ñòàâíèöüêîãî îðãàíó ïðàö³âíèê³â;3) ä³þòü ó ìåæàõ îðãàí³çàö³¿ ùîäî ïðàö³âíèê³â äàíîãî ðîáîòîäàâöÿ íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ âèêîíàííÿíèìè ðîáîòè12.²íîä³ ìîæíà çóñòð³òè äóæå ñóïåðå÷ëèâå âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ëîêàëüíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ðî-áîòîäàâöÿ ÿê «íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ùî âèäàºòüñÿ ðîáîòîäàâöåì ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà âñòà-íîâëþº, çì³íþº àáî ñêàñîâóº ëîêàëüí³ íîðìè òðóäîâîãî ïðàâà»: ðîçêðèòòÿ ïðàâîâèõ ïèòàíü çàðîá³òíî¿ ïëà-òè, ðîçðîáêà ïðîïîçèö³é ïî âäîñêîíàëåííþ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ îïëàòè ïðàö³ â Óêðà¿í³13.Ñòîñîâíî ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ íîðìàòèâíî¿ âëàäè À. Ì. ³ Ì. Â. Ëóøí³êîâè ïèøóòü: «Ïðàâîâà ï³äñòàâàíîðìàòèâíî¿ âëàäè ïîëÿãຠâ çäàòíîñò³ äî ïðàâîâîãî ñàìîâèçíà÷åííÿ, ÿêîþ âîëî䳺 ï³äïðèºìñòâî ÿê ñîö³àëü-íå óòâîðåííÿ, ³íøèìè ñëîâàìè, ó éîãî ñîö³àëüí³é àâòîíî쳿»14. Àâòîðè ââàæàþòü, ùî «ìåæ³ íîðìàòèâíî¿ âëà-äè çá³ãàþòüñÿ íå ç ïðèâàòíîþ àâòîíî쳺þ ãîñïîäàðÿ àáî ñàìîãî ï³äïðèºìñòâà, à ³ç ñîö³àëüíîþ àâòîíî쳺þîñòàííüîãî», ³ ñòâåðäæóþòü, ùî âíàñë³äîê öüîãî ïðàâî ðîáîòîäàâöÿ âèäàâàòè ëîêàëüí³ íîðìàòèâí³ àêòè º«ïîçèòèâíèì ïðèðîäíèì» ïðàâîì, òîáòî ïðèðîäíå ïðàâî ä³ñòàëî ïîçèòèâíå çàêð³ïëåííÿ. ßê íàñë³äîê, âîíèâèçíà÷àþòü ëîêàëüí³ íîðìàòèâí³ àêòè ÿê «àêòè àâòîíîìíî¿ (ïðèâàòíî¿) íîðìîòâîð÷îñò³, ùî ïðèéìàþòüñÿ âìåæàõ, óñòàíîâëåíèõ äåðæàâîþ». Ö³êàâî, ùî äóìêà ïðî çâ�ÿçîê àâòîíîìíîãî (ëîêàëüíîãî) ïðàâà ç ïðèðîä-íèì áóëà ÷³òêî ñôîðìóëüîâàíà í³ìåöüêèì þðèñòîì Ã. Ìàóðåðîì ùå â ñåðåäèí³ XIX ñò. ³í ðîçãëÿäàâ ñâîáî-äó ïåðåñóâàííÿ ³ ïðàâî íà â³ëüíå ðåãóëþâàííÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ñïðàâ ÿê ïðèðîäíå ïðàâî íå ò³ëüêè îêðåìèõ ëþ-äåé, à é îðãàí³çàö³é, ñòâîðåíèõ íèìè. ³í ïèñàâ: «ßê ïðàâîìî÷í³ñòü êîæíîãî ³íäèâ³äà ðåãóëþâàòè âëàñí³ ïðà-âîâ³äíîñèíè íà ñâ³é ðîçñóä âèïëèâຠç éîãî ñâîáîäè, òàê ïðàâîìî÷í³ñòü ïóáë³÷íèõ ç�ºäíàíü äîâ³ëüíî ðåãó-ëþâàòè ñâî¿ � ç ¿õíüî¿ âîë³»15.Òàêèì ÷èíîì, ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî íîðìàòèâíà âëàäà ðîáîòîäàâöÿ çàñíîâàíà íå ò³ëüêè íà éîãîïðàâ³ âëàñíèêà; âîíà îäíî÷àñíî äåëåãîâàíà éîìó ñóñï³ëüñòâîì16. Ñàìå òîìó íîðìîòâîð÷à ä³ÿëüí³ñòü ðîáîòî-
Çàíô³ðîâà Ò. À. Ô³ëîñîôñüêî-ïðàâîâ³ àñïåêòè ïðîáëåìàòèêè ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â òðóäîâîãî ïðàâà
131×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/3
