Правовое разрешение проблем борьбы с терроризмом: опыт Азербайджанской Республики
В умовах глобалізації міжнародний тероризм розглядається не тільки як погроза окремо взятим державам, а й виклик всьому людству. Це визначило ряд принципово нових характеристик терору епохи глобалізації. Ключові слова: сепаратизм, міжнародний тероризм, тероризм і агресивний сепаратизм, етнічний сепа...
Saved in:
| Published in: | Часопис Київського університету права |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23669 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Правовое разрешение проблем борьбы с терроризмом: опыт Азербайджанской Республики / А.Д. Гулиев // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 324-328. — Бібліогр.: 11 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859868220706521088 |
|---|---|
| author | Гулиев, А.Д. |
| author_facet | Гулиев, А.Д. |
| citation_txt | Правовое разрешение проблем борьбы с терроризмом: опыт Азербайджанской Республики / А.Д. Гулиев // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 324-328. — Бібліогр.: 11 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Часопис Київського університету права |
| description | В умовах глобалізації міжнародний тероризм розглядається не тільки як погроза окремо взятим державам, а й виклик всьому людству. Це визначило ряд принципово нових характеристик терору епохи глобалізації. Ключові слова: сепаратизм, міжнародний тероризм, тероризм і агресивний сепаратизм, етнічний сепаратизм, конституційний лад і територіальної цілісність, локальні етнічні конфлікти організованою злочинністю, наркобізнес, торгівлею зброєю й людьми.
В условиях глобализации международный терроризм рассматривается не только как угроза отдельно взятым государствам, но и вызов всему человечеству. Это предопределило ряд принципиально новых характеристик террора эпохи глобализации. Ключевые слова: терроризм, глобальной угрозы, сепаратизм, международный терроризм, терроризм и агрессивный сепаратизм, этнический сепаратизм, конституционный строй и территориальной целостность, локальные этнические конфликты, наркобизнес, торговлей оружием и людьми.
In conditions of globalization the international terrorism is considered as not only the threat for individual nations but as the challenge for the whole humanity. It predetermined in essence the set of new characteristics of terror in globalization epoque. Key words: separatism, international terrorism, terrorism and aggressive terrorism, ethnic separatism, constitutional order and territorial integrity, local ethnic conflicts, drug trafficking, weapon and human being trafficking.
|
| first_indexed | 2025-12-07T15:49:05Z |
| format | Article |
| fulltext |
ðåãóëþº ïðàâà ³ îáîâ�ÿçêè ñòîð³í çà äîãîâîðîì, àáî ³íøå ïðàâî, ñïåö³àëüíî îáðàíå äëÿ ðåãóëþâàííÿ ïèòàíü,âêàçàíèõ â ñò. 2 Êîíâåíö³¿. Çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî âèáîðó çàñòîñîâóºòüñÿ ïðàâî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îô³ñó ïîñå-ðåäíèêà, äå áóâ óêëàäåíèé òàêèé äîãîâ³ð, àáî, ÿêùî âèçíà÷èòè éîãî íåìîæëèâî, çàñòîñîâóºòüñÿ ïðàâî êðà¿íèì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿ ïîñåðåäíèêà àáî ïðàâî ì³ñöÿ âåäåííÿ éîãî îñíîâíî¿ êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ñàìå ó òàêîìó âàð³àíò³ ³íòåðïðåòàö³¿ ïðèíöèï PRIMA, íà íàø ïîãëÿä, çäàòíèé çàáåçïå÷èòè íàéá³ëüøïåðåäáà÷óâàíèé äëÿ ó÷àñíèê³â ôîíäîâîãî ðèíêó ðåçóëüòàò. Òîìó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ äàíîþ Êîíâåíö³ºþ ñïðè-ÿòèìå ïîäîëàííþ ðîçá³æíîñòåé ì³æ íàö³îíàëüíèìè çàêîíîäàâñòâàìè â ïèòàíí³ âèçíà÷åííÿ çàñòîñîâíîãîïðàâà äî ö³ííèõ ïàïåð³â, ùî îáë³êîâóþòüñÿ â ñèñòåì³ îïîñåðåäêîâàíîãî âîëîä³ííÿ, ³ ñïðèÿòèìå çàáåçïå÷åí-íþ ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó â³äíîñèíàõ ì³æ ³íâåñòîðàìè òà ïîñåðåäíèêàìè.
1 Bernasconi C. The Law Applicable to Dispositions of Securities Held Through Indirect Holding Systems / Report prepared byChristophe Bernasconi for the Hague Conference on Private International Law. � The Hague: Permanent Bureau of the Conference,2001. P. 2.2 Ooi M. Shares and Other Securities in the Conflict of Laws. � Oxford: Oxford University Press, 2003. P. 94. 3 Bernasconi C., op. cit., p. 28. 4 Cross Border Collateral: Legal Risk and the Conflict of Laws / by R. Potok (ed.). � London: Butterworths, 2002. P. 22. 5 Ooi M., op. cit., p. 112. 6 Dicey and Morris on the Conflict of Laws. � London: Sweet & Maxwell, 2000. �Vol. 2. � P. 934. 7 See: Ooi M., op. cit., p. 126. 8 Cross Border Collateral: Legal Risk and the Conflict of Laws. P. 398.
ÐåçþìåÓ ö³é ñòàòò³ ðîçãëÿíóòî êîë³ç³éí³ ïèòàííÿ âîëîä³ííÿ ³ îá³ãó ö³ííèõ ïàïåð³â, ùî ïåðåáóâàþòü â îïîñåðåäêîâàíîìó âî-ëîä³íí³ ïîñåðåäíèê³â � ì³æíàðîäíèõ äåïîçèòàð³¿â é ³íøèõ ô³íàíñîâèõ óñòàíîâ. Ïðîàíàë³çîâàíî äîêòðèíàëüí³ ï³äõîäè çà-ðóá³æíèõ íàóêîâö³â äî ðîçâ�ÿçàííÿ öèõ ïèòàíü, íàâåäåíî ïðèêëàäè ¿õ âèð³øåííÿ â çàêîíîäàâñòâàõ ðÿäó ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ðîç-ãëÿíóòî ïîëîæåííÿ Ãààçüêî¿ êîíâåíö³¿ 2002 ð. ïðî ïðàâî, ùî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ïåâíèõ ïðàâ íà ö³íí³ ïàïåðè, ùî ïåðå-áóâàþòü ó âîëîä³íí³ ïîñåðåäíèêà.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ö³íí³ ïàïåðè; ì³æíàðîäíå ïðèâàòíå ïðàâî; ³íâåñòîð; ïîñåðåäíèê; ðàõóíîê ó ö³ííèõ ïàïåðàõ.
