Социальное районирование для задач региональной экономики
Серйозного значення регіональна економіка набуває для вирішення конкретних соціальних проблем. Надійним інструментом ідентифікації соціальних проблем і пошуку принципових рішень є соціальне районування. Метою статті є презентація досвіду соціального районування, у якому може бути виявлена новизна й...
Gespeichert in:
| Datum: | 2010 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russian |
| Veröffentlicht: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2010
|
| Schriftenreihe: | Економічний вісник Донбасу |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23892 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Социальное районирование для задач региональной экономики / С.А. Полковников // Економічний вісник Донбасу. — 2010. — № 1. — С. 47-56. — Бібліогр.: 19 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-23892 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-238922025-02-10T00:17:25Z Социальное районирование для задач региональной экономики Соціальне районування для завдань регіональної економіки Social districts for the tasks of regional economy Полковников, С.А. Міжнародна та регіональна економіка Серйозного значення регіональна економіка набуває для вирішення конкретних соціальних проблем. Надійним інструментом ідентифікації соціальних проблем і пошуку принципових рішень є соціальне районування. Метою статті є презентація досвіду соціального районування, у якому може бути виявлена новизна й корисність практичного застосування. Ключові слова: регіональна економіка, соціальне районування, механізм соціального захисту. Серьезное значение региональная экономика приобретает для решения конкретных социальных проблем. Надежным инструментом идентификации социальных проблем и поиска принципиальных решений является социальное районирование. Целью данной статьи является презентация опыта социального районирования, в котором может быть обнаружена новизна и полезность практического применения. Ключевые слова: региональная экономика, социальное районирование, механизм социальной защиты. A regional economy acquires the serious value for the decision of concrete social problems. Social districts is the reliable instrument of authentication of social problems and search of principle decisions. Presentation of experience of social districts in which a novelty and utility of practical application can be found out is the purpose of the given article. Key words: regional economy, social districts, mechanism of social defence. 2010 Article Социальное районирование для задач региональной экономики / С.А. Полковников // Економічний вісник Донбасу. — 2010. — № 1. — С. 47-56. — Бібліогр.: 19 назв. — рос. 1817-3772 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23892 332.1 ru Економічний вісник Донбасу application/pdf Інститут економіки промисловості НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Міжнародна та регіональна економіка Міжнародна та регіональна економіка |
| spellingShingle |
Міжнародна та регіональна економіка Міжнародна та регіональна економіка Полковников, С.А. Социальное районирование для задач региональной экономики Економічний вісник Донбасу |
| description |
Серйозного значення регіональна економіка набуває для вирішення конкретних соціальних проблем. Надійним інструментом ідентифікації соціальних проблем і пошуку принципових рішень є соціальне районування. Метою статті є презентація досвіду соціального районування, у якому може бути виявлена новизна й корисність практичного застосування. Ключові слова: регіональна економіка, соціальне районування, механізм соціального захисту. |
| format |
Article |
| author |
Полковников, С.А. |
| author_facet |
Полковников, С.А. |
| author_sort |
Полковников, С.А. |
| title |
Социальное районирование для задач региональной экономики |
| title_short |
Социальное районирование для задач региональной экономики |
| title_full |
Социальное районирование для задач региональной экономики |
| title_fullStr |
Социальное районирование для задач региональной экономики |
| title_full_unstemmed |
Социальное районирование для задач региональной экономики |
| title_sort |
социальное районирование для задач региональной экономики |
| publisher |
Інститут економіки промисловості НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Міжнародна та регіональна економіка |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/23892 |
| citation_txt |
Социальное районирование для задач региональной экономики / С.А. Полковников // Економічний вісник Донбасу. — 2010. — № 1. — С. 47-56. — Бібліогр.: 19 назв. — рос. |
| series |
Економічний вісник Донбасу |
| work_keys_str_mv |
AT polkovnikovsa socialʹnoeraionirovaniedlâzadačregionalʹnoiékonomiki AT polkovnikovsa socíalʹneraionuvannâdlâzavdanʹregíonalʹnoíekonomíki AT polkovnikovsa socialdistrictsforthetasksofregionaleconomy |
| first_indexed |
2025-12-02T02:41:04Z |
| last_indexed |
2025-12-02T02:41:04Z |
| _version_ |
1850362576805822464 |
| fulltext |
47
Економічний вісник Донбасу № 1 (19), 2010
С. А. Полковников
Постановка проблемы. Потребность в регио-
нальной экономике появилась на закате Советского
Союза и некоторые результаты исследований того вре-
мени сохранили свою актуальность и сегодня.
