Планирование ВВП государства с учетом мирового опыта
Как известно, ВВП – это добавленная стоимость, которая генерируется всеми факторами производства в рамках определенной страны, независимо от того, принадлежит она резидентам или иностранцам. В то время, как понятие валового национального продукта опирается на собственность, валовой внутренний п...
Saved in:
| Published in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Date: | 2009 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2009
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/24352 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Планирование ВВП государства с учетом мирового опыта / В.Н. Померанец // Культура народов Причерноморья. — 2009. — № 155. — С. 44-52. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-24352 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Померанец, В.Н. 2011-07-12T21:47:26Z 2011-07-12T21:47:26Z 2009 Планирование ВВП государства с учетом мирового опыта / В.Н. Померанец // Культура народов Причерноморья. — 2009. — № 155. — С. 44-52. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/24352 Как известно, ВВП – это добавленная стоимость, которая генерируется всеми факторами производства в рамках определенной страны, независимо от того, принадлежит она резидентам или иностранцам. В то время, как понятие валового национального продукта опирается на собственность, валовой внутренний продукт (ВВП) базируется на территориальном принципе. В большинстве случаев разница между ВНП и ВВП незначительна и изменяется на протяжении времени медленно. Поэтому, эти показатели часто употребляют как равнозначные, хотя разница может иметь и существенное отличие. Некоторые страны, в том числе Украина, публикуют только показатель ВВП, как более надежный, чем показатель ВНП. Поэтому в данной статье экономическая деятельность государства Украина оценивается на основе анализа ВВП. ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Планирование ВВП государства с учетом мирового опыта Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Планирование ВВП государства с учетом мирового опыта |
| spellingShingle |
Планирование ВВП государства с учетом мирового опыта Померанец, В.Н. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title_short |
Планирование ВВП государства с учетом мирового опыта |
| title_full |
Планирование ВВП государства с учетом мирового опыта |
| title_fullStr |
Планирование ВВП государства с учетом мирового опыта |
| title_full_unstemmed |
Планирование ВВП государства с учетом мирового опыта |
| title_sort |
планирование ввп государства с учетом мирового опыта |
| author |
Померанец, В.Н. |
| author_facet |
Померанец, В.Н. |
| topic |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| publishDate |
2009 |
| language |
Russian |
| container_title |
Культура народов Причерноморья |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| format |
Article |
| description |
Как известно, ВВП – это добавленная стоимость, которая генерируется всеми факторами производства в рамках определенной страны, независимо от того, принадлежит она резидентам или иностранцам. В
то время, как понятие валового национального продукта опирается на собственность, валовой внутренний продукт (ВВП) базируется на территориальном принципе. В большинстве случаев разница между
ВНП и ВВП незначительна и изменяется на протяжении времени медленно. Поэтому, эти показатели часто употребляют как равнозначные, хотя разница может иметь и существенное отличие.
Некоторые страны, в том числе Украина, публикуют только показатель ВВП, как более надежный, чем показатель ВНП. Поэтому в данной статье экономическая деятельность государства Украина оценивается на основе анализа ВВП.
|
| issn |
1562-0808 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/24352 |
| citation_txt |
Планирование ВВП государства с учетом мирового опыта / В.Н. Померанец // Культура народов Причерноморья. — 2009. — № 155. — С. 44-52. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
| work_keys_str_mv |
AT pomeranecvn planirovanievvpgosudarstvasučetommirovogoopyta |
| first_indexed |
2025-11-26T05:37:30Z |
| last_indexed |
2025-11-26T05:37:30Z |
| _version_ |
1850613945868484608 |
| fulltext |
Померанец В.Н.
ПЛАНИРОВАНИЕ ВВП ГОСУДАРСТВА С УЧЕТОМ МИРОВОГО ОПЫТА
44
Померанец В.Н.
ПЛАНИРОВАНИЕ ВВП ГОСУДАРСТВА С УЧЕТОМ МИРОВОГО ОПЫТА
Как известно, ВВП – это добавленная стоимость, которая генерируется всеми факторами произ-
водства в рамках определенной страны, независимо от того, принадлежит она резидентам или ино-
странцам. В то время, как понятие валового национального продукта опирается на собственность,
валовой внутренний продукт (ВВП) базируется на территориальном принципе. В большинстве случа-
ев разница между ВНП и ВВП незначительна и изменяется на протяжении времени медленно. По-
этому, эти показатели часто употребляют как равнозначные, хотя разница может иметь и суще-
ственное отличие.
Некоторые страны, в том числе Украина, публикуют только показатель ВВП, как более надеж-
ный, чем показатель ВНП. Поэтому в данной статье экономическая деятельность государства Ук-
раина оценивается на основе анализа ВВП.
На рубеже веков международные организации, прежде всего Организация Объединенных Наций, пра-
вительства многих стран продолжают поиск стратегии устойчивого человеческого развития. Справедливое
и эффективное формирование и реструктурирование экономической и социальной сфер, которое на самом
деле способствовало бы развитию человека, является важной проблемой для организованного гражданского
общества в целом .
Глобализация в сфере экономики, технологии, культуры и управления – мощная тенденция, возникшая
в конце ХХ века – ставит мир перед лицом ряда серьезных проблем: финансовой нестабильности, неста-
бильности занятости и доходов, отсутствия политической безопасности и безопасности для окружающей
среды и, что особенно важно, усиливающейся дифференциацией по доходам. А ведь социальное расслоение
– это регресс и угроза человеческой безопасности.
