Соціально-правові аспекти екологічної культури в Україні
Досліджено науково-теоретичні та правові підходи до розуміння екологічної культури як важливого інструменту екологічної політики в державі. Внесено пропозиції із вдосконалення чинного законодавства та правозастосовної практики з метою підвищення рівня духовної та матеріальної екологічної культури в...
Saved in:
| Published in: | Часопис Київського університету права |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23665 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Соціально-правові аспекти екологічної культури в Україні / Е.В. Позняк // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 250-255. — Бібліогр.: 32 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859998639284289536 |
|---|---|
| author | Позняк, Е.В. |
| author_facet | Позняк, Е.В. |
| citation_txt | Соціально-правові аспекти екологічної культури в Україні / Е.В. Позняк // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 250-255. — Бібліогр.: 32 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Часопис Київського університету права |
| description | Досліджено науково-теоретичні та правові підходи до розуміння екологічної культури як важливого інструменту екологічної політики в державі. Внесено пропозиції із вдосконалення чинного законодавства та правозастосовної практики з метою підвищення рівня духовної та матеріальної екологічної культури в суспільстві, еколого-правової культури як її різновиду. Ключові слова: екологічна культура, еколого-правова культура, національна екологічна політика, правові засади екологічної культури.
Исследованы научно-теоретические и правовые подходы к пониманию экологической культуры как важного инструмента экологической политики в государстве. Внесены предложения по улучшению действующего законодательства и правоприменительной практики с целью повышения уровня духовной и материальной экологической культуры в обществе, эколого-правовой культуры как ее разновидности. Ключевые слова: экологическая культура, эколого-правовая культура, национальная экологическая политика, правовые основы экологической культуры.
Scientific, theoretical and legal approaches to environmental culture understanding as an important instrument of the ecological policy in state have been investigated. Suggestions to improve current legislation and enforcement practice on purpose to increase the level of spiritual and material culture in society, environmental legal culture as its type, have been proposed. Key words: environmental culture; environmental legal culture; national environmental policy; legal principles of environmental culture.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:34:50Z |
| format | Article |
| fulltext |
ìåëüíîì ïðàâå Óêðàèíû. Ïðåäëîæåíû ïóòè ïðåîäîëåíèÿ óêàçàííûõ êîëëèçèé ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðàâîâîãîðåãóëèðîâàíèÿ çåìåëüíûõ îòíîøåíèé. Êëþ÷åâûå ñëîâà: çåìåëüíîå ïðàâî; þðèäè÷åñêàÿ êîëëèçèÿ; êîëëèçèÿ êîìïåòåíöèè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè;êîëëèçèÿ êîìïåòåíöèè îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
Summary
The current situation and the reasons of the conflicts emergence of the state and local authorities competence in the sphere ofland relations� regulation as one of the forms of legal conflicts in Ukrainian land law have been investigated. The possible ways to over-come such conflicts on purpose to increase the effectiveness of land relations� legal regulation have been suggested.Key words: land law; legal conflicts; conflicts of the state authorities competence; conflicts of the local governments compe-tence. Îòðèìàíî 29.09.2010
Å. Â. ÏÎÇÍßÊÅë³íà Âëàäèñëàâ³âíà Ïîçíÿê, êàíäèäàò þðèäè÷-íèõ íàóê, äîöåíò Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåð-ñèòåòó ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà ÑÎÖ²ÀËÜÍÎ-ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò×Íί ÊÓËÜÒÓÐÈ Â ÓÊÐÀ¯Í²Çàãàëüíå ïîã³ðøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ îáñòàíîâêè çóìîâëþº ïîãëèáëåííÿ é ðîçøèðåííÿ ñâ³òîãëÿäíèõ óÿâ-ëåíü ïðî ä³àëåêòè÷íó ºäí³ñòü òà âçàºìîä³þ ñóñï³ëüñòâà ³ ïðèðîäè, ùî ñïðèÿº åêîëîã³çàö³¿ ñóñï³ëüíî¿ ñâ³äî-ìîñò³ òà êóëüòóðè, ðîçâèòîê ÿêèõ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ çàâäÿêè íîâèì åêîëîã³÷íèì çíàííÿì. Êîíñòèòóö³éí³ïîëîæåííÿ1 ïðî ëþäèíó, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ�ÿ ÿê íàéâèùó ñîö³àëüíó ö³íí³ñòü, ñïðèÿííÿ äåðæàâè ó êîíñîë³äàö³¿òà ðîçâèòêó óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿, ¿¿ ³ñòîðè÷íî¿ ñâ³äîìîñò³, òðàäèö³é ³ êóëüòóðè, åòí³÷íî¿, êóëüòóðíî¿, ìîâíî¿ òàðåë³ã³éíî¿ ñàìîáóòíîñò³ ÿâëÿþòü ñîáîþ íàéá³ëüø âàãîì³ ïðàâîâ³ çàñàäè êóëüòóðè, ÿê³ â³äîáðàæàþòü ¿¿ çì³ñò.Ñîö³àëüí³, ïñèõîëîã³÷í³, ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³, îðãàí³çàö³éí³, âëàñíå åêîëîã³÷í³ òà ³íø³ ïðîáëåìè åêî-ëîã³÷íî¿ êóëüòóðè äîñë³äæóâàëè òàê³ â÷åí³ ðàäÿíñüêîãî ïåð³îäó òà ñüîãîäåííÿ ÿê Â. ². Àíäðåéöåâ,Á. Â. ªðîôººâ, Ñ. Ì. Êðàâ÷åíêî, Î. ². Êàçàííèê, Ì. Â. Êðàñíîâà, Â. Ñ. Êðèñà÷åíêî, Â. Â. Ïåòðîâ, Ì. Ô. Ðåé-ìåðñ, Þ. Ñ. Øåìøó÷åíêî òà ³í. Îêðåì³ àñïåêòè åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè ðîçãëÿäàþòüñÿ â äîñë³äæåííÿõ ìîëî-äèõ íàóêîâö³â, ÷àñòêîâî äàíî¿ ïðîáëåìàòèêè òîðêàëàñü ³ àâòîð ö³º¿ ñòàòò³2.Ìåòîþ äàíîãî äîñë³äæåííÿ º âèÿâëåííÿ íàóêîâî-òåîðåòè÷íèõ òà ïðàâîâèõ ï³äõîä³â äî ðîçóì³ííÿ åêî-ëîã³÷íî¿ êóëüòóðè ÿê âàæëèâîãî ³íñòðóìåíòó åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â íàø³é äåðæàâ³; âíåñåííÿ ïðîïîçèö³é ùî-äî âäîñêîíàëåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº åêîëîã³÷í³ â³äíîñèíè ç óðàõóâàííÿì ïîë³òèêî-ïðàâî-âèõ äîêóìåíò³â êîíöåïòóàëüíîãî õàðàêòåðó òà ì³æíàðîäíîãî äîñâ³äó. Ðîçêðèòòþ ìåòè äîñë³äæåííÿ ñïðèÿëîâèð³øåííÿ òàêèõ çàâäàíü, ÿê àíàë³ç íàóêîâèõ, ïîë³òèêî-êîíöåïòóàëüíèõ ï³äõîä³â ³ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùî-äî åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè â ¿¿ äóõîâíîìó òà ìàòåð³àëüíîìó âèì³ð³.Íåçâàæàþ÷è íà â³äíîñíó ìîëîä³ñòü ñàìîãî òåðì³íó «åêîëîã³÷íà êóëüòóðà» (âïåðøå â³í ç�ÿâèâñÿ â 20-õðîêàõ ÕÕ ñò. ó ïðàöÿõ àìåðèêàíñüêî¿ øêîëè «êóëüòóðíî¿ åêîëî㳿»), çà íèì ñòî¿òü îäíà ³ç çàñàäíè÷èõ ñôåðëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, êîðåí³ ÿêî¿ ñÿãàþòü ùå äî³ñòîðè÷íèõ ÷àñ³â3. Ñòàâëåííÿ ëþäèíè ³ ëþäñòâà äî ïðèðîäèÿê äî ñåðåäîâèùà ñâîãî ³ñíóâàííÿ, íà äóìêó Ì. Â. Êðàñíîâî¿, áàçóºòüñÿ íà âèñîêèõ ìîðàëüíî-åòè÷íèõ çàñà-äàõ äóõîâíîñò³ ëþäñòâà ìèíóëèõ ÷àñ³â, ùî âèçíà÷àþòüñÿ òðàäèö³éíèìè çâè÷êàìè, õàðàêòåðíèìè äëÿ íàøî-ãî íàðîäó. Äîòåïåð ä³éøëè óêðà¿íñüê³ òðàäèö³¿ â³íøóâàííÿ äóõ³â ïðèðîäè, ùî ââàæàëèñÿ ïîì³÷íèêàìè òà çà-õèñíèêàìè ëþäèíè â ïîâñÿêäåííîìó æèòò³ òà ïîáóò³. ßçè÷íèöüê³ ïî ñâî¿é ñóò³, õðèñòèÿíñüê³ çà äóõîì òàê³òðàäèö³¿ çáåðåãëèñÿ ó ñâÿò³ Âîäîõðåùà, Çåëåíèõ ñâÿòàõ, ñâÿò³ ²âàíà Êóïàëà òîùî4. Òîðêàþ÷èñü àíàë³çó êóëüòóðè ÿê ñîö³àëüíîãî ÿâèùà, Ì. Ô. Ðåéìåðñ âèä³ëÿº ð³çí³ ð³âí³ êóëüòóðè, ïîðÿäç ìàòåð³àëüíîþ, ñîö³àëüíîþ, åêîíîì³÷íîþ â³í çàçíà÷ຠé åêîëîã³÷íó5. Ñ. Ì. Êðàâ÷åíêî â³äì³÷ຠä³àëåêòè÷íóçóìîâëåí³ñòü åêîëî㳿 òà êóëüòóðè, ïîâ�ÿçóþ÷è öå ³ç ïðîöåñîì åêîëîã³çàö³¿ êóëüòóðè, ïîïîâíåííÿì çíàíü ëþ-äåé ïðî ïðèðîäó òà ¿¿ âçàºìîä³þ ³ç ñóñï³ëüñòâîì, íàóêîâèìè äàíèìè òà âáà÷àþ÷è â åêîëîã³÷í³é êóëüòóð³ êóëü-òóðó âñ³õ âèä³â ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ�ÿçàíî¿ ç ï³çíàííÿì, îñâîºííÿì òà ïåðåòâîðåííÿì ïðèðîäè6.Ðîñ³éñüê³ â÷åí³-ïîë³òîëîãè äîâîäÿòü ò³ñíèé âçàºìîçâ�ÿçîê ïîë³òè÷íî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè ó ðàìêàõ ïðî-öåñó åêîëîã³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè: åêîëîã³÷íà êóëüòóðà, íà ¿õ äóìêó, öå íå ÷àñòèíà êóëüòóðè, íå ¿¿ îêðå-ìèé êîìïîíåíò, à âåðòèêàëüíèé çð³ç çàãàëüíî¿ êóëüòóðè, ÿêèé â³äîáðàæຠñïîñ³á ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ïðî-öåñ³ îñâîºííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ìåòîþ ÿêîãî º ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ðîçâèòêó ñóá�ºêòà ä³ÿëüíîñò³7. Åêîëîã³÷íà êóëüòóðà, íà äóìêó Â. Ñ. Êðèñà÷åíêà, º ö³ëåïîêëàäàþ÷îþ ä³ÿëüí³ñòþ ëþäèíè (âêëþ÷àþ÷è ³íàñë³äêè òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³), ñïðÿìîâàíîþ íà îðãàí³çàö³þ òà òðàíñôîðìàö³þ ïðèðîäíîãî ñâ³òó (îá�ºêò³â òàïðîöåñ³â) â³äïîâ³äíî äî âëàñíèõ ïîòðåá òà íàì³ð³â8. Á. Â. ªðîôººâ ï³ä åêîëîã³÷íîþ êóëüòóðîþ ñóñï³ëüñòâàðîçó쳺 âèêîðèñòàííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà íà îñíîâ³ ï³çíàííÿ ïðèðîäíè÷èõ çàêîí³â ðîçâèòêó ïðèðî-
250
Àãðàðíå, çåìåëüíå òà åêîëîã³÷íå ïðàâî
© Å. Â. Ïîçíÿê, 2010
äè ç óðàõóâàííÿì íàéáëèæ÷èõ òà â³ääàëåíèõ íàñë³äê³â çì³íè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ï³ä âïëèâîì ëþäñü-êî¿ ä³ÿëüíîñò³9.Ó çâ�ÿçêó ç öèì, ÿê ñâ³ä÷àòü äîâ³äêîâî-åíöèêëîïåäè÷í³ äæåðåëà, â óìîâàõ ñó÷àñíî¿ êðèçè åêîëîã³÷íàêóëüòóðà âïåðøå â ³ñòî𳿠ëþäñòâà âèêîíóº íîâó ôóíêö³þ � ñàìîçáåðåæåííÿ ñóñï³ëüñòâà. Âèõîâàííÿ ³ ôîð-ìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè º êîìïëåêñíîþ ñîö³àëüíîþ ïðîáëåìîþ10, à îòæå, ³ åêîëîã³÷íà êóëüòóðà º íåïå-ðåñ³÷íîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ òà îá�ºêòîì äîñë³äæåííÿ â÷åíèõ êð³çü ïðèçìó åêîëî㳿, ô³ëîñîô³¿, ñîö³îëî㳿,åòèêè, åñòåòèêè, ïîë³òîëî㳿, ïðàâà òà çàêîíîäàâñòâà. Öå äຠçìîãó â÷åíèì çàñòîñîâóâàòè ð³çíîãàëóçåâ³ ï³äõî-äè, ìåòîäè òà íàïðÿìè ï³äâèùåííÿ ¿¿ ð³âíÿ òà çíà÷óùîñò³ äëÿ ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Çàëèøàºòüñÿ àêòóàëüíîþ ³ ñüîãîäí³ äóìêà Â.Â. Ïåòðîâà ïðî òå, ùî çì³ñò åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè â³äîáðà-æàºòüñÿ ó Êîíñòèòóö³¿11, à îòæå, ñåðåä íàéá³ëüø âàãîìèõ ïðàâîâèõ çàñàä åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè ââàæàºìî êîí-ñòèòóö³éí³ ïîëîæåííÿ ïðî ëþäèíó, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ�ÿ ÿê íàéâèùó ñîö³àëüíó ö³íí³ñòü (ñò. 3), îáîâ�ÿçîê äåð-æàâè ³ç çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà ï³äòðèìàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ð³âíîâàãè (ñò. 16), çàáåçïå÷åííÿ ïðàâêîæíîãî íà áåçïå÷íå äîâê³ëëÿ, â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ ïîðóøåííÿì öüîãî ïðàâà øêîäè é íà â³ëüíèé äî-ñòóï äî åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ (ñò. 50) òà ïîêëàäàííÿ îáîâ�ÿçê³â íå çàïîä³þâàòè øêîäó ïðèðîä³, êóëüòóðí³éñïàäùèí³, â³äøêîäîâóâàòè çàâäàí³ çáèòêè (ñò. 66).