Региональная политика государства — сфера де-
ятельности по управлению экономическим, соци-
альным и политическим развитием страны в простран-
ственном, региональном аспекте, т.е. связанная с вза-
имоотношениями между государством и районами,
а также районов между собой [1, с. 189 — 190].
Серьезное значение региональная политика приобре-
тает для решения конкретных социальных проблем
[2, с. 32].
Современная ситуация в мире отличается от си-
туации конца XX в. Тенденции развития последних
лет привели к смене приоритетов в способах функ-
ционирования региональной хозяйственной
системы, которая рассматривалась в качестве части
единого народно-хозяйственного комплекса .
Процесс централизованного планового размещения
производительных сил, в ходе которого каждое
предприятие было частью общей системы, уступил
место процессу удовлетворения социальных
потребностей региона на основе формирования
горизонтальных связей [3, с. 11].
Современной тенденцией регионального разви-
тия является смещение акцентов на новые, нематери-
альные сферы деятельности и факторы размещения
(разнообразие и качество сферы культуры и рекреа-
ционных услуг, творческий климат, экология) [3,
с. 29], и проблема состоит в отсутствии новых прин-
ципов и методик районирования адекватных совре-
менным глобальным и региональным тенденциям.
Анализ последних исследований и публика-
ции. Термин «экономическое районирование» уже
перестал отражать суть процесса: районы стали не
столько экономическими, сколько социальными, или
социально-экономическими (правда, методология и
методы социального районирования (выделено
нами) разработаны пока слабо).
Важной составляющей данного периода стала
глобализация — абстрактный процесс снижения зна-
чимости географических расстояний из-за высокой
интенсивности экономических, политических и соци-
окультурных взаимодействий.
Регион как экономический или институциализи-
рованный район теряет свой смысл, т. к. является про-
странственным образованием индустриального обще-
ства. Регион не исчезает полностью, а обволакивает-
ся глобальной сетью, что приводит к появлению но-
вой, регионально-сетевой структуры пространства.
Важно избежать линейного восприятия этого простран-
ства — как однородного и полностью управляемого
[4, с. 4]. То есть оно должно быть как минимум мас-
штабируемо от макро- до наноуровня [5, с. 4], сис-
тема управления регионально-сетевым пространством
должна быть настроена, преимущественно, на режим
«понимания» [6, с. 115], объектом управления долж-
ны стать не столько элементы системы, сколько взаи-
мосвязь между ними [7, с. 23], причем взаимосвязь
не только в пространстве, но во времени с опорой на
экономические циклы [8, с. 7].
Научный подход к социальному районированию
сегодня находится в некой стагнации, поиске нового
взгляда на регион, его сущность и перспективы раз-
вития [4, с. 4].
Целью данной статьи является презентация опыта
социального районирования, в котором может быть
обнаружена новизна и полезность практического при-
менения.
Результаты исследования. 2009 год
ознаменовался констатацией факта — нас 46
миллионов вместо 52 на пике развития страны. Как
показывают две восходящие линии (Россия и Украина)
на графике общего коэффициента смертности [9, с. 5]
(см. рис.1), начало этого процесса связано с
чернобыльской катастрофой.
