Технологічні парки України: результати роботи та проблеми діяльності

Saved in:

Bibliographic Details
Date:	2005
Main Author:	Туташинський, В.І.
Format:	Article
Language:	Ukrainian
Published:	Видавничий дім "Академперіодика" НАН України 2005
Subjects:	Технологічні парки України
Online Access:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/2655
Tags:	Add Tag No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:	Технологічні парки України: результати роботи та проблеми діяльності / В.І. Туташинський // Наука та інновації. — 2005. — Т. 1, № 2. — С. 101-108. — Бібліогр.: 5 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

_version_	1860028482309849088
author	Туташинський, В.І.
author_facet	Туташинський, В.І.
citation_txt	Технологічні парки України: результати роботи та проблеми діяльності / В.І. Туташинський // Наука та інновації. — 2005. — Т. 1, № 2. — С. 101-108. — Бібліогр.: 5 назв. — укр.
collection	DSpace DC
first_indexed	2025-12-07T16:51:16Z
format	Article
fulltext	101НАУКА ТА ІННОВАЦІЇ. № 2, 2005 Технологічні парки України 4. ПРОПОЗИЦІЇ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ТЕХНОЛОГІЧНИХ ПАРКІВ Враховуючи міжнародний та вітчизняний досвід роботи технопарків, Національна ака� демія наук України вважає, що вони є ефек� тивним механізмом росту інноваційної скла� дової економіки держави. З метою удоскона� лення роботи технопарків необхідно пере� глянути склад і порядок роботи Комісії з ор� ганізації діяльності технологічних парків та інноваційних структур інших типів з метою: – подальшого удосконалення механізму діяльності технопарків, забезпечення прозорості їх роботи; – підсилення контролю та вдосконалення методики моніторингу за діяльністю тех� нопарків з боку уповноважених струк� тур; – вжиття заходів до скорочення термінів розгляду та реєстрації інноваційних та інвестиційних проектів; – удосконалення форм участі технопарків у прискоренні інноваційного циклу "на� ука�технологія�виробництво�споживан� ня"; – узагальнення досвіду функціонування технопарків. За матеріалами Національної академії наук України В останній час даються розрізнені оцінки ро� боти технологічних парків України. Звер� тається увага на проблеми у їх діяльності. У зв'язку з цим внесено суттєві зміни до зако� нодавства щодо спеціального режиму інвес� тиційної та інноваційної діяльності техно� логічних парків [1, 2]. Мета цієї статті: проаналізувати роботу технопарків України та запропонувати ме� ханізми підвищення ефективності їхньої діяльності. В Україні зареєстровано і вже діє 8 техно� логічних парків, якими виконується 54 інно� ваційних та 7 інвестиційних проектів. Врахо� вуючи підвищений рівень ризику та витрат при створенні та виведенні на ринок інно� ваційної продукції, технопарки в усіх країнах світу, що обрали інноваційний шлях розвит� ку, мають різні форми державної підтримки (фінансової, податкової, митної) для забезпе� чення належних умов інноваційної діяль� ності [3, 5]. В нашій державі технопарки мали державну підтримку згідно із Законом Ук� раїни "Про спеціальний режим інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків". Технопарки України без прямого фінан� сування з держбюджету забезпечують роз� робку, виробництво і виведення на вітчизня� ний і закордонний ринки високотехно� логічної, конкурентоспроможної продукції. Протягом 2000–2004 років обсяг випуску інноваційної наукомісткої продукції техно� парками склав 3,4 млрд грн. (близько 11 відсотків усієї інноваційної продукції Ук� раїни), майже п'ята частина якої реалізована на зовнішніх ринках. Технологічні парки України: результати роботи та проблеми діяльності В. І. Туташинський Департамент інноваційного розвитку Міністерства освіти і науки України, Київ 102 Технологічні парки України НАУКА ТА ІННОВАЦІЇ. № 2, 2005 П'ятирічний досвід діяльності техно� логічних парків України підтверджує суттєве збільшення обсягів виробництва високотех� нологічної конкурентоспроможної науко� ємної продукції та її питомої ваги в структурі ВВП. Якщо в 2000–2001 роках обсяг реалізо� ваної інноваційної продукції технопарків становив 176 млн грн., то за 2004 рік ця сума зросла більше, ніж у 10 разів і становить по� над 1787,5 млн грн. Загальна сума валових доходів техно� логічних парків за 2000–2004 роки зросла з 122,0 млн грн. в 2000 році до 2 046,1 млн грн., тобто в 16,8 разів, а сума валових витрат відповідно з 105,4 млн грн. до 1 867,5 млн грн., тобто у 17,7 разів. В цілому за період дії спеціального режиму валові доходи від ре� алізації інноваційних проектів технологічних парків складають 4 406,9 млн грн., і на 358,5 млн грн., або в 1,1 рази перевищують валові витрати, обсяг яких за п'ять років складає 4 048,4 млн грн. Реалізація інноваційних та інвестицій� них проектів технопарків має значну соціаль� ну ефективність. Технопарками створено 2218 нових робочих місць. У 2000–2001 ро� ках виконавцями проектів технопарків вико� ристовувалося 2836 робочих місць (створено нових – 314), у 2002 році – 21804 (нових – 610), у 2003 році – 15421 (нових – 623), в 2004 році – 12965 (нових – 823). Усього за час дії спеціального режиму інноваційної та інвестиційної діяльності до бюджетів та державних цільових фондів тех� нопарками перераховано понад 252 млн грн. (в 2000–2001 роках – близько 10 млн грн., у 2002 році – 35, 5 млн грн., у 2003 році – 90 млн грн., у 2004 році – 116,5 млн грн.). Технопарками залучено інвестицій для виконання проектів на суму майже 450 млн грн. Водночас, сума невиконаних інвес� тиційних зобов'язань складає 637 млн грн. (59 відс.). Обсяг залучених технопарками інвестицій та їхні відрахування до Державно� го бюджету та державних цільових фондів майже в два рази перевищили обсяг наданих їм податкових та митних пільг. Поки що загальна сума податкових та митних пільг для виконання проектів техно� парків, отриманих протягом п'яти років, – 386,6 млн грн., що на 53 відс. більше, ніж су� ма відрахувань до бюджетів та державних цільових фондів. Разом з цим, слід звернути особливу ува� гу на той факт, що визначення коштів на спецрахунках технопарків як "втрат бюдже� ту" (як це визначають контролюючі органи не можна вважати правильним. По�перше, без технопарку інноваційний проект не роз� почався б і тоді надходжень до бюджету від проекту не було б. По�друге, створені нові ви� робництва і робочі місця дають надходження до бюджетів різних рівнів. Пропонуючи для ухвалення нові проекти, з 2003 року усі тех� нопарки та виконавці проектів технопарків беруть на себе зобов'язання щодо збережен� ня відрахувань до Державного бюджету Ук� раїни та місцевих бюджетів на рівні, не мен� шому, ніж відрахування за попередній рік. Третє, і найголовніше, кошти спеціальних ра� хунків технопарків спрямовуються на науко� во�технологічний та інноваційний розвиток його учасників. Тобто, з'являється ще одне джерело непрямої державної фінансової підтримки наукової та науково�технічної діяльності. За 2000–2004 роки на спеціальні рахунки виконавців проектів було зараховано по� датків на 202 млн грн. і на спеціальні рахунки технопарків – 156 млн грн. Кошти, акумуль� овані на спецрахунках технопарків були ви� користані на цільове фінансування проектів, розвиток науково�технічної інфраструктури технопарків та їх учасників, на створення, модернізацію і реконструкцію