Ðåçþìå äàííîé ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ êîëëèçèîííûå âîïðîñû âëàäåíèÿ è îáðàùåíèÿ öåííûõ áóìàã, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ â îïî-ñðåäîâàííîì âëàäåíèè ïîñðåäíèêîâ � ìåæäóíàðîäíûõ äåïîçèòàðèåâ è äðóãèõ ôèíàíñîâûõ ó÷ðåæäåíèé. Àâòîð àíàëèçèðóåòäîêòðèíàëüíûå ïîäõîäû çàðóáåæíûõ ó÷åíûõ ê ðåøåíèþ ýòèõ âîïðîñîâ, ïðèâîäèò ïðèìåðû èõ ðàçðåøåíèÿ â çàêîíîäàòåëüñò-âàõ ðÿäà èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ, ðàññìàòðèâàåò ïîëîæåíèÿ Ãààãñêîé êîíâåíöèè 2002 ã. î ïðàâå, ïîäëåæàùåì ïðèìåíåíèþ êîïðåäåëåííûì ïðàâàì íà öåííûå áóìàãè, íàõîäÿùèåñÿ âî âëàäåíèè ó ïîñðåäíèêîâ. Êëþ÷åâûå ñëîâà: öåííûå áóìàãè; ìåæäóíàðîäíîå ÷àñòíîå ïðàâî; èíâåñòîð; ïîñðåäíèê; ñ÷åò â öåííûõ áóìàãàõ.
SummaryThe present article deals with the conflict of laws issues of ownership and circulation of the securities indirectly held by inter-mediaries � international depositaries and other financial institutions. The author analyzes the doctrinal approaches of foreignresearchers to the solution of these issues, make examples from the legislations of a number of foreign jurisdictions, scrutinizes the pro-visions of the Hague Convention 2002 on the Law Applicable to Certain Rights in Respect of Securities Held With an Intermediary.Key words: securities; private international law; investor; intermediary, securities account. Îòðèìàíî 22.07.2010
À. Ä. ÃÓËÈÅÂ
Àðèô Äæàìèëü îãëû Ãóëèåâ, êàíäèäàò þðèäè÷å-ñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Èíñòèòóòà ìåæäóíàðîäíûõîòíîøåíèé Íàöèîíàëüíîãî àâèàöèîííîãî óíèâåð-ñèòåòàÏÐÀÂÎÂÎÅ ÐÀÇÐÅØÅÍÈÅ ÏÐÎÁËÅÌ ÁÎÐÜÁÛ Ñ ÒÅÐÐÎÐÈÇÌÎÌ: ÎÏÛÒ ÀÇÅÐÁÀÉÄÆÀÍÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈÎðãàíèçîâàííàÿ ïðåñòóïíàÿ äåÿòåëüíîñòü, â îñîáåííîñòè òàêîå åå ïðîÿâëåíèå êàê òåððîðèçì, ïåðåøëàíàöèîíàëüíûå ãðàíèöû ãîñóäàðñòâ è óæå óãðîæàåò âñåìó ìèðîâîìó ñîîáùåñòâó, ñòàíîâÿñü ãëîáàëüíîé ïðî-áëåìîé, çàòðàãèâàþùåé èíòåðåñû âñåõ ñòðàí. Òåððîðèçì1 óãðîæàåò öèâèëèçîâàííîìó, ìèðíîìó, ðàâíîïðàâ-
324
Ïðàâîâà ñèñòåìà Óêðà¿íè é ì³æíàðîäíå ïðàâî, ïîð³âíÿëüíå ïðàâî
© À. Ä. Ãóëèåâ, 2010
íîìó äåìîêðàòè÷åñêîìó ãëîáàëüíîìó ïîðÿäêó. Ñîöèàëüíîå, ïîëèòè÷åñêîå, ïñèõîëîãè÷åñêîå âîçäåéñòâèåòåððîðèçìà ãðîìàäíî è äåñòàáèëèçèðóþùåå. Îí ïîäðûâàåò ýêîíîìè÷åñêèé ïðîãðåññ è ðàçâèòèå. Ïî ìåðå òî-ãî, êàê òåððîðèçì âñå áîëåå ïðèîáðåòàåò õàðàêòåð ãëîáàëüíîé óãðîçû, âîçðàñòàåò íåîáõîäèìîñòü îáúåäèíå-íèÿ óñèëèé ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà â áîðüáå ïðîòèâ äàííîãî âûçîâà. Àçåðáàéäæàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà ïîëíîñòüþ ïîääåðæèâàåò óñèëèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà â áîðüáåñ ýòèì çëîì è çàíèìàåò ïîçèöèþ îäíîçíà÷íîãî îñóæäåíèÿ òåððîðèçìà âî âñåõ åãî ôîðìàõ è ïðîÿâëåíèÿõ âíåçàâèñèìîñòè îò ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ðåëèãèîçíûõ è èíûõ ìîòèâîâ. óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè2 ìåæäóíàðîäíûé òåððîðèçì äîëæåí ðàññìàòðèâàòüñÿ íå òîëüêî êàê óãðîçà îò-äåëüíî âçÿòûì ãîñóäàðñòâàì, íî è âûçîâ âñåìó ÷åëîâå÷åñòâó. Ýòî ïðåäîïðåäåëèëî ðÿä ïðèíöèïèàëüíî íî-âûõ õàðàêòåðèñòèê òåððîðà ýïîõè ãëîáàëèçàöèè.Âî-ïåðâûõ, èçìåíèëèñü öåëåâûå óñòàíîâêè òåððîðèçìà. Ñåãîäíÿ òåððîðèñòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè âñå ÷à-ùå íàïðàâëÿþò ñâîè óñèëèÿ íå ïðîñòî íà äåñòàáèëèçàöèþ îáñòàíîâêè èëè ðåøåíèå êàêèõ-ëèáî êðàòêîñðî÷-íûõ çàäà÷, à íà äîñòèæåíèå áîëåå ìàñøòàáíûõ öåëåé � çàõâàò èëè ïåðåäåë âëàñòè, àííåêñèÿ òåððèòîðèé ñó-âåðåííûõ ãîñóäàðñòâ ñ âûòåñíåíèåì îòòóäà ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ. Ïðèìåðîì òàêîé ïðàêòèêè ìîæåò ñëóæèòüÀçåðáàéäæàí, êîòîðûé â ðåçóëüòàòå àãðåññèè Àðìåíèè ïîòåðÿë 20 % òåððèòîðèè è ïðèîáðåë îêîëî ìèëëèî-íà áåæåíöåâ è âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ. Äåñÿòêè òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ, óíåñøèõ æèçíü áîëåå 2000ìèðíûõ ãðàæäàí è ñîâåðøåííûõ çà ñîòíè êèëîìåòðîâ îò ëèíèè ïðîòèâîñòîÿíèÿ, â òûëîâûõ ðàéîíàõ ñòðàíûîñóùåñòâëÿëèñü äëÿ ðåàëèçàöèè êîíêðåòíîé ïîëèòè÷åñêîé öåëè � îò÷óæäåíèÿ òåððèòîðèè Àçåðáàéäæàíàïîñðåäñòâîì àãðåññèâíîãî ñåïàðàòèçìà�.