Экономический рост как важный фактор общественного прогресса может обеспечить повышение чело-
веческого потенциала (ЧП) только тогда, когда увеличение частных доходов будет равномерным, а также
когда этот рост обеспечивает и объединяет государственные поступления, которые инвестируются в инсти-
туты, во многом определяющие человеческое развитие – в школы и медицинские центры, а не в вооруже-
ние. Поэтому в конце предыдущего столетия наиболее привлекательной стала концепция развития челове-
ческого потенциала, основная цель которой – реализация потребностей и устремлений людей.
В последнее десятилетие ХХ века эксперты международной организации ПРООН (Программа развития
ООН) [4] разработали современную концепцию развития человеческого потенциала (ЧП), которая ставит
человека в центр общественного прогресса и рассматривает экономический рост скорее как средство, неже-
ли как конечную цель развития ЧП. Причем, основными показателями следует считать не только ВВП, но и
параметры, характеризующие здоровье людей, образование и доступ к информации.
Одним из основных макроэкономических показателей, оценивающих результаты экономической
деятельности государства, является валовой внутренний продукт (ВВП). Именно его динамика
используется для оценки общей эффективности функционирования экономики и, следовательно, для
определения относительного успеха или несостоятельности мер экономической политики, проводимой
правительством. ВВП измеряет стоимость конечной продукции, произведенной резидентами данной страны за
определенный период времени. Конечными товарами и услугами являются те из них, которые
используются на конечное потребление, накопление и экспорт. Стоимость промежуточных товаров и услуг,
израсходованных в процессе производства, не включаются в ВВП. Термин "валовой" в определении ВВП
означает, что при исчислении ВВП из стоимости не вычитается потребление основного капитала
(амортизация).
ВВП является внутренним продуктом, поскольку производится резидентами данной страны. Резиден-
тами считаются все экономические единицы (предприятия, домашние хозяйства) независимо от их нацио-
нальной принадлежности и гражданства, имеющие центр экономического интереса на экономической тер-
ритории данной страны (занимаются производственной деятельностью или проживают в стране не менее
года).
При расчете ВВП по расходам суммируются расходы на конечное потребление товаров и услуг домаш-
них хозяйств, государства; валовые инвестиции; чистый экспорт. Фактически речь идет о совокупном спро-
се на произведенный ВВП. Таким образом, суммарные расходы представляются в виде нескольких компо-
нентов:
BBП=C+I+G+Nx, (1)
Различие между составляющими ВВП - С, I, G, Nx - базируется главным образом на различии между
типами покупателей, осуществляющих эти затраты (домашние хозяйства, фирмы, государство, иностран-
цы), а не на различии покупаемых благ и услуг.
Покупателями на рынке благ являются четыре макроэкономических субъекта:
1) домашние хозяйства, на долю которых приходится более половины конечного совокупного спроса
и которые формируют потребительский спрос (C). В этом спросе - личные потребительские расходы, вклю-
чающие расходы домашних хозяйств на товары длительного пользования и текущего потребления, на услу-
ги, но не включающие расходы на покупку жилья;
2) предприниматели, формирующие спрос на инвестиции (I), cамую изменчивую часть совокупного
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
45
спроса. Здесь валовые инвестиции, включающие производственные капиталовложения, или инвестиции в
основные производственные фонды (затраты фирм на приобретение новых производственных предприятий
и оборудования); инвестиции в жилищное строительство; инвестиции в запасы (рост запасов учитывается
со знаком "+", уменьшение - со знаком "-"). Термин "инвестиции" означает затраты на новое строительство
или покупку нового оборудования. Валовые инвестиции можно также представить как сумму чистых инве-
стиций и амортизации. Чистые инвестиции увеличивают запас капитала в экономике;
3) государство, которое покупает продукцию, изготовленную в частном секторе, для производства об-
щественных благ и образования государственных инвестиций за счет государственных расходов. Спрос го-
сударства – G. Это государственные закупки товаров и услуг - например, расходы на строительство и со-
держание школ, дорог, содержание армии и государственного аппарата управления и пр. Однако это лишь
часть государственных расходов, которые включаются в госбюджет. Сюда не входят, например, трансферт-
ные платежи;
4) спрос заграницы, который зависит от соотношения цен на отечественные и заграничные товары и от
обменного курса национальных валют. Сектор заграница создает спрос на чистый экспорт товаров и услуг
за рубеж - Nx, рассчитываемый как разность экспорта (E) и импорта (Im), т.е. Nx = Е - Im. При подсчете
ВВП необходимо учесть все расходы, связанные с покупками конечных товаров и услуг, произведенных в
данной стране, в том числе и расходов иностранцев, т.е. стоимость экспорта данной страны. Одновременно
необходимо исключить из покупок экономических агентов данной страны те товары и услуги, которые бы-
ли произведены за рубежом, т.е. стоимость импорта.
Что же можно положить в основу роста эффективности государственной политики ?