äàâöÿ íå ìîæå áóòè í³ ö³ëêîì àâòîíîìíîþ, í³ àáñîëþòíî îáìåæåíîþ ç áîêó äåðæàâè. Òóò âèÿâëÿºòüñÿïîäâ³éí³ñòü, ñóïåðå÷ëèâ³ñòü ñòàíîâèùà ðîáîòîäàâöÿ. Àäæå ÿêùî ÿêèìñü ÷èíîì îáìåæèòè íîðìîòâîð÷³ñòüðîáîòîäàâöÿ, àâòîìàòè÷íî â³äáóäåòüñÿ çíåö³íåííÿ éîãî ðîë³ ÿê îñíîâíîãî ñóá�ºêòà óïðàâë³ííÿ ïðàöåþ. Íà-äàâøè æ ðîáîòîäàâöÿì øèðîê³ ïðàâà ç âèäàííÿ âíóòð³øí³õ íîðìàòèâíèõ àêò³â, äåðæàâà ïîâèííà àâòîìàòè÷-íî ïîêëàñòè íà íèõ äîäàòêîâ³ îáîâ�ÿçêè ç äîòðèìàííÿ íîðì òðóäîâîãî ïðàâà. Çà ¿õíº íåâèêîíàííÿ ðîáîòî-äàâö³ ïîâèíí³ íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü, íàñàìïåðåä àäì³í³ñòðàòèâíó.Ëîêàëüíà íîðìîòâîð÷³ñòü ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ëîêàëüíèõ ïðàâîâèõ íîðì, íåîáõ³äíèõ äëÿ åôåê-òèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³, ³ íà ïåðâèííå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñîö³àëüíî-òðóäîâèõ â³äíîñèí â îðãàí³çàö³¿.Âîäíî÷àñ îáñÿã ³ çì³ñò ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â âèçíà÷àºòüñÿ áàãàòüìà ôàêòîðàìè. Íà îñíîâ³ ïîð³âíÿëü-íîãî àíàë³çó â³ò÷èçíÿíîãî é çàðóá³æíîãî òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî îñíîâ-íèìè ñåðåä öèõ ôàêòîð³â, íà íàø ïîãëÿä, º ³äåîëîã³ÿ òðóäîâîãî ïðàâà, ³íäèâ³äóàëüíèé ïðàâîâèé ïðîñò³ð (ïðà-âîâà êóëüòóðà) ïðàö³âíèê³â ³ ðîáîòîäàâö³â, à òàêîæ íàö³îíàëüíà ñïåöèô³êà. Ïðàêòè÷íî â óñ³õ êðà¿íàõ ç ðîç-âèíóòîþ ñîö³àëüíî-ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ ãîñïîäàðñüêà âëàäà ó âèãëÿä³ ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â íå ºàáñîëþòíîþ é îáìåæåíà, ç îäíîãî áîêó, îáóìîâëåíèìè â çàêîíîäàâñòâ³ ïîâíîâàæåííÿìè ðîáîòîäàâöÿ, à ç³íøîãî � òèìè òðóäîâèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè, ÿê³ âàðòî ðåãëàìåíòóâàòè øëÿõîì ïîãîäæåííÿ ç îðãàíàìè, ùîïðåäñòàâëÿþòü ³íòåðåñè ïðàö³âíèê³â.Òóò íàéá³ëüø âàæëèâèì ïèòàííÿì, íà íàøó äóìêó, º îáñÿã ïðàâîìî÷íîñòåé ðîáîòîäàâöÿ. Äåÿê³ â÷åí³ââàæàþòü, ùî ïåðåë³ê ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ìຠáóòè çàêðèòèì. Òàê, çã³äíî ç Â. ². Ïðîêîïåíêîì, îñ-íîâíèìè ëîêàëüíèìè äîêóìåíòàìè íà ï³äïðèºìñòâàõ º:� êîëåêòèâíèé äîãîâ³ð;� ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî òðóäîâîãî ðîçïîðÿäêó;� âñòàíîâëåííÿ ñèñòåì îïëàòè òà ìàòåð³àëüíîãî çàîõî÷åííÿ;� òðóäîâèé äîãîâ³ð.