науково�тех� нологічних та дослідно�експериментальних ділянок, придбання наукового і виробничого устаткування, проведення науково�дослід� 103НАУКА ТА ІННОВАЦІЇ. № 2, 2005 Технологічні парки України них і дослідно�конструкторських робіт, па� тентування розробок, купівлю ліцензій. Технопарки сприяють забезпеченню по� треб внутрішнього ринку, зменшують за� лежність від імпорту, високими темпами на� рощують обсяги постачання на експорт висо� котехнологічної конкурентноздатної на сві� товому ринку продукції, створюють нові ро� бочі місця і надають можливості для ре� алізації вченими і висококваліфікованими спеціалістами України свого інтелектуально� го потенціалу. Водночас, до деяких проектів техно� парків є цілковито обґрунтовані зауваження контролюючих органів. В рамках деяких інноваційних проектів технологічних парків випускалася раніше ос� воєна продукція у значних обсягах. Окремі проекти не мають прямого відношення до спеціалізації технологічного парку. Вклад технопарків в інноваційний розви� ток є нерівномірним. Серед восьми діючих на даний час техно� логічних парків "Інститут монокристалів" (м. Харків) має 56 учасників технопарку, йо� го дочірніх та спільних підприємств, з яких 24 є безпосередніми виконавцями проектів, а також має найбільше зареєстрованих інно� ваційних та інвестиційних проектів (25), всі з яких на сьогодні впроваджуються. Сума інвестицій, що передбачена інвес� тиційними проектами технологічного парку "Інститут монокристалів", складає 1 080,9 млн грн., з яких фактично отримано 449,0 млн грн. Загальний обсяг реалізованої інно� ваційної продукції зазначеним технопарком з початку запровадження спеціального режи� му складає 1 425,6 млн грн., в тому числі на внутрішньому ринку реалізовано 1 209,1 млн грн., на зовнішньому ринку – 216,4 млн грн. При цьому валові доходи від реалізації склали 1 803,9 млн грн., і перевищують ва� лові витрати за інноваційними проектами на 119,7 млн грн., що свідчить про достатньо ви� сокий рівень економічної ефективності впро� ваджуваних проектів. В тому числі, у 2004 році технопарком "Інститут монокристалів" реалізовано інно� ваційної продукції на суму 768,5 млн грн., з них на внутрішньому ринку – 646,0 млн грн., а на зовнішньому ринку – 122,5 млн грн. При цьому валові доходи від реалізації склали 903,4 млн грн. і перевищують валові витрати за інноваційними проектами на 83,6 млн грн. Із 25 проектів, впроваджуваних техно� логічним парком "Інститут монокристалів", його учасниками, дочірніми та спільними підприємствами, 20 на сьогоднішній день є прибутковими. Це дало можливість зазначе� ним суб'єктам відповідно до закону зарахува� ти на свої спеціальні рахунки з початку дії спеціального режиму 39,0 млн грн. умовно нарахованого податку на прибуток, в тому числі у 2004 році – 17,9 млн грн. Всього за даними моніторингу, проведе� ного Міністерством освіти і науки України, зазначеним технопарком використано подат� кових пільг з початку дії спеціального режи� му на суму 206,3 млн грн., що складає 53,3 відс. від загальної суми отриманих пільг всіма діючими в Україні технопарками, в то� му числі в 2004 році – 108,0 млн грн. Найбільші суми податку на прибуток, які згідно Закону не були перераховані до бюд� жету, а зараховані на спеціальні рахунки тех� нопарку "Інститут монокристалів" та його учасників, задекларовані такими виконавця� ми проектів: – ВАТ "Укрпластик" (м. Київ) – по інно� ваційному проекту "Розробка цілісного циклу ресурсоенергозберігаючих еко� логічно чистих технологій та створення інноваційно�виробничого комплексу пе� реробки полімерів потужністю 50 тис. т/рік" – всього з початку впровадження