Çàëåæíî â³ä ñóá�ºêòíîãî ñêëàäó çàçíà÷åíèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí òà ç îãëÿäó íà ñèñòåìó åêîëîã³÷íîãîïðàâà îñîáëèâî¿ àêòóàëüíîñò³ íàáóâຠåêîëîã³÷íà êóëüòóðà çàêîíîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³, óïðàâë³ííÿ, ãîñïîäàðñü-êî¿ ä³ÿëüíîñò³, íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó, íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàëó÷åííÿ ãðîìàäñü-êîñò³ äî ïðèéíÿòòÿ åêîëîã³÷íî âàæëèâèõ ð³øåíü òà ³íøî¿ âçàºìî䳿 ç ãðîìàäñüê³ñòþ, àäæå åêîëîãî-ïðàâîâàêóëüòóðà º é ÷àñòèíîþ ïðàâîâî¿ êóëüòóðè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêî-ëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» â³ä 25 ÷åðâíÿ 1991 ð. ï³äâèùåííÿ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè ñóñï³ëüñòâà ³ ïðî-ôåñ³éíà ï³äãîòîâêà ñïåö³àë³ñò³â çàáåçïå÷óþòüñÿ çàãàëüíîþ îáîâ�ÿçêîâîþ êîìïëåêñíîþ îñâ³òîþ òà âèõîâàí-íÿì ó ãàëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, â òîìó ÷èñë³ â äîøê³ëüíèõ äèòÿ÷èõ çàêëàäàõ,ó ñèñòåì³ çàãàëüíî¿ ñåðåäíüî¿, ïðîôåñ³éíî¿ òà âèùî¿ îñâ³òè, ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåï³äãîòîâêèêàäð³â. ßê íåâ³ä�ºìíà ÷àñòèíà çàãàëüíîëþäñüêî¿ êóëüòóðè, åêîëîã³÷íà êóëüòóðà ðîçâèâàºòüñÿ íà îñíîâ³ ïðî-ôåñ³éíî¿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè, ³íôîðìóâàííÿ ³ âèõîâàííÿ åêîñèñòåìíîãî ìèñëåííÿ, òîáòî ïîãëÿäó íà ïðèðîäóÿê íà ö³ë³ñíó ïëàíåòàðíó æèâó îáîëîíêó Çåìë³, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç ñàìîðåãóëüîâàíèõ åêîñèñòåì12. Ó ÷èñë³ çà-ñîá³â ï³äâèùåííÿ «åêîëî㳿 êóëüòóðè» ãðîìàäÿí, ñïåö³àë³ñò³â, êåð³âíèõ ïðàö³âíèê³â Á. Â. ªðîôººâ â³äâîäèòüâàæëèâó ðîëü åêîëîã³÷íîìó âèõîâàííþ òà îñâ³ò³ òà îñíîâíîãî çíà÷åííÿ íàäຠï³äâèùåííþ åêîëîã³÷íî¿ êóëü-òóðè ó ïðîöåñ³ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â13.Áåçóìîâíî, öå âïëèâຠíà ðîçâèòîê çàêîíîäàâñòâà òà ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ³ñíóþ÷èõ çàêîí³â, ùî ðåãó-ëþþòü ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ó ãàëóç³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òàçàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ�ÿ ëþäåé (åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà). Ñèñòåìà ïðàâàòà çàêîíîäàâñòâà ñïðèÿº ôîðìóâàííþ åêîëîã³÷íî¿ ïðàâîñâ³äîìîñò³, ÿêà º ñòðèæíåì òà îñíîâíèì åëåìåíòîìåêîëîãî-ïðàâîâî¿ êóëüòóðè14 íà ð³çíèõ ð³âíÿõ � äåðæàâíîìó, ïîë³òè÷íîìó òà ³í. Ñâ³ä÷åííÿì öüîìó ºçàêð³ïëåííÿ ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà»,â ðÿä³ ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ òà ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â åêîëîã³÷íèõ ïðàâ òà îáîâ�ÿçê³â ãðîìàäÿí, à òà-êîæ îáîâ�ÿçêó äåðæàâè, ¿¿ îðãàí³â òà ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óâàòè ðåàë³çàö³þ òà çàõèñò öèõ ïðàâ.²ç çðîñòàííÿì ð³âíÿ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè îñîáèñòîñò³ òà ôîðìóâàííÿì ¿¿ ³äåîëîã³÷íî¿ çð³ëîñò³Þ. Ñ. Øåìøó÷åíêî ïîâ�ÿçóº ðåàë³çàö³þ ïðàâà ãðîìàäÿí íà ñïðèÿòëèâå íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâèùå,³äåîëîã³÷í³ ãàðàíò³¿ çàáåçïå÷åííÿ ÿêîãî ïîºäíàí³ ç ïðàâèëüíîþ îð³ºíòàö³ºþ îñîáèñòîñò³, âîëîä³ííÿì íàñå-ëåííÿì íàóêîâèì ñâ³òîãëÿäîì ó ñôåð³ åêîëî㳿, ñâ³äîìèì âèêîðèñòàííÿì öüîãî ñâ³òîãëÿäó â ³íòåðåñàõ âñüîãîñóñï³ëüñòâà15.Ó êîíòåêñò³ ðåàë³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè îñíîâíèìè çàñàäàìè âíóòð³øíüî¿ ïîë³òèêè â åêî-ëîã³÷í³é ñôåð³ çàêîíîäàâ÷î âèçíàíî âäîñêîíàëåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, â ãóìàí³òàðí³é ñôåð³� â³äðîäæåííÿ äóõîâíèõ ö³ííîñòåé Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó, ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ êîíñîë³äàö³¿ ñóñï³ëüñòâà íà îñ-íîâ³ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè äóõîâíèõ ö³ííîñòåé, ó öåíòð³ ÿêî¿ � ëþäèíà, ¿¿ ðîçâèòîê, ïðàâà ³ ñâîáîäè, ìàêñè-ìàëüíå çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïîòðåá, à ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè � ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõçîâí³øíüîïîë³òè÷íèõ óìîâ äëÿ ðîçâèòêó óêðà¿íñüêî¿ íàö³¿ (àáç. 2 ÷. 1 ñò. 9, àáç. 8 ³ 10 ÷. 1 ñò. 10, àáç. 4 ÷. 2ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñàäè âíóòð³øíüî¿ ³ çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè» â³ä 01 ëèïíÿ 2010 ð.). Êîíöåïòóàëü-íî âèçíà÷åíî íåîáõ³äí³ñòü ïîñèëåííÿ ðîë³ åêîëîãî-ïðàâîâî¿ îñâ³òè, êóëüòóðè ³ íàóêè ÿê âàæëèâîãî íàïðÿìóðîçâèòêó åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà â ðàìêàõ ìåõàí³çìó ðåàë³çàö³¿ Îñíîâíèõ íàïðÿì³â äåðæàâíî¿ ïîë³òèêèÓêðà¿íè â ãàëóç³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ, âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè,çàòâåðäæåíèõ Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 5 áåðåçíÿ 1998 ð. ¹ 188/98-ÂÐ (ï/ï 4 ï. 34). Îäí³ºþç îñíîâíèõ ö³ëåé íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ïîðÿä ³ç äîñÿãíåííÿì áåçïå÷íîãî äëÿ çäîðîâ�ÿ ëþäèíèñòàíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà çàçíà÷àºòüñÿ íå ìåíø âàæëèâà � ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ãðîìàäñü-êî¿ ñâ³äîìîñò³ ç ïèòàíü îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü Êîíöåïö³ÿíàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2020 ðîêó, ñõâàëåíà Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 æîâòíÿ 2007 ð. ¹ 880-ð. Ç ïîçèö³¿ åêîëîãî-ïðàâîâî¿ íàóêè16 íîðìè åêîëîã³÷íîãî ïðàâà âïëèâàþòü íà ôîðìóâàííÿ åêîëîãî-ïðàâî-âî¿ ³äåîëî㳿 â ñóñï³ëüñòâ³ òà ðîçâèòîê åêîëîãî-ïðàâîâî¿ ïñèõîëî㳿, íà åêîëîãî-ïðàâîâó ñâ³äîì³ñòü òà åêîëî-ãî-ïðàâîâó êóëüòóðó êîæíî¿ ëþäèíè. Ó ñòðóêòóð³ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè åêîëîãî-ïðàâîâà êóëüòóðà ÿâëÿº ñî-
Ïîçíÿê Å. Â. Ñîö³àëüíî-ïðàâîâ³ àñïåêòè åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè â Óêðà¿í³
251×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4