В целом, следует рассмотреть целесообразность использования мирового опыта при разработке страте-
гии развития Украины. Конечно, мировое экономическое пространство отнюдь не похоже на ровное поле,
на полигон, на котором можно отрабатывать весь передовой опыт индустриальных стран. Напротив, модель
мирового экономического пространства можно изобразить следующим образом. Все мировое сообщество
(членами ООН сейчас являются примерно 185 стран) по стандартной классификации международных орга-
низаций подразделяют на три большие группы [3]:
− индустриальные страны (24 государства Северной Америки, Западной Европы и Тихоокеанского бас-
сейна) с высоким уровнем доходов на душу населения. Наиболее существенную роль среди индустри-
альных стран играют:
− так называемая Группа 7 (G-7), обеспечивающая 47% мирового ВНП и 51 % мировой торговли;
− развивающиеся страны (132 государства Азии, Африки и Латинской Америки), характеризующиеся
средним и низким уровнем доходов;
− страны с переходной экономикой (28 государств Центральной и Восточной Европы и бывшего
СССР).
Развитые страны составляют центр мировой цивилизации, остальные – периферию. Как правило, стра-
ны, относящиеся к центру, проводят либеральную макроэкономическую политику. Чем выше уровень раз-
вития страны, ее конкурентоспособность на мировых рынках и доходы на душу населения, тем более пра-
вую макроэкономическую стратегию она избирает. Так было во времена А. Смита, основателя классиче-
ской политической экономии, который активно выступал за свободную торговлю и минимизацию роли го-
сударства в экономике. Так происходит и сейчас, когда проводниками неоклассических и монетаристских
концепций являются макроэкономические школы индустриальных стран, и прежде всего – США. Проведе-
ние такой политики объективно выгодно высокоразвитым странам, так как в условиях минимального госу-
дарственного вмешательства в экономику они обладают конкурентными преимуществами в отношениях с
периферийными странами.
Что делать странам, относящимся к периферии? Если периферийное государство будет проводить
макроэкономическую политику, основанную на рецептах неоклассиков и монетаристов, то оно обречено
вечно сохранять свой отсталый статус: сами по себе рыночные силы и механизмы, как показывает мировой
опыт, не способны приблизить ее к центру. Если же во главе периферийного государства стоит деятельное
правительство, поставившее задачей превратить свою страну в процветающее общество, то для этого мо-
билизуется весь потенциал государства.
Итак, следует обратить внимание на следующую закономерность: чем выше экономическое развитие
страны, чем ближе она к центру мировой цивилизации, тем меньше должен быть уровень государст-
венного вмешательства в экономику. Последнее возможно, в том числе, путем уменьшения расходов го-
сударства – G. Этим правилом может воспользоваться и правительство Украины. Конечно, путь к либера-
лизации экономики тернист и долог. Его нельзя осуществить кавалерийской атакой – методом «большого
скачка». Что хорошо для центра – неуместно для периферии. Тем не менее, именно государство, и в первую
очередь правительство, выражающее его интересы, ответственно за успешность проведения реформ, ибо
только от правительства, в конце концов, зависит выбор и осуществление адекватной экономической поли-
тики. Все народы одинаково талантливы и способны превратить свои страны в процветающие общества. Но
без компетентного правительства, настойчиво отстаивающего национальные интересы, вооружен-
ного адекватной макроэкономической стратегией, это сделать практически невозможно.
Поэтому при разработке стратегии Украины, её правовых, экономических механизмов
усовершенствования бюджетной политики, необходимо учитывать позитивный опыт развитых государств.
В их числе: США, Германия, Франция, Япония и др. Как и в развитых европейских странах, не больше
трети фактических поступлений следует направить на статью государственных управленческих расходов,
оборону, организацию резервных фондов для решения других общегосударственных проблем. Остальные
поступления целесообразно оставить на уровне региона, в местном бюджете, причем фиксированная
часть должна
Померанец В.Н.
ПЛАНИРОВАНИЕ ВВП ГОСУДАРСТВА С УЧЕТОМ МИРОВОГО ОПЫТА
46
оставаться непосредственно на предприятиях и использоваться для развития производства, внедрения на-
учно-технических программ и разработок, улучшения социальной инфраструктуры и тому подобное. Регу-
лирование средств следует осуществлять с учетом реального взноса и возможностей регионов (с помощью
специальных коэффициентов), их производственно-ресурсных потенциалов и возможностей обеспечивать
потребности из отдельных ресурсов.
Именно в таких условиях создаются широкие возможности для развития местной инициативы, растет
ответственность руководства региона за социально-экономическую ситуацию, предпосылки для сравнения
и эффективности труда не только государственного сектора экономики, но и промышленников, предпри-
нимателей. Кроме этого усиление влияния региональных органов власти на эффективность ведения хозяй-
ства обеспечит:
− активизацию хозяйственной деятельности;
− улучшение использования природно-ресурсного и производственного потенциалов;
− создание условий для ускоренного развития приоритетных отраслей хозяйства, привлечения иностран-
ных инвестиций, вложения иностранного капитала в развитие производства.
Решать вопрос формирования государственного бюджета и его деления между регионами лишь из по-
зиций интересов центра в теперешней ситуации является неэффективным и бесперспективным. Это должно
решаться на основе справедливости и полезности при активном участии регионов. Но для этого им необхо-
димо предоставить большую самостоятельность и обеспечить юридические права. Необходимо внедрить
индикативное (совещательное) планирование развития регионов, финансирование их по научно обоснован-
ным стабильным нормативам бюджетной обеспеченности на одного жителя, с учетом экономического, со-
циального и экологического состояния областей, которое будет способствовать выравниванию условий их
функционирования.
