Декларація про державний суверенітет України
Публікується Декларація про державний суверенітет України. Подається короткий опис історичних умов створення документу та характеристика його унікальності. Публикуется Декларация о государственном суверенитете Украини. Подается краткое описание исторических условий создания документа и характерист...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Архіви України |
|---|---|
| Datum: | 2010 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Інститут історії України НАН України
2010
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/26285 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Декларація про державний суверенітет України / Н.В. Маковська // Архіви України. — 2010. — № 3-4. — С. 167-179. — Бібліогр.: 14 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859606013573857280 |
|---|---|
| author | Маковська, Н.В. |
| author_facet | Маковська, Н.В. |
| citation_txt | Декларація про державний суверенітет України / Н.В. Маковська // Архіви України. — 2010. — № 3-4. — С. 167-179. — Бібліогр.: 14 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Архіви України |
| description | Публікується Декларація про державний суверенітет України. Подається
короткий опис історичних умов створення документу та характеристика його
унікальності.
Публикуется Декларация о государственном суверенитете Украини. Подается краткое описание исторических условий создания документа и характеристика его уникальности.
There is published Declaration of State Sovereignty of Ukraine. Prepared a
short description of historical conditions of creation a document and characterization
of its uniqueness.
|
| first_indexed | 2025-11-28T04:25:15Z |
| format | Article |
| fulltext |
унікальний документ 167
УДК 930.253:94(477)"1990"
ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ДЕРЖАВНИЙ
СУВЕРЕНІТЕТ УКРАЇНИ
Підготувала Н. В. МАКОВСьКА*
Публікується декларація про державний суверенітет україни. Подається
короткий опис історичних умов створення документу та характеристика його
унікальності.
Ключові слова: декларація про державний суверенітет україни; знакові
події історії україни початку 90-х років ХХ ст.; Верховна Рада україни; важ-
ливий крок до незалежності.
коли ми говоримо про унікальні документи, в уяві скоріш за все
виникають образи пожовклих від часу рукописних аркушів на папері
з філігранями, пергаменті, художньо оформлених або навіть коштовно
оздоблених. Сьогодні ж презентуємо абсолютно звичайний за зовніш-
німи ознаками (папір формату а4, машинопис), зовсім “молодий” за
історичними масштабами документ, який однак, безперечно, є унікаль-
ним. йдеться в першу чергу про зміст і вид документу. декларація про
державний суверенітет україни – один з чималого масиву документів
ЦдаВо україни, що відображають знакові події початку 90-х років
ХХ ст. Саме в цей час український народ зробив свій вирішальний ви-
бір: 24 серпня 1991 р. україна стала незалежною державою.
історія проголошення та становлення незалежної україни ще че-
кає своїх дослідників. у науковій літературі останнього десятиліття
для висвітлення цього періоду автори послуговуються здебільшого не
архівними джерелами, з архівних документів використовуються лише
документи Цк кПу, які з осені 1991 р. зберігаються в ЦдаГо украї-
ни1 . і це зрозуміло: не всі документи 90-х років ХХ століття встигли
“відкластися” на полицях сховищ державних архівів.
декларація про державний суверенітет україни – один з унікаль-
них документів ЦдаВо з фонду Верховної Ради україни (ф. 1, оп. 16,
спр. 4490, арк. 100-106). і у цій справі, що має заголовок “Закони та
Постанови, прийняті на першій сесії Верховної Ради української РСР
дванадцятого скликання. оригінали” та об’єднує документи з 15 травня
по 26 липня 1990 р., і у інших справах фонду містяться документальні
свідчення перших кроків до незалежності. дуже коротко нагадаємо іс-
торичні умови, котрі визначили “появу на світ” цих документів.
* Маковська Наталія Василівна – кандидат історичних наук, доцент,
директор Центрального державного архіву вищих органів влади та управління
україни.
© н. В. маковська, 2010
унікальний документ168
на зламі 90-х років ХХ ст. у соціально-політичному житті украї-
ни (тоді ще – української Радянської Соціалістичної Республіки) від-
бувалися радикальні зміни. Роки горбачовської перебудови з одного
боку, продемонстрували нездатність влади вирішити нагальні питання
економічного розвитку країни, повноцінно та якісно забезпечити реалі-
зацію назрілої системної модернізації радянського суспільства, з іншо-
го – “сприяли” появі й активному розвитку низки груп, об`єднань (асо-
ціацій) та організацій, які виникли без формальної згоди партійних і
державних органів, не мали офіційної реєстрації, що дало їм назву “не-
формали”. уже в червні 1989 р. за даними ідеологічної комісії Цк кПу,
в україні діяло понад 47 тис. неформальних самодіяльних об`єднань2.
