Преодоление рыночных разрывов в условиях функционирования ЖКХ: город и местное самоуправление
Обоснована центральная роль города в разрешении противоречивых условий функционирования предприятий ЖКХ, когда необходимо соединять социальные интересы с закономерностями рынка. Обгруновано центральну роль міста в розв’язанні суперечливих умов функціонування підприємств ЖКГ, коли необхідно з’єднуват...
Saved in:
| Published in: | Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Інститут економіко-правових досліджень НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/28480 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Преодоление рыночных разрывов в условиях функционирования ЖКХ: город и местное самоуправление / Г.К. Губерная // Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України. — 2010. — № 1(1). — С. 9-13. — Бібліогр.: 3 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859581363469942784 |
|---|---|
| author | Губерная, Г.К. |
| author_facet | Губерная, Г.К. |
| citation_txt | Преодоление рыночных разрывов в условиях функционирования ЖКХ: город и местное самоуправление / Г.К. Губерная // Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України. — 2010. — № 1(1). — С. 9-13. — Бібліогр.: 3 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України |
| description | Обоснована центральная роль города в разрешении противоречивых условий функционирования предприятий ЖКХ, когда необходимо соединять социальные интересы с закономерностями рынка.
Обгруновано центральну роль міста в розв’язанні суперечливих умов функціонування підприємств ЖКГ, коли необхідно з’єднувати соціальні інтереси із закономірностями ринка.
A central role of the city is shown in settling of contradictory conditions for the work of the housing and communal facilities. It is shown that social interests should be combined with market regularities.
|
| first_indexed | 2025-11-27T06:19:19Z |
| format | Article |
| fulltext |
2010, № 1 ВІСНИК ІЕПД НАН УКРАЇНИ 9
Місто, регіон, держава: економіко-правові проблеми господарювання
научно-теоретическое обоснование город-
ского хозяйствования как комплекса знаний,
дающего представление о принципах и законо-
мерностях организации процессов хозяйствова-
ния в городе и городом;
обеспечение правовой определенности или пра-
вовой регламентации городского хозяйствования;
обеспечение результативности и эффектив-
ности городского хозяйствования;
обеспечение «прозрачности» информаци-
онных потоков, связанных с городским хозяй-
ствованием.
Литература
1. Мельник А. Ф. Муніципальні утворення:
методологічні засади управління та ресурсного за-
безпечення / А. Ф. Мельник // Вісник економічної
науки України. – 2005. – № 2. – С. 133–140.
2. Кравченко В. Основи муніципального ме-
неджменту : навч. посіб. / В. Кравченко, М. Піт-
цик, І. Салій. – Атіка-Н, 2003. – 304 с.
3. Круш П. В. Муні ципальне управлін ня :
навч. посіб. / П. В. Круш, О. О. Кожемяченко. –
К. : Центр навчальної літератури, 2006. – 168 с.
4. Воронин А. Г. Муниципальное хозяйство-
вание и управление: проблемы теории и практи-
ки / А. Г. Воронин. – М. : Финансы и статистика,
2002. – 176 с.
5. Задорожный Г. В. Менеджмент или хозяй-
ствование: о культурных основаниях современного
развития Украины / Г. В. Задорожный // Научные
труды ДонНТУ. Серия : экономическая. – 2007. –
Выпуск 33–1. – С. 207–212.
6. Райзберг Б. А. Современный экономиче-
ский словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский,
Е. Б. Стародубцева. – М. : ИНФРА-М, 1999. –
479 с.
7. Україна у 2008 році: щорічні оцінки су-
спільно-політичного та соціально-економічного
розвитку : монографія / за заг. ред. Ю. Г. Рубана. –
К. : НІСД, 2008. – 744 с.
Поступила в редакцию 11.02.2010 г.
© Г. К. Губерная, 2010
УДК 332.132:346.232 Г. К. Губерная,
д-р экон. наук,
профессор,
Донецкий государственный
университет управления
ПРЕОДОЛЕНИЕ РЫНОЧНЫХ РАЗРЫВОВ В УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЖКХ:
ГОРОД И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Проблема состоит в необходимости прео-
доления противоречий в сфере деятельности
ЖКХ, в которой постоянно сталкиваются инте-
ресы социальной сферы и рынка.
