Співвідношення змістовного та темпорального принципів подолання колізій норм права: традиційний та новітні підходи
Стаття присвячена дослідженню подолання складних випадків колізій норм права. Проаналізовані існуючі теоретичні підходи. Автор робить висновок, що подолання таких колізій повинно здійснюватися шляхом використання принципів права та телеологічного способу тлумачення правових норм. Ключові слова: колі...
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Часопис Київського університету права |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23685 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Співвідношення змістовного та темпорального принципів подолання колізій норм права: традиційний та новітні підходи / О.В. Москалюк // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 65-70. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-23685 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-236852025-02-23T18:10:37Z Співвідношення змістовного та темпорального принципів подолання колізій норм права: традиційний та новітні підходи Москалюк, О.В. Теорія та історія держави і права. Філософія права Стаття присвячена дослідженню подолання складних випадків колізій норм права. Проаналізовані існуючі теоретичні підходи. Автор робить висновок, що подолання таких колізій повинно здійснюватися шляхом використання принципів права та телеологічного способу тлумачення правових норм. Ключові слова: колізія норм права, більш пізній акт, спеціальний закон, колізійний принцип, телеологічний спосіб тлумачення. Статья посвящена исследованию преодоления сложных случаев коллизий норм права. Проанализированы существующие теоретические подходы. Делается вывод, что преодоление таких коллизий должно осуществляться путем использования принципов права и телеологического способа толкования правовых норм. Ключевые слова: коллизия норм права, более поздний акт, специальный закон, коллизионный принцип, телеологический способ толкования. The article is devoted to research of overcoming hard cases of conflicts of laws. The theoretical approaches are analyzed. The author substantiates the conclusion that overcoming hard cases of conflicts of laws must be carried out with legal principles and teleological interpretation of legal rules. Key words: conflict of laws, lex posterior, lex specialist, conflict principle, teleological interpretation of legal rules. 2010 Article Співвідношення змістовного та темпорального принципів подолання колізій норм права: традиційний та новітні підходи / О.В. Москалюк // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 65-70. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. XXXX-0074 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23685 uk Часопис Київського університету права application/pdf Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Теорія та історія держави і права. Філософія права Теорія та історія держави і права. Філософія права |
| spellingShingle |
Теорія та історія держави і права. Філософія права Теорія та історія держави і права. Філософія права Москалюк, О.В. Співвідношення змістовного та темпорального принципів подолання колізій норм права: традиційний та новітні підходи Часопис Київського університету права |
| description |
Стаття присвячена дослідженню подолання складних випадків колізій норм права. Проаналізовані існуючі теоретичні підходи. Автор робить висновок, що подолання таких колізій повинно здійснюватися шляхом використання принципів права та телеологічного способу тлумачення правових норм. Ключові слова: колізія норм права, більш пізній акт, спеціальний закон, колізійний принцип, телеологічний спосіб тлумачення. |
| format |
Article |
| author |
Москалюк, О.В. |
| author_facet |
Москалюк, О.В. |
| author_sort |
Москалюк, О.В. |
| title |
Співвідношення змістовного та темпорального принципів подолання колізій норм права: традиційний та новітні підходи |
| title_short |
Співвідношення змістовного та темпорального принципів подолання колізій норм права: традиційний та новітні підходи |
| title_full |
Співвідношення змістовного та темпорального принципів подолання колізій норм права: традиційний та новітні підходи |
| title_fullStr |
Співвідношення змістовного та темпорального принципів подолання колізій норм права: традиційний та новітні підходи |
| title_full_unstemmed |
Співвідношення змістовного та темпорального принципів подолання колізій норм права: традиційний та новітні підходи |
| title_sort |
співвідношення змістовного та темпорального принципів подолання колізій норм права: традиційний та новітні підходи |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Теорія та історія держави і права. Філософія права |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23685 |
| citation_txt |
Співвідношення змістовного та темпорального принципів подолання колізій норм права: традиційний та новітні підходи / О.В. Москалюк // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 65-70. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT moskalûkov spívvídnošennâzmístovnogotatemporalʹnogoprincipívpodolannâkolízíjnormpravatradicíjnijtanovítnípídhodi |
| first_indexed |
2025-11-24T07:18:43Z |
| last_indexed |
2025-11-24T07:18:43Z |
| _version_ |
1849655268022943744 |
| fulltext |
1 Áàáàåâ Â. Ê. Ïðàâîâàÿ æèçíü â ñîâðåìåííîé Ðîññèè: òåîðåòèêî-ìåòîäîëîãè÷åñêèé àñïåêò / Â. Ê. Áàáàåâ // Ãîñóäàðñòâîè ïðàâî. � 2007. � ¹ 2. � Ñ. 119.2 Òðîôèìîâ Â. Â. Ïðàâîâàÿ æèçíü â ñîâðåìåííîé Ðîññèè: òåîðåòèêî-ìåòîäîëîãè÷åñêèé àñïåêò / Òðîôèìîâ Â. Â. � Ñàðà-òîâ: Èçäàòåëüñòâî ÃÎÓ ÂÏÎ «Ñàðàòîâñêàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ àêàäåìèÿ ïðàâà», 2005 � 528 ñ. �Ñ. 125.3 Ãåãåëü Ã. Â. Ô. Ñî÷èíåíèÿ : â 8 ò. / Ã. Â. Ô. Ãåãåëü. � Ì.: Ìûñëü, 1975. � Ò. 1: Ôèëîñîôèÿ ðåëèãèè. � 1965. � 532 ñ. �Ñ. 275.4 Ìàòóçîâ Í. È. Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ðàçâèòîãî ñîöèàëèçìà / Í. È. Ìàòóçîâ // Ñîâðåìåííîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 1983. �¹ 1. � Ñ. 18.5 Ñêàêóí Î. Ô. Òåîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà / Ñêàêóí Î. Ô. � Õàðê³â: Êîíñóì, 2000. � 656 ñ. � Ñ. 258.6 Îí³ùåíêî Í. Ì. Ïðàâîâà ñèñòåìà: ïðîáëåìè òåî𳿠/ Îí³ùåíêî Í.Ì. � Ê. : ²íñòèòóò äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â. Ì. Êîðåöüêî-ãî ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2002. � 352 ñ. � Ñ. 37.7 Òðîôèìîâ Â. Â. Âêàçàíà ïðàöÿ.8 Îí³ùåíêî Í. Ì. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 286, 288. 9 Ìàëüêî À. Â. Êàòåãîðèÿ «ïðàâîâàÿ æèçíü»: ïðîáëåìû ñòàíîâëåíèÿ / À. Â. Ìàëüêî // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 2001. � ¹ 5. �Ñ. 5. 10 Òàì ñàìî. � Ñ. 5.11 Çàòîíñüêèé Â. À. Ïðàâîâàÿ àêòèâíîñòü êàê ñïîñîá ïðàâîâîé æèçíè îáúåêò ïðàâîâîé ïîëèòèêè: ïîçèòèâ è íåãàòèâ /Â. À. Çàòîíñüêèé // Ïðàâîâàÿ ïîëèòèêà è ïðàâîâàÿ æèçíü. � 2005. � ¹ 2. � Ñ. 33-34.12 Ìàëüêî À. Â. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 7.13 Òàì ñàìî. � Ñ. 6. 14 Ìåëüíèê Ç. Ïðàâîâà ñèñòåìà: òåîðåòè÷í³ ïèòàííÿ / Çîÿ Ìåëüíèê // Þðèäè÷íå Óêðà¿íà. � 2005. � ¹ 11 (35). � Ñ. 8.15 Îí³ùåíêî Í. Ì. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 129.16 Êóõàð÷óê Ò. Â. Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà è ñèñòåìà çàêîíîäàòåëüñòâà: àâòîðåôåðàò äèññåðòàöèè íà êàíäèäàòà þðèäè÷åñêèõ íà-óê: ñïåö. 12.00.01 «Òåîðèÿ è èñòîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà; èñòîðèÿ ó÷åíèé î ïðàâå è ãîñóäàðñòâå» / Ò. Â. Êóõàð÷óê. � Ìîñêâà,1998. � 233 ñ.17 Àëåêñååâ Ñ. Ñ. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà; ó÷åá. � 2-å èçä., ïðå ðàá è äîï. / Àëåêñååâ Ñ. Ñ. � Ì.: ÒÊ Âåëáè, Ïðîñïåêò, 2008. �576 ñ. � Ñ91.18 Øèÿíîâ Â. À. Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà è ïðàâîâàÿ æèçíü îáùåñòâà: òåîðåòè÷åñêèé àñïåêò âçàèìîäåéñòâèÿ: äèññåðòàöèÿ íàñîèñêàíèå ó÷åíîé ñòåïåíè äîêòîðà þðèäè÷åñêèõ íàóê: 12.00.01 / Øèÿíîâ Âëàäèìèð Àëåêñååâè÷. � Ìîñêâà, 2008. � 179 ñ.19 Òàì ñàìî.