найактивнішою та суспільно значимою частиною спектра неформаль-
ного руху в республіці були суспільно-політичні, культурно-історичні
та екологічні громадські формування. За ступенем впливу в суспіль-
стві, чисельністю рядів, масштабами та інтенсивністю діяльності у цей
період помітно виділялися товариство української мови ім. т. Г. Шев-
ченка (тум), історико-просвітнє товариство “меморіал”, екологічне
громадське об`єднання “Зелений світ”, всеукраїнські установчі конфе-
ренції яких відбувалися в києві у лютому-квітні 1989 року. участь у
роботі неформальних організацій стала для багатьох першим кроком
до активної громадської діяльності. Фактично “неформали” створи-
ли масову соціальну базу й широке підґрунтя для розвитку потужно-
го національно-демократичного руху. Важливу роль в цьому відіграв
народний Рух україни, установчий з’їзд якого відбувся 8–10 вересня
1989 р. в києві. З’їзд проголосив створення народного руху україни за
перебудову, прийняв програму та статут, затвердив друкований орган
Руху – “народну газету”, обрав керівні органи.
могутнім каталізатором суспільного розвитку республіки став і
виборчий процес 1989 р. новий Закон СРСР “Про вибори народних
де путатів”, підготовка до ХіХ партконференції, вибори депутатів на і
з`їзд народних депутатів СРСР винесли на широке обговорення багато
нагальних питань, у тому числі про необхідність запровадження бага-
топартійної системи. Представники демократичних сил україни, обрані
депутатами на і з’їзд народних депутатів СРСР (з’їзд відкрився 25 трав-
ня 1989 р.), намагалися активно брати участь у ході дебатів, відсто-
ювати ідеали та принципи демократії. Проте сфера їхнього реального
впливу була обмеженою, як і доступ до трибуни. і все ж з’їзд фактич-
но ознаменував реальний початок перерозподілу влади, основні важелі
якої поступово з партійних структур стали передаватися до рад.
Помітні прориви в політичному житті різко контрастували з про-
блемами в економічній сфері, що викликали народне невдоволення.
липневий шахтарський страйк 1989 р. проявив це невдоволення, поклав
початок процесові самоорганізації неформальних робітничих структур,
стимулював появу на політичній арені нового потужного фактора – ор-
унікальний документ 169
ганізованого незалежного робітничого руху. нова хвиля робітничого
страйку, що стала важливим чинником радикалізації ситуації в респу-
бліці, прокотилася україною влітку наступного, 1990 р.
Все це прискорювало зародження багатопартійності та формування
опозиції, змушувало владу йти на суттєві поступки демократичним си-
лам, “підштовхувало” уРСР робити перші кроки до незалежності. Во-
сени 1989 р. на сесії Верховної Ради уРСР, обраної ще за “застійних”
часів, були прийняті рішення щодо нових підходів до виборів, зокрема,
було знято представництво від громадських організацій, у тому числі
кПу. 28 жовтня 1989 р. Верховна Рада прийняла також Закон україн-
ської Радянської Соціалістичної Республіки “ Про мови в українській
РСР” (ЦДАВО України, ф. 1, оп.16, спр.4369, арк. 99–115), згідно з
яким українська мова проголошувалася державною. і хоча у порівняні
з аналогічними законами республік Балтії, він був дуже ліберальним
і за російською мовою зберігалися широкі права, Закон став першим
вагомим здобутком національно-демократичних сил, важливим кроком
на шляху до незалежності.
оригінали всіх цих документів, а також їх проекти, підготовчі ма-
теріали, протоколи і стенограми засідань, на яких вони обговорювали-
ся, прийняті на постійне зберігання до ЦдаВо україни і є важливим
джерелом для вивчення історії україни на шляху від республіки до
держави.
