Активизация борьбы с религиозным подпольем накануне Олимпийских игр 1980 года (на материалах Крыма)
Saved in:
| Published in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Date: | 2009 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2009
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/24377 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Активизация борьбы с религиозным подпольем накануне Олимпийских игр 1980 года (на материалах Крыма) / Н.Ю. Катунина // Культура народов Причерноморья. — 2009. — № 155. — С. 152-155. — Бібліогр.: 13 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860237168598843392 |
|---|---|
| author | Катунина, Н.Ю. |
| author_facet | Катунина, Н.Ю. |
| citation_txt | Активизация борьбы с религиозным подпольем накануне Олимпийских игр 1980 года (на материалах Крыма) / Н.Ю. Катунина // Культура народов Причерноморья. — 2009. — № 155. — С. 152-155. — Бібліогр.: 13 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| first_indexed | 2025-12-07T18:25:33Z |
| format | Article |
| fulltext |
Катунина Н.Ю.
АКТИВИЗАЦИЯ БОРЬБЫ С РЕЛИГИОЗНЫМ ПОДПОЛЬЕМ НАКАНУНЕ ОЛИМПИЙСКИХ ИГР 1980 ГОДА
(на материалах Крыма)
152
Катунина Н.Ю.
АКТИВИЗАЦИЯ БОРЬБЫ С РЕЛИГИОЗНЫМ ПОДПОЛЬЕМ
НАКАНУНЕ ОЛИМПИЙСКИХ ИГР 1980 ГОДА (на материалах Крыма)
В период 60–80-х годов ХХ века в СССР существовало достаточно большое количество религиозных
организаций, действовавших в условиях подполья. В последние десятилетия советской власти нелегальные
религиозные группы существовали практически во всех конфессиях, зарегистрированных в СССР. Группы
религиозных диссидентов были сформированы в русском православии, католицизме, иудаизме, исламе и
многочисленных протестантских организациях, в первую очередь, – в адвентизме, баптизме и сторонников
иеговизма
Советское государство проводило достаточно жесткую политику по подавлению деятельности религи-
озных диссидентов, однако она была противоречивой и не эффективной.
Существенная активизация работы по контролю над деятельностью незарегистрированных религиоз-
ных объединений была инициирована в СССР в начале 1980 года, накануне Олимпийских игр.
Истинную картину по локализации деятельности незарегистрированных религиозных групп, действо-
вавших на полуострове в это время, удалось реконструировать на основании материалов, хранящихся в Го-
сударственном архиве Автономной республики Крым (ГААРК).
Принимая в период олимпиады сотни тысяч иностранных туристов, необходимо было заранее локали-
зовать возможные провокации, которые могли возникать из-за деятельности религиозных радикальных
групп.
В соответствии с рекомендациями председателя Совета по делам религий (СДР) при Совете Министров
Украины Н.А. Колесникова, в Крыму необходимо было подобрать священников, которые могли активно
работать с туристами в период Олимпийских игр.
По рекомендации уполномоченного СДР по Крыму Ю.М. Суханова в области для организации этой ра-
боты было рекомендовано несколько человек, в том числе: глава Симферопольской и Крымской епархии
архиепископ Леонтий; настоятель Александро-Невского собора г. Ялты, протоиерей Н. Дзичковский;
старший пресвитер ЕХБ В.С. Мещеряков и пресвитер общины ЕХБ в Симферополе В.З. Потапенко [1].
Для высших органов власти Украины актуальной стала задача выведения из подполья и регистрации
религиозных групп, отказывавшихся признавать законодательство о религиозных культах.
26 февраля 1980 года было принято постановление ЦК КПУ «О работе Совета по делам религий при
Совете Министров УССР по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о культах», на ос-
новании которого 12 марта 1980 года было принято постановлении СДР при СМ УССР и разработан «Рабо-
чий план» мероприятий СДР по выполнению постановления ЦК.
В 1980 году в официальных документах в оборот вводится новый термин религиозный экстремизм.
Впервые он стал использоваться в официальных документах в 3 разделе «Рабочего плана» СДР, который
назывался «Об усилении борьбы против религиозных экстремистов».