Для оценки «вклада» каждой области в этот
процесс берем официальные статистические данные
по показателям численности родившихся и умер-
ших по Украине за девять месяцев текущего года.
Разница показателей даёт вместо естественной при-
были естественную убыль. Делим абсолютные зна-
чения этого показателя на численность жителей в
каждой области и получаем результат на карте стра-
ны (см. рис. 2).
Обращает на себя внимание факт, что линия де-
мографической катастрофы идет не по вектору Чер-
нобыль — Черновцы или Чернобыль — Ровно, а со-
всем в другую сторону: Чернобыль-Луганск.
Может, радиационное загрязнение и демография
не имеют устойчивой взаимозависимости?
УДК 332.1
С. А. Полковников,
Филиал ИЭП НАН Украины при ЛНУ им. Т. Шевченко,
г. Луганск
СОЦИАЛЬНОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ ДЛЯ ЗАДАЧ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
48
Економічний вісник Донбасу № 1 (19), 2010
С. А. Полковников
Обнаруживаются отчеты, в которых указывает-
ся, что преобладающие ветры Чернобыля западные и
северо-западные, а в день взрыва 26.04. 1986 г. дул
аномальный ветер [10, с. 9], загрязняя западную часть
Украины (см. рис. 3).
В течение последующих двадцати трех лет на это
обстоятельство не обращалось никакого внимания.
Для получения дополнительных аргументов, ука-
зывающих на наличие зависимости демографических
показателей от радиоактивного загрязнения, проведем
социальное районирования в зоне влияния Семипала-
тинского испытательного полигона(СИП).
Данные для анализа получены с сайта НПО «Эко-
Музей» [www.ecomuseum.kz.].
Характер кривых на рис. 4. указывает, прежде
всего, на то, что хорошая экономика (экономика Ка-
захстана одна из лучших, если не самая лучшая в стра-
нах СНГ) способна вывести рождаемость в режим
развития в достаточно короткие сроки.
Загрязненные территории подчиняются общерес-
публиканским тенденциям, но существенно снижают
абсолютные значения рождаемости и соответственно
повышают уровень смертности (см. рис. 5).
На рис. 5 следует обратить внимание на «отрыв»
Павлодарской области от своих «соседей» по преды-
дущему графику.
Во-первых, Восточно-Казахстанская и Караган-
динская область — старопромышленные регионы
Казахстана, и механизм радиационного загрязнения
несколько отличается от младопромышленной Павло-
дарской области.
Во-вторых, на «отрыв» показателей свое влия-
Рис. 1. Общий коэффициент смертности
на 1000 населения
Рис. 2. Естественная убыль населения Украины на 1000 жителей в 2009г.
49
Економічний вісник Донбасу № 1 (19), 2010
С. А. Полковников
Рис. 3. Площадь радиоактивного загрязнения в результате аномального (26.04.1986 г.) и преобладающего
направления ветров Чернобыля
Рис. 4. Динамика рождаемости на территориях, прилегающих к СИП.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Период: 1996-2004гг.
Ро
жд
ае
м
ос
ть
н
а
10
00
на
се
ле
ни
я
Восточно-Казахстанская
область
Республика Казахстан
Карагандинская область
Павлодарская область
ние оказал Семипалатинский ветер: как и в Украине,
он преимущественно северо-западный и это хорошо
показывает цезиевый след (см. рис. 6).
Именно этот след и определил контуры террито-
рий загрязненных радиацией (см. рис. 7).
Руководствуясь так называемой дозной концеп-
50
Економічний вісник Донбасу № 1 (19), 2010
0
2
4
6
8
10
12
14
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Период:1996-2004гг.
С
м
ер
тн
ос
ть
н
а
10
00
н
ас
ел
ен
ия
Восточно-Казахстанская
область
Республика Казахстан
Карагандинская область
Павлодарская область
С. А. Полковников
цией, Казахстан принял Закон от 18 декабря 1992 г.
№ 1787-XII «О социальной защите граждан, постра-
давших вследствие ядерных испытаний на Семипала-
тинском испытательном ядерном полигоне».
Величина экономических компенсаций находит-
ся в зависимости от величины эффективной эквива-
лентной дозы. Загрязненные территории подразделя-
ются на пять зон.
На рис. выделено 3 зоны. На территории северо-
восточней оз. Зайсан (выделены оттенками зелёного)
действие Закона не распространятся.
Данная схема социального районирования уже
история. В 2005 г. в результате парламентских слушаний
Правительству Казахстана предложено перемерить уров-
ни радиаций и, естественно, из-за завершения периода
полураспада многих радиоактивных веществ, зоны рай-
онирования заметно уменьшатся, но неравномерно.
Изменив масштаб районирования по динамике
рождаемости, обнаруживаем в числе «аутсайдеров»
рудничные города Зыряновск и Риддер (Лениногорск)
(рис. 8).
По динамике смертности лидируют те же города
— Зыряновск и Риддер (Лениногорск) (рис. 9).
Дополнив относительно крупные рудничные го-
рода районами (в административном смысле), где име-
ются более мелкие рудники по добыче урана и других
тяжелых металлов, получаем «новый» социальный
район (рис. 9).
В нем эффективной эквивалентной дозы радиа-
ции недостаточно, чтобы включить дозный механизм
социальной защиты, но накопленных ранее радионук-
лидов и постоянной подпиткой новых радионуклидов
из продолжающих работать рудников и обогатительных
фабрик вполне достаточно, чтобы ожидать демографи-
ческих потрясений в виде вспышек младенческой
смертности и врожденных патологий (см. рис. 10, 11).
Возвращаясь в Украину, мы можем говорить об
аналогиях. Как и в Восточном Казахстане, волна ра-
диации откатывается к источнику своего возникнове-
ния у них в СИП, у нас — в Чернобыль.
Демографическим индикатором этого «отката»
может быть текущее состояние дел в Харьковской об-
Рис. 5. Динамика смертности на территориях прилегающих к СИП.
Рис. 6. Данные аэрогаммы съемки Цезий
Источник: http://www.poligon.kz/ НЯЦ РК
51
Економічний вісник Донбасу № 1 (19), 2010
С. А. Полковников
Рис. 7. Дозная концепция социального районирования
Рис. 8. Динамика рождаемости в рудничных городах (показаны стрелкой)
52
Економічний вісник Донбасу № 1 (19), 2010
С. А. Полковников
ласти, где уровень убыли населения ниже, чем в Лу-
ганской области (см. рис. 12). То есть, как и в Вос-
точном Казахстане, «обнажается» социальный район
демографических рисков, размером с Донбасс и чис-
ленностью в 1/5 от Украины в целом (см. рис. 2).
В результате реализации дозной концепции соци-
альной защиты действующей на территориях, сфор-
мированных событиями 26.04.1986 г., работы по ре-
культивации земель, экономической поддержки лик-
видаторов и жителей тридцати километровой зоны
будут видимо продолжаться. К 2016 году благодаря
завершению периода полураспада стронция и цезия в
областях прилегающих к Чернобылю естественная
убыль населения снизится в два раза, но это не кос-
нется Луганщины и Донетчины.
В Чернобыле и на Семипалатинском полигоне
уже говорят о необходимости новых подходов к орга-
низации хозяйственной деятельности и просто жизне-
деятельности на загрязненных территориях, но внятно
разработанных концепций пока нет.
Для более четкого представления о характере про-
блем необходимо выполнить переход с мегаметрово-
Рис. 9. Динамика смертности в рудничных городах (показаны стрелкой)
Рис. 9. Район демографического бедствия от накопленных и накопляемых радионуклидов и тяжелых металлов
53
Економічний вісник Донбасу № 1 (19), 2010
С. А. Полковников
Рис. 10. Пик младенческой смертности в Зыряновске Рис. 11. Пик врожденных патологий в Риддере
(Лениногорске)
0
10
20
30
40
50
60
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Период:1996-2004гг
М
ла
де
нч
ес
ка
я
см
ер
тн
ос
ть
н
а
10
00
на
се
ле
ни
я
Усть -Каменогорск
Семипалатинск
Риддер
Зыряновск
Курчатов
Абайский
Аягозский
Бескарагайский
Бородулихинский
Глубоковский
Жарминский
Зайсанский
Кокпектинский
Тарбагатайский
Уланский
Урджарский
Шемонаихинский
Всего по области
0,0
500,0
1000,0
1500,0
2000,0
2500,0
3000,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Период:1996-2004гг.
Де
ти
с
в
ро
жд
ен
но
й
па
то
ло
ги
ей
Усть-Каменогорск
Семипалатинск
Риддер
Зыряновск
Курчатов
Абайский
го масштаба анализа ситуации (когда мы рассматри-
вали Украину в целом на рис. 1) на нанометровый
масштаб.
О том, что одна из альтернативных концепций
должна называться генной, подсказывает «Большая
книга о малом наномире», где говорится: «Отдельные
цепочки ДНК связывают естественные для них ком-
поненты (цепочка, имеющая противоположное упо-
рядочение пар оснований) в процессе, называемом
скрещиванием. Скрещенные ДНК формируют знако-
мую двойную спираль, в виде которой её обычно и
изображают. Скрещивание означает, что ДНК имеет
встроенную защиту от сбоев» [11, с. 93 — 94].
Именно сильная защита требует специальных инст-
рументов идентификации повреждений на наноуровне.
Радиация уже привела к генетическим изменениям
среди потомков облученных родителей. Предсказать
последствия произошедших изменений для здоровья
последующих поколений пока нельзя. Теоретически они
Рис. 12. Уровень стабилизации демографических показателей к 2016 г.
должны быть минимальны. Но изучать их надо, они дол-
жны стать предметом серьезного и всестороннего ис-
следования в последующие годы [12, с. 1].
Повреждение генетического материала детермини-
ровано прямым попаданием, при котором количество
двунитиевых разрывов ДНК может увеличиваться с
ростом интенсивности излучения [13, с. 1] (см. рис. 13).
Для данных случаев нужна дозная концепция и
соответствующий ей механизм социальной защиты, ко-
торый направлен на создание радиологических центров,
специальных медицинских учреждений и финансовой
поддержки людей, получивших повышенные дозы об-
лучения и, как правило, двунитиевые разрывы ДНК.
При низких интенсивностях радиации предпола-
гается значительное увеличение эволюционных дефек-
тов из-за нарушения процесса размножения клеток,
что может проявиться в увеличении количества рож-
денных с дефектами, самопроизвольных выкидышей,
смертей за счет плохого развития, гормональной не-
54
Економічний вісник Донбасу № 1 (19), 2010
С. А. Полковников
достаточности и иммунодефицита (см. рис. 14).
Последнее может явиться причиной снижения со-
противляемости организма к опухолевому росту [13, с.1].
Для данных ситуаций необходима генная концеп-
ция механизма социальной защиты, который направлен
на создание специальных медицинских учреждений с
лабораториями генетического анализа, генной инжене-
рии и активизации инновационной деятельности
людей, проживающих на загрязненных территориях.
Первоочередная задача инновационной деятельно-
сти — организация трансфера технологий, способству-
ющих выведению радионуклидов и ионов тяжелых ме-
таллов из организма человека и животных (см. рис.15).
