Особливості проблем законодавчого забезпечення інформаційної безпеки держави, суспільства і громадянина в умовах інформаційно-психологічного протиборства
У статті розглядаються рівень розвиненості та відповідності вимогам сучасності системи законодавчого забезпечення інформаційної безпеки людини і громадянина, українського суспільства та держави Україна; дається оцінка здобуткам і недолікам у законотворчому процесі в умовах конкурентної взаємодії різ...
Saved in:
| Published in: | Часопис Київського університету права |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23667 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Особливості проблем законодавчого забезпечення інформаційної безпеки держави, суспільства і громадянина в умовах інформаційно-психологічного протиборства / А.М. Кузьменко // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 317-321. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859944410782892032 |
|---|---|
| author | Кузьменко, А.М. |
| author_facet | Кузьменко, А.М. |
| citation_txt | Особливості проблем законодавчого забезпечення інформаційної безпеки держави, суспільства і громадянина в умовах інформаційно-психологічного протиборства / А.М. Кузьменко // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 317-321. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Часопис Київського університету права |
| description | У статті розглядаються рівень розвиненості та відповідності вимогам сучасності системи законодавчого забезпечення інформаційної безпеки людини і громадянина, українського суспільства та держави Україна; дається оцінка здобуткам і недолікам у законотворчому процесі в умовах конкурентної взаємодії різних внутрішніх і зовнішніх політичних сил, які беруть участь у визначенні та формуванні сучасних ціннісних преференцій українського суспільства та політики держави в політико-ідеологічній та інформаційно-психологічній сфері. Ключові слова: глобалізація, уніфікація, комунікаційні технології, система забезпечення, інформаційне забезпечення, інформаційна безпека, законодавство, правове регулювання, безпека інформації, таємниця, інформація з обмеженим доступом, цензура, захист, нормативно-правові акти, Інтернет-провайдер, трафік, спеціальне діловодство, кіберзлочинність.
В статье рассматриваются уровень развитости и соответствия требованиям современности системы законодательного обеспечения информационной безопасности человека и гражданина, украинского общества и государства Украина; дается оценка успехам и недостаткам в законотворческом процессе в условиях конкурентного взаимодействия разных внутренних и внешних политических сил, которые принимают участие в определении и формировании современных ценностных преференций украинского общества и политики государства в политико-идеологической и информационно-психологической сфере. Ключевые слова: глобализация, унификация, коммуникационные технологии, система обеспечения, информационное обеспечение, информационная безопасность, правовое регулирование, безопасность, тайна, информация с ограниченным доступом, цензура, защита, нормативно-правовые акты, Интернет-провайдер, трафик, специальное делопроизводство, киберпреступность.
The article provides an overview of the level of the development of the legislative provision system for information security of a person and a citizen, of the Ukrainian society and the State of Ukraine and its compliance with the modern requirements. The assessment is given of progress and drawbacks in the legislative process within the competitive interaction of different internal and external political forces that are influencing the determination and formation of modern value preferences of the Ukrainian society and the state policy in the political, ideological, informational and psychological fields. Key words: globalization, unification, communication technologies, provisional system, information security, legislative regulation, security, secrecy, restricted access information, censorship, protection, legal regulations, Internet provider, traffic, specific record keeping, Cyberspace criminality.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:12:50Z |
| format | Article |
| fulltext |
20 Òàì ñàìî. � Ñ. 115.21 Òàì ñàìî. � Ñ. 116.22 Äîêóìåíò ÎÎÍ À/ÀÑ. 105/880 â³ä 7. 02. 2007 ð.
Ðåçþìå
Ó ñòàòò³ ðîçãëÿäàþòüñÿ òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó îñâ³òè ó ãàëóç³ êîñì³÷íîãî ïðàâà, ùî â³äáóâàþòüñÿ â ñó÷àñíîìó ñâ³ò³, à òàêîæíà ð³âí³ ðåã³îíó Öåíòðàëüíî¿, Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, Cåðåäíüî¿ À糿 òà Çàêàâêàççÿ. Ïðîäåìîíñòðîâàíî çðîñòàííÿ ðîë³ êîñì³÷íî-ïðà-âîâî¿ îñâ³òè ï³ä åã³äîþ ðåã³îíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ öåíòð³â ÎÎÍ. Ïðèâåäåí³ àðãóìåíòè äîö³ëüíîñò³ ââåäåííÿ íàâ÷àëüíî¿ äèñ-öèïë³íè êîñì³÷íîãî ïðàâà â ïðîãðàìè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ ìîæëèâ³ ôîðìè íàáóòòÿ çíàíü ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³îñîáàìè, ïðè÷åòíèìè äî óõâàëåííÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü ùîäî äîñë³äæåííÿ é âèêîðèñòàííÿ êîñì³÷íîãî ïðîñòîðó.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: îñâ³òà; ì³æíàðîäíå ³ íàö³îíàëüíå êîñì³÷íå ïðàâî; Êîì³òåò ÎÎÍ ç äîñë³äæåííÿ òà âèêîðèñòàííÿêîñì³÷íîãî ïðîñòîðó â ìèðíèõ ö³ëÿõ; ðåã³îíàëüí³ öåíòðè ÎÎÍ ç êîñì³÷íî¿ íàóêè òà òåõí³êè, Öåíòðàëüíà òà Ñõ³äíà ªâðîïà;ï³äâèùåííÿ ïîòåíö³àëó êîñì³÷íîãî ïðàâà.
Ðåçþìå
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ îáðàçîâàíèÿ â îáëàñòè êîñìè÷åñêîãî ïðàâà, ïðîèñõîäÿùèå â ñîâðåìåííîììèðå, à òàêæå íà óðîâíå ðåãèîíà Öåíòðàëüíîé, Âîñòî÷íîé Åâðîïû, Cðåäíåé Àçèè è Çàêàâêàçüÿ. Ïðîäåìîíñòðèðîâàíî âîçðàñ-òàíèå ðîëè êîñìè÷åñêî-ïðàâîâîãî îáðàçîâàíèÿ ïîä ýãèäîé ðåãèîíàëüíûõ ó÷åáíûõ öåíòðîâ ÎÎÍ. Ïðèâåäåíû àðãóìåíòû öåëå-ñîîáðàçíîñòè ââåäåíèÿ ó÷åáíîé äèñöèïëèíû êîñìè÷åñêîãî ïðàâà â ïðîãðàììû âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, à òàêæå âîçìîæ-íûå ôîðìû îáó÷åíèÿ â ñîîòâåòñòâóþùåé îáëàñòè ëèö, ïðè÷àñòíûõ ê ïðèíÿòèþ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé â ñôåðå èññëåäîâà-íèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ êîñìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: îáðàçîâàíèå; ìåæäóíàðîäíîå è íàöèîíàëüíîå êîñìè÷åñêîå ïðàâî; Êîìèòåò ÎÎÍ ïî èññëåäîâàíèþ èèñïîëüçîâàíèþ êîñìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà â ìèðíûõ öåëÿõ; Ðåãèîíàëüíûå öåíòðû ÎÎÍ ïî êîñìè÷åñêîé íàóêå è òåõíèêå, Öåí-òðàëüíàÿ è Âîñòî÷íàÿ Åâðîïà; ïîâûøåíèå ïîòåíöèàëà êîñìè÷åñêîãî ïðàâà.