Проанализируем, как же изменяются значения параметров ВВП (см. уравнение (1)) в экономической
деятельности разных стран. Так, в 1998 г. И. В. Дашевская осуществила анализ структуры совокупного
ВВП по 37 странам мира [ 1 ] ( см. табл.1 )
Как видно из представленных данных, среди компонентов ВВП наиболее велики были потребительские
расходы (С). Именно потребление домашних хозяйств (С) - важнейшая и самая большая составляющая
ВВП большинства стран. Анализ результатов наблюдений данных (табл. 1) свидетельствует, что расходы
домашних хозяйств в большинстве стран в период (1990-1995гг) составляли от 47% до 64%ВВП. В Украи-
не в этот период С = 64,07- 61,25 %ВВП, в США -67,88 - 67,89% ., в России С = 47,66-49,20 %ВВП. При
этом прослеживается тенденция – стремление большинства стран увеличить расходы домашних хозяйств
(важнейшую статью расходов ВВП), свидетельствующую о стремлении государств улучшить состояние
своих народов. Уже в 1997г. в России этот показатель достиг 63%ВВП , в США – 68 % ( табл.2 ), а в Ук-
раине он, к сожалению, уменьшился до 45 %ВВП ( табл.3). Характерно, что за годы 1998- 2005 в Украине
также прослеживалась тенденция увеличить С до 57 %ВВП. Но уже в 2006г. эта величина уменьшилась до
40%ВВП, что явно не способствовало (по мнению автора) улучшению жизни населения Украины, а также
обеспеченности ресурсами регионов.
Можно также отметить, что если инвестиции I в России (в период 1990-1995г.) составляли от 30,34 %
до 24,69 %ВВП, в США – от 14,48 до 14,68 %, то в Украине в это время 27,55-34,72%ВВП. Заметим, что эти
же показатели в Украине за период с 1997г. по 2006 ( табл.3) значительно уменьшились и составляли от
13% до 23%ВВП. Таким образом, инвестиции в Украине за наблюдаемый период снизились в 1,5-2 раза
что вряд ли способствовало росту эффективности экономики Украины (табл. 3).
По поводу государственного потребления (G) можно сказать, что в США за период 1990-1995 г госу-
дарственное потребление (G) составляло 18,89- 18,73%ВВП, в России -21,78-21,89%ВВП, а в Украине оно
составляло 9,58-8,51 %ВВП. Отметим,что за период от 1997г по 2006г. оно поднялось очень существенно,
достигнув 37-33 %ВВП, т. е. увеличилось в 3,8 раза. Вряд ли такая величина государственныхъ расходов
благоприятно отразилась на состоянии экономики Украины. Заметим , что в России в 1997г. государствен-
ные расходы составляли всего 11 % ВВП, а в США – 16% ВВП.
Правомерен вопрос о целесообразности столь большой величины государственных расходов в Украине.
Объем инвестиций за период 1990-1995г. в США – 14,48-14,68% ВВП, в России – 30,34-24,69% ВВП, а
в Украине -27,55-34,72%ВВП. Отметим что в Украине валовые внутренние инвестиции за период 1997-
2006гг составляли 13-23%ВВП.
Чистый экспорт (Nx) соответственно: в США в 1997г. составлял (-2%ВВП), в России - 3%ВВП, в Ук-
раине (–0,03%ВВП). Приведенные величины являются усредненными.
Таким образом, в Украине при существенном отставании в объеме средств, потребляемых домашними
хозяйствами и уменьшении средств инвестиций, наблюдается значительное повышение средств, идущих
на государственное потребление !!? Вряд ли такую политику государства можно признать целесообраз-
ной. Об этом свидетельствует и опыт других стран ( табл.1,2). Поэтому и возникла необходимость в учете
международного опыта при разработке ВВП и бюджета на очередной период. С этой целью и разрабатыва-
лось программное обеспечение, сведения о котором приведены ниже.
Что же влияло на общий незначительный рост реального ВВП в Украине и его составляющих? На про-
тяжении 17 лет в Украине происходило весьма болезненное экономическое реформирование. Переход к
рынку ознаменовался весьма ощутимыми социально-экономическими издержками. Катастрофически упал
объем производства национальной экономики. Многие производства и целые отрасли практически прекра-
тили свое существование, судьба других также вызывает тревогу, особенно в последнее время. Если за это
время и наблюдался некоторый рост доходов населения, то он съедался наблюдаемым уровнем инфляции.
При этом произошла резкая дифференциация личных доходов населения: выделилась тонкая прослойка
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
47
сверх богатых и богатых при практически полном отсутствии среднего класса и драматическом обнищании
большинства населения.
Наша хозяйственная Среда очень сложна, в ней отсутствуют пока достаточно устойчивые традиции
правового государства, сильно влияние теневой экономики, к сожалению еще недостаточно высок нравст-
венный уровень многих государственных чиновников, развращенных в свое время принадлежностью к
“номенклатуре” и по традиции образующих новые “клики” cегодня. Кроме того, в Украине пока еще суще-
ствует экономика переходного периода. Она характеризуется изменениями отношений собственности, со-
провождающимися борьбой за власть, политической нестабильностью, правовым хаосом.