15 травня 1990 р. уперше в історії уРСР Верховна Рада почала пра-
цювати як постійно діючий парламент. у той же день приймаються
постанови про Президію першої сесії Верховної Ради української РСР
дванадцятого скликання, обрання мандатної комісії, про Секретаріат
та про обрання лічильної комісії Верховної Ради української РСР два-
надцятого скликання, а 23 травня – постанова про порядок денний се-
сії3. Згідно з цією постановою до порядку денного сесії було включено
36 питань, у тому числі й питання: декларація про суверенітет укра-
їнської РСР (саме так сформульовано в документі). 29 травня після об-
говорення доповіді Голови Ради міністрів уРСР В. а. масола Верхо-
вна Рада приймає постанову “Про політичне, соціально-економічне та
екологічне становище україни”, в якій констатується, що “соціально-
економічне становище в республіці є кризовим, екологічна обстановка в
більшості регіонів перебуває в загрозливому стані, а в деяких – катастро-
фічна”. уряд не забезпечує реалізацію планів соціально-економічного
розвитку, інших програм та заходів, “від яких безпосередньо залежить
підвищення добробуту населення україни. Багато життєво важливих
для республіки питань, – зазначається далі в постанові, – не знайшли
позитивного вирішення в умовах централізованої планової економі-
ки та відсутності реального державного суверенітету”. Шлях виходу
з кризи – діяльність в умовах політичної і економічної самостійності
республіки4. отже, вже 29 травня стало зрозумілим – декларації бути!
унікальний документ170
але період до 16 липня – дня прийняття декларації – видався напру-
женим.
12 червня парламент приймає постанову, якою утворюються 23 по-
стійних комісії Верховної Ради української РСР і серед них – комісія з
питань державного суверенітету, міжреспубліканських і міжнаціональ-
них відносин5, а постановою від 28 червня обирається комісія з питань
державного суверенітету, міжреспубліканських і міжнаціональних від-
носин у складі 22 осіб6. доречно додати, що 7 із 23 постійних комісій
очолили, за пропозицією В. івашка, представники опозиційних сил (се-
ред них: і. Юхновський, о. Ємець, д. Павличко, В. Яворівський).
у той же день, 28 червня, на сесії розпочинається обговорення
питання про декларацію. у протоколі №58 зазначено “СлуХали:
Питання щодо декларації про суверенітет української РСР. Про поря-
док розгляду вищезазначеного питання” та “обговорення проектів до-
кументів до питання – декларація про суверенітет української РСР”7.
обговорення проектів продовжувалося на засіданнях 29 червня, 5, 6, 9
липня 1990 р. Паралельно з обговоренням у сесійній залі йшла копітка
робота в постійних комісіях, що засвідчують протоколи їх засідань, до
яких додаються зауваження та пропозиції до проекту декларації8. у
цих документах знаходимо інші (у порівняння з формулюванням по-
рядку денного сесій) назви декларації. так, у протоколі №3 засідання
комісії Верховної Ради української РСР з питань державного сувере-
нітету, міжреспубліканських і міжнаціональних відносин від 4 липня
1990 р. йдеться про проект декларації про державну незалежність (су-
веренітет) україни9.
у цей же час республікою прокотилася нова хвиля шахтарських
страйків. на засіданнях 5 та 6 липня депутати не тільки обговорювали
проект декларації, а й розглядали питання про становище, що склало-
ся в шахтарських регіонах. на обговорення виносилося також питан-
ня про участь народних депутатів української РСР – делегатів ХХVIII
з’їзду кПРС у його роботі. Події на ХХVIII з`їзді кПРС, що розпочався
2 липня, несподівано призвели до заміни Голови Верховної Ради уРСР.
м. С. Горбачов вирішив висунути В. а. івашка на нововведену посаду
заступника Генерального Секретаря Цк кПРС. Верховна Рада уРСР
на вимогу опозиції запропонувала відкликати зі з`їзду кПРС народних
депутатів української РСР – делегатів ХХVIII з’їзду кПРС для участі
в роботі сесії, що розглядала декларацію про державний суверенітет
україни (проголосувало більше 300 депутатів, у тому числі близько
200 комуністів). опинившись перед важким вибором, В. івашко подав
у відставку з посади Голови Верховної Ради уРСР. у своїй заяві від
9 липня 1990 року він пояснив свою позицію: “… приходжу до ви-
сновку, що зараз не маю в Верховній Раді уРСР надійної опори для
здійснення програми економічного, соціального і культурного відро-
дження україни, як я її собі розумію. оголошую про свою відставку з
унікальний документ 171
посади Голови Верховної Ради уРСР з сьогодняшнього дня – 9 липня
1990 року”10.
