Особливості сучасного розвитку ринку послуг житлово-комунального господарства України

Стаття присвячена проблемам розвитку та функціонування ринку житлово комунальних послуг України. Розглянуто особливості його функціонування та можливі напрями реформування сфери житлово-комунального господарства. Статья посвящена проблемам развития и функционирования рынка жилищно коммунальных усл...

Повний опис

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :	Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України
Дата:	2011
Автор:	Перькова, О.О.
Формат:	Стаття
Мова:	Українська
Опубліковано:	Інститут економіко-правових досліджень НАН України 2011
Теми:	Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика
Онлайн доступ:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/28523
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Особливості сучасного розвитку ринку послуг житлово-комунального господарства України / О.О. Перькова // Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України. — 2011. — № 1(2). — С. 73-76. — Бібліогр.: 8 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

_version_	1859670167804444672
author	Перькова, О.О.
author_facet	Перькова, О.О.
citation_txt	Особливості сучасного розвитку ринку послуг житлово-комунального господарства України / О.О. Перькова // Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України. — 2011. — № 1(2). — С. 73-76. — Бібліогр.: 8 назв. — укр.
collection	DSpace DC
container_title	Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України
description	Стаття присвячена проблемам розвитку та функціонування ринку житлово комунальних послуг України. Розглянуто особливості його функціонування та можливі напрями реформування сфери житлово-комунального господарства. Статья посвящена проблемам развития и функционирования рынка жилищно коммунальных услуг Украины. Рассмотрены особенности его функционирования и возможные направления реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства. The paper covers the problems of development and functioning of Ukraine’s market of public utilities. It describes the features of its functioning and ways of its reformation in the field of housing and communal facilities taking into consideration the features of public utilities.
first_indexed	2025-11-30T13:16:38Z
format	Article
fulltext	2011, № 1 ВІСНИК ІЕПД НАН УКРАЇНИ 73 Демографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політика © О. О. Перькова, 2011 УДК 332.872.23 О. О. Перькова, аспірант, Макіївський економіко& гуманітарний інститут ОСОБЛИВОСТІ СУЧАСНОГО РОЗВИТКУ РИНКУ ПОСЛУГ ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Ринкова економіