Правові засади регулювання міжнародної технічної допомоги у законодавстві Великої Британії
У статті розглядаються нормативно-правові акти Великої Британії у сфері міжнародної допомоги та правові засади регулювання державної політики Великої Британії з питань надання допомоги на розвиток іншим державам. Визначаються види міжнародної допомоги та критерії оцінки її ефективності, аналізуються...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Часопис Київського університету права |
|---|---|
| Дата: | 2010 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23629 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Правові засади регулювання міжнародної технічної допомоги у законодавстві Великої Британії / Д.О. Борисов // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 3. — С. 283-287. — Бібліогр.: 20 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860090271611486208 |
|---|---|
| author | Борисов, Д.О. |
| author_facet | Борисов, Д.О. |
| citation_txt | Правові засади регулювання міжнародної технічної допомоги у законодавстві Великої Британії / Д.О. Борисов // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 3. — С. 283-287. — Бібліогр.: 20 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Часопис Київського університету права |
| description | У статті розглядаються нормативно-правові акти Великої Британії у сфері міжнародної допомоги та правові засади регулювання державної політики Великої Британії з питань надання допомоги на розвиток іншим державам. Визначаються види міжнародної допомоги та критерії оцінки її ефективності, аналізуються вимоги щодо прозорості її використання на підставі норм британського законодавства. Ключові слова: міжнародна технічна допомога, допомога на розвиток, офіційна допомога на розвиток, технічна допомога.
В статье рассматриваются нормативно-правовые акты Великой Британии в сфере международной помощи и правовые основы регулирования государственной политики Великой Британии по вопросам предоставления помощи на развитие другим государствам. Определяются виды международной помощи и критерии оценки ее эффективности, анализируются требования относительно прозрачности ее использования на основании норм британского законодательства. Ключевые слова: международная техническая помощь, помощь на развитие, официальная помощь на развитие, техническая помощь.
There are in the article examined legal acts of Great Britain in the field of international assistance and legal principles, which regulate state policy of Great Britain on providing development assistance to other countries. There are determined assessment criteria of assistance effectiveness and transparency of its use on the ground of British legislation. Key words: international technical assistance, development assistance, official development assistance, technical assistance.
|
| first_indexed | 2025-12-07T17:22:40Z |
| format | Article |
| fulltext |
ÐåçþìåÓ ðîáîò³ ðîçêðèâàþòüñÿ ìåòîäîëî㳿 ãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç îõîðîíè ïðàö³ íà ñó÷àñíîìó åòàï³, à ñàìå ï³ä÷àñ îáãîâîðåííÿ ïðîåêòó Òðóäîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Òàêîæ ïðèä³ëÿºòüñÿ óâàãà âèçíà÷åííþ ïîíÿòòÿ «ãàðìîí³çàö³ÿ» óâçàºìîâ³äíîñèíàõ ç ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: îõîðîíà ïðàö³, ìåòîäîëîã³ÿ ãàðìîí³çàö³¿, ªâðîïåéñüêèé Ñîþç, óìîâè ïðàö³, áåçïåêà ïðàö³.
Ðåçþìå ðàáîòå ðàñêðûâàþòñÿ ìåòîäîëîãèè ãàðìîíèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà Óêðàèíû ïî îõðàíå òðóäà íà ñîâðåìåííîì ýòàïå, àèìåííî âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ ïðîåêòà Òðóäîâîãî êîäåêñà Óêðàèíû. Òàêæå óäåëÿåòñÿ âíèìàíèå îïðåäåëåíèþ ïîíÿòèÿ «ãàðìî-íèçàöèÿ» âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ Åâðîïåéñêèì Ñîþçîì.Êëþ÷åâûå ñëîâà: îõðàíà òðóäà, ìåòîäîëîãèÿ ãàðìîíèçàöèè, Åâðîïåéñêèé Ñîþç, óñëîâèÿ òðóäà, áåçîïàñíîñòü òðóäà.
SummaryIn work methodologies of harmonization of legislation of Ukraine open up from a labour protection on the modern stage, name-ly during a design of the Labour code of Ukraine review. Attention is also spared to determination of concept «harmonization» in mutu-al relations with European Union.Key words: labour protection, methodology of harmonization, the European Union, labour (working) conditions, safety oflabour. Îòðèìàíî 6.09.2010
Ä. Î. ÁÎÐÈÑÎÂ
Äìèòðî Îëåãîâè÷ Áîðèñîâ, àäâîêàò àäâî-êàòñüêîãî îá�ºäíàííÿ «Öåíòðàëüíà þðèäè÷íàêîíñóëüòàö³ÿ ì³ñòà ѳìôåðîïîëÿ»ÏÐÀÂβ ÇÀÑÀÄÈ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß Ì²ÆÍÀÐÎÄÍί ÒÅÕͲ×Íί ÄÎÏÎÌÎÃÈ Ó ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒ² ÂÅËÈÊί ÁÐÈÒÀͲ¯Ðîçâèòîê ì³æíàðîäíîãî ïðàâà âèçíà÷àºòüñÿ, íàñàìïåðåä, ³íòåíñèâíèì ñï³âðîá³òíèöòâîì ì³æ äåðæàâàìèâ óìîâàõ ñó÷àñíî¿ ãëîáàë³çàö³¿ òà ³ñòîòíî âïëèâຠíà ãàðìîí³çàö³þ ïðàâîâèõ ñèñòåì ñâ³òó. Íàäàííÿ êðà¿íîþì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè ñâ³ä÷èòü ïðî ¿¿ ðîçâèíóò³ñòü òà ïåâíèé ð³âåíü ¿¿ äåìîêðàòè÷íîñò³.̳æíàðîäíà òåõí³÷íà äîïîìîãà êðà¿íàì, ÿê³ ðîçâèâàþòüñÿ, º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ ì³æíàðîäíîãîñï³âðîá³òíèöòâà òà ñïðÿìîâàíà íà âèð³øåííÿ âàæëèâèõ åêîíîì³÷íèõ ïèòàíü, âêëþ÷àþ÷è ïîäîëàííÿ á³äíîñò³íàñåëåííÿ òà âçàãàë³ ïîçèòèâíî âïëèâຠíà ð³âåíü éîãî æèòòÿ.Äëÿ Óêðà¿íè çàëó÷åííÿ é âèêîðèñòàííÿ äîïîìîãè ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ïåðåäóñ³ì, áóëî çóìîâëåíî ïåðå-áóäîâîþ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè ó çâ�ÿçêó ç ïðîãîëîøåííÿì íåçàëåæíîñò³ äåðæàâè â 1991 ð. Ó ñó÷àñíèõóìîâàõ âèêîðèñòàííÿ ³íîçåìíî¿ äîïîìîãè Óêðà¿íîþ òàêîæ ìຠñòðàòåãè÷íå çíà÷åííÿ òîìó, ùî ñïðèÿºïîñòóïîâîìó ðóõó íàøî¿ êðà¿íè äî ºâðîàòëàíòè÷íî¿ ³íòåãðàö³¿.Âàæëèâèìè äîíîðàìè íàøî¿ êðà¿íè âèñòóïàþòü, íàñàìïåðåä, ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàí³ÿ, Êàíàäà, êðà¿íèªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó òà ð³çí³ ì³æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿. Çîêðåìà, ç 1991 ð. Óêðà¿íà îòðèìàëà áëèçüêî6 ìëðä. äîëëàð³â ÑØÀ â³ä äîíîð³â äëÿ ðåàë³çàö³¿ ð³çíîìàí³òíèõ ïðîåêò³â ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè1.Çàêîíîäàâñòâî Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ ³ñòîòíî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ïðàâîâèõ ñèñòåì êðà¿í ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó.Òîìó âèâ÷åííÿ ìåõàí³çì³â ðåãóëþâàííÿ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè â áðèòàíñüêîìó ïðàâ³ º íåîáõ³äíèìäëÿ íàøî¿ êðà¿íè.Âèâ÷åííÿ áðèòàíñüêîãî çàêîíîäàâ÷îãî äîñâ³äó íàáóâຠâàæëèâèé ñåíñ òàêîæ òîìó, ùî â Óêðà¿í³ äîñ³ íå³ñíóº ñïåö³àëüíîãî çàêîíó ïðî ì³æíàðîäíó òåõí³÷íó äîïîìîãó, ÿêèé ðåãëàìåíòóâàâ íèçêó ïèòàíü, ïîâ�ÿçàíèõç íàäàííÿì òà âèêîðèñòàííÿì äîïîìîãè íà ðîçâèòîê, òà íîðì, ÿê³ á, íàâïàêè, ïåðåäáà÷àëè óìîâè íàäàííÿíàøîþ êðà¿íîþ äîïîìîãè ³íøèì ñóá�ºêòàì ïðàâà.Íîâèçíà äîñë³äæåííÿ ïîëÿãຠó ò³ì, ùî â ñòàòò³ âïåðøå çðîáëåíà ñïðîáà ïðîàíàë³çóâàòè ïðàâîâ³ çàñàäèíàäàííÿ ð³çíèõ âèä³â ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè, âèçíà÷èòè êðèòå𳿠îö³íêè ¿¿ ºôåêòèâíîñò³ é ïðîçî-ðîñò³, òà ïðàâîâ³ óìîâè ìîí³òîðèíãó âèêîðèñòóâàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè êðà¿íàìè-ðåöèﳺíòàìè â çàêîíîäàâñò³Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿.Âèçíà÷åííþ îñíîâíèõ òåíäåíö³é ó ïðàâîâèõ ñèñòåìàõ êðà¿í ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ó ñôåð³ ì³æäåð-æàâíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ïðèä³ëèëè óâàãó ². ². Ëóêàøóê, Â. Ì. Õîí³í, À. Ì. Ìîñêàëåíêî. Îäíàê ïèòàííÿâèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè, ¿¿ âèä³â, ïðàâîâèõ çàñàä íàäàííÿ äîïîìîãè íàðîçâèòîê òà ìåõàí³çì³â ¿¿ ðåãóëþâàííÿ íà ï³äñòàâ³ áðèòàíñüêîãî çàêîíîäàâñòâà íåäîñòàòíüî äîñë³äæåíî.гçíèì àñïåêòàì ö³º¿ òåìàòèêè áóëè ïðèñâÿ÷åí³ ïðàö³ Ò. Î. Àíöóïîâîé, Â. Ì. Ñëåïöÿ, Ì. Î. Ìèõàéëîâà.
Áîðèñîâ Ä. Î. Ïðàâîâ³ çàñàäè ðåãóëþâàííÿ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè ó çàêîíîäàâñòâ³ Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿
283×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/3© Ä. Î. Áîðèñîâ, 2010
Ìåòà äàíîãî äîñë³äæåííÿ ïîëÿãຠó âèâ÷åíí³ ïðàâîâèõ çàñàä ðåãóëþâàííÿ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïî-ìîãè â çàêîíîäàâñòâ³ Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿.Çàâäàííÿìè öüîãî äîñë³äæåííÿ º íàñòóïí³.1. Âèçíà÷èòè âèäè ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿;2. Ïðîàíàë³çóâàòè ïðàâîâ³ íîðìè, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü âèäè ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè â áðèòàíñü-êîìó çàêîíîäàâñòâ³;3. Ðîçðîáèòè øëÿõè ïîäîëàííÿ ³ñíóþ÷èõ ïðàâîâèõ ïèòàíü, ïîâ�ÿçàíèõ ç ðåãóëþâàííÿì â³äíîñèí ó ñôåð³ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè â Óêðà¿í³, âèõîäÿ÷è ç áàãàòîð³÷íîãî äîñâ³äó çàñòîñóâàííÿ áðèòàíñüêîãîçàêîíîäàâñòâà.Ó Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ íîðìè ñó÷àñíîãî íàö³îíàëüíîãî ïðàâà ó ñôåð³ ì³æíàðîäíî¿ äîïîìîãè ãðóíòóþòüñÿ,íàñàìïåðåä, íà ïðàâîâèõ íîðìàõ, ÿê³ ì³ñòèòü Ñòàòóò ÎÎÍ 1945 ð.Ó äðóã³é ïîëîâèí³ ÕÕ ñòîë³òòÿ ïðîöåñè äåêîëîí³çàö³¿ òà óòâîðåííÿ íåçàëåæíèõ äåðæàâ ñïðè÷èíèëèáóðõëèâèé ðîçâèòîê ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Çàêîíîäàâñòâî Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ ó ñôåð³ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³ò-íèöòâà ãðóíòóºòüñÿ íà áàãàòîð³÷íîìó äîñâ³ä³ ñï³âðîá³òíèöòâà ç êðà¿íàìè-ðåöèﳺíòàìè òà ïîëîæåííÿõì³æíàðîäíèõ ïðàâîâèõ àêò³â, äî ÿêèõ ïðèºäíàëàñÿ á³ëüø³ñòü êðà¿í ñâ³òó.Ñë³ä â³äì³òèòè, ùî â Áðèòàí³¿ ç 1980 ð. äî 2002 ð. ä³ÿâ Àêò ïðî ñï³âðîá³òíèöòâî òà ì³æíàðîäíèéðîçâèòîê2. Ó áðèòàíñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ ì³æíàðîäíó òåõí³÷íó äîïîìîãó, ùî íàäàºòüñÿ êðà¿íàì, ÿê³ ðîçâè-âàþòüñÿ, ðåãóëþþòü äâà çàñàäíè÷èõ çàêîíîäàâ÷èõ àêòà: Àêò ç ì³æíàðîäíîãî ðîçâèòêó â³ä 2002 ð. òà Àêò çì³æíàðîäíîãî ðîçâèòêó (çâ³òíîñò³ òà ïðîçîðîñò³) â³ä 2006 ð.Çàçíà÷èìî, ùî ðîçðîáêà öèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â áóëà ïðîâåäåíà ç óðàõóâàííÿì ãîëîâíèõïîëîæåíü òà ïðèíöèï³â Äåêëàðàö³¿ òèñÿ÷îë³òòÿ, êîòðà áóëà ïðèéíÿòà êåð³âíèêàìè 189 êðà¿í ñâ³òó íà ñàì³ò³òèñÿ÷îë³òòÿ ÎÎÍ ó 2000 ð.Âàæëèâî ï³äêðåñëèòè, ùî ïîëîæåííÿ, ÿê³ áóëè çàô³êñîâàí³ óðÿäîì Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ â òàê çâàíèõ «äîêó-ìåíòàõ ðîçâèòêó ç ïèòàíü ïîäîëàííÿ á³äíîñò³» óâ³éøëè â Àêò â³ä 2002 ð3. Àêò ç ì³æíàðîäíîãî ðîçâèòêó(çâ³òíîñò³ òà ïðîçîðîñò³) â³ä 2006 ð. áóâ ïðèéíÿòèé ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ íîðì çàçíà÷åííîãî Àêòàâ³ä 2002 ð.Íà â³äì³íó â³ä óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà, â ÿêîìó âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ ïîíÿòòÿ, ÿê «ì³æíàðîäíàòåõí³÷íà äîïîìîãà» òà «ãóìàí³òàðíà äîïîìîãà», ó áðèòàíñüêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ óñ³ âèäèäîïîìîãè, ùî íàäàþòüñÿ ³íøèì êðà¿íàì, íå îá�ºäíóþòüñÿ ÿêèìîñü îäíèì ïîíÿòòÿì.Âåëèêà Áðèòàí³ÿ º ðîçâèíóòîþ êðà¿íîþ ç âèñîêèì ð³âíåì ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíî¿ ïîë³òèêè. Òîìó âçàêîíîäàâ÷èõ àêòàõ ïðèä³ëÿºòüñÿ çíà÷íà óâàãà ñàìå âèäàì òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè êðà¿íàì, ÿê³ ðîçâèâàþòüñÿ.Íàéâàæëèâ³øîþ ç íèõ º äîïîìîãà íà ðîçâèòîê. Äîïîìîãà íà ðîçâèòîê íàäàºòüñÿ îäí³é ÷è äåê³ëüêîì êðà¿íàìç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó êðà¿íè àáî ïîêðàùåííÿ äîáðîáîòó íàñåëåííÿ çà ìåæàìè Âåëèêî¿Áðèòàí³¿, çà âèêëþ÷åííÿì ò³º¿ äîïîìîãè, êîòðà íàäàºòüñÿ çà óìîâè çíèæåííÿ ð³âíÿ á³äíîñò³ ³íîçåìíèì òåðè-òîð³ÿì Áðèòàí³¿ (British Overseas Territories)4.Äîïîìîãà íà ðîçâèòîê ìîæå ³ñíóâàòè ó âèãëÿä³ ãóìàí³òàðíî¿ äîïîìîãè òà íàäàºòüñÿ â îêðåìèõ âèïàäêàõ:óñóíåííÿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, ïîäîëàííÿ íàñë³äê³â ïðèðîäíèõ êàòàñòðîô òà êàòàñòðîô, ÿê³ âèíèêëèâíàñë³äîê ä³ÿëüíîñò³ ëþäåé.Ñë³ä â³äì³òèòè, ùî â áðèòàíñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ îêð³ì ïîíÿòòÿ «äîïîìîãà íà ðîçâèòîê» äîäàòêîâîïåðåäáà÷åí³ ³íø³ âèäè äîïîìîãè â íàñòóïíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ. Òàê, ó áðèòàíñüêèõ äîêóìåíòàõîêðåìî âèçíà÷àºòüñÿ «äîïîìîãà», êîòðà ³ñíóº â áóäü-ÿêîìó âèãëÿä³ ô³íàíñîâî¿ àáî òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè òàäîïîìîãè íà ïîñòà÷àííÿ ìàòåð³àë³â5.Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîíÿòòÿ «îô³ö³éíà äîïîìîãà» íå ³ñíóº â çàêîíîäàâñòâ³ Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿, ìîæëèâî,òîìó, ùî âîíî âèçíà÷åíî Îðãàí³çàö³ºþ ç åêîíîì³÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà ðîçâèòêó ÿê òàêå, ùî íàäàºòüñÿ óòàêîìó æ âèãëÿä³, ÿê ³ îô³ö³éíà äîïîìîãà íà ðîçâèòîê6. Àëå öåé âèä äîïîìîãè íàäàºòüñÿ äåðæàâàì, ÿê³ íåêëàñèô³êîâàí³ Îðãàí³çàö³ºþ ïî åêîíîì³÷íîìó ñï³âðîá³òíèöòâó òà ðîçâèòêó ÿê êðà¿íè, ùî ðîçâèâàþòüñÿ.Ó çàêîíîäàâñòâ³ Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ïîíÿòòÿ «îô³ö³éíà äîïîìîãà íà ðîçâèòîê». Ö³ºþ äîïî-ìîãîþ ââàæàþòüñÿ ðåñóðñè, ùî íàäõîäÿòü â êðà¿íè, ÿê³ ðîçâèâàþòüñÿ, ó òîìó ÷èñë³ äåðæàâíèì ³ ì³ñöåâèìóðÿäàì, àëå îáîâ�ÿçêîâî ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ àãåíö³¿ àáî áàãàòîñòîðîíí³ ³íñòèòóö³¿. Ãîëîâíà ìåòà òàêîãî âèäóäîïîìîãè ïîëÿãຠâ äîñÿãíåíí³ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òà äîáðîáîòó êðà¿í-ðåöèﳺíò³â, ÿê³ ðîçâèâàþòüñÿ.Îêð³ì öüîãî, äàíà äîïîìîãà º êîíöåñ³îííîþ çà ñâî¿ì çì³ñòîì òà ìຠâñòàíîâëþâàòè íå ìåíø ÿê 25 % ðîçì³ðóãðàíòó.Îô³ö³éíà äîïîìîãà íà ðîçâèòîê âèêîðèñòîâóºòüñÿ ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ âèòðàò, ÿê³ âèíèêàþòü ó çâ�ÿçêóç íàäàííÿì ³íîçåìíî¿ äîïîìîãè7. ×àñòî-ãóñòî âîíà íàäàºòüñÿ ó âèãëÿä³ ïåâíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè, òîáòî«çâ�ÿçàíî¿ äîïîìîãè» (tied aid) òà ô³íàíñ³â äëÿ çí³æåííÿ áîðãîâèõ çîáîâ�ÿçàíü êðà¿íè.Ó çàêîíîäàâñòâ³ Áðèòàí³¿ îêðåìî âèçíà÷àºòüñÿ òåõí³÷íà äîïîìîãà, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç íîó-õàó ó âèãëÿä³ïåðñîíàëó, íàâ÷àííÿ, ñòèïåíä³é òà íàäàííÿ ðåçóëüòàò³â íàóêîâèõ äîñë³äæåíü8.Ñë³ä â³äìèòèòè, ùî ó áðèòàíñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ òàêîæ âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïîíÿòòÿ «÷èñòà îô³ö³éíàäîïîìîãà íà ðîçâèòîê». Öåé âèä äîïîìîãè ñëóãóº äëÿ ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ñóìè îô³ö³éíî¿ äîïîìîãè íàðîçâèòîê. Òîáòî ÷èñòà îô³ö³éíà äîïîìîãà íà ðîçâèòîê ñêëàäàºòüñÿ ç âàðòîñò³ îô³ö³éíî¿ äîïîìîãè íà ðîçâèòîêó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³ äî ñóêóïíîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó êðà¿íè çà âèêëþ÷åííÿì êîøò³â, ÿê³ áóëèñïëà÷åí³ çà îñíîâíîþ ñóìîþ ïîçèêè.Ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè íàäàþòüñÿ ó âèãëÿä³ ãðàíò³â, ïîçèê, ãàðàíò³é òà êîðïîðàòèâíèõ ïðàâ êîìïàí³é, ÿê³áóëè ïðèäáàí³ ñåêðåòàðåì äåðæàâè. Àëå îáîâ�ÿçêîâî âñòàíîâëþºòüñÿ ðîçì³ð îô³ö³éíî¿ äîïîìîãè. Îáñÿã âñ³º¿äîïîìîãè ïîâèíåí äîñÿãòè 0,7 % â³ä ñóêóïíîãî íàö³îíàëüíîãî ïðîäóêòó Áðèòàí³¿9.284
Ïðàâîâà ñèñòåìà Óêðà¿íè é ì³æíàðîäíå ïðàâî, ïîð³âíÿëüíå ïðàâîçíàâñòâî
Ó ñò.ñò. 5, 7 Àêòà â³ä 2006 ð. âðåãóëüîâàí³ ïèòàííÿ, ïîâ�ÿçàíí³ ç îö³íêîþ åôåêòèâíîñò³ áàãàòîñòîðîííüî¿òà äâîñòîðîííüî¿ äîïîìîãè, ùî, íà äóìêó ðîçðîáíèê³â çàêîíîäàâ÷îãî àêòà, îáîâ�ÿçêîâî ñïðèÿº äîñÿãíåííþö³ëåé ó Äåêëàðàö³¿ ðîçâèòêó òèñÿ÷îë³òòÿ.Äâîñòîðîííüîþ äîïîìîãîþ ââàæàºòüñÿ òàêà äîïîìîãà, êîòðà íàäàºòüñÿ íà ì³æäåðæàâíîìó ð³âí³ àáî÷åðåç ì³æíàðîäíó àãåíö³þ â êîíêðåòíó êðà¿íó ÷è ðåã³îí, â ÿêèõ êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì ôîíä³â çä³éñíþºÎðãàí³çàö³ÿ ç åêîíîì³÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà ðîçâèòêó10.Çì³ñò äåô³í³ö³¿ «áàãàòîñòîðîííÿ äîïîìîãà» âèçíà÷åíèé â Àêò³ ïðî ì³æíàðîäíèé ðîçâèòîê â³ä 2002 ð.Çã³äíî öüîìó íîðìàòèâíîìó äîêóìåíòó, áàãàòîñòîðîííÿ äîïîìîãà íàäàºòüñÿ áàãàòîñòîðîíí³ìè îðãàí³çà-ö³ÿìè, â ÿêèõ Äåïàðòàìåíò óðÿäó Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ ç ì³æíàðîäíîãî ðîçâèòêó íå êîíòðîëþº âèêîðèñòàííÿ òàíàäõîäæåííÿ ôîíä³â11.Çã³äíî çàãàëüíèõ ïîëîæåíü Àêòó ïðî ì³æíàðîäíèé ðîçâèòîê â³ä 2002 ð., ì³æíàðîäíà äîïîìîãà íàäà-ºòüñÿ ò³ëüêè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó àáî ïîë³ïøåííÿ äîáðîáîòó íàñåëåííÿ ç íèçüêèì ð³âíåìæèòòÿ12.Çã³äíî ç öèì äîêóìåíòîì, ïåðåäáà÷àºòüñÿ îáìåæåííÿ ùîäî âèêîðèñòàííÿ çàòâåðäæåííèõ ïàðëàìåíòîìôîíä³â. Âîíî ïîëÿãຠâ òîìó, ùî äîïîìîãà íå ìîæå áóòè ïîâ�ÿçàíà ç ïðèäáàííÿì áðèòàíñüêèõ òîâàð³â ÷èïîñëóã. Äàíà çàêîíîäàâ÷à íîðìà â³äïîâ³äຠð³øåííþ Êîì³òåòó ç ïèòàíü äîïîìîãè òà ðîçâèòêó Îðãàí³çàö³¿ çåêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òà ñï³âðîá³òíèöòâà â³ä 2001 ð., çã³äíî ç ÿêèì óñÿ äîïîìîãà íàéìåíø ðîçâèíóòèìêðà¿íàì ïîâèííà áóòè íåçâ�ÿçàíîþ. Öå ñòîñóºòüñÿ òèõ âèïàäê³â, ó ÿêèõ äîíîð íå ìຠïðàâà íà ïðèäáàííÿòîâàð³â ÷è ïîñëóã ó êîíêðåòíîãî ñóá�ºêòà ïîñòà÷àííÿ, íàïðèêëàä, ÿê³ âèðîáëåí³ ó êðà¿í³ äîíîðà13. ßêùîäîíîð çîáîâ�ÿçàíèé ïðèäáàòè ó âëàñí³é êðà¿í³ òîâàðè ÷è ïîñëóãè, òî òàêà äîïîìîãà âðàõîâóºòüñÿ çâ�ÿçàíîþ.Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî ç êâ³òíÿ 2001 ð. Âåëèêà Áðèòàí³ÿ çàïðîâàäæóº ïðàêòèêó íàäàííÿ ò³ëüêèíåçâ�ÿçàíî¿ äîïîìîãè ïðè íàÿâíîñò³ äâîñòîðîíí³õ â³äíîñèí ì³æ êðà¿íàìè. Öå çóìîâëåíî, íàñàìïåðåä, òèì,ùî íåçâ�ÿçàíà äîïîìîãà á³ëüø ºôåêòèâíà äëÿ êðà¿í, ÿê³ ðîçâèâàþòüñÿ, í³æ çâ�ÿçàíà äîïîìîãà. Íåçâ�ÿçàíàäîïîìîãà ³ñòîòíî çíèæóº âàðò³ñòü çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ òîâàð³â ³ ïîñëóã ìàéæå äî 15-30 %, òà çìåíøóº àäì³í³-ñòðàòèâí³ áàð�ºðè â êðà¿í³-äîíîð³ òà êðà¿í³-ðåöèﳺíò³14.Âàæëèâèì àñïåêòîì ó ðåãóëþâàíí³ äîïîìîãè êðà¿íàì, ùî ðîçâèâàþòüñÿ, º ïåðåâ³ðêà ¿¿ åôåêòèâíîñò³ òàçàáåçïå÷åííÿ ïðèíöèïó ïðîçîðîñò³. Òàê, ñò.ñò. 4�5, 7 Àêòà ç ì³æíàðîäíîãî ðîçâèòêó (çâ³òíîñò³ òà ïðîçîðîñò³)â³ä 2006 ð. ãðóíòóþòüñÿ íà çàñàäàõ ðàí³øå çãàäàííî¿ Äåêëàðàö³¿ ðîçâèòêó òèñÿ÷îë³òòÿ. Ñàìå òîìóâñòàíîâëþºòüñÿ îáîâ�ÿçîê ñåêðåòàðÿ äåðæàâè íàäàòè ùîð³÷íèé çâ³ò êîæí³é ïàëàò³ ïàðëàìåíòó â³äïîâ³äíîâñòàíîâëåííîãî òåðì³íó. Öåé çâ³ò ìຠì³ñòèòè ³íôîðìàö³þ, ÿêà ìîæå çàáåçïå÷èòè îö³íêó âíåñêà ÂåëèêîþÁðèòàí³ºþ ó äîñÿãíåíí³ 8 ö³ëëåé ó ñòâîðåíí³ ãëîáàëüíîãî ïàðòíåðñòâà ç ðîçâèòêó, ÿê³ ïðîãîëîøåí³ âÄåêëàðàö³¿ ðîçâèòêó òèñÿ÷îë³òòÿ.Ç ìåòîþ îö³íþâàííÿ ðåçóëüòàò³â ä³é áðèòàíñüêîãî óðÿäó óñ³ éîãî äåïàðòàìåíòè ïîâèíí³ íàäàòè ñåêðå-òàðþ äåðæàâè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ ïðî ¿õ âíåñîê ó çíèæåííÿ ÷è ïîäîëàííÿ á³äíîñò³ òà âïðîäîâæåííÿ ñòàëîãîðîçâèòêó â ³íøèõ êðà¿íàõ15. Ñàìå öå çàáåçïå÷óº êîìëåêñíèé ï³äõ³ä äî ð³øåííÿ ïðî åôåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³óðÿäó â ñôåð³ ì³æíàðîäíî¿ äîïîìîãè.Ùîð³÷íèé çâ³ò ñåêðåòàðÿ äåðæàâè òàêîæ ïåðåäáà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ ïðîçîðîñò³ íàäàííÿ äîïîìîãè òà ¿¿ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ16. Çàçíà÷èìî, ùî ïðîçîð³ñòü º âàæëèâîþ óìîâîþ çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿ï³äòðèìêè ì³æíàðîäíî¿ äîïîìîãè ðîçâèòêó òà ³íôîðìóâàííÿ ïðî ¿¿ ðîçãëÿä. Ñàìå ïðîçîð³ñòü äîïîìîãàºêðà¿íàì, ùî ðîçâèâàþòüñÿ, ïîë³ïøèòè ïëàíóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â17.Ñåêðåòàð äåðæàâè ïîâèíåí áðàòè äî óâàãè, ó âèïàäêàõ, êîëè öå ìîæëèâî, ³íôîðìàö³þ ïðî çàïëàíîâàí³ð³âí³ äîïîìîãè íà ïîòî÷íèé ð³ê òà òðè íàñòóïíèõ ðîêè êîæíî¿ êðà¿íè-ðåöèﳺíòà, âêëþ÷àþ÷è ö³ëë³ ðîçâèòêóâ êðà¿íàõ, íà ÿê³ ïîâèíí³ çä³éñíþâàòèñÿ âèòðàòè, ç îïèñîì íåçàëåæíîãî ìîí³òîðèíãó âèòðàò18.Ñåêðåòàð äåðæàâè òàêîæ çîáîâ�ÿçàíèé íàäàòè â³äîìîñò³ ïðî îö³íêó åôåêòèâíîñò³ ïîë³òèêè íàäàííÿ òàâèêîðèñòàííÿ äîïîìîãè ñòîñòîâíî äîñÿãíåííÿ ö³ëåé ðîçâèòêó êðà¿í. Çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî, ùî öÿ ïîñàäîâàîñîáà ïîâèííà çàáåçïå÷èòè òà îïðèëþäíèòè óêëàäåíó óãîäó ç êðà¿íîþ-ðåöèﳺíòîì ó çàçíà÷åíèé òåðì³í.Âàæëèâî ï³äêðåñëèòè, ùî, íàïðèêëàä, ñòðàòå㳿 çí³æåííÿ á³äíîñò³ êðà¿í-ðåöèﳺíò³â ïðèéìàþòüñÿ çóðàõóâàííÿì ðåçóëüòàò³â îáãîâîðåííÿ ïðîåêò³â ñòðàòå㳿 ãðîìàäñüêèìè ³íñòèòóö³ÿì³ òà äîíîðàìè. Çã³äíîâèñíîâê³â Âñåñâ³òíüîãî áàíêó òà ̳æíàðîäíîãî ìîíåòàðíîãî ôîíäó, çàçíà÷åí³ Ñòðàòå㳿 äîïîìîãàþòü ïîë³ï-øèòè çâ³òí³ñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü19.Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíå ì³æäåðæàâíå ñï³âðîá³òíèöòâî ìîæëèâî ò³ëüêè çà óìîâè âèçíàííÿ òà âèêîðè-ñòàííÿ óí³âåðñàëüíèõ íîðì òà ïðèíöèï³â ì³æíàðîäíîãî ïðàâà Óêðà¿íîþ. ̳æíàðîäí³ ïðàâîâ³ â³äíîñèíèÓêðà¿íè ìàþòü ãðóíòóâàòèñÿ íà çàêîíîäàâ÷èõ àêòàõ, ÿê³ ìàþòü áóòè ïðèéíÿò³ ç óðàõóâàííÿì ñó÷àñíî¿ì³æíàðîäíî¿ ïðàêòèêè òà íàáóòîãî äîñâ³äó ñï³âðîá³òíèöòâà ç äîíîðàìè.Ïåðåäóñ³ì, óñï³øíîìó ì³æäåðæàâíîìó ñï³âðîá³òíèöòâó Óêðà¿íè ïåðåøêîäæຠâ³äñóòí³ñòü íàö³îíàëüíî¿ïðîãðàìè çàëó÷åííÿ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè òà ñòðàòå㳿 ïîäîëàííÿ á³äíîñò³ ó êðà¿í³, ÿê³ íåîáõ³äíîïðèéíÿòè ç óðàõóâàííÿì ðåçóëüòàò³â ¿õ îáãîâîðåííÿ ç ãðîìàäñüêèìè ³íñòèòóö³ÿìè òà äîíîðàìè.Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ðîçðîáëÿþòüñÿ ïåâí³ çàêîíîäàâ÷³ ³í³ö³àòèâè. Òàê, ó êâ³òí³ 2007 ð. Âåðõîâíîþ ÐàäîþÓêðà¿íè áóâ ïðèéíÿòèé çà îñíîâó ïðîåêò Çàêîíó «Ïðî ì³æíàðîäíó òåõí³÷íó äîïîìîãó», çã³äíî Ïîñòàíîâè¹ 848-V20.Öåé çàêîíîïðîåêò ñïðÿìîâàíèé íà ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ó çâ�ÿçêó ³ç çàëó÷åííÿì ³âèêîðèñòàííÿì ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè, ÿêó îòðèìóº Óêðà¿íà, à òàêîæ íàäàííÿì ì³æíàðîäíî¿òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè ³íøèì äåðæàâàì.
Áîðèñîâ Ä. Î. Ïðàâîâ³ çàñàäè ðåãóëþâàííÿ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè ó çàêîíîäàâñòâ³ Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿
285×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/3
Âèõîäÿ÷è ³ç ïîïåðåäíüîãî àíàë³çó ÷èííîãî çàêîíîäàñòâà Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ ç ïèòàíü ì³æíàðîäíî¿ äîïî-ìîãè, ââàæàºìî íåîáõ³äíèì âêàçàòè íà ³ñòîòí³ âàäè óêðà¿íñüêîãî çàêîíîïðîåêòó òà, âèõîäÿ÷è ç öüîãî,ðîçðîáèòè ðåêîìåíäàö³¿ ç ìåòîþ ïîë³ïøåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà.Ïî-ïåðøå, íà â³äì³íó â³ä çàçíà÷åíèõ áðèòàíñüêèõ çàêîí³â íå âèçíà÷àºòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèéöåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé áè ðåãóëþâàâ íàäàíó äåðæàâîþ ì³æíàðîäíó òåõí³÷íó äîïîìîãó.Ïî-äðóãå, ó öüîìó çàêîíîïðîåêò³ íå âñòàíîâëþºòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé öåíòðàëüíèé îðãàíâèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè, ÿêó îòðèìóº Óêðà¿íà.Öº ñóòòºâî áóäº çàâàæàòè óñòàëåíîñò³ â³äíîñèí Óêðà¿íè ç äîíîðàìè òà ñïðèÿòè âïðîâàäæåííþäîäàòêîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ áàð�ºð³â ì³æ êðà¿íàìè.Îêð³ì òîãî, ó çàêîíîïðîåêò³ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷àþòüñÿ âèäè ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè, êðèòåð³¿îö³íêè ¿¿ åôåêòèâíîñò³. Òîìó ââàæàºìî íåîáõ³äíèì çàïðîâàäèòè êëàñèô³êàö³þ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïî-ìîãè ç óðàõóâàííÿì ðåêîìåíäàö³é ÎÎÍ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³ ïðî ì³æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî.Âðàõîâóþ÷è äîñâ³ä áðèòàíñüêîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîòð³áíî âèçíà÷èòè îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿêèé ìàºáóòè óïîâíîâàæåíèì îö³íèòè åôåêòèâí³ñòü ö³º¿ äîïîìîãè òà çàáåçïå÷èòè ïðèíöèïè ïðîçîðîñò³ ¿¿ âèêî-ðèñòàííÿ. Îêð³ì òîãî, íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü óðÿäó â ñôåð³ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãèòà êîíñîë³äàö³þ çóñèëëü óñ³õ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â óðÿäó ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ºäèíî¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè.Íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè ïðàâîâ³ óìîâè ó÷àñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ó ðîçðîáö³ ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³âçàëó÷åííÿ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè, íàïðèêëàä, ó ñôåð³ çíèæåííÿ á³äíîñò³ íàñåëåííÿ êðà¿íè, åêñïåð-òèçè ä³ÿëüíîñò³ óðÿäó.Óêðà¿íñüêèé ïðîåêò çàêîíó ïðî ì³æíàðîäíó òåõí³÷íó äîïîìîãó îáîâ�ÿçêîâî ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè ö³ëëÿìòà çàâäàííÿì íàäàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ì³æíàðîäíî¿ äîïîìîãè, çã³äíî Äåêëàðàö³¿ ö³ëëåé òèñÿ÷îë³òòÿ ÎÎÍ,íà âèêîííàííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàí³ çóñ³ëëÿ ïðîâ³äíèõ êðà¿í ñâ³òó.Ó ðåçóëüòàò³ ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê.Ïî-ïåðøå, óñï³øíº ïðàâîçàñòîñóâàííÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ ó ñôåð³ ì³æíàðîäíîãîñï³âðîá³òíèöòâà çóìîâëåíî, íàñàìïåðåä, ÷³òêèì âèêîíàííÿì éîãî íîðì òà çàñàäàìè áðèòàíñüêî¿ ïðàâîâî¿ñèñòåìè, ÿê³ âò³ëèëè áàãàòîð³÷íèé äîñâ³ä ñï³âðîá³òíèöòâà ç êðà¿íàì³-ðåöèﳺíòàì³ òà ïîëîæåííÿì³æíàðîäíèõ ïðàâîâèõ àêò³â, äî ÿêèõ ïðèºäíàëèñÿ á³ëüø³ñòü êðà¿í ñâ³òó.Ïî-äðóãå, ó çàêîíîäàâñòâ³ Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ ÷³òêî âèçíà÷åíà êëàñèô³êàö³ÿ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïî-ìîãè, ñóòí³ñòü êîæíîãî âèäó äîïîìîãè, â³äðåãóëüîâàí³ ìåõàí³çìè ¿¿ íàäàííÿ òà êîíòðîëþ.Ïî-òðåòº, åôåêòèâí³ñòü íàäàâàºìî¿ Âåëèêîþ Áðèòàí³ºþ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè çàáåçïå-÷óºòüñÿ äåòàëüíîþ ðåãëàìåíòàö³ºþ óìîâ ¿¿ íàäàííÿ (âèçíà÷åííÿ ö³ëëåé, ñóñï³ëüíîãî îáãîâîðåííÿ, òîùî) òàäîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ïðîçîðîñò³ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî äîïîìîãó òà ñóâîðî¿ çâ³òíîñò³.Ïî-÷åòâåðòå, â Óêðà¿í³ íåîáõ³äíî âðåãóëþâàòè â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ�ÿçêó ³ç çàëó÷åííÿì ³âèêîðèñòàííÿì ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè, ÿêó âîíà îòðèìóº ÿê êðà¿íà-ðåöèﳺíò òà ÿêó ìîæå íàäàâàòèâ ìàéáóòíüîìó ç óðàõóâàííÿì íîðì áðèòàíñüêîãî çàêîíîäàâñòâà.
