Стійке функціонування як передумова соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем
У статті наведено стратегічні детермінанти забезпечення стійкого функціонування, означено перелік організаційних заходів і операційних дій, спрямованих на досягнення якісних зрушень у соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем. В статье приведены стратегические детерминанты об...
Saved in:
| Published in: | Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України |
|---|---|
| Date: | 2011 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут економіко-правових досліджень НАН України
2011
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/28513 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Стійке функціонування як передумова соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем / Ю.В. Світлична // Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України. — 2011. — № 1(2). — С. 24-28. — Бібліогр.: 4 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860031352567496704 |
|---|---|
| author | Світлична, Ю.В. |
| author_facet | Світлична, Ю.В. |
| citation_txt | Стійке функціонування як передумова соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем / Ю.В. Світлична // Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України. — 2011. — № 1(2). — С. 24-28. — Бібліогр.: 4 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України |
| description | У статті наведено стратегічні детермінанти забезпечення стійкого функціонування, означено перелік організаційних заходів і операційних дій, спрямованих на досягнення якісних зрушень у соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем.
В статье приведены стратегические детерминанты обеспечения устойчивого функционирования, определён перечень организационных мероприятий и операционных действий, направленных на достижение качественных изменений в социально-экономическом развитии территориальных экономических систем.
The paper presents strategic determinants of providing a stable work, names the organizational measures and operational actions directed to the achievement of qualitative changes in the socio-economic development of territorial economic systems.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:52:18Z |
| format | Article |
| fulltext |
24 ВЕСТНИК ИЭПИ НАН УКРАИНЫ 2011, № 1
Социально
экономические проблемы регионального развитияСоциально
экономические проблемы регионального развитияСоциально
экономические проблемы регионального развитияСоциально
экономические проблемы регионального развитияСоциально
экономические проблемы регионального развития
9. Про затвердження Державної стратегії регіо
нального розвитку на період до 2015 року : затвер
джено Постановою Кабінету Міністрів України від
21.07.2006 р. № 1001 [Электронный ресурс] // Нор
мативні акти України. — Режим доступу : http://
zakon.nau.ua/doc/?uid=1096.997.0.
10. Стратегія економічного та соціального
розвитку Луганської області на період до 2015
року : прийнята 16.10.2008 р. [Електронний ре
сурс] / Луганська облдержадміністрація ; Націо
нальний ін
т стратегічних досліджень // Сайт Лу
ганской областной администрации. — Режим до
ступу : http:www.loga.gov.ua.
11. Про затвердження Завдань Національної
програми інформатизації на 1998–2000 роки : За
кон України від 04.02.1998 р. № 76/98
ВР // Відо
мості Верховної Ради України. — 1998. — № 27–
28. — Ст. 183.
12. Про затвердження Завдань Національної про
грами інформатизації на 2006–2008 роки : Затвердже
но Постановою Верховної Ради України від
04.11.2005 р. № 3075
IV [Електронний ресурс] // Нор
мативні акти України. — Режим доступу : http://www.
archives.gov.ua/Law
base/VR/index.php? 2005–3075–4.
Надійшла до редакції 11.01.2011 р.
© Ю. В. Світлична, 2011
УДК 330.1 Ю. В. Світлична,
канд. екон. наук,
доцент,
Донбаська національна академія
будівництва і архітектури,
м. Макіївка
СТІЙКЕ ФУНКЦІОНУВАННЯ ЯК ПЕРЕДУМОВА СОЦІАЛЬНО
ЕКОНОМІЧНОГО
РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ЕКОНОМІЧНИХ СИСТЕМ
Прояв світової фінансової кризи в економіці
України висвітлив небезпечний рівень залеж
ності останньої від негативного впливу зов
нішніх факторів. В означених умовах першо
плановим завданням стає забезпечення необхі
дного рівня стійкості територіальних економіч
них систем (ТЕС) різних ієрархічних рівнів (дер
жавного, регіональних, міських), проявом яко
го виступатиме стійке функціонування ТЕС, а
результатом — їх економічний розвиток.
Проблемні питання, пов’язані із забезпечен
ням стійкого функціонування ТЕС, порушуються
в дослідженнях значного кола провідних вчених.
Зокрема, слід відзначити конкретизацію особли
востей ТЕС в роботі Т. Г. Логутової [1, с. 157], ак
центування уваги на інерційності процесів у ме
жах економічних систем у науковій праці В. М. Ва
силенка [2, с. 37–38], підкреслення особливої ролі
міста у забезпеченні стійкого функціонування ТЕС
вищих ієрархічних рівнів (регіональних, загально
державної) у дослідженнях С. В. Богачова,
М. В. Мельникової, О. О. Лукьянченка [3; 4].