Цель статьи – определение места, роли
и функций города в преодолении противо-
речий деятельности предприятий жилищно-
коммунального комплекса.
Экономика, как и природа, развивается
по объективным, свойственным ей законам.
Внутри экономики механизмом ее саморегули-
рования выступает рынок. Он же, одновремен-
но, является и сферой связи разнообразных по-
требностей и результатов производства в виде
товаров и/или услуг. Происходит эта связь в де-
нежной форме – спроса со стороны потребно-
стей и стоимости со стороны производства.
Попытка со стороны какого бы то ни было
уровня власти регулировать эти отношения ни к
чему хорошему не приводит. Резонерства относи-
тельно «заботы о простом человеке», «любви к на-
роду» потому и называются популизмом, что не
имеют под собой никаких серьезных оснований.
Во-первых, для того, чтобы купить нуж-
ный товар или услугу, необходимо иметь деньги.
Чтобы иметь деньги, их надо заработать. Чтобы
10 ВЕСТНИК ИЭПИ НАН УКРАИНЫ 2010, № 1
Город, регион, государство: экономико-правовые проблемы хозяйствования
зарабатывать, нужно работать. Чтобы работать,
нужно иметь рабочее место в доступном от ме-
ста проживания районе. Остановимся пока на
этом. И рассмотрим «во-вторых».
Во-вторых, чтобы товар производился,
а услуга предоставлялась непрерывно, нуж-
но возместить их стоимость. А чтобы товары
и услуги разнообразились и качественно улуч-
шались, нужно часть стоимости направить на
инвестирование или для этих целей прирас-
тить стоимость. Это противоречие рынок раз-
решает в цене без вмешательства посторонних
сил. Нет нужды это описывать сейчас. На про-
тяжении столетий разные ученые-экономисты
разных школ и стран эти процессы исследо-
вали и многообразие их проявлений обобщи-
ли в разных, но, в конечном счете, взаимосвя-
занных теориях. Объективные экономические
процессы, объективные экономические зако-
ны – и ничего субъективного.
Самоуверенные попытки вмешательства в
объективные законы экономики (как и приро-
ды) приводят к катаклизмам – кризисам. Один
из масштабнейших – кризис перепотребле-
ния – мы имеем сегодня.
Поэтому к экономике не приложимы ха-
рактеристики морали, нравственности. Они
приложимы к действиям и характеристи-
кам людей. А в экономике действуют люди –
со своими страстями, эгоизмами, целями.
Руководят людьми, странами тоже люди. И
тоже наделенные страстями и эгоизмами. И
это ни хорошо, ни плохо. Так было, есть и бу-
дет. Человек всегда преследовал собственные
интересы – достижение цели при доступных
ресурсах. Он всегда стремился и будет стре-
миться к насколько возможно большей реа-
лизации собственных интересов.
Поскольку в экономике все взаимосвязано,
реализация одних интересов зависит от реали-
зации других. Чтобы интересы не сталкивались,
приводя к разрывам в экономике, их реализация
организуется.
Существуют две формы реализации инте-
ресов – хозяйственно-экономическая и прост-
ранственно-экономическая. Первая формирует
субъекты экономики, вторая – территориально
очерченное общежитие. В первом случае инте-
ресы человека включены в хозяйственную орга-
низацию и от ее деятельности зависят. Резуль-
тат – доходы гражданина, средства реализа-
ции его интереса. Во втором случае интересы
человека включены в целевой процесс достой-
ной жизни – семья, дом (квартира), территория
проживания с доступностью разно образных
услуг, обеспечивающих комфортную жизнь.
Идеальный вариант, когда первое и второе тер-
риториально совпадают. Более всего соответ-
ствует этому идеалу город.