Âî-âòîðûõ, ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî òåððîðèñòè÷åñêèå è ýêñòðåìèñòñêèå îðãàíèçàöèè ñàìîãî ðàçíîãîòîëêà õîðîøî âçàèìîäåéñòâóþò äðóã ñ äðóãîì. Ïîëèòè÷åñêèé, ðåëèãèîçíûé ýêñòðåìèçì, àãðåññèâíûé ñåïà-ðàòèçì, àíòèãëîáàëèçì, ëåâûé è ïðàâûé ðàäèêàëèçì è ò.ä. � âñå ýòî çâåíüÿ îäíîé òåððîðèñòè÷åñêîé öåïè,âçàèìîäîïîëíÿþùèå äðóã äðóãà íà ðàçëè÷íûõ ó÷àñòêàõ òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè3. Áîðüáà ñ îäíèìçâåíîì, îäíèì êîìïîíåíòîì íå ÿâëÿåòñÿ ïîëíîöåííûì ðåøåíèåì çàäà÷è áîðüáû ñ òåððîðèçìîì â öåëîì. Â-òðåòüèõ, òåððîðèñòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè âçàèìîäåéñòâóþò ñ ãðóïïèðîâêàìè â äðóãèõ ñôåðàõ îðãàíè-çîâàííîé ïðåñòóïíîñòè. Òàê, ñåïàðàòèñòñêèå ðåæèìû â íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâàõ, â òîì ÷èñëå è âÍàãîðíîì Êàðàáàõå Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêè, èñïîëüçóþò êîíòðîëèðóåìûå èìè òåððèòîðèè â èíòåðå-ñàõ íàðêîáèçíåñà, íåëåãàëüíîé òîðãîâëè îðóæèåì è ëþäüìè, îòìûâàíèÿ äåíåã è äðóãîé íåçàêîííîé äåÿòåëü-íîñòè, ïðèáûëü îò êîòîðîé íàïðàâëÿåòñÿ íà ôèíàíñèðîâàíèå òåððîðèçìà.  èçâåñòíîì îò÷åòå Ãîñäåïàðòà-ìåíòà ÑØÀ çà 2001 è 2002 ãîäîâ ïðÿìî óêàçûâàåòñÿ íà ôàêòû èñïîëüçîâàíèÿ îêêóïèðîâàííûõ àçåðáàéäæàí-ñêèõ òåððèòîðèé äëÿ òðàíçèòà íàðêîòèêîâ èç Àçèè ÷åðåç Ðîññèþ â Åâðîïó4.Â-÷åòâåðòûõ, ñåãîäíÿ ãëàâíîé öåëüþ òåððîðèñòè÷åñêèõ àòàê ÿâëÿþòñÿ îáúåêòû ïðîìûøëåííîé èíôðà-ñòðóêòóðû â òðàíçèòíûõ ðåãèîíàõ ñ áîëüøèì êîëè÷åñòâîì íàñåëåíèÿ, òðàíñïîðòíûå êîììóíèêàöèè è ñèñòå-ìà æèçíåîáåñïå÷åíèÿ, êîòîðûå â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè, âíåäðåíèÿ ñîâðåìåííûõ äîñòèæåíèé íàóêè è òåõ-íèêè ñòàíîâÿòñÿ áîëåå óÿçâèìûìè. Â-ïÿòûõ, ìàñøòàáíàÿ è ìíîãîîòðàñëåâàÿ òåððîðèñòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ òîëü-êî ïðè öåëåâîé ïîääåðæêå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ êàêîé-ëèáî ñòðàíû. Ñîâðåìåííûå òåððîðèñòè÷åñêèå îð-ãàíèçàöèè � ýòî ìîùíûå, ñòðîãî èåðàðõè÷íûå ñòðóêòóðû ñ ñîîòâåòñòâóþùèì èõ ìàñøòàáàì îñíàùåíèåì.Îíè èìåþò â ñâîåì ðàñïîðÿæåíèè îïåðàòèâíûå, ðàçâåäûâàòåëüíûå è êîíòððàçâåäûâàòåëüíûå ïîäðàçäåëå-íèÿ, áîåâûå ãðóïïû ïðèêðûòèÿ. Âñå ýòî âîçìîæíî ëèøü ïðè óñëîâèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè�. ðåçóëüòàòå ñîòðóäíè÷åñòâà ÌÍÁ Àçåðáàéäæàíà è ÔÑÁ Ðîññèè áûëà ïðèâëå÷åíà ê îòâåòñòâåííîñòèäåéñòâîâàâøàÿ íà òåððèòîðèè Ðîññèè òåððîðèñòè÷åñêàÿ ãðóïïà àðìÿíñêèõ ñåïàðàòèñòîâ âî ãëàâå ñ íà÷àëü-íèêîì îòäåëà Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðåñïóáëèêè Àðìåíèÿ ïîëêîâíèêîì ÄæàíîìÎãàíåñÿíîì, åãî çàìåñòèòåëåì ìàéîðîì Àøîòîì Ãàëîÿíîì è ñòàðøèì óïîëíîìî÷åííûì Óïðàâëåíèÿ ïîáîðüáå ñ òåððîðèçìîì Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû êîíòððàçâåäêè Ðîññèè ìàéîðîì Áîðèñîì Ñèìîíÿíîì.  ñóäåáíî-ïðîöåññóàëüíîì ïîðÿäêå äîêàçàí è ôàêò îðãàíèçàöèè ñïåöèàëüíûìè ñëóæáàìè ÐåñïóáëèêèÀðìåíèÿ âçðûâà ýëåêòðîïîåçäà íà îäíîé èç ñòàíöèé áàêèíñêîãî ìåòðîïîëèòåíà 19 ìàðòà 1994 ã. (ïîãèáëî 14è ðàíåíî 42 ÷åëîâåêà), êîòîðûé áûë èñïîëíåí ÷ëåíàìè òåððîðèñòè÷åñêîé ñåïàðàòèñòñêîé îðãàíèçàöèè «Ñàä-âàë», ôóíêöèîíèðóþùåé íà òåððèòîðèè Ðåñïóáëèêè Äàãåñòàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Èìåííî ñïåöñëóæáû Àðìåíèè ïðîôèíàíñèðîâàëè è îáåñïå÷èëè òåððîðèñòè÷åñêèé àêò âñåìè íåîáõîäè-ìûìè âçðûâ÷àòûìè ìàòåðèàëàìè è òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè. Àçåðáàéäæàíñêèå ñïåöñëóæáû âûÿâèëè43 îðãàíèçàòîðîâ è èñïîëíèòåëåé ýòîãî ïðåñòóïëåíèÿ, èç íèõ 30 áûëè îñóæäåíû Âåðõîâíûì Ñóäîì Àçåð-áàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêè, â îòíîøåíèè ëèö, ñêðûâàþùèõñÿ çà ïðåäåëàìè ñòðàíû, ðîçûñêíûå ìåðû ïðîäîë-æàþòñÿ.Íåîðäèíàðíîñòü ýòîé òåððîðèñòè÷åñêîé àêöèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ñïåöñëóæáû îäíîãî ñîñåäíåãî ñÀçåðáàéäæàíîì ãîñóäàðñòâà (Àðìåíèè), îêêóïèðîâàâøåãî òåððèòîðèè è ñïîíñèðóþùåãî ñåïàðàòèñòñêèé ðå-æèì íà çàïàäå Àçåðáàéäæàíà (â Íàãîðíîì Êàðàáàõå), îðãàíèçîâàëè ïîäãîòîâêó òåððîðèñòîâ íà òåððèòîðèèäðóãîé ñîïðåäåëüíîé ñòðàíû (Ðîññèè) èç ÷èñëà ñåïàðàòèñòîâ, ïðåòåíäóþùèõ íà ðÿä ñåâåðíûõ ðàéîíîâ Àçåð-áàéäæàíà.Ê ñîæàëåíèþ, ýòîò ôàêò íå ÿâëÿåòñÿ åäèíè÷íûì ñëó÷àåì. Íà÷èíàÿ ñî âòîðîé ïîëîâèíû 2000 ãîäà, àê-òèâèçèðîâàëàñü ãðóïïà ëèö, ñòàðàâøèõñÿ íà÷àòü ñåïàðàòèñòñêîå äâèæåíèå àâàðñêîãî íàðîäà, ïðîæèâàþùåãîâ ñåâåðíûõ ðàéîíàõ Àçåðáàéäæàíà.  õîäå ðàññëåäîâàíèÿ ýòèõ ïðåñòóïëåíèé áûë âûÿâëåí ôàêò êîíòàêòà ðóêîâîäèòåëÿ ýòîé ãðóïïû ÃàäæèÌàãîìåäîâà è åãî ïîçäíåå àðåñòîâàííîãî ñîðàòíèêà Øàáàíà Áóøäèåâà ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè àðìÿíñêèõ ñïåö-