1 Ïîñòàíîâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹ 848-V â³ä 3.04.2007 ð. «Ïðî ïðèéíÿòòÿ çà îñíîâó ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè ïðîì³æíàðîäíó òåõí³÷íó äîïîìîãó». � Ðåæèì äîñòóïó: htpp://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.2 Overseas Development and Co- operation Act 1980 Act [HL] (Act 19 1980) : htpp: // www.opsi.gov.uk / acts1980/ukpga-20020001-en-13 OECD Development Co-operation Report 2001 and OECD Geographical Distribution of Financial Flows to Aid Recipients2002: htpp: //hcl1.hclibrary. parliament.uk4 International Development (Reporting and Development) Act [HL] (Act 19 2006): htpp: // www.opsi.gov.uk / acts2006/ukpga-20060031-en-15 Research Paper 06/01 11 January 2006 Library of House of Commons The International Development (Reporting andTransparency) Bill 19 of Session 2005-06 : htpp: //hcl1.hclibrary. parliament.uk 6 OECD Development Co-operation Report 2001 and OECD Geographical Distribution of Financial Flows to Aid Recipients2002: htpp: //hcl1.hclibrary. parliament.uk7 Partnerships for poverty reduction: rethinking conditionality: A UK Policy Paper, DFID/ HM Treasury / FCO, March 2005. �116 p. � Ñ. 21.8 The International Development Àñt [HL] (Act 37 2001-02): htpp: // www.opsi.gov.uk / acts2005/ukpga-20020001-en-19 International Development (Reporting and Development) Act [HL] (Act 19 2006): htpp: // www.opsi.gov.uk / acts2006/ukpga-20060031-en-110 Partnerships for poverty reduction: rethinking conditionality: A UK Policy Paper, DFID/ HM Treasury / FCO, March 2005,116 p. � Ñ. 21.11 Partnerships for poverty reduction: rethinking conditionality: A UK Policy Paper, DFID/ HM Treasury / FCO, March 2005. �116 p. � Ñ. 21.12 Òàì ñàìî.13 The UK�s Countribution to Achieving the Millenium Development Goals, HM Government, 2005. � 40 p. � Ñ. 18.14 Research paper 01/85 01 November 2001 The International Development Bill [HL] Bill 37 of 2001 �02 Library of House ofCommons : htpp: //hcl1.hclibrary. parliament.uk15 International Development (Reporting and Development) Act [HL] (Act 19 2006): htpp: // www.opsi.gov.uk / acts2006/ukpga-20060031-en-1286
Ïðàâîâà ñèñòåìà Óêðà¿íè é ì³æíàðîäíå ïðàâî, ïîð³âíÿëüíå ïðàâîçíàâñòâî
16 The International Development Àñt [HL] (Act 37 2001-02): htpp: // www.opsi.gov.uk / acts2005/ukpga-20020001-en-117 Review of the PRS Approach: Balancing Accountabilities and Scaling up Results, World Bank/IMF. 2005. � 34 p. � Ñ. 3.18 The International Development Àñt [HL] (Act 37 2001-02): htpp: // www.opsi.gov.uk / acts2005/ukpga-20020001-en-119 Review of the PRS Approach: Balancing Accountabilities and Scaling up Results, World Bank/IMF. 2005. � 34 p. � Ñ. 3.20 Ïîñòàíîâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹ 848-V â³ä 3.04.2007 ð. «Ïðî ïðèéíÿòòÿ çà îñíîâó ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè ïðîì³æíàðîäíó òåõí³÷íó äîïîìîãó». � Ðåæèì äîñòóïó: htpp://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
Ðåçþìå
Ó ñòàòò³ ðîçãëÿäàþòüñÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ ó ñôåð³ ì³æíàðîäíî¿ äîïîìîãè òà ïðàâîâ³ çàñàäèðåãóëþâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿ ç ïèòàíü íàäàííÿ äîïîìîãè íà ðîçâèòîê ³íøèì äåðæàâàì. Âèçíà÷àþòüñÿâèäè ì³æíàðîäíî¿ äîïîìîãè òà êðèòå𳿠îö³íêè ¿¿ ºôåêòèâíîñò³, àíàë³çóþòüñÿ âèìîãè ùîäî ïðîçîðîñò³ ¿¿ âèêîðèñòàííÿ íàï³äñòàâ³ íîðì áðèòàíñüêîãî çàêîíîäàâñòâà.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ì³æíàðîäíà òåõí³÷íà äîïîìîãà, äîïîìîãà íà ðîçâèòîê, oô³ö³éíà äîïîìîãà íà ðîçâèòîê, òåõí³÷íàäîïîìîãà.
Ðåçþìå
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû Âåëèêîé Áðèòàíèè â ñôåðå ìåæäóíàðîäíîé ïîìîùè è ïðàâîâûåîñíîâû ðåãóëèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè Âåëèêîé Áðèòàíèè ïî âîïðîñàì ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîìîùè íà ðàçâèòèåäðóãèì ãîñóäàðñòâàì. Îïðåäåëÿþòñÿ âèäû ìåæäóíàðîäíîé ïîìîùè è êðèòåðèè îöåíêè åå ýôôåêòèâíîñòè, àíàëèçèðóþòñÿòðåáîâàíèÿ îòíîñèòåëüíî ïðîçðà÷íîñòè åå èñïîëüçîâàíèÿ íà îñíîâàíèè íîðì áðèòàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ìåæäóíàðîäíàÿ òåõíè÷åñêàÿ ïîìîùü, ïîìîùü íà ðàçâèòèå, îôèöèàëüíàÿ ïîìîùü íà ðàçâèòèå,òåõíè÷åñêàÿ ïîìîùü.