áîþ ñîö³àëüíî çíà÷óùèé òà âðåãóëüîâàíèé íîðìàìè ïðàâà ñïîñ³á òâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ç ï³çíàííÿ òà ïåðåòâî-ðåííÿ ïðèðîäè, ¿¿ îõîðîíè, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, îçäîðîâëåííÿ íàâêîëèøíüîãîñåðåäîâèùà â ³íòåðåñàõ òåïåð³øíüîãî òà ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü17. Ìåõàí³çì ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ïîë³òèêè ñïðàöüîâóº ñàìå ÷åðåç åêîëîã³÷íå ïðàâî, â³í º îá�ºêòîì äîñë³äæåííÿ åêîëîãî-ïðàâîâî¿ íàóêè òàâ³äíàõîäèòü ñâîþ îá�ºêòèâàö³þ â åêîëîãî-ïðàâîâ³é îñâ³ò³18. Ç ³íøîãî áîêó, ïðîÿâè ïðàâîâîãî í³ã³ë³çìó, íåïî-âàãè äî çàêîíó ïîâ�ÿçàí³ ç â³äñóòí³ñòþ ïðàâîâî¿ òà åêîëîãî-ïðàâîâî¿ êóëüòóðè19.Àíàë³çóþ÷è ð³çíîìàí³òí³ íàóêîâ³ ï³äõîäè äî ïîíÿòòÿ òà çì³ñòó åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè, Â. ². Àíäðåéöåâ âè-îêðåìëþº äâ³ îñíîâí³ êîíöåïòóàëüí³ ïîçèö³¿. Ïåðøà ðîçãëÿäຠåêîëîã³÷íó êóëüòóðó ÿê âèêëþ÷íî ÿâèùå äó-õîâíå, ñâ³äîìå, ÿêå áàçóºòüñÿ íà â³äïîâ³äíîìó ñòàâëåíí³ ëþäèíè äî íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ïîâ�ÿçàíå çíåîáõ³äí³ñòþ ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íîãî ìèñëåííÿ, ñïðÿìîâàíîãî íà ðàö³îíàëüíå, ðîçóìíå âèêîðèñòàííÿ ïðè-ðîäíèõ ðåñóðñ³â. Çã³äíî ç äðóãîþ ïîçèö³ºþ åêîëîã³÷íà êóëüòóðà � öå ä³àëåêòè÷íà ºäí³ñòü äóõîâíîãî ³ ïðàê-òè÷íîãî (ìàòåð³àëüíîãî), ùî âèÿâëÿºòüñÿ â îñâîºíí³ ïðèðîäè ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíî¿ øêàëè ö³ííîñòåé çòî÷êè çîðó çàäîâîëåííÿ åêîëîã³÷íèõ ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà20. Äóõîâíó åêîëîã³÷íó êóëüòóðó Î. ². Êàçàííèê ïðîïîíóº ðîçãëÿäàòè ÿê ñèñòåìó çíàíü, íàâè÷îê, ïðàâîâèõíîðì, çâè÷à¿â òà òðàäèö³é, ÿê³ â³äîáðàæàþòü ïåðåäîâèé â³ò÷èçíÿíèé òà çàðóá³æíèé äîñâ³ä ³ç çàõèñòó ïðèðîä-íîãî ñåðåäîâèùà â³ä øê³äëèâîãî âïëèâó ð³çíèõ âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ òà ðåêðåàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ìàòåð³àëüíàêóëüòóðà, íà äóìêó çàçíà÷åíîãî â÷åíîãî, ÿâëÿº ñîáîþ îá�ºêòèâîâàí³ â ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòÿõ çíàííÿ, äîñâ³ä,³äåàëè íàö³¿ òà íàðîäó, ÿê³ â³äîáðàæàþòü ¿õ â³äíîøåííÿ äî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà21.Òàêèì ÷èíîì, åêîëîã³÷í³ çíàííÿ òà çíàííÿ åêîëîãî-ïðàâîâèõ íîðì º åëåìåíòàìè åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðèÿê ñóêóïíîñò³ ð³çíîìàí³òíèõ ï³äõîä³â äî îñâîºííÿ ïðèðîäè ç òî÷êè çîðó ¿¿ ö³ííîñò³ íà äóõîâíîìó (³íòåëåêòó-àëüíîìó) ³ ìàòåð³àëüíîìó (ïðàêòè÷íîìó) ð³âíÿõ, à òàêîæ åëåìåíòàìè åêîëîã³÷íîãî ñâ³òîãëÿäó. Åêîëîã³÷íèéñâ³òîãëÿä � áàãàòîñòóïåíåâå ÿâèùå, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ³ç ñâ³òîñïðèéíÿòòÿ, ñâ³òîðîçóì³ííÿ, ñâ³òîïåðåæèâàííÿ òàâïëèâຠíà ôîðìóâàííÿ êîíêðåòíî¿ ïîâåä³íêè îñîáè. Äëÿ åêîëîã³÷íîãî ñâ³òîãëÿäó õàðàêòåðíèé åêîëîã³÷íèéñòèëü ìèñëåííÿ, à òàêîæ íàÿâí³ñòü åêîëîã³÷íî¿ òà åêîëîãî-ïðàâîâî¿ êóëüòóðè, çàáåçïå÷åííÿ çàêîííîñò³ òà ïðà-âîïîðÿäêó â íàø³é äåðæàâ³22. ³äòàê, åêîëîã³÷íà êóëüòóðà ïðîíèçóº ³ ìàòåð³àëüíå âèðîáíèöòâî, ³ äóõîâíåæèòòÿ ñóñï³ëüñòâà23.Îá�ºêòàìè äóõîâíî¿ êóëüòóðè Î. ². Êàçàííèê âèçíຠíàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ ç ïðîáëåì åêîëî㳿, ïðèðîäî-îõîðîííå çàêîíîäàâñòâî, íîðìàòèâíó áàçó îõîðîíè ïðèðîäè (ñòàíäàðòè, ãðàíè÷íî äîïóñòèì³ êîíöåíòðàö³¿),áåçâ³äõîäí³ òà ìàëîâ³äõîäí³ òåõíîëî㳿, çâè÷à¿ òà òðàäèö³¿ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, ÿê³ ñêëàëèñü ó ñóñï³ëüñòâ³,òâîðè ë³òåðàòóðè òà âèòâîðè ìèñòåöòâà, ÿê³ âèõîâóþòü ó ëþäåé ïî÷óòòÿ äáàéëèâîãî ñòàâëåííÿ äî ïðèðîäè òà¿¿ áàãàòñòâ. Ñþäè æ â³í â³äíîñèòü ³ àêòè òâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè, íàïðèêëàä, ñöåí³÷íå ìèñòåöòâî, ëåêö³éíóïðîïàãàíäó íàóêîâèõ çíàíü. Äî åêîëîã³÷íèõ ö³ííîñòåé ìàòåð³àëüíî¿ êóëüòóðè çàçíà÷åíèé â÷åíèé â³äíîñèòüïåðåòâîðåí³ ëþäèíîþ ëàíäøàôòè, òåõí³÷í³ ñïîðóäè ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðèçíà÷åííÿ, çàïîâ³äíèêè,íàö³îíàëüí³ ïàðêè, çàêàçíèêè òà ïàì�ÿòêè ïðèðîäè, çåëåí³ çîíè ì³ñò òà ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, âðÿòîâà-íèõ â³ä âèìèðàííÿ äèêèõ òâàðèí, ïîâåðíóòèõ äî æèòòÿ âîäîéì òà ³í.24. Ïðèíàã³äíî çàçíà÷èìî, ùî ñüîãîäí³ïåðåë³ê ïðèðîäíèõ ³ øòó÷íî ñòâîðåíèõ îá�ºêò³â åêîëîãî-ïðàâîâî¿ îõîðîíè é âèêîðèñòàííÿ çíà÷íî øèðøèéÿê çàâäÿêè ¿õ çàêîíîäàâ÷îìó çàêð³ïëåííþ (ñòàòò³ 1 ³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîä-íîãî ñåðåäîâèùà»), òàê ³ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ì³æíàðîäíèõ êîíâåíö³é ùîäî îçîíîâîãî øàðó, êë³ìàòó,åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³, ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàíèõ îðãàí³çì³â òîùî, ðàòèô³êîâàíèõ Óêðà¿íîþ òà äîñë³äæåíèõ óíàóö³ Ã. ². Áàëþê25.Ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ³ç ñòâîðåííÿ, âèêîðèñòàííÿ, îõîðîíè, çàõèñòó äóõîâíèõ ³ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåéÿê íîñ³¿â åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè ñóñï³ëüñòâà òà êîæíî¿ ëþäèíè âðåãóëüîâàí³ ö³ëèì ðÿäîì çàêîíîäàâ÷èõ ïîëî-æåíü åêîëîã³÷íîãî, ãîñïîäàðñüêîãî, öèâ³ëüíîãî òà ³íøèõ ãàëóçåé ïðàâà ³ çàêîíîäàâñòâà, òîìó çàçíà÷åí³ö³ííîñò³ º åëåìåíòàìè åêîëîãî-ïðàâîâî¿ êóëüòóðè.ßêùî ðîçãëÿäàòè äóõîâíó òà ìàòåð³àëüíó êóëüòóðó â ÿêîñò³ äâîõ ¿¿ âçàºìîïîâ�ÿçàíèõ ôîðì, ðîçïîä³ë íàÿê³ º âñå-òàêè óìîâíèì26, òî äðóãà ¿¿ ôîðìà ó ïðàâîâîìó àñïåêò³ ìຠùå îäèí çð³ç � â³äíåñåííÿ çàêîíîäàâöåìäî êóëüòóðíèõ ö³ííîñòåé ùå äåÿêèõ îá�ºêò³â íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Îñíîâè çàêîíîäàâñòâàÓêðà¿íè ïðî êóëüòóðó â³ä 14 ëþòîãî 1992 ð. â³äíîñÿòü äî êóëüòóðíèõ ö³ííîñòåé îá�ºêòè ìàòåð³àëüíî¿ ³ äóõîâ-íî¿ êóëüòóðè, ùî ìàþòü õóäîæíº, ³ñòîðè÷íå, åòíîãðàô³÷íå òà íàóêîâå çíà÷åííÿ (÷. 