Таблица 1. Структура ВВП 37 стран мира в %% [1]
С I(S) G Nx
Страна 1990 1995 1990 1995 1990 1995 1990 1995
Россия 47,66 49,20 30,34 24.69 21,78 21.89 0,22 4,22
Австралия 60,34 62,55 23,01 21,39 17,45 17,51 -0,80 -1.45
Австрия 55,42 55,30 25,52 26,91 17,76 18,89 1,30 -1,01
Бельгия 62,78 62,40 20.43 14.93 14,10 14,79 2,69 4.88
Британия 63,06 63,85 19,19 15,64 20,49 21,30 -2,74 -0.79
Германия 54,28 57,00 24,57 22,45 18,28 19,52 2,87 1,03
Греция 74,16 74,52 23,02 22.83 15,46 14.09 -12.64 -10,44
Дания 51,93 53.56 17,33 17,27 25,34 25,07 5.40 4,14
Ирландия 59,78 57,11 20,56 15,86 14,94 15,23 4,72 11.80
Исландия 61,48 60,21 18,01 15,68 19,23 20,75 1,28 3,36
Испания 62,43 62,09 25,47 21,09 15,58 16,63 -3,38 0,19
Италия 61,77 60,93 20.98 18,41 17,65 17,31 -0.40 3,35
Канада 59,23 59,95 20,80 18,19 20,30 19,41 -0,33 2,45
Нидерланды 58,72 59,81 22,16 20.26 14,49 14,04 4,63 5,89
Новая Зеландия 63,43 62,30 18,96 22; 15 17,04 14,45 0,57 1,10
Норвегия 49,46 49,38 23,28 23,87 20,70 20,74 6,56 6,01
Португалия 67,21 68,21 28,46 23.91 16,40 19,07 -12,07 -11.19
США 67,88 67,89 14,48 14,68 18,89 18,73 -1,25 -1,30
Турция 68,72 68.37 24,60 28,44 10,98 7,60 -4.30 -4,41
Финляндия 52,33 54,21 28,11 15,28 21,06 21,83 -1,50 8,68
Франция 59,32 59,85 22,46 18,27 18,25 19,58 -0,03 2,31
Швейцария 56,58 58,50 29,22 23,44 13.66 14,11 0,54 3,95
Швеция 50,94 52,21 21,33 15,61 27,36 25,85 0,37 6,33
Япония 57,38 60,13 32,76 28,64 9,14 9,74 0,72 1,49
Болгария 53,19 70,32 28,97 14,42 17,33 15,49 0.51 -0,23
Венгрия 61.38 54,80 25,39 22,38 10,62 24,91 2,61 -2,09
Латвия 52,64 62,61 40,16 17,60 8,48 22,21 -1,28 -2,42
Литва 54,94 69,49 33,93 22.66 19,94 19,78 -8,81 -11,93
Польша 48,52 64,59 25,62 18,29 18,72 16.93 7,14 0,19
Румыния 65,00 68,24 30,25 24,37 14,20 12,57 -9,45 -5,18
Словакия 53,90 49,26 33,19 28,63 21,90 20,28 -8,99 1,83
Словения 53,20 57,93 17,18 23,17 17,39 20.17 12,23 -1.27
Чехия 51,55 57,33 29,41 27,81 20.38 19,36 -1,34 -4,50
Эстония 64,45 58,04 30,23 26,36 13,21 23,77 -7,89 -8.17
Белоруссия 46.96 57,67 26.87 25,16 23,83 21,90 2.34 -4,73
Молдавия 58,91 55,00 25,63 29,80 17.70 20,20 -2,24 -5,00
Украина 64,07 61,25 27,55 34,72 9,58 8,51 -1,20 -4,01
Таблица 2. Структура ВВП (в процентах) по разным странам за 1997 год [2]
Страны Потребление
частного сектора (C)
Валовые внутренние
инвестиции (I)
Государственное
потребление (G)
Чистый экспорт
товаров и услуг (Nx)
Россия 63 22 11 3
Польша 64 22 18 -4
Венгрия 64 27 10 -1
Южная Корея 65 35 11 -1
Гонконг 61 34 9 .4
Сингапур 39 37 9 14
Чили 65 28 9 -2
Израиль 58 24 29 -10
Австрия 61 21 18 0
США 68 18 16 -2
Япония 60 29 10 1
Источник: [2]
Знак (-) означает превышение импорта над экспортом
Померанец В.Н.
ПЛАНИРОВАНИЕ ВВП ГОСУДАРСТВА С УЧЕТОМ МИРОВОГО ОПЫТА
48
В то же время в период 1997-2005 гг. В Украине наблюдалась тенденция увеличить потребление до-
машних хозяйств, однако уже с 2006г. эта тенденция изменилась ( табл.3).
К сожалению, чистый экспорт также оставлял желать лучшего.
Таблица 3. Структура ВВП Украины (в процентах)
Годы
наблюдений
Потребление
частного сектора (C)
Валовые внутрен-
ние инвестиции (I)
Государственное
потребление (G)
Чистый экс порт
товаров и услуг (Nx)
1997 45 13 37 -0,03
1998 53 14 30 -0,04
1999 57 13 27 0,04
2000 54 14 28 0,04
2001 55 16 27 0,02
2002 55 16 27 0,04
2003 55 19 28 0,03
2004 52 22 30 0,08
2005 57 21 32 0,01
2006 40 23 33 -0,03
* Таблица составлена автором на основе статистических материалов НБУ
В состав государственного сектора входит огромное число как государственных, так и квази-
государственных организаций, взаимодействующих с частными и некоммерческими субъектами нацио-
нальной экономики. К сожалению, в ряде случаев формы такого взаимодействия могут быть деструктив-
ными. Некоммерческие организации имеют дело с огромными суммами денег, в то же время занимаются
деятельностью, связанной с инвестициями, поэтому возглавлять их должны люди, обладающие качествами,
как хозяйственного руководителя, так и политика.