проекту – 20 937,9 тис. грн., в тому числі у 2004 році – 10 749,0 тис. грн.; 104 Технологічні парки України НАУКА ТА ІННОВАЦІЇ. № 2, 2005 – ДП поліграфічний комбінат "Україна" (м. Київ) – по інноваційному проекту "Розробка технології виготовлення, ос� воєння та організація промислового ви� робництва акцизних марок і документів суворого обліку на пластикових картках з високим ступенем захисту та системою централізованої персоніфікації" – всього з початку впровадження проекту – 6 357,4 тис. грн. Види діяльності, в яких ці два рента� бельні підприємства впроваджують інно� ваційні проекти, можна віднести до пріори� тетних в Україні, їх продукція користується високим попитом і є високорентабельною. Проте, ці підприємства продовжували корис� туватися спеціальним режимом інвес� тиційної та інноваційної діяльності. За проектом "Організація виробництва і випуску літаків моделей АН�140, АН�74ТК� 300 та АН�74 ТК�300(П)" (виконавець: Харківське державне авіаційне виробниче підприємство) не виконано інвестиційні зо� бов'язання на суму 619 млн грн. і тому доцільно було б зменшити обсяги вироб� ництва продукції та пільг в рамках проекту . До складу технопарку "Інститут елект� розварювання ім. Є.О. Патона" входять 36 учасників, дочірніх та спільних під� приємств, 18 з яких є виконавцями 14 інно� ваційних та інвестиційних проектів. Загальний обсяг реалізованої технопар� ком інноваційної продукції технопарком складає 2 197,8 млн грн., в тому числі на внутрішньому ринку – 1 863,6 млн грн., а на зовнішньому ринку – 334,1 млн грн. При цьо� му валові доходи від реалізації склали 2 439,2 млн грн., і перевищують валові витрати (2 225,9 млн грн.) за інноваційними проекта� ми на 213,3 млн грн., що свідчить про висо� кий рівень економічної ефективності впрова� джуваних технопарком проектів. З початку запровадження спеціального режиму технологічним парком "Інститут еле� ктрозварювання ім. Є.О. Патона" перерахо� вано до бюджету та державних цільових фондів 179,2 млн грн., в тому числі за 2004 рік – 84,5 млн грн. Отримано податкових пільг – 142,9 млн грн., в тому числі за 2004 рік – 60,4 млн грн. Із 14 зареєстрованих інноваційних та інвестиційних проектів на сьогоднішній день Обсяг виробництва інноваційної продукції технопарками України, млн грн. 105НАУКА ТА ІННОВАЦІЇ. № 2, 2005 Технологічні парки України впроваджується 10, з яких по 7�ми задекла� ровано прибуток та зараховано на спеціальні рахунки умовно нарахованого податку на прибуток на загальну суму 65 341,0 тис. грн. з початку впровадження проектів, в тому числі за 2004 рік – 23 556,0 тис. грн. Серед учасників технологічного парку "Інститут електрозварювання ім. Є.О. Пато� на" найбільшим є ВАТ "Інгулецький гірничо� збагачувальний комбінат" (м. Дніпропет� ровськ), яке впроваджує інноваційний про� ект "Розробка та впровадження енергоефек� тивної і ресурсоощадної технології поперед� нього збагачення дрібно�дробленої руди ме� тодом сухої магнітної сепарації та технології магнітно�флотаційного доведення концент� рату з метою постачання на внутрішній та зовнішній ринки металургійної сировини з вмістом заліза 69–70%". З початку впровадження зазначеного проекту бюджет недоотримав від ВАТ "Інгу� лецький гірничо�збагачувальний комбінат" податку на прибуток на загальну суму 43 761,7 тис. грн., в тому числі за 2004 рік – 18 537 тис. грн. ВАТ "Каховський завод електрозварю� вального устаткування" (м. Каховка, Хер� сонська обл.), впроваджує інноваційний про� ект "Створення нових технологій контактно� го зварювання, розробка і організація випус� ку гами сучасних машин для контактного зварювання, в тому числі для зварювання ви� сокоміцних