1 ñò. 14), àëå çàêîíîäàâåöüíå âðàõîâóº òîãî ôàêòó, ùî ïåðåë³÷åí³ îá�ºêòè íåðîçðèâíî ïîâ�ÿçàí³ ç íàâêîëèøí³ì ïðèðîäíèì ñåðåäîâè-ùåì, ìàþòü ñâ³é âèì³ð ó ñèñòåì³ ñîö³àëüíèõ ö³ííîñòåé æèòòºçàáåçïå÷óâàëüíîãî õàðàêòåðó. Óñ³ áåç âèíÿòêóïðèðîäí³ îá�ºêòè ÿê îá�ºêòè åêîëîãî-ïðàâîâî¿ îõîðîíè, âèêîðèñòàííÿ é â³äòâîðåííÿ, ñë³ä ââàæàòè îá�ºêòàìèìàòåð³àëüíî¿ êóëüòóðè òà âîäíî÷àñ äæåðåëàìè äóõîâíî¿ êóëüòóðè. Íà ïðèêëàä³ òâàðèííîãî ñâ³òó íà öå çâåð-òàþòü óâàãó àâòîðè Êîìåíòàðÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî òâàðèííèé ñâ³ò», êîìåíòóþ÷è ó ñò. 37 öüîãî Çàêîíó òàê³ñêëàäîâ³ îõîðîíè òâàðèííîãî ñâ³òó, ÿê îðãàí³çàö³ÿ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ ãóìàííî-ãî ñòàâëåííÿ äî òâàðèí, ïðîïàãàíäà âàæëèâîñò³ îõîðîíè òâàðèííîãî ñâ³òó27.³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 18 Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî êóëüòóðó äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ãðîìàäÿíó ñàìîä³ÿëüí³é òâîð÷îñò³, îðãàí³çàö³¿ ¿õ â³äïî÷èíêó òà äîçâ³ëëÿ ñòâîðþþòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, ïàðêè êóëüòóðèòà â³äïî÷èíêó.Ïàðêè êóëüòóðè òà â³äïî÷èíêó âèñòóïàþòü îá�ºêòàìè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ç áîêó åêîëîã³÷íîãî òà çå-ìåëüíîãî ïðàâà, àäæå, ïî-ïåðøå, âîíè º îá�ºêòàìè êîìïëåêñíî¿ åêîëîãî-ïðàâîâî¿ îõîðîíè, ñòâîðþþòüñÿ íàçåìëÿõ æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³ä 25 æîâòíÿ2001 ð. (ñòàòò³ 38, 39) ³ íà çåìëÿõ ³íøèõ ïðàâîâèõ êàòåãîð³é, à òàêîæ â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî îñ-252
Àãðàðíå, çåìåëüíå òà åêîëîã³÷íå ïðàâî
íîâè ì³ñòîáóäóâàííÿ» â³ä 16 ëèñòîïàäà 1992 ð. (ñòàòò³ 2, 5, 19) òà «Ïðî ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâó òåðèòîð³é» â³ä20 êâ³òíÿ 2000 ð. (ñòàòò³ 2, 7, 22). Äî òîãî æ, çàçíà÷åí³ ïàðêè ìîæóòü íàëåæàòè äî ñêëàäó îêðåìèõ òåðèòîð³éòà îá�ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèðîäíî-çàïîâ³äíèé ôîíä Óêðà¿íè» â³ä16 ÷åðâíÿ 1992 ð., òàêèõ ÿê íàö³îíàëüíèé ïðèðîäíèé ïàðê, ó ãîñïîäàðñüê³é çîí³ ÿêîãî ðîçòàøîâàíî íàñåëåí³ïóíêòè, çåìë³ ³íøèõ çåìëåâëàñíèê³â ³ çåìëåêîðèñòóâà÷³â (ñò. 21), à îòæå ìîæóòü ïåðåáóâàòè é çàçíà÷åí³ïàðêè.Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè» â³ä 8 ÷åðâíÿ 2000 ð. äî îá�ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàä-ùèíè â³äíîñÿòüñÿ ïîðÿä ³ç ñïîðóäàìè òà êîìïëåêñàìè ÿê ñàìîñò³éíèìè òèïàìè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè òàêîæ³ âèçíà÷í³ ì³ñöÿ � çîíè àáî ëàíäøàôòè, ïðèðîäíî-àíòðîïîãåíí³ âèòâîðè, ùî äîíåñëè äî íàøîãî ÷àñóö³íí³ñòü ç àðõåîëîã³÷íîãî, åñòåòè÷íîãî, åòíîëîã³÷íîãî, ³ñòîðè÷íîãî, àðõ³òåêòóðíîãî, ìèñòåöüêîãî, íàóêîâîãî÷è õóäîæíüîãî ïîãëÿäó (÷. 1 ñò. 2). Ó ÿêîñò³ îá�ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ÿê äóõîâíî-ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñ-òåé äàíèé Çàêîí îêðåìî âèä³ëÿº îá�ºêòè ñàäîâî-ïàðêîâîãî ìèñòåöòâà � ïîºäíàííÿ ïàðêîâîãî áóä³âíèöòâà çïðèðîäíèìè àáî ñòâîðåíèìè ëþäèíîþ ëàíäøàôòàìè, à òàêîæ ëàíäøàôòí³ îá�ºêòè � ïðèðîäí³ òåðèòîð³¿, ÿê³ìàþòü ³ñòîðè÷íó ö³íí³ñòü (÷. 2 ñò. 2). Ïðèðîäí³ òà ³íø³ îá�ºêòè êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, òàê³ ÿê, ïðèì³ðîì, âèç-íà÷åí³ äàíèì Çàêîíîì ñàäîâî-ïàðêîâ³ êîìïëåêñè, ðîçòàøîâàí³ â ìåæàõ çåìåëü ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà-÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 59 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.Òàêèì ÷èíîì, ö³ëêîì ï³äòðèìóºìî äóìêó Â. ². Àíäðåéöåâà ïðî íåîáõ³äí³ñòü âáà÷àòè â åêîëîã³÷í³é êóëü-òóð³ íå ò³ëüêè ð³âåíü åêîëîã³÷íî¿ ñâ³äîìîñò³, à é (ùî îñîáëèâî âàæëèâî) ïðàêòè÷íó ëþäñüêó ä³ÿëüí³ñòü ÿê ðå-çóëüòàò îñìèñëåíîãî, ðîçóìíîãî, ãóìàííîãî ÷è íàâïàêè ñïîíòàííîãî, àíòèãóìàííîãî ñòàâëåííÿ äî íàâêîëèø-íüîãî ñåðåäîâèùà28. Íàïðèêëàä, ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè îá�ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó òàîá�ºêò³â êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè ïðèðîäíîãî ïîõîäæåííÿ º îäíèì ç ÿñêðàâèõ ïðîÿâ³â åêîëîã³÷íî¿ òà åêîëîãî-ïðàâîâî¿ êóëüòóðè íàøîãî ñóñï³ëüñòâà.Åêîëîã³÷íå çàêîíîäàâñòâî ñâ³ä÷èòü ïðî ð³âåíü åêîëîãî-ïðàâîâî¿ íàóêè, à îòæå, ³ ïðàâîñâ³äîìîñò³, òà çà-ëåæèòü â³ä ð³âíÿ ïðàâîñâ³äîìîñò³ çàêîíîäàâöÿ, à âñ³ ³íø³ îñîáè ìàþòü ïðàãíóòè äîñÿãòè öüîãî ð³âíÿ óâëàñí³é ïðàâîñâ³äîìîñò³29, ùî ñïðèÿòèìå ï³äâèùåííþ ð³âíÿ åêîëîãî-ïðàâîâî¿ êóëüòóðè êîæíî¿ ëþäèíè.Â. Â. Ïåòðîâ íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî áåç ïåðåáóäîâè ñâ³äîìîñò³ ëþäèíè, áåç åêîëîãî-ïðàâîâîãî âèõîâàííÿâàæêî ãîâîðèòè ïðî äîòðèìàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïðàâèë åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè30.