у той же день, 9 липня, 270 голосами “за” Верховна Рада ухвалює
рішення: “прийняти проект декларації про суверенітет української
РСР за основу, передати в комісії для доопрацювання з урахуванням за-
уважень і пропозицій, висловлених народними депутатами української
РСР, і внести на сесію для постатейного голосування”11.
Постатейне обговорення і голосування проекту декларації розпо-
чалося на засіданні 11 липня (документи, що зафіксували цей процес
також зберігаються в ЦдаВо україни). В якійсь мірі атмосферу, що
панувала в сесійній залі під час голосування, можемо проілюструвати
на прикладі визначення назви документу. на обговорення і голосуван-
ня 11 липня виносилася назви:
декларація про державну незалежність (суверенітет) україни (ре-
зультати голосування: за – 162, проти – 183. Рішення не прийнято).
декларація про державну незалежність (суверенітет) української
Радянської Соціалістичної Республіки (рішення не прийнято).
Про суверенітет україни (результати голосування: за – 183, про-
ти – 141, не брали участі у голосуванні – 33).
декларація про державну незалежність (суверенітет) україни (ре-
зультати голосування: за – 212).
декларація про державну незалежність (суверенітет) української
Радянської Соціалістичної Республіки (результати голосування: за –
151, проти – 173).
декларація про державний суверенітет україни (результати голо-
сування: за – 248, проти – 80. Рішення прийнято)12.
16 липня голосами 355 депутатів Верховна Рада Української РСР
прийняла Декларацію про державний суверенітет України. Проти
виступили всього 4 депутати, 1 – утримався13. В цей же день у поста-
нові “Про день проголошення незалежності україни”, “підтверджуючи
історичну вагомість прийняття декларації про державний суверенітет
україни 16 липня 1990 року”, Верховна Рада ухвалила “вважати день
16 липня днем проголошення незалежності україни і щорічно відзна-
чати його як державне загальнонародне свято україни”14.
Важливий крок до незалежності було зроблено. декларацією було
проголошено верховенство конституції та законів республіки на тери-
торії уРСР, виключне право народу україни на володіння, користуван-
ня і розпорядження національним багатством україни, визнання всього
економічного і науково-технічного потенціалу, створеного на терито рії
україни, власністю її народу. україна мала стати в майбутньому постій-
но нейтральною державою і дотримуватися трьох неядерних принципів:
не приймати, не виробляти і не набувати ядерної зброї. декларацією
фактично впроваджувався принцип подвійного громадянства. Принци-
пи, проголошені в ній, мали лягти в основу нового союзного договору.
унікальний документ172
декларація про державний суверенітет україни.
16 липня 1990 р.
ЦДАВО України, ф. 1, оп. 16, спр. 4490, арк. 100–106
унікальний документ 173
декларація про державний суверенітет україни.
16 липня 1990 р.
ЦДАВО України, ф. 1, оп. 16, спр. 4490, арк. 101
унікальний документ174
декларація про державний суверенітет україни.
16 липня 1990 р.
ЦДАВО України, ф. 1, оп. 16, спр. 4490, арк. 102
унікальний документ 175
декларація про державний суверенітет україни.
16 липня 1990 р.
ЦДАВО України, ф. 1, оп. 16, спр. 4490, арк. 103
унікальний документ176
декларація про державний суверенітет україни.
16 липня 1990 р.
ЦДАВО України, ф. 1, оп. 16, спр. 4490, арк. 104
унікальний документ 177
декларація про державний суверенітет україни.
16 липня 1990 р.
ЦДАВО України, ф. 1, оп. 16, спр. 4490, арк. 105
унікальний документ178
декларація про державний суверенітет україни.
16 липня 1990 р.
ЦДАВО України, ф. 1, оп. 16, спр. 4490, арк. 106
унікальний документ 179
до наступного кроку – акту проголошення незалежності україни –
залишалося більше року. 24 серпня 1991 р. Верховна Рада конститу-
ційною більшістю голосів – 346 народних депутатів “за”, 4 – “проти”,
при незначній групі тих, що утрималися, схвалила акт проголошення
незалежності україни. Волевиявленням українського народу на Всеу-
країнському референдумі 1 грудня 1991 р. цей доленосний вибір було
підтверджено. на питання: “Чи підтверджуєте ви акт проголошення
незалежності україни?”, ствердну відповідь “так, підтверджую” – дали
92,32 % з тих, що взяли участь у голосуванні. Ці унікальні документи
нині також у складі національного архівного фонду україни. отже –
далі буде.
1 див., наприклад: Політична історія україни. ХХ століття: у 6 т. /
Редкол.: і. Ф. курас (голова) та ін. – т. 6. – к. : Ґенеза, 2003. – С. 518–520 ;
україна: політична історія. ХХ – початок ХХі ст. / Педрада: В. м. литвин та ін.
Редкол.: В. а. Смолій, Ю. а. левенець (співголови) та ін. – к. : Парламентське
вид-во, 2007. – С. 945–947;
український вибір: політичні системи ХХ століття і пошук власної моделі
суспільного розвитку / В. Ф. Солдатенков (керівник). – к. : Парламентське
вид-во, 2007. – С. 519–520, 548–550.
2 Політична історія україни. ХХ століття: у 6 т. / Редкол.: і. Ф. курас
(голова) та ін. – т. 6. – к. : Ґенеза, 2003. – С. 347 ; ЦдаГо україни, ф. 1,
оп. 32, спр. 2658, арк. 76
3 ЦдаВо україни, ф. 1, оп. 16, спр. 4490, арк. 1–10, 25–27.
4 там само, арк. 34–35.
5 там само, арк. 41–42.
6 там само, арк. 58–59.
7 там само, спр. 4494, арк. 1–2.
8 див.: там само, оп. 22, спр. 1587.
9 там само, спр. 1587, арк. 4.
10 там само, оп. 16, спр. 4490, арк. 121.
11 там само, спр. 4494, арк. 35.
12 там само, арк. 40–43.
13 там само, арк. 118.
14 там само, спр. 4490, арк. 107.
Публикуется декларация о государственном суверенитете украини. По-
дается краткое описание исторических условий создания документа и харак-
теристика его уникальности.
Ключевые слова: декларация о государственном суверенитете украини;
знаковые события истории украины начала 90-х годов ХХ в.; Верховна Рада
украины; важный шаг к независимости.
There is published Declaration of State Sovereignty of Ukraine. Prepared a
short description of historical conditions of creation a document and characterization
of its uniqueness.
Keyword: Declaration of State Sovereignty of Ukraine; important events in
the history of Ukraine at the early 90 of XX century; Verkhovna Rada of Ukraine;
important step to independence.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-26285 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 0320-9466 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-11-28T04:25:15Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут історії України НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Маковська, Н.В. 2011-08-30T17:22:11Z 2011-08-30T17:22:11Z 2010 Декларація про державний суверенітет України / Н.В. Маковська // Архіви України. — 2010. — № 3-4. — С. 167-179. — Бібліогр.: 14 назв. — укр. 0320-9466 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/26285 930.253:94(477)"1990" Публікується Декларація про державний суверенітет України. Подається короткий опис історичних умов створення документу та характеристика його унікальності. Публикуется Декларация о государственном суверенитете Украини. Подается краткое описание исторических условий создания документа и характеристика его уникальности. There is published Declaration of State Sovereignty of Ukraine. Prepared a short description of historical conditions of creation a document and characterization of its uniqueness. uk Інститут історії України НАН України Архіви України Унікальний документ Декларація про державний суверенітет України The Declaration of State Sovereignty of Ukraine Article published earlier |
| spellingShingle | Декларація про державний суверенітет України Маковська, Н.В. Унікальний документ |
| title | Декларація про державний суверенітет України |
| title_alt | The Declaration of State Sovereignty of Ukraine |
| title_full | Декларація про державний суверенітет України |
| title_fullStr | Декларація про державний суверенітет України |
| title_full_unstemmed | Декларація про державний суверенітет України |
| title_short | Декларація про державний суверенітет України |
| title_sort | декларація про державний суверенітет україни |
| topic | Унікальний документ |
| topic_facet | Унікальний документ |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/26285 |
| work_keys_str_mv | AT makovsʹkanv deklaracíâproderžavniisuverenítetukraíni AT makovsʹkanv thedeclarationofstatesovereigntyofukraine |