залізничних рейок і хрестовин". З початку впровадження проекту лише по податку на прибуток отримано 7 110,0 тис. грн., в тому числі за 2004 рік – 1 462,1 тис. грн. Із збиткового підприємство стало при� бутковим, виросла рентабельність вироб� ництва. Технологічний парк "Вуглемаш" (м. До� нецьк) налічує 39 учасників, 13 з яких є без� посередніми виконавцями 14 інноваційних проектів. Загальний обсяг реалізованої на внут� рішньому ринку інноваційної продукції тех� нопарком "Вуглемаш" з початку запровад� ження спеціального режиму складає 15,5 млн грн. При цьому валові доходи від реалізації склали 14,5 млн грн. і перевищують валові витрати (9,8 млн грн.) за інноваційними про� ектами на 4,7 млн грн. В тому числі, у 2004 році зазначеним тех� нологічним парком реалізовано на внутріш� ньому ринку інноваційної продукції на суму 3,1 млн грн. При цьому валові доходи від ре� алізації склали 4,189 млн грн. і майже дорівнюють валовим витратам (4,224 млн грн.) за інноваційними проектами. Еко� номічна ефективність впровадження цим технопарком проектів є незначною, оскільки виконуються вони не тривалий час. Підприємствами, що впроваджують інноваційні проекти згідно укладених кон� трактів з технологічним парком "Вуглемаш", декларуються невеликі прибутки та суми умовно нарахованого податку на прибуток. Найбільшим таким підприємством є ВАТ "Краматорський завод важкого верстатобу� дування" (м. Краматорськ), яке впроваджує інноваційний проект "Розробка та ор� ганізація виробництва ряду безцентровото� карних верстатів під заготівки 6–360 мм ви� сокоміцних сталей та сплавів". Сума задекла� рованої пільги по податку на прибуток зазна� ченого підприємства складає 1 344,5 тис. грн. з початку впровадження вказаного інно� ваційного проекту. І хоч це складає 89 від� сотків від суми отриманої пільги по податку на прибуток всіма учасниками технологічно� го парку "Вуглемаш", частка її в загальній сумі пільги, отриманої технопарками в Ук� раїні, незначна і складає лише 1,2 відсотка. З початку запровадження спеціального режиму технологічним парком "Вуглемаш" перераховано до бюджету та державних цільових фондів 1,0 млн грн., в тому числі за 2004 рік – 0,3 млн грн. Отримано податкових 106 Технологічні парки України НАУКА ТА ІННОВАЦІЇ. № 2, 2005 пільг – 3,2 млн грн., в тому числі за 2004 рік � 0,4 млн грн. Слід відмітити, що суми отрима� них технопарком пільг з початку дії спеціаль� ного режиму у 3,2 рази перевищують суми надходжень до бюджету та державних цільо� вих фондів. Із 13 зареєстрованих інноваційних та інвестиційних проектів на сьогоднішній день впроваджується 12, з яких по 7�ми задекла� ровано прибуток та зараховано на спеціальні рахунки умовно нарахованого податку на прибуток на загальну суму 1 511,0 тис. грн. з початку впровадження проектів, в тому числі за 2004 рік – 104,6 тис. грн. В технологічному парку "Напівпровідни� кові технології і матеріали, оптоелектроніка та сенсорна техніка" (м. Київ) налічується 10 учасників, дочірніх та спільних підпри� ємств, 4 з яких є виконавцями трьох інно� ваційних та інвестиційних проектів, най� більшим з яких є інвестиційний проект "Створення автомобілебудівного комплексу з використанням сенсорних систем контро� лю технологічних процесів збірки та пофар� бування, комп'ютерної і оптичної діагности� ки", виконавцем якого є ТОВ "Торговий дім "Кримські автомобілі". В результаті впровад� ження зазначеного проекту підприємство скористалося пільгою з податку на прибуток на суму 2 353,7 тис. грн., що складає майже 96 відсотків від всієї суми даної пільги, отрима� ної технопарком. Загальний обсяг реалізованої інновацій� ної продукції