Проблеми професійної освіти в контексті якості розвитку людського капіталу

Досліджено існуючу систему професійної освіти в контексті визначення її ролі у процесі формування і розвитку людського капіталу. Виконано комплексний, системний аналіз ефективності змін, що відбулися в організації професійного навчання, у тому числі й за рахунок впровадження платної освіти і розшире...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Veröffentlicht in:	Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України
Datum:	2011
1. Verfasser:	Хромов, М.І.
Format:	Artikel
Sprache:	Ukrainisch
Veröffentlicht:	Інститут економіко-правових досліджень НАН України 2011
Schlagworte:	Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика
Online Zugang:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/28519
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Проблеми професійної освіти в контексті якості розвитку людського капіталу / М.І. Хромов // Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України. — 2011. — № 1(2). — С. 51-58. — Бібліогр.: 22 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

_version_	1859623606496002048
author	Хромов, М.І.
author_facet	Хромов, М.І.
citation_txt	Проблеми професійної освіти в контексті якості розвитку людського капіталу / М.І. Хромов // Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України. — 2011. — № 1(2). — С. 51-58. — Бібліогр.: 22 назв. — укр.
collection	DSpace DC
container_title	Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України
description	Досліджено існуючу систему професійної освіти в контексті визначення її ролі у процесі формування і розвитку людського капіталу. Виконано комплексний, системний аналіз ефективності змін, що відбулися в організації професійного навчання, у тому числі й за рахунок впровадження платної освіти і розширення самостійності навчальних закладів. Визначено головні напрями реформування системи професійного навчання й управління процеса ми взаємодії ринків праці й освітньої діяльності для забезпечення ефективного розвитку і конкурентоспроможності національної економіки. Исследована существующая система профессионального образования в контексте определения ее роли в процессе формирования и развития человеческого капитала. Выполнен комплексный, системный анализ эффективности изменений, которые произошли в организации профессионального обучения, в том числе за счет внедрения платного образования и расширения самостоятельности учебных заведений. Определены главные направления реформирования системы профессионального обучения и управления процессами взаимодействия рынков труда и образовательной деятельности для обеспечения эффективного развития и конкурентоспособности национальной экономики. This paper examines the present system of vocational education in the context of determining its role in the process of forming and developing the human capital. A comprehensive and systematic analysis of effective changes happened in the organization of vocational education including the introduction of the paid education and extension of the educational establishments’ independence was made. Main directions of reforming the vocational education system and management of processes of interactions between the labour markets and educational activity have been defined to ensure the effective development and competitiveness of the national economy.
first_indexed	2025-11-29T08:11:03Z
format	Article
fulltext	2011, № 1 ВІСНИК ІЕПД НАН УКРАЇНИ 51 Демографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політика Міністрів України від 04.12.2001 р. № 1635 [Елек тронний ресурс]. — Режим доступу : http://uazakon. com/document/spart21/inx21544.htm. 19. Про схвалення Концепції цільової еконо мічної програми розвитку внутрішнього ринку на період до 2012 року : схвалено Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.09.2008 р. № 1249 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http:// zakon.rada.gov.ua/cgi bin/laws/main.cgi? nreg=1249– 2008 %F0. Надійшла до редакції 26.02.2011 р. © М. І. Хромов, 2011 УДК 331.361 М. І. Хромов, канд. екон. наук, старший науковий співробітник, Інститут економіки промисловості НАН України, м. Донецьк ПРОБЛЕМИ СИСТЕМИ ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ В КОНТЕКСТІ ЯКОСТІ РОЗВИТКУ ЛЮДСЬКОГО КАПІТАЛУ Роль освіти в житті людини не можна пере оцінити, з яких би точок зору не розглядалося за значене поняття. Завдяки освіті відбувається ро зуміння протікання всіх природних, фізичних, хімічних, біологічних