Государственная стратегия развития регионов
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Datum: | 2009 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russian |
| Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/24485 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Государственная стратегия развития регионов / Я.П. Будеева // Культура народов Причерноморья. — 2009. — № 159. — С. 84-86. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-24485 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Будеева, Я.П. 2011-07-14T12:02:04Z 2011-07-14T12:02:04Z 2009 Государственная стратегия развития регионов / Я.П. Будеева // Культура народов Причерноморья. — 2009. — № 159. — С. 84-86. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/24485 ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Государственная стратегия развития регионов Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Государственная стратегия развития регионов |
| spellingShingle |
Государственная стратегия развития регионов Будеева, Я.П. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title_short |
Государственная стратегия развития регионов |
| title_full |
Государственная стратегия развития регионов |
| title_fullStr |
Государственная стратегия развития регионов |
| title_full_unstemmed |
Государственная стратегия развития регионов |
| title_sort |
государственная стратегия развития регионов |
| author |
Будеева, Я.П. |
| author_facet |
Будеева, Я.П. |
| topic |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| publishDate |
2009 |
| language |
Russian |
| container_title |
Культура народов Причерноморья |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| format |
Article |
| issn |
1562-0808 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/24485 |
| citation_txt |
Государственная стратегия развития регионов / Я.П. Будеева // Культура народов Причерноморья. — 2009. — № 159. — С. 84-86. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
| work_keys_str_mv |
AT budeevaâp gosudarstvennaâstrategiârazvitiâregionov |
| first_indexed |
2025-11-25T22:30:07Z |
| last_indexed |
2025-11-25T22:30:07Z |
| _version_ |
1850561828104437760 |
| fulltext |
БАРДОНОВА Е.Н.
БИЗНЕС-АССОЦИАЦИИ КАК СПОСОБ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ
84
ВТО [2].
Одним из методов внедрения на Украине эффективной зарубежной практики функционирования биз-
нес-ассоциаций стал международный проект БИЗПРО, финансируемый Агентством США по международ-
ному развитию. БИЗПРО – проект содействия экономическому развитию в Украине, Молдове и Республике
Беларусь путем поддержки развития малых и средних предприятий. Образовательные программы БИЗПРО
дают предпринимателям и бизнес-ассоциациям в Украине возможность анализировать свою практическую
деятельность, сравнивать ее с мировыми моделями и применять их в украинских реальных условиях [6, с.
8].
На сегодняшний день Украина существенно отстает от большинства развитых стран с рыночной эко-
номикой как по количеству функционирующих бизнес-ассоциаций, так и по количеству малых и средних
предприятий, участвующих в подобных объединениях. Более того, даже те немногочисленные ассоциации,
которые действительно призваны защищать интересы бизнеса, не в состоянии эффективно выполнять воз-
ложенные на них функции ввиду незаинтересованности в них как самих предпринимателей, так и органов
власти, слабого уровня доверия к подобным структурам и низкой степени осознания роли бизнес-
ассоциаций. В то же время, в условиях глобализации украинского бизнеса, использование позитивного за-
рубежного опыта развития ассоциаций предпринимателей могло бы стать эффективным инструментом
формирования в Украине прозрачной, предсказуемой и конкурентоспособной предпринимательской среды.
Мировая практика функционирования бизнес-сообществ свидетельствует об их эффективности как инстру-
мента поддержки малого и среднего предпринимательства. В свое время подобные ассоциации сыграли
важную роль в становлении конкурентной предпринимательской среды в странах Центральной и Восточ-
ной Европы. Однако, для наиболее успешного применения этой практики в Украине, прежде всего сами
предприниматели должны осознать необходимость объединения своих усилий для достижения поставлен-
ных целей, на этой основе должно быть сформировано достаточно сильное гражданское общество в том его
виде, в котором оно существует в развитых странах, и соответствующее ему правовое поле.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Биковець В. Вплив громадських об’єднань підприємців на становлення і розвиток малого та середнього
бізнесу в Україні: регіональний аспект // Економіка та держава. – 2007. – №4. – С. 23-25.
2. Кузнецов Г. Участь бізнесових асоціацій у формуванні міжнародної торгівельної політики // Матеріали
II Міжнародної конференції „Членство України в СОТ: перспективи для національного малого та сере-
дньго бізнесу”. – 2008. / доступно на сайті www.wto.inform.org.ua/files/848.ppt
3. Лужанська Т. Підвищення спроможності галузевих/професіних громадських організацій як важливий
фактор розвитку національного бізнесу // Матеріали II Міжнародної конференції „Членство України в
СОТ: перспективи для національного малого та середньго бізнесу”. – 2008. / доступно на сайті
www.wto.inform.org.ua/files/850.ppt
4. Ляпин Д. Региональные программы малого бизнеса - как основа демократических преобразований
[Электронный ресурс] – 2005. // доступно на сайте
www.ics.org.ua/files//publications/pub/files/dlyapin_for_dnepropetrovsk_25072005.ppt
5. Мальський М. Практика функціонування бізнес-асоціацій в Європі: прикладний аспект // Матеріали II
Міжнародної конференції „Членство України в СОТ: перспективи для національного малого та серед-
ньго бізнесу”. – 2008. / доступно на сайті www.wto.inform.org.ua/files/852.ppt
6. Плєсков М. Світова практика громадських об'єднань підприємців // Рейтинг. – 2006. – № 17. – С. 4-9.
7. Рутковская И. Из истории развития зарубежных бизнес-ассоциаций [Электронный ресурс] – 2005. //
доступно на сайте http://www.smb-support.ru/rop/2796
БУДЕЕВА Я.П.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
Актуальность. Гармоническое развитие Украины как суверенного государства, продвигающегося к
построению конкурентоспособной экономики, невозможно без эффективного развития каждого ее региона,
которые имеют свой экономический потенциал и собственную основу для дальнейшего роста.
Целью статьи является разработка эффективной государственной стратегии регионального развития, а
также поиск путей повышения конкурентоспособности регионов с помощью различных инструментов го-
сударственного регулирования.
Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития регионов, повышение их конку-
рентоспособности и устранение имеющихся диспропорций являются основными задачами государствен-
ной региональной политики. Региональная политика – это своеобразная стратегия государства, ориентиро-
ванная на оптимизацию пространственной структуры и отношений между центром и территориями с целью
обеспечения сбалансированного развития за счет максимально эффективного использования имеющихся
внутренних и мотивации привлечения внешних ресурсов [1].
Роль государства повышается от уровня простого управления до уровня осуществления программ по
комплексному развитию региона как целостного образования. Такое участие государства в решении регио-
нальных проблем является взаимовыгодным, ведь суммарное развитие регионов – это системное развитие
http://www.wto.inform.org.ua/files/848.ppt
http://www.wto.inform.org.ua/files/850.ppt
http://www.ics.org.ua/files//publications/pub/files/dlyapin_for_dnepropetrovsk_25072005.ppt
http://www.wto.inform.org.ua/files/852.ppt
http://www.smb-support.ru/rop/2796
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
85
его самого, ускоренное интеграционными возможностями. Украина уже сделала несколько шагов в этом
направлении. Указом Президента «О Концепции государственной региональной политики» в 2001 году оп-
ределены ее основы.
В январе 2006 года был принят Закон « О стимулировании развития регионов». На его основании пра-
вительство приняло Государственную стратегию регионального развития до 2005 года. Стратегия содержит
важный тезис, говорящий о том, что «государственная региональная политика должна быть направлена на
создание условий для повышения конкурентоспособности регионов как основы их динамичного развития и
устранения значительных межрегиональных диспропорций» [2]. Для уменьшения региональных социально-
экономических различий данная стратегия предполагает концентрировать финансовые, управленческие и
человеческие ресурсы в так называемых «опорных регионах», чтобы оттуда распространять инновацион-
ную активность на соседние регионы.
Предусматривается, что финансовая поддержка проектов регионального развития должна вестись за
счет как государственною, так и местных бюджетов. Особое место уделяется разработке и выполнению
специальных программ, направленных на преодоление экономической депрессивное™ отдельных террито-
рий и стимулирование их развития. Па их финансирование Стратегия предусматривает в госбюджете сумму
не менее 0,2% доходной части бюджета.