Ðåçþìå
Ó ñòàòò³ ðîçêðèòî òåîðåòè÷íèé àñïåêò ï³çíàííÿ äâîõ þðèäè÷íèõ êàòåãîð³é: «ïðàâîâå æèòòÿ» ³ «ïðàâîâà ñèñòåìà». Ïðî-àíàë³çîâàíî ö³ êàòåãî𳿠òà ¿õ âçàºìîçâ�ÿçîê ³ âçàºìîçàëåæí³ñòü. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: êàòåãîð³ÿ, ïðàâîâå æèòòÿ, ïðàâîâà ñèñòåìà, âçàºìîçâ�ÿçîê, âçàºìîçàëåæí³ñòü.
Ðåçþìå
 ñòàòüå ðàñêðûòî òåîðåòè÷åñêèé àñïåêò äâóõ þðèäè÷åñêèõ êàòåãîðèé: «ïðàâîâàÿ æèçíü» è «ïðàâîâàÿ ñèñòåìà». Ïðîàíà-ëèçèðîâàíû ýòè êàòåãîðèè, èõ âçàèìîñâÿçü è âçàèìîçàâèñèìîñòü.Êëþ÷åâûå ñëîâà: êàòåãîðèÿ, ïðàâîâàÿ æèçíü, ïðàâîâàÿ ñèñòåìà, âçàèìîñâÿçü, âçàèìîçàâèñèìîñòü.
Summary
Teoritical aspect of two legal categories: «the legal life» and «legal system» is opened and also it is analysed these categores,their interrelation and interdependence.article. Key words: a category, legal life, legal system, interrelation, interdependence. Îòðèìàíî 15.09.2010
Î. Â. ÌÎÑÊÀËÞÊ
Îëåêñàíäð Âîëîäèìèðîâè÷ Ìîñêàëþê, àñèñ-òåíò êàôåäðè Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñè-òåòó ³ì. Òàðàñà Øåâ÷åíêàÑϲ²ÄÍÎØÅÍÍß Ç̲ÑÒÎÂÍÎÃÎ ÒÀ ÒÅÌÏÎÐÀËÜÍÎÃÎ ÏÐÈÍÖÈϲ ÏÎÄÎËÀÍÍß ÊÎË²Ç²É ÍÎÐÌ ÏÐÀÂÀ: ÒÐÀÄÈÖ²ÉÍÈÉ ÒÀ ÍβÒͲ ϲÄÕÎÄÈÊîë³ç³¿ íîðì ïðàâà çóìîâëþþòü íåîáõ³äí³ñòü ¿õ ïîäîëàííÿ â þðèäè÷í³é ïðàêòèö³, òîáòî íåîáõ³äí³ñòüçä³éñíèòè âèá³ð îäí³º¿ ç äâîõ íîðì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â ñóïåðå÷íîñò³ ç ìåòîþ âèð³øåííÿ êîíêðåòíèõ æèòòºâèõ
Ìîñêàëþê Î. Â. Ñï³ââ³äíîøåííÿ çì³ñòîâíîãî òà òåìïîðàëüíîãî ïðèíöèï³â ïîäîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà�
65×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4© Î. Â. Ìîñêàëþê, 2010
ñèòóàö³é. Ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ïîäîëàííÿ êîë³ç³é çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì âèêîðèñòàííÿ êîë³ç³éíèõ íîðì àáîâèðîáëåíèõ òåîð³ºþ ïðàâà êîë³ç³éíèõ ïðèíöèï³â «êîæíèé íàñòóïíèé àêò ñêàñîâóº ä³þ ïîïåðåäíüîãî ç òîãî æïèòàííÿ», «ñïåö³àëüíà íîðìà (çàêîí) ñêàñîâóº ä³þ çàãàëüíî¿ íîðìè (çàêîíó)», «ó âèïàäêó ñóïåðå÷íîñò³ çàñòî-ñîâóþòüñÿ íîðìè, ùî ìàþòü á³ëüø âèñîêó þðèäè÷íó ñèëó». Çíà÷íî ñêëàäí³øîþ º ïðîáëåìà ïîäîëàííÿ ñêëàäíèõ âèïàäê³â êîë³ç³é, ÿê³ âèíèêàþòü ïðè ñï³âïàä³íí³(çá³ãîâ³) êîë³ç³éíèõ ïðèíöèï³â, îñê³ëüêè ñï³âïàä³ííÿ êîë³ç³é ïðèçâîäèòü äî êîíêóðåíö³¿ êîë³ç³éíèõ ïðàâèë.Ó ìåæàõ äàíî¿ ñòàòò³ ìè ðîçãëÿíåìî ïèòàííÿ çá³ãó òåìïîðàëüíî¿ ³ çì³ñòîâíî¿ êîë³ç³¿, ùî âèíèêຠâíàñë³äîêá³ëüø ï³çíüîãî ïðèéíÿòòÿ çàãàëüíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè, ÿêà îõîïëþº â³äíîñèíè, ðåãëàìåíòîâàí³ ðàí³øå ïðèéíÿ-òèìè ñïåö³àëüíèìè ïðèïèñàìè. Ïðè çì³ñòîâíî-òåìïîðàëüí³é êîë³ç³¿ â êîíêóðåíö³¿ ïåðåáóâàþòü äâàêîë³ç³éíèõ ïðèíöèïè: òåìïîðàëüíèé ïðèíöèï, ÿêèé ïåðåäáà÷àº, ùî íàñòóïíà (ó äàíîìó âèïàäêó çàãàëüíà)íîðìà ñêàñîâóº ä³þ ïîïåðåäíüî¿ íîðìè ³ çì³ñòîâíèé ïðèíöèï, ÿêèé îçíà÷àº, ùî ñïåö³àëüíà íîðìà (ñòàð³øàíîðìà) ñêàñîâóº ä³þ çàãàëüíî¿ (íîâ³øî¿ íîðìè). Î÷åâèäíî, ùî îäíî÷àñíî äàí³ ïðàâèëà çàñòîñîâàí³ áóòè íåìîæóòü, îñê³ëüêè òåìïîðàëüíèé êðèòåð³é ïåðåäáà÷ຠâèá³ð á³ëüø ï³çíüî¿ çàãàëüíî¿ íîðìè, â òîé ÷àñ ÿêçì³ñòîâíèé êðèòåð³é ïåðåäáà÷ຠâèá³ð ñàìå ñïåö³àëüíî¿ íîðìè, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî òàêà íîðìà ïðèéíÿòàðàí³øå çàãàëüíî¿ íîðìè. Îòæå, ïèòàííÿ ñï³âïàä³ííÿ çì³ñòîâíîãî ³ òåìïîðàëüíîãî ïðèíöèïó ìຠÿê òåîðåòè÷-íå, òàê ³ ïðàêòè÷íå çíà÷åííÿ. Àêòóàëüí³ñòü îáðàíî¿ òåìè çóìîâëþºòüñÿ òàêîæ òèì, ùî îñòàíí³ì ÷àñîì ó ïðàâîçàñòîñîâí³é ïðàêòèö³ñïîñòåð³ãàºòüñÿ òåíäåíö³ÿ äî âèêîðèñòàííÿ íîâèõ ï³äõîä³â ïðè ïîäîëàíí³ çàçíà÷åíî¿ êîë³ç³¿. Ñêëàäí³ñòü ïî-äîëàííÿ çì³ñòîâíî-òåìïîðàëüíèõ êîë³ç³é ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêîæ òèì, ùî â ï³äðó÷íèêàõ òà íàâ÷àëüíèõïîñ³áíèêàõ ç òåî𳿠äåðæàâè ³ ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà ïîäîëàííÿ ñêëàäíèõ êîë³ç³é(ñï³ââ³äíîøåííÿ êîë³ç³éíèõ ïðèíöèï³â) ÷àñòî âçàãàë³ íå ðîçãëÿäàºòüñÿ1. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, ìåòîþ äàíî¿ ñòàò³ º âñòàíîâëåííÿ íàóêîâî îá´ðóíòîâàíèõ ïðàâèë ïîäîëàííÿñêëàäíèõ çì³ñòîâíî-òåìïîðàëüíèõ êîë³ç³é íîðì ïðàâà.Äëÿ äîñÿãíåííÿ äàíî¿ ìåòè ââàæàºìî çà íåîáõ³äíå âèêîíàòè íàñòóïí³ çàâäàííÿ: 1) ïðîàíàë³çóâàòè ³ñíóþ÷³ òåîðåòè÷í³ ï³äõîäè ùîäî ñï³ââ³äíîøåííÿ òåìïîðàëüíîãî òà çì³ñòîâíîãî ïðà-âèëà ïîäîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà;2) ñôîðìóëþâàòè êðèòåð³¿, ÿê³ íåîáõ³äíî âèêîðèñòîâóâàòè ïðè ïîäîëàíí³ çì³ñòîâíî-òåìïîðàëüíèõêîë³ç³é.Ó òåî𳿠ïðàâà ³ñíóº òðè òî÷êè çîðó ùîäî ñï³ââ³äíîøåííÿ òåìïîðàëüíîãî ³ çì³ñòîâíîãî ïðàâèëàðîçâ�ÿçàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà.Ïåðøà òî÷êà çîðó. Ïðè çá³ãîâ³ òåìïîðàëüíî¿ òà çì³ñòîâíî¿ êîë³ç³é ïåðåâàãó ìຠçì³ñòîâíèé ïðèíöèï ïî-äîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà. Äàíèé ï³äõ³ä º òðàäèö³éíèì äëÿ òåî𳿠ïðàâà2 òà ãàëóçåâèõ þðèäè÷íèõ íàóê3. Òà-êà ïîçèö³ÿ â³äîáðàæåíà ³ â á³ëüøîñò³ ñó÷àñíèõ ï³äðó÷íèê³â ç òåî𳿠ïðàâà4. ϳäòâåðäæóºòüñÿ òàêèé ï³äõ³ä ³ïðàêòèêîþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿5. Äàíà ïîçèö³ÿ îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî çàêîíîäà-âåöü âèõîäèòü ç ³íòåðåñ³â çáåðåæåííÿ ñèñòåìè ïðàâà, ç íåîáõ³äíîñò³ ñòàá³ëüíîãî ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõâ³äíîñèí6. îñíîâ³ ïðàâèëà ïð³îðèòåòó ñïåö³àëüíîãî êðèòåð³þ íàä çì³ñòîâíèì ëåæèòü ïðåçóìïö³¿ ðîçóìíîñò³ çà-êîíîäàâöÿ: ÿêáè çàêîíîäàâåöü ïðàãíóâ çì³íèòè ñïåö³àëüíó íîðìó, â³í çì³íèâ áè ¿¿ áåçïîñåðåäíüî øëÿõîìâíåñåííÿ çì³í äî ñïåö³àëüíî¿ íîðìè, à íå çì³íþþ÷è çàãàëüíó íîðìó. Îòæå, çì³íèâøè çàãàëüíó íîðìó, çàëè-øèâøè áåç çì³í ñïåö³àëüíó, â³í òèì ñàìèì ïðàãíóâ çáåðåãòè ñïåö³àëüíå ðåãóëþâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ñôåðèñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.Äðóãà òî÷êà çîðó. Ïðè çá³ãîâ³ òåìïîðàëüíî¿ òà çì³ñòîâíî¿ êîë³ç³¿ ïð³îðèòåò ìຠòåìïîðàëüíå ïðàâèëî ïî-äîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà: çàñòîñîâóºòüñÿ íîðìà àêòà, ïðèéíÿòîãî ï³çí³øå. Ñàìå òàêà ïîçèö³ÿ â³äîáðàæåíàâ çàêîíàõ ïðî íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ðåñïóáë³ê Á³ëîðóñ³¿ (ñò. 71), Óçáåêèñòàíó (ñò. 14) òà Êàçàõñòàíó (ñò. 6).Äàí³ çàêîíè ïåðåäáà÷àþòü ëèøå ³ºðàðõ³÷íå òà òåìïîðàëüíå ïðàâèëî ïîäîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà. Ïðè öüî-ìó ïðî íàÿâí³ñòü çì³ñòîâíîãî ïðàâèëà ðîçâ�ÿçàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà â çàçíà÷åíèõ çàêîíàõ âçàãàë³ íå çãà-äóºòüñÿ. Òàêà òî÷êà çîðó â³äîáðàæåíà ³ â Ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâå ð³øåí-íÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³» â³ä 18.12.2009 ð. ¹ 14, äå â àáç. 3 ï. 2 ñåðåä ïðàâèë ïîäîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâàâ³äñóòíº çì³ñòîâíå ïðàâèëî ðîçâ�ÿçàííÿ êîë³ç³é.Äàíà òî÷êà çîðó ìîæå áóòè ïîÿñíåíà íàñòóïíèì ÷èíîì. Ëîã³êà ï³äõîäó ïåðåâàãè ñïåö³àëüíîãî ïðèíöè-ïó ïîäîëàííÿ êîë³ç³é çðîçóì³ëà: ïðè âñòàíîâëåíí³ ñïåö³àëüíèõ ïðàâèë íîðìîòâîðåöü âðàõîâóº âñ³ îáñòàâèíèç ÿêèìè ïîâ�ÿçóºòüñÿ íàñòàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â; ó ðàç³, ÿêùî ³ñíóº ïîòðåáà çì³íèòè â³äïîâ³äíå ïðàâèëî,öå äîö³ëüíî ðîáèòè øëÿõîì ïðÿìî¿ âêàç³âêè íà ñêàñóâàííÿ àáî çì³íó ñïåö³àëüíîãî çàêîíó. Îäíàê, íà ïî÷àò-êó òðåòüîãî òèñÿ÷îë³òòÿ òàêå îá´ðóíòóâàííÿ ñòຠâñå á³ëüø íåàêòóàëüíèì. Êîëîñàëüíà ê³ëüê³ñòü äæåðåë ïðà-âà óñêëàäíþº çì³íè äî óñ³õ ïðèéíÿòèõ ðàí³øå ñïåö³àëüíèõ íîðì� Òîìó â ñó÷àñíèõ óìîâàõ äëÿ òîãî, ùîá çà-ïðîâàäèòè á³ëüø-ìåíø ³ñòîòí³ çì³íè ó ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³, çàïðîâàäèâøè íîâå çàãàëüíå ïðàâèëî, çàêî-íîäàâåöü ïîâèíåí íå ëèøå ïðèéíÿòè çàãàëüíó íîðìó, à ³ áåçïîñåðåäíüî âíåñòè çì³íè äî âñ³õ ñïåö³àëüíèõíîðì, ùî ¿é ñóïåðå÷àòü. Ìîæëèâî, öå áóëî ðåàëüíèì çà ÷àñ³â ðèìñüêîãî ïðàâà; ïðîòå ïðè ³ñíóþ÷³é ê³ëüêîñò³íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òàêà çàäà÷à º íàäâàæêîþ7.Òàêèì ÷èíîì ïð³îðèòåò òåìïîðàëüíîãî ïðàâèëà íàä çì³ñòîâíèì ïðàâèëîì ïîäîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðà-âà ìîæå áóòè ïîÿñíåíèé òèì, ùî ñàìå îñòàííÿ çà ÷àñîì ïðèéíÿòòÿ íîðìà âèðàæຠä³éñíó âîëþ çàêîíîäàâöÿ. Òðåòÿ òî÷êà çîðó, ÿêî¿ ïðèòðèìóºìîñÿ ³ ìè. Ïðè ñï³âïàä³íí³ òåìïîðàëüíîãî ³ çì³ñòîâíîãî ïðàâèëà ïîäî-ëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà â³äñóòíº óí³âåðñàëüíå àáñòðàêòíå ïðàâèëî ïîäîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà. Äàíèé66
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
ï³äõ³ä ùîäî ñï³ââ³äíîøåííÿ òåìïîðàëüíîãî òà çì³ñòîâíîãî ïðàâèëà ðîçâ�ÿçàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà áóëî ïå-ðåäáà÷åíî â çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè», ïîâòîðíî âåòîâàíîìó Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè.Ó ÷. 2 ñò. 71 äàíîãî çàêîíó áóëî ïåðåäáà÷åíî: «ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ñóïåðå÷íîñòåé (êîë³ç³¿) ì³æ ïîëîæåííÿìèð³çíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ìàþòü îäíàêîâó þðèäè÷íó ñèëó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ íîðìà-òèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ ï³çí³øå, àáî ïîëîæåííÿ òîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ÿêèéâñòàíîâëþº ñïåö³àëüí³ ïîëîæåííÿ». dz çì³ñòó äàíî¿ ñòàòò³ ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî çàêîíîäàâåöü ïëàíó-âàâ ïåðåäáà÷èòè â³äñóòí³ñòü çàçäàëåã³äü âèçíà÷åíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ òåìïîðàëüíèì òà çì³ñòîâíèì ïðà-âèëîì ïîäîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà.Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî äàíèé ï³äõ³ä ³ñíóº, íàïðèêëàä, â ïðàâîâ³é äîêòðèí³ Í³ìå÷÷èíè ïîðó÷ ç òðàäèö³éíèìêëàñè÷íèì ï³äõîäîì «ï³çí³øà çàãàëüíà íîðìà íå ñêàñîâóº ä³þ á³ëüø ðàííüî¿ ñïåö³àëüíî¿ íîðìè». Òàê, ó êóðñ³í³ìåöüêîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà âèêëàäåíà íàñòóïíà ïîçèö³ÿ. dz âñòàíîâëåííÿ íîâîãî çàãàëüíîãî ïîëîæåííÿ íåìîæíà çðîáèòè îäíîçíà÷íî çðîáèòè âèñíîâîê ïðî â³äì³íó ñïåö³àëüíèõ ïðèïèñ³â â ñèëó ïðàâèëà «lex posteri-or generalis non derogat legi priori special» («ï³çí³øèé çàãàëüíèé çàêîí (íîðìà) íå ñêàñîâóº ïîïåðåäí³éñïåö³àëüíèé»). Ñïåö³àëüí³ ïðèïèñè ââàæàþòüñÿ â³äì³íåíèìè çàãàëüíèìè ëèøå â òîìó âèïàäêó, êîëè ìîæíàç äîñòàòíüîþ âïåâíåí³ñòþ âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ñïðÿìîâàíîãî íà öþ ö³ëü íàì³ðó çàêîíîäàâöÿ. Ìîæëèâ³ æïðîòèð³÷÷ÿ ì³æ ïðàâîâèìè íîðìàìè íåîáõ³äíî âèð³øóâàòè âèõîäÿ÷è ç äóõó çàêîíîäàâ÷îãî àêòó â ö³ëîìó, àíå ñõåìàòè÷íî8.³äñóòí³ñòü àáñòðàêòíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ òåìïîðàëüíèì òà çì³ñòîâíèì ïðàâèëîì ïîäîëàííÿêîë³ç³é íîðì ïðàâà âñå ÷àñò³øå îá´ðóíòîâóºòüñÿ ³ â ðîñ³éñüê³é íàóêîâ³é þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³. ßê çàçíà÷າ. Àëüîí³íà, ãîëîâíà ïðè÷èíà íåìîæëèâîñò³ ïîáóäîâè ºäèíî¿ óí³âåðñàëüíî¿ ëîã³÷íî ïîáóäîâàíî¿ ñõåìè, ïðè-äàòíî¿ äëÿ ëþáèõ ñï³ââ³äíîøåíü ïðàâîâèõ íåâ³äïîâ³äíîñòåé, êðèºòüñÿ â ñàìîìó õàðàêòåð³ òàêèõ ïðàâîâèõÿâèù ÿê êîë³ç³¿ þðèäè÷íèõ ïðèïèñ³â. Òîìó äëÿ ïîäîëàííÿ ñêëàäíèõ òåìïîðàëüíî-çì³ñòîâíèõ êîë³ç³é íå-îáõ³äíî âèêîðèñòîâóâàòè êîìïëåêñ êðèòåð³¿â, ïðè äîïîìîç³ ÿêèõ ðîçâ�ÿçóºòüñÿ òàêà êîë³ç³ÿ ïðàâîâèõ íîðì9.Ñõîæî¿ òî÷êè çîðó äîòðèìóºòüñÿ Ä. Àãàøåâ ³ Ì. Çàí³íà10.  óêðà¿íñüê³é þðèäè÷í³é äàíèé ï³äõ³ä îá´ðóíòî-âóºòüñÿ À. ̳ðîøíè÷åíêîì11. Íà íàøå ïåðåêîíàííÿ, ï³äõ³ä ð³âíîñò³ òåìïîðàëüíîãî ³ çì³ñòîâíîãî ïðàâèëà âèð³øåííÿ êîë³ç³é ìîæå áó-òè àðãóìåíòîâàíèé íàñòóïíèì ÷èíîì.  îñíîâ³ ÿê òåìïîðàëüíîãî, òàê ³ çì³ñòîâíîãî ïðàâèëà ïîäîëàííÿêîë³ç³é íîðì ïðàâà ëåæèòü ïðåçóìïö³ÿ (ïðèïóùåííÿ) ðîçóìíîñò³ çàêîíîäàâöÿ: çàêîíîäàâåöü çàâæäè ìèñëèòüïîñë³äîâíî é í³êîëè íå âïàäຠó ïðîòèð³÷÷ÿ ñàì ³ç ñîáîþ. Ó êîíòåêñò³ ïîäîëàííÿ òåìïîðàëüíèõ êîë³ç³é äàíàïðåçóìïö³ÿ îçíà÷àº, ùî ïðèéìàþ÷è íîâó íîðìó, ÿêà ³íàêøå âðåãóëüîâóº ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè í³æ ñòàðà íîð-ìà, çàêîíîäàâåöü òèì ñàìèì âðàõóâàâ çì³íè, ÿê³ â³äáóëèñÿ ç ÷àñó ïðèéíÿòòÿ ñòàðî¿ íîðìè, à îòæå ñàìå íîâóíîðìó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ÿê á³ëüø ïðîãðåñèâíó. Ó ìåæàõ çì³ñòîâíîãî ïðàâèëà ïîäîëàííÿ êîë³ç³é ïðåçóìïö³ÿðîçóìíîñò³ çàêîíîäàâöÿ ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî íàÿâí³ñòü ñïåö³àëüíî¿ íîðìè ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ñïåö³àëü-íî¿ ö³ë³ çàêîíîäàâöÿ: âðåãóëþâàòè ïåâíèé ð³çíîâèä ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³íàêøå, îñê³ëüêè òàê³ â³äíîñèíè ìà-þòü ñâî¿ îñîáëèâîñò³, ÿê³ ³ áóëè âðàõîâàí³ çàêîíîäàâöåì ïðè ïðèéíÿòò³ ñïåö³àëüíî¿ íîðìè. Òàêèì ÷èíîì, íàâðÿä ÷è ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî ïðè çá³ãîâ³ òåìïîðàëüíî¿ ³ çì³ñòîâíî¿ êîë³ç³¿ òåìïî-ðàëüíèé ÷è çì³ñòîâíèé ïðèíöèï ìຠàáñòðàêòíó ïåðåâàãó. Îáèäâà êîë³ç³éí³ ïðèíöèïè ìàþòü îäíàêîâó ïðà-âîâó ïðèðîäó, ùî é çóìîâëþº ¿õ þðèäè÷íó ð³âí³ñòü, à îòæå ³ íåìîæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ àáñòðàêòíîãîñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ òåìïîðàëüíèì òà çì³ñòîâíèì êðèòåð³ºì ïîäîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà. Ö³ºþ îáñòàâè-íîþ ïîÿñíþºòüñÿ ïðèíöèïîâà â³äì³íí³ñòü ì³æ ñï³ââ³äíîøåííÿì òåìïîðàëüíîãî ³ çì³ñòîâíîãî ïðèíöèïó ïî-äîëàííÿ êîë³ç³é ³ ñï³ââ³äíîøåííÿì òåìïîðàëüíîãî (çì³ñòîâíîãî) ïðàâèëà ç ³ºðàðõ³÷íèì ïðàâèëîì ïð³îðèòå-òó íîðìè àêòó, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó. ²ºðàðõ³÷íèé ïðèíöèï ïîäîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà ìຠïðèí-öèïîâî ³íøó ïðàâîâó ïðèðîäó. ³í çóìîâëþºòüñÿ ³ºðàðõ³÷íîþ ñòðóêòóðîþ çàêîíîäàâñòâà ³ ïðèíöèïîì çàêîí-íîñò³, ÿêèé â òîìó ÷èñë³ ïåðåäáà÷àº, ùî íîðìè àêòó íèæ÷åñòîÿùîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè íå ïîâèíí³ ïðî-òèð³÷èòè íîðìàì àêòó âèùåñòîÿùîãî îðãàíó. Òîìó ó âèïàäêó çá³ãó ³ºðàðõ³÷íî¿ êîë³ç³¿ ç çì³ñòîâíîþ (òåìïî-ðàëüíîþ) êîë³ç³º çàñòîñîâóºòüñÿ àêò âèùåñòîÿùîãî îðãàíó íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ïðèéíÿòòÿ íèæ÷åñòîÿùîãî àê-òó àáî ñïåö³àëüíîãî õàðàêòåðó íîðì, âèäàíèõ (ïðèéíÿòèõ) íèæ÷åñòîÿùèì îðãàíîì. ²íøèé áè ï³äõ³ä çðóéíó-âàâ áè âñþ ñèñòåìó çàêîíîäàâñòâà. Ùå îäíèì àðãóìåíòîì íà êîðèñòü ï³äõîäó ð³âíîñò³ òåìïîðàëüíîãî ³ çì³ñòîâíîãî ïðàâèëà ïîäîëàííÿêîë³ç³é íîðì ïðàâà ìîæå áóòè òàêîæ ³ òîé ôàêò, ùî íàâ³òü ïðèõèëüíèêè ï³äõîäó