Незважаючи на значну кількість наукових
розробок і публікацій додаткового дослідження
потребують питання формування балансу інте
ресів на рівні держави, регіонів, міст і великих
промислових підприємств при формуванні па
кету дій, спрямованих на забезпечення стійкого
функціонування ТЕС означених рівнів як пере
думови їх соціально
економічного розвитку.
Надзвичайна актуальність питань, пов’яза
них із забезпеченням стійкості економіки, зу
мовлює завдання дослідження — запропону
вання переліку стратегічних детермінантів,
організаційних заходів і операційних дій із за
безпечення стійкого функціонування терито
ріальних економічних систем як передумови
соціально
економічного їх розвитку.
Розробка організаційних заходів із забезпе
чення стійкого функціонування територіальних
економічних систем базується на визначенні
стратегічних детермінантів, що в комплексі здат
ні забезпечити досягнення мети стійкого функ
ціонування — створення передумов соціально
2011, № 1 ВІСНИК ІЕПД НАН УКРАЇНИ 25
Соціально
економічні проблеми регіонального розвиткуСоціально
економічні проблеми регіонального розвиткуСоціально
економічні проблеми регіонального розвиткуСоціально
економічні проблеми регіонального розвиткуСоціально
економічні проблеми регіонального розвитку
економічного розвитку, забезпечення економі
чної та екологічної безпеки:
диверсифікація виробництва — перехід від
сировинного до високотехнологічного;
оптимізація структури зайнятості населен
ня, скорочення залежності від діяльності про
мислових підприємств;
залучення іноземних інвесторів при конт
ролі за спрямуванням інвестицій, орієнтація на
задоволення потреб внутрішнього ринку;
диверсифікація структури експорту, скоро
чення залежності від попиту на окремих сег
ментах ринку;
активізація інноваційної діяльності, впро
вадження ресурсозберігаючих технологій, освоєн
ня нових видів продукції.
Основні організаційні заходи, що покликані
забезпечити стійке функціонування територіаль
них економічних систем, мають на меті досягнен
ня певної якості життя населення через мате
ріальну, соціальну та екологічну його складові.
Зокрема, для оптимізації матеріальної скла
дової якості життя населення пропонується реа
лізація наступних організаційних заходів: збіль
шення рівня підприємницької активності та са
мозайнятості населення; зростання платоспро
можного попиту населення; адаптація соціальних
стандартів країн Європейської спільноти до умов
територіальних економічних систем. При цьому
одним із напрямів реалізації означеного заходу
виступатиме збільшення частки заробітної плати
в загальній структурі собівартості виробництва.
Соціальна складова якості життя населення
потребує вжиття заходів організаційного харак
теру, основними з яких виділено наступні: ста
білізація чисельності населення, покращення
демографічної ситуації через досягнення пози
тивного значення показника природного при
росту; збільшення рівня народжуваності (у тому
числі і за рахунок повторних народжень); ско
рочення рівня смертності за рахунок збільшен
ня безпеки праці, активної політики протидії
поширенню хвороб соціального характеру —
наркоманія, алкоголізм, туберкульоз.
Екологічна складова якості життя населен
ня має прояв у збереженні наявних природних
ресурсів для майбутніх поколінь шляхом: впро
вадження сучасних уловлюючих технологій;
збільшення штрафів за невиконання умов збе
реження навколишнього середовища; скорочен
ня рівня шкідливого впливу навколишнього се
редовища на населення територій (недопущен
ня випадіння лужних опадів, скорочення чисель
ності людей з алергічними реакціями, активіза
ція медичного обслуговування населення із про
явами хвороб, зумовлених впливом навколиш
нього середовища).
Забезпечення соціальної захищеності і зро
стання якості життя населення досягатиметься
шляхом продуктивної зайнятості населення,
підвищення рівня доходів, вжиття заходів для
поліпшення демографічної ситуації, підвищен
ня рівня забезпечення житлом, зростання якості
медичного обслуговування, зниження криміно
генної напруги в суспільстві.
Організаційні заходи передбачають на
явність певного переліку операційних дій, що
розробляються для реалізації організаційних за
ходів з урахуванням пропонованих стратегічних
детермінант (табл. 1).