Город – это пространственно очерченная
территория общежития людей. Факторы его
формирования, развития, обретения совре-
менных черт, его значение и проблемы пол-
но, на мой взгляд (по крайней мере, лучшего
изложения не встречала, специально занима-
ясь этими вопросами), описаны выдающим-
ся французским историком Ф. Броделем [1].
Поэтому, отсылая читателя к данному литера-
турному источнику, здесь мы не будем оста-
навливаться на характеристиках города, исхо-
дя из того, что они нам даны в исследовани-
ях и описаниях именитых предшественников.
А сразу перейдем к тому, что обозначено в на-
звании статьи и чему предпослана рыночная
картина нашей жизни.
Город соединяет на приписанной ему тер-
ритории рыночные отношения производства и
реализации (распределении) товаров услуг и ор-
ганизованного в его рамках общежития людей.
В общежитии соединяются финансово-
экономические результаты производства и рас-
пределения, регулируемые рынком, и перерас-
пределение, регулируемое управлением города
и подправляющее неизбежные несправедли-
вости рыночного распределения нерыночным
перераспределением. Городская власть, орга-
ны управления городом не вмешиваются в ры-
ночные отношения, но исправляют их неспра-
ведливости в том, что относится к проблеме
доступности жизненно важных ресурсов тем,
кто по разным причинам не в состоянии сде-
лать это самостоятельно. Это – те, кто еще не
может работать (дети), кто уже не может рабо-
тать (пенсионеры), кто вообще не может рабо-
тать или не может работать полноценно (инва-
лиды), кто временно не по своей воле выведен
за «территорию труда» (безработные).
Узловой сферой концентрации этих про-
блем в городе является сфера жилищно-комму-
нального хозяйства.
Что очевидно сегодня? То, что меры, пред-
принимаемые правительством, региональны-
ми и местными органами власти (убеждены, из
самых лучших побуждений) для, если неполно-
го, то хотя бы существенного разрешения про-
блем и их вредных последствий в области пре-
2010, № 1 ВІСНИК ІЕПД НАН УКРАЇНИ 11
Місто, регіон, держава: економіко-правові проблеми господарювання
доставления услуг ЖКХ, в действительности не
разрешают их, а только усугубляют, поскольку
не устраненные негативные факторы только
накапливаются. Правда, на время шумиха мер
отвлекает потребителей услуг и на время же их
успокаивает. «Принимаемые меры» касаются
главным образом тарифов, т. е. той составля-
ющей поставщика услуг и потребителя, ко-
торая должна была бы быть отданной рынку
и формироваться по законам рынка на осно-
ве согласования интересов, цены как соот-
ветствия друг другу трех составляющих отно-
шений – качества (как самой услуги, так и ее
предоставления) затрат и цены. Сдерживать
рост тарифов при росте цен на ресурсы, по-
требляемые предприятиями ЖКХ, значит ра-
зорять эти предприятия. Кроме того, если та-
риф не компенсирует затраты, требовать ка-
чество услуг и их предоставления и безнадеж-
но, и по-рыночному неправомерно. Но тари-
фы на услуги ЖКХ соединяют финансово ра-
боту предприятий отрасли с потребителями
их услуг напрямую. И тут мы сталкиваемся со
следующими особенностями непосредствен-
ности этой связи.
1. Цепочка взаимосвязи начинается вна-
чале финансово, а затем технологически и тех-
нически рвется с финального конечного зве-
на, наиболее очевидного и поддающегося на-
блюдению, анализу, контролю, а следователь-
но, и управлению. Поэтому сюда и направляет-
ся управленческий раж, контроль и популист-
ские решения.
2. Благородные и необходимые решения с
точки зрения тех частей общества, которые пе-
речислены в начале статьи, и тех, кто получа-
ет доходы, недопустимо низкие с точки зрения
даже простого воспроизводства жизни, оказы-
ваются недопустимо щедрыми по отношению к
тем, кто в состоянии оплачивать услуги ЖКХ по
полной их стоимости.
Приведем условный пример.
Допустим, реальная стоимость обслу-
живания в расчете на 1 кв. м жилья равна 20
грн. Фактический тариф квартплаты – 10 грн.