ïð³îðèòåòó ñïåö³àëüíîãî êðè-òåð³þ íàä òåìïîðàëüíèì â³äì³÷àþòü, ùî òàêèé ï³äõ³ä íå âäàºòüñÿ ï³äòâåðäèòè í³ òåîðåòè÷íèìè ïîëîæåííÿ-ìè, í³ øëÿõîì âèêîðèñòàííÿ êîíñòðóêö³¿ àêòóàëüíî¿ âîë³, í³ â³äíîøåííÿì çàãàëüíèõ ïðèíöèï³â, í³ âèêëþ-÷åíü ç íèõ12. Ìè ââàæàºìî, ùî òðàäèö³éíèé ïð³îðèòåò ñïåö³àëüíîãî êðèòåð³þ â³äíîñíî òåìïîðàëüíîãî ïîñóò³ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïåâí³é ³ñòîðè÷í³é òðàäèö³¿ òà äîãìàòè÷íèõ ï³äõîäàõ, ÿê³ â ñó÷àñíèõ óìîâàõ ïîòðåáóþòüñóòòºâî¿ ðåâ³ç³¿. Âîäíî÷àñ ñëàáêîþ ñòîðîíîþ ï³äõîäó ð³âíîñò³ òåìïîðàëüíîãî ³ çì³ñòîâíîãî ïðàâèëà ïîäîëàííÿ êîë³ç³¿íîðì ïðàâà º òå, ùî çàñòîñóâàííÿ òàêîãî ï³äõîäó íà ïðàêòèö³ ìîæå ïðèçâîäèòè äî ôîðìóâàííÿ íåîäíàêîâî¿ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè, ùî ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê ïîðóøåííÿ îäí³º¿ ç³ çì³ñòîâíèõ âèìîã ïðèíöèïó ïðàâîâî¿âèçíà÷åíîñò³: ïîâèííà ³ñíóâàòè ïðàêòèêà îäíàêîâîãî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó13. Òîìó îñîáëèâî¿ óâàãè ïîòðåáóºïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ êðèòåð³¿â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ çì³ñòîâíå àáî òåìïîðàëüíå ïðàâèëî ïîäîëàííÿ êîë³ç³é ìàòè-ìå ïð³îðèòåò ïðè ïîäîëàíí³ êîíêðåòíèõ âèïàäê³â çì³ñòîâíî-òåìïîðàëüíèõ êîë³ç³é. Çóïèíèìîñÿ íà äàíîìóïèòàíí³ á³ëüø äåòàëüíî. þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ â ìåæàõ ï³äõîäó âèçíàííÿ â³äñóòíîñò³ çàçäàëåã³äü âèçíà÷åíî¿ ³ºðàðõ³¿ ì³æ
Ìîñêàëþê Î. Â. Ñï³ââ³äíîøåííÿ çì³ñòîâíîãî òà òåìïîðàëüíîãî ïðèíöèï³â ïîäîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà�
67×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4
çì³ñòîâíèì òà òåìïîðàëüíèì ïðèíöèïîì ïîäîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà ïðîïîíóºòüñÿ âèêîðèñòîâóâàòè íà-ñòóïí³ êðèòåð³¿. Ïðè â³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ, ÿêèé êîë³ç³éíèé ïðèíöèï ïîâèíåí ìàòè ïð³îðèòåò (çì³ñòîâíèé ÷è òåìïîðàëü-íèé) ñë³ä âèêîðèñòîâóâàòè òåëåîëîã³÷íèé ñïîñ³á òëóìà÷åííÿ. Ó òàêîìó âèïàäêó âèá³ð ïðàâîâî¿ íîðìè çàëå-æèòü â³ä â³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ: ÷è çóìîâëåíèé â³äõ³ä â³ä äèôåðåíö³éîâàíîãî ðåãóëþâàííÿ ç òî÷êè çîðó çì³íèçì³ñòó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó ÷àñ³14 (÷è çì³íèëèñÿ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè íàñò³ëüêè, ùî çíèêëà ïîòðåáà â äèôå-ðåíö³éîâàíîìó ðåãóëþâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí (³ñíóâàíí³ ñïåö³àëüíî¿ íîðìè)). Ïðèñòâåðäæóâàëüí³é â³äïîâ³ä³ íà öå ïèòàííÿ âèá³ð ïðàâîâî¿ íîðìè çä³éñíþºòüñÿ íà êîðèñòü çàãàëüíî¿ íîðìè, ÿêàðîçì³ùåíà â ï³çí³øå ïðèéíÿòîìó àêò³. Ïðè íåãàòèâí³é â³äïîâ³ä³ � çì³ñòîâíå ïðàâèëî (ñïåö³àëüíà íîðìà)ðîçâ�ÿçàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà ìàòèìå ïð³îðèòåò íàä òåìïîðàëüíèì (íîðìîþ àêòà, ïðèéíÿòîãî ï³çí³øå). Ïî-ÿñíèìî çàñòîñóâàííÿ äàíîãî êðèòåð³þ çà äîïîìîãîþ ïðèêëàäó, íàâåäåíîãî ². Àëüîí³íîþ15. Ó òðóäîâîìó çà-êîíîäàâñòâ³ ïåðåäáà÷åíå çàãàëüíå ïðàâèëî: íîðìàëüíà òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó ïðàö³âíèê³â íå ìîæå ïåðå-âèùóâàòè 40 ãîäèí íà òèæäåíü (÷. 1 ñò. 50 ÊÇïÏ). Ç öìåòîþ îõîðîíè ïðàö³ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³âñò. 51 ÊÇïÏ ïåðåäáà÷èëà ñêîðî÷åíó òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó (36 ãîäèí íà òèæäåíü). Ó äàíîìó âèïàäêó òàêàêîë³ç³ÿ ðîçâ�ÿçóºòüñÿ øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ïð³îðèòåòó ñïåö³àëüíî¿ íîðìè. óïîòåòè÷íî óÿâèìî äâ³ñèòóàö³¿. Ñèòóàö³ÿ ¹ 1: ó íîðìó, ÿêà âñòàíîâëþº çàãàëüíó òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó, àêòîì, âèäàíèì ï³çí³øå,âíîñèòüñÿ çì³íè, ÿê³ çá³ëüøóþòü òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó ç 40 äî 42 ãîäèí â òèæäåíü. Ñèòóàö³ÿ ¹ 2. Óÿâè-ìî, ùî á³ëüø ï³çí³ì çàêîíîì áóëî âíåñåíî çì³íè äî çàãàëüíî¿ íîðìè, âíàñë³äîê ÷îãî áóëà ñêîðî÷åíà çàãàëü-íà òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó äî 35 ãîäèí íà òèæäåíü. Ó öüîìó âèïàäêó òàê ñàìî ìàòèìå ì³ñöå ñï³âïàä³ííÿäâîõ âèä³â êîë³ç³é: çì³ñòîâíî¿ òà òåìïîðàëüíî¿. Ó ïåðøîìó âàð³àíò³ ïð³îðèòåò ìàòèìå ñïåö³àëüíà íîðìà, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî âîíà áóëà ïðèéíÿòàðàí³øå. Ó äðóãîìó âèïàäêó � ïð³îðèòåò ìàòèìå çàãàëüíà íîðìà, ÿêà áóëà ïðèéíÿòà ï³çí³øå. Ïðè öüîìó ïðèâèçíà÷åíí³ ïð³îðèòåòó îäí³º¿ ç äâîõ êîë³ç³éíèõ íîðì â îáîõ âèïàäêàõ íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ ö³ëÿìè ââåäåííÿâ çàêîí ñïåö³àëüíî¿ íîðìè. Ö³ëëþ ïðèéíÿòòÿ ñïåö³àëüíî¿ íîðìè º íåîáõ³äí³ñòü ï³äâèùåíîãî çàõèñòó îñ³á,ÿêèì âñòàíîâëþºòüñÿ ñêîðî÷åíà òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó. Òîìó â ïåðø³é ñèòóàö³¿ ïð³îðèòåò ìàòèìåñïåö³àëüíà íîðìà, îñê³ëüêè âîíà çàáåçïå÷óâàòèìå ï³äâèùåíèé çàõèñò â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, âäðóãîìó âèïàäêó � ïð³îðèòåò ìàòèìå çàãàëüíà íîðìà, îñê³ëüêè çàñòîñóâàííÿ ðàí³øå ïðèéíÿòî¿ ñïåö³àëüíî¿íîðìè áóäå ñóïåðå÷èòè ö³ë³ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî¿ ñïåö³àëüíî¿ íîðìè � ï³äâèùåíèé çàõèñò â³äïîâ³äíî¿ êàòå-ãî𳿠ïðàö³âíèê³â.ßê êðèòåð³é âèáîðó òåìïîðàëüíîãî àáî çì³ñòîâíîãî ïðèíöèïó ïîäîëàííÿ êîë³ç³¿ ïðàâîâèõ íîðì âèêîðè-ñòîâóºòüñÿ òàêîæ ïðèíöèïè ïðàâà: íåîáõ³äíî îáèðàòè òó ïðàâîâó íîðìó, ÿêà â á³ëüø³é ì³ð³ â³äïîâ³äຠïðèí-öèïàì ïðàâà íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ÷è ñòóïåíÿ ¿¿ êîíêðåòíîñò³. Òàê, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Ðîñ³éñüêî¿Ôåäåðàö³¿, ðîçãëÿäàþ÷è êîë³ç³þ ì³æ ð³âíèìè çà þðèäè÷íîþ ñèëîþ çàêîíàìè (Êîäåêñó ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ïðàâîïîðóøåííÿ òà çàêîíó «Ïðî çàñòîñóâàííÿ êîíòðîëüíî-êàñîâèõ ìàøèí ïðè çä³éñíåíí³ ãðîøîâèõ ðîçðà-õóíê³â ç íàñåëåííÿì»), âèð³øèâ äàíó êîë³ç³þ íà êîðèñòü Êîäåêñó ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêàêòó ïðèéíÿòîãî ï³çí³øå, íåçâàæàþ÷è íà ñïåö³àëüíèõ õàðàêòåð çàêîíó «Ïðî çàñòîñóâàííÿ êîíòðîëüíî-êàñî-âèõ ìàøèí ïðè çä³éñíåíí³ ãðîøîâèõ ðîçðàõóíê³â ç íàñåëåííÿì». Äàíà êîë³ç³ÿ áóëà âèð³øåíà øëÿõîì ñèñòåì-íîãî òëóìà÷åííÿ ñò. 2 Êîíñòèòóö³¿ ÐÔ (çà ñâî¿ìè çì³ñòîâíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè äàíà ñòàòòÿ º òîòîæíîþ ñò. 3Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) òà øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ â ÿêîñò³ êðèòåð³þ ðîçâ�ÿçàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà ïðèíöèïóãóìàí³çìó (â ìåæàõ äàíîãî ð³øåííÿ âæèâàºòüñÿ ïîíÿòòÿ «ïðèíöèï ãóìàííîñò³ çàêîíó â ïðàâîâ³é äåðæàâ³»).Òàêèì ÷èíîì ïð³îðèòåò áóâ íàäàíèé íîðì³ Êîäåêñó ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ÿê íîðì³, ÿêà âñòà-íîâëþâàëà á³ëüø ì�ÿêèé çàõ³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ16.Ìè ââàæàºìî, ùî âêàçàí³ êðèòå𳿠íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê âçàºìîâèêëþ÷í³, à îòæå ïîâèíí³ çàñòîñî-âóâàòèñÿ îäíî÷àñíî. Ïîÿñíèìî íàøó ïîçèö³þ. Âèùå ìè âæå çàçíà÷àëè, ùî â îñíîâ³ òåìïîðàëüíîãî òà çì³ñòî-âíîãî ïðèíöèïó ïîäîëàííÿ êîë³ç³é ëåæèòü ïðåçóìïö³ÿ ðîçóìíîñò³ çàêîíîäàâöÿ. Òàê ñàìî ïðåçóìïö³ÿ ðîçóì-íîñò³ çàêîíîäàâöÿ ïîêëàäåíà ³ â îñíîâó ïðàâèëà «á³ëüø ï³çí³é çàãàëüíèé çàêîí íå ñêàñîâóº ä³þ á³ëüø ðàííü-îãî ñïåö³àëüíîãî». Î÷åâèäíî, ùî ñàìå ïðåçóìïö³ÿ ðîçóìíîñò³ çàêîíîäàâöÿ ïîâèííà áóòè âèêîðèñòàíà ³ ïðèïîäîëàíí³ çì³ñòîâíî-òåìïîðàëüíèõ êîë³ç³é. Ïîñòຠïèòàííÿ: ÿê ñàìå ïîâèííà áóòè ñôîðìóëüîâàíà òàêà ïðå-çóìïö³ÿ ðîçóìíîñò³ çàêîíîäàâöÿ ç âðàõóâàííÿì âèùå íàâåäåíèõ íàìè êðèòåð³¿â âèçíà÷åííÿ ïð³îðèòåòóçì³ñòîâíîãî (òåìïîðàëüíîãî) ïðèíöèïè ïîäîëàííÿ êîë³ç³é. Ìè ïðîïîíóºìî òàêó ôîðìóëó. Ïðåçóìïö³ÿ ðîçóìíîñò³ çàêîíîäàâöÿ îçíà÷àº, ùî çàêîíîäàâåöü çàâæäèìèñëèòü ïîñë³äîâíî ³ í³êîëè íå âïàäຠâ ïðîòèð³÷÷ÿ ç ñàìèì ñîáîþ. Òàêèì ÷èíîì, ïðè âèáîð³ íîðìè, ÿêàï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ íåîáõ³äíî âèõîäèòè ç òîãî, ùî ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çàêîíîäàâöåì øëÿ-õîì êîíêðåòèçàö³¿ ïðèíöèï³â ïðàâà, à òîìó ïðè ïîäîëàíí³ çì³ñòîâíî-òåìïîðàëüíèõ êîë³ç³é âèá³ð òåìïîðàëü-íîãî àáî çì³ñòîâíîãî êðèòåð³þ ïîäîëàííÿ êîë³ç³é ïîâèíåí â³äáóâàòèñÿ øëÿõîì ñï³âñòàâëåííÿ íîðì, ÿê³ ïå-ðåáóâàþòü â êîë³ç³¿ ïðèíöèïàì ïðàâà. Ó ñâîþ ÷åðãó òåëåîëîã³÷íèé ñïîñ³á òëóìà÷åííÿ äîçâîëÿº ñï³ââ³äíåñòèö³ëü ïðèéíÿòòÿ á³ëüø ï³çíüî¿ çàãàëüíî¿ íîðìè ç ö³ëëþ ðàí³øå ïðèéíÿòî¿ ñïåö³àëüíî¿ íîðìè ³ òàêèì ÷èíîìâñòàíîâèòè êðèòåð³é (êîë³ç³éíèé ïðèíöèï), ÿêèì ñë³ä êåðóâàòèñÿ ïðè ïîäîëàíí³ çì³ñòîâíî-òåìïîðàëüíî¿êîë³ç³¿. Îòæå, ï³äñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, ââàæàºìî çà íåîáõ³äíå çðîáèòè íàñòóïí³ âèñíîâêè.Ïðè ïîäîëàíí³ çì³ñòîâíî-òåìïîðàëüíèõ êîë³ç³é â³äñóòíÿ çàçäàëåã³äü âèçíà÷åíà àáñòðàêòíà ³ºðàðõ³ÿñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ òåìïîðàëüíèì òà çì³ñòîâíèì ïðèíöèïîì ïîäîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà.Ïðè ïîäîëàíí³ çì³ñòîâíî-òåìïîðàëüíèõ êîë³ç³é âèá³ð ïðàâîâî¿ íîðìè ïîâèíåí çä³éñíþâàòèñÿ øëÿõîìçàñòîñóâàííÿ ïðèíöèï³â ïðàâà.68
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
Êð³ì òîãî, ïðè âèçíà÷åíí³ íîðìè, ÿêà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà ïèòàííÿ: ÷èçì³íèëèñÿ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè íàñò³ëüêè, ùî çíèêëà ïîòðåáà â äèôåðåíö³éîâàíîìó ðåãóëþâàíí³ â³äïîâ³äíî¿ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ïðè ñòâåðäæóâàëüí³é â³äïîâ³ä³ çàñòîñîâóâàòè íåîáõ³äíî òåìïîðàëüíèé ïðèíöèïïîäîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà, ïðè íåãàòèâí³é � çì³ñòîâíèé*.
