Формування законодавчої і нормативної бази архівної справи в республіці Казахстан

Аналізується законодавство Республіки Казахстан, спрямоване на забезпечення збереження документальної спадщини, регулювання діяльності архівної системи в умовах державного суверенітету. Визначаються особливості архівного законодавства кінця 1990-х рр., прослідковуються його зміни та напрями удоско...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2010
Автор: Надольська, В.В.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут історії України НАН України 2010
Назва видання:Архіви України
Теми:
Онлайн доступ:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/26360
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Формування законодавчої і нормативної бази архівної справи в республіці Казахстан / В.В. Надольська // Архіви України. — 2010. — № 5. — С. 163-170. — Бібліогр.: 20 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-26360
record_format dspace
spelling nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-263602025-06-03T16:03:55Z Формування законодавчої і нормативної бази архівної справи в республіці Казахстан The Forming of Legal and Regulatory Framework of Archival Affairs in the Republic of Kasakhstan Надольська, В.В. Архівна справа за кордоном Аналізується законодавство Республіки Казахстан, спрямоване на забезпечення збереження документальної спадщини, регулювання діяльності архівної системи в умовах державного суверенітету. Визначаються особливості архівного законодавства кінця 1990-х рр., прослідковуються його зміни та напрями удосконалення в 2000-х рр., процеси формування нормативної бази архівної справи. Анализируется законодательство Республики Казахстан, направленное на обеспечение сохранности документального наследия, регулирование деятельности архивной системы в условиях государственного суверенитета. Определяются особенности архивного законодательства конца 1990-х гг., прослеживаются его изменения и направления усовершенствования в 2000- х гг., процессы формирования нормативной базы архивного дела. The legislation of Republic of Kazakhstan, directed on providing of safety of documentary legacy, adjusting of activity of the archival system in the conditions of the state sovereignty is analysed in the article. The features of the archival legislation the end of 1990-th are determined, its changes and directions of improvement in the 2000-th, the processes of forming of normative base of the archival affairs are traced. 2010 Article Формування законодавчої і нормативної бази архівної справи в республіці Казахстан / В.В. Надольська // Архіви України. — 2010. — № 5. — С. 163-170. — Бібліогр.: 20 назв. — укр. 0320-9466 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/26360 [930.25:340.13](574) uk Архіви України application/pdf Інститут історії України НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Архівна справа за кордоном
Архівна справа за кордоном
spellingShingle Архівна справа за кордоном
Архівна справа за кордоном
Надольська, В.В.
Формування законодавчої і нормативної бази архівної справи в республіці Казахстан
Архіви України
description Аналізується законодавство Республіки Казахстан, спрямоване на забезпечення збереження документальної спадщини, регулювання діяльності архівної системи в умовах державного суверенітету. Визначаються особливості архівного законодавства кінця 1990-х рр., прослідковуються його зміни та напрями удосконалення в 2000-х рр., процеси формування нормативної бази архівної справи.
format Article
author Надольська, В.В.
author_facet Надольська, В.В.
author_sort Надольська, В.В.
title Формування законодавчої і нормативної бази архівної справи в республіці Казахстан
title_short Формування законодавчої і нормативної бази архівної справи в республіці Казахстан
title_full Формування законодавчої і нормативної бази архівної справи в республіці Казахстан
title_fullStr Формування законодавчої і нормативної бази архівної справи в республіці Казахстан
title_full_unstemmed Формування законодавчої і нормативної бази архівної справи в республіці Казахстан
title_sort формування законодавчої і нормативної бази архівної справи в республіці казахстан
publisher Інститут історії України НАН України
publishDate 2010
topic_facet Архівна справа за кордоном
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/26360
citation_txt Формування законодавчої і нормативної бази архівної справи в республіці Казахстан / В.В. Надольська // Архіви України. — 2010. — № 5. — С. 163-170. — Бібліогр.: 20 назв. — укр.
series Архіви України
work_keys_str_mv AT nadolʹsʹkavv formuvannâzakonodavčoíínormativnoíbaziarhívnoíspravivrespublícíkazahstan
AT nadolʹsʹkavv theformingoflegalandregulatoryframeworkofarchivalaffairsintherepublicofkasakhstan
first_indexed 2025-11-24T07:21:49Z
last_indexed 2025-11-24T07:21:49Z
_version_ 1849655463395721216
fulltext 163АРХІВНА СПРАВА ЗА коРдоНом УДК [930.25:340.13](574) В. В. НАДОЛЬСЬКА* ФОРМУВАННЯ ЗАКОНОДАВЧОЇ І НОРМАТИВНОЇ БАЗИ АРХІВНОЇ СПРАВИ В РЕСПУБЛІЦІ КАЗАХСТАН Аналізується законодавство Республіки казахстан, спрямоване на забез- печення збереження документальної спадщини, регулювання діяльності ар- хівної системи в умовах державного суверенітету. Визначаються особливості архівного законодавства кінця 1990-х рр., прослідковуються його зміни та напрями удосконалення в 2000-х рр., процеси формування нормативної бази архівної справи. Ключові слова: архівне законодавство; закон; архівна справа; архівний документ; архів; Національний архівний фонд; Республіка казахстан; норма- тивна база. Розгорнуті в пострадянських країнах з початку 1990-х рр. процеси державотворення, трансформації політичних і соціально-економічних відносин, вирішення найважливіших питань культурного характеру зу- мовили необхідність реформування й такої важливої галузі життєдіяль- ності суспільства як архівна справа. За останні два десятиріччя в неза- лежних державах відбулися істотні зміни в організації архівної справи, архівної освіти, архівознавчих досліджень, пов’язані з демократизацією архівної системи, реформуванням управління архівною справою, з від- родженням національних традицій архівістики, інтеграцією архівів не- залежних держав у світове архівне співтовариство. Вони знайшли своє закріплення у правовій і нормативній базі, розробці та реалізації нової державної політики в архівній галузі. Накопичений кожною з держав досвід розбудови архівної справи в умовах незалежності вимагає де- тального вивчення і наукового аналізу з урахуванням багатоаспектнос- ті проблеми. Це стосується й Республіки казахстан (Рк). Тому автор ставить перед собою завдання прослідкувати процеси формування і вдосконалення архівного законодавства, нормативно-пра- вових основ організації архівної справи в Рк за роки її незалежності. Необхідність такого дослідження актуалізується недостатністю розробки проблеми у вітчизняній і зарубіжній історіографії. Питання нормативно-правового регулювання архівної справи в Рк стали пред- * Надольська Валентина Василівна – кандидат історичних наук, доцент кафедри документознавства і музейної справи Волинського національного університету імені Лесі Українки. © В. В. Надольська, 2010 архівна справа за кордоном АРХІВНА СПРАВА ЗА коРдоНом164 метом вивчення науковців лише на початку 2000-х рр. до них у сво- їх розвідках звернулися казахські вчені А. Адельгужин1, Р. Єрдалі- на2, І. Єлекєєв3, Р. Сарієва4. Вони розглядалися на республіканському семінарі-нараді казахських архівістів, присвяченому 5-річчю прийняття основного архівного закону Рк5. досвід, проблеми, перспективи розви- тку архівної галузі казахстану, зокрема й її правової бази, висвітлю- ються авторами колективного видання “Архивы казахстана”6. Змінам в архівній справі Рк за роки незалежності присвячена стат- тя білоруської дослідниці Т. Седляревич7. В останнє десятиліття здій- снено і першу спробу компаративного аналізу архівного законодавства країн СНд, в контексті якого розглядаються й досягнення казахстану (м. Ларін)8. однак започатковане низкою публікацій вивчення архівно- го законодавства Рк з огляду на його поетапне удосконалення вимагає подальшого поглиблення. Із проголошенням 16 грудня 1991 р. незалежності перед Рк об’єк- тивно виникла проблема формування нової законодавчої бази, окрес- лення напрямів розвитку суверенної держави. Але на відміну від інших країн СНд, в яких одночасно із визначенням головних засад розбудови політичної, економічної, соціальної сфер життєдіяльності суспільства були розроблені основи й архівного законодавства (Республіка мол- дова – 1992 р., Україна і Російська Федерація – 1993 р., Республіка Білорусь – 1994 р. та ін.), у казахстані цей процес був відтермінований практично до 1997 р. Впродовж 1991–1997 рр. попередня нормативно- правова база, методичні розробки з архівної справи втратили юридичну силу, а документи, адекватні новим правовим реаліям республіки, зали- шалися ще не розробленими. Тому було поставлене завдання за корот- кий час визначити місце і роль архівної галузі в державі, регламенто- вані межі її компетенції, функціонування і взаємодії з іншими сферами, закріпивши розроблені положення у галузевому національному законі. В результаті проведеної протягом 1998 р. роботи перший в історії держави закон Рк “Про Національний архівний фонд і архіви” був при- йнятий парламентом, а 22 грудня 1998 р. підписаний Президентом Рк Н. Назарбаєвим9. Врахувавши досвід розвитку архівної справи в дер- жавах близького і далекого зарубіжжя, розробники закону спрямува- ли його концептуальну складову на розв’язання триєдиного завдання: прийняття на державне збереження документів Національного архівно- го фонду (НАФ) Рк; забезпечення їх зберігання; використання в інтер- есах держави, суспільства і громадян10. основним предметом регулювання прийнятий закон визначив сус- пільні відносини в сфері формування, зберігання і використання до- кументів НАФ Рк та державного управління архівною справою в рес- публіці. У законі знайшла юридичне тлумачення низка базових термінів: “ар- хівна справа”, “архівний документ”, “архів”, “архівні фонди”, “архівна 165АРХІВНА СПРАВА ЗА коРдоНом колекція”, “документ” та ін. (ст. 1). НАФ визначений як сукупність всіх архівів, архівних фондів і колекцій, документальних пам’яток, доку- ментів, що мають особливе історичне, наукове, соціальне, економічне, політичне або культурне значення, визнаних у встановленому порядку національною цінністю. досить детально в архівному законі казахстану називаються види документів (офіційні документи, управлінська, науково-дослідна та інша спеціальна документація, документи особового походження, стра- хові копії документів тощо), які включаються до складу НАФ. Із враху- ванням зміни державного устрою, появи різних форм власності закон закріпив можливість перебування документів НАФ у державній (респу- бліканська і комунальна) і приватній (документи фізичних, недержав- них юридичних осіб та їх об’єднань) власності. З метою збереження документів історичного минулого і сучасності казахського народу в законі передбачено ведення Зводу (каталогу) – цілісного банку уза- гальнюючої інформації про склад, зміст документів НАФ та джерела його поповнення. Виключне право постійного зберігання документів НАФ законом надано державним архівам Рк і їх філіалам. Разом з тим обумовлено іс- нування стадії тимчасового зберігання документів у відомчих архівах, можливість створення фізичними і юридичними особами приватних архівів. Важливим в організаційному плані стало закріплення у законодав- чому порядку понять “уповноважений державний орган управління ар- хівами і документацією Рк” та “місцевий уповноважений державний орган управління архівами і документацією”. Визначено структурні компоненти системи органів управління (по вертикалі та горизонталі) і ведення архівної справи у Рк. Цілісна структура архівної галузі краї- ни включила республіканський і місцеві державні органи управління у всіх областях, містах Астани, Алмати та відповідну мережу державних архівів обласного, міського, районного рівнів. На уповноважений орган управління архівами і документацією Рк, як центральний орган виконавчої влади, було покладено повноважен- ня щодо забезпечення єдиної державної політики в архівній справі та документоутворенні. Зокрема до його завдань віднесено формування і функціонування НАФ і державного страхового фонду копій доку- ментів; забезпечення централізованого державного обліку документів НАФ; зібрання і повернення до держави архівних документів з її іс- торії та культури, що перебувають за кордоном; розробку проектів і реалізацію державних програм розвитку архівної справи і ведення до- кументації в Рк тощо. Статтею 22 архівного закону передбачено можливість створення спеціальних державних архівів у спеціальних державних органах Рк АРХІВНА СПРАВА ЗА коРдоНом166 (міністерство оборони, комітет національної безпеки та ін.) згідно з актом Президента. окремий розділ закону визначив правові основи міжнародного співробітництва казахстану з питань архівної справи, умови вивезення і ввезення архівних документів та їх копій, пріоритетність правил між- народних договорів, учасником яких є Республіка казахстан. Інозем- цям і особам без громадянства надано право користуватися архівними документами на тих же підставах, що й громадянам Рк. Прийняття закону мало важливе значення не лише для державної архівної служби, але й для всієї наукової та культурної громадськості республіки. З цього часу процес удосконалення правового регулювання архівної справи, діяльності архівних установ набув динамізму. Протя- гом 1999–2003 рр. комітетом з управління архівами і документацією міністерства культури Рк було підготовлено більше 60 нормативних правових актів і науково-методичних розробок, спрямованих на розви- ток архівної справи в країні. Щорічно урядом казахстану затверджува- лося не менше двох постанов, які торкалися розвитку архівної галузі11. Норми архівного закону доповнило і конкретизувало “Положення про Національний архівний фонд Республіки казахстан”, затверджене постановою уряду від 7 жовтня 1999 р.12 Положення регламентує поря- док включення документів до складу НАФ, виключення з його складу, обліку і організації збереження документів. На підставі цього важливо- го для архівної галузі нормативно-правового акту при комітеті, місце- вих виконавчих органах, центральних державних архівах були утворені державні експертно-перевірочні комісії з наданням їм широких повно- важень щодо формування НАФ. “Положення про комітет з управління архівами і документацією міністерства культури, інформації і громадської згоди Республіки ка- захстан”13 визначило завдання, сферу компетенції, права і структуру центрального органу управління архівною справою в державі. Нові законодавчі акти, нормативно-методичні документи дозво- лили відновити керованість архівною галуззю, забезпечити на всій те- риторії країни єдині принципи організації архівної справи, зберігання, комплектування, обліку й використання ретроспективних документів, покращити фінансову і матеріально-технічну базу державних архівів казахстану. Урядом казахстану була прийнята концепція розвитку архівної справи в республіці на 2001–2005 рр.14 однією з найважливіших пе- редумов розвитку архівної галузі, підвищення її ролі та престижу в суспільстві в документі було визнано подальшу розробку і вдоскона- лення законодавчої бази, прийняття низки постанов уряду з метою за- безпечення стабільного функціонування архівної мережі. Поставлено завдання включення питань архівної справи в проекти законодавчих та 167АРХІВНА СПРАВА ЗА коРдоНом інших актів, приведення у відповідність до законодавства всіх підза- конних нормативних документів архівної галузі. Відповіддю на об’єктивну потребу гармонізації основного архівно- го закону із положеннями інших законів стали ухвалені парламентом казахстану у 2001, 2003 і 2004 роках зміни і доповнення до закону “Про Національний архівний фонд і архіви”15, які дозволили удоско- налити його норми. Уточнень зазнала низка положень щодо науково- технічної обробки і процедури передання документів на державне збе- рігання, відповідальності користувачів за збереженість документів та коректне використання інформації, отриманої при вивченні архівного документу. окрім використання документів у наукових, практичних цілях, ар- хівні документи служать підставою для підтвердження факту працев- лаштування, службового зростання, розміру заробітної плати та інших питань, що стосуються прав і законних інтересів громадян. Визнаючи важливість такої соціальної функції державних архівів, при внесенні змін до закону його понятійний апарат був доповнений терміном “до- кументи з особового складу”. Під ним розуміється “комплекс докумен- тів, що підтверджують трудову діяльність працівників і дані про від- рахування грошей на їх пенсійне забезпечення”. У закон були внесені зміни і доповнення щодо поповнення пере- ліку спеціальних державних архівів, розмежування завдань республі- канського та місцевого органів управління архівами і документацією, визначення форм державного контролю та ін. Ще одним кроком на шляху удосконалення нормативно-правової бази архівної галузі казахстану стало прийняття в 2002 р. “Положен- ня про державний страховий фонд копій документів”16. Розглядаючи НАФ як складову інформаційних ресурсів держави, положенням регу- люються процеси створення, поповнення, обліку і зберігання держав- ного страхового фонду копій оригіналів цінних архівних документів на випадок їх втрати або пошкодження. однією з вимог затверджено- го Положення стала недоторканість фонду копій, його зберігання від- окремлено від оригіналів документів. У зв’язку з подальшим удосконаленням системи державного управ- ління Рк у 2004 р. комітет з управління архівами і документацією був реорганізований у комітет інформації та архівів міністерства культу- ри, інформації і спорту. Згідно з новим положенням на цей централь- ний орган виконавчої влади покладаються завдання реалізації, здій- снення контролю і нагляду за реалізацією державної політики в галузі засобів масової інформації, видавничої і поліграфічної діяльності, ар- хівної справи і документації17. до його відання віднесено Центральний державний архів, Центральний державний архів кінофотодокументів і звукозаписів, Центральний державний архів науково-технічної доку- ментації, Центральна лабораторія мікрофотокопіювання і реставрації АРХІВНА СПРАВА ЗА коРдоНом168 документальних матеріалів державних архівів, Центр науково-технічної інформації з документознавства і архівної справи. Важливою складовою нормативної бази архівної справи казахста- ну стали інструкції про порядок і терміни тимчасового відомчого