Зокрема, для досягнення диверсифікації
виробництва в якості організаційних заходів
запропоновано розвиток малого та середнього
бізнесу; підвищення рівня підприємницької ак
тивності населення; зростання матеріального
благополуччя населення і платоспроможного
попиту. Для реалізації означених організацій
них заходів пропонуються наступні операційні
дії: збільшення частки наукоємного та високо
технологічного виробництва; оптимізація сиро
винної бази, поліпшення якості сировини,
збільшення глибини переробки.
Оптимізація структури зайнятості населен
ня, скорочення залежності від діяльності про
мислових підприємств досягається з урахуван
ням можливостей адаптації соціальних стан
дартів розвинутих країн до умов функціонуван
ня ТЕС з одночасним підвищенням рівня со
ціального захисту населення (поліпшення де
мографічної ситуації, зростання якості медично
го обслуговування, забезпечення житлом, зни
ження криміногенної напруги).
Реалізація означених заходів забезпечуєть
ся шляхом нарощування чисельності робочих
місць, збільшення рівня самозайнятості насе
лення, а також скорочення «тіньової» зайнятості,
що має важливе значеннях як на рівні матеріаль
ної складової якості життя населення, так і з ог
ляду на соціальну складову.
Окремо слід зазначити, що підвищення рівня
самозайнятості населення, зокрема, за рахунок
розвитку малого та середнього підприємництва,
є важливим для забезпечення економічної безпе
ки в цілому, оскільки за умови зростання обсягів
виробництва в малому бізнесі стає можливим
збільшення показника виробництва на душу на
26 ВЕСТНИК ИЭПИ НАН УКРАИНЫ 2011, № 1
Социально
экономические проблемы регионального развитияСоциально
экономические проблемы регионального развитияСоциально
экономические проблемы регионального развитияСоциально
экономические проблемы регионального развитияСоциально
экономические проблемы регионального развития
Таблиця 1. Перелік операційних дій для реалізації організаційних заходів
із забезпечення стійкого функціонування ТЕС
селення, середньої заробітної плати та податко
вих надходжень до бюджетів, що дозволить оп
тимізувати фінансування бюджетної сфери.
Залучення іноземних інвесторів при конт
ролі за спрямуванням інвестицій, орієнтація на
задоволення потреб внутрішнього ринку відбу
вається з огляду на необхідність створення відпо
відної організаційної інфраструктури для інвес
тиційно
інноваційної діяльності, поширення
ринків збуту всередині країни. Реалізація вказа
них організаційних заходів відбувається шляхом
концентрації інвестицій на пріоритетних напря
мах (високотехнологічне виробництво), розши
рення власних можливостей для задоволення
потреб внутрішнього ринку; налагоджування
виробництва імпортозаміщуючих товарів.
Активізація інноваційної діяльності, впро
вадження ресурсозберігаючих технологій, освоєн
ня нових видів продукції в якості організаційних
заходів містить використання нових більш еко
логічних технологій на підприємствах; впрова
дження сучасних систем збирання, вилучення,
переробки і знешкодження відходів, що досяга
ються шляхом технічного переоснащення, рекон
струкція та модернізація виробничих потужнос
тей; інтенсифікації діяльності з розширення асор
тименту продукції, освоєння нових її видів, впро
вадження прогресивних технологічних процесів;
активізація діяльності зі скорочення залежності
від імпортованих енергоресурсів, промислове ос
воєння альтернативних джерел енергії.
Завдання, що необхідно передбачити з фор
мування інноваційних структур, полягатимуть у
створенні соціально
економічних умов і організа
ційних структур для здійснення інноваційної
діяльності, комерціалізації науково
технічної
діяльності, а також проведенні реструктуризації
наявного науково
технічного потенціалу, модер
2011, № 1 ВІСНИК ІЕПД НАН УКРАЇНИ 27
Соціально
економічні проблеми регіонального розвиткуСоціально
економічні проблеми регіонального розвиткуСоціально
економічні проблеми регіонального розвиткуСоціально
економічні проблеми регіонального розвиткуСоціально
економічні проблеми регіонального розвитку
нізації діючої системи центрів науково
технічної
й економічної інформації в напряму інноваційної
та маркетингової діяльності, поєднанні їх ресурсів.
При цьому важливим аспектом виступає
врахування наслідків соціального характеру від
реалізації заходів з технічного переоснащення та
модернізації виробництва, оскільки впрова
дження ресурсозберігаючих технологій, автома
тизація виробництва в більшості випадків при
зводить до скорочення потреби в персоналі для
обслуговування виробничих процесів.
Додаткової конкретизації в питаннях реалі
зації організаційних заходів із забезпечення
стійкого функціонування територіальних еконо
мічних систем потребують такі моменти, як пе
релік необхідних ресурсів, ідентифікація основ
них учасників, джерел фінансування та інстру
ментів. Для досягнення поставлених цілей необ
хідним є використання трудового та виробничо
го потенціалу, а також адміністративних і фінан
сових ресурсів. Основними учасниками повинні
стати органи місцевої влади, підприємницькі
структури, наукові установи, іноземні та вітчиз
няні інвестори. Загальна вартість повинна розра
ховуватися по конкретних проектах, необхідни
ми є спеціальні розрахунки та дослідження, дже
релами фінансування при цьому виступатимуть
кошти місцевих і державного бюджетів, власні
кошти підприємств, кошти іноземних і вітчизня
них інвесторів, позабюджетні кошти.
Визначення організаційних заходів стійко
го функціонування територіальної економічної
системи повинно орієнтуватися на досягнення
результату, що у стратегічному плануванні ви
значається як загальна місія реалізації стратегії.
У загальному вигляді з урахуванням переважно
промислової спеціалізації більшості міст До
нецької області загальна місія може виглядати
як: виробництво продукції на основі нових тех
нологій і впровадження інновацій як для екс
порту, так і для внутрішнього ринку для забез
печення стійкого функціонування і створення
передумов розвитку.
Слід зазначити, що головним результатом
стійкого функціонування територіальних еконо
мічних систем має стати зміна чинників еконо
мічного зростання та переорієнтація на ті з них,
які базуються на розширенні внутрішнього спо
живчого та інвестиційного попиту, зміцненні
конкурентоспроможності, підвищенні результа
тивності використання економічних ресурсів.
Важливість застосування односпрямовано
го напряму розвитку різних за масштабами еко
номічних систем полягає в чіткому розподіленні
завдань, що перед ними постають, і цільових ус
тановок, що потребують досягнення (табл. 2).
Таблиця 2. Розподіл завдань та взаємозалежність цільових установок функціонування
різних за масштабом систем
Перелік завдань, що постають перед фун
кціонально
територіальними системами, є
значно більшим за кількість завдань міських,
регіональних і загальнодержавної економічних
систем. На рівні територіальних економічних
систем присутня більша конкретизація необ
хідних операційних дій при більш загальному
характері завдань, що постають перед систе
мами вищого рівня.
З огляду на визначений взаємозв’язок між
переліком необхідним завдань систем всіх рівнів
постає необхідність у застосуванні односпрямо
ваного вектору їх розвитку на основі поєднання
інтересів. Подібне стає можливим при детально
му розгляданні кінцевої мети функціонування,
що постає перед системами різних рівнів — ви
явлено, що цільові установки територіальних
економічних систем і функціонально
терито
28 ВЕСТНИК ИЭПИ НАН УКРАИНЫ 2011, № 1
Социально
экономические проблемы регионального развитияСоциально
экономические проблемы регионального развитияСоциально
экономические проблемы регионального развитияСоциально
экономические проблемы регионального развитияСоциально
экономические проблемы регионального развития
ріальних систем характеризуються тісним взає
мозв’язком і взаємообумовленістю.
Висновки. Таким чином, єдиний напрям руху
всіх рівнів ТЕС з урахуванням стратегічних детер
мінантів і організаційних заходів сприятиме до
сягненню загальної мети — забезпечення стійко
го функціонування при реалізації соціально
еко
номічного розвитку, збереженні економічної та
екологічної безпеки. При цьому подальшої уваги
потребують питання своєчасного визначення
відхилень від бажаних прогнозних тенденцій, що
дозволяє розробити адекватні та своєчасні дії,
спрямовані на досягнення загальної мети.
Література
1. Логутова Т. Г. Теория систем в формировании
финансовой системы региона / Т. Г. Логутова // Зб.
наук. пр. Донецького державного універсистету управ
ління. Серія : Економіка. — Донецьк : ДонДУУ,
2004. — Вип. 34. — Т. V. — С. 152–161.
2. Василенко В. Н. Архитектура регионально
го экономического пространства : моног. /
В. Н. Василенко ; НАН Украины. Ин
т экономи
ко
правовых исследований. — Донецк : ООО
«Юго
Восток, Лтд», 2006. — 311 с.
3. Богачёв С. В. Проблемы теории и практики
развития городской хозяйственной системы : мо
нография / С. В. Богачёв, М. В. Мельникова,
А. А. Лукьянченко ; НАН Украины. Ин
т экономи
ко
правовых исследований. — Донецк : ООО
«Юго
Восток, Лтд», 2006. — 381 с.
4. Богачев С. В. Проблемы формирования ме
тодологических основ градовения / С. В. Богачев,
М. В. Мельникова // Экономика и право. —
2006. — № 1 (14). — С. 5–9.
Надійшла до редакції 10.01.2011 р.
© Т. М. Чернякова, 2011
УДК 330.322 Т. М. Чернякова,
канд. екон. наук,
доцент,
Східноукраїнський національний
університет ім. В. Даля,
м. Луганськ
ПРОБЛЕМИ ОЦІНЮВАННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ПОДАТКОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ
РЕГІОНІВ
Реформа податкової системи перешкоджає
стійкому розвитку економіки України і свідчить
про відсутність обґрунтованої наукової кон
цепції податкового регулювання регіонів. Про
те дотепер не визначені особливості дії інстру
ментів податкового регулювання на різні галузі
економіки і критерії їх оцінки. Рішення цих про
блем є актуальним завданням.
Питання ефективності податкового регулю
вання були розглянуті у працях таких науковців,
як В. П. Вишневський, А. С. Веткін [1], Ю. Б. Іва
нов [2], С. В. Каламбет, В. А. Ткаченко [3],
Л. Л. Тарангул [4] та ін. Однак у працях цих вче
них недостатньо приділено уваги проблемі оці
нювання ефективності податкового регулюван
ня з урахуванням галузевої спеціалізації регіонів.
Мета статті полягає в дослідженні проблем
податкового регулювання соціально&економічного
розвитку регіонів, ефективних інструментів по&
даткового регулювання і критеріїв їх оцінки.
Формування ефективних інструментів по
даткового регулювання є необхідною умовою
розвитку регіонів. Фіскальний тягар, який не
суть різні категорії платників податків, не
відповідає їхній реальній платоспроможності.
Неадекватність інструментів податкового регу
лювання, що використовуються, привела до
збільшення відмінностей в умовах і рівнях роз
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-28513 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 2223-6651 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:52:18Z |
| publishDate | 2011 |
| publisher | Інститут економіко-правових досліджень НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Світлична, Ю.В. 2011-11-13T16:19:14Z 2011-11-13T16:19:14Z 2011 Стійке функціонування як передумова соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем / Ю.В. Світлична // Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України. — 2011. — № 1(2). — С. 24-28. — Бібліогр.: 4 назв. — укр. 2223-6651 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/28513 330.1 У статті наведено стратегічні детермінанти забезпечення стійкого функціонування, означено перелік організаційних заходів і операційних дій, спрямованих на досягнення якісних зрушень у соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем. В статье приведены стратегические детерминанты обеспечения устойчивого функционирования, определён перечень организационных мероприятий и операционных действий, направленных на достижение качественных изменений в социально-экономическом развитии территориальных экономических систем. The paper presents strategic determinants of providing a stable work, names the organizational measures and operational actions directed to the achievement of qualitative changes in the socio-economic development of territorial economic systems. uk Інститут економіко-правових досліджень НАН України Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України Соціально-економічні проблеми регіонального розвитку Стійке функціонування як передумова соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем Устойчивое функционирование как условие социально-экономического развития территориальных социально-экономических систем A stable work as a precondition for the socio-economic development of the territorial economic systems Article published earlier |
| spellingShingle | Стійке функціонування як передумова соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем Світлична, Ю.В. Соціально-економічні проблеми регіонального розвитку |
| title | Стійке функціонування як передумова соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем |
| title_alt | Устойчивое функционирование как условие социально-экономического развития территориальных социально-экономических систем A stable work as a precondition for the socio-economic development of the territorial economic systems |
| title_full | Стійке функціонування як передумова соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем |
| title_fullStr | Стійке функціонування як передумова соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем |
| title_full_unstemmed | Стійке функціонування як передумова соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем |
| title_short | Стійке функціонування як передумова соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем |
| title_sort | стійке функціонування як передумова соціально-економічного розвитку територіальних економічних систем |
| topic | Соціально-економічні проблеми регіонального розвитку |
| topic_facet | Соціально-економічні проблеми регіонального розвитку |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/28513 |
| work_keys_str_mv | AT svítličnaûv stíikefunkcíonuvannââkperedumovasocíalʹnoekonomíčnogorozvitkuteritoríalʹnihekonomíčnihsistem AT svítličnaûv ustoičivoefunkcionirovaniekakusloviesocialʹnoékonomičeskogorazvitiâterritorialʹnyhsocialʹnoékonomičeskihsistem AT svítličnaûv astableworkasapreconditionforthesocioeconomicdevelopmentoftheterritorialeconomicsystems |