У одного квартира 50, у другого – 200 кв. м.
Следовательно, тарифный выигрыш первого
(льгота) – 500 грн, а тарифная льгота второ-
го – 2000 грн.
Почему человек, доходы которого позво-
ляют купить квартиру в 200 кв. м, должен иметь
льготы, в 4 раза превосходящие льготы того,
кому удалось приобрести квартиру в 50 кв. м?
Ответить на этот и аналогичные вопросы не
может никто.
Такое уравнительное льготирование в та-
рифах, ничего общего с рыночным финансово-
экономическим равновесием не имеющее, уси-
ливает социальную дифференциацию, вызыва-
емую теми же рыночными отношениями, вме-
сто того, чтобы эту дифференциацию уменьшать
инструментами перераспределения. Кроме того,
такая безрассудная всеобщая финансовая льгот-
ность получения услуг жилищно-коммунального
хозяйства само же это хозяйство и разрушает,
если учесть и другие особенности отрасли.
Так, особенность предоставления услуг
ЖКХ состоит еще и в их территориальной при-
вязанности. В отличие от других товаров, этот
товар нельзя вывезти в другие город, область,
страну. И потребитель не может обратиться к
другому поставщику. Здесь заложена база про-
тиворечий между ними. Со стороны поставщи-
ка это проявляется в монополизме, со стороны
потребителя – в неограниченных экономиче-
скими возможностями требованиях. Разрешить
это противоречие может только объединяющий
потребителей орган – власть города.
И, наконец, еще одна особенность от-
ношений «поставщик – потребитель» в сфе-
ре предоставления услуг предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства. Ее обо-
снование сделано еще в конце 60-х годов про-
шлого столетия американским экономистом-
кибернетиком Дж. Форрестером. Результаты
его исследований были изложены в книге
«Динамика развития города», изданной в пере-
воде в СССР в начале 70-х [2, с. 20–22].
Речь идет о том, что всегда существует есте-
ственный конфликт «между целями долгосроч-
ного планирования и краткосрочными решени-
ями, касающимися сложных систем» [2, с. 22]. В
случае такой сложной системы, как город дол-
госрочная цель не может не состоять в модерни-
зации предоставления таких жизненно важных
во все времена услуг, как услуги ЖКХ. Такая
цель, кстати, соответствует интересам горожан.
Но соответствует «на завтра». Сегодня и сейчас
всем необходимы тепло, вода и т. д. В будущее
нужно инвестировать. Для этого нужно нака-
пливать ресурсы и т. д. А ресурсы в рыночной
среде можно получить только от регулярных и
полностью платежей за услуги. Но у нас «чудная
экономика»: мало того, что власть принуждает к
заниженным тарифам, так еще и они оплачива-
ются не в полном объеме.
12 ВЕСТНИК ИЭПИ НАН УКРАИНЫ 2010, № 1
Город, регион, государство: экономико-правовые проблемы хозяйствования
В концентрированном виде все эти про-
блемы и сосредотачиваются в городах, и про-
являются в них, а значит, могут системно ана-
лизироваться. Поэтому только город может
вырабатывать реалистичную стратегию разви-
тия ЖКХ и принимать тактические решения,
не противоречащие стратегии. Все, что лежит
за пределами местных реализмов стратегии,
но является принципиальным для перспек-
тивного развития процессов предоставления
услуг ЖКХ, должно решать государство на об-
щенациональном уровне.
Во-вторых, город связывает воедино и на-
прямую причины и следствия обеспечения на-
селения услугами и деятельность предприятий
жилищно-коммунального комплекса. Причем,
связывает в совершенно прямой очевидной,
простой форме – напрямую эта связь соответ-
ствует тому, что Дж. Форрестер называет «про-
стой цепью» [2, с. 21]. Точнее было бы назвать
«простым звеном цепи» многосложных рыноч-
ных отношений. Это «простое звено» – в горо-
де. Здесь поэтому не только концентрируются,
но и могут быть наиболее точно сформулиро-
ваны рыночные и социальные проблемы пред-
приятий ЖКХ. Здесь же, потому что именно в
городе формируется и являет себя отрицатель-
ная обратная связь первого порядка1, наличе-
ствует возможность взвешивания реальной сто-
имости услуг ЖКХ и реальных возможностей
населения ее возмещать.