С недавнего времени в России реализуется про-
грамма «Топинамбур», где радиационная тема особен-
но не муссируется, но присутствует вполне опреде-
ленно: сегодня особенно актуальны разработки, на-
правленные на создание продуктов питания профилак-
тического назначения, так как экологическая обста-
новка в мире диктует необходимость использования в
питании населения продуктов с защитными свойства-
ми. Одним из ценных компонентов пищи, обладаю-
щий способностью связывать и выводить ионы ток-
сичных и радиоактивных металлов, является пектин
[14, с. 93 — 94].
В условиях Украины урожай топинамбура состав-
ляет 30—50 тонн с гектара плюс 100—150 тонн зеле-
ной массы, что указывает на высокую экономичность
применения этой культуры.
Надземную массу топинамбура можно исполь-
зовать на зеленый корм животным.
В процессе усвоения пищи пектин превращается
в кислоту, которая и соединяется с тяжелыми метал-
лами и радионуклидами, в результате чего образуют-
ся нерастворимые соли, не всасывающиеся через
слизистую желудочно-кишечного тракта и под воз-
действием клетчатки быстро выводящиеся из орга-
низма [15, с.4].
Важным преимуществом топинамбура по срав-
нению с яблоком, также содержащим много пектина,
является то, что топинамбур «не выкачивает» радио-
нуклиды и тяжелые металлы из земли.
Оптимальная профилактическая доза пектина
составляет 4 г в сутки, а в условиях радиоактивного
загрязнения — не менее 15 — 16 г. [16, с. 1].
Для полного удовлетворения потребностей жи-
телей Луганщины в пектине необходим завод мощно-
стью 50 т в сутки. На 1 т стандартизированного пекти-
на приходится до 15 т выжимки [17, с. 9].
Для загрузки завода понадобится 800 т топинам-
бурного жома в сутки или 250 000 т год.
В условиях Украины урожай топинамбура состав-
ляет 30—50 тонн с гектара плюс 100—150 тонн зеле-
ной массы [18; 19] Для загрузки завода понадобится
5 000 га земельных угодий.
На обслуживание всего технологического цик-
ла, включая 700 000 т в год отходов пектинового про-
изводства, понадобится не менее 26000 человек.
Отходы могут быть использованы как для корма
животных, компонент строительного материала — юни-
зола, альтернативное топливо.
Допуская, что получившие работу молодые люди
захотят прибавления семьи, получим прирост рожда-
емости в 13000 человек. Это серьезный вклад в со-
хранение нации.
Рис. 13. Схема двунитиевого разрыва ДНК
жесткой радиацией
Рис. 14. Схема действия накопленной низко
интенсивной радиации
55
Економічний вісник Донбасу № 1 (19), 2010
Ý
Ý
Ý
Ý
Ý
Ý
Ý
Ý
Ý
Ý
Ý
Ý
Ý
Ý
Ý
Ý Ý
Ý
Ý Ý
Ý
Ý
Ý Ý
Ý
Ý
Ý Ý
Ý
Ý
Ý Ý
Ý
Ý
Ý
ÝÝ
Ý
Ý
ÝÝ
Ý
ÝÝ
ÝÝ ÝÝ
Ý
С. А. Полковников
Таким образом, с помощью метода социально-
го районирования мы идентифицировали угрозы и
вплотную подошли к разработке как минимум четы-
рех проектных концепций.
Выводы:
1. Социальное районирование — метод визуализа-
ции социальных процессов и состояний путем форми-
рования регионально-сетевой структуры пространства.
2. Метод социального районирования примени-
тельно к демографическим и экологическим показа-
телям Украины позволил:
— зафиксировать устойчивую связь между
уровнем радиационного загрязнения и
демографическим состоянием страны, отдельных её
областей и более мелких территориальных единиц;
— выявить влияние ветрового переноса радио-
нуклидов на демографические показатели;
— идентифицировать старопромышленные реги-
оны рудничного профиля как источники накопляемой
радиации;
— зафиксировать завершение жизненного цик-
ла дозной концепции и обосновать необходимость при-
менения генной концепции, формирования механиз-
ма социальной защиты населения.
