Объективные предпосылки и теоретические основы реформирования командно-административной экономики
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Datum: | 2008 |
| Hauptverfasser: | , |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russian |
| Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2008
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/25134 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Объективные предпосылки и теоретические основы реформирования командно-административной экономики / Чжан Лян, Линь Сэнь // Культура народов Причерноморья. — 2008. — № 144. — С. 61-64. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-25134 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Лян, Чжан Сэнь, Линь 2011-08-01T15:18:08Z 2011-08-01T15:18:08Z 2008 Объективные предпосылки и теоретические основы реформирования командно-административной экономики / Чжан Лян, Линь Сэнь // Культура народов Причерноморья. — 2008. — № 144. — С. 61-64. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/25134 ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Объективные предпосылки и теоретические основы реформирования командно-административной экономики Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Объективные предпосылки и теоретические основы реформирования командно-административной экономики |
| spellingShingle |
Объективные предпосылки и теоретические основы реформирования командно-административной экономики Лян, Чжан Сэнь, Линь Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title_short |
Объективные предпосылки и теоретические основы реформирования командно-административной экономики |
| title_full |
Объективные предпосылки и теоретические основы реформирования командно-административной экономики |
| title_fullStr |
Объективные предпосылки и теоретические основы реформирования командно-административной экономики |
| title_full_unstemmed |
Объективные предпосылки и теоретические основы реформирования командно-административной экономики |
| title_sort |
объективные предпосылки и теоретические основы реформирования командно-административной экономики |
| author |
Лян, Чжан Сэнь, Линь |
| author_facet |
Лян, Чжан Сэнь, Линь |
| topic |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| publishDate |
2008 |
| language |
Russian |
| container_title |
Культура народов Причерноморья |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| format |
Article |
| issn |
1562-0808 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/25134 |
| citation_txt |
Объективные предпосылки и теоретические основы реформирования командно-административной экономики / Чжан Лян, Линь Сэнь // Культура народов Причерноморья. — 2008. — № 144. — С. 61-64. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
| work_keys_str_mv |
AT lânčžan obʺektivnyepredposylkiiteoretičeskieosnovyreformirovaniâkomandnoadministrativnoiékonomiki AT sénʹlinʹ obʺektivnyepredposylkiiteoretičeskieosnovyreformirovaniâkomandnoadministrativnoiékonomiki |
| first_indexed |
2025-11-26T09:02:06Z |
| last_indexed |
2025-11-26T09:02:06Z |
| _version_ |
1850619123047858176 |
| fulltext |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
61
ля, которая включает в себя следующие виды методов:
1) общенаучные методы, такие как анализ и синтез, индукция, дедукция, аналогия, моделирование,
статистические методы, логический метод, сравнительный метод и другие методы, которые применяются
при осуществлении любого вида деятельности;
2) специальные методы исследования, такие как проверка документов; экономический анализ; иссле-
дование предметов и документов; осмотр помещений (территорий) и предметов; инвентаризация; эксперти-
за и т. д., применение которых характерно именно для определенных видов деятельности, в частности та-
ких, как контрольная деятельность;
3) методы воздействия на поведение проверяемых лиц в ходе осуществления налогового контроля, та-
кие как убеждение, поощрение, принуждение и др.
Необходимо отметить, что формы и методы налогового контроля существуют в неразрывном, органич-
ном единстве. Поэтому, как ни парадоксально, но при осуществлении контрольной деятельности в право-
вой форме налоговой проверки уполномоченные органы применяют проверку документов как прием или
способ изучения реального состояния расчетов по налогам с бюджетом. При этом проверка документов бу-
дет являться лишь одним из целого комплекса методов налогового контроля, применяемых налоговыми ор-
ганами при проведении своей контрольной деятельности в форме налоговых проверок. Таким образом, в
рамках одной правовой формы организации контрольной деятельности могут применяться различные ме-
тоды контроля, в некоторых случаях совпадающие по наименованию с самой установленной налоговым за-
конодательством формой контроля.
Выводы. Важной составной частью преобразований в осуществлении налогового контроля выступает
качественное совершенствование его форм и методов.
Закрепление форм и методов осуществления контрольной деятельности на должном законодательном
уровне имеет важное значение для защиты и сохранения баланса интересов обязанных и уполномоченных
лиц при осуществлении налогового контроля. Тем не менее, эффективность отдельных мероприятий нало-
гового контроля во многом будет зависеть от последовательности и сочетания применяемых при их прове-
дении методов налогового контроля.
В дальнейшем необходимо разрабатывать различного рода методические рекомендации, содержащие
указания по наиболее эффективному осуществлению тех или иных видов контрольных мероприятий.
Источники и литература
1. Брызгалин А.В. Налоги и налоговое право. Учебное пособие – М.: «Аналитика–Пресс», 2007. – 600 с.
2. Григорьев В. Н., Кучеров И. И. Налоговая полиция: правовое регулирование деятельности: Учебно–
практическое пособие. – М.: ЮрИнфоР, 1998.
3. Кучеров И. И., Судаков О. Ю., Орешкин И. А. Налоговый контроль и ответственность за нарушения за-
конодательства о налогах и сборах/Под ред. И. И. Кучерова. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2001.
4. Поролло Е. В. Налоговый контроль: принципы и методы проведения. –М.: Гардарика, 1996.–280 с.
5. Кучеров И. И. Налоговое право России: Курс лекций. М.: Учебно-консультативный центр «ЮрИнфоР»,
2001.
6. Кваша Ю.Ф. Налоговый контроль: налоговые проверки и производство по фактам налоговых правона-
рушений: Учебно–практическое пособие – М.: Юристъ, 2001.
7. Ногина О.А. Налоговый контроль вопросы теории. Учебное пособие. Сп-б.: «Питер», 2002.
Чжан Лян, Линь Сэнь
ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
РЕФОРМИРОВАНИЯ КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ
Постановка проблемы. В последнее время отрицательное воздействие финансовых ограничений на
всю экономику Китая стало особенно ощутимым. В связи с этим китайское руководство приняло решение
об ускорении темпов реформ. Более того, в связи с вступлением Китая во Всемирную торговую орга-
низацию (ВТО) и, следовательно, вхождением экономики страны в мировую конкурентную среду, оно вы-
нуждено было признать необходимость осуществления более радикальных мер. Перспектива интеграции
экономики Китая в мировую работает как катализатор проведения реформ.
Анализ исследований и публикаций. Особая роль в создании теоретической основы для глубоких
экономических преобразований в КНР принадлежит таким учёным-экономистам как Сунь Эфан, Сюэ Му-
цяо, Сюй Дисиню, У Цзинляна, Хуа Шэна, Тао Шанцюана, Лю Гогуана, Дун Фужэна, Ли Инина и др., кото-
рые предложили свои модели перехода к рыночной экономике, доказавшие свою жизненную силу и эффек-
тивность.
Нерешённые части общей проблемы. Особое значение как для теории, так и для практики хозяйст-
вования имел вопрос разработки моделей сочетания планового и рыночного регулирования экономики,
среди которых первостепенное значение имели: модель «фрагментарного (банькуай) соединения планового
и рыночного механизма», модель «взаимопроникающего (шэньгоу) соединения» и модель «органического
(юизи) соединения планового и рыночного регулирования».
Цель статьи. В хозяйственном механизме КНР с конца 50-х годов накопилось огромное количество
проблем, требовавших неотложного решения. Это прежде всего структура общественного производства со-
Чжан Лян, Линь Сэнь
ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ
62
риентированная на производство средств производства, недостаточное развитие отраслей, производящих
предметы потребления, и особенно отраслей продовольственного комплекса, низкий уровень доходов насе-
ления, особая демографическая ситуация и низкий уровень жизни трудящихся, что требовало незамедли-
тельного реформирования существующей экономической системы, пересмотра основных теоретических
положений, лежащих в основе сформированной в Китае административно-командной системы.