Выводы
Вследствие всего сказанного можно зафик-
сировать следующее:
1. Законы рынка нельзя нарушать ни в
одном звене финансово-экономических связей.
Поэтому тарифы должны отражать не желания,
а реальные стоимости.
Если нарушение происходит в каком-нибудь
звене единой экономической цепи, то долж-
ны быть компенсаторы. Источники компенса-
ции формируют и город, и государство в соот-
ветствии со своими функциями, обеспеченны-
ми бюджетно и закрепленными законодательно.
2. Сфера жилищно-коммунального хозяй-
ства долгие годы была буфером между рыноч-
ной экономикой и обнищавшим народом, оста-
ваясь до сих пор в зоне социалистического урав-
нительного распределения. Но с углублени-
ем рыночного характера экономики общее бо-
гатство было быстро сконцентрировано в ру-
ках очень малой части народа2. Поскольку льго-
ты уравнительны, больше всего их от «социали-
стического пирога» досталось именно этой не-
бедной части населения. Социальная цель ока-
залась извращенной, а экономические послед-
ствия плачевны для отрасли.
3. Исправлять положение нужно немед-
ленно и предпринять следующие принципи-
альные шаги:
3.1. Тарифы полностью компенсируют сто-
имость услуг.
3.2. Антимонопольный комитет и его под-
разделения на местах проводят системный ау-
дит с целью установления действительных за-
трат на предприятиях ЖКХ и упорядочения ор-
ганизации предоставления услуг.
Цель – упростить связи между поставщика-
ми и потребителями услуг.
3.3. Государство устанавливает допусти-
мый уровень расходов семейных бюджетов для
групп с разным уровнем доходов, устанавлива-
ется также порядок компенсаций семье на чрез-
мерные для них расходы на оплату услуг ЖКХ.
3.4. На государственном уровне определя-
ются категории граждан, обслуживаемые госу-
дарством или городом, и в бюджетах планиру-
ются соответствующие статьи расходов.
3.5. Вводится налог на недвижимость, средства
которого направляются на инвестирование ЖКХ.
3.6. По мере стабилизации положения в
ЖКХ и роста доходов граждан в тариф включа-
ется инвестиционная составляющая.
3.7. Все меры по оздоровлению отрасли и
совершенствованию отношений с потребителя-
ми регулируются законодательно – не множе-
ственностью законов, а их минимизацией, еще
лучше – одним программного значения.
Выразителем и защитником интересов по-
требителей услуг выступает город. Но он же
не может не учитывать и не защищать интере-
сы предприятий ЖКХ. Город должен (по свое-
му предназначению) заботиться о доходах граж-
дан. Но заботиться о доходах – значит заботить-
ся о рабочих местах, о том, что называется эко-
номикой города [3]. Но это – еще более слож-
ная многотомная тема.
В структурно-логическом виде результа-
ты размышлений, изложенных в данной статье,
представлены на рис. 1.
1 Первостепенное значение именно этого вида связей
описано в любом приличном учебнике по менеджменту.
2 Это не осуждение, поскольку тому есть объяснение
объективного характера, не позволяющее здравомыс-
лящим причислять богатых к «врагам народа».
2010, № 1 ВІСНИК ІЕПД НАН УКРАЇНИ 13
Місто, регіон, держава: економіко-правові проблеми господарювання
Литература
1. Бродель Ф. Структуры повседневности: воз-
можное и невозможное / Ф. Бродель ; пер. с франц.
Л. Е. Куббелл. – М. : Прогресс, 1986. – 622 с.
2. Форрестер Дж. Динамика развития горо-
да / Дж. Форрестер ; пер. с англ. М. Г. Орловой. –
М. : «Прогресс», 1974. – 286 с.
Рис. 1. Город в системе предоставления жилищно-коммунальных услуг населению:
взаимодействие рынка и социальных функций власти
3. О’Салливан А. Экономика города /
А. О’Салливан. — 4-е изд. : пер. с англ. Серия :
«Университетский учебник». – М. : ИНФРА-М,
2002. – XXVI. – 706 с.
Поступила в редакцию 26.02.2010 г.
© Л. М. Кузьменко, М. А. Солдак, 2010
Ученые из семи европейских стран: Герма-
нии, Великобритании, Италии, Чехии, Румынии,
Поль ши и Украины в мае 2009 г. приступили к
реализации нового международного проекта
«Управление убыванием в европейском контек-
сте» (Разумное убывание), целью которого явля-
УДК 339.5:332.122 Л. М. Кузьменко,
д-р экон. наук,
главный научный сотрудник,
М. А. Солдак,
канд. экон. наук,
старший научный сотрудник,
Институт экономики промышленности
НАН Украины, г. Донецк
О МЕЖДУНАРОДНОМ ОПЫТЕ РЕШЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-28480 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 2223-6651 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-11-27T06:19:19Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут економіко-правових досліджень НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Губерная, Г.К. 2011-11-12T22:40:10Z 2011-11-12T22:40:10Z 2010 Преодоление рыночных разрывов в условиях функционирования ЖКХ: город и местное самоуправление / Г.К. Губерная // Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України. — 2010. — № 1(1). — С. 9-13. — Бібліогр.: 3 назв. — рос. 2223-6651 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/28480 332.132:346.232 Обоснована центральная роль города в разрешении противоречивых условий функционирования предприятий ЖКХ, когда необходимо соединять социальные интересы с закономерностями рынка. Обгруновано центральну роль міста в розв’язанні суперечливих умов функціонування підприємств ЖКГ, коли необхідно з’єднувати соціальні інтереси із закономірностями ринка. A central role of the city is shown in settling of contradictory conditions for the work of the housing and communal facilities. It is shown that social interests should be combined with market regularities. ru Інститут економіко-правових досліджень НАН України Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України Місто, регіон, держава: економіко-правові проблеми господарювання Преодоление рыночных разрывов в условиях функционирования ЖКХ: город и местное самоуправление Подолання ринкових розривів в умовах функціонування ЖКГ: місто і місцеве самоврядування Eliminating market gaps in the functioning of the housing and communal facilities: city and local self-government Article published earlier |
| spellingShingle | Преодоление рыночных разрывов в условиях функционирования ЖКХ: город и местное самоуправление Губерная, Г.К. Місто, регіон, держава: економіко-правові проблеми господарювання |
| title | Преодоление рыночных разрывов в условиях функционирования ЖКХ: город и местное самоуправление |
| title_alt | Подолання ринкових розривів в умовах функціонування ЖКГ: місто і місцеве самоврядування Eliminating market gaps in the functioning of the housing and communal facilities: city and local self-government |
| title_full | Преодоление рыночных разрывов в условиях функционирования ЖКХ: город и местное самоуправление |
| title_fullStr | Преодоление рыночных разрывов в условиях функционирования ЖКХ: город и местное самоуправление |
| title_full_unstemmed | Преодоление рыночных разрывов в условиях функционирования ЖКХ: город и местное самоуправление |
| title_short | Преодоление рыночных разрывов в условиях функционирования ЖКХ: город и местное самоуправление |
| title_sort | преодоление рыночных разрывов в условиях функционирования жкх: город и местное самоуправление |
| topic | Місто, регіон, держава: економіко-правові проблеми господарювання |
| topic_facet | Місто, регіон, держава: економіко-правові проблеми господарювання |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/28480 |
| work_keys_str_mv | AT gubernaâgk preodolenierynočnyhrazryvovvusloviâhfunkcionirovaniâžkhgorodimestnoesamoupravlenie AT gubernaâgk podolannârinkovihrozrivívvumovahfunkcíonuvannâžkgmístoímíscevesamovrâduvannâ AT gubernaâgk eliminatingmarketgapsinthefunctioningofthehousingandcommunalfacilitiescityandlocalselfgovernment |