технопарком "Напівпровідни� кові технології і матеріали, оптоелектроніка та сенсорна техніка" з початку запроваджен� ня спеціального режиму складає 208,0 млн грн., в тому числі на внутрішньому ринку – 176,9 млн грн., а на зовнішньому ринку – 31,1 млн грн. При цьому валові доходи від ре� алізації склали 136,6 млн грн., і перевищують валові витрати (112,7 млн грн.) за інно� ваційними проектами на 23,9 млн грн. В тому числі, у 2004 році зазначеним технологічним парком реалізовано інноваційної продукції на суму 26,5 млн грн., з них на внутрішньому ринку – 10,8 млн грн., а на зовнішньому рин� ку – 15,8 млн грн. При цьому валові доходи від реалізації склали 31,0 млн грн. і переви� щують валові витрати (26,0 млн грн.) за інно� ваційними проектами на 5,0 млн грн. З початку запровадження спеціального режиму технологічним парком перераховано до бюджету та державних цільових фондів 6,8 млн грн., в тому числі за 2004 рік – 1,0 млн грн. Отримано податкових пільг (за даними моніторингу, проведеного МОН) – 32,5 млн грн., в тому числі за 2004 рік – 3,0 млн грн. Технологічний парк "Українські інфор� маційні технології" ("Укрінфотех") (м. Київ) має 23 учасники, з яких тільки 3 є виконавця� ми трьох інноваційних проектів, початок впровадження яких приходиться на кінець 2003 та 2004 рік. Загальний обсяг реалізованої інновацій� ної продукції складає 7,7 млн грн. При цьому валові витрати, які становлять 14,1 млн грн., перевищують валові доходи від реалізації, що дорівнюють 10,9 млн грн., тобто виробництво інноваційної продукції в технопарку "Укр� інфотех" в цілому є збитковим. Проте, на одному з підприємств�учас� ників цього технопарку – ВАТ "НВП "Інтер� нет технології і електронні комунікації" (м. Чернігів) у 2004 році вже отримано при� буток і задекларовано пільгу з податку на прибуток у сумі 187,4 тис. грн. До складу технологічного парку "Інсти� тут технічної теплофізики" (м. Київ) входить 12 учасників, з яких тільки один почав впро� вадження інноваційного проекту, по якому обсяг реалізації складає 1,6 млн грн. Цей про� ект є прибутковим, по ньому за 2004 рік за� декларовано пільгу по податку на прибуток у сумі 35,1 тис. грн. Валові доходи від ре� алізації інноваційної продукції по даному проекту склали 1,8 млн грн. при валових вит� ратах 1,7 млн грн. Перераховано до бюджету 107НАУКА ТА ІННОВАЦІЇ. № 2, 2005 Технологічні парки України та державних цільових фондів 78,4 тис. грн. Технологічний парк "Інтелектуальні інформаційні технології" було створено в 2003 році. До його складу входять 17 учас� ників. Технопарк поки що має лише один за� реєстрований проект, який ще не впровад� жується. Перші три проекти технопарку "Київська політехніка", до складу якого входять 7 учас� ників, було зареєстровано тільки в кінці 2004 року. Відповідно до Закону України "Про вне� сення змін до деяких законів України щодо спеціального режиму інвестиційної та інно� ваційної діяльності технологічних парків" від 11 травня 2004 р. № 1702�ІУ мають бути за� реєстровані ще сім нових технопарків: "Агро� технопарк" (м. Київ), "Еко�Україна" (м. До� нецьк), "Наукові і навчальні прилади" (м. Суми), "Текстиль" (м. Херсон), "Ресурси Донбасу" (м. Донецьк), "Український мік� робіологічний центр синтезу та новітніх тех� нологій" (УМБІЦЕНТ) (м. Одеса), "Яворів" (Львівська область, м. Яворів). Розширення мережі інноваційних струк� тур відповідає євроінтеграційній стратегії України і сприятиме розвитку інноваційної інфраструктури. Разом з тим, аналіз розвитку технопарків України показує, що, починаючи з 2001 року, спостерігається тенденція до швидкого зрос� тання кількості суб'єктів наукової та науко� во�технічної