Ðîñ³éñüêèé àâòîð Ã. Â. Õíèê³í ïðîïîíóº êîíêðåòèçóâàòè é çàô³êñóâàòè â Êîäåêñ³ çàêîí³â ïðî ïðàöþ ïå-ðåë³ê îáîâ�ÿçêîâèõ ëîêàëüíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ ðîáîòîäàâöåì, äî ÿêîãî â³í âêëþ÷àº: 1) øòàòíèéðîçïèñ; 2) ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ðîçïîðÿäêó; 3) ïîñàäîâ³ ³íñòðóêö³¿; 4) ïîëîæåííÿ ùîäî îïëàòè ïðàö³; 5) ïî-ëîæåííÿ ïðî êîì³òåòè òà êîì³ñ³¿ ç îõîðîíè ïðàö³17. À. Ì. ³ Ì. Â. Ëóøí³êîâè, íàâïàêè, ââàæàþòü, ùî ïðîïî-çèö³¿ ùîäî çàêð³ïëåííÿ â òðóäîâîìó çàêîíîäàâñòâ³ ïåðåë³êó îáîâ�ÿçêîâèõ ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â º,ùîíàéìåíøå, ñï³ðíèìè. Íà ¿õ äóìêó, ÿêà, íà íàø ïîãëÿä, º äóæå ñóïåðå÷ëèâîþ, ðîáîòîäàâöþ òðåáà íàäàòèïðàâî ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè êîëî ïèòàíü, êîòð³ ðåãóëþþòüñÿ íà ëîêàëüíîìó àáî ³íäèâ³äóàëüíî-äîãîâ³ðíîìóð³âíÿõ, çà âèíÿòêîì àêò³â, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ òèìè ÷è ³íøèìè íîðìàìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà18.Ùîäî äîñâ³äó êðà¿í ç ðîçâèíóòîþ åêîíîì³êîþ, òî âàðòî ï³äêðåñëèòè ð³çíîìàí³òí³ñòü ï³äõîä³â äîâèð³øåííÿ ïèòàíü çì³ñòó òà îáñÿãó ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â, ³íøèìè ñëîâàìè, àêò³â ãîñïîäàðñüêî¿ âëà-äè. Çîêðåìà, ó Ñïîëó÷åíèõ Øòàòàõ Àìåðèêè ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ðîçïîðÿäêó, ÿê³ âèäàþòüñÿ ïåðåâàæíîîäíîîñ³áíî ï³äïðèºìöåì ³ òàêîæ ââàæàþòüñÿ äæåðåëîì òðóäîâîãî ïðàâà, âêëþ÷àþòü íîðìè, ùî ñòîñóþòüñÿïîâåä³íêè ïðàö³âíèê³â íà ï³äïðèºìñòâ³ é ðåãëàìåíòóþòü ðåæèì ðîáî÷îãî ÷àñó, âñòàíîâëþþòü ñàíêö³¿ çà ïî-ðóøåííÿ äèñöèïë³íè19. Äóæå ïåðñïåêòèâíèì º äîñâ³ä Øâåéöàð³¿, äå â Êîäåêñ³ çàêîí³â ïðî ïðàöþ â ÷àñòèí³,ùî ðåãëàìåíòóº òðóäîâèé äîãîâ³ð, ÷³òêî âèä³ëåí³ òðè ãðóïè íîðì:� àáñîëþòíî ³ìïåðàòèâí³ íîðìè, ÿê³ íå ìîæíà çì³íþâàòè ÿê íà ïåðåøêîäó ï³äïðèºìöþ, òàê ³ ïðàö³âíè-êàì; � â³äíîñíî ³ìïåðàòèâí³ íîðìè, ÿê³ íå ìîæíà çì³íþâàòè íà ïåðåøêîäó ïðàö³âíèêó;� äèñïîçèòèâí³ íîðìè, ÿê³ ìîæíà çì³íþâàòè â áóäü-ÿêîìó íàïðÿì³ çà çãîäîþ îáîõ ñòîð³í20.Òàêèì ÷èíîì, ïðîáëåìà ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â â óìîâàõ ðàäèêàëüíèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïå-ðåòâîðåíü ñòຠíàäçâè÷àéíî àêòóàëüíîþ äëÿ ô³ëîñîô³¿ òà òåî𳿠òðóäîâîãî ïðàâà. Ïåâíà ³äåîëîã³÷íà ñïðÿìî-âàí³ñòü â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðîåêòó íîâîãî Òðóäîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âæå âèêëèêຠíåçàäîâîëåííÿ ç áîêó øè-ðîêèõ ìàñ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â. Òîìó ñë³ä íàäçâè÷àéíî ðåòåëüíî ñòàâèòèñÿ äî ôîðìóëþâàííÿ òàêèõ íîðìòðóäîâîãî ïðàâà, ñïèðàþ÷èñü íå ò³ëüêè íà âëàñíèé, ìàéæå â³êîâèé â³ò÷èçíÿíèé äîñâ³ä, à é íà äîñâ³ä êðà¿í ³çðîçâèíóòîþ ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíîþ ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ.