Изложение основного материала. В последние 10 лет прирост численности трудоспособного населе-
ния стал нарастать более высокими темпами, чем в прошлые годы. Лишь за 2001-2007 гг. на производство
пришло 288 млн. человек.
Таблица 1. Темпы роста ВВП и численности занятого населения Китая , % [107]
Прирост численности работающих, всего за период
Период Прирост ВВП абсолютный
(млн. человек) относительный В том числе в промышлен-
ности и строительстве
1952-1957 71 30,4 15 40
1958-1965 38 49,0 21 12
1966-1970 46 57,6 20 46
1971-1980 83 79,3 23 119
1981-1985 66 75,1 18 35
1986-1990 46 140,4 28 31
1991-1995 76 40,4 6 14
2003-2007 49 32,0 5 11
Многомиллионная масса людей переместилась из сельского хозяйства в промышленность, строитель-
ство и сферу услуг. Если в 1952 г. в сельском хозяйстве трудилось 83,5 % , в промышленности и строитель-
стве – 7,4 % и в сфере услуг – 9,1 % всего занятого населения, то в 2006 г. сельским хозяйством занима-
лось 50,1 , промышленностью и строительством – 23 и сферой услуг – 26,9 % всех работающих. Рост эко-
номического потенциала КНР в огромной степени связан с гигантскими капиталовложениями в народное
хозяйство, что стало возможным благодаря новой экономической политики.
После тридцатилетней ориентации торговой и инвестиционной политики на внутренний рынок и сле-
дованию курсу "опоры на собственные силы", ЦК КПК и Госсовет КНР в 1979 г. объявляют новый курс на
проведение открытой внешнеэкономической политики – политике "открытых дверей" в экономике как од-
ного из важнейших направлений экономической реформы в Китае. Провозглашение данного курса было
обусловлено рядом объективных причин. Это, во-первых, бесперспективность политики национальной
замкнутости; во-вторых, необходимость вовлечения страны в мировой товарообмен; в-третьих, обеспече-
ние широкого доступа китайских товаров и рабочей силы на внешние рынки; в-четвертых, расширение эко-
номических связей с зарубежными странами с целью развития национальной экономики; в-пятых, ввоз пе-
редовой техники и "ноу-хау" при одновременном развитии импортозаменяющих производств как эффек-
тивный путь преодоления технической отсталости страны и др.
В целях создания необходимых условий для дальнейшего развития реформы и расширения внешних
связей, начиная с 1980 г., Китай создал 5 особых экономических районов, 14 открытых приморских горо-
дов. С 1985 г. стали создаваться открытые экономические зоны в дельте Янцзы, дельте Чжуцзян, в эконо-
мическом треугольнике южной части провинции Фуццзян, на Шаньдунском и Ляодунском полуострове, в
провинции Хэбэй и Гуанси-Чжуанском автономном районе. В результате сформировалась открытая эконо-
мическая полоса в приморьях страны, а в настоящее время идет формирование открытой полосы вдоль
р.Янцзы, включая новый район Пудун в качестве "головной открытой зоны". Получают статус открытых
для внешнего мира ряд приграничных городов и административных центров всех внутриконтинентальных
провинций и автономных районов, получают статус беспошлинных зон и зон освоения новых и высоких
технологий государственного значения десятки и сотни других территорий.