1 Íàïð. Õðîïàíþê Â. Í. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ó÷åáíîå ïîñîáèå äëÿ âûñøèõ ó÷åáíûõ ââåäåíèé / Ïîä ðåä. ïðîôåñ-ñîðà Â. Ã. Ñòðåêîçîâà. � Ì.: «Äàáàõîâ, Òêà÷åâ, Äèìîâ». 1995. � Ñ. 263; Äîðæèåâ Æ. Á. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Óëàí-Óäý:ÂÑÃÒÓ, 2006 ã. � Ñ. 184; Îáùàÿ òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Àêàäåìè÷åñêèé êóðñ â 3-õ òîìàõ. Èçä. 2-å, ïåðåðàá. è äîï. /Îòâ. ðåä. ïðîô. Ì. Í. Ìàð÷åíêî. � Òîì 3. � Ì.: ÈÊÄ «Çåðöàëî-Ì», 2001. � Ñ. 422.2 Âëàñåíêî Í. À. Êîëëèçèîííûå íîðìû â ñîâåòñêîì ïðàâå. � Èðêóòñê: Èçä-âî Èðêóò. óí-òà, 1984. � Ñ. 93-95; Ïîãðåá-íÿê Ñ. Ï. Êîë³ç³¿ â çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè òà øëÿõè ¿õ ïåðåáîðåííÿ. � Äèñ. � ê.þ.í. �12.00.01. � Õ.: Íàö³îíàëüíà þðèäè÷íààêàäåì³ÿ Óêðà¿íè ³ì. ßðîñëàâà Ìóäðîãî, 2001 � Ñ. 123-125; Ìàð÷åíêî Ì. Í. Èñòî÷íèêè ïðàâà: ó÷åá. Ïîñîáèå. � Ì.: ÒÊ Âåëáè,Èçä-âî Ïðîñïåêò, 2005. � Ñ. 166. 3 Êàïë³íà Î. Â. Êîë³ç³¿ íîðì êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ øëÿõè ¿õ ïîäîëàííÿ // Óí³âåðñèòåòñüê³ íàóêîâ³ çàïèñ-êè. � 2007. � ¹ 1. � Ñ. 206; Åðøîâ Â. Êîëëèçèè òðóäîâèõ íîðì // Ñîâåòñêàÿ þñòèöèÿ. � 1993. � ¹ 19. � Ñ. 21.4 Çàãàëüíà òåîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà: ϳäðó÷íèê äëÿ ñòóäåíò³â þðèäè÷íèõ ñïåö³àëüíîñòåé âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â /Ì. Â. Öâ³ê, Â. Ä. Òêà÷åíêî, Ë. Ë. Áîãà÷îâà òà ³í.; Çà ðåä. Ì. Â. Öâ³êà, Â. Ä. Òêà÷åíêà, Î. Â. Ïåòðèøèíà. � Õàðê³â: Ïðàâî, 2002.� Ñ. 318; Ñêàêóí Î. Ô. Òåîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà (Åíöèêëîïåäè÷íèé êóðñ): ϳäðó÷íèê. � Õàðê³â: Åñïàäà, 2006. � Ñ. 417.5 íàïð. Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 29.06.2004 ¹ 13-Ï «Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè îò-äåëüíûõ ïîëîæåíèé ñòàòåé 7, 15, 107, 234 è 450 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ çàïðîñîìãðóïïû äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû» // [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] � ðåæèì äîñòóïó: http://nalog.consultant.ru/doc48286.html6 Âëàñåíêî Í. À. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 93.7 ̳ðîøíè÷åíêî À. Ì. Êîë³ç³¿ â ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³: Ìîíîãðàô³ÿ. � Ê.: Àëåóòà; ÊÍÒ;ÖÓË , 2009. � Ñ. 212.8 Êóðñ ãåðìàíñêîãî ãðàæäàíñêîãî ïðàâà: Ââåäåíèå è îáùàÿ ÷àñòü. Ïåðåâîä ñ íåìåöêîãî. Ò .1: Ïîëóò. 1 / Ýííåêöåðóñ Ë.;Ïîä ðåä.: Ãåíêèí Ä. Ì. (ïðåäèñë.), Íîâèöêèé È. Á. (ïðåäèñë.); Ïåð.: Ãðàâå Ê. À. � Ì.: Èíîñòð. Ëèò., 1949. � C. 55-58/9 Àëåíèíà È. Â. Êîëëèçèè â òðóäîâîì ïðàâå: äèñ. ... ê.þ.í. �12.00.05. � Îìñê: Îìñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò,2000. � C. 172/10 Àãàøåâ Ä. Â. Êîëëèçèè â ïðàâå ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ Ðîññèè: äèñ. � ê.þ.í. � 12.00.05. � Òîìñê: Òîìñêèé ãîñóäàð-ñòâåííûé óíèâåðñèòåò, 2003. � C. 198; Çàíèíà Ì. À. Êîëëèçèè íîðì ïðàâà ðàâíîé þðèäè÷åñêîé ñèëû (ïîíÿòèå, ïðè÷èíû, âè-äû): äèñ. � ê.þ.í. � 12.00.01. � Ìîñêâà: Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ ïðàâîñóäèÿ, 2008. � C. 96/11 ̳ðîøíè÷åíêî À. Ì. Êîë³ç³¿ â ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³: Ìîíîãðàô³ÿ. Ê.: Àëåóòà; ÊÍÒ,2009. � C. 216.12 Âëàñåíêî Í. À. Êîëëèçèîííûå íîðìû â ñîâåòñêîì ïðàâå. � Èðêóòñê: Èçä-âî Èðêóò. óí-òà, 1984. � Ñ. 93.13 ùîäî çì³ñòó äàíî¿ âèìîãè ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ äèâ. Ïîãðåáíÿê Ñ. Ï. Îñíîâîïîëîæí³ ïðèíöèïè ïðàâà(çì³ñòîâíà õàðàêòåðèñòèêà): Ìîíîãðàô³ÿ. � Õ.: Ïðàâî. � ñ. 19014 Àãàøåâ Ä. Â. Êîëëèçèè â ïðàâå ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ Ðîññèè: äèñ. � ê.þ.í. � 12.00.05. � Òîìñê: Òîìñêèé ãîñóäàð-ñòâåííûé óíèâåðñèòåò, 2003. � Ñ. 198.15 Àëåíèíà È. Â. Êîëëèçèè â òðóäîâîì ïðàâå: äèñ. ... ê.þ.í. �12.00.05. � Îìñê: Îìñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò,2000. � Ñ. 172-173.16 Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 12.05.1998 ¹ 14-Ï «Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè îòäåëüíûõïîëîæåíèé àáçàöà øåñòîãî ñòàòüè 6 è àáçàöà âòîðîãî ÷àñòè ïåðâîé ñòàòüè 7 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 18 èþíÿ 1993 ãî-äà «Î ïðèìåíåíèè êîíòðîëüíî-êàññîâûõ ìàøèí ïðè îñóùåñòâëåíèè äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ ñ íàñåëåíèåì» â ñâÿçè ñ çàïðîñîìÄìèòðîâñêîãî ðàéîííîãî ñóäà Ìîñêîâñêîé îáëàñòè è æàëîáàìè ãðàæäàí» // [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ] � ðåæèì äîñòóïó:http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=18728
Ðåçþìå
Ñòàòòÿ ïðèñâÿ÷åíà äîñë³äæåííþ ïîäîëàííÿ ñêëàäíèõ âèïàäê³â êîë³ç³é íîðì ïðàâà. Ïðîàíàë³çîâàí³ ³ñíóþ÷³ òåîðåòè÷í³ï³äõîäè. Àâòîð ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ïîäîëàííÿ òàêèõ êîë³ç³é ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ øëÿõîì âèêîðèñòàííÿ ïðèíöèï³â ïðàâàòà òåëåîëîã³÷íîãî ñïîñîáó òëóìà÷åííÿ ïðàâîâèõ íîðì.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: êîë³ç³ÿ íîðì ïðàâà, á³ëüø ï³çí³é àêò, ñïåö³àëüíèé çàêîí, êîë³ç³éíèé ïðèíöèï, òåëåîëîã³÷íèé ñïîñ³á òëó-ìà÷åííÿ.
Ðåçþìå
Ñòàòüòÿ ïîñâÿùåíà èññëåäîâàíèþ ïðåîäîëåíèÿ ñëîæíûõ ñëó÷àåâ êîëëèçèé íîðì ïðàâà. Ïðîàíàëèçèðîâàíû ñóùåñòâóþ-ùèå òåîðåòè÷åñêèå ïîäõîäû. Äåëàåòñÿ âûâîä, ÷òî ïðåîäîëåíèå òàêèõ êîëëèçèé äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿïðèíöèïîâ ïðàâà è òåëåîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà òîëêîâàíèÿ ïðàâîâûõ íîðì.
Ìîñêàëþê Î. Â. Ñï³ââ³äíîøåííÿ çì³ñòîâíîãî òà òåìïîðàëüíîãî ïðèíöèï³â ïîäîëàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà�
69×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4
* Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ïðîáëåìà ñï³ââ³äíîøåííÿ òåìïîðàëüíîãî òà çì³ñòîâíîãî ïðàâèëà ðîçâ�ÿçàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâàíàÿâíà ëèøå çà óìîâè, êîëè ñïåö³àëüíà íîðìà (à íå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò) ïðîòèð³÷èòü çàãàëüí³é íîðì³, ðîçòàøîâàí³é âï³çí³øå ïðèéíÿòîìó íîðìàòèâíîìó àêò³. ßêùî æ â êîë³ç³¿ ì³æ ñîáîþ ïåðåáóâຠïðèéíÿòà ï³çí³øå ñïåö³àëüíà íîðìà, ðîçòàøî-âàíà â çàãàëüíîìó àêò³ ç çàãàëüíîþ íîðìîþ, ðîçòàøîâàíîþ â ñïåö³àëüíîìó àêò³, ïðèéíÿòîìó ðàí³øå, òî â äàíîìó ðàç³ â³äñóòíºñï³âïàä³ííÿ òåìïîðàëüíîãî òà çì³ñòîâíîãî ïðàâèëà ðîçâ�ÿçàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî çì³ñòîâíîãî ïðàâè-ëà ðîçâ�ÿçàííÿ êîë³ç³é íîðì ïðàâà ïð³îðèòåò ìàòèìå ñïåö³àëüíà íîðìè (à íå àêò), ÿêà äî òîãî æ áóäå ïðèéíÿòà ï³çí³øå.
Êëþ÷åâûå ñëîâà: êîëëèçèÿ íîðì ïðàâà, áîëåå ïîçäíèé àêò, ñïåöèàëüíûé çàêîí, êîëëèçèîííûé ïðèíöèï, òåëåîëîãè÷åñ-êèé ñïîñîá òîëêîâàíèÿ.
