Виконання соціально-правових запитів Державним архівом Черкаської області: аналіз сучасних підходів
Висвітлено питання, пов’язані з виконанням соціально-правових запитів Державним архівом Черкаської області. Освещены вопросы, связанные с выполнением социально-правовых запросов Государственным архивом Черкасской области. The questions related to the satisfying of socio-legal inquiries by State Arc...
Saved in:
| Published in: | Архіви України |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут історії України НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/26352 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Виконання соціально-правових запитів Державним архівом Черкаської області: аналіз сучасних підходів / Т.А. Клименко // Архіви України. — 2010. — № 5. — С. 72-76. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-26352 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Клименко, Т.А. 2011-08-31T08:47:20Z 2011-08-31T08:47:20Z 2010 Виконання соціально-правових запитів Державним архівом Черкаської області: аналіз сучасних підходів / Т.А. Клименко // Архіви України. — 2010. — № 5. — С. 72-76. — укр. 0320-9466 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/26352 930.25(477.46) Висвітлено питання, пов’язані з виконанням соціально-правових запитів Державним архівом Черкаської області. Освещены вопросы, связанные с выполнением социально-правовых запросов Государственным архивом Черкасской области. The questions related to the satisfying of socio-legal inquiries by State Archives of Cherkasy region are discussed in the article. uk Інститут історії України НАН України Архіви України Статті та повідомлення Виконання соціально-правових запитів Державним архівом Черкаської області: аналіз сучасних підходів Fulfillment of Socio-Legal Requests by State Archives of Cherkasy Region: an Analysis of Modern Approaches Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Виконання соціально-правових запитів Державним архівом Черкаської області: аналіз сучасних підходів |
| spellingShingle |
Виконання соціально-правових запитів Державним архівом Черкаської області: аналіз сучасних підходів Клименко, Т.А. Статті та повідомлення |
| title_short |
Виконання соціально-правових запитів Державним архівом Черкаської області: аналіз сучасних підходів |
| title_full |
Виконання соціально-правових запитів Державним архівом Черкаської області: аналіз сучасних підходів |
| title_fullStr |
Виконання соціально-правових запитів Державним архівом Черкаської області: аналіз сучасних підходів |
| title_full_unstemmed |
Виконання соціально-правових запитів Державним архівом Черкаської області: аналіз сучасних підходів |
| title_sort |
виконання соціально-правових запитів державним архівом черкаської області: аналіз сучасних підходів |
| author |
Клименко, Т.А. |
| author_facet |
Клименко, Т.А. |
| topic |
Статті та повідомлення |
| topic_facet |
Статті та повідомлення |
| publishDate |
2010 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Архіви України |
| publisher |
Інститут історії України НАН України |
| format |
Article |
| title_alt |
Fulfillment of Socio-Legal Requests by State Archives of Cherkasy Region: an Analysis of Modern Approaches |
| description |
Висвітлено питання, пов’язані з виконанням соціально-правових запитів
Державним архівом Черкаської області.
Освещены вопросы, связанные с выполнением социально-правовых запросов Государственным архивом Черкасской области.
The questions related to the satisfying of socio-legal inquiries by State Archives
of Cherkasy region are discussed in the article.
|
| issn |
0320-9466 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/26352 |
| citation_txt |
Виконання соціально-правових запитів Державним архівом Черкаської області: аналіз сучасних підходів / Т.А. Клименко // Архіви України. — 2010. — № 5. — С. 72-76. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT klimenkota vikonannâsocíalʹnopravovihzapitívderžavnimarhívomčerkasʹkoíoblastíanalízsučasnihpídhodív AT klimenkota fulfillmentofsociolegalrequestsbystatearchivesofcherkasyregionananalysisofmodernapproaches |
| first_indexed |
2025-11-25T22:49:38Z |
| last_indexed |
2025-11-25T22:49:38Z |
| _version_ |
1850577151490785280 |
| fulltext |
статті та повідомлення72
УДК 930.25(477.46)
Т. А. КлименКо*
ВиКонАння соціАльно-прАВоВих зАпиТіВ
ДержАВним АрхіВом ЧерКАсьКої облАсТі:
АнАліз сУЧАсних піДхоДіВ
висвітлено питання, пов’язані з виконанням соціально-правових запитів
державним архівом Черкаської області.
Ключові слова: державний архів Черкаської області; звернення грома-
дян; соціально-правові запити.
в умовах формування громадянського суспільства зростає значу-
щість архівних установ, які надають соціальні послуги. до держархі-
ву області активно звертаються громадяни України з різноманітними
соціально-правовими запитами: про встановлення та підтвердження
відомостей про стаж роботи та актів цивільного стану, заробітну пла-
ту, нагородження урядовими відзнаками, цивільний стан, реабілітацію
жертв політичного терору 1930-х років, майнові питання, насильне ви-
везення на примусові роботи до німеччини, перебування в евакуації, у
гетто, участь у партизанському русі, роботу та навчання під час другої
світової війни та ін.
Забезпечення всебічного розгляду звернень громадян щодо пору-
шених проблем, оперативне їх розв’язання, стан організації роботи зі
зверненнями постійно перебувають у центрі уваги керівництва держав-
ного архіву області. на виконання вимог Конституції України, Закону
України “про звернення громадян”, Указів президента України “ про
додаткові заходи щодо реалізації громадянами конституційного права
на звернення”, “про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації
та гарантування конституційного права на звернення до органів дер-
жавної влади та органів місцевого самоврядування”, розпорядження
голови облдержадміністрації “про невідкладні заходи щодо удоскона-
лення організації прийому громадян” в архіві створені належні умови
щодо реалізації громадянами права на особисте звернення – обладнана
окрема кімната прийому громадян. до роботи з відвідувачами залуча-
ються кваліфіковані співробітники, добре обізнані зі складом і змістом
архівних документів. Згідно із наказом держархіву області “про вдо-
сконалення роботи із зверненнями громадян” та затвердженим графі-
ком особистого прийому громадян керівництвом архіву здійснюється
* Клименко Тетяна Анатоліївна – кандидат історичних наук, директор
державного архіву Черкаської області.
© т. а. Клименко, 2010
73статті та повідомлення
10 разів на місяць прийом громадян, в тому числі і в позаробочий час, а
також виїзні прийоми громадян посадовими і службовими особами за
місцем їх проживання та під час комплексних і контрольних перевірок
роботи стану архівної справи у районах і містах області.
З метою посилення персональної відповідальності посадових та
службових осіб згідно з Законом України “про звернення громадян”
на належну організацію роботи архів здійснює кваліфікований, об’єк-
тив ний і своєчасний розгляд звернень громадян, за наслідками якого
архів ні довідки надаються авторам у встановлені законом строки.
З особливою увагою забезпечується першочерговий прийом та осо-
бистий розгляд звернень Героїв Радянського союзу, Героїв соціаліс-
тичної праці, Героїв України, інвалідів великої вітчизняної війни, ве-
теранів війни та праці, інвалідів та інших непрацездатних осіб, а також
осіб, що постраждали від аварії на Чорнобильській аес, членів бага-
тодітних сімей, одиноких матерів та інших громадян, які потребують
соціального захисту та підтримки.
для визначення кількісного та якісного складу звернень щоквар-
тально проводиться систематичний аналіз, ретельні контрольні пере-
вірки і узагальнення, розгляд двічі на рік стану роботи зі зверненнями
громадян на колегії державного архіву області. вирішальним фактором
успішної довідкової роботи є постійний неухильний контроль за її якіс-
тю та дотриманням строків виконання запитів.
Щорічно ведеться через засоби масової інформації оприлюднення
результатів цієї роботи на сторінці “державний архів Черкаської облас-
ті” веб-сайту Черкаської обласної державної адміністрації. Крім того
реалізуються додаткові заходи, спрямовані на підвищення соціального
захисту громадян шляхом постійного проведення роз’яснювальної ро-
боти з відвідувачами архіву.
У 2009 р. до державного архіву області з метою соціального захис-
ту та забезпечення своїх законних інтересів звернулися близько 3 тис.
громадян, крім того, у столі довідок було прийнято і проконсультовано
понад 2,6 тис. заявників, понад 2,5 тис. громадян одержали консульта-
ції та роз’яснення по телефону.
З року в рік обсяги цієї роботи не зменшуються. Загальна кількість
виконання запитів у 2010 р. очікується в тому ж обсязі. Разом з тим ар-
хів вкрай потребує збільшення штату для задоволення соціальних по-
треб громадян. сучасне становище, що склалося, створює певні труд-
нощі у плануванні структурних підрозділів архіву, а також приводить
до нестабільності роботи відділів, оскільки обставини вимагають за-
лучати співробітників більшості структурних підрозділів до виконання
запитів громадян та концентрувати особливу увагу на довідковій робо-
ті з метою недопущення їх великого накопичення та зриву виконання у
встановлені законом строки.
статті та повідомлення74
виконання запитів – процес дуже трудомісткий. Чимало зусиль
і часу йде на перегляд документів. для того, щоб встановити правиль-
ний напрям пошуку, працівнику необхідно дізнатися про історію уста-
нови, особливості її реорганізації, мати точні відомості про місце збе-
рігання документів з особового складу установи. необхідну допомогу в
цьому надає науково-довідковий апарат державного архіву області.