Осуществление открытой экономической политики − непрерывно развивающийся процесс, происходя-
щий под контролем государства с обобщением и дальнейшим распространением передового опыта на дру-
гие регионы и страну в целом. С географической точки зрения направленность данного процесса происхо-
дит с юга на север, с востока на запад, от прибрежных к внутренним районам страны. Такое направление
объясняется тем, что прибрежные районы Китая расположены весьма удобно для установления связей с
внешним миром, что является одним из основных критериев привлекательности для иностранного инвесто-
ра. В этих районах сложилась определенная индустриальная база с квалифицированной рабочей силой,
лучше, чем в других провинциях развита транспортная система и отрасли инфраструктуры, что значительно
облегчает транспортировку внешнеторговых грузов, поскольку производственная деятельность в специ-
альных экономических зонах направлена на ориентацию предприятий в первую очередь на экспорт своей
продукции, а не на реализацию ее внутри страны. Исходя из этого, мы может утверждать, что такая геогра-
фическая направленность политики соответствует уровню развития производительных сил Китая, потреб-
ностям его экономического развития на данном этапе, а также учитывает специфические особенности Ки-
тая. Так, две китайские провинции – Фуцзянь и Гуандун, получившие в 1979 г. право проводить "особую
политику и осуществлять гибкие формы внешнеэкономических связей", непосредственно граничат с Сян-
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
63
ганом и Аомынем, т.е. с регионом, в котором проживают хуацяо (этнические китайцы) и который является
одним из крупных финансовых центров, средства которого должны работать на страну в целом. Эти про-
винции и сейчас идут в авангарде реформы и открытой политики, играют роль пионеров реформы и лабо-
раторий по исследованию накопленного в этой области опыта.
Посредством привлечения прямых инвестиций из-за рубежа обе провинции значительно ускорили про-
цесс создания промышленной базы на новой технической основе. Эффективность капиталовложений была
довольно высокой, срок их окупаемости в сравнении с другими регионами мира короткий, оборачиваемость
финансовых средств высокая, сроки строительства объектов − короткие. Если брать Китай в целом и две
провинции, то окажется, что около 40% всей суммы прямых инвестиций поступило в эти две провинции и,
как результат, жизненный уровень населения провинций Фуцзян и Гуандун значительно превысил средний
по стране и что особенно отрадно, значительно повысился жизненный уровень сельского населения. Осо-
бенно быстро богатеют крестьяне, проживающие в дельте реки Чжуцзян и прибрежных районах провинции
Фуцзянь.
Как свидетельствует статистика, в 90-е годы Азиатско-тихоокеанский регион, и в первую очередь Ки-
тай, стал наиболее крупным центром притяжения иностранных инвестиций, что явилось толчком для разви-
тия внешней торговли и повышения темпов экономического роста как промышленного, так и сельскохо-
зяйственного производства Китая. "Для развития внешней торговли необходимо использовать такие два
канала: иностранный капитал и специальные экономические зоны. Использование иностранного капитала
позволяет решать проблему нехватки средств у государства, кроме того, прямо или косвенно способствует
развитию экспорта. Наша специальная экономическая зона носит характер зон экспортной переработки. В
процессе развития они, как мы надеемся, смогут сыграть роль "четырех окон" (для техники, опыта управле-
ния, знаний и внешних связей) и обрести функции двусторонних "излучателей" ("излучать энергию" внутрь
страны и за ее пределы" [4,101]. Оценка роли иностранных инвестиций и специальных экономических зон,
сделанная китайским учеными Чжоу Сяочуанем, оказалась верной.
Успешное развитие свободных экономических зон (СЭЗ) в качестве магнитов для притяжения ино-
странных инвестиций, выполнение программы "Факел", в соответствии с которой создавались зона освое-
ния высоких технологий и новой техники, а также создание Объединенной компании по экономическому
развитию региона р. Янцзы (ОКЭРЯ), развитие промышленного коридора Чан-Цзю (Наньчан-Цзюцзян) в
провинции Цзянси, проекты в рамках строительства гидроузла Санься (Три ущелья) делает все более дос-
тижимой экономическую цель Китая - превращение его в развитое государство.
В начале XXI века наиболее притягательными для иностранных инвесторов будут пять приморских
провинций и в первую очередь провинция Гуандун. По 20-летнему плану Гуандуна провинция к 2015 г.