діяльності, які поповнюють ря� ди учасників технологічних парків, їх дочір� ніх та спільних підприємств і не завжди об� ґрунтовано користуються спеціальним режи� мом інвестиційної та інноваційної діяльності. За результатами запровадженого Мініс� терством освіти і науки України комплексно� го моніторингу виконання раніше зареєстро� ваних інноваційних та інвестиційних про� ектів технологічних парків Комісією Кабіне� ту Міністрів України з організації діяльності технологічних парків та інноваційних струк� тур інших типів у 2003–2004 роках було ска� совано державну реєстрацію 22�х інно� ваційних та 4�х інвестиційних проектів та зменшено обсяги виконання 3�х проектів. Це дозволило значно зменшити обсяги наданих раніше податкових та митних пільг. На даний час Законом України "Про вне� сення змін до Закону України "Про Держав� ний бюджет на 2005 рік" та деяких інших за� конодавчих актів" скасовано спеціальний ре� жим технологічних парків, встановлений За� коном України "Про спеціальний режим інвестиційної та інноваційної діяльності тех� нологічних парків". Технологічні парки – єдина в Україні діюча інноваційна структура, яка виконує інноваційні проекти, впроваджує наукоємні розробки, високі технології та забезпечує промисловий випуск конкурентоспроможної на світовому ринку продукції. Припинення виконання ними інноваційних проектів може призвести до зниження конкурентоздатності держави, зниження інноваційної активності, недовіри інвесторів, скорочення робочих місць. Інноваційна діяльність технопарків від� повідає промислово�інвестиційній політиці, визначеній у Програмі Уряду "Назустріч лю� дям", згідно якої передбачається забезпечити розвиток інноваційних структур – техно� логічних парків, технополісів тощо. Враховуючи зазначене, доцільно ще раз розглянути питання і зберегти спеціальний режим інноваційної діяльності для ефектив� них проектів технопарків та тих інно� ваційних проектів, що мають велике соціаль� не значення. Водночас, потребує удосконалення мето� дика, процедура експертизи та затвердження інноваційних проектів. Доцільною є відміна спеціального режи� му для інвестиційних проектів технологіч� них парків, оскільки аналіз показників цієї діяльності свідчить про незадовільний стан 108 Технологічні парки України НАУКА ТА ІННОВАЦІЇ. № 2, 2005 виконання інвесторами інвестиційних зо� бов'язань, недотримання графіків внесення інвестицій, прийнятих в інвестиційних про� ектах, та, як наслідок, про значне відставання сум фактично отриманих інвестицій від пе� редбачених договорами (контрактами). Зважаючи на те, що для визначення ефективності роботи технопарків використо� вуються різні критерії, необхідно розробити методологію визначення ефективності робо� ти технопарків та інших інноваційних струк� тур. З метою підвищення ефективності робо� ти технопарків, розвитку інноваційної інфра� структури, стимулювання наукової та науко� во�освітньої діяльності доцільно: – забезпечити диверсифікацію моніторин� гу виконання зареєстрованих інновацій� них та інвестиційних проектів техно� парків, залучивши до нього, відповідно до їх компетенції, ГоловКРУ, ДПА, Мінфін та ДМС; – скоротити обсяги та терміни виконання проектів, які мають низьку бюджетну ефективність; – встановити верхню межу обсягів нових інноваційних проектів технопарків (не більше 10 млн євро); – підготувати Концепцію науково�техно� логічного та інноваційного розвитку з метою адаптації її положень до Програми діяльності Уряду "Назустріч людям"; – розробити нормативно�правові акти для функціонування різних моделей техно� парків та інших інноваційних структур; – внести до Закону України "Про спеціаль� ний