Ãóëèåâ À. Ä. Ïðàâîâîå ðàçðåøåíèå ïðîáëåì áîðüáû ñ òåððîðèçìîì: îïûò Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêè
325×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4
ñëóæá.  1997 ãîäó îíè îáà íåñêîëüêî ðàç ïîñåòèëè Åðåâàí è Õàíêåíäè â Íàãîðíîì Êàðàáàõå, ãäå îáñóæäà-ëè âîïðîñ ïðåäîñòàâëåíèÿ 1000 åäèíèö àâòîìàòè÷åñêîãî îðóæèÿ è 1 ìèëëèîíà äîëëàðîâ ÑØÀ äëÿ öåëåé ñî-çäàíèÿ «Àâàðñêîãî ãîñóäàðñòâà» íà òåððèòîðèè Àçåðáàéäæàíà� Çàòåì, ÷òîáû ïîëó÷èòü ïîääåðæêó èäåå è äåÿòåëüíîñòè àâàðñêèõ ñåïàðàòèñòîâ ïî ñîçäàíèþ «Äæàðî-Áà-ëàêåíñêîãî ãîñóäàðñòâà» â äåêàáðå 2001 ã. Ã. Ìàãîìåäîâ ñîâåðøèë ïîåçäêó â Åðåâàí. � Ýòî ÿâëÿåòñÿ óáåäèòåëüíûì ñâèäåòåëüñòâîì òîãî, ÷òî âçàèìîäåéñòâèå «ñåïàðàòèñòîâ» ðàçíîé ýòíè÷åñ-êîé îðèåíòàöèè ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âàæíåéøèõ ñîñòàâëÿþùèõ ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà.È, íàêîíåö, øåñòàÿ îñîáåííîñòü òåððîðà ýïîõè ãëîáàëèçàöèè. Ýòî ïðîáëåìà, êîòîðàÿ â èçâåñòíà êàêïðåäîñòàâëåíèå ïðè÷àëà, óáåæèùà òåððîðèçìó è îïðàâäàíèå òåððîðèçìà. Ãîñóäàðñòâà, ðåàëèçóþùèå ýòó ïîëèòèêó, ñîçäàþò òåððîðèñòàì âñå óñëîâèÿ äëÿ îòäûõà è ëå÷åíèÿ, ïðå-äîñòàâëÿþò èì ïîëèòè÷åñêîå ïðèêðûòèå ïîñëå ñîâåðøåíèÿ òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ â äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ,ïîîùðÿþò ïðîâåäåíèå ãðÿçíûõ èíôîðìàöèîííûõ êàìïàíèé, íàïðàâëåííûõ íà îïðàâäàíèå òåððîðèçìà. Åùåáîëåå îïàñíûì ÿâëÿþòñÿ ïîïûòêè ñîçäàíèÿ òåððîðèñòàì èìèäæà «íàöèîíàëüíûõ ãåðîåâ», «áîðöîâ çà ïðà-âîå äåëî», ñïîñîáñòâóþùèå âîñïèòàíèþ ìîëîäîãî ïîêîëåíèÿ â äóõå òðàäèöèé òåððîðèñòè÷åñêîé áîðüáû�.Ê òàêèì ãîñóäàðñòâàì ìîæíî îòíåñòè è Ðåñïóáëèêó Àðìåíèÿ, ãäå ðåàëèçóåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòè-êà ðåàáèëèòàöèè àêòèâèñòîâ ìåæäóíàðîäíûõ àðìÿíñêèõ òåððîðèñòè÷åñêèõ ãðóïï, îñóùåñòâèâøèõ â 70-80-õ ãîäàõ âçðûâû â àýðîïîðòó «Îðëè», ìîñêîâñêîì ìåòðîïîëèòåíå, óáèéñòâà òóðåöêèõ äèïëîìàòîâ â Øâåéöà-ðèè è Ãðåöèè, çàõâàò ïîñîëüñòâà Òóðöèè â Ïàðèæå è ðÿä äðóãèõ ïðåñòóïëåíèé. Òàê, íàïðèìåð, èçâåñòíûéìåæäóíàðîäíûé òåððîðèñò Ìîíòå Óåëêîíÿí, ñîâåðøèâøèé òåðàêòû âî Ôðàíöèè, ïîñëå îñâîáîæäåíèÿ èç-ïîäàðåñòà â 1990 ã. íàøåë ïðèáåæèùå â Àðìåíèè, îòêóäà îí îòïðàâèëñÿ â Íàãîðíûé Êàðàáàõ, ãäå ðóêîâîäèë òåð-ðîðèñòè÷åñêèìè ãðóïïàìè, îòâåòñòâåííûìè çà ìàññîâûå óáèéñòâà è èçãíàíèå àçåðáàéäæàíöåâ. Íà ïîõîðî-íàõ Ìåëêîíÿíà â Åðåâàíå â 1993 ãîäó ïðèñóòñòâîâàëè àðìÿíñêèå ãîñóäàðñòâåííûå äåÿòåëè, âêëþ÷àÿ ïðåçè-äåíòà, âïîñëåäñòâèè îí áûë ïîñìåðòíî îáúÿâëåí íàöèîíàëüíûì ãåðîåì Àðìåíèè5.Èçâåñòíûé òåððîðèñò Ãðàíò Ìàðêàðÿí è îäèí èç îðãàíèçàòîðîâ çàõâàòà òóðåöêîãî ïîñîëüñòâà â Ïàðèæåâ 1981 ã. Âàçãåí Ñèñëÿí çà àêòèâíîå ó÷àñòèå â ñîâåðøåíèè òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ ïðîòèâ Àçåðáàéäæàíàáûëè íàãðàæäåíû çâàíèÿìè ãåðîåâ Êàðàáàõñêîé âîéíû.Ìèðîâîå ñîîáùåñòâî íå ìîãëî îñòàâàòüñÿ ðàâíîäóøíûì ê ýòèì ïðîöåññàì è â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ 10ëåò ïðåäïðèíÿëî ðÿä ñåðüåçíûõ ìåð þðèäè÷åñêîé çàùèòû îò òåððîðèçìà è ñåïàðàòèçìà � êàê íà óðîâíå íà-öèîíàëüíûõ çàêîíîäàòåëüñòâ, òàê è â ðàìêàõ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé�.Äåêëàðàöèÿ ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, êàñàþùèõñÿ äðóæåñêèõ îòíîøåíèé è ñîòðóäíè÷åñòâàìåæäó ãîñóäàðñòâàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ Óñòàâîì ÎÎÍ åùå ðàç ïîäòâåðæäàåò, ÷òî îïðåäåëåíèÿ «òåððèòîðè-àëüíàÿ öåëîñòíîñòü» è «íåðóøèìîñòü ãðàíèö» ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, ðå-ãóëèðóþùåãî âñþ ñèñòåìó ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. ýòîé Äåêëàðàöèè òàê æå, êàê è â Ìåæäóíàðîäíîé Êîíâåíöèè î áîðüáå ñ áîìáîâûì òåððîðèçìîì èÌåæäóíàðîäíîé Êîíâåíöèè î áîðüáå ñ ôèíàíñèðîâàíèåì òåððîðèçìà â ñàìûõ ïåðâûõ ïàðàãðàôàõ çàêðåïëå-íî ïîëîæåíèå î òîì, ÷òî ÷ëåíû ÎÎÍ îñóæäàþò òåððîð âî âñåõ åãî ïðîÿâëåíèÿõ, âêëþ÷àÿ òå, êîòîðûå ñîçäà-þò óãðîçó äðóæåñòâåííûì îòíîøåíèÿì ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè è íàðîäàìè, à òàêæå òåððèòîðèàëüíîé öåëîñò-íîñòè è áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâ6. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî â ýòèõ ìíîãîñòîðîííèõ äîêóìåíòàõ ÿñíî è íåäâóñìûñëåííî óêàçûâàåòñÿ íà ñâÿçüòåððîðèçìà ñ óãðîçàìè òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè� Ñóùåñòâóåò ìíîãî àðãóìåíòîâ â ïîääåðæêó ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ îñíîâàíèé äëÿ óïîòðåáëåíèÿ ïî-íÿòèé «òåððîðèçì» è «ñåïàðàòèçì»7 â åäèíîì êîíòåêñòå. Íî ñàìûì âàæíûì àðãóìåíòîì ÿâëÿåòñÿ óõóäøåíèåîáñòàíîâêè â ðåãèîíàõ, ãäå ñåïàðàòèçì ñòàë îñíîâîé äëÿ òåððîðèçìà�. Âûøåïåðå÷èñëåííûå îñîáåííîñòè òåððîðà ýïîõè ãëîáàëèçàöèè îáóñëîâëèâàþò íåîáõîäèìîñòü óãëóáëå-íèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñïåöñëóæá ãîñóäàðñòâ âñåãî ìèðà, êîòîðîå äîëæíî îïèðàòüñÿ íà ñëåäó-þùèå áàçîâûå ïðèíöèïû.1. Æåñòêîå ïðîòèâîäåéñòâèå ïîïûòêàì ïðèäàòü áîðüáå ñ òåððîðèçìîì êîíôåññèîíàëüíóþ ëèáî ýòíè÷å-ñêóþ îêðàñêó. Òåððîðèçì íå èìååò íè íàöèîíàëüíîñòè, íè ðåëèãèè.2. Îòêàç îò ïîëèòèêè «äâîéíûõ ñòàíäàðòîâ» â îòíîøåíèè ê òåððîðèçìó, ýêñòðåìèçìó è ñåïàðàòèçìóíåëüçÿ ýôôåêòèâíî áîðîòüñÿ ñ ýòèìè ÿâëåíèÿìè íà ñîáñòâåííîé òåððèòîðèè, íå ðåàãèðóÿ (à èíîãäà è ïîääåð-æèâàÿ) àíàëîãè÷íûå ïðîöåññû â äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ.3. Ïðèìåíåíèå ïðèíöèïà «âñþäó è âñåãäà», ÷òî îçíà÷àåò ïðèíÿòèå êàæäîé ñòîðîíîé îáÿçàòåëüñòâ ïî ðî-çûñêó, îáíàðóæåíèþ è íàêàçàíèþ (âûäà÷å) ïðåñòóïíèêîâ íåçàâèñèìî îò âðåìåíè è ìåñòà èõ íàõîæäåíèÿ.4. Îñóùåñòâëåíèå ñîãëàñîâàííûõ ñàíêöèé â îòíîøåíèè òåõ ñòðàí, êîòîðûå â òîé èëè èíîé ôîðìå ïîä-äåðæèâàþò òåððîðèñòè÷åñêóþ, ýêñòðåìèñòñêóþ è ñåïàðàòèñòñêóþ äåÿòåëüíîñòü íà òåððèòîðèè äðóãèõ ãîñó-äàðñòâ.Îñíîâûâàÿñü íà ýòèõ ïðèíöèïàõ, ÌÍÁ Àçåðáàéäæàíà âåäåò ïîñëåäîâàòåëüíóþ ðàáîòó ïî àêòèâèçàöèèñîòðóäíè÷åñòâà ñî ñïåöñëóæáàìè ðÿäà ãîñóäàðñòâ â îáëàñòè áîðüáû ñ òåððîðèçìîì è ñåïàðàòèçìîì. Òàê, íà-ïðèìåð, â ðåçóëüòàòå òåñíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñî ñïåöñëóæáàìè Ðîññèè áûë àðåñòîâàí è ïðèâëå÷åí ê óãîëîâ-íîé îòâåòñòâåííîñòè Àçåð Àñëàíîâ, êîòîðûé ïî çàäàíèþ àðìÿíñêèõ ñïåöñëóæá îñóùåñòâèë âçðûâ âàãîíàýëåêòðîïîåçäà âî âðåìÿ äâèæåíèÿ ïî áàêèíñêîìó ìåòðîïîëèòåíó 3 èþíÿ 1994 ã. (ïîãèáëî 14, ðàíåíî 54 ÷å-ëîâåêà).Òåððîðèçì òåñíî ñâÿçàí ñ àãðåññèâíûì ñåïàðàòèçìîì, îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòüþ, íàðêîáèçíåñîì,òîðãîâëåé îðóæèåì è ëþäüìè. Ãðóáî íàðóøàÿ ïðèíöèïû è íîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, äåìîêðàòè÷åñêèå326
Ïðàâîâà ñèñòåìà Óêðà¿íè é ì³æíàðîäíå ïðàâî, ïîð³âíÿëüíå ïðàâî
öåííîñòè è ïðàâà ÷åëîâåêà, îêêóïàöèîííûå ðåæèìû ïðåäñòàâëÿþò ðåàëüíóþ óãðîçó íå òîëüêî äëÿ ñîáñòâåí-íîãî íàñåëåíèÿ, íî è äëÿ íàñåëåíèÿ äðóãèõ ñòðàí. Ýòà ïðîáëåìà îñîáåííî îñòðî ñòîèò â Êàâêàçñêîì ðåãèîíå.Àçåðáàéäæàí òàêæå ñòðàäàåò îò òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ, íà åå îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèÿõ íàõîäÿòïðèáåæèùå ÷ëåíû ðàçëè÷íûõ ìåæäóíàðîäíûõ òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâëÿåòñÿ òðàíçèò îðó-æèÿ è íàðêîòèêîâ, îòìûâàíèå ãðÿçíûõ äåíåã. Îá ýòîì áûëî ñêàçàíî òàêæå â îò÷åòå Ãîñóäàðñòâåííîãî Äåïàð-òàìåíòà ÑØÀ çà 2002 ã.8. Ïîýòîìó, êàê ãîñóäàðñòâî, ëèöîì ê ëèöó ñòîëêíóâøååñÿ ñ ýòèì çëîì, Àçåðáàéäæàí-ñêàÿ Ðåñïóáëèêà ðåøèòåëüíî îñóæäàåò âñå ôîðìû è ïðîÿâëåíèÿ òåððîðèçìà è àãðåññèâíîãî ñåïàðàòèçìà, íå-ñóùèõ áåäû òûñÿ÷àì ëþäåé�Ãîñóäàðñòâà Êàâêàçñêîãî ðåãèîíà ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíàìè åâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà è æèâóò â åâðîïåéñêîìïðàâîâîì ïðîñòðàíñòâå. Âîçíèêàåò åñòåñòâåííûé âîïðîñ: êàêèìè ïðàâîâûìè íîðìàìè ðóêîâîäñòâóþòñÿ ñà-ìîïðîâîçãëàøåííûå ðåæèìû? Íà íàø âçãëÿä, ýòî ðåæèìû âíå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâîâîãî ïîëÿ, òàê íàçûâà-åìûå «ïðàâîâûå ôèêöèè». Ïðîæèâàþùèå íà ýòèõ, íåïîäêîíòðîëüíûõ çàêîííîé âëàñòè òåððèòîðèÿõ ëþäèñòðàäàþò îò ïðîèçâîëà, íå ìîãóò ïîëó÷èòü çàêîííûå äîêóìåíòû, âûíóæäåíû íåëåãàëüíî ìèãðèðîâàòü, âåñ-òè êðèìèíàëüíûé îáðàç æèçíè. Àçåðáàéäæàí ãëóáîêî çàèíòåðåñîâàí â ïðåêðàùåíèè äåÿòåëüíîñòè ñåïàðàòè-ñòîâ, íàðóøàþùèõ ìèð è ñòàáèëüíîñòü â ðåãèîíå9.