Îäíàê, ÷èííå åêîëîã³÷íå çàêîíîäàâñòâî íåäîñòàòíüîþ ì³ðîþ ïðèä³ëÿº óâàãó ïðîáëåì³ ðîçâèòêó åêîëî-ãî-ïðàâîâî¿ ñâ³äîìîñò³ íàñåëåííÿ, éîãî äóõîâíî¿ êóëüòóðè. Íàïðèêëàä, ïåðåë³÷óþ÷è îñíîâí³ ïðèíöèïè îõî-ðîíè äîâê³ëëÿ, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòüôîðìóâàííÿ ó íàñåëåííÿ åêîëîã³÷íîãî ñâ³òîãëÿäó (ï. «æ» ñò. 3), íå çãàäóþ÷è ïðî åêîëîã³÷íó êóëüòóðó òà åêî-ëîã³÷íó ñâ³äîì³ñòü. Âîäíî÷àñ Îñíîâè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî êóëüòóðó â³ä 14 ëþòîãî 1992 ð. íå ðîçãëÿäà-þòü ó ÿêîñò³ îäí³º¿ ³ç ñêëàäîâèõ êóëüòóðè ëþäèíè åêîëîã³÷íó êóëüòóðó, ÷èì íå âðàõîâóþòü ïîëîæåíü åêî-ëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà òà íå â³äïîâ³äàþòü ïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó êóëüòóðíî¿ ñïàäùè-íè». Íà íàø ïîãëÿä, çàçíà÷åí³ Îñíîâè ïîòðåáóþòü äîïîâíåííÿ òàêîæ ³ ç îãëÿäó íà ïðèíöèï ñòàëîãî ðîçâèò-êó, ïðîöåñ ðåàë³çàö³¿ ÿêîãî â óìîâàõ ñó÷àñíî¿ ñâ³òîâî¿ ô³íàíñîâî¿ êðèçè íàáóâຠíîâî¿ ÿêîñò³. Ïðîäîâæóº çàëèøàòèñü àêòóàëüíîþ ³ íåîáõ³äí³ñòü âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè åêîëîãî-ïðàâîâî¿ îñâ³òè óâèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ íàøî¿ äåðæàâè, àäæå áåç âèñîêîãî ð³âíÿ åêîëîãî-ïðàâîâèõ çíàíü ó ìàéáóòí³õïðàâíèê³â íåìîæëèâî áóäå äîñÿãòè âèñîêî¿ ðåçóëüòàòèâíîñò³ (ç òî÷êè çîðó ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ðåæèìóâèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ÿêîñò³ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêèëþäèíè é ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó.Íà þðèäè÷íîìó ôàêóëüòåò³ Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà íàóêîâèéàíàë³ç ïðàâîâèõ ïèòàíü ùîäî åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè, ñâ³äîìîñò³ é åêîëîã³÷íîãî ñòèëþ ìèñëåííÿ âõîäèòü äîïîëîæåíü îñíîâíèõ êóðñ³â òà ñïåöêóðñ³â, ÿê³ âèêëàäàþòüñÿ ñòóäåíòàì çà îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèìè ð³âíÿìèáàêàëàâðà, ñïåö³àë³ñòà ³ ìàã³ñòðà ñïåö³àë³çàö³¿ «Çåìåëüíå òà åêîëîã³÷íå ïðàâî», çàïðîâàäæåíî¿ ó 1997 ð.ϳäâèùåííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè ìîëîäèõ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â, àñï³ðàíò³â ³ çäîáóâà÷³â ç àê-òóàëüíèõ ïðîáëåì åêîëîãî-ïðàâîâèõ äîñë³äæåíü � îäèí ç ïåðñïåêòèâíèõ íàïðÿì³â ðîáîòè êàôåäðè òðóäîâî-ãî, çåìåëüíîãî ³ åêîëîã³÷íîãî ïðàâà. Åêîëîãî-ïðàâîâ³ çíàííÿ ìàþòü ôîðìóâàòè â³äïîâ³äíó ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñò-âà, îö³íêà ÿêîãî ñâ³ä÷èòèìå ïðî ð³âåíü ö³º¿ ñâ³äîìîñò³ òà ïðàâîâî¿ ñâ³äîìîñò³ â äåðæàâ³, â îêðåìèõ ¿¿ ³íñòè-òóö³ÿõ òà ó ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ðîçâèòêó. Áàæàíî óäîñêîíàëèòè åêîëîã³÷íå çàêî-íîäàâñòâî, ïðèâ³âøè éîãî ó çáàëàíñîâàíó, ëîã³÷íó ³ çðîçóì³ëó äëÿ ëþäåé ïðàâîâó ñèñòåìó31. Ó ðàìêàõ åêîëî-ãî-ïðàâîâî¿ êóëüòóðè Â. Â. Ïåòðîâ âàæëèâîãî çíà÷åííÿ íàäàâàâ òàêîìó ñóá�ºêòèâíîìó ôàêòîðó ÿê ïñèõî-ëîã³÷íå â³äíîøåííÿ äî îõîðîíè òà âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ áëàã, ïîäîëàííÿ ñïîæèâàöüêî¿ ïñèõîëî㳿 ó âè-êîðèñòàíí³ ïðèðîäè32, ùî, çðåøòîþ, ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî òå, ùî ïåðåäóìîâîþ ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ òà åêî-ëîãî-ïðàâîâî¿ êóëüòóðè º âèñîêèé ð³âåíü åêîëîã³÷íî¿ ïðàâîñâ³äîìîñò³, à íàñë³äêîì � íàÿâí³ñòü åêîëîã³÷íîãîñâ³òîãëÿäó êîæíî¿ ëþäèíè, îêðåìèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï, åêîëîã³÷íî¿ ³äåîëî㳿 âñüîãî ñóñï³ëüñòâà.Âàæëèâîãî çíà÷åííÿ ñüîãîäí³ íàáóâຠîð³ºíòàö³ÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè íàøî¿ äåðæàâè íà ãàðìîí³çàö³þíàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ç çàêîíîäàâñòâîì ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, íà ³ìïëåìåíòàö³þ ì³æíàðîäíî-ïðàâî-âèõ íîðì, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ ñâ³òîâèì ñï³âòîâàðèñòâîì, ó ÷èííå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. Ìîæíà ç âïåâíåí³ñòþñêàçàòè ïðî òå, ùî ïåðøî÷åðãîâèì çàâäàííÿì äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ìຠçàëèøàòèñÿ âäîñêîíàëåí-íÿ ñèñòåìè åêîëîãî-ïðàâîâî¿ îñâ³òè, ùî áóëà á ñïðÿìîâàíà íà óñâ³äîìëåííÿ íåáåçïåêè ïîãëèáëåííÿ åêî-ëîã³÷íî¿ êðèçè òà ïîòðåáè ïîøóêó ñâ³òîãëÿäíèõ, êóëüòóðíèõ, íàóêîâèõ, îñâ³òÿíñüêèõ, ³íôîðìàö³éíèõ, äåð-
Ïîçíÿê Å. Â. Ñîö³àëüíî-ïðàâîâ³ àñïåêòè åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè â Óêðà¿í³
253×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4
æàâíî-ïðàâîâèõ, åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ ÷èííèê³â, ÿê³ «ïðàöþâàëè» á íà çàõèñò äîâê³ëëÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ðå-àë³çàö³¿ åêîëîã³÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí.
1 Çàêîíîäàâ÷³ òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ ó ñòàòò³, íàâåäåíî â³äïîâ³äíî äî îô³ö³éíîãî ñàéòó Âåðõîâ-íî¿ Ðàäè Óêðà¿íè // www.rada.gov.ua.2 Äèâ.: Ïîçíÿê Å. Â. Áåç åêîëîã³÷íî¿ ñâ³äîìîñò³ ñóñï³ëüñòâî íåïîâíîö³ííå / Åë³íà Âëàäèñëàâ³âíà Ïîçíÿê // Þðèäè÷íèéâ³ñíèê Óêðà¿íè. � 1996. � 5-12 ÷åðâíÿ. � Ñ. 2-3; Ïîçíÿê Å. Â. Åêîëîãî-ïðàâîâà êóëüòóðà ÿê ÷èííèê ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ïîë³òèêè Óêðà¿íè: ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè // Àêòóàëüí³ ïèòàííÿ êîäèô³êàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè / Çà çàã. ðåä. Â. Î. Çàé÷óêà. �Âèï. 1. � Ê.: ²íñòèòóò çàêîíîäàâñòâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 2009. � Ñ. 187-193; Ïîçíÿê Å. Â. Ïðàâîâ³ ïðîáëåìè åêîëîã³÷íî¿êóëüòóðè â Óêðà¿í³ // Äåðæàâíà ïîë³òèêà ðîçâèòêó öèâ³ëüíî¿ àâ³àö³¿ ÕÕ² ñòîë³òòÿ: åêîíîì³÷í³ ³ ñòðàòåã³÷í³ ìîæëèâîñò³ Óêðà¿íè:Ìàòåð³àëè íàóêîâî-ïðàêòè÷íî¿ êîíôåðåíö³¿, Êè¿â, 19-20 ëþòîãî 2009 ð. � Ê.: Âèä-âî ªâðîï. óí-òó, 2009. � Ñ. 352-357.3 Êðèñà÷åíêî Â. Ñ. Åêîëîã³÷íà êóëüòóðà: òåîð³ÿ ³ ïðàêòèêà: Íàâ÷. ïîñ³á. / Âàëåíòèí Ñåìåíîâè÷ Êðèñà÷åíêî. � Ê.: Çàïîâ³ò,1996. � Ñ. 14.4 Êðàñíîâà Ì. Â. Êîìïåíñàö³ÿ øêîäè çà åêîëîã³÷íèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè (òåîðåòèêî-ïðàâîâ³ àñïåêòè): ìîíîãðàô³ÿ /Ìàð³ÿ Âàñèë³âíà Êðàñíîâà. � Ê.: Âèäàâíè÷î-ïîë³ãðàô³÷íèé öåíòð «Êè¿âñüêèé óí³âåðñèòåò», 2008. � Ñ. 167.5 Ðåéìåðñ Í. Ô. Ýêîëîãèÿ (òåîðèÿ, çàêîíû, ïðàâèëà, ïðèíöèïû è ãèïîòåçû) / Íèêîëàé Ôåäîðîâè÷ Ðåéìåðñ . � Ì.: Æóð-íàë «Ðîññèÿ Ìîëîäàÿ», 1994. � Ñ. 278.6 Êðàâ÷åíêî Ñ. Í. Ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèå àñïåêòû ïðàâîâîé îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû / Ñâåòëàíà ÍèêîëàåâíàÊðàâ÷åíêî. � Ëüâîâ: Èçä-âî ïðè Ëüâîâñêîì ãîñ. óí-òå «Âèùà øêîëà», 1988. � Ñ. 39.7 Êîñîâ Ã. Â., Õàðëàìîâà Þ. À., Íåôåäîâ Ñ. À. Ýêîïîëèòîëîãèÿ â êîíòåêñòå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì. Ó÷åáíèê / Ã. Â. Êî-ñîâ, Þ. À. Õàðëàìîâà, Ñ. À. Íåôåäîâ. � Ì.: À-Ïðèîð, 2008. � Ñ. 158.8 Êðèñà÷åíêî Â. Ñ. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 14.9 Åðîôååâ Á. Â. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî: Ó÷åá. äëÿ âóçîâ / Áîðèñ Âëàäèìèðîâè÷ Åðîôååâ. � Ì.: Þðèñïðóäåíöèÿ, 1999. �Ñ. 27.10 Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ: Ó 3 ò. / Ðåäêîëåã³ÿ: À. Â. Òîëñòîóõîâ (ãîë. ðåä.) [òà ³í.].� Ê.: ÒΠ«Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òèòà ³íôîðìàö³¿», 2007. � Ò. 2: ª � Í. � Ñ. 223.11 Ïåòðîâ Â. Â. Ýêîëîãèÿ è ïðàâî / Âëàäèñëàâ Âàñèëüåâè÷ Ïåòðîâ. � Ì.: Þðèä. ëèò., 1981. � Ñ. 94.12 Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ. � Òàì ñàìî. � Ñ. 223.13 Åðîôååâ Á. Â. � Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 28.14 Êðàâ÷åíêî Ñ. Í. � Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 51.15 Øåìøó÷åíêî Þ. Ñ. Ïðàâîâûå ïðîáëåìû ýêîëîãèè / Þðèé Ñåðãååâè÷ Øåìøó÷åíêî. � Ê.: Íàóêîâà äóìêà, 1989. � Ñ. 28.16 Àíäðåéöåâ Â. ². Åêîëîã³÷íå ïðàâî: Êóðñ ëåêö³é: Íàâ÷. ïîñ³áíèê äëÿ þðèä. ôàê. âóç³â / Âîëîäèìèð ²âàíîâè÷ Àíäðåé-öåâ. � Ê.: Âåíòóð³, 1996. � Ñ. 10.17 Êðàâ÷åíêî Ñ. Í. � Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 49.18 Àíäðåéöåâ Â. ². � Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 10. 19 Ïåòðîâ Â. Â. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî Ðîññèè: Ó÷åáíèê äëÿ þðèä. âóçîâ / Âëàäèñëàâ Âàñèëüåâè÷ Ïåòðîâ. � Ì.: ÁÅÊ,1995. � Ñ. 25.20 Àíäðåéöåâ Â. ². Ïðàâîâ³ àñïåêòè åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè / Âîëîäèìèð ²âàíîâè÷ Àíäðåéöåâ // ³ñíèê Êè¿âñüêîãî óí³âåð-ñèòåòó. Ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷í³ íàóêè. Âèï. 1. � Ê.: Ëèá³äü, 1991. � Ñ. 69.21 Êàçàííèê À. È. Ïðàâîâûå ïðîáëåìû ïîâûøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé êóëüòóðû â ÑÑÑÐ / Àëåêñåé Èâàíîâè÷ Êàçàííèê // Ïðà-âîâåäåíèå. � 1989. � ¹ 3. � Ñ. 2.22 Ïîçíÿê Å. Â. Áåç åêîëîã³÷íî¿� � Òàì ñàìî. � Ñ. 2.23 Êðàâ÷åíêî Ñ. Í. � Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 39.24 Êàçàííèê À. È. � Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 2.25Äèâ.: Áàëþê Ã. ². Åêîëîã³÷íå ïðàâî Óêðà¿íè: Êîíñïåêò ëåêö³é ó ñõåìàõ (Çàãàëüíà ³ Îñîáëèâà ÷àñòèíè): Íàâ÷. ïîñ³áíèê /Ãàëèíà ²âàí³âíà Áàëþê. � Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 2006. � Ñ. 15-19; Áàëþê Ã. ². Íîâ³ îá�ºêòè åêîëîã³÷íîãî ïðàâà: ïðîáëåìè ïðàâîâî-ãî ðåãóëþâàííÿ // V ̳æíàðîäíà íàóêîâî-ïðàêòè÷íà êîíôåðåíö³ÿ «Àêòóàëüí³ ïèòàííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìèÓêðà¿íè», ì. Ëóöüê, 30-31 òðàâíÿ 2008 ð. � Ñ. 5-10.26 Êàçàííèê À. È. � Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 4.27 Òâàðèííèé ñâ³ò Óêðà¿íè: ïðàâîâà îõîðîíà, âèêîðèñòàííÿ òà â³äòâîðåííÿ / Ã. ². Áàëþê, Î. Î. Ïîãð³áíèé, Þ. Ñ. Øåìøó-÷åíêî [òà ³í.]; çà ðåä. Ã. ². Áàëþê. � Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 2010. � Ñ. 164-166.28 Àíäðåéöåâ Â. ². Ïðàâîâ³ àñïåêòè� � Òàì ñàìî. � Ñ. 69.29 Ïîçíÿê Å. Â. Áåç åêîëîã³÷íî¿� � Òàì ñàìî. � Ñ. 2.30 Ïåòðîâ Â. Â. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî� � Òàì ñàìî. � Ñ. 25. 31 Ïîçíÿê Å. Â. Áåç åêîëîã³÷íî¿� � Òàì ñàìî. � Ñ. 2.32 Ïåòðîâ Â. Â. Ýêîëîãèÿ è ïðàâî� � Òàì ñàìî. � Ñ. 95.
ÐåçþìåÄîñë³äæåíî íàóêîâî-òåîðåòè÷í³ òà ïðàâîâ³ ï³äõîäè äî ðîçóì³ííÿ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè ÿê âàæëèâîãî ³íñòðóìåíòó åêî-ëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè â äåðæàâ³. Âíåñåíî ïðîïîçèö³¿ ³ç âäîñêîíàëåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè ç ìå-òîþ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ äóõîâíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè â ñóñï³ëüñòâ³, åêîëîãî-ïðàâîâî¿ êóëüòóðè ÿê ¿¿ ð³çíîâèäó.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: åêîëîã³÷íà êóëüòóðà, åêîëîãî-ïðàâîâà êóëüòóðà, íàö³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà, ïðàâîâ³ çàñàäè åêî-ëîã³÷íî¿ êóëüòóðè.
254
Àãðàðíå, çåìåëüíå òà åêîëîã³÷íå ïðàâî
Ðåçþìå
Èññëåäîâàíû íàó÷íî-òåîðåòè÷åñêèå è ïðàâîâûå ïîäõîäû ê ïîíèìàíèþ ýêîëîãè÷åñêîé êóëüòóðû êàê âàæíîãî èíñòðóìåí-òà ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè â ãîñóäàðñòâå. Âíåñåíû ïðåäëîæåíèÿ ïî óëó÷øåíèþ äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðàâîïðè-ìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ äóõîâíîé è ìàòåðèàëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé êóëüòóðû â îáùåñòâå, ýêîëîãî-ïðàâîâîé êóëüòóðû êàê åå ðàçíîâèäíîñòè.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ýêîëîãè÷åñêàÿ êóëüòóðà, ýêîëîãî-ïðàâîâàÿ êóëüòóðà, íàöèîíàëüíàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà, ïðàâîâûåîñíîâû ýêîëîãè÷åñêîé êóëüòóðû.
Summary
Scientific, theoretical and legal approaches to environmental culture understanding as an important instrument of the ecologicalpolicy in state have been investigated. Suggestions to improve current legislation and enforcement practice on purpose to increase thelevel of spiritual and material culture in society, environmental legal culture as its type, have been proposed.Key words: environmental culture; environmental legal culture; national environmental policy; legal principles of environmen-tal culture. Îòðèìàíî 5.10.2010
ß. Ì. ÃÐÓÙÈÍÑÜÊÈÉ
ßðîñëàâ Ìèêîëàéîâè÷ Ãðóùèíñüêèé, çäîáóâà÷Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó á³îðåñóðñ³â ³ ïðèðî-äîêîðèñòóâàííÿ Óêðà¿íèÔ²ÍÀÍÑÎÂÎ-ÏÐÀÂβ ÌÅÕÀͲÇÌÈ ²ÍÂÅÑÒÓÂÀÍÍß Â Ñ²ËÜÑÜÊÅ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÎÍà ñüîãîäí³øí³é äåíü âñå á³ëüøå ô³íàíñîâèõ ³íñòðóìåíò³â, ùî ì³öíî çàêð³ïèëèñÿ â åêîíîì³÷íîìó æèòò³ðîçâèíóòèõ êðà¿í, ïðèõîäÿòü íà óêðà¿íñüêèé ðèíîê. ² õî÷à ô³íàíñîâà ñèñòåìà ïîñò³éíî çíàõîäèòüñÿ ï³ä âïëè-âîì òàêèõ ôàêòîð³â â³ò÷èçíÿíèõ ðåàë³é ÿê: íåñòàá³ëüí³ñòü ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿, êðèõê³ñòü áàíê³âñüêî¿ ñèñòå-ìè, íå ñôîðìîâàí³ñòü ôîíäîâîãî ðèíêó, íåçàäîâ³ëüíà ðîáîòà ô³íàíñîâèõ óñòàíîâ, ïîøèðåí³ñòü òàêèõ ÿâèùÿê êîðóïö³ÿ òà øàõðàéñòâî, � íå çâàæàþ÷è íà âñå öå, çàêîíè ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè ïåðåìàãàþòü òà äèêòóþòüñâî¿ ïðàâèëà. Íå ÷åêàþ÷è àäåêâàòíîãî çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ, ó÷àñíèêè ðèíêó ïî÷èíàþòü êîðèñòóâà-òèñÿ ô³íàíñîâèìè ìåõàí³çìàìè, ùî ñôîðìóâàëèñÿ â êðà¿íàõ ç ðîçâèíóòîþ åêîíîì³êîþ òà áàãàòèìêàï³òàë³ñòè÷íèì äîñâ³äîì. Ô³íàíñîâ³ ìåõàí³çìè, â³äêðèâàþòü âåëè÷åçí³ ìîæëèâîñò³ ÿê äëÿ ³íâåñòîð³â, òàê ³äëÿ âèêîíàâö³â, ³íøèõ ó÷àñíèê³â ³íâåñòèö³éíèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà. Íà ãëèáîêå ïåðå-êîíàííÿ àâòîðà, ëèøå ïîâíîö³ííå âèêîðèñòàííÿ ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè çìîæå ïîæâàâèòè ³íâåñòèö³éí³ ïðîöåñèâ ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ òà âèâåñòè éîãî íà âèñîêèé ð³âåíü.Ïèòàííÿ ³íâåñòèö³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó çàãàëüíîìó âèãëÿä³, áóëî ðîçêðèòî â ðÿä³ äîñë³äæåíü, ñåðåäÿêèõ ï³äðó÷íèê «²íâåñòèö³éíå ïðàâî» À. Â. Îìåëü÷åíêà, íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê «²íâåñòèö³éíå ïðàâî»Î. Ì. ³ííèê, ìîíîãðàô³ÿ Â. Ì. Êîññàê «²íîçåìí³ ³íâåñòèö³¿ â Óêðà¿í³ (öèâ³ëüíî-ïðàâîâèé àñïåêò)». Íàéâà-ãîì³øèé âíåñîê ó ïèòàííÿ òåîðåòè÷íîãî äîñë³äæåííÿ ³íâåñòèö³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïî-äàðñòâ³ áóëî çä³éñíåíî êîëåêòèâîì àâòîð³â, ñåðåä ÿêèõ: Â. ². Ñåì÷èê, Ë. Ï. Êîçà÷åíêî, Ë. Î. Ïàíüêîâà,Î. À. Ïîë³âîäñüêèé, Â. À. Ñîíþê, Ï. Ô. Êóëèíè÷, Ä. Â. Áóñóéîê, Í. Â. Ðåâ�þê, Î. Î. Ñåì÷èê, Â. Ì. ªðìîëåí-êî, Ò. Ï. Ïðîöåíêî, À. ². Áåðëà÷. Ìîâà éäå ïðî ìîíîãðàô³þ «²íâåñòèö³éíà ä³ÿëüí³ñòü ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïî-äàðñòâ³: ïðàâîâ³ àñïåêòè» çà ðåäàêö³ºþ Â. ². Ñåì÷èêà. Ìîíîãðàô³ÿ íàáëèçèëà íàñ äî ðîçóì³ííÿ çì³ñòó ³íâåñ-òèö³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ñôåð³ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà. Àâòîðè ìîíîãðàô³¿ òîðêíóëèñÿ âñ³õ àñïåêò³â ³íâå-ñòèö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ðîçãëÿíóâøè ìîæëèâ³ øëÿõè òà ñïîñîáè çàëó÷åííÿ ³íâåñ-òèö³é ó ãàëóçü1. Îäíàê, íåçâàæàþ÷è íà ïåâí³ íàïðàöþâàííÿ ó âèâ÷åíí³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ô³íàíñîâîãî ³íâåñòóâàí-íÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, íå âèð³øåíèìè çàëèøàºòüñÿ ðÿä ïðîáëåì, çîêðåìà: âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ô³íàí-ñîâå ³íâåñòóâàííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà»; ÷³òêå îêðåñëåííÿ ïåðåë³êó ô³íàíñîâèõ ³íñòðóìåíò³â òà ³íñòè-òóò³â, ùî ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ àáî çàëó÷åí³ ó ïðîöåñ ³íâåñòóâàííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà; âèçíà÷åííÿïåðñïåêòèâ âèêîðèñòàííÿ â ñôåð³ ³íâåñòóâàííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà òàêîãî ô³íàíñîâîãî ³íñòðóìåíòó ÿêñåðòèô³êàò ôîíäó îïåðàö³é ç íåðóõîì³ñòþ òîùî.Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî, ïðè íàïèñàííÿ äàíî¿ ñòàòò³ áóëî ïîñòàâëåíî çàâäàííÿ: íàéïîâí³øå îõàðàêòåðè-çóâàòè ñóòí³ñòü ô³íàíñîâîãî ³íâåñòóâàííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà; âèîêðåìèòè ñòðóêòóðí³ åëåìåíòèäîñë³äæóâàíèõ â³äíîñèí; íàâåñòè îçíàêè, ùî âèä³ëÿþòü ô³íàíñîâå ³íâåñòóâàííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ñå-ðåä ³íâåñòèö³éíèõ â³äíîñèí çàãàëîì. Ðîçêðèòòÿ òåìè ñòàòò³ âàðòî ïî÷àòè ç âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ô³íàíñîâå ³íâåñòóâàííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàð-ñòâà». Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ö³íí³ ïàïåðè òà ôîíäîâèé ðèíîê» â³ä 23 ëþòîãî 2006 ð. ¹ 3480-²V âèçíà÷àº
Ãðóùèíñüêèé ß. Ì. Ô³íàíñîâî-ïðàâîâ³ ìåõàí³çìè ³íâåñòóâàííÿ â ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî
255×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4© ß. Ì. Ãðóùèíñüêèé, 2010
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-23665 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0074 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:34:50Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Позняк, Е.В. 2011-07-06T10:33:52Z 2011-07-06T10:33:52Z 2010 Соціально-правові аспекти екологічної культури в Україні / Е.В. Позняк // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 250-255. — Бібліогр.: 32 назв. — укр. XXXX-0074 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23665 Досліджено науково-теоретичні та правові підходи до розуміння екологічної культури як важливого інструменту екологічної політики в державі. Внесено пропозиції із вдосконалення чинного законодавства та правозастосовної практики з метою підвищення рівня духовної та матеріальної екологічної культури в суспільстві, еколого-правової культури як її різновиду. Ключові слова: екологічна культура, еколого-правова культура, національна екологічна політика, правові засади екологічної культури. Исследованы научно-теоретические и правовые подходы к пониманию экологической культуры как важного инструмента экологической политики в государстве. Внесены предложения по улучшению действующего законодательства и правоприменительной практики с целью повышения уровня духовной и материальной экологической культуры в обществе, эколого-правовой культуры как ее разновидности. Ключевые слова: экологическая культура, эколого-правовая культура, национальная экологическая политика, правовые основы экологической культуры. Scientific, theoretical and legal approaches to environmental culture understanding as an important instrument of the ecological policy in state have been investigated. Suggestions to improve current legislation and enforcement practice on purpose to increase the level of spiritual and material culture in society, environmental legal culture as its type, have been proposed. Key words: environmental culture; environmental legal culture; national environmental policy; legal principles of environmental culture. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Часопис Київського університету права Аграрне, земельне та екологічне право Соціально-правові аспекти екологічної культури в Україні Article published earlier |
| spellingShingle | Соціально-правові аспекти екологічної культури в Україні Позняк, Е.В. Аграрне, земельне та екологічне право |
| title | Соціально-правові аспекти екологічної культури в Україні |
| title_full | Соціально-правові аспекти екологічної культури в Україні |
| title_fullStr | Соціально-правові аспекти екологічної культури в Україні |
| title_full_unstemmed | Соціально-правові аспекти екологічної культури в Україні |
| title_short | Соціально-правові аспекти екологічної культури в Україні |
| title_sort | соціально-правові аспекти екологічної культури в україні |
| topic | Аграрне, земельне та екологічне право |
| topic_facet | Аграрне, земельне та екологічне право |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23665 |
| work_keys_str_mv | AT poznâkev socíalʹnopravovíaspektiekologíčnoíkulʹturivukraíní |