режим інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків" зміни, які б передбачали державне субсидію� вання інноваційних проектів технопарків на суму фіксованих обсягів сплати по� датків та митних платежів; – розробити нову методику розгляду і екс� пертизи інноваційних та інвестиційних проектів; – запровадити звітність стосовно заверше� них інноваційних та інвестиційних про� ектів технопарків в частині дотримання попередніх зобов'язань перед бюджетом та контроль за їх виконанням. ЛІТЕРАТУРА 1. Закон України "Про внесення змін до За� кону України "Про Державний бюджет на 2005 рік" та деяких інших законодав� чих актів". 2. Закон України. "Про спеціальний режим інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків". 3. Гуржій А. М., Гусєв В. О., Гончарен� ко М. Ф. "Перспективи розвитку системи технологічних парків України". Вісник НАДУ.–2003.№ 4.–С. 139–149. 4. Мусіна Л. А. Впровадження інноваційної моделі структурної перебудови як го� ловнв передумова підвищення конкурен� тоспроможності української економіки. Информация, анализ, прогноз – страте� гические рычаги эффективного государ� ственного управления. Материалы ІV Междунород. науч.практ. конф. – К.: Ук� рИНТЭИ, 2004.–С. 3–8. 5. Современные инновационные структуры и комерциализация науки. Издание 2�е дополненное и переработанное. Под ред. А. А. Мазура. – Харьков. НТК "Институт монокристалов", 2003.–350 с.
id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-2655
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn	1815-2066
language	Ukrainian
last_indexed	2025-12-07T16:51:16Z
publishDate	2005
publisher	Видавничий дім "Академперіодика" НАН України
record_format	dspace
spelling	Туташинський, В.І. 2008-12-22T12:54:56Z 2008-12-22T12:54:56Z 2005 Технологічні парки України: результати роботи та проблеми діяльності / В.І. Туташинський // Наука та інновації. — 2005. — Т. 1, № 2. — С. 101-108. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. 1815-2066 DOI: doi.org/10.15407/scin1.02.101 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/2655 uk Видавничий дім "Академперіодика" НАН України Технологічні парки України Технологічні парки України: результати роботи та проблеми діяльності Технологические парки Украины: результаты работы и проблемы деятельности Technology Parks of Ukraine: Results and Problems of the activity Article published earlier
spellingShingle	Технологічні парки України: результати роботи та проблеми діяльності Туташинський, В.І. Технологічні парки України
title	Технологічні парки України: результати роботи та проблеми діяльності
title_alt	Технологические парки Украины: результаты работы и проблемы деятельности Technology Parks of Ukraine: Results and Problems of the activity
title_full	Технологічні парки України: результати роботи та проблеми діяльності
title_fullStr	Технологічні парки України: результати роботи та проблеми діяльності
title_full_unstemmed	Технологічні парки України: результати роботи та проблеми діяльності
title_short	Технологічні парки України: результати роботи та проблеми діяльності
title_sort	технологічні парки україни: результати роботи та проблеми діяльності
topic	Технологічні парки України
topic_facet	Технологічні парки України
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/2655
work_keys_str_mv	AT tutašinsʹkiiví tehnologíčníparkiukraínirezulʹtatirobotitaproblemidíâlʹností AT tutašinsʹkiiví tehnologičeskieparkiukrainyrezulʹtatyrabotyiproblemydeâtelʹnosti AT tutašinsʹkiiví technologyparksofukraineresultsandproblemsoftheactivity

Технологічні парки України: результати роботи та проблеми діяльності

Institution

Similar Items