Summary
The article covers current trends in development of education in the field of space law at the global level, as well at the level ofthe region of Central and Eastern Europe, Central Asia and Transcaucasia. Growing role of space law education under the umbrella ofUN regional centers on space sciences and technologies is demonstrated. The expediency to introduce space law course into universi-ty curricula and possible ways to educate decision-makers involved in exploration and uses of outer space are substantiated.Key words: education; international space law; national space law; UN Committee on Peaceful Use and Exploration of OuterSpace; UN regional centers on space sciences and technologies; Central and Eastern Europe; capacity building in space law.Îòðèìàíî 6.09.2010
À. Ì. ÊÓÇÜÌÅÍÊÎÀíàòîë³é Ìèõàéëîâè÷ Êóçüìåíêî, êàíäèäàòþðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòóïðàâà ÍÀÍ Óêðà¿íèÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÏÐÎÁËÅÌ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂ×ÎÃÎ ÇÀÁÅÇÏÅ×ÅÍÍß ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ÉÍί ÁÅÇÏÅÊÈ ÄÅÐÆÀÂÈ, ÑÓÑϲËÜÑÒÂÀ ² ÃÐÎÌÀÄßÍÈÍÀ  ÓÌÎÂÀÕ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ÉÍÎ-ÏÑÈÕÎËÎò×ÍÎÃÎ ÏÐÎÒÈÁÎÐÑÒÂÀ*
Íà ñëóõó â êîæíîãî ç íàñ ð³çí³ êðèòå𳿠êëàñèô³êàö³¿ åïîõàëüíèõ öèêë³â ó ðîçâèòêó ëþäñüêî¿ öèâ³ë³çàö³¿.Íàì â³äîì³ ÿê íàóêîâ³, òàê ³ ìåíø íàóêîâî âèçíà÷åí³ õàðàêòåðèñòèêè ïåð³îä³â ³ñòîðè÷íîãî ðîçâèòêó.³äïîâ³äí³ «åïîõè» ïîçíà÷åí³ òåðì³íàìè ç ð³çíèì çì³ñòîì ïîíÿòü, ïðèì³ðîì: åïîõà ïðèì³òèâíîãî ñóñï³ëüñòâà;åïîõà óòâîðåííÿ ³ ðîçâèòêó äåðæàâè; åïîõà «âàðâàðñòâà», ³íêâ³çèö³¿, «õðåñòîâèõ ïîõîä³â», ðåíåñàíñó; åïîõàçàðîäæåííÿ ³ ðîçâèòêó êàï³òàë³çìó, ïåðåðîñòàííÿ êàï³òàë³ñòè÷íî¿ ìàòåð³àëüíî¿ åêîíîì³÷íèõ åêñïàíñ³¿ â åïî-õó ³ìïåð³àë³çìó; åïîõà ôîðìóâàííÿ, ðîçêâ³òó ³ ðîçïàäó ñâ³òîâèõ ³ìïåð³é (í³ìåöüêî¿, ãîëëàíäñüêî¿, ³ñïàíñüêî¿,ïîðòóãàëüñüêî¿, áðèòàíñüêî¿, ôðàíöóçüêî¿); åïîõà âñòàíîâëåííÿ ³ äîì³íóâàííÿ ó ñâ³ò³ ì³ë³òàðèñòñüêèõ, ôà-øèñòñüêèõ, ³íøèõ ð³çíîâèä³â òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â; åïîõà çàðîäæåííÿ, ñòàíîâëåííÿ ñâ³òîâî¿ ñîö³àë³ñòè÷íî¿ñèñòåìè, ðîçáóäîâè îñíîâ êîìóí³ñòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà, ¿õ ïåðåðîäæåííÿ ó ñâ³òîâó «ðàäÿíñüêó ³ìïåð³þ», ¿¿ ïî-ðàçêè ³ çíèêíåííÿ; åïîõà «õîëîäíî¿ â³éíè», ïðîòèñòîÿííÿ ñâ³òîâèõ öåíòð³â ñèëè çà ãåãåìîí³þ íà íàïðÿìêó«Ñõ³ä � Çàõ³ä»; òà íèí³øíÿ åïîõà «ãëîáàë³çàö³¿»... Âèíèêຠïîòðåáà äàòè ð³çíîàñïåêòí³ íàóêîâ³ â³äïîâ³ä³ íà
Êóçüìåíêî À. Ì. Îñîáëèâîñò³ ïðîáëåì çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè äåðæàâè, ñóñï³ëüñòâà�
317×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4
© À. Ì. Êóçüìåíêî, 2010* Ö³ºþ ñòàòòåþ ðîçïî÷èíàºòüñÿ öèêë ïóáë³êàö³é ç âèñâ³òëåííÿ ðåçóëüòàò³â äîñë³äæåíü ïðîáëåì òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷íî-ãî ³ ïîë³òèêî-ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè îñîáè, ñóñï³ëüñòâà, äåðæàâè ³ ïîë³òèêè áåçïåêè â ì³æäåðæàâíèõ³ ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèíàõ.
ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ ñüîãîäåííÿ ³ çìîäåëþâàòè òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó îïåðàòèâíî¿ îáñòàíîâêè â ³íôîðìàö³éíî-ïñèõîëîã³÷í³é ñôåð³ íà íàéáëèæ÷ó, ñåðåäíüî ³ äàëåêî ñòðîêîâó ïåðñïåêòèâó.Ìåòà äàíî¿ ñòàòò³ ïîëÿãຠó âèçíà÷åíí³ ð³âíÿ ðîçâèíåíîñò³ òà â³äïîâ³äíîñò³ ñó÷àñíèì âèìîãàì ñèñòå-ìè çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà òàäåðæàâè Óêðà¿íà.Çàâäàííÿ � ïðîàíàë³çóâàòè, îö³íèòè, âèçíà÷èòè ïîçèòèâí³ çäîáóòêè òà íåäîë³êè â çàêîíîòâîð÷îìó ïðî-öåñ³ ó ñôåð³ ïðàâîâîãî ³ çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ñó÷àñíîãî óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ³ ãðîìàäÿ-íèíà â óìîâàõ êîíêóðåíòíî¿ âçàºìî䳿 ð³çíèõ âíóòð³øí³õ ³ çîâí³øí³õ ïîë³òè÷íèõ ñèë, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó âèç-íà÷åíí³ òà ôîðìóâàíí³ ñó÷àñíèõ öèâ³ë³çàö³éíî-ö³íí³ñíèõ ïðåôåðåíö³é óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà òà ïîë³òèêèäåðæàâè â ïîë³òèêî-³äåîëîã³÷í³é òà ³íôîðìàö³éíî-ïñèõîëîã³÷í³é ñôåð³.×àñòèíà ². Õàðàêòåðèñòèêà ñó÷àñíî¿ ïàðàäèãìè òåî𳿠³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè1.2. Çàãàëüíà õàðàêòåðèñòèêà ñó÷àñíîãî ðîçâèòêó ëþäñòâà ³ ÷èííèê³â âïëèâó íà ïðîöåñè â êîí-êóðåíòí³é áîðîòüá³ ãåîñòðàòåã³÷íèõ öåíòð³â ñèëè çà êîíòðîëü íàä óêðà¿íñüêèì ñóñï³ëüñòâîìÃëîáàë³çàö³ÿ � öå ïåâíà ÿê³ñíî íîâà åïîõà â ðîçâèòêó ëþäñòâà. Ðåàëüí³ñòü ñüîãîäåííÿ êîíñòàòóº, ùîîñòàííþ ÷âåðòü XX ñò., îñîáëèâî ï³ñëÿ ðîçïàäó ÑÐÑÐ ³ âïðîâàäæåííÿ íîâ³òí³õ êîìóí³êàö³éíèõ òåõíîëîã³é(êîìï�þòåðèçàö³¿, ²íòåðíåòó, ìîá³ëüíîãî çâ�ÿçêó òîùî), ð³çêî ïðèñêîðèëè ïðîöåñè ãëîáàë³çàö³¿, ÿê³ îõîïèëèïðàêòè÷íî âñ³ äåðæàâè ñâ³òó. Íèí³ ñó÷àñíå ñâ³òîâå ñï³âòîâàðèñòâà ó ñâîºìó ðîçâèòêó ìຠñòàëó ³ íåçâîðîò-íó òåíäåíö³þ äî ãëîáàë³çàö³¿, òîáòî äî ï³äâèùåííÿ çàãàëüíî¿ âçàºìîçàëåæíîñò³ ó÷àñíèê³â ñâ³òîãîñïîäàðñü-êèõ â³äíîñèí. Ïîñèëåííÿ ö³º¿ çàëåæíîñò³ â³äáóâàºòüñÿ â óìîâàõ âèíèêíåííÿ ñâ³òîâèõ ïðîáëåì òàêîãî ìàñ-øòàáó, ùî â ìåæàõ ïîòåíö³àëó îäí³º¿ åêîíîì³÷íî¿ ìîãóòíîñò³ (äåðæàâè) ïîäîëàòè ¿õ ïðàêòè÷íî íå ìîæëèâî.