збе- рігання документів НАФ Рк, про державний централізований облік цих документів, типові положення про центральну експертну комісію, екс- пертну комісію, відомчий архів державної юридичної особи, методичні рекомендації з укладання списків організацій-джерел комплектування та ін. У встановленому законодавством порядку в казахстані затвердже- ні державні стандарти “діловодство та архівна справа. Терміни і визна- чення”, “документи на паперових носіях. Загальні технічні вимоги до архівного зберігання”. Зареєстровані в міністерстві юстиції Рк “осно- вні правила роботи відомчих архівів”18. Впровадженню норм закону Рк “Про Національний архівний фонд і архіви”, визначенню пріоритетів державної політики в архівній га- лузі, забезпеченню практичних кроків для її реалізації сприяє також прийняття урядом з 2001 р. Програм розвитку архівної справи19. Вони покликані удосконалити правові та організаційні відносини в архівній галузі, існуючі в країні моделі архівної справи і систем документації. Загалом розроблена в Рк за роки незалежності нормативно-правова база розвитку архівної справи відповідає вимогам європейських стан- дартів про доступ до архівних документів, правовим принципам, що діють у світовій архівній практиці. Завдяки цьому забезпечуються: від- критість та доступність архівних фондів і документів державних архі- вів для користування громадськості; гарантії прав юридичних і фізич- них осіб щодо отримання ними копій архівних документів, архівних довідок і виписок; безкоштовність користування документами НАФ, які зберігаються в державних і відомчих архівах. мінімальними є обме- ження у користуванні документами НАФ, закріплені законодавством. Зокрема, в архівному законі відсутня норма про обмеження користу- вання з причини незадовільного фізичного стану архівних справ, яка є складовою законів інших країн20. Таким чином, кінець 1990-х рр. став періодом формування в Рк основ архівного законодавства, накопичення практичного досвіду його впровадження, змін у розумінні значення і ролі архівної справи та наці- ональної документальної спадщини для самоідентифікації суспільства й розвитку державності. В 2000-ні рр. нормативно-правова база регу- лювання архівної справи зазнала в казахстані істотного вдосконалення і розвитку. Проаналізовані матеріали свідчать, що закріплені в законах, підзаконних актах, нормативно-методичних документах положення сприяють дотриманню демократичного принципу публічності архівів, задоволенню інформаційних потреб не лише державних структур, але й усього суспільства, окремого громадянина. 169АРХІВНА СПРАВА ЗА коРдоНом 1 Адельгужин А. Нормативная правовая база по документированию и архивному делу // Центральный государственный архив Республики казахстан [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://ru.cga.kz/pub_1.html. 2 Ердалина Р. И. Архивы – хранители бесценной документальной памя- ти народа и национальной истории // Национальный центр археографии и источниковедения Республики казахстан [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://ncai.kz/node/134. 3 Елекеев И. К. Состояние законодательной базы по архивному делу и проблемы правоприменительной практики в Республике казахстан // международная научно-практическая конференция “Правовые проблемы архивного дела в Евроазиатском регионе”. 27 сентября 2002 г., москва // Информационный вестник. – м. : ВНИИдАд. – 2003. – № 3 (29). – С. 14–16. 4 Сариева Р. Х. о некоторых проблемах правоотношений в контексте развития архивного законодательства в Республике казахстан / международная научно-практическая конференция “Правовые проблемы архивного дела в Евроазиатском регионе”. 27 сентября 2002 г., москва // Информационный вестник. – м. : ВНИИдАд. – 2003. – № 3 (29). – С. 33–37. 5 материалы Республиканского семинара-совещания, посвященного 5-ле- тию принятия Закона Республики казахстана “о Национальном архивном фон де и архивах” (г. Алматы, 19 декабря 2003 года). – Алматы, 2004. 6 Архивы казахстана: опыт, проблемы, перспективы. – Астана, 2007. 7 Седляревич Т. Архивное дело в Республике казахстан // Архiвы i справаводства. Навукова-практычны ілюстрованы часопис / камітэт па архівах і справовадству пры Савеце міністрау РБ. – мн., 2006. – № 4. – C. 74–75. 8 Ларин М. В. Сравнительный обзор архивного законодательства стран СНГ / международная научно-практическая конференция “Правовые проб- лемы архивного дела в Евроазиатском регионе”. 27 сентября 2002 г., москва // Информационный вестник. – м. : ВНИИдАд. – 2003. – № 3 (29). – С. 5–16. 9 Закон Республики казахстан “о Национальном архивном фонде и архи вах” от 22 декабря 1998 года № 326-I / Право и СмИ Центральной Азии [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.medialawca.org/docu- ment/-6591. 