В стратегическом плане государственная региональная политика должна способствовать преобразова-
нию регионов в активных субъектов экономических отношений, а государственная стратегия регионально-
го развития должна соответствовать принципам, отвечающим требованиям европейской структурной поли-
тики [3]. Выделяют такие принципы:
• Программирования. Политика регионального развития должна осуществляться на основе долго-
срочных стратегий, планов и программ развития, как на государственном уровне, так и на региональном.
• Концентрации. Устанавливается иерархичность приоритетов в соответствии со сформулированны-
ми целями, в связи с ограниченностью государственных финансов.
• Дополняемости. Государственная финансовая поддержка регионального развития рассматривается
как денежные средства, совместно финансируемые из государственного и местного бюджетов, при это-
мобъемы денежных средств из местных бюджетов не будут уменьшаться при финансировании определен-
ных государством приоритетов.
• Партнерства. Региональное развитие требует тесного сотрудничества центральных и местных орга-
нов исполнительной власти, органов местного самоуправления, негосударственных организаций, субъектов
хозяйствования.
• Субсидиарное™. В рамках распределения властных полномочий место предоставления управлен-
ческих услуг максимально приближается к потребителю с учетом полноты и качества предоставления этих
услуг.
• Сбалансированности. Предусматривается комплексное использование имеющегося потенциала с
учетом условий, критериев и сроков, определенных законодательством.
• Синергии. Синхронное проведение ряда реформ и обеспечение общественного единства в направ-
лении согласования приоритетов и действий всех властных институций, включая местное самоуправление
L4J-
Проблемным представляется определение критериев оценки и механизма управления конкурентоспо-
собностью на региональном уровне. По мнению автора [5J, механизмом управления конкурентоспособно-
стью региона можно представить совокупность ресурсов, методов, средств, инструментов и рычагов воз-
действия на производственные процессы в регионе, применяемые органами внутрифирменного управления,
органами государственной власти регионального и центрального уровней для достижения целей экономи-
ческого развития региона.
Обеспечение эффективного использования и дальнейшего наращивания экономического потенциала
регионов должно стать одним из главных приоритетов деятельности местных органов власти, органов ме-
стного самоуправления. Стратегия повышения конкурентоспособности регионов должна быть направлена
на:
• Углубление экономической интеграции регионов на основе максимально эффективного использо-
вания их конкурентных преимуществ.
• Дальнейшее развитие предпринимательства, прежде всего малого и среднего бизнеса, усиление его
конкурентоспособности на основе применения кластерных моделей.
• Осуществление структурных сдвигов в хозяйственном комплексе регионов на основе внедрения
инвестиционно-инновационной модели с учетом особенностей потенциала каждого из них.
Выводы. Государственная стратегия развития регионов в Украине должна опираться на мировой, в ча-
стности, европейский опыт регионального развития. В современной Европе уже сформировалось понима-
ние сущности нового регионализма как оптимального использования специфики и уникальности BHyipeH-
Heit) потенциала регионов для ускорения темпов экономического роста. Можно сделать вывод о том, что
Украине целесообразно использовать европейские императивы нового регионализма в сочетании с эффек-
тивной политикой государства в направлении повышения конкурентоспособности вместо применения же-
сткого административного влияния на региональные органы власти.
Необходимо сконцентрировать усилия на развитии институционального, законодательно-
нормативного, научно-методического обеспечения и мобилизации всех региональных ресурсов для обеспе-
чения экономического роста и повышения жизненного уровня населения.
БУДЕЕВА Я.П.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
86
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Бутко Н., Подоляк Л. Государственное регулирование как инструментповышения конкурентоспособно-
сти регионов // Экономика Украины. – 2007. – №6. – С. 36-39.
2. Гриневецкий С. Государственная стратегия регионального развития: бюрократический документ, или
Путь к консолидации страны? // Зеркало недели. – 2006. – № 45.
3. www.rada.gov.ua [электронный ресурс].
4. Закон Украины «Про стимулювання розвитку регюшв».
5. Разработка внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации. – Симферополь: Таврия,
2006. – С. 112.
КИРЕЕВА О.А.