Çàçíà÷åíå òÿãíå çà ñîáîþ òåíäåíö³þ äî ñï³âðîá³òíèöòâà. Ïîñèëåííÿ ñâ³òîãîñïîäàðñüêèõ, ïðèâàòíîïðàâîâèõêîíòàêò³â ïðèñêîðþº ðîçâèòîê ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ, ì³æäåðæàâíèõ, ì³æðåã³îíàëüíèõ â³äíîñèí.ßê íàñë³äîê, íàö³îíàëüí³ ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè ÿê ñóâåðåíè çìóøåí³ øóêàòè ïåâí³ øëÿõè äëÿ ïîðî-çóì³ííÿ, òîáòî � íàáëèæåííÿ ñâî¿õ ïîãëÿä³â íà ñóñï³ëüíå æèòòÿ, âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ºäèíèõ òåõí³÷íèõ³ òåõíîëîã³÷íèõ ñòàíäàðò³â ó âèðîáíèöòâ³ ïðîäóêö³¿ ³ òîâàð³â, âñòàíîâëåííÿ ºäèíèõ ïðàâèë ïîâåä³íêè óâçàºìîâ³äíîñèíàõ, � îäíèì ñëîâîì � äî óí³ô³êàö³¿ óñ³õ ñôåð æèòòºä³ÿëüíîñò³ íàö³îíàëüíèõ ñóñï³ëüñòâ, äåð-æàâ, íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, òðàíñíàö³îíàëüíèõ êîðïîðàö³é, îêðåìèõ ðåã³îí³â, ÿê³ óòâîðþþòü öèâ³ë³çàö³éí³îá�ºäíàííÿ. Çàçíà÷åíà ïîçèòèâíà òåíäåíö³ÿ îäíî÷àñíî òÿãíå çà ñîáîþ é íåãàòèâè. Òàê, ïðîâ³äí³ öåíòðè ãå-îïîë³òè÷íî¿ ñèëè, âèêîðèñòîâóþ÷è ñâ³é ïîòåíö³àë ³ òèì÷àñîâå äîì³íóâàííÿ ó ñâ³ò³, íàìàãàþòüñÿ íàâ�ÿçóâàòèâëàñí³ ìîäåë³ îðãàí³çàö³¿ ³ óïðàâë³ííÿ ñóñï³ëüñòâîì ç òèì, ùîá ñàìå ¿õíÿ ìîäåëü ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà áóëàïîêëàäåíà â îñíîâó óí³ô³êàö³¿ íàö³îíàëüíèõ ñóñï³ëüñòâ, ÿê³ íèí³ óòâîðþþòü öèâ³ë³çàö³éí³ îá�ºäíàííÿ.Çàçíà÷åí³ ïðîöåñè óí³ô³êàö³¿ â óìîâàõ ñâ³òîãëÿäíî¿ êîíêóðåíö³¿ òÿãíóòü çà ñîáîþ òåíäåíö³¿ äî ñòèðàííÿïåâíèõ íàö³îíàëüíèõ, åòíîêóëüòóðíèõ, ñâ³òîãëÿäíî ìåíòàëüíèõ â³äì³ííîñòåé ó ïðåäñòàâíèê³â íå äîì³íóþ-÷èõ ó ñâ³òîâèõ ïðîöåñàõ íàðîä³â, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñó÷àñíèõ ì³æíàðîäíèõ ïðîöåñàõ, îñîáëèâî ó ìàëî÷è-ñåëüíèõ. Îäíî÷àñíî, ÿê çàçíà÷àëîñÿ âèùå. â³äáóâàºòüñÿ ïðîöåñ íàâ�ÿçóâàííÿ ç áîêó ïåâíèõ äîì³íóþ÷èõñâ³òîâèõ ñèë (çîêðåìà, ÑØÀ) â³äïîâ³äíèõ, íå óçãîäæåíèõ ç ïåðåâàæíîþ á³ëüø³ñòþ ó÷àñíèê³â ì³æíàðîäíèõâ³äíîñèí, ìîäåëåé ö³ííîñòåé, ñòàíäàðò³â ³ ÿêîñòåé æèòòÿ. Ñàìå çàãðîçà çíèùåííÿ â óìîâàõ ãëîáàë³çàö³¿ ñâ³òî-âîãî ñóñï³ëüñòâà ñàìî³äåíòèô³êàö³éíèõ îçíàê íàö³é ³ íàðîä³â àáî ¿õ çàì³íà ÷óæîð³äíèìè âåäå äî ïåðåðîä-æåííÿ, âèêëèêຠâåëèêó ñòóðáîâàí³ñòü ó ïðîâ³äíèõ íîñ³¿â íàö³îíàëüíî¿ ñàìîáóòíîñò³, òðàäèö³é ³ ñïîñîáóæèòòÿ.Ñàìå öÿ ñóñï³ëüíà çíà÷èì³ñòü âèêëèêຠâ íàóêîâèõ ³ ôàõîâèõ áåçïåêîçíàâ÷èõ êîëàõ íàãàëüíó ïîòðåáó òàäîö³ëüí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïîñò³éíîãî ïðèñê³ïëèâîãî ð³çíîàñïåêòíîãî ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî ìîí³òîðèí-ãó ñó÷àñíèõ ïðîöåñ³â ³ òåíäåíö³é ó ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèíàõ òà íàóêîâîãî óçàãàëüíåííÿ ïðàêòèêè, îö³íêè,àíàë³çó, ïðîãíîçóâàííÿ ³ ìîäåëþâàííÿ îñîáëèâîñòåé ³íôîðìàö³éíî-ïñèõîëîã³÷íîãî ïðîòèáîðñòâà ñóá�ºêò³âãåîïîë³òè÷íî¿, ãåîåêîíîì³÷íî¿, ãåîñòðàòåã³÷íî¿ êîíêóðåíö³¿, ì³ñöÿ òà ðîë³ â ö³é ãàëóç³ ñïåöèô³÷íèõñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ñèë ³ çàñîá³â ñèñòåì: 1) îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ óïðàâë³ííÿ äåðæàâ (ÑÎÄÂ); 2) íåóðÿ-äîâèõ íàö³îíàëüíèõ (ÍÍÎ) òà òðàíñíàö³îíàëüíèõ (ÒÍÎ) ñòðóêòóð ³ îðãàí³çàö³é; 3) òðàíñíàö³îíàëüíèõâ³éñüêîâî-ïîë³òè÷íèõ îá�ºäíàíü (ÒÍÂÏÎ); 4) ãîñïîäàðñüêèõ ô³íàíñîâî-ïðîìèñëîâèõ êîðïîðàö³é (ÒÍÊ);5) çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (Ç̲) òà ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíèõ êîðïîðàö³é (²ÒÊ�ÒÍÊ); 6) â³äêðè-òèõ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíèõ êîðïîðàö³é (²ÒÊÑ); 7) ìåðåæíèõ ³íôîðìàö³éíèõ êàíàë³â êîðïîðàö³é(ÒÍÊ-Ñ̲Ê) òà êîðïîðàö³é-ïðîâàéäåð³â (ÒÍÊ-ïð); 8) â³ðòóàëüíèõ ñîö³àëüíèõ ñï³âòîâàðèñòâ (â³ðòóàëüíèõñîö³àëüíèõ êîðïîðàö³é � ÂÑÊ); 9) òàºìíèõ òðàíñíàö³îíàëüíèõ åë³òàðíèõ îðãàí³çàö³é (ÒÒÍÅÎ), ³íøèõ ëà-òåíòíèõ (òàºìíèõ) ñòðóêòóð ó ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íèõ ³ åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñàõ ñó÷àñíîãî ñâ³òîâîãî ñï³âòîâàðè-ñòâà, ùî ãëîáàë³çóºòüñÿ.Âñòàíîâëåííÿ ï³ñëÿ ñåðïíÿ 1991 ð. ëàòåíòíèìè òðàíñíàö³îíàëüíèìè, åë³òàðíèìè ñï³âòîâàðèñòâàìè,êîíòðîëüîâàíèìè íàñàìïåðåä àìåðèêàíñüêèìè òà ³çðà¿ëüñüêèìè ÒÍÊ, ïîâíîãî êîíòðîëþ íàä íàö³îíàëüíè-ìè ïîë³òè÷íèìè åë³òàìè òà ïðîöåñàìè â ïîñòðàäÿíñüêèõ ³ ïîñòêîìóí³ñòè÷íèõ äåðæàâàõ, à òàêîæ óòâîðåí-íÿ çàëåæíîñò³ õàðàêòåðó ïîë³òè÷íèõ ïîä³é â³ä ¿õ âïëèâó � ï³äòâåðäæóþòü âèñóíóòó àâòîðîì ñòàòò³ ùå ó1990 ð. íàóêîâó ã³ïîòåçó ïðî òå, ùî íèí³ íàñïðàâä³ â³äáóâàºòüñÿ òàºìíå ïðîòèñòîÿííÿ çà ïåðåðîçïîä³ëñôåð ãåîñòðàòåã³÷íîãî âïëèâó íà òàêèõ ð³âíÿõ: 1) ñâ³òîâèõ ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íèõ ðóõ³â (ë³áåðàë-äåìîêðà-òèçìó, ñîö³àë-äåìîêðàòèçìó, ñ³îí³çìó, êîìóí³çìó, íàö³îíàë-ñîö³àë³çìó òà ³íøèõ íîâ³òí³õ ð³çíîâèä³â êðàéí³õ318
Ïðàâîâà ñèñòåìà Óêðà¿íè é ì³æíàðîäíå ïðàâî, ïîð³âíÿëüíå ïðàâî
ïðàâèõ ïîë³òè÷íèõ òå÷³é íàöèçìó, ôàøèçìó òîùî); 2) ñâ³òîâèõ ðåë³ã³éíèõ ðóõ³â (êàòîëèöèçìó, ïðàâîñëàâ�ÿ,ïðîòåñòàíòèçìó, ìàãîìåòàíñòâà, ³óäà¿çìó, êîíôóö³àíñòâà, ³íäó¿çìó); 3) íîâ³òí³õ ðåë³ã³éíèõ òà ì³ñòè÷íèõêóëüò³â; 4) ãðîìàäñüêèõ åë³òàðíèõ çàêðèòèõ îá�ºäíàíü, ñîþç³â, ëîæ, ãðîìàä ìàñîíñüêîãî òèïó; 5) òðàíñíàö³î-íàëüíèõ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íèõ ³ â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íèõ îá�ºäíàíü; 6) ìàô³îçíèõ òà ³íøèõ îðãàí³çîâàíèõòðàíñíàö³îíàëüíèõ çëî÷èííèõ óãðóïîâàíü; 7) ì³æäåðæàâíèõ â³äíîñèí.1.2. Ñó÷àñíà ïàðàäèãìà áåçïåêîçíàâñòâà òà ³íôîðìàö³éíîãî ïðàâà Óêðà¿íèÓ ñó÷àñíèõ óìîâàõ ñàìå ³íôîðìàö³éíà áåçïåêà º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ³ñíóâàííÿ ÿê îñîáè, òàê ³íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà çàãàëîì. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî äîö³ëüíî âèîêðåìèòè òàê³ ð³âí³ çàáåçïå÷åí-íÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè: 1) ð³âåíü îñîáè (ôîðìóâàííÿ ðàö³îíàëüíîãî, êðèòè÷íîãî ìèñëåííÿ íà îñíîâ³ïðèíöèï³â ñâîáîäè âèáîðó); 2) ñóñï³ëüíèé (ôîðìóâàííÿ ÿê³ñíîãî ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî ïðîñòîðó, ïëþ-ðàë³çì, áàãàòîêàíàëüí³ñòü â îòðèìàíí³ ³íôîðìàö³¿, íåçàëåæí³ ïîòóæí³ Ç̲, ÿê³ íàëåæàòü â³ò÷èçíÿíèì âëàñ-íèêàì); 3) äåðæàâíèé (³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íå çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ îðãàí³â, ³íôîðìàö³éíåçàáåçïå÷åííÿ âíóòð³øíüî¿ òà çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè íà ì³æäåðæàâíîìó ð³âí³, ñèñòåìà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ç îá-ìåæåíèì äîñòóïîì, ïðîòèä³ÿ ïðàâîïîðóøåííÿì â ³íôîðìàö³éí³é ñôåð³, êîìï�þòåðíèì çëî÷èíàì).Ïðè âèðîáëåíí³ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè íå-îáõ³äíî âðàõîâóâàòè íèçêó ïðèíöèïîâèõ ïîçèö³é.Ïî-ïåðøå, ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè ò³ºþ ÷è ³íøîþ ì³ðîþ ñòîñóºòüñÿçàêð³ïëåíèõ ó Êîíñòèòóö³¿ ïðàâ îñîáè íà ³íôîðìàö³þ, ïîëîæåíü ïðî äåìîêðàòè÷íèé óñòð³é, ïëþðàë³çì äó-ìîê òîùî, çàêîíîäàâñòâ ïðî ³íôîðìàö³þ, ïðî çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ (äåðæàâíî¿) áåçïåêè, îõîðîíó äåð-æàâíî¿ òà êîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³, ä³ÿëüí³ñòü çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ²íòåðíåòó, à òàêîæ ïèòàíü çàõèñòó³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì.Ïî-äðóãå, ïèòàííÿ, ïîâ�ÿçàí³ ç³ çì³íîþ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè â ö³é ñôåð³, áóëè, º ³ çàëèøàòè-ìóòüñÿ çàðó÷íèêàìè âíóòð³øíüî¿ ïîë³òè÷íî¿ áîðîòüáè ó äåðæàâ³.Ïî-òðåòº, âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè â áóäü-ÿê³é ñôåð³ íåîáõ³äíî âèçíàòè ³íôîðìàö³éíåçàáåçïå÷åííÿ. Òàêà ä³ÿëüí³ñòü ñòຠâàæëèâèì êîìïîíåíòîì ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ïðîòÿãîì âñüîãîïåð³îäó ³íòåãðàö³¿. ßêùî óêðà¿íñüê³ ïîë³òèêè íå ñïðîìîæóòüñÿ ñôîðìóâàòè ÷³òê³ ö³ë³, ÿê³ â³äïîâ³äàòèìóòüíàö³îíàëüíèì ³íòåðåñàì, ³ àäåêâàòíî äîíåñòè ¿õ äî ãðîìàäñüêîñò³ �òîä³ çà íèõ öå îáîâ�ÿçêîâî çðîáëÿòüçîâí³øí³ ñóá�ºêòè.Ïî-÷åòâåðòå, õî÷à ãðîìàäñüêà äóìêà º äîñèòü ï³ääàòëèâîþ äëÿ âïëèâó (ìàí³ïóëþâàííÿ), ïî䳿 â Óêðà¿í³ëèñòîïàäà 2004 � ñ³÷íÿ 2010 ð. ñâ³ä÷àòü íà êîðèñòü ìåòîä³â ðîç�ÿñíþâàëüíî¿ ðîáîòè òà ïåðåêîíàííÿ, à íå àã-ðåñèâíî¿ ïðîïàãàíäè.Ïî-ï�ÿòå, ïð³îðèòåòíîþ àóäèòîð³ºþ äëÿ ³íôîðìàö³éíîãî âïëèâó äîö³ëüíî âèçíà÷èòè ïðåäñòàâíèê³âÇ̲ òà âèêëàäàöüêî-ïåäàãîã³÷íèé ñêëàä âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ³íøèõ îñâ³òí³õ óñòàíîâ. Äîñâ³ä êðà¿íÑõ³äíî¿ ªâðîïè ïåðåêîíëèâî ñâ³ä÷èòü, ùî ñàìå ö³ ñóñï³ëüí³ ãðóïè º íåôîðìàëüíèìè ë³äåðàìè òà âèðàçíèêà-ìè ïîçèö³é ó ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè.Îñíîâíèìè íàïðÿìàìè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè â ³íôîðìàö³éí³é ñôåð³ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè âèçíàíî (ñò. 8Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè»): 1) çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíîãî ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè;2) óäîñêîíàëåííÿ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ðîçâèòêó ³íôîðìàö³éíî¿ ñôåðè øëÿõîì ñòâîðåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ òà åêîíîì³÷íèõ ïåðåäóìîâ äëÿ ðîçâèòêó íàö³îíàëüíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè òà ðåñóðñ³â,âïðîâàäæåííÿ íîâ³òí³õ òåõíîëîã³é ó ö³é ñôåð³, íàïîâíåííÿ âíóòð³øíüîãî òà ñâ³òîâîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðî-ñòîðó äîñòîâ³ðíîþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî Óêðà¿íó; 3) àêòèâíå çàëó÷åííÿ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ äî áîðîòüáèç êîðóïö³ºþ, çëîâæèâàííÿìè ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ³íøèìè ÿâèùàìè, ÿê³ çàãðîæóþòü íàö³îíàëüí³é áåç-ïåö³ Óêðà¿íè; 4) çàáåçïå÷åííÿ íåóõèëüíîãî äîòðèìàííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí íà ñâîáîäó ñëîâà,äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿, íåäîïóùåííÿ íåïðàâîì³ðíîãî âòðó÷àííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãîñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ó ä³ÿëüí³ñòü çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, äèñêðèì³íàö³¿ â ³íôîðìàö³éí³éñôåð³ ³ ïåðåñë³äóâàííÿ æóðíàë³ñò³â çà ïîë³òè÷í³ ïîçèö³¿; 5) âæèòòÿ êîìïëåêñíèõ çàõîä³â ùîäî çàõèñòóíàö³îíàëüíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó òà ïðîòè䳿 ìîíîïîë³çàö³¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ñôåðè Óêðà¿íè.Àäåêâàòíå ðåàãóâàííÿ íà íåáåçïåêè, ðèçèêè, âèêëèêè òà çàãðîçè ³íôîðìàö³éí³é áåçïåö³ âèõîäèòü çàìåæ³ ÷èííî¿ íîðìàòèâíî¿ áàçè ³ ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè ïðèéíÿòòÿ ïîë³òè÷íèõ ð³øåíü êîìïåòåíòíèìè îðãà-íàìè. Îñíîâíà ðåêîìåíäàö³ÿ äî ïðîöåñó óõâàëåííÿ ïîë³òè÷íèõ ð³øåíü ìîæå áóòè ñôîðìóëüîâàíà òàêèì ÷è-íîì: ç óðàõóâàííÿì äîâãîñòðîêîâèõ ñòðàòåã³÷íèõ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â. Çàçíà÷åíó îçíàêó äîâãîñòðîêî-âîñò³ ìîæå ³ ïîâèííî çàáåçïå÷èòè çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ íàéâàæëèâ³øèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ïðè öüî-ìó íåîáõ³äíî âèõîäèòè ³ç ñïðÿìîâàíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â íà äîñÿãíåííÿ ïðàêòè÷íîãî ðåçóëüòàòó �ôîðìóâàííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè. Ó ìåõàí³çì³ áåçïåêîòâîðåííÿ â³íôîðìàö³éíèé ñôåð³ ïîâèíí³ áóòè âðàõîâàí³ íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè â ³íôîðìàö³éíîìó ñåðåäîâèù³, âíóòð³øí³òà çîâí³øí³ íåáåçïåêè, ðèçèêè, âèêëèêè òà çàãðîçè öèì ³íòåðåñàì ³ ïåðåäáà÷åíà ñèñòåìà çàñîá³â ³ç ¿õ âèÿâ-ëåííÿ, ïîïåðåäæåííÿ, íåéòðàë³çàö³¿ ³ ïðèïèíåííÿ.Ç îãëÿäó íà ñòðóêòóðó ³íôîðìàö³éíîãî ñåðåäîâèùà (ïðîñòîðó), çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè ïå-ðåäáà÷ຠçàõèñò òàêèõ åëåìåíò³â: 1) ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì; 2) ñèñòåì ³ çàñîá³â ïåðåäàâàííÿ òàçáåð³ãàííÿ ³íôîðìàö³¿; 3) ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó â³ä ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿, çì³ñò ÿêî¿ ÷åðåç íåïîâíîòó,íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîùî ñóïåðå÷èòü íàö³îíàëüíèì ³íòåðåñàì äåðæàâè.Äî åëåìåíò³â ñèñòåìè çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè (ó âóçüêîìó ðîçóì³íí³) â³äíîñÿòüñÿ: 1) íîð-ìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè â ³íôîðìàö³éí³é ñôåð³ òà âñòàíîâëþþòü þðè-äè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèïàäêó ¿õ ïîðóøåííÿ; 2) äåðæàâí³ òà íåäåðæàâí³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü
Êóçüìåíêî À. Ì. Îñîáëèâîñò³ ïðîáëåì çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè äåðæàâè, ñóñï³ëüñòâà�
319×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4
ïðîäóêö³ºþ ðèíîê ³íôîðìàö³éíèõ ïîñëóã (Ç̲, ³íôîðìàö³éí³ àãåíö³¿, ñëóæáè, àíàë³òè÷í³ òà äîñë³äí³ îð-ãàí³çàö³¿, âëàñíèêè êàíàë³â åëåêòðîííîãî çâ�ÿçêó, ²íòåðíåò-ïðîâàéäåðè, ê³íî³íäóñòð³ÿ òà ³íäóñòð³ÿ ðîçâàã òî-ùî); 3) ñóêóïí³ñòü ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â äåðæàâè, ÿê³ êîíòðîëþþòü äîòðèìàííÿ ³íôîðìàö³éíî-ãî çàêîíîäàâñòâà (îêðåì³ ï³äðîçä³ëè ÑÁÓ, ̳í³ñòåðñòâî òðàíñïîðòó òà çâ�ÿçêó, Íàö³îíàëüíà ðàäà Óêðà¿íè çïèòàíü òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ, Äåðæàâíèé êîì³òåò òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíàåêñïåðòíà êîì³ñ³ÿ Óêðà¿íè ç ïèòàíü çàõèñòó ñóñï³ëüíî¿ ìîðàë³, îðãàíè ïðîêóðàòóðè); 3) ïðàêòè÷íà ä³ÿëüí³ñòüçàçíà÷åíèõ ñóá�ºêò³â, ñïðÿìîâàíà íà ðîçâèòîê â³ò÷èçíÿíîãî ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó. Ó øèðîêîìó ðîçóì³íí³äî ñèñòåìè çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè íåîáõ³äíî â³äíåñòè Âåðõîâíó Ðàäó Óêðà¿íè òà ¿¿ çàêîíîäàâ-÷ó ä³ÿëüí³ñòü, Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ðåãóëÿòîðí³ òà êîíòðîëþþ÷³ äåðæàâí³ îðãàíè, ñïîæèâà÷³â ³íôîðìàö³¿ òà³íøèõ ñóá�ºêò³â.Ðåçóëüòàòè äîñë³äæåíü ñâ³ä÷àòü, ùî ñó÷àñíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè áóäåò³ºþ ÷è ³íøîþ ì³ðîþ ñòîñóâàòèñÿ çàêð³ïëåíèõ ó Êîíñòèòóö³¿ ïðàâ îñîáè íà ³íôîðìàö³þ, ïîëîæåíü ïðî äå-ìîêðàòè÷íèé óñòð³é, ïëþðàë³çì äóìîê òîùî, çàêîíîäàâñòâà ïðî ³íôîðìàö³þ, ïðî çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿(íàñàìïåðåä, äåðæàâíî¿) áåçïåêè, îõîðîíó äåðæàâíî¿ òà êîìåðö³éíî¿ òàºìíèö³, ä³ÿëüí³ñòü çàñîá³â ìàñîâíôîðìàö³¿, ²íòåðíåòó, à òàêîæ ïèòàíü çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì. Äåòàëüíî ïîðóøåí³ ïèòàí-íÿ ðîçãëÿäàòèìóòüñÿ ó íàñòóïí³é ïóáë³êàö³¿.