та інших процесів, фор мується світогляд. Набуті внаслідок освіти знан ня підштовхують індивідів усвідомити свою особ ливу призначеність в цьому світі і що умови їх життєтіяльності залежать не тільки від об’єктив них, неминучіх обставин, а, перш за все, від них самих, що людина сама визначає власну долю і є творцем свого майбутнього та, що особливо важ ливо, вплив людини на зазначений процес влас ного становлення і самовизначення може мати як позитивні, так й негативні наслідки. Визначення ролі освіти в цілому і профе сійної освіти зокрема у процесі формування людського капіталу — чи не найактуальніший напрям сучасних досліджень у сфері функціону вання економічних систем. Цим проблемам при свячено праці багатьох науковців, у тому числі таких, як О. Грішнова [1], Б. Данилишин [2], В. Петюх [3], Л. Шаульська [4] та ін. У зазначеному секторі досліджень, здебіль шого, між науковцями немає принципових роз біжностей у наукових визначеннях, методоло гічних підходах і оцінках (за винятком безпосе редньо самої категорії «людський капітал»). Од нак досвід засвідчує, що проблем, пов’язаних із механізмами регулювання освітніх процесів, формуванням професійно кваліфікаційних оз нак робочої сили, ліквідацією диспропорцій між попитом і пропозиціями на ринку праці, не зменшується. Навпаки, за окремими напряма ми вирішення окреслених питань вони навіть загострилися. А на практиці це призводить до того, що функціонування ринку освітніх послуг не призводить до досягнення бажаного резуль тату — формування відповідних ознак якості людського капіталу, забезпечення суб’єктів еко номічної діяльності високопрофесійними кад рами і продуктивної зайнятості населення. З цього приводу в умовах постійного підви щення вимог до інтелектуальних здібностей, коли знання і кваліфікація набувають дедалі більшої цінності і від якості вирішення цих проблем без посередньо залежать економічна та соціальна стабільність країни, перспективи її сталого еко номічного розвитку, а за кінцевим рахунком, і власно добробут кожної людини, питання дослі дження факторів впливу ефективності функціо нування ринку освітніх послуг на якість людсь кого капіталу є вельми актуальними. Метою статті є дослідження проблем систе& ми професійної освіти в контексті якості розвит& ку людського капіталу, комплексний, системний аналіз організації освітньої діяльності в Україні та визначення шляхів його вдосконалення. 52 ВЕСТНИК ИЭПИ НАН УКРАИНЫ 2011, № 1 Демография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политика Дослідження системи професійної освіти в контексті концепції людського капіталу слід здійснювати за двома основними напрямами: професійна спрямованість освіти й освітній рівень. В українському законодавстві не перед бачено поняття «професійна освіта», існують ок ремо: професійно технічна освіта (на базі рівня середньої освіти) і вища освіта. Хоча вища освіта не існує без ознак професійної приналежності. Відповідно до Закону України «Про профе сійно технічну освіту» професійно технічна ос віта є комплексом педагогічних та організацій но управлінських заходів, спрямованих на забез печення оволодіння громадянами знаннями, уміннями і навичками в обраній ними галузі про фесійної діяльності, розвиток компетентності та професіоналізму, виховання загальної і профе сійної культури [5, с. 37]. Зміст вищої освіти, згідно Закону «Про вищу освіту», обумовлений цілями та потреба ми суспільства система знань, умінь і навичок, професійних, світоглядних і громадянських якостей, що мають бути сформованими у про цесі навчання з урахуванням перспектив роз витку суспільства, науки, техніки, технологій, культури та мистецтва [6, с. 141]. Не вдаючись до ретельного дослідження тер мінології, за змістом наведені визначення з обох за конів є майже ідентичними з точки зору формулю вання цілей здобуття професійної освіти. До того ж, сучасний рівень науково технічного прогресу і технологічного розвитку виробничих процесів по ступово стирає грань між робітничою (рівень проф техосвіти) та інженерною (рівень вищої освіти) пра цею. На провідних виробництвах високотехноло гічних підприємств майже усі посади потребують рівня інженерної (вищої) освіти. Тому сучасні умови розвитку економіки по требують розробки єдиних стандартів формуван ня професійно кваліфікаційних ознак якості людського капіталу і відповідного законодавчо го забезпечення освітнього процесу, набуття не обхідних для цього знань, вмінь, навичок, спро можностей і властивостей. Зазначений захід, сприятиме, по перше, підвищенню