Значне збільшення обсягу довідкової роботи поставило перед ар-
хівом завдання подальшого вдосконалення роботи столу довідок. З
урахуванням того, що значна частина запитів стосується підтверджен-
ня трудового стажу роботу ліквідованих установах, підприємствах і
організаціях, у столі довідок та у відділі забезпечення збереженості
документів, обліку та довідкового апарату створено понад 20 карто-
тек, зокрема: обліку ліквідованих та реорганізованих установ; осіб,
які працювали в установах окупаційної влади; насильно вивезених на
примусові роботи до німеччини і евакуйованих громадян під час дру-
гої світової війни; нагороджених трудовими орденами і медалями та
багатодітних матерів, нагороджених орденами і медалями; рішень про
заселення житлових будинків у м. Черкаси; партизан, підпільників та
учасників інших форм боротьби проти німецьких загарбників; особо-
вих, номенклатурних справ партійних працівників Черкаського обкому,
міськкому та райкомів Компартії України, комсомольських працівників
та голів колгоспів; Героїв Радянського союзу – уродженців та визво-
лителів області; Героїв соціалістичної праці – уродженців та таких,
які отримали звання на території області; винищувальних батальйонів;
осіб, що постраждали в період тоталітарного режиму у 1930-х рр. та
ін. складено переліки установ, підприємств і організацій документи
з особового складу яких перебувають на зберіганні в архіві, у право-
наступників, організаціях вищого рівня, місцевих радах чи інших уста-
новах; центральних і відомчих архівів, у документах яких є відомос-
ті соціально-правового характеру та покажчики бухгалтерських звітів
колгоспів; списки працездатного населення м. Черкаси у 1944 р.; ре-
лігійних конфесій до документів генеалогічного характеру, крім того,
три покажчики та шість оглядів до фондів, інформація документів яких
часто використовується в роботі.
Картотеки, переліки та покажчики систематично поповнюються і
вдосконалюються, що значною мірою сприяє підвищенню оператив-
ності пошуку необхідної інформації під час наведення довідок. для
зменшення витрат часу при наведенні довідок використовуються фон-
дова картотека, картотека справ з особового складу та фондів, які вибу-
ли з архіву, довідкові картотеки до ряду фондів. створювані та існуючі
картотеки дають змогу значно скоротити терміни підготовки довідок.
при проведенні аналізу часу витрат співробітником для наведен-
ня довідки за допомогою картотеки і при безпосередньому перегляді
75статті та повідомлення
справ було зафіксовано значну економію часу. Завдяки удосконаленню
форм довідкової роботи можна досягти позитивних результатів і в об-
слуговуванні громадян. для підвищення якості довідкової роботи про-
водиться постійне вдосконалення науково-довідкового апарату.
З метою уніфікації роботи в архіві застосовуються 26 різноманіт-
них видів бланків, для наведення позитивних, негативних відповідей, а
також переадресування повідомлень у разі непрофільних та додаткових
запитів, що потребують уточнення відомостей.
досвід роботи з заявами та творчий розвиток методики їх вико-
нання постійно вивчається і знаходить оформлення в інструкціях з ви-
конання запитів, розроблених державним архівом області. так, широко
використовуються в роботі “інструкція з виконання запитів, пов’язаних
з перебуванням громадян на примусових роботах у німеччині під час
другої світової війни”, “інструкція з виконання запитів, пов’язаних з
фактами розкуркулення, вилучення майна, адміністративних та судових
репресій у 1920–1940 рр.”, “інструкція з виконання запитів соціально
правового характеру”, “інструкція з діловодства за зверненнями грома-
дян в державному архіві Черкаської області”, “інструкція з виконання
запитів за документами органів РаЦс” та ін., які слугують добрими
посібниками для навчання та підвищення кваліфікації співробітників.
систематичний аналіз, що проводиться в архіві дає можливість
визначити кількість негативних відповідей, які не залишаються поза
увагою виконавців та керівництва архіву. на службових нарадах і за-
сіданнях колегії державного архіву області розглядаються питання про
пошуки шляхів зменшення кількості негативних відповідей. аналіз та-
ких відповідей показує, що переважна їх більшість підготовлена за
заявами, що надійшли до архіву не за призначенням, а також через від-
сутність у документах відомостей або неповно викладеної заявником
інформації.
підвищення ефективності довідкової роботи прямо залежить і від
чіткого обліку запитів, що надходять до архіву. У зв’язку із збільшен-
ням документообігу та з метою вдосконалення реєстрації і обліку та
посилення контролю за виконанням запитів з 2000 р. архів перейшов
на карткову форму реєстрації запитів, крім того створена спеціальна
електронна довідникова картотека з обліку надходження і виконання
запитів архіву.
правильна організація довідкової роботи неможлива без проведен-
ня підвищення кваліфікації співробітників, вивчення досвіду довідкової
роботи державних архівів України. Цьому напряму роботи приділяєть-
ся значна увага. Щорічно архів отримує подяки від громадян за якісне
виконання їх запитів, що є важливим фактором стимуляції роботи спів-
робітників у виконанні довідкової роботи.
статті та повідомлення76
Загалом організація роботи з виконання запитів великою мірою за-
лежить від успішного виконання комплексу заходів, які спільно здій-
снюють усі структурні підрозділи архіву – дотримання належних умов
зберігання документів та вдосконалення науково – довідкового апарату
до них.
практика свідчить, що звернення громадян до державного архіву
області як органу виконавчої влади мають важливе суспільне значен-
ня, адже вони привертають увагу до поліпшення аналітичної роботи з
вчасного розв’язання проблем.
освещены вопросы, связанные с выполнением социально-правовых за-
просов Государственным архивом Черкасской обасти.
Ключевые слова: Государственный архив Черкасской области; обраще-
ния граждан; социально-правовые запросы.
The questions related to the satisfying of socio-legal inquiries by State Archives
of Cherkasy region are discussed in the article.
Keywords: State Archives of Cherkasy region; appeals; socio-legal inquiries.
|