Áîðüáà ñ òåððîðèçìîì âûøëà íà íîâûé óðîâåíü ïîñëå ñîáûòèé 11 ñåíòÿáðÿ, êîòîðûå, ïî ñóòè, èçìåíè-ëè ñèòóàöèþ â ìèðå. Ìèðîâîå ñîîáùåñòâî ñîäðîãíóëîñü îò ÷óäîâèùíûõ ïðåñòóïëåíèé òåððîðèñòîâ. Óãðîçûè âûçîâû ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà ïðèîáðåëè çëîâåùèå äëÿ ÷åëîâå÷åñòâà î÷åðòàíèÿ è äèêòóþò íàñòîÿ-òåëüíóþ íåîáõîäèìîñòü ñîîáùà ïðîòèâîäåéñòâîâàòü èõ ñòðåìèòåëüíîìó íàðàñòàíèþ. Ñðàçó æå ïîñëå ýòîéòðàãåäèè Àçåðáàéäæàí10 áåçîãîâîðî÷íî è áåç êîëåáàíèé ïðèñîåäèíèëñÿ ê àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé êîàëèöèè èïðîäîëæàåò âíîñèòü ñâîé âêëàä â áîðüáó ñ ìåæäóíàðîäíûì òåððîðèçìîì, èìåÿ ÷åòêóþ ïðîãðàììó ðåàëèçà-öèè íàìå÷åííûõ â ñâÿçè ñ ýòèì çàêîíîäàòåëüíûõ, îðãàíèçàöèîííûõ è ïðàêòè÷åñêèõ ìåð.Ðóêîâîäñòâî Àçåðáàéäæàíà îñîçíàåò, ÷òî ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå ÿâëÿåòñÿ îðãàíè÷íûì ýëåìåíòîì äåÿ-òåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà.  ñâÿçè ñ ýòèì ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî Àçåðáàéäæàí ïðèñîåäèíèëñÿ ê 11 ìåæäóíàðîä-íî-ïðàâîâûì äîêóìåíòàì ÎÎÍ â îáëàñòè áîðüáû ñ òåððîðèçìîì�Âåäåòñÿ ðàáîòà ïî ïðèñîåäèíåíèþ ê îñòàâøèìñÿ êîíâåíöèÿì ÎÎÍ â ýòîé îáëàñòè. Àçåðáàéäæàí òàêæåïîäïèñàë 10 Åâðîïåéñêèõ äîêóìåíòîâ â îáëàñòè ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó, ïÿòü èç êîòîðûõ óæå ðàòèôè-öèðîâàíû, à â îòíîøåíèè îñòàëüíûõ îñóùåñòâëÿþòñÿ âíóòðè ãîñóäàðñòâåííûå ðàòèôèêàöèîííûå ïðîöåäóðû.Íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè Àçåðáàéäæàíà, ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðà, ñòîðî-íîé êîòîðûõ âûñòóïàåò Àçåðáàéäæàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà, ÿâëÿþòñÿ íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ åå çàêîíîäàòåëüíîéñèñòåìû è â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè àêòàìè ñòðàíû è ýòèìèìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè äîëæíû ïðèìåíÿòüñÿ íîðìû ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ. Õîòåëîñü áû îòìåòèòü, ÷òî ïîëîæåíèÿ â îáëàñòè ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó äåòàëüíî îòðàæåíû è âíàöèîíàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå ðåñïóáëèêè. Âàæíûì âíóòðèãîñóäàðñòâåííûì íîðìàòèâíî-ïðàâîâûì àêòîìâ ýòîé ñôåðå ÿâëÿåòñÿ Çàêîí «Î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì» 1999 ã. Óêàçàííûé çàêîí îïðåäåëÿåò ïðàâîâûå è îð-ãàíèçàöèîííûå îñíîâû áîðüáû ñ òåððîðèçìîì â Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêå, êîîðäèíèðóåò äåÿòåëüíîñòüãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ áîðüáó ñ òåððîðèçìîì, à òàêæå çàêðåïëÿåò ïðàâà è îáÿçàííîñòèýòèõ îðãàíîâ è ãðàæäàí.  çàêîíå òàêæå äàíû ïîíÿòèÿ «òåððîðèñòà», «òåððîðèñòè÷åñêîé ãðóïïû», «òåððîðèñòè÷åñêîé îðãàíèçà-öèè», «áîðüáû ñ òåððîðèçìîì», «òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè», «ìåæäóíàðîäíîé òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿ-òåëüíîñòè» è «îïåðàöèé, ïðîâîäèìûõ ïðîòèâ òåððîðà»11. íàöèîíàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå îïðåäåëåíû òàêèå îñíîâíûå ïðèíöèïû áîðüáû ñ òåððîðèçìîì, êàêîáåñïå÷åíèå çàêîííîñòè; íåîòâðàòèìîñòü íàêàçàíèÿ; êîîðäèíàöèÿ îòêðûòûõ è ñêðûòûõ ìåòîäîâ â áîðüáå ñòåððîðèçìîì; êîìïëåêñíîå èñïîëüçîâàíèå ïðàâîâûõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è îðãàíèçà-öèîííî-ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåð; ïðåèìóùåñòâî çàùèòû ïðàâ ëèö, ïîäâåðãøèõñÿ îïàñíîñòè â ðåçóëüòàòå òåð-ðîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè; ñàìîñòîÿòåëüíîñòü â óïðàâëåíèè ñèëàìè, ïðèâëå÷åííûìè ê ïðîâîäèìûì ïðî-òèâ òåððîðèçìà îïåðàöèÿì; ìèíèìàëüíàÿ ãëàñíîñòü â îáúÿâëåíèè ëè÷íîãî ñîñòàâà, ó÷àñòâóþùåãî â îñóùå-ñòâëåíèè ïðîâîäèìûõ ïðîòèâ òåððîðà îïåðàöèé, â òîì ÷èñëå òåõíè÷åñêèõ ñïîñîáîâ è òàêòèêè, èñïîëüçóå-ìûõ â ýòèõ öåëÿõ. ýòîé ñâÿçè öåëåñîîáðàçíî ñäåëàòü íåêîòîðûå îáîáùåíèÿ-âûâîäû èç óðîêîâ áîðüáà ñ òåððîðèçìîì.1. Öåëüþ áîðüáû ñ ìåæäóíàðîäíûì òåððîðèçìîì â äîëãîñðî÷íîì ïëàíå äîëæíû ñòàòü íå òîëüêî îòäåëü-íûå òåððîðèñòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè, ãðóïïû èëè ëèöà, íî è åãî ïðè÷èíû è èñòî÷íèêè.2. Ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî ñåãîäíÿ òåððîðèçì òåñíî ñâÿçàí ñ ñåïàðàòèçìîì. 3. Åñëè, íàïðèìåð, óñèëèÿ ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà áóäóò íàïðàâëåíû òîëüêî íà áîðüáó ñ ìåæäóíàðîäíûìòåððîðèçìîì, îñóùåñòâëÿåìûì ïîä ðåëèãèîçíûì ïðèêðûòèåì, òî ýòî íå áóäåò ïîëíûì è îêîí÷àòåëüíûì ðå-øåíèåì ïðîáëåìû. Ýòó áîðüáó íåëüçÿ ðàçäåëÿòü íà «ïðèîðèòåòíûå» è «âòîðîñòåïåííûå» íàïðàâëåíèÿ, âîé-íà ñ òåððîðèçìîì äîëæíà âåñòèñü ïî âñåìó ôðîíòó.4.  ñëåäóåò åùå ðàç îçâó÷èòü ïîçèöèþ î òîì, ÷òî Àçåðáàéäæàí íå ìîæåò ó÷àñòâîâàòü â ðåãèîíàëüíûõïðîåêòàõ, ïðåäïîëàãàþùèõ ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Àðìåíèåé, êàêèìè áû ïðèâëåêàòåëüíûìè ýòè ïðîåêòû íè âû-ãëÿäåëè � äî òåõ ïîð, ïîêà íå áóäóò îñâîáîæäåíû îêêóïèðîâàííûå àçåðáàéäæàíñêèå çåìëè, ïðåêðàùåíà âîåí-íàÿ ïîääåðæêà ñåïàðàòèñòñêîãî ðåæèìà â Íàãîðíîì Êàðàáàõå, óðåãóëèðîâàíû âñå âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ îáåñ-ïå÷åíèåì òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè ñòðàíû è âîçâðàùåíèåì áåæåíöåâ â ïîñòîÿííûå ìåñòà ïðîæèâàíèÿ.5.  óñëîâèÿõ, ñîçäàíèå îáùåìèðîâîé ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîé áàçû äëÿ áîðüáû ñ òåððîðèçìîì è ñåïà-ðàòèçìîì ìîæåò ïðåâðàòèòüñÿ â æèçíåííî âàæíîå íàïðàâëåíèå ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Ýòî, ïðåæ-
Ãóëèåâ À. Ä. Ïðàâîâîå ðàçðåøåíèå ïðîáëåì áîðüáû ñ òåððîðèçìîì: îïûò Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêè
327×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4
äå âñåãî, êàñàåòñÿ âûðàáîòêè îáùåïðèçíàííûõ þðèäè÷åñêèõ äåôèíèöèé «òåððîðèçìà», «àãðåññèâíîãî ñåïà-ðàòèçìà», «ðåëèãèîçíîãî ýêñòðåìèçìà» è äðóãèõ îïðåäåëåíèé êàê êîìïîíåíòîâ òðàíñíàöèîíàëüíîé ïðåñòóï-íîé äåÿòåëüíîñòè. Ýòî òàêæå âêëþ÷àåò íåîáõîäèìîñòü âûðàáîòêè ñîîòâåòñòâóþùèõ ôîðì è ìåòîäîâ ðåàãèðîâàíèÿ íà ýòèïðåñòóïëåíèÿ ïîñðåäñòâîì ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
1 Àíòèïåíêî Â. Ô. Ïîíÿòòÿ òåðîðèçìó (êðèì³íàëüíî-ïðàâîâå âèçíà÷åííÿ) // Ïðàâî Óêðà¿íè. � ¹ 2. �1999 � C. 92-95.2 Åðåìååâ Ñ. Ã. Âûçîâû ãëîáàëèçàöèè: ýòíè÷åñêèé è ðåëèãèîçíûé ýêñòðåìèçì â ñîâðåìåííîì ìèðå //http: //www. anthro-pology. ru/ru/ texts /eremeev/ terror. html].3 Ñàòàíîâñêèé Å. ß. Ãëîáàëèçàöèÿ òåððîðèçìà è åå ïîñëåäñòâèÿ // Ìåæäóíàðîäíàÿ æèçíü. � ¹ 9-10. � 2001.4 www.coe.int/gmt Äîêóìåíò ÑÌÒ (2002) / 7-10 îêòÿáðÿ 2002 ãîäà. Äîêëàä Ãîñäåïàðòàìåíòà ÑØÀ «Ãëîáàëüíûé òåððî-ðèçì â 2002 ãîäó» (âûäåðæêè) // [http://usinfo.state.gov/russki/kåó/terrorism-2002.htm].5 Ïàìÿòè Ìîíòå // Ãîëîñ Àðìåíèè. � 27 íîÿáðÿ 1997.6 À.Ä.Ãóëèåâ // Ìåæäóíàðîäíûé îðãàí � Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèè � â áîðüáå ñ òåððîðèçìîì // Ïðàâî ³ñóñï³ëüñòâî: � Ä., 2009. - ¹ 6. � Ñ. 159-164.7 Àëè Àáàñîâ è Àðóòþí Õà÷àòðÿí. Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò âàðèàíòû ðåøåíèÿ: èäåè è ðåàëüíîñòü. � Ì.: Ìåæäóíàðîäíûåîòíîøåíèÿ. � 2004. � 168 ñ.8 Äîêëàä Ãîñäåïàðòàìåíòà ÑØÀ «Ãëîáàëüíûé òåððîðèçì â 2002 ãîäó» (âûäåðæêè) // [http://usinfo.state.gov/russki/kåó/ter-rorism-2002.htm].9 Ìåõòèåâ Ðàìèç. Àçåðáàéäæàí � 2003-2008: Ðàçìûøëÿÿ îá ýïîõå. � Áàêó, 2009. � 240 ñ.10 Óêàç Ïðåçèäåíòà Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêè «Î ïëàíå ìåðîïðèÿòèé ïî îáåñïå÷åíèþ âûïîëíåíèÿ ðåçîëþöèé Ñîâå-òà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ ¹ 1368 îò 12 ñåíòÿáðÿ 2001 ãîäà, ¹ 1373 îò 28 ñåíòÿáðÿ 2001 ãîäà è ¹ 1377 îò 12 íîÿáðÿ 2001 ãîäà»www.br.az 11 Çàêîí Àçåðáàéäæàíñêîé Ðåñïóáëèêè «Î áîðüáå ñ òåððîðèçìîì» îò 18 èþíÿ 1999 ãîäà. www.br.az
Ðåçþìå óìîâàõ ãëîáàë³çàö³¿ ì³æíàðîäíèé òåðîðèçì ðîçãëÿäàºòüñÿ íå ò³ëüêè ÿê ïîãðîçà îêðåìî âçÿòèì äåðæàâàì, à é âèêëèêâñüîìó ëþäñòâó. Öå âèçíà÷èëî ðÿä ïðèíöèïîâî íîâèõ õàðàêòåðèñòèê òåðîðó åïîõè ãëîáàë³çàö³¿.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ñåïàðàòèçì, ì³æíàðîäíèé òåðîðèçì, òåðîðèçì ³ àãðåñèâíèé ñåïàðàòèçì, åòí³÷íèé ñåïàðàòèçì, êîíñòè-òóö³éíèé ëàä ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñí³ñòü, ëîêàëüí³ åòí³÷í³ êîíôë³êòè îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ, íàðêîá³çíåñ, òîðã³âëåþçáðîºþ é ëþäüìè.