3. Метод социального районирования в сочета-
нии с методом аналогий дает более высокую надеж-
ность результатам анализа.
4. Масштабирование от мегаметрового до нано-
метрового уровня на фоне долгосрочных периодов
анализа формирует системные представления о харак-
тере процессах в регионально-сетевой структуре про-
странства.
5. Демографическая обстановка в Донбассе, свя-
занная с накопленной и накопляемой радиацией, ионов
тяжелых металлов в организмах людей и животных,
требует применения генной концепции в хозяйствен-
ной практике региона.
6. С помощью метода социального районирова-
ния идентифицированы угрозы и накоплена информа-
ция для разработки пакета проектных концепций, ос-
нову которого составляет пектиновый проект.
7. Пектиновый проект позволяет реализовать ген-
ную концепцию в инновационно-инвестиционом ре-
жиме, а не бюджетным финансированием.
Перспективы. Социальное районирование мож-
но рассматривать как способ выполнения SWOT-ана-
лиза. В данном случае была выстроена логическая
цепь по линии: угрозы-возможности.
Следует выявить преимущества метода по остав-
шимся связям: Возможности — Угрозы, Сильные —
Слабые стороны, Слабые — сильные стороны, Силь-
ные стороны — Возможности, Слабые стороны —
Возможности, Возможности — Сильные стороны,
Возможности — Слабые стороны, Сильные стороны
— Возможности, Слабые стороны — Возможности,
Сильные стороны — Угрозы, Слабые стороны — Уг-
розы, Угрозы — Сильные стороны, Угрозы — Сла-
бые стороны.
Есть основания полагать, что анализ каждого
вектора завершится как минимум одной проектной
концепцией. Множественность векторов и обеспечит
устойчивость регионально-сетевого пространства,
особенно если вектора будут объединены в кластеры.
Кластеры, в свою очередь, могут быть «вложе-
ны» один в другой, на такую возможность указывает
термин «мега-кластер» [19, с. 14], и пектиновый про-
ект, судя по всему, может стать ядром мега-кластера.
Литература
1. Алаев Э. Б. Социально-экономическая гео-
графия: Понятийно-терминологический словарь /
Э. Б. Алаев. — М. : Мысль, 1983. — 350 с. 2. Некра-
сов Н. Н. Региональная экономика. Теория, пробле-
мы, методы / Н. Н. Некрасов. — М. : Экономика, 1978.
— 344 с. 3. Виткин М.П. Общетеоретические и по-
литико-экономические основы регионального разви-
тия на примере Кемеровской области. — Ч. 1 /
М. П. Виткин. — Кемерово : Сибирь, 2000 — 298 с.
4. Бекетов Н.В. Экономическое районирование: дис-
курс и ретроспективный анализ / Н. В. Бекетов // Элек-
тронный научный журнал «Вестник Омского государ-
ственного педагогического университета» Выпуск
2007. — Режим доступа : www.omsk.edu — 6 с.
5. Ляшенко В.И. Регулирование развития экономи-
ческих систем: теория, режимы, институты / В. И. Ля-
шенко. — Донецк : ДонНТУ, 2006. — 668 с. 6. Пол-
Рис. 15. Схема выведения накопленной,
низко интенсивной радиации
56
Економічний вісник Донбасу № 1 (19), 2010
С. А. Полковников
ковников С.А. Региональная программа развития
малого предпринимательства — важнейший инстру-
мент достижения самодостаточности Луганской об-
ласти / С. А. Полковников, Ю. В. Томарев // Вестник
Академии эконом. наук Украины. — 2004. — №1(5)
— С. 120 — 123. 7. Клемешев А.П. Проблема экс-
клавности в контексте глобализации / А. П. Клемешев.