должна стать пятым "азиатским драконом" благодаря высоким (8,1% в среднем за год) темпам прироста. В
плане намечены три приоритета - развитие инфраструктуры, развитие промышленности на новой техниче-
ской и технологической базе, дальнейшее расширение открытости.
Ускорителем экономического развития для Северного и Северо-Западного Китая стало "Бохайское
кольцо". Город и порт Далянь стали Гонконгом Северного Китая, а железная дорога и шоссе с туннелем под
Бохайским заливом сделали этот приморский город чрезвычайно привлекательным в первую очередь для
японских инвесторов. В БЭК (Бохайское экономическое кольцо) входят Шаньдун, Хэбэй, Ляонин, Пекин,
Тяньцзинь с общим населением 215 млн.чел. [5,60]. Пекин предполагается сделать международной коммер-
ческой столицей. Что же касается Тяньцзиня, то он превратился в международный финансовый, коммерче-
ский и торговый центр, свободный порт мирового класса.
Особое значение для развития внутренних районов Китая имеет освоение долины Янцзы, где прожива-
ет свыше 180 млн. чел. и является одним из древнейших торговых путей. Значительные инвестиции в от-
расли инфраструктуры связывают регион в единую экономическую систему, в самое активное в экономиче-
ском отношении место. Вдоль реки построили заводы "Дженерал Моторс", "Ситроен", сюда вкладывают
капиталы "Филипс Электроник", "Самсунг электроник", поскольку здесь сравнительно низкая заработная
плата, меньше конкуренция, легче сбывать товары. "Теперь Янцзы − центр экономики Китая" − заявил в
2006 г. вице-председатель сингапурской зоны в Сучжоу Чэнь Минь.
Как видим, политика создания свободных экономических зон является неотъемлемой и чрезвычайно
эффективной частью китайской рыночной модели экономики, служит не только для привлечения ино-
странных инвестиций, но и, как будет показано ниже, СЭЗ превратились в полигон для распространения
положительных результатов реформ на остальные районы Китая. При этом следует иметь ввиду, что са-
ми зоны имеют тенденцию к расширению как вширь, так и вглубь, способствуя интеграции страны в ми-
ровую экономику.
Выводы. Одним из основных направлений реформирования экономического механизма, оказывающих
решающее воздействие на ход и результативность экономических реформ в Китае, являются реформирова-
ние финансово бюджетной системы и проведение открытой внешнеэкономической политики. Практическая
реализация реформирования финансовой системы, а также создание свободных экономических зон улуч-
шило инвестиционный климат в стране, дало возможность привлечь значительные финансовые ресурсы для
решения первостепенных задач экономического развития Китая.
Источники и литература
1. Хуа Шэн, Чжан Сюэцзюнь, Ло Сяомэн. Чжунго гайгэ ши нянь: хуйгу, фньсы юй гжаньван (Десять лет
китайской реформы: ретроспектива, осмысление и перспектива) //Цзинцзи яньцзю. −1988. −№ 9. −с. 3-12.
-Кит. яз.
Чжан Лян, Линь Сэнь
ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
КОМАНДНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ
64
2. Ганшин Г. Экономическая реформа в КНР и курс на активиза -цию хозяйственной деятельности в
центральных и западных районах страны // Проблемы Дальнего Востока. − 1996. − № 6. − С. 60-68.
3. Папава О. О теории посткоммунистической трансформации экономики // Общество и экономика. −
2000.− № 7. − С. 61-77.
4. Линь Ифу. Цай Фан, Ли Чжоу. Чжунго дэ цицзи: фачжань чжаньлюэ юй цзинцзи гайгэ (Китайское чудо:
стратегия развития и экономическая реформа). – Шанхай, 1994. – 124 с. – Кит.яз.
5. Сюй Сяньчунь. Лунь ю чжунго тэсэ ды кэчисюй фачжань чжаньлюэ. (Стратегия устойчивого развития с
китайской спецификой) // Нинся шэхуй кэсюэ.− Иньчуань, 1998. −№ 5.− С.58-63.- Кит. яз.
|