Для анализа изменений ВВП Украины и влияния на него изучаемых параметров в качестве статистиче-
ской базы был принят 2006г. Рост ВВП в 2006 году составил 7,1%. При этом номинальный размер ВВП
составил 535,86 млрд грн. Несмотря на это в ряде отраслей показатели уменьшились. Уменьшение показа-
телей 2006г. в некоторых отраслях и их рост в торговле взаимосвязаны. Отметим, что величина ВВП в
535,86 млрд грн включала в себя лишь "валовую добавленную стоимость". В то же время стоимость произ-
веденных в 2006 году в стране товаров и услуг уже достигла 1 трлн 269 млрд 736 млн грн, из которых "чис-
тые налоги" составили 69,601 млрд грн. Рост налоговых доходов бюджета был во многом вызван увеличе-
нием поступлений от НДС с импорта товаров, и в первую очередь - природного газа. Также можно связать
высокие налоговые показатели 2006 года с резким ростом в торговле. Именно бытовое кредитование силь-
но подогрело рынок, и темпы потребления опередили темпы роста доходов граждан, но так как в торговле
труднее всего скрывать налоги, этот показатель также показал рост.
Анализируемая ситуация показала, что в стране сложилась финансовая стабильность, которая сопрово-
ждалась ростом практически всех показателей, но достигнута она была лишь на макроуровне и исключи-
тельно благодаря монетарным методам. Удивительно, но на уровне основных звеньев производства такая
стабильность не только отсутствовала, но имели место процессы ухудшение экономического положения.
Вот некоторые официальные данные, которые характеризуют сложность финансового состояния в Ук-
раине и темпы нарастания негативных факторов, которые сдерживали развитие экономики:
1. Дефицит сводного бюджета:
1996 г. - 3,6%
2004 г. - 11%
2. Количество безработных (тыс. лиц):
1996г. - 392,3;
2000г. - 637,1;
2005г. - 1450,8.
При этом следует учесть, что фактический уровень безработицы в стране был несколько выше, чем это
официально представлено в статистической отчетности.
3. Доля малых предприятий в общем объеме произведенной продукции:
в 1998 г. - 11,3%
в 2000 г. - 6,9%
в 2005 г. - 5,3%
4. Взаимная дебиторская задолженность между украинскими предприятиями имела тенденцию к росту:
в 1997 г. - 74086 млн. грн.;
в 2001 г. - 185277 млн. грн.
в 2005 г. - 320601 млн. грн.
Взаимная кредиторская задолженность составляла:
в 1997 - 102507 млн. грн.;
в 2001 г. - 258401 млн. грн.;
в 2005 г. - 401889 млн. грн.
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
49
Что же может, по мнению автора, способствовать процессу использования международного опыта в
процессах планирования ВВП и бюджета страны на предстоящий период? По-видимому, целесообразно
при планировании ВВП и бюджета страны учитывать процентные соотношения параметров ВВП
(см.уравнение (1)). Свидетельству этому являются исследования ряда авторов [1,2], а также опыт многих
стран мира (табл. 1,2). Именно такой подход будет способствовать облегчению процесса планирования
бюджета на предстоящий год, особенно на начальном этапе планирования.
С этой целью автором использовалась специальная программа, анализирующая параметры финансо-
вых потоков государства на основе балансового метода Леонтьева В.В. В настоящее время данная про-
грамма проходит государственную патентную экспертизу
( рис.2). Ниже приведены параметры финансовых потоков программы, включающие:
G- государственные закупки;
Тdir и Tind - Налоги и сборы;
Sst- Государственный бюджет;
Yh - Факторный доход домашних хозяйств;
Za - Международные трансферты;
Zh – Трансферты домашним хозяйствам;
C – Потребление домашних хозяйств;
Sh – Сбережения домашних хозяйств
Yu - Факторный доход предпринимательского сектора;
D – Амортизация;
Su – Сбережения предпринимательского сектора;
In + Ir – Чистые инвестиции и инвестиции замещения;
Ya- Доходы нерезидентов внутри страны;
Zu- Субвенции;
Sa- Платежный баланс государства;
Nx- чистый экспорт (E- Im,Экспорт-Импорт)
Расчеты позволили определить искомые характеристики финансовых потоков (Рис.2).
Причем для поиска прогнозируемых параметров ВВП (С, I, G, Nx) использовался программный блок,
реализующий метод Монте-Карло. Среди элементов ВВП были выделены те из них, поиску оптимальных
параметров которых и был посвящен специальный программный блок ( рис. 1 ).
С помощью описанной программы были исследованы перечисленные выше элементы ВВП. Для этого
использовались статистические данные 2006г. и уточнялись значения выделенных параметров. Аналогично,
можно опираясь на данные текущего года моделировать необходимые параметры ВВП и бюджета после-
дующего года. Анализ результатов расчета (рис.2) свидетельствует о росте ВВП. При этом среди парамет-
ров ВВП: рост средств в секторе домашних хозяйств до 66,315% ВВП ( 381млрд311млн.грн); уменьшение
средств в государственном секторе до 17,963% (103 млрд.291 млн.грн.). Планируемый размер ВВП вырос
бы до суммы 575мрд.грн. по сравнению со значением ВВП 2006г (535,86 млрд. грн. ).