1 Êîììåíòàðèé ê Êîäåêñó çàêîíîâ î òðóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè / Ïîä ðåä. Â. Ë. Ãåéõìàíà è Å.Í. Ñèäîðåíêî. � 3-å èçä.,äîï. è ïåðåðàá. � Ì., 2007.2 Ëóøíèêîâ À. Ì. Êóðñ òðóäîâîãî ïðàâà: ó÷åáíèê: â 2 ò. / À. Ì. Ëóøíèêîâ, Ì. Â. Ëóøíèêîâà. � Ì.: Ñòàòóò, 2009. � Ò. 1. �879 ñ. � Ñ. 414.3 Òàëü Ë. Ñ. Òðóäîâîé äîãîâîð. Öèâèëèñòè÷åñêîå èññëåäîâàíèå / Ë. Ñ. Òàëü. � Ì.: Ñòàòóò, 2006. � 539 ñ. � Ñ. 434.4 Òàì ñàìî.5 Áàñàëàåâà Ñ. Ï. Ïðàâîâàÿ ïðèðîäà òðóäîâîãî äîãîâîðà: äèññ. ... êàíä. þð. íàóê: 12.00.05 / Ñ. Ï. Áàñàëàåâà. � ÑÏá.,2004. � 152 c.6 Ëåäÿåâ Â. Ã. Âëàñòü. Êîíöåïòóàëüíûé àíàëèç / Â. Ã. Ëåäÿåâ. � Ì.: Ðîññèéñêàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ, 2001. �384 ñ. � Ñ. 264.7 Òàì ñàìî. � Ñ. 301.8 Òàì ñàìî. � Ñ. 302.9 Òàëü Ë. Ñ. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 394.132
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
10 Òàì ñàìî. � Ñ. 485-486.11 Âåñåëîâà Å. Ð. Ëîêàëüíûå íîðìû òðóäîâîãî ïðàâà: äèññ. ... êàíä. þðèä. íàóê : 12.00.05 / Å. Ð. Âåñåëîâà. � Òîìñê, 2004. �Ñ. 211.12 Ëóøíèêîâ À. Ì. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 611.13 Øâàéêîâñüêà Â. Ì. Ëîêàëüíå íîðìàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïðàö³ â óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè: äèñ. ... êàíä. þðèä.íàóê: 12.00.05 / Â. Ì. Øâàéêîâñüêà. � Õàðê³â, 2007.14 Ëóøíèêîâ À. Ì. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 612.15 Òàëü Ë. Ñ. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 430.16 Ñàóòêèíà Â. Íîðìîòâîð÷åñòâî ðàáîòîäàòåëÿ: ðàìêè îòâåòñòâåííîñòü / Â. Ñàóòêèíà // ×åëîâåê è òðóä. � 2009. � ¹ 12. �Ñ. 16-18.17 Õíûêèí Ã. Â. Ëîêàëüíûå íîðìàòèâíûå àêòû òðóäîâîãî ïðàâà / Ã. Â. Õíûêèí. � Èâàíîâî, 2004. � 260 ñ.18 Ëóøíèêîâ À. Ì. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 617.19 Êèñåëåâ È. ß. Çàðóáåæíîå òðóäîâîå ïðàâî: ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ / È. ß. Êèñåëåâ. � Ì.: ÍÎÐÌÀ-ÈÍÔÐÀ, 1998. � 263 ñ.20 Òàì ñàìî. � Ñ. 13-14.