В первом пункте раздела говорилось о том, что нужно «выявить и взять на учет религиозных экстреми-
стов, материалы о противоправных действиях которых, использовать для разоблачения антиобщественной
сущности религиозного экстремизма и привлечения к ответственности злостных нарушителей законода-
тельства о культах» [2].
В следующих пунктах подчеркивалось: «подготовить к изданию в Политиздате Украины сборник до-
кументальных очерков об антиобщественной сущности религиозного экстремизма», … «организовать ин-
дивидуальную профилактическую работу с религиозными экстремистами, склонными идти на контакты с
эмиссарами зарубежных буржуазно-клерикальных, антикоммунистических центров, а также возбуждаю-
щими эмиграционные настроения» [3].
В апреле 1980 года в очередном постановлении СДР «О ходе работы в Житомирской области по упоря-
дочению сети сектантских объединений, прекращению деятельности групп верующих, не признающих за-
конодательства о религиозных культах» рекомендовалось: «обеспечить более эффективный контроль за
деятельностью религиозных экстремистов, иметь сведения о каждом из них, создать общественное мнение
в отношении их противоправной деятельности, используя в этих целях собрания трудовых коллективов,
сельские сходы, печать, радио и телевидение. Наряду с профилактической работой, принципиально ставить
вопрос о применении к злостным нарушителям законодательства о культах административных и других
мер воздействия» [4].
В марте 1980 года за подписью заместителя председателя Крымского облисполкома Р.Н. Чепуриной в
районы полуострова было направлено указание об организации мероприятий «по пресечению противоза-
конной антиобщественной деятельности незарегистрированных сектантских групп пятидесятников, иегови-
стов и раскольников-баптистов».
В документе подчеркивалось что «задача прекращения деятельности религиозного подполья может
быть успешно решена лишь при условии единовременного проведения мероприятий по всем городам и
районам, где действуют нелегальные сектантские группы» [5].
В перечне мероприятий, которые необходимо было провести в апреле-июле 1980 года, были указаны
следующие:
1. Силами органов МВД, актива районных, сельских и поселковых Советов необходимо было взять под
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
153
наблюдение наиболее вероятные места проведения нелегальных молитвенных собраний. Каждое молитвен-
ное собрание, проведенное без разрешения органов власти, должно быть заактировано, а материалы в от-
ношении организаторов и активных участников таких собраний переданы административным комиссиям
горрайисполкомов для рассмотрения в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Украинской
ССР от 26 марта 1966 года «об административной ответственности за нарушение законодательства о рели-
гиозных культах».
О решениях административных комиссий по указанным материалам необходимо было письменно ин-
формировать уполномоченного Совета по делам религий по Крымской области.
2. В трудовых коллективах, где работали руководители незарегистрированных религиозных групп, не-
обходимо было подготовить и провести собрания по осуждению их противозаконной деятельности.
3. С помощью комиссий содействия горрайисполкомов следовало собрать полные данные о членах не-
зарегистрированных сектантских групп и «организовать работу по разъяснению им законодательства о
культах, преимуществ регистрации для верующих, с целью отрыва их от экстремистки настроенных вожа-
ков и вывода на регистрацию».
4. Для разъяснения верующим незарегистрированных сектантских групп преимуществ легальной дея-
тельности рекомендовалось привлекать служителей культа и членов исполнительных органов, зарегистри-
рованных религиозных обществ евангельских христиан-баптистов и пятидесятников [6].
На основании «Рабочего плана» мероприятий, направленного СДР при СМ Украины на места, каждый
уполномоченный обязан был в течение месяца разработать план аналогичных мероприятий, учитывающий
специфику своей области.
Детальное изучение плана мероприятий, составленного уполномоченным СДР по Крымской области,
позволяет сделать вывод о более терпимом отношении уполномоченного к верующим незарегистрирован-
ных религиозных объединений, действовавших на полуострове, в сравнении с руководителями аналогич-
ных структур в других регионах Украины. В плане уполномоченного Ю.М. Суханова не только отсутство-
вал набор радикальных мер, но и не включалась терминология, связанная с экстремизмом. Так в варианте
«Рабочего плана», разработанного в СДР, третий пункт изобиловал «экстремистской» фразеологией. Тре-
тий пункт плана уполномоченного по Крыму назывался «Изучение религиозной обстановки, процессов и
явлений, происходящих в религиях; пресечение незаконной деятельности незарегистрированных религиоз-
ных групп» [7].
4 апреля 1980 года на координационном совещании при прокуроре УССР были приняты и направлены
в структуры подведомственные прокуратуре УССР, Министерству внутренних дел, Министерству юстиции
и Верховному суду Украины указания «Об усилении борьбы с нарушениями законодательства о культах»,
в соответствии с которыми следовало предпринять следующие действия:
− руководителям правоохранительных органов областей необходимо было «всесторонне разобраться с
положением дел по исполнению законодательства о культах, глубоко изучить состояние этой работы,
результаты обсудить на координационных совещаниях и дать соответствующие указания на месте под-
чиненным органам»;
− не оставлять без надлежащего реагирования ни одного случая нарушения руководителями и активными
членами религиозных общин законодательства о культах. Вопросы привлечения виновных к уголовной
и административной ответственности решать в строгом соответствии с законом;
− особое внимание следовало уделять «предупреждению и разоблачению враждебной деятельности рели-
гиозных вожаков по организации и проведению ими незаконных массовых сборищ, обучению детей
религии, созданию религиозных кружков, хоров, оркестров, нелегального изготовления и распростра-
нения литературы, предметов культа»;
− следовало усилить надзор и контроль за поведением работы по предотвращению и пресечению враж-
дебных проявлений в связи с предстоящей Олимпиадой-80;
− прокурорам областей необходимо было взять под контроль все дела этой категории и обеспечить свое-
временное и качественное их расследование. В указаниях подчеркивалось, что «впредь такие дела по-
ручать наиболее квалифицированным и опытным следователям. При расследовании дел выявлять при-
чины и условия, способствующие совершению преступлений и добиваться их фактического устране-
ния»;
− суды обязаны были организовать и проводить выездные заседания на предприятиях, в организациях,
коллективах, принимать меры к повышению воспитательной роли судебных процессов. Прокурорам
поручалось обеспечить квалифицированную поддержку государственного обвинения, привлекать об-
щественных обвинителей к участию в судебных процессах и оказывать им необходимую практическую
помощь;
− следовало улучшить координацию и взаимную информацию между правоохранительными органами,
уполномоченными Совета по делам религий и другими организациями и ведомствами, а также повсе-
местно активизировать пропаганду законодательства о религиозных культах, повысить ее качество и
эффективность, используя для этого вечера вопросов и ответов, выступления в прессе, по радио, на те-
левидении и другие формы. Для проведения этой работы необходимо было привлекать наиболее под-
готовленных и опытных юристов;
− всем руководителям правоохранительных органов следовало «постоянно анализировать состояние
борьбы с нарушениями законодательства о культах, своевременно принимать меры к предупреждению
и устранению нарушений, совершенствовать организацию, стиль и методы этой работы».
О проделанной работе необходимо было проинформировать прокуратуру Украины до 1 декабря 1980
Катунина Н.Ю.
АКТИВИЗАЦИЯ БОРЬБЫ С РЕЛИГИОЗНЫМ ПОДПОЛЬЕМ НАКАНУНЕ ОЛИМПИЙСКИХ ИГР 1980 ГОДА
(на материалах Крыма)
154
года [8].
В апреле 1980 года во все области Украины была направлена еще одна директива СДР, в которой под-
черкивалось, что крайне неудовлетворительной является работа по применению мер административного
воздействия в отношении лиц, допустивших нарушения законодательства о религиозных культах.
По мнению руководителей СДР при СМ Украины «требованиям времени не отвечала существующая
система контроля, учета, отчетности и информирования о нарушителях законодательства о культах».
В СДР были разработаны новые формы отчетности, которые уполномоченные должны были направ-
лять в вышестоящие инстанции. В форме №1 указывались сведения о проделанной работе за соблюдением
и применением законодательства о культах в конкретной области.