Конечно, автор не считает, что разработанная программа позволит увеличить экономическую эффек-
тивность нашей экономики. Для этого нужно реализовать ряд специальных мероприятий. Например, цен-
тральной проблемой настоящего и будущего финансовой стабилизации в Украине остается инфляция. Не-
гативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран
проводить политику, направленную на укрепление национальной валюты. Значительное внимание всегда
уделялось государством регулированию денежной массы. Антиинфляционная политика насчитывает бога-
тый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ
стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.
Необходимы серьезные и комплексные антиинфляционные мероприятия. Сложность ситуации состоит
в том, что антиинфляционную политику в Украине сейчас нельзя свести к только косвенным экономиче-
ским рычагам. Дело в том, что в Украине, наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной ин-
фляции можно считать уникальную диспропорцию в экономике, возникшую в результате многолетнего
действия командно-административной системы. Очевидно, что нарушение народнохозяйственных пропор-
ций невозможно устранить без определенной структурной политики государства Необходимо сломать мо-
нополистическую структуру экономики. Все это важно дополнять мерами, которые ограничат денежную
массу, устранят дефицит государственного бюджета, стабилизируют соотношение валют, а также создани-
ем условий для здоровой конкуренции.
По-видимому, следует использовать не только финансовые рычаги, но и все другие факторы, которые
могут обеспечить укрепление отечественной экономики. К таким факторам следует отнести:
− выгодное экономическое расположение Украины, развитой транспорт и возможности создания транс-
портных коридоров международного масштаба;
− наличие относительно дешевых и квалифицированных трудовых ресурсов;
− рекреационные возможности в сфере индустрии туризма и отдыха, привлечения в эту сферу иностран-
ных инвестиций;
− отсутствие ограничений на основные видов материально-сырьевых ресурсов за исключением нефти и
газа;
− наличие неиспользованных производственных и непроизводственных мощностей и возможность их бо-
Померанец В.Н.
ПЛАНИРОВАНИЕ ВВП ГОСУДАРСТВА С УЧЕТОМ МИРОВОГО ОПЫТА
50
лее эффективного использования в сферах быстрого оборота капитала;
− необходимость создания надлежащих условий для активизации деятельности интеллектуального по-
тенциала, привлечения высококвалифицированных специалистов и научных работников к решению на-
зревших проблем развития приоритетных направлений в народном хозяйстве Украины и многое другое
[5].
Разработанная программа предназначена для облегчения процессов расчета ВВП и бюджета страны на
предстоящий период времени с использованием мирового опыта.
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
51
Рис.2. Расчеты по модели Кругооборота Денег в Экономике.
Исходные данные:
Табл №1 Предпринима-
тели
Домохозяйст-
ва
Сектор иму-
щества
Заграница Государство Всего
Предпринима-
тели
--- =0,0 Yu =381,3113 Su+D =0 Su+D
=3,978391
Tind+Tdir
=90,48811
X1= =476
Домохозяйства C =30,08634 --- =0,0 Sh =5,180956 Sh =0,0 Tdirh
=12,80345
X2= =48
Сектор имуще-
ства
Ib =15,91658 --- =0,0 --- =0,0 --- =0,0 --- =0,0 X3= =16
Заграница E =7,306382 --- =0,0 Sa =27,98162 Sa =0,0 --- =0,0 X4= =35
Всего по по-
требителям
Пред.
=53,309302
Домо.
=381,3113
Сект.
=33,162576
Загр.
=3,978391
Госу.
=103,29156
Сумма =575
Доля потреби-
теля в ВВП
Пред в %
=9,2711%
Домо в %
=66,315%
Сект в %
=5,7674%
Загр в %
=0,6918%
Госу в %
=17,963%
Сумма в%
=100%
Затраты на единицу выпуска:
Табл.№2 Предприниматели Домохозяйства Сектор имущества Заграница
Предприниматели a11 =0 a21 =7,9322 a31 =0 a41 =0,1127
Домохозяйства a12 =0,0632 a22 =0 a32 =0,3255 a42 =0
Сектор имущества a13 =0,0334 a23 =0 a33 =0 a43 =0
Заграница a14 =0,0153 a24 =0 a34 =1,7580 a44 =0
Матрица искомых значений :
Значения Х1 Значения Х2 Значения Х3 Значения Х4
1 Ур. 2,47737916 19,6513004 6,88764949 0,27930124
2 Ур. 0,18363711 2,45666365 0,83605773 0,02070336
3 Ур. 0,08287777 0,65741086 1,23041811 0,00934369
4 Ур. 0,18374493 1,45751888 2,26886774 1,02071551
Искомые уравнения:
Уравнение для Предприниматели
X1 = 2,47737916*(Tind+Tdir) + 19,6513004*(Tdirh)
Уравнение для Домохозяйства
X2 = 0,18363711*(Tind+Tdir) + 2,45666365*(Tdirh)
Уравнение для Сектор имущества
X3 = 0,08287777*(Tind+Tdir) + 0,65741086*(Tdirh)
Уравнение для Заграница
X4 = 0,18374493*(Tind+Tdir) + 1,45751888*(Tdirh)
Померанец В.Н.