Ðåçþìå
Ó ñòàòò³ ïðîâîäèòüñÿ ðåòðîñïåêòèâíèé ô³ëîñîôñüêî-ïðàâîâèé àíàë³ç ïîíÿòòÿ ëîêàëüíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà,ðîçãëÿäàºòüñÿ çì³ñò ïîíÿòòÿ «ãîñïîäàðñüêà âëàäà». Ñôîðìóëüîâàíî âèñíîâîê ïðî íåîáõ³äí³ñòü á³ëüø çâàæåíîãî ï³äõîäó äî ðîç-ðîáêè íîðì òðóäîâîãî ïðàâà ùîäî ëîêàëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç óðàõóâàííÿì ÿê â³ò÷èçíÿíîãî äîñâ³äó, òàê ³ äîñâ³äóêðà¿í ç ðîçâèíóòîþ ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíîþ ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: òðóäîâå ïðàâî, ëîêàëüí³ íîðìàòèâí³ àêòè, íîðìàòèâíèé àêò ðîáîòîäàâöÿ, ãîñïîäàðñüêà âëàäà.
Ðåçþìå
 ñòàòüå ïðîâîäèòñÿ ðåòðîñïåêòèâíûé ôèëîñîôñêî-ïðàâîâîé àíàëèç ïîíÿòèÿ ëîêàëüíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà,ðàññìàòðèâàåòñÿ ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ «õîçÿéñòâåííàÿ âëàñòü». Ñôîðìóëèðîâàí âûâîä î íåîáõîäèìîñòè áîëåå âçâåøåííîãîïîäõîäà ê ðàçðàáîòêå íîðì òðóäîâîãî ïðàâà ïî îòíîøåíèþ ê ëîêàëüíûì íîðìàòèâíî-ïðàâîâûì àêòàì ñ ó÷åòîì êàê îòå÷åñòâåí-íîãî îïûòà, òàê è îïûòà ñòðàí ñ ðàçâèòîé ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé. Êëþ÷åâûå ñëîâà: òðóäîâîå ïðàâî, ëîêàëüíûå íîðìàòèâíûå àêòû, íîðìàòèâíûé àêò ðàáîòîäàòåëÿ, õîçÿéñòâåííàÿ âëàñòü.
Summary
In the article the retrospective philosophical and legal analysis of the local regulatory act concept is being made, the content ofthe notion «economic power» is being considered. The conclusions about the necessity of more reasonable approach to the develop-ment of labour law norms as to local regulatory acts including domestic experience and practice of developed countries with social ori-ented market economy.Key words: lab our law, local regulatory acts, regulatory act of the employer, economic power. Îòðèìàíî 7.07.2010
Î. Þ. ÊÀØÈÍÖÅÂÀ
Îêñàíà Þð³¿âíà Êàøèíöåâà, êàíäèäàò þðèäè÷íèõíàóê, äîöåíò, êåð³âíèê ÍÄË ïðàâà á³îåòèêè òà ìå-äè÷íîãî ïðàâà, äîöåíò Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòóïðàâà ÍÀÍ Óêðà¿íèÄÅÊËÀÐÀÖ²ß ÏÐÈÍÖÈϲ ÒÎËÅÐÀÍÒÍÎÑÒ²  Á²ÎÅÒÈ×Í²É ÏÐÀÂÎÂ²É ÄÎÊÒÐÈͲÑïîñòåð³ãàºìî ïàðàäîêñàëüíó ñèòóàö³þ: íàïîç³ð ôîðìóþ÷è íàö³îíàëüíó á³îåòè÷íó ïðàâîâó äîêòðèíóíà çàñàäàõ àáñîëþòèçàö³¿ îñíîâíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ìè, ïî÷àñòè àáñîëþòíî ñâ³äîìî, íàìàãàºìîñÿ çâå-ñòè ñâîáîäó ñîâ³ñò³ äî ñâîáîäè â³ðîñïîâ³äàííÿ. Íà íàøó äóìêó, öå ïîÿñíþºòüñÿ «³äåîëîã³çàö³ºþ» ñó÷àñíîãî ºâðîïåéñüêîãî ðîçâèòêó ïðàâ ëþäèíè1, ùîïåðåòâîðþº ¿õ ïåðåäóñ³ì íà «öàðèíó õðèñòèÿíñüêî¿ åòèêè òà ìîðàë³», ÿêà â³äìîâëÿº ó ïðàâ³ íà ³ñíóâàííÿ â«öèâ³ë³çîâàíîìó ñâ³ò³» âñ³ì ³íøèì «íåçàõ³äíèì» åòè÷íèì íîðìàì, ïîçèö³îíóþ÷è îñòàíí³ ³ç âàðâàðñòâîì, óî-ñîáëåííÿì çëà ³ íàñèëüñòâà2.Íàéãîñòð³øå ïèòàííÿ íàëåæíîãî çì³ñòîâíîãî íàïîâíåííÿ ïðàâà íà ðåë³ã³éíó ï³äòðèìêó ïîñòຠïåðåäõâîðèì. Íå ïðèíèæóþ÷è ö³ëþùå çíà÷åííÿ â³ðè íå ëèøå äëÿ äóõîâíîãî, à é äëÿ ô³çè÷íîãî çö³ëåííÿ, ç ñóìîìçàçíà÷èìî, ùî íå êîæíîãî õâîðîãî ìîæíà «íàâåðíóòè» äî ðåë³ã³éíîãî ñâ³òîñïðèéíÿòòÿ. ßê çàçíà÷ຠÂ. Ìà-ëàõîâ, ó ñâ³äîìîñò³ ñó÷àñíî¿ ëþäèíè îñîáëèâî âàæêî ïîºäíàòè â³ðó é ³íòåëåêòóàëüíó ùèð³ñòü, åêçèñòåíö³éíóñåðéîçí³ñòü3.
Êàøèíöåâà Î. Þ. Äåêëàðàö³ÿ ïðèíöèï³â òîëåðàíòíîñò³ â á³îåòè÷í³é ïðàâîâ³é äîêòðèí³
133×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/3© Î. Þ. Êàøèíöåâà, 2010