В данном документе необходимо было указать количество решений по вопросам контроля за соблюде-
нием законодательства о культах, принятых областными и местными органами власти; отмечено количест-
во изученных и направленных в местные органы власти писем, инструкций и других указаний; проверено
соблюдение законодательства о религиозных объединениях; проверено административных комиссий при
рай- и горисполкомах по вопросам применения ими мер административного воздействия за нарушения за-
конодательства о культах; выделено количество комиссий содействия, которым на месте оказана практиче-
ская помощь в осуществлении контроля за соблюдением законодательства о культах; внесено представле-
ний об отмене противоречащих законодательству о культах решений, постановлений и иных актов; отмене-
ны противоречащие закону постановления административных комиссий; проведены семинары (областных,
кустовых, районных), на которых обсуждались вопросы, связанные с соблюдением и применением законо-
дательства о культах; прочитаны лекции, проведены беседы для верующих граждан и служителей культа по
вопросам соблюдения законодательства о культах; организованы выступления в печати, по радио и телеви-
дению по вопросам соблюдения законодательства о культах; указано количество комиссий и групп содей-
ствия исполкомам Советов народных депутатов по соблюдению законодательства о культах и их числен-
ный состав [9].
В форме №2 подавались сведения о зафиксированных нарушениях законодательства о культах, в том
числе и о нарушениях, за которые виновные не привлекались к ответственности.
Среди зарегистрированных объединений отдельный учет велся по РПЦ, католикам и ЕХБ. Среди неза-
регистрированных религиозных объединений отдельно были указаны христиане веры евангельской, иего-
висты и сторонники Совета церквей ЕХБ.
К категории нарушений были отнесены:
1. Уклонение от исполнения гражданских обязанностей по религиозным мотивам;
2. Нарушение общественного порядка по религиозным мотивам;
3. Совершение обрядов, причиняющих вред здоровью человека;
4. Совершение обрядов, шествий и иных церемоний культа вне молитвенного здания с нарушением ус-
тановленного порядка;
5. Обучение несовершеннолетних религии;
6. Принуждение детей к совершению религиозных обрядов;
7. Вмешательство в финансово-хозяйственную деятельность религиозных обществ;
8. Присвоение или растрата денежных средств и других материальных ценностей религиозных обществ
или культового имущества;
9. Принудительное обложение в пользу церкви (в.т.ч. и подворные обходы для сбора средств на нужды
церкви);
10.Нарушение установленного порядка приобретения (аренды или купли) и строительства молитвен-
ных зданий;
11. Ограничение прав верующих при приеме на работу в учебное заведение;
13. Привлечение к административной ответственности по Указу от 26.03.66 г. за действия, не подпа-
дающие под этот Указ или с нарушением установленного порядка рассмотрения этих дел;
14. Другие нарушения [10].
В форме №3 подавались сведения о количестве привеченных к административной ответственности за
нарушения законодательства о культах в отчетном году.
В таблице по графе «зарегистрированные» особенно были выделены РПЦ, католики, ЕХБ и АСД. Сре-
ди незарегистрированных групп – иеговисты, адвентисты-реформисты, сторонник Совета церквей ЕХБ, не-
зарегистрированные пятидесятники.
К категории мер были отнесены:
1. Оштрафовано;
2. Предупреждено на админкомиссии;
3.Выведено из состава исполнительных органов;
4. Профилактировано админорганами и на собраниях рабочих коллективов (сельских сходах);
5. Привечено к ответственности должностных лиц
а) за нарушение законодательства о культах;
б) за попустительство, примиренческое отношение к нарушениям законодательства о культах [11].
В форме № 4 указывались сведения о судимых за нарушение законов по религиозным мотивам в от-
четном году.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
155
Среди зарегистрированных обществ отчет давался по РПЦ, ЕХБ и АСД.
Среди незарегистрированных – по иеговистам, адвентистам-реформистам и Совету церквей ЕХБ.
В отчете указывались графы:
1. Отказ от службы в армии;
2. Сопротивление органам власти;
3. Распространение клеветнических писем;
4. Выступание против законодательства о культах;
5. Тунеядство;
6. Спекуляция предметами культа [12].
27 мая 1980 года заместитель председателя Крымского облисполкома Р.Н. Чепурина утвердила «Меро-
приятия по усилению контроля за соблюдением законодательства о культах и деятельностью религиозных
объединений и групп», в которых детально расписывались мероприятия, которые обязаны были провести
на местах представители гор- и райисполкомов.
Следует отметить, что основная часть мер, сформулированных в 7 пунктах этого документа, носила
рекомендательный характер и начиналась со слов «обсудить», «рассмотреть», «организовать», «постоянно
изучать» и т.д. [13].
По каждой из незарегистрированных религиозных групп были приняты конкретные рекомендации, ко-
торые должны были привести к регистрации данной общины.
Однако, все меры, принятые руководством Крыма накануне проведения олимпиады, связанные с опа-
сением, что верующие из незарегистрированных религиозных групп, действующих в условиях подполья,
организуют несанкционированные провокационные выступления по дискредитации органов власти, оказа-
лись беспочвенными. Летом 1980 года на полуострове не было отмечено каких-либо мероприятий, органи-
зованных сторонниками религиозного подполья.
Это было объяснимо и тем, что за деятельностью незарегистрированных религиозных групп, действо-
вавших на полуострове в 1980 году, было установлено жесткое наблюдение. Любые попытки антисоветских
выступлений были бы подавлены репрессивными органами в течение короткого времени.
Таким образом, накануне Олимпийских игр 1980 года в Украине была проведена работа по предупре-
ждению выступлений сторонников религиозного подполья, которая позволила свести к минимуму протест-
ные акции религиозных диссидентов, призывавших к отмене советского законодательства о религиозных
культах.
Источники и литература
1. ГААРК. – Ф. Р-3909. – Оп 2. – Д. 15. – Л.86.
2. ГААРК. – Ф. Р-3909. – Оп 2. – Д. 15. – Л.74-84.
3. Там же.
4. Там же. – Л. 94.
5. Там же. – Л.85.
6. Там же.
7. Там же. – Л. 91-92.
8. Там же. – Л. 107–108.
9. Там же. – Л.101–102.
10. Там же. – 102–104.
11. Там же. – Л. 105.
12. Там же. – Л. 106.
13. Там же. – Л. 114-115.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-24377 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:25:33Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Катунина, Н.Ю. 2011-07-13T05:59:15Z 2011-07-13T05:59:15Z 2009 Активизация борьбы с религиозным подпольем накануне Олимпийских игр 1980 года (на материалах Крыма) / Н.Ю. Катунина // Культура народов Причерноморья. — 2009. — № 155. — С. 152-155. — Бібліогр.: 13 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/24377 ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Точка зрения Активизация борьбы с религиозным подпольем накануне Олимпийских игр 1980 года (на материалах Крыма) Article published earlier |
| spellingShingle | Активизация борьбы с религиозным подпольем накануне Олимпийских игр 1980 года (на материалах Крыма) Катунина, Н.Ю. Точка зрения |
| title | Активизация борьбы с религиозным подпольем накануне Олимпийских игр 1980 года (на материалах Крыма) |
| title_full | Активизация борьбы с религиозным подпольем накануне Олимпийских игр 1980 года (на материалах Крыма) |
| title_fullStr | Активизация борьбы с религиозным подпольем накануне Олимпийских игр 1980 года (на материалах Крыма) |
| title_full_unstemmed | Активизация борьбы с религиозным подпольем накануне Олимпийских игр 1980 года (на материалах Крыма) |
| title_short | Активизация борьбы с религиозным подпольем накануне Олимпийских игр 1980 года (на материалах Крыма) |
| title_sort | активизация борьбы с религиозным подпольем накануне олимпийских игр 1980 года (на материалах крыма) |
| topic | Точка зрения |
| topic_facet | Точка зрения |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/24377 |
| work_keys_str_mv | AT katuninanû aktivizaciâborʹbysreligioznympodpolʹemnakanuneolimpiiskihigr1980godanamaterialahkryma |