Summary
There are in the article examined legal acts of Great Britain in the field of international assistance and legal principles, which reg-ulate state policy of Great Britain on providing development assistance to other countries. There are determined assessment criteria ofassistance effectiveness and transparency of its use on the ground of British legislation.Key words: international technical assistance, development assistance, official development assistance, technical assistance.Îòðèìàíî 13.05.2010
Ë. Â. ÃÓÐÍÀÊ˳ë³ÿ Âîëîäèìèð³âíà Ãóðíàê, çäîáóâà÷ ²íñòèòó-òó äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â. Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍÓêðà¿íè ̲ÆÍÀÐÎÄÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÅ ÂÈÇÍÀÍÍß ÍÅÄÅÐÆÀÂÍÈÕ ² ÏÐÎÒÎÄÅÐÆÀÂÍÈÕÑÓÁ�ªÊҲ (ÏÎÂÑÒÀÍÑÜÊÈÕ ÒÀ ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÎ-ÂÈÇÂÎËÜÍÈÕ ÐÓÕ²Â)Çíà÷íå ì³ñöå â ðîáîòàõ, ïðèñâÿ÷åíèõ âèçíàííþ íåäåðæàâíèõ ³ ïðîòîäåðæàâíèõ ñóá�ºêò³â (ïîâñòàíñüêèõòà íàö³íàëüíî-âèçâîëüíèõ ðóõ³â), ïðèä³ëÿºòüñÿ äîñë³äæåííþ ïðîáëåìè âèçíàííÿ ïîâñòàëî¿ òà âîþþ÷î¿ñòîðîíè, ÿêå çóñòð³÷àºòüñÿ â ïðàêòèö³ ãðîìàäÿíñüêèõ ³ íàö³îíàëüíî-âèçâîëüíèõ â³éí.Íàðîäè, ùî ï³äí³ìàþòüñÿ íà íàö³îíàëüíî-âèçâîëüíó áîðîòüáó, çàö³êàâëåí³ â çì³öíåíí³ ñâîãîì³æíàðîäíî-ïðàâîâîãî ñòàòóñó ç ñàìîãî ïî÷àòêó áîðîòüáè. Çàñòîñóâàííÿ ³íñòèòóòó âèçíàííÿ ùîäî âîþþ÷î¿ñòîðîíè ìຠâ ö³é ñïðàâ³ âåëèêå çíà÷åííÿ. Ñàì ³íñòèòóò âèçíàííÿ âîþþ÷î¿ ñòîðîíè çàçíàâ ³ñòîòíèõ çì³í. Öåéð³çíîâèä âèçíàííÿ ìຠàêòóàëüíå çíà÷åííÿ ³ â íàø ÷àñ, õî÷à çà ÷èñåëüí³ñòþ íàö³îíàëüíî-âèçâîëüíèõ ðóõ³â IIïîëîâèíà ÕÕ ñò. ³ ïî÷àòîê ÕÕ² ñò. çíà÷íî ð³çíÿòüñÿ. ì³æíàðîäíî-ïðàâîâ³é ïðàêòèö³, ïîðÿä ³ç âèçíàííÿì äåðæàâ ³ óðÿä³â, ïðèéíÿòî áóëî ðîçð³çíÿòèâèçíàííÿ ïîâñòàëî¿ ³ âîþþ÷î¿ ñòîðîíè. Ïðè öüîìó ï³ä ïîâñòàëîþ ³ âîþþ÷îþ ñòîðîíîþ ðîçóì³ëàñÿ «ñòîðîíà(ñóá�ºêò), ùî âåäå ãðîìàäÿíñüêó àáî íàö³îíàëüíî-âèçâîëüíó â³éíó ïðîòè òàê çâàíîãî çàêîííîãî óðÿäó ³ íàâèçíà÷åíîìó åòàï³ ö³º¿ áîðîòüáè îòðèìóº âèçíàííÿ â ÿêîñò³ ïîâñòàëî¿ ÷è âîþþ÷î¿ ñòîðîíè»1.Ñàì ðîçïîä³ë íà âèçíàííÿ ÿê ïîâñòàëî¿ ³ âîþþ÷î¿ ñòîðîíè áóëî ïðèâíåñåíî â ì³æíàðîäíî-ïðàâîâóïðàêòèêó ïåðåâàæíî ïîë³òèêàìè ³ þðèñòàìè-ì³æíàðîäíèêàìè ÑØÀ ³ Âåëèêîáðèòàí³¿2.  àâòîð³â ç ³íøèõêðà¿í òàêèé ïîä³ë ââàæàºòüñÿ øòó÷íèì ³ áàãàòî â ÷îìó íåîá´ðóíòîâàíèì. Òàê, í³ìåöüêèé äîñë³äíèê ². Êóíö íàìàãàâñÿ ïðîâåñòè öå ðîçìåæóâàííÿ ïî ë³í³¿ êðèòåð³¿â ³ íàñë³äê³ââèçíàííÿ ³ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî «äëÿ âèçíàííÿ ÿê ïîâñòàëî¿ ³ âîþþ÷î¿ ñòîðîíè ³ñíóþòü îäíàêîâ³ ïåðåä-óìîâè. Àëå ÿêùî ïðè âèçíàíí³ ÿê âîþþ÷î¿ ñòîðîíè âîíè ìàþòü áóòè äîòðèìàí³ â ïîâíîìó îáñÿç³, òî äëÿâèçíàííÿ ÿê ïîâñòàëî¿ ñòîðîíè äîñòàòíüî ëèøå ¿õ ÷àñòêîâîãî âèêîíàííÿ».
Ãóðíàê Þ. Á. ̳æíàðîäíî-ïðàâîâå âèçíàííÿ íåäåðæàâíèõ ³ ïðîòîäåðæàâíèõ ñóá�ºêò³â�
287×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/3© Ë. Â. Ãóðíàê, 2010
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-23629 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0074 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T17:22:40Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Борисов, Д.О. 2011-07-06T06:25:18Z 2011-07-06T06:25:18Z 2010 Правові засади регулювання міжнародної технічної допомоги у законодавстві Великої Британії / Д.О. Борисов // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 3. — С. 283-287. — Бібліогр.: 20 назв. — укр. XXXX-0074 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23629 У статті розглядаються нормативно-правові акти Великої Британії у сфері міжнародної допомоги та правові засади регулювання державної політики Великої Британії з питань надання допомоги на розвиток іншим державам. Визначаються види міжнародної допомоги та критерії оцінки її ефективності, аналізуються вимоги щодо прозорості її використання на підставі норм британського законодавства. Ключові слова: міжнародна технічна допомога, допомога на розвиток, офіційна допомога на розвиток, технічна допомога. В статье рассматриваются нормативно-правовые акты Великой Британии в сфере международной помощи и правовые основы регулирования государственной политики Великой Британии по вопросам предоставления помощи на развитие другим государствам. Определяются виды международной помощи и критерии оценки ее эффективности, анализируются требования относительно прозрачности ее использования на основании норм британского законодательства. Ключевые слова: международная техническая помощь, помощь на развитие, официальная помощь на развитие, техническая помощь. There are in the article examined legal acts of Great Britain in the field of international assistance and legal principles, which regulate state policy of Great Britain on providing development assistance to other countries. There are determined assessment criteria of assistance effectiveness and transparency of its use on the ground of British legislation. Key words: international technical assistance, development assistance, official development assistance, technical assistance. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Часопис Київського університету права Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство Правові засади регулювання міжнародної технічної допомоги у законодавстві Великої Британії Article published earlier |
| spellingShingle | Правові засади регулювання міжнародної технічної допомоги у законодавстві Великої Британії Борисов, Д.О. Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство |
| title | Правові засади регулювання міжнародної технічної допомоги у законодавстві Великої Британії |
| title_full | Правові засади регулювання міжнародної технічної допомоги у законодавстві Великої Британії |
| title_fullStr | Правові засади регулювання міжнародної технічної допомоги у законодавстві Великої Британії |
| title_full_unstemmed | Правові засади регулювання міжнародної технічної допомоги у законодавстві Великої Британії |
| title_short | Правові засади регулювання міжнародної технічної допомоги у законодавстві Великої Британії |
| title_sort | правові засади регулювання міжнародної технічної допомоги у законодавстві великої британії |
| topic | Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство |
| topic_facet | Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23629 |
| work_keys_str_mv | AT borisovdo pravovízasadiregulûvannâmížnarodnoítehníčnoídopomogiuzakonodavstvívelikoíbritaníí |