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-23610 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0074 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-11-30T16:45:36Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Занфірова, Т.А. 2011-07-06T06:09:11Z 2011-07-06T06:09:11Z 2010 Філософсько-правові аспекти проблематики локальних нормативних актів трудового права / Т.А. Занфірова // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 3. — С. 129-133. — Бібліогр.: 20 назв. — укр. XXXX-0074 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23610 У статті проводиться ретроспективний філософсько-правовий аналіз поняття локального нормативно-правового акта, розглядається зміст поняття «господарська влада». Сформульовано висновок про необхідність більш зваженого підходу до розробки норм трудового права щодо локальних нормативно-правових актів з урахуванням як вітчизняного досвіду, так і досвіду країн з розвинутою соціально орієнтованою ринковою економікою. Ключові слова: трудове право, локальні нормативні акти, нормативний акт роботодавця, господарська влада. В статье проводится ретроспективный философско-правовой анализ понятия локального нормативно-правового акта, рассматривается содержание понятия «хозяйственная власть». Сформулирован вывод о необходимости более взвешенного подхода к разработке норм трудового права по отношению к локальным нормативно-правовым актам с учетом как отечественного опыта, так и опыта стран с развитой социально ориентированной рыночной экономикой. Ключевые слова: трудовое право, локальные нормативные акты, нормативный акт работодателя, хозяйственная власть. In the article the retrospective philosophical and legal analysis of the local regulatory act concept is being made, the content of the notion «economic power» is being considered. The conclusions about the necessity of more reasonable approach to the development of labour law norms as to local regulatory acts including domestic experience and practice of developed countries with social oriented market economy. Key words: lab our law, local regulatory acts, regulatory act of the employer, economic power. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Часопис Київського університету права Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні Філософсько-правові аспекти проблематики локальних нормативних актів трудового права Article published earlier |
| spellingShingle | Філософсько-правові аспекти проблематики локальних нормативних актів трудового права Занфірова, Т.А. Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| title | Філософсько-правові аспекти проблематики локальних нормативних актів трудового права |
| title_full | Філософсько-правові аспекти проблематики локальних нормативних актів трудового права |
| title_fullStr | Філософсько-правові аспекти проблематики локальних нормативних актів трудового права |
| title_full_unstemmed | Філософсько-правові аспекти проблематики локальних нормативних актів трудового права |
| title_short | Філософсько-правові аспекти проблематики локальних нормативних актів трудового права |
| title_sort | філософсько-правові аспекти проблематики локальних нормативних актів трудового права |
| topic | Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| topic_facet | Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23610 |
| work_keys_str_mv | AT zanfírovata fílosofsʹkopravovíaspektiproblematikilokalʹnihnormativnihaktívtrudovogoprava |