Ðåçþìå óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûé òåððîðèçì ðàññìàòðèâàåòñÿ íå òîëüêî êàê óãðîçà îòäåëüíî âçÿòûì ãîñóäàðñòâàì,íî è âûçîâ âñåìó ÷åëîâå÷åñòâó. Ýòî ïðåäîïðåäåëèëî ðÿä ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ õàðàêòåðèñòèê òåððîðà ýïîõè ãëîáàëèçàöèè.Êëþ÷åâûå ñëîâà: òåððîðèçì, ãëîáàëüíîé óãðîçû, ñåïàðàòèçì, ìåæäóíàðîäíûé òåððîðèçì, òåððîðèçì è àãðåññèâíûé ñå-ïàðàòèçì, ýòíè÷åñêèé ñåïàðàòèçì, êîíñòèòóöèîííûé ñòðîé è òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòü, ëîêàëüíûå ýòíè÷åñêèå êîíôëèê-òû, íàðêîáèçíåñ, òîðãîâëåé îðóæèåì è ëþäüìè.
SummaryIn conditions of globalization the international terrorism is considered as not only the threat for individual nations but as the chal-lenge for the whole humanity. It predetermined in essence the set of new characteristics of terror in globalization epoque.Key words: separatism, international terrorism, terrorism and aggressive terrorism, ethnic separatism, constitutional order andterritorial integrity, local ethnic conflicts, drug trafficking, weapon and human being trafficking. Îòðèìàíî 22.06.2010
Ã. Ã. ÄÈÍÈÑ
Ãåîðã³é Ãåîðã³éîâè÷ Äèíèñ, êàíäèäàò þðèäè÷íèõíàóê, ïðîôåñîð, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè Çàêàðïàòñüêî-ãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòóÑÓ×ÀÑÍÈÉ ÑÒÀÒÓÑ ÒÀ ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÈ Â²ÄÍÎÑÈÍ Ì²Æ ÓÊÐÀ¯ÍÎÞ ÒÀ ÂÈØÅÃÐÀÄÑÜÊÎÞ ×ÅÒ²ÐÊÎÞ: ÌÅÕÀͲÇÌ Ì²ÆÍÀÐÎÄÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍßÀêòóàëüí³ñòü ïîñòàíîâêè äàíîãî ïèòàííÿ â ÿêîñò³ ïðåäìåòó äîñë³äæåííÿ çóìîâëåíà çàãàëüíîþ ïðîáëå-ìîþ åôåêòèâíîñò³ çîâí³øíüî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ñòîñîâíî Öåíòðàëüíîºâðîïåéñüêîãî ðåã³îíó ó
328
Ïðàâîâà ñèñòåìà Óêðà¿íè é ì³æíàðîäíå ïðàâî, ïîð³âíÿëüíå ïðàâî
© Ã. Ã. Äèíèñ, 2010
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-23669 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0074 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T15:49:05Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Гулиев, А.Д. 2011-07-06T10:38:46Z 2011-07-06T10:38:46Z 2010 Правовое разрешение проблем борьбы с терроризмом: опыт Азербайджанской Республики / А.Д. Гулиев // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 324-328. — Бібліогр.: 11 назв. — рос. XXXX-0074 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23669 В умовах глобалізації міжнародний тероризм розглядається не тільки як погроза окремо взятим державам, а й виклик всьому людству. Це визначило ряд принципово нових характеристик терору епохи глобалізації. Ключові слова: сепаратизм, міжнародний тероризм, тероризм і агресивний сепаратизм, етнічний сепаратизм, конституційний лад і територіальної цілісність, локальні етнічні конфлікти організованою злочинністю, наркобізнес, торгівлею зброєю й людьми. В условиях глобализации международный терроризм рассматривается не только как угроза отдельно взятым государствам, но и вызов всему человечеству. Это предопределило ряд принципиально новых характеристик террора эпохи глобализации. Ключевые слова: терроризм, глобальной угрозы, сепаратизм, международный терроризм, терроризм и агрессивный сепаратизм, этнический сепаратизм, конституционный строй и территориальной целостность, локальные этнические конфликты, наркобизнес, торговлей оружием и людьми. In conditions of globalization the international terrorism is considered as not only the threat for individual nations but as the challenge for the whole humanity. It predetermined in essence the set of new characteristics of terror in globalization epoque. Key words: separatism, international terrorism, terrorism and aggressive terrorism, ethnic separatism, constitutional order and territorial integrity, local ethnic conflicts, drug trafficking, weapon and human being trafficking. ru Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Часопис Київського університету права Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство Правовое разрешение проблем борьбы с терроризмом: опыт Азербайджанской Республики Article published earlier |
| spellingShingle | Правовое разрешение проблем борьбы с терроризмом: опыт Азербайджанской Республики Гулиев, А.Д. Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство |
| title | Правовое разрешение проблем борьбы с терроризмом: опыт Азербайджанской Республики |
| title_full | Правовое разрешение проблем борьбы с терроризмом: опыт Азербайджанской Республики |
| title_fullStr | Правовое разрешение проблем борьбы с терроризмом: опыт Азербайджанской Республики |
| title_full_unstemmed | Правовое разрешение проблем борьбы с терроризмом: опыт Азербайджанской Республики |
| title_short | Правовое разрешение проблем борьбы с терроризмом: опыт Азербайджанской Республики |
| title_sort | правовое разрешение проблем борьбы с терроризмом: опыт азербайджанской республики |
| topic | Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство |
| topic_facet | Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23669 |
| work_keys_str_mv | AT gulievad pravovoerazrešenieproblemborʹbysterrorizmomopytazerbaidžanskoirespubliki |