Summary
The article is devoted to research of overcoming hard cases of conflicts of laws. The theoretical approaches are analyzed. Theauthor substantiates the conclusion that overcoming hard cases of conflicts of laws must be carried out with legal principles and teleo-logical interpretation of legal rules. Key words: conflict of laws, lex posterior, lex specialis, conflict principle, teleological interpretation of legal rules.Îòðèìàíî 28.09.2010
Ã. Á. ÏÎ˲ÙÓÊÃàííà Áîðèñ³âíà Ïîë³ùóê, çäîáóâà÷ Êè¿âñüêîãîóí³âåðñèòåòó ïðàâà ÍÀÍ Óêðà¿íè̲ÑÖÅ ÒÀ ÇÍÀ×ÅÍÍß ÞÐÈÄÈ×Íί ÒÅÕͲÊÈ Â ÏÐÎÖÅѲ ÊÎÄÈÔ²ÊÀÖ²¯ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀÓ ñó÷àñíîìó ñóñï³ëüñòâ³ ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè ïîñò³éíî ñòèêàþòüñÿ ç ïåâíèìè ïðàâîâèìè ïî-ëîæåííÿìè, ÿê³ âì³ùåí³ â çàêîíîäàâ÷èõ òà ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ. ¯õ çì³ñòîì º ïåâí³ âèìî-ãè, çàáîðîíè òà äîçâîëè, ùî çóìîâëþþòü ïîâåä³íêó ñóá�ºêò³â òà çàêð³ïëþþòü â³äïîâ³äí³ þðèäè÷í³ íàñë³äêè,ÿê³ íàñòàþòü ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ þðèäè÷íîãî îáîâ�ÿçêó àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ³íøèõ îñ³á.Êîæíà äåðæàâà ïðàãíå âñòàíîâèòè ÷³òêèé ïîðÿäîê ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ÿêèé çàáåçïå÷óºòüñÿ ³ ãàðàíòóºòüñÿçà äîïîìîãîþ ïðàâîâèõ íîðì. Ñó÷àñíå ñòàíîâëåííÿ äåðæàâíî-ïðàâîâèõ ³íñòèòóö³é â Óêðà¿í³ íåâ³ä�ºìíîïîâ�ÿçàíå ³ç âäîñêîíàëåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ó ñâîþ ÷åðãó íåîáõ³äí³ñòü îíîâëåííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ áà-çè Óêðà¿íè, ùî çä³éñíþºòüñÿ â êîíòåêñò³ ïðîâåäåííÿ ñèñòåìè ðåôîðì äåðæàâíî-ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ, âèìàãàºâñåá³÷íîãî äîñë³äæåííÿ òà óäîñêîíàëåííÿ âñ³õ ³íñòèòóö³é, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü åôåêòèâí³ñòü, ðåçóëüòàòèâí³ñòüòà ÿê³ñòü þðèäè÷íèõ äîêóìåíò³â, ùî íàö³ëåí³ íà âïîðÿäêóâàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ ñôåð ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.Öåíòðàëüíå ì³ñöå ñåðåä çàñîá³â ãàðàíòóâàííÿ ÿêîñò³ þðèäè÷íèõ äîêóìåíò³â º ïðàâèëà òà ïðèéîìè þðèäè÷-íî¿ òåõí³êè, ìåòîþ ÿêèõ º çàáåçïå÷åííÿ îôîðìëåííÿ ôîðìè ³ çì³ñòó íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â â ïðîöåñ³ ¿õðîçðîáêè é ïðèéíÿòòÿ. ²íñòèòóò þðèäè÷íî¿ òåõí³êè ïîñ³äຠâàæëèâå ì³ñöå ³ â ìåæàõ ïðàâîòâîð÷îãî ïðîöåñó,ìàþ÷è âèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ, çì³ñòîì ÿêîãî º ñïðÿìîâàí³ñòü íà óäîñêîíàëåííÿ íîðìîïðîåêòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òàïðàâîòâîð÷îãî ïðîöåñó, íàö³ëåí³ñòü íà ïîêðàùåííÿ ÿêîñò³ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè â ö³ëîìó òà îêðåìèõ þðèäè÷-íèõ äîêóìåíò³â ³ ¿õ ïðîåêò³â, çîêðåìà.²ñòîð³ÿ ïðàâîâî¿ äóìêè òàêîæ íàðàõîâóº çíà÷íó ê³ëüê³ñòü ïîãëÿä³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðîáëåì þðèäè÷íî¿òåõí³êè, à ñàìå ÿêîñò³ ñòðóêòóðíî¿ ³ çì³ñòîâíî¿ ïîáóäîâè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Ïëàòîí ó ñâî¿é ðîáîò³«Çàêîíè» àêöåíòóâàâ óâàãó íà òîìó, ùî ïðè ñòâîðåíí³ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â îñíîâíîþ ìåòîþ º ìàêñèìàëüíåóíèêíåííÿ êîë³ç³éíîñò³ ì³æ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè1. Ó ñâîþ ÷åðãó Àðèñòîòåëü ñòâåðäæóâàâ ïðî çì³ñòîâíóäîñêîíàë³ñòü çàêîí³â ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ â ïîäàëüøîìó ïîñò³éíèõ çì³í, ùî âíîñÿòüñÿ äî ä³þ÷èõ þðèäè÷-íèõ äîêóìåíò³â2. Ç ÷àñîì ó ïðàâîâ³é äóìö³ ÕVII � XVIII ñòîë³òòÿ âèíèêàþòü ïîãëÿäè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âèðîáëåííÿ ïåâ-íèõ ïðàâèë ðîçðîáêè çàêîí³â, ÿêèõ ñë³ä íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñü, ïðè÷îìó îá´ðóíòîâóþòüñÿ âèìîãè, ÿê³ ºàêòóàëüíèìè ³ íà ñüîãîäí³: âèêëàäåííÿ çàêîíó ìຠáóòè ëàêîí³÷íèì, à ðå÷åííÿ ïðîñòèìè...; ñëîâà, ÿê³ âèêî-ðèñòîâóþòüñÿ, ìàþòü áóòè îäíîçíà÷íèìè...; äîö³ëüíî çàñòîñîâóâàòè ìîòèâóâàííÿ çàêîíó» òà ³íø³3.Ø-Ë. Ìîíòåñêüº íàãîëîøóâàâ íà íåãàòèâíîñò³ íàñë³äê³â ïîðóøåííÿ ïðàâèë ðîçðîáêè çàêîí³â, ùî ïðè-çâîäèòü äî ïîÿâè äåêëàðàòèâíèõ (íåä³þ÷èõ) çàêîí³â, ÿê³ ïîñëàáëþþòü ä³þ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³âçàêîíîäàâñòâà4. ². Áåíòàì íàäàâàâ âëàñíå âèçíà÷åííÿ îêðåìèì ïðàâèëàì òåõí³êè ðîçðîáêè çàêîí³â, ÿê³, óñâîþ ÷åðãó, áåçïîñåðåäíüî âïëèâàþòü íà ôîðìóâàííÿ îçíàê çàêîíó, òèì ñàìèì ïðîñòåæóþ÷è ïðÿìó çà-ëåæí³ñòü ì³æ äîòðèìàííÿì ïðàâèë ðîçðîáêè çàêîí³â òà ð³âíåì åôåêòèâíîñò³ ³ äîñêîíàëîñò³ íîðìàòèâíî-ïðà-âîâèõ àêò³â5. Îòæå, âêàçàí³ ïîãëÿäè êëàñèê³â þðèäè÷íî¿ äóìêè ùå ðàç ï³äòâåðäæóþòü âàæëèâ³ñòü ³ âèçíà-÷àëüíó ðîëü þðèäè÷íî¿ òåõí³êè â ïðîöåñ³ ðîçðîáêè ïðîåêò³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â.Çàëåæíîñò³ â³ä àêòóàëüíîñò³ ïåðåòâîðåííÿ òà ðåôîðìóâàííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè ï³äâèùóºòüñÿ óâàãà äîïðîáëåìàòèêè þðèäè÷íî¿ òåõí³êè. Íåçâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ºäíîñò³ ñåðåä äóìîê íàóêîâö³â ùîäî ñóòíîñò³³ ïðèðîäè þðèäè÷íî¿ òåõí³êè, â ö³ëîìó ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ºäí³ñòü ó ïîãëÿäàõ íàóêîâö³â â³äíîñíî äîö³ëüíîñò³âèðîáëåííÿ ºäèíèõ ïðàâèë ðîçðîáêè é ïðèéíÿòòÿ ïðîåêò³â þðèäè÷íèõ äîêóìåíò³â, à òàêîæ âèðîáëåííÿ ºäè-íèõ êðèòåð³¿â, ÿêèì ìàþòü â³äïîâ³äàòè ïðîåêòè äîêóìåíò³â.ϳäâèùåííÿ ³íòåðåñó ùîäî äîñë³äæåííÿ ³íñòèòóòó þðèäè÷íî¿ òåõí³êè ñïîñòåð³ãàºòüñÿ íà ïî÷àòêó 60-õðîê³â ÕÕ ñòîë³òòÿ. Öåé ïåð³îä ïîâ�ÿçàíèé ç ³ìåíàìè Ì. Î. Ãîëîäíîãî, Ä. À. Êåð³ìîâà, À. Ñ. ϳãîëê³íà, íà-
70
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
© Ã. Á. Ïîë³ùóê, 2010
|