ПЛАНИРОВАНИЕ ВВП ГОСУДАРСТВА С УЧЕТОМ МИРОВОГО ОПЫТА
52
Источники и литература
1. Дашевская И.В. Сравнительный анализ структуры использования ВВП России и других стран. Авторе-
ферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – М. 1998. –С.12-13
2. World Development Report 1998-1999. – Р.214-215.
3. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет / Под ред. И.С. Королева. – М: Экономист, 2003.
– 604 с.
4. http://www.ieras.ru Современная концепция развития человеческого потенциала
5. Померанец В.Н. Анализ финансовой политики государства / Программа II Международной школы-
симпозиума АМУР-2008. – Севастополь 12-18 сентября 2008г. – С 358-366.
Лежнева Л.И.
ПОТЕНЦІАЛ РОЗВИТКУ НЕТРАДИЦІЙНИХ ДЖЕРЕЛ ЕНЕРГІЇ В УКРАЇНІ
ЯК ФАКТОР ЗАБЕСПЕЧЕННЯ ЕНЕРГЕТИЧНОЇ БЕЗПЕКИ
Вступ. Для багатьох країн світу енергетична безпека це один з найбільш вразливих напрямків економі-
чної безпеки. Глобальний енергетичний виклик, що гостро постав перед людством у зв’язку зі скороченням
світових запасів нафти та газу, їх стійким подорожчанням і негативним впливом їх спалювання на зміну
клімату на планеті посилив увагу до зростання виробництва та використання альтернативних і відновлюва-
них джерел енергії. Освоєння нетрадиційних і відновлюваних джерел енергії (НВДЕ) слід розглядати як
важливий фактор підвищення рівня енергетичної безпеки.
Масштабне використання потенціалу НВДЕ в Україні має не тільки внутрішнє, а й значне міжнародне
значення як вагомий чинник протидії глобальним змінам клімату планети, покращання загального стану
енергетичної безпеки Європи. Тому, збільшення використання альтернативних (нетрадиційних і відновлю-
ваних) джерел енергії та видів палива є одним із суттєвих напрямків у реалізації державної політики енер-
гозбереження України.
Постанова проблеми. Зважаючи на актуальні енергетичні проблеми погляди багатьох західних та
українських вчених і спеціалістів звертаються до розробки альтернативних та відновлюваних джерел енер-
гії. Проблемами енергетичної безпеки та використання НВДЕ в Україні займаються Горлицький Б.А., Мих-
ненко О.А, Олінейчук С.Т. та інші.
Результати дослідження. Україна належить до країн частково забезпечених традиційними видами пе-
рвинної енергії, а отже змушена вдаватися до їх імпорту. Енергетична залежність України від поставок ор-
ганічного палива, з урахуванням умовно - первинної ядерної енергії, у 2005-2008 роках становила 60,7%,
країн ЄС – 48%. Рівень енергозалежності України характеризується відсутністю диверсифікації джерел по-
стачання енергоносіїв, насамперед нафти, природного газу та ядерного палива. Економіка України є однією
з найбільш енергоємних у світі. Енергоємність ВВП України у 2,6 рази перевищує середній рівень енерго-
ємності ВВП країн світу.
Змінити ситуацію може допомогти освоєння нетрадиційних і відновлюваних джерел енергії (НВДЕ).
Технічно досяжний річний енергетичний потенціал НВДЕ України в перерахунку на умовне паливо стано-
вить близько 79 млн. т у.п. Економічно досяжний потенціал цих джерел за базовим сценарієм складає 57,7
млн. т у.п., в тому числі відновлювальних природних джерел енергії - 35,5 млн. т у.п., позабалансових (не-
традиційних) – 22,2 млн. т у.п.
На даний час цей потенціал використовується недостатньо. Частка НВДЕ в енергетичному балансі кра-
їни становить 7,2% (6,4% − позабалансові джерела енергії; 0,8% − відновлювальні джерела енергії). Для до-
статньо великої групи європейських країн характерна висока частка відновлюваної енергетики в структурі
споживання: Норвегія (38,2%), Швеція (28,3), Фінляндія (22,1), Австрія (20), Португалія (16,4), Данія (14,6),
Швейцарія (14,5), Туреччина (12,2%). У Північній Америці найвища частка НВДЕ у Канади (16,1), а у ти-
хоокеанському регіоні – у Нової Зеландії (28,9%).
Таблиця 1. Показники розвитку використання НВДЕ за основними напрямками освоєння, млн. т у.п./рік
Рівень розвитку НВДЕ по роках Напрями освоєння НВДЕ 2008 2010
Позабалансові джерела енергії, всього. 13,85 15,96
у т.ч. шахтний метан 0,05 0,96
Відновлювані джерела енергії, всього, у т.ч. 1,661 3,842
Біоенергетика 1,3 2,7
Сонячна енергетика 0,003 0,032
Мала гідроенергетика 0,12 0,52
Геотермальна енергетика 0,02 0,08
Вітроенергетика 0,018 0,21
Енергія довкілля 0,2 0,3
Всього 15,51 19,83
Перспективними напрямками розвитку НВДЕ в Україні є: біоенергетика, видобуток та утилізація шах-
тного метану, використання вторинних енергетичних ресурсів (ВЕР), позабалансових покладів вуглеводнів,
http://www.ieras.ru
|