— СПб., 2005 — 286 с. 8. Меньшиков С.М. Длин-
ные волны в экономике. Когда общество меняет кожу /
С. М. Меньшиков, Л. А. Клименко. — М. : Между-
нар. отношения, 1989. — 272 с. 9. Чепелевська Л.А.
Динаміка і структура смертності населення України
від зовнішніх причин смерті / Л. А. Чепелевська,
О. В. Любінець // Вісник соціальної гігієни та органі-
зації охорони здоров’я. — 2008. — №2. — С. 4 — 9.
10. Опыт ликвидации последствий чернобыльской
катастрофы. — Режим доступа : http://ruatom.ru/isp/
avar/glav-4-3.htm — 20 с. 11. Ляшенко В.И. Боль-
шая книга о малом наномире / В. И. Ляшенко,
И. В. Жихарев, К. В. Павлов, Т. Ф. Бережная. — Лу-
ганск : Альма-матер, 2008. — 531 с. 12. Дуброва Ю.
Радиация и мутации у человека. — Режим доступа :
http://vesti.ru/nauka/2000/06/19/radiation/ — 1 с.
13. Эколого-биологические последствия черно-
быльской катастрофы // Особенности биологических
эффектов радиации низкой эффективности // Неофи-
циальный Чернобыль.htm — 1с. 14. Шамкова Н.Т.,
Купин Г.А., Зайко Г.М., Наймушина Е.Г. Изучение
влияния температуры на свойства пектина из топинам-
бура. — Режим доступа : http://chem.kstu.ru/
butlerov_comm/vol2/cd2/data/jchem&cs/russian/n5/
1vr36/36.htm. — 1 с. 15. Дубковецкий С. Чудо-то-
пинамбур. — Режим доступа : http://www.zerno-
ua.com/?p=405 — 7 с. 16. Режим доступа : http://
r u . w i k i p e d i a . o r g / w i k i /
%D0%9F%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%BD
— 1с. 17. Режим доступа : http://www.proektps.ru/
pektin_new.htm — 12 с. 18.Улицкий Т.В. Топинам-
бур — ингредиент функциональных мясных продук-
тов / Т. В. Улицкий // Мясная индустрия. — 2002. —
№ 5. — С. 19 — 24. 19. Внукова Н. Н. Строительный
кластер еврорегиона «Слобожанщина» — инструмент
регионального развития и повышения конкурентоспо-
собности предприятий / Н. Н. Внукова // Презентация
доклада — Харьков : ХНЭУ, 2009 — 22 с.
Полковников С.А. Соціальне районування
для завдань регіональної економіки
Серйозного значення регіональна економіка на-
буває для вирішення конкретних соціальних проблем.
Надійним інструментом ідентифікації соціальних про-
блем і пошуку принципових рішень є соціальне райо-
нування. Метою статті є презентація досвіду соціаль-
ного районування, у якому може бути виявлена но-
визна й корисність практичного застосування.
Ключові слова: регіональна економіка, соціаль-
не районування, механізм соціального захисту.
Полковников С. А. Социальное районирова-
ние для задач региональной экономики
Серьезное значение региональная экономика при-
обретает для решения конкретных социальных про-
блем. Надежным инструментом идентификации соци-
альных проблем и поиска принципиальных решений
является социальное районирование. Целью данной
статьи является презентация опыта социального райо-
нирования, в котором может быть обнаружена новиз-
на и полезность практического применения.
Ключевые слова: региональная экономика, соци-
альное районирование, механизм социальной защиты.
Polkovnikov S.A. Social districts for the tasks
of regional economy
A regional economy acquires the serious value for
the decision of concrete social problems. Social districts
is the reliable instrument of authentication of social
problems and search of principle decisions. Presentation
of experience of social districts in which a novelty and
utility of practical application can be found out is the
purpose of the given article.
Key words: regional economy, social districts,
mechanism of social defence.
Стаття надійшла до редакції 24.12.2009
Прийнято до друку 26.02.2010
|