10 Адельгужин А. Нормативная правовая база по документированию и ар- хивному делу // Центральный государственный архив Республики казахстан [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://ru.cga.kz/pub_1.html. 11 Сариева Р. Х. о некоторых проблемах правоотношений в контексте раз- вития архивного законодательства в Республике казахстан / международная научно-практическая конференция “Правовые проблемы архивного дела в Евроазиатском регионе”. 27 сентября 2002 г., москва // Информационный вестник. – м. : ВНИИдАд. – 2003. – № 3 (29). – С. 33. 12 Положение о Национальном архивном фонде Республики казахстан. Утверждено постановлением Правительства Республики казахстан от 7 октября 1999 года № 1538 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://ru.cga.kz/zac/8.doc 13 Положение о комитете по управлению архивами и документацией ми- нистерства культуры, информации и общественного согласия Республики казахстан. Утверждено постановлением Правительства Республики казахстан от 7 мая 1999 г. № 543 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www. termika.ru/dou/po/issao/detail. php?ID=1599. 14 концепция развития архивного дела в Республике казахстан на 2001– 2005 годы. одобрена постановлением Правительства Республики казахстан АРХІВНА СПРАВА ЗА коРдоНом170 от 26 января 2001 года № 146 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http:// www.akimvko.gov.kz/ru/rule4_21_1. htm. 15 Закон Республики казахстан “о Национальном архивном фонде и архивах” от 22 декабря 1998 года № 326-1 (с изменениями, внесенными Зако- нами Рк от 10.11.01 г. № 256-II; от 08.05.03 г. № 413-II; от 20.12.04 г. № 13- III) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.arhiv.vko.gov.kz/files/ zakon1.doc. 16 “Положение о Государственном страховом фонде копий документов”. Утверждено постановлением Правительства Республики казахстан от 28 мая 2002 года № 578 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.pavlo- dar.com/zakon/?dok=01935& all=all. 17 Положение о комитете информации и архивов министерства культуры, информации и спорта Республики казахстан. Утверджено постановлением Правительства Республики казахстан от 29 октября 2004 г. № 1130 [Елект- ронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.pk6.eos.ru/documents/detail. php?ID=11031&SECTION_ID=680. 18 Адельгужин А. Нормативная правовая база по документированию и ар- хивному делу // Центральный государственный архив Республики казахстан [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://ru.cga.kz/pub_1.html. 19 Программа развития архивного дела в Республике казахстан на 2001– 2005 годы (с внесенными изменениями и дополнениями постановлением Правительства Рк от 13.05.02 г. № 518, от 20.12.02 г. № 1336, от 04.03.04 г. № 272, от 28.01.05 г. № 73) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://work.dkcomp.kz/index.php?page= 12&vi1=22504; Программа развития архивного дела и систем документации Рк на 2007–2009 гг. Утверждена постановлением Правительства Рк от 30.11.2006 г. № 1153 / министерство культуры Республики казахстан [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://mki.gov.kz/index.php?lang=rus&id_open_rubric=541&page=first. 20 Сариева Р. Х. о некоторых проблемах правоотношений в контексте развития архивного законодательства в Республике казахстан / международная научно-практическая конференция “Правовые проблемы архивного дела в Евроазиатском регионе”. 27 сентября 2002 г., москва // Информационный вестник. – м. : ВНИИдАд. – 2003. – № 3 (29). – С. 35. Анализируется законодательство Республики казахстан, направленное на обеспечение сохранности документального наследия, регулирование дея тель- ности архивной системы в условиях государственного суверенитета. опре- деляются особенности архивного законодательства конца 1990-х гг., про сле- живаются его изменения и направления усовершенствования в 2000- х гг., процессы формирования нормативной базы архивного дела. Ключевые слова: архивное законодательство; закон; архивное дело; ар- хивный документ; архив; Национальный архивный фонд; Республика казах- стан; нормативная база. The legislation of Republic of Kazakhstan, directed on providing of safety of documentary legacy, adjusting of activity of the archival system in the conditions of the state sovereignty is analysed in the article. The features of the archival legislation the end of 1990-th are determined, its changes and directions of improvement in the 2000-th, the processes of forming of normative base of the archival affairs are traced. Keywords: archival legislation; law; archival affairs; archival document; archi- ves; National archival fund; Republic of Kazakhstan; normative base.