ИНОСТРАННЫЙ КАПИТАЛ КАК ГЛАВНЫЙ ИСТОЧНИК ФОРМИРОВАНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ НА ПРИМЕРЕ КИЕВСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение. В современных условиях развития рыночной экономики, выход на новые сбытовые, ресурс-
ные рынки, привлечения иностранных инвестиций, достижение и укрепление конкурентных преимуществ
продукции отечественного производства требует разработки новых стратегий развития регионов и страны в
целом. Существенную роль в этом играет инвестиционная составляющая, которая трактуется как процесс
формирования и использования инвестиционных ресурсов, мотивация и стимулирование прихода ино-
странных инвестиций в страну, поиск и привлечение инвесторов в регионы.
Исходя из того, что наша страна состоит из определенного количества региональных образований, ко-
торые отличаются отраслевой структурой и своей ролью в производстве. Данные особенности существенно
влияют на развитие экономики региона, его возможности, инвестиционный потенциал и формирование ин-
вестиционных ресурсов.
В настоящие время в Украине возможности регионов достаточно ограничены, из-за нехватки бюджет-
ного финансирования, дорогостоящих кредитных ресурсов, низкого уровня оплаты труда, чрезвычайно вы-
сокого и постоянно растущего уровне физического и морального износа основных средств. В данной си-
туации в стране регионам принадлежит важная роль привлечения иностранных инвестиций, что позволит
решить региональные и структурные проблемы в стране.
Постановка задачи. Цель данного исследования заключается в анализе и оценки процесса формирова-
ния инвестиционных ресурсов на региональном уровне в условиях глобализации и международных инве-
стиционных потоков на примере Киевской области. Для достижения поставленной цели необходимо: опре-
делит главные предпосылки иностранного инвестирования в Киевскую область; исследовать поступления
иностранных инвестиций в экономику области; проанализировать отраслевую структуру иностранных ин-
вестиций в регион.
Проблемы инвестиционных ресурсов постоянно находятся в поле зрения отечественных и зарубежных
экономистов. Вопросы иностранного инвестирования в Украину рассматриваются в работах И. Курило,
О.В. Ковальчук, Т. Антонченко, О. Кухленко. Региональные аспекты иностранного инвестирования в со-
временных условиях изучаются в трудах В.С. Марцишина, В.С. Будкина, В.Е. Момота, М.Ф. Иванова, И.М.
Школы, М.С. Гамова, П.Ю. Курмаевой и др.
Результаты исследования. Инвестиционная деятельность – это комплекс мер и действий физических
лиц, юридических лиц и государства, направленных на вложение собственных и привлеченных средств, с
целью получения прибыли. Также можно рассматривать инвестиционную деятельность как процесс, кото-
рый предусматривает направление свободных оборотных средств, необоротных активов, сбережений в
дальнейший оборот, с целью увеличения их количества и обеспечения экономического роста [2].
Механизм формирования инвестиционных ресурсов является важной составляющей не только инве-
стиционной, но и финансовой стратегии на любом уровне хозяйствования. Все направления и формы инве-
стиционной деятельности осуществляются за счет инвестиционных ресурсов. Инвестиционные ресурсы –
это экономические ресурсы, которые находятся в форме (материальной, нематериальной, финансовой) и
могут быть вложены в инвестиционный объект для достижения цели инвестирования [3].
Важным является, выявить из чего формируются инвестиционные ресурсы в регионе, что позволит ста-
билизировать и усилить экономическую самостоятельность и обеспечить стабильное развитие региона.
Развитие рыночных отношений, глобализационных процессов, которые происходят в любой стране, ев-
роинтеграционные направления экономики страны выводят на первый план такой вид источника формиро-
вания инвестиционных ресурсов, как иностранный капитал. Иностранный капитал – это инвестиции, капи-
таловложения других стран в экономику данной страны, осуществляемые в самых разных формах, и осуще-
ствляют инвестиционную деятельность для удовлетворения экономических выгод. Иностранные инвести-
ции более выгодны, чем внутренние инвестиции, поскольку обеспечивают большую прибыльность вложен-
ного капитала, предоставляют реальные возможности модернизации производства, закупки современных
средств производства на мировых рынках, привлечение новых технологий, разработать современные новые
технологии, осуществлять современные маркетинговые исследования, повысить уровень занятости населе-
ния. Исходя из этого, создание благоприятного инвестиционного климата в Украине и регионах является
необходимым условием экономического развития.
Согласно данным Государственного комитета статистики распределение иностранных инвестиций в
http://www.rada.gov.ua
|