рівня та налагодженню кваліфіка ційної послідовності професійної підготовки фахівців і, по друге, підвищенню престижності робітничих професій високого рівня кваліфі кації. До того ж, таке реформування стане пер шим кроком до поступового переходу високо технологічних галузей на умови загальної вищої освіти, що у свою чергу створюватиме додаткові чинники їх подальшої модернізації і загального розвитку економіки в цілому. На необхідність комплексного реформуван ня процесу управління системою професійної підготовки звертає увагу О. Грішнова, виокрем люючи спеціальну підготовку в окремий ці лісний сегмент системи освіти [1, с. 102–105]. Професійна підготовка, за її визначенням, це цілеспрямований процес навчання реальних і потенційних працівників професійним знанням і вмінням з метою набуття навичок, необхідних для виконання певних видів робіт, за допомогою різних форм здобуття професійної освіти, вклю чаючи заклади професійної освіти різних рівнів. Вирішення проблем системи професійної освіти залежить від багатьох факторів, у тому числі: реальної оцінки її сучасного стану, при чинно наслідкових зв’язків у процесах її функ ціонування, чинників ефективності розвитку і сфер впливу, обрання оптимальних засобів, на прямів і пріоритетів реформування. Теорія люського капіталу визначає, що осві та, як джерело знань, формує робочу силу, яка стає більш кваліфікованою і більш продуктив ною [3, с. 43]. Але вдосконалення людських здіб ностей і техніко технологічний, інноваційний, інформаційний розвиток є взаємообумовлени ми процесами зі змінною динамікою. Під впливом науково технічного прогресу темпи зміни нових поколінь техніки почали на багато перевищувати темпи зміни поколінь пра цівників. Протягом активної трудової діяльності (30–40 років) відбувається 5–7 змін поколінь техніки. У цьому процесі, знову ж таки, вирі шальна роль належить людині, адже в новій техніці і технологіях матеріалізуються людські знання. Ще К. Маркс підкреслював, що приро да не будує ні машин, ні локомотивів, ні заліз ниць, ні електричного телеграфу тощо, що все це — продукти людської праці, природний ма теріал, перетворений в інструменти людської волі, яка має владу над природою. Все це — уре чевлена сила знання [7, с. 21]. При цьому, як зазначає О. А. Кратт, на кож ному етапі еволюції виробництва зростає потре ба у висококваліфікованій робочій силі, що пе реважно і визначає масштаби і рівень вироб ництва [8, с. 22]. Важливим чинником формування і кри терієм якості людського капіталу є стан ринку праці, який, за визначенням В. Д. Базилевич, представляє собою сукупність економічних відносин із приводу купівлі продажу товару «ро 2011, № 1 ВІСНИК ІЕПД НАН УКРАЇНИ 53 Демографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політика боча сила»; систему економічних механізмів, суспільних норм та інститутів, які регулюють рух робочої сили та її використання [9, с. 139]. Освіта ж, у свою чергу, це галузь, яка покли кана задовольнити потреби суспільства у фахів цях, а споживачів своїх послуг в отриманні пев ної кваліфікації за відповідною професією. Тому освіта повинна вирішувати завдання відтворен ня пропозиції на ринку праці, формуючи освіт ній і професійно кваліфікаційний рівень насе лення, що відповідає потребам суспільно еконо мічного розвитку. Освітній і професійний потенціал робочої сили формують основу її компетентності і кон курентоспроможності, результатом чого є го товність робітників до нових видів діяльності, адекватне реагування на зміни в навколишньо му середовищі, розвинена спроможність до осо бистого стилю, у тому числі й економічній діяль ності та більш високий, досконалий рівень ви робничої культури [10, с. 26]. Важливість освітнього компоненту у забез печенні конкурентоспроможності робочої сили відображається у наступному: 1. Використання висококваліфікованої робо чої сили є на сьогоднішній день важливим факто ром не тільки економічного зростання, а й соціаль ного розвитку. Це, звісно, стає можливим, коли людина досягає відповідного освітньо кваліфіка ційного рівня, який характеризується ступенем сформованості знань, умінь, навичок та інших оз нак якості людського капіталу. Це забезпечує здатність персоналу до виконання завдань та обо в’язків певного рівня професійної діяльності. 2. У сучасних економічних умовах виникає потреба у працівниках нового типу, які володі ють новітніми знаннями і технологіями. Даний тип працівників повинен бути здатним до про дукування своїх ідей і втілення їх в економічній діяльності. Окрім цього, він має своєчасно реа гувати на зміни обставин і приймати самостійні професійні рішення. Освоєння сучасних знань і здатність їх застосовувати визначає професійну компетентність робітників і впливає на рівень їх конкурентоспроможності. 