1 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äðóêîâàí³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (ïðåñó) â Óêðà¿í³» â³ä 16 ëèñòîïàäà 1992 ðîêó // ³äîìîñò³Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1993. � ¹ 1. � Cò. 1.2 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ñóñï³ëüíî¿ ìîðàë³» â³ä 20 ëèñòîïàäà 2003 ðîêó // Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè: Îô³ö³éíèé ñàéòÂåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè //: www.rada.gov.ua.3 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íôîðìàö³þ», ïðèéíÿòèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 2 æîâòíÿ 1992 ðîêó // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðà-äè Óêðà¿íè. � 1992. � ¹ 48, ²ç çì³íàìè â³ä 06.04.2000 // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè. � 2000. � ¹ 20.4 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè» â³ä 19 ÷åðâíÿ 2003 ðîêó // ³äîìîñò³ ÂÐ Óêðà¿íè. � 2003. �¹ 39. � Cò. 351.5 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âèñâ³òëåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âÓêðà¿í³ çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿» â³ä 23 âåðåñíÿ 1996 ðîêó // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1997. � ¹ 49. - Cò. 299.6 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ðåêëàìó» â³ä 3 ëèïíÿ 1996 ðîêó // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1996. � ¹ 39. - Cò. 181.7 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñèñòåìó Ñóñï³ëüíîãî òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè» â³ä 18.07.97 // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðà-äè Óêðà¿íè. � 1997. � ¹ 45. � Ñò. 284.8 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ» â³ä 21 ãðóäíÿ 1993 ðîêó // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. �1994. � ¹ 10. � Ñò. 43.9 ²íôîðìàö³éíà áåçïåêà (ñîö³àëüíî-ïðàâîâ³ àñïåêòè): ϳäðó÷íèê / Îñòðîóõîâ Â. Â., Ïåòðèê Â. Ì., Êóçüìåíêî À. Ì. òà ³í.;çà çàã. ðåä. ª. Ä. Ñêóëèøà. � Ê.: ÊÍÒ, 2010. � 778 ñ. 10 ˳ïêàí Â. À. Áåçïåêîçíàâñòâî: Íàâ÷. ïîñ³á. � Ê.: Âèä-âî ªâðîï. óí-òó, 2002. � 93 ñ.11 Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè. Îô³ö³éíå âèäàííÿ ÂÐÓ. � Ê.: 1996.12 Ñîö³àëüíî-ïðàâîâ³ îñíîâè ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè: Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê / Êîë. àâò.: Êóçüìåíêî À. Ì., Ïåòðèê Â. Ì.,Îñòðîóõîâ Â. Â.; çà ðåä. Â. Â. Îñòðîóõîâà. � Ê.: Ðîñàâà, 2007. �495 ñ.
ÐåçþìåÓ ñòàòò³ ðîçãëÿäàþòüñÿ ð³âåíü ðîçâèíåíîñò³ òà â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì ñó÷àñíîñò³ ñèñòåìè çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè Óêðà¿íà; äàºòüñÿ îö³íêà çäîáóòêàì ³ íå-äîë³êàì ó çàêîíîòâîð÷îìó ïðîöåñ³ â óìîâàõ êîíêóðåíòíî¿ âçàºìî䳿 ð³çíèõ âíóòð³øí³õ ³ çîâí³øí³õ ïîë³òè÷íèõ ñèë, ÿê³ áåðóòüó÷àñòü ó âèçíà÷åíí³ òà ôîðìóâàíí³ ñó÷àñíèõ ö³íí³ñíèõ ïðåôåðåíö³é óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà òà ïîë³òèêè äåðæàâè â ïîë³òèêî-³äåîëîã³÷í³é òà ³íôîðìàö³éíî-ïñèõîëîã³÷í³é ñôåð³.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ãëîáàë³çàö³ÿ, óí³ô³êàö³ÿ, êîìóí³êàö³éí³ òåõíîëî㳿, ñèñòåìà çàáåçïå÷åííÿ, ³íôîðìàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ,³íôîðìàö³éíà áåçïåêà, çàêîíîäàâñòâî, ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ, áåçïåêà ³íôîðìàö³¿, òàºìíèöÿ, ³íôîðìàö³ÿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì,öåíçóðà, çàõèñò, íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ²íòåðíåò-ïðîâàéäåð, òðàô³ê, ñïåö³àëüíå ä³ëîâîäñòâî, ê³áåðçëî÷èíí³ñòü.
Ðåçþìå ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ óðîâåíü ðàçâèòîñòè è ñîîòâåòñòâèÿ òðåáîâàíèÿì ñîâðåìåííîñòè ñèñòåìû çàêîíîäàòåëüíîãîîáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, óêðàèíñêîãî îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà Óêðàèíà; äàåòñÿîöåíêà óñïåõàì è íåäîñòàòêàì â çàêîíîòâîð÷åñêîì ïðîöåññå â óñëîâèÿõ êîíêóðåíòíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçíûõ âíóòðåííèõ èâíåøíèõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë, êîòîðûå ïðèíèìàþò ó÷àñòèå â îïðåäåëåíèè è ôîðìèðîâàíèè ñîâðåìåííûõ öåííîñòíûõ ïðåôåðåí-öèé óêðàèíñêîãî îáùåñòâà è ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà â ïîëèòèêî-èäåîëîãè÷åñêîé è èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêîé ñôåðå.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ãëîáàëèçàöèÿ, óíèôèêàöèÿ, êîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè, ñèñòåìà îáåñïå÷åíèÿ, èíôîðìàöèîííîåîáåñïå÷åíèå, èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü, ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå, áåçîïàñíîñòü, òàéíà, èíôîðìàöèÿ ñ îãðàíè÷åííûì äî-ñòóïîì, öåíçóðà, çàùèòà, íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû, Èíòåðíåò-ïðîâàéäåð, òðàôèê, ñïåöèàëüíîå äåëîïðîèçâîäñòâî, êèáåðïðå-ñòóïíîñòü.
SummaryThe article provides an overview of the level of the development of the legislative provision system for information security ofa person and a citizen, of the Ukrainian society and the State of Ukraine and its compliance with the modern requirements. The assess-
320
Ïðàâîâà ñèñòåìà Óêðà¿íè é ì³æíàðîäíå ïðàâî, ïîð³âíÿëüíå ïðàâî
ment is given of progress and drawbacks in the legislative process within the competitive interaction of different internal and externalpolitical forces that are influencing the determination and formation of modern value preferences of the Ukrainian society and the statepolicy in the political, ideological, informational and psychological fields. Key words: globalization, unification, communication technologies, provisional system, information security, legislative regula-tion, security, secrecy, restricted access information, censorship, protection, legal regulations, Internet provider, traffic, specific recordkeeping, Cyberspace criminality. Îòðèìàíî 2.11.2010
Î. ². ÂÈÃÎÂÑÜÊÈÉÎëåêñàíäð ²ãîðîâè÷ Âèãîâñüêèé, êàíäèäàò þðè-äè÷íèõ íàóê, àñèñòåíò êàôåäðè ²íñòèòóòó ì³æíà-ðîäíèõ â³äíîñèí ÊÍÓ ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêàÏÐÀÂÎÂÅ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÁÅÇÄÎÊÓÌÅÍÒÀÐÍÈÕ Ö²ÍÍÈÕ ÏÀÏÅвÂ: ÏÈÒÀÍÍß Ì²ÆÍÀÐÎÄÍÎÃÎ ÏÐÈÂÀÒÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀÏðîòÿãîì îñòàíí³õ äåñÿòèë³òü â³äáóëèñÿ äîêîð³íí³ çì³íè ó ñïîñîáàõ ïåðåäà÷³ ö³ííèõ ïàïåð³â. Îá³ãö³ííèõ ïàïåð³â äåäàë³ ÷àñò³øå îïîñåðåäêîâóºòüñÿ â÷èíåííÿì ñïåö³àëüíèõ çàïèñ³â íà ðàõóíêàõ ó ö³ííèõ ïà-ïåðàõ, à íå ïåðåäà÷åþ ¿õí³õ ñåðòèô³êàò³â ïîêóïöåâ³. Äåìàòåð³àë³çàöèÿ ö³ííèõ ïàïåð³â ñòàëà ðåçóëüòàòîì ïå-ðåõîäó äî ïðèíöèïîâî íîâî¿ � îïîñåðåäêîâàíî¿ ñèñòåìè âîëîä³ííÿ ö³ííèìè ïàïåðàìè (³nd³rect hold³ng sys-tem), ó ÿê³é â³äñóòí³ ïðÿì³ çâ�ÿçêè ì³æ âëàñíèêîì ö³ííîãî ïàïåðó òà åì³òåíòîì ³ äå ç�ÿâëÿºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòüçâåðíåííÿ äî ïîñåðåäíèêà (çáåð³ãà÷à, äåïîçèòàð³þ), ùî âåäå îáë³ê ïðàâ íà ö³íí³ ïàïåðè. ²íòåãðàö³ÿ îñíîâíèõó÷àñíèê³â çàðóá³æíèõ ôîíäîâèõ ðèíê³â äî òàêî¿ ñèñòåìè º îäíèì ç ôàêòîð³â çðîñòàííÿ îáñÿã³â òðàíñêîðäîí-íèõ îïåðàö³é ç ö³ííèìè ïàïåðàìè çàâäÿêè ïîëåãøåííþ ¿õ ïåðåäà÷³ ì³æ êîíòðàãåíòàìè, ùî ïåðåáóâàþòü óð³çíèõ þðèñäèêö³ÿõ.Ðàçîì ç òèì ÿê ñâîãî ÷àñó âèíèêíåííÿ ôåíîìåíó áåçäîêóìåíòàðíèõ ö³ííèõ ïàïåð³â ïîñòàâèëî ïåðåäöèâ³ë³ñòè÷íîþ äîêòðèíîþ ñåðéîçí³ òåîðåòè÷í³ ïèòàííÿ, æâàâ³ äèñêóñ³¿ äîâêîëà ÿêèõ íå âùóõàþòü ³ äîñ³, òàê³ ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè îïîñåðåäêîâàíîãî âîëîä³ííÿ âèêëèêຠïîòðåáó â ïðîâåäåíí³ ñåðéîçíèõ íàóêîâèõäîñë³äæåíü ³ ðîçðîáêè àäåêâàòíîãî íîðìàòèâíîãî ³íñòðóìåíòàð³þ ðåãóëþâàííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äíîñèí, ÿêèéâðàõîâóâàâ áè ì³æíàðîäíèé õàðàêòåð ñàìî¿ ñèñòåìè ³ òðàíñêîðäîííèé õàðàêòåð îïåðàö³é, ùî çä³éñíþþòüñÿâ ¿¿ ðàìêàõ. Ïðåäìåòîì àíàë³çó â äàí³é ñòàòò³ º êîë³ç³éí³ ïèòàííÿ âîëîä³ííÿ é îá³ãó ö³ííèõ ïàïåð³â, ùî ïåðåáóâàþòüâ îïîñåðåäêîâàíîìó âîëîä³íí³ ïîñåðåäíèê³â � ì³æíàðîäíèõ äåïîçèòàð³¿â é ³íøèõ ô³íàíñîâèõ óñòàíîâ. Çîê-ðåìà ðîçãëÿíóòî êîíöåïòóàëüí³ îñíîâè, ùî âèçíà÷àþòü â³äì³ííîñò³ â äîêòðèíàëüíèõ ï³äõîäàõ çàðóá³æíèõíàóêîâö³â äî ðîçâ�ÿçàííÿ öèõ ïèòàíü, ïðèêëàäè ¿õ âèð³øåííÿ â çàêîíîäàâñòâàõ ðÿäó ³íîçåìíèõ äåðæàâ, íà-ïðÿìè óí³ô³êàö³¿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ó ö³é ñôåð³. Ñüîãîäí³ ó â³ò÷èçíÿí³é íàóö³ ì³æíàðîäíîãî ïðèâàòíî-ãî ïðàâà ïðàêòè÷íî â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîñë³äæåííÿ ö³º¿ ïðîáëåìàòèêè, ùî çóìîâëþº íîâèçíó çâåðíåííÿ äîö³º¿ òåìè, à ïîòðåáè âäîñêîíàëåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî ö³íí³ ïàïåðè � ¿¿ àêòóàëüí³ñòü òà çíà-÷óù³ñòü. Ïåðø í³æ ïðèñòóïèòè äî ðîçãëÿäó âêàçàíèõ ïèòàíü, òðåáà çðîáèòè êîðîòêèé íàðèñ îñîáëèâîñòåé ³ ìå-õàí³çìó çä³éñíåííÿ òðàíçàêö³é â ñèñòåì³ îïîñåðåäêîâàíîãî âîëîä³ííÿ ö³ííèìè ïàïåðàìè. Ãîëîâíîþ îçíàêîþäàíî¿ ñèñòåìè º òå, ùî ñàì³ ïàïåðè ðåºñòðóþòüñÿ íå íà ³ì�ÿ ¿õ òèòóëüíîãî âëàñíèêà, à íà ³ì�ÿ â³äïîâ³äíîãîïîñåðåäíèêà àáî ïîñåðåäíèê³â, áåç ó÷àñò³ ÿêèõ â³ä÷óæåííÿ òèòóëó âëàñíîñò³ àáî îáòÿæåííÿ êîøòîâíèõ ïà-ïåð³â çîáîâ�ÿçàííÿìè ñòàþòü íåìîæëèâèìè. Òåðì³í «ïîñåðåäíèê» ó êîíòåêñò³ ñèñòåìè îïîñåðåäêîâàíîãî âî-ëîä³ííÿ ö³ííèìè ïàïåðàìè îõîïëþº ô³íàíñîâ³ óñòàíîâè, âêëþ÷àþ÷è áðîêåð³â, íîì³íàëüíèõ óòðèìóâà÷³â,áàíêè, ñèñòåìè êë³ðèíãó ³ ðîçðàõóíê³â, à òàêîæ äåïîçèòàð³¿â1, â ÿêèõ â³äêðèò³ ðàõóíêè â ö³ííèõ ïàïåðàõ. Ãîëîâíà ôóíêö³ÿ äàíî¿ ñèñòåìè � óñóíåííÿ ïðàâîâîãî çâ�ÿçêó ì³æ åì³òåíòîì é ³íâåñòîðîì2. Îïåðàòîðñèñòåìè º óòðèìóâà÷åì óñ³õ àêö³é, ùî äåïîíóþòüñÿ ó íüîãî. ²íâåñòîð ìຠëèøå ïðàâî âèìîãè äî îïåðàòîðàâ³äíîñíî âèçíà÷åíèõ ö³ííèõ ïàïåð³â. Âèíèêຠäîñèòü ö³êàâà ñèòóàö³ÿ: íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ñàìå âëàñíèêö³ííîãî ïàïåðó ôîðìàëüíî çàëèøàºòüñÿ óïðàâíåíîþ îñîáîþ çà ö³ííèì ïàïåðîì, ðåàë³çóâàòè ö³ ïðàâà áåçïî-ñåðåäíüî â³äíîñíî åì³òåíòà â³í íå ìîæå; ñóêóïí³ñòü éîãî ïðàâ çà ö³ííèì ïàïåðîì âêëþ÷àºòüñÿ äî îáñÿãó éî-ãî ïðàâ âèìîãè äî ïîñåðåäíèêà, ³ â³í ìຠçâåðòàòèñÿ äî îñòàííüîãî äëÿ ¿õ ðåàë³çàö³¿. Íàñòóïíîþ êëþ÷îâîþ îçíàêîþ ñèñòåìè îïîñåðåäêîâàíîãî âîëîä³ííÿ º íàÿâí³ñòü äâîõ òèï³â ðàõóíê³âö³ííèõ ïàïåðàõ, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü ð³çíèì ñõåìàì îáë³êó ïðàâ íà ö³íí³ ïàïåðè: «ðàõóíêè â³äîêðåìëåíîãîîáë³êó» («non-fung³ble accounts»), íà ÿêèõ ö³íí³ ïàïåðè îáë³êîâóþòüñÿ ÿê òàê³, ùî íàëåæàòü ê³íöåâîìó âëàñ-íèêó, ³ «ðàõóíêè íåïåðñîí³ô³êîâàíîãî (êîëåêòèâíîãî) îáë³êó» («fung³ble (omn³bus) accounts»), ÿê³ íå íàäàþòüìîæëèâîñò³ ³äåíòèô³êàö³¿ ôàêòè÷íèõ äåðæàòåë³â3. ³äïîâ³äíî âèíèêຠïèòàííÿ ïðî ïðàâîâó ïðèðîäó ïðàââëàñíèêà íà ö³íí³ ïàïåðè, ÿê³ îáë³êîâóþòüñÿ íà òàêèõ ðàõóíêàõ.
Âèãîâñüêèé Î. ². Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ áåçäîêóìåíòàðíèõ ö³ííèõ ïàïåð³â: ïèòàííÿ ì³æíàðîäíîãî ïðèâàòíîãî ïðàâà
321×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4© Î. ². Âèãîâñüêèé, 2010
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-23667 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0074 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:12:50Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Кузьменко, А.М. 2011-07-06T10:36:30Z 2011-07-06T10:36:30Z 2010 Особливості проблем законодавчого забезпечення інформаційної безпеки держави, суспільства і громадянина в умовах інформаційно-психологічного протиборства / А.М. Кузьменко // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 317-321. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. XXXX-0074 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23667 У статті розглядаються рівень розвиненості та відповідності вимогам сучасності системи законодавчого забезпечення інформаційної безпеки людини і громадянина, українського суспільства та держави Україна; дається оцінка здобуткам і недолікам у законотворчому процесі в умовах конкурентної взаємодії різних внутрішніх і зовнішніх політичних сил, які беруть участь у визначенні та формуванні сучасних ціннісних преференцій українського суспільства та політики держави в політико-ідеологічній та інформаційно-психологічній сфері. Ключові слова: глобалізація, уніфікація, комунікаційні технології, система забезпечення, інформаційне забезпечення, інформаційна безпека, законодавство, правове регулювання, безпека інформації, таємниця, інформація з обмеженим доступом, цензура, захист, нормативно-правові акти, Інтернет-провайдер, трафік, спеціальне діловодство, кіберзлочинність. В статье рассматриваются уровень развитости и соответствия требованиям современности системы законодательного обеспечения информационной безопасности человека и гражданина, украинского общества и государства Украина; дается оценка успехам и недостаткам в законотворческом процессе в условиях конкурентного взаимодействия разных внутренних и внешних политических сил, которые принимают участие в определении и формировании современных ценностных преференций украинского общества и политики государства в политико-идеологической и информационно-психологической сфере. Ключевые слова: глобализация, унификация, коммуникационные технологии, система обеспечения, информационное обеспечение, информационная безопасность, правовое регулирование, безопасность, тайна, информация с ограниченным доступом, цензура, защита, нормативно-правовые акты, Интернет-провайдер, трафик, специальное делопроизводство, киберпреступность. The article provides an overview of the level of the development of the legislative provision system for information security of a person and a citizen, of the Ukrainian society and the State of Ukraine and its compliance with the modern requirements. The assessment is given of progress and drawbacks in the legislative process within the competitive interaction of different internal and external political forces that are influencing the determination and formation of modern value preferences of the Ukrainian society and the state policy in the political, ideological, informational and psychological fields. Key words: globalization, unification, communication technologies, provisional system, information security, legislative regulation, security, secrecy, restricted access information, censorship, protection, legal regulations, Internet provider, traffic, specific record keeping, Cyberspace criminality. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Часопис Київського університету права Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство Особливості проблем законодавчого забезпечення інформаційної безпеки держави, суспільства і громадянина в умовах інформаційно-психологічного протиборства Article published earlier |
| spellingShingle | Особливості проблем законодавчого забезпечення інформаційної безпеки держави, суспільства і громадянина в умовах інформаційно-психологічного протиборства Кузьменко, А.М. Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство |
| title | Особливості проблем законодавчого забезпечення інформаційної безпеки держави, суспільства і громадянина в умовах інформаційно-психологічного протиборства |
| title_full | Особливості проблем законодавчого забезпечення інформаційної безпеки держави, суспільства і громадянина в умовах інформаційно-психологічного протиборства |
| title_fullStr | Особливості проблем законодавчого забезпечення інформаційної безпеки держави, суспільства і громадянина в умовах інформаційно-психологічного протиборства |
| title_full_unstemmed | Особливості проблем законодавчого забезпечення інформаційної безпеки держави, суспільства і громадянина в умовах інформаційно-психологічного протиборства |
| title_short | Особливості проблем законодавчого забезпечення інформаційної безпеки держави, суспільства і громадянина в умовах інформаційно-психологічного протиборства |
| title_sort | особливості проблем законодавчого забезпечення інформаційної безпеки держави, суспільства і громадянина в умовах інформаційно-психологічного протиборства |
| topic | Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство |
| topic_facet | Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23667 |
| work_keys_str_mv | AT kuzʹmenkoam osoblivostíproblemzakonodavčogozabezpečennâínformacíinoíbezpekideržavisuspílʹstvaígromadâninavumovahínformacíinopsihologíčnogoprotiborstva |