3. Навчання є фактором соціалізації особи стості, її творчої самореалізації у процесі трудо вої діяльності та впливає на рівень розвитку за гальної культури та комунікативності, що також є важливим елементом конкурентоспромож ності людини на ринку праці [11, с. 641]. Загальновідомим є той факт, що освіта впли ває на ринок праці, адже вона сприяє підвищен ню її продуктивності і дозволяє виконувати ро боту, яку було б неможливо виконати, не маючи певних знань і навичок. Але не менш важливим є також її позитивний вплив на ринок праці ще й тому, що вона акумулює потенційно незайня ту молодь і відіграє тим самим свої соціальні на слідки [12, с. 91]. У свою чергу ринок праці повинен вплива ти на освітню галузь, тому що він має виступати інструментом регулювання процесу освітньої діяльності, адже саме там генерується інформа ція, необхідна для прийняття рішень щодо спря мованості її розвитку [7, с. 21]. В Україні методика визначення професійно кваліфікаційних потреб у фахівцях є недоскона лою, а якщо висловлюватися більш конкретно, то методик багато і серед них є непогані, але у практичному використанні немає жодної, тобто підготовка спеціалістів здійснюється поза впли вом держави на зазначений процес. З цього при воду склад та рівень підготовки персоналу, а відповідно і якість людського капіталу, не відпо відає вимогам навіть існуючої сфери економічної діяльності, не кажучи вже про потенційний ефек тивний розвиток держави і критерії конкуренто спроможності вітчизняної економіки. Абсолютна більшість дослідників із питань розвитку трудового потенціалу, ринку праці, ефек тивності функціонування освітньої галузі, акцен тують увагу на невідповідності як професійно ква ліфікаційної структури, так і рівня фаховості тру дового потенціалу країни зростаючим потребам економіки у висококваліфікованих кадрах. Л. В. Шаульська підкреслює, що світові тен денції глобалізації економіки, прогресуючі техно логічні зміни, революція в інформаційних техно логіях і викликаний ними швидкий темп соціаль них змін зумовлюють необхідність формування чіткої парадигми розвитку системи освіти, її мо дернізації. Особливої уваги потребує реалізація економічної і продуктивної функції системи ос віти, що полягає в забезпеченні національної еко номіки відповідною чисельністю і професійно кваліфікаційною структурою кадрів [4, с. 1122]. При цьому, за ствердженням В. Г. Федорен ко, упродовж останніх десятиліть ринок праці країни характеризується незбалансованістю по питу і пропозиції робочої сили за обсягами і на прямами підготовки. Утворилася надзвичайно складна трудоресурсна ситуація щодо забезпечен ня економіки висококваліфікованими робітни чими кадрами. Якість підготовки випускників не відповідає зростаючим сучасним вимогам. Пито 54 ВЕСТНИК ИЭПИ НАН УКРАИНЫ 2011, № 1 Демография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политика ма вага робітників високої кваліфікації в Україні складає лише 10 % (у США — 46 %, ФРН — 52 %). Як наслідок, провідні галузі промисловості, особ ливо наукоємні, зазнають значних втрат [13, с. 4]. Такому становищу сприяли, перш за все: руйнація промислового комплексу країни пост радянського періоду внаслідок економічної кри зи з наступним скороченням попиту на робіт ничі кадри; припинення фінансування закладів професійно технічної освіти; безконтрольність держави в питаннях ліцензування освітньої діяльності, що привело до значних диспропорцій в системі підготовки кадрів за рахунок неефек тивного впровадження платної освіти. На протязі 1990–2000 рр. попит на робочу силу різко зменшився, а на робітничі кадри — майже вдвічі. Крім того, абсолютна більшість закладів профтехосвіти (ПТНЗ) у докризовий період фінансувалися здебільшого за кошти підприємств, для яких вони готували робітничі кадри. За даних обставин кількість ПТНЗ було скорочено шляхом їх закриття чи перепрофілю вання з відповідним зменшенням чисельності випускників [14, с. 9]. Характерним є також те, що настання періоду економічної стабілізації і зростання попиту на випускників ПТНЗ не вплинули на збільшення обсягів підготовки ро бітничих кадрів, які продовжили динаміку ско рочення (рис. 1). Це обумовлено нестачею дер жавного фінансування для поновлення на вчальної бази, а крім того, — падінням престиж ності робітничих спеціальностей і непрофесій ною позицією роботодавців із приводу розу міння їх ролі в питаннях власного кадрового за безпечення. Щодо скорочення всіх показників на протязі 2007–2009 рр., і перш за все — попи ту на робочу силу, то це вже обумовлено кризо вими явищами в економіці зазначеного періо ду і не є характерною ознакою змін відносно предмету нашого дослідження. Рис. 1. Динаміка кількості ПТНЗ і чисельності їх випускників та попиту на робітничі кадри в Донецькій області в 1990–2009 рр. У цілому по Україні кількість професійно технічних освітніх закладів за 1990–2009 рр. змен шилася на 22 %, а чисельність їх випускників — більше ніж на третину. Щодо вищої освіти, то динаміка змін мала зворотній характер. Протя гом даного етапу відбулося зростання кількості вищих навчальних закладів III–IV рівнів акреди тації у 2,4 раза при зростанні чисельності в них студентів майже в 4 рази (рис. 2, 3). На ринку робочої сили спостерігається дис баланс між чисельністю молодих дипломованих фахівців із вищою освітою і кваліфікованих пра цівників. У професійних навчально технічних на вчальних закладах нині готують у 5 разів менше кадрів, ніж у вищих навчальних закладах [15, с. 40]. Так, у перерахунку на 100 тис. осіб населення Ук раїни у середньому 100 учнів навчаються у профе сійно технічних навчальних закладах, 121 — у тех нікумах і коледжах, 350 — у вищих начальних зак ладах III–IV рівнів акредитації (рис. 4) [16, с. 5]. Звісно, це не найкращій рівень співвідно шення для забезпечення динамічного іновацій ного розвитку держави, світовий досвід демон струє більш високу питому вагу вищої освіти. 2011, № 1 ВІСНИК ІЕПД НАН УКРАЇНИ 55 Демографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політика Рис. 2. Динаміка кількості ПТНЗ і ВНЗ в Україні за 1990–2009 рр. Рис. 3. Динаміка чисельності випуску спеціалістів ПТНЗ і ВНЗ України у 1990–2009 рр. Рис. 4. Структура підготовки спеціалістів професійними навчальними закладами України 56 ВЕСТНИК ИЭПИ НАН УКРАИНЫ 2011, № 1 Демография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политика Наведені висновки та показники черговий раз демонструють наявність професійно квалі фікаційного дисбалансу між потребами ринку праці і структурою підготовки кадрів навчальни ми закладами. Але, крім того, це зумовлює значні непродуктивні витрати державних і особистих коштів громадян в умовах їх нестачі та відповідні моральні втрати [2, с. 17]. Наслідком неефективності існуючої систе ми професійної освіти в Україні є також ство рення умов до підготовки ними спеціалістів з низькими характеристиками отриманих знань, навичок, вмінь та іншими ознаками якості людського капіталу. Як свідчать матеріали опитування, проведе ного протягом 2009 р. (проанкетовано більше 31,5 тис. роботодавців та 183,7 тис. випускників ПТНЗ з 2738 професій), кожен другий респон дент зазначив необхідність покращення прак тичної підготовки кадрів у професійно техніч них навчальних закладах. Майже кожен третій роботодавець визначив рівень підготовки випус кників як такий, що частково або повністю не відповідає потребам виробництва [13, с. 4]. Викликає стурбованість, що діюча система про фесійно технічної освіти, яка є базовою у попов ненні робітничих ресурсів, функціонує як замкну та система, що сама визначає параметри професій ної підготовки і сама оцінює результати своєї діяль ності, працює на основі застарілих підходів і мето дик навчання при відсутності належного матеріаль но технічного забезпечення і бази практики. Якість вищої освіти також залишається зде більшого низькою, що не завжди відповідає ви могам сьогодення. Сучасному роботодавцю вкрай важко знайти справжнього фахівця, незважаючи на значну пропозицію, адже більшість випуск ників — спеціалістів українських ВНЗ — мають лише стислі теоретичні знання і у них відсутні професійні навички, придатні для продуктивно го практичного використання [19, с. 23]. До того ж, недосконалість запровадженого механізму платної освіти звужує конкурсний відбір найздібніших і найталановитіших абі турієнтів. За таких умов значною мірою вступ до ВНЗ вирішують фінансові можливості бать ків. Як відомо, купівля права на знання ще не є самими знаннями. Як зазначив академік І. Лу кінов, це спричинює падіння якості знань мо лодого покоління, а отже і загального рівня інтелекту української нації, з усіма негативни ми наслідками для сучасного і майбутнього роз витку держави [20, с. 300]. Але необхідну освітню і професійну структуру підготовки кадрів формують стан і темпи техні ко технологічного розвитку економіки. У розрахунку на кожного підготовленого кваліфікованого робітника в Україні в середньо му прибуває два фахівці з вищою освітою, вод ночас 80 % виявленої на ринку праці потреби припадає на робітничі професії й менше як 20 % — на фахівців з вищою освітою [17, с. 27], у тому числі — більше половини з них (10–12 %) — становить потреба у фахівцях середньої ланки. Крім того, сучасний вітчизняний освітній ри нок складають переважно спеціальності економі чного профілю, загального менеджменту, сфери послуг. Натомість ринок праці за інженерними спеціальностями та високотехнологічні робочі місця практично не заповнені і тому потреба у гра мотних технічних фахівцях залишається незадово леною. У табл. 1 наведено показники співвідно шення попиту і пропозиції на ринку праці Донець кої області робітників за професійними групами та окремими професіями і спеціальностями у 2007 р. (за даними обласної служби зайнятості) [18]. Таблиця 1. Співвідношення попиту і пропозиції на ринку праці Донецької області робітників за професійними групами та окремими професіями і спеціальностями 2011, № 1 ВІСНИК ІЕПД НАН УКРАЇНИ 57 Демографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політика Проведений аналіз демонструє неспро можність сучасної вітчизняної системи профе сійної освіти повноцінно виконувати покладе ну на неї функцію формування високої якості фахової складової внутрішньої структури людського капіталу для забезпечення ефектив ного розвитку і конкурентоспроможності на ціональної економіки. Звісно, єдиним дієвим заходом підвищення ефективності функціону вання зазначеного механізму є вдосконалення системи професійного навчання. Одним з найважливіших факторів ефектив ного, інноваційного розвитку людського капіта лу є науковий потенціал країни. Як засвідчує світова практика, якщо на фінансування науки припадає менше 1 % ВВП, вона виконує лише освітню і пізнавальну функцію; якщо ж більше 1 % — економічну функцію. У країнах ЄС видат ки на розвиток науки в середньому складають 2 % (в Україні видатки на наукові дослідження та розробки на протязі останніх років складають в середньому за рік 0,3–0,5 % ВВП) [21, с. 37]. За останні 15 років чисельність працівників наукових організацій в Україні скоротилася у 2,6 рази. Сьогодні українські вчені (враховуючи про фесорсько викладацький склад університетів), більшість науково дослідних працівників опини лися у скрутному економічному становищі. Вони значною мірою втратили фінансові й матеріальні можливості для здійснення наукових досліджень на сучасному світовому рівні [22, с. 41]. З метою зростання ролі науки як важливої складової механізму професійного розвитку людських ресурсів, для забезпечення потреб та інноваційної спрямованості національної еконо міки необхідно підвищити соціальний статус на укової діяльності через систему правових, орга нізаційних і економічних заходів; розробити стра тегію відтворення науково кадрового потенціалу країни; удосконалити політику фінансування на укової діяльності тощо [15, с. 41]. Таким чином, управління системою профе сійного навчання і підготовки кадрів, в цілому розвитком освіти і науки потребує щонайскорі шого реформування, основними напрямами якого мають бути: розробка нової концепції розвитку системи професійної підготовки населення; перевірка обґрунтованості видачі існуючих ліцензій на здійснення освітньої діяльності про фесійними навчальними закладами; вдосконалення системи прийому до на вчальних закладів; заходи підвищення престижності робітни чих професій; повноцінне науково методичне та фінансо ве, у тому числі матеріально технічне забезпе чення закладів освіти; забезпечення навчальних закладів висококва ліфікованими кадрами, у тому числі й за рахунок підвищення рівня матеріального стимулювання праці викладачів, виробничих майстрів тощо; врегулювання питання проходження учнями (студентами) повноцінної виробничої практики і стажування на підприємствах (в організаціях, ус тановах) майбутньої сфери професійної діяльності; заходи розвитку наукової діяльності і відтво рення науково кадрового потенціалу країни. Література 1. Грiшнова О. А. Людський капiтал: формування в системi освiти i профессiйної пiдготовки / О. А. Гріш нова. — К. : Т во «Знання», ТОО, 2001. — 254 с. 2. Данилишин Б. Освіта, наука і виробництво у контексті Болонської декларації / Б. Данилишин, В. Куценко // Вісник НАН України. — 2007. — № 3. — С. 14–22. 3. Петюх В. М. Ринок праці та зайнятість / В. М. Петюх — К. : Знання Прес, 2003. — 287 с. 4. Шаульська Л. В. Формування трудового по тенціалу в системі освіти: стан та перспективи / Л. В. Шаульська // Проблемы развития внешне экономических связей и привлечения иностран ных инвестиций: региональный аспект : сб. науч. тр. — Донецк : ДонНУ, 2007. — С. 788–794. 5. Закон України «Про професійно технічну освіту» // Законодавство України про освіту / Вер ховна Рада України : Офіц. вид. — К. : Парламен тське вид во, 2007. — 200 с. 6. Закон України «Про вищу освіту» // Зако нодавство України про освіту / Верховна Рада Ук раїни : Офіц. вид. — К. : Парламентське вид во, 2007. — 200 с. 7. Шевчук В. Ринок праці як інструмент регу лювання освітньої галузі у сфері підготовки висо кокваліфікованої робочої сили / В. Шевчук // Ук раїна: аспекти праці. — 2010. — № 2. — С. 20–25. 8. Кратт О. А. Сегментація ринку послуг вищої освіти: використання системного підходу : моногр. / О. А. Кратт, М. Г. Слоква. — Донецьк : ТОВ «Юго Восток, ЛТД», 2005. — 362 с. 9. Економічна теорія: політекономія / за ред. В. Д. Базилевич. — К. : Знання Прес, 2003. — 378 с. 10. Войналович І. А. Освітній компонент кон курентоспроможності робочої сили як інновацій ний чинник її підвищення / І. А. Войналович // Вісник Хмельницького національного університе ту. — 2009. — № 5. — Т. 2. — С. 36–32. 58 ВЕСТНИК ИЭПИ НАН УКРАИНЫ 2011, № 1 Демография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политика 11. Тімашкова О. А. Досвід внутрішньофірмо вого навчання як фактору розвитку конкуренто спроможності робочої сили у країнах з розвиненою економікою / О. А. Тімашкова // Проблемы разви тия внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект : сб. науч. тр. — Донецк : ДонНУ, 2010. — С. 640–644. 12. Утюж І. Г. Освітній потенціал особистості : моногр. / І. Г Утюж. — Запоріжжя : ТОВ «КСК Альянс», 2007. — 360 с. 13. Федоренко В. Г. Вплив економічного роз витку країни на формування системи професійно го навчання безробітних / В. Г. Федоренко, Л. М. Капченко, Є. В. Бондаренко, Р. Л. Капченко // Економіка та держава. — 2010. — № 3. — С. 4–7. 14. Солдатова І. В. Розвиток професійно тех нічної освіти в контексті кадрового забезпечення економіки регіону : автореф. дис. на здобуття нау кового ступеня канд. екон. наук, спеціальність 08.00.07 «Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика» / І. В. Солдатова. — До нецьк : ДонНУ, 2009. — 21 с. 15. Кузнецова Н. Освіта, наука і виробницт во як ключові компоненти механізму формуван ня людських ресурсів інноваційного типу / Н. Куз нецова // Україна: аспекти праці. — 2009. — № 4. — С. 39–42. 16. Кінах А. К. Стан і перспективи професій ного розвитку трудового потенціалу України / А. К. Кінах // Професійно технічна освіта. — 2005. — № 3. — С. 2–7. 17. Кривоус В. Європейський освітній простір та інноваційний розвиток України / В. Кривоус // Наука молода. — 2005. — № 3. — С. 25–31. 18. Стан зареєстрованого ринку праці у До нецькій області [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http:// www.dcz.gov.ua. 19. Мельничук Д. Освітня структура населення: шляхи оптимізації в контексті збереження та розвит ку людського капіталу України / Д. Мельничук // Україна: аспекти праці. — 2009. — № 8. — С. 21–26. 20. Лукінов І. Економічні трансформації (на прикінці XX сторіччя) / І. Лукінов. — К. : НАН України, Інститут економіки, 1997. — 395 с. 21. Драгунова Т. Особливості сучасного форму вання і розвитку наукового потенціалу України в ре гіональному вимірі / Т. Драгунова, І. Майданик // Україна: аспекти праці. — 2007. — № 6. — С. 35–40. 22. Павлюк К. В. Видатки бюджетів на розви ток людського капіталу як чинник економічного зростання / К. В. Павлюк // Фінанси України. — 2006. — № 9. — С. 30–43. Надійшла до редакції 14.01.2011 р. © Е. Б. Бойченко, 2011 УДК 331:339.13(477.62) Е. Б. Бойченко, канд. екон. наук, старший науковий співробітник, Інститут економіко&правових досліджень НАН України, м. Донецьк ОБҐРУНТУВАННЯ ЧИННИКІВ ФУНКЦІОНУВАННЯ РЕГІОНАЛЬНОГО РИНКУ ПРАЦІ (НА ПРИКЛАДІ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ) Негативні тенденції функціонування ринку праці значною мірою пов’язані з особливостями сучасної політичної та соціально економічної ситуації в Україні. Разом з тим слід зазначити, що проблеми функціонування ринку праці на регіо нальному рівні мають свою специфіку, яки виз начаються економічними, природнокліматични ми, національно демографічними, науково тех нічними та іншими особливостями регіону. Отже, процес функціонування регіонального ринку праці має яскраво виражену регіональну специфі ку. При цьому дослідження особливостей функ ціонування регіонального ринку праці вимагає визначення чинників, дія яких впливає на струк туру економічно активного населення, форми і характер зайнятості, процеси в галузевій, про
id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-28519
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn	2223-6651
language	Ukrainian
last_indexed	2025-11-29T08:11:03Z
publishDate	2011
publisher	Інститут економіко-правових досліджень НАН України
record_format	dspace
spelling	Хромов, М.І. 2011-11-13T16:37:37Z 2011-11-13T16:37:37Z 2011 Проблеми професійної освіти в контексті якості розвитку людського капіталу / М.І. Хромов // Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України. — 2011. — № 1(2). — С. 51-58. — Бібліогр.: 22 назв. — укр. 2223-6651 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/28519 331.361 Досліджено існуючу систему професійної освіти в контексті визначення її ролі у процесі формування і розвитку людського капіталу. Виконано комплексний, системний аналіз ефективності змін, що відбулися в організації професійного навчання, у тому числі й за рахунок впровадження платної освіти і розширення самостійності навчальних закладів. Визначено головні напрями реформування системи професійного навчання й управління процеса ми взаємодії ринків праці й освітньої діяльності для забезпечення ефективного розвитку і конкурентоспроможності національної економіки. Исследована существующая система профессионального образования в контексте определения ее роли в процессе формирования и развития человеческого капитала. Выполнен комплексный, системный анализ эффективности изменений, которые произошли в организации профессионального обучения, в том числе за счет внедрения платного образования и расширения самостоятельности учебных заведений. Определены главные направления реформирования системы профессионального обучения и управления процессами взаимодействия рынков труда и образовательной деятельности для обеспечения эффективного развития и конкурентоспособности национальной экономики. This paper examines the present system of vocational education in the context of determining its role in the process of forming and developing the human capital. A comprehensive and systematic analysis of effective changes happened in the organization of vocational education including the introduction of the paid education and extension of the educational establishments’ independence was made. Main directions of reforming the vocational education system and management of processes of interactions between the labour markets and educational activity have been defined to ensure the effective development and competitiveness of the national economy. uk Інститут економіко-правових досліджень НАН України Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика Проблеми професійної освіти в контексті якості розвитку людського капіталу Проблемы системы профессионального образования в контексте качества развития человеческого капитала Problems of vocational education in the context of the human capital quality development Article published earlier
spellingShingle	Проблеми професійної освіти в контексті якості розвитку людського капіталу Хромов, М.І. Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика
title	Проблеми професійної освіти в контексті якості розвитку людського капіталу
title_alt	Проблемы системы профессионального образования в контексте качества развития человеческого капитала Problems of vocational education in the context of the human capital quality development
title_full	Проблеми професійної освіти в контексті якості розвитку людського капіталу
title_fullStr	Проблеми професійної освіти в контексті якості розвитку людського капіталу
title_full_unstemmed	Проблеми професійної освіти в контексті якості розвитку людського капіталу
title_short	Проблеми професійної освіти в контексті якості розвитку людського капіталу
title_sort	проблеми професійної освіти в контексті якості розвитку людського капіталу
topic	Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика
topic_facet	Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/28519
work_keys_str_mv	AT hromovmí problemiprofesíinoíosvítivkontekstíâkostírozvitkulûdsʹkogokapítalu AT hromovmí problemysistemyprofessionalʹnogoobrazovaniâvkontekstekačestvarazvitiâčelovečeskogokapitala AT hromovmí problemsofvocationaleducationinthecontextofthehumancapitalqualitydevelopment

Проблеми професійної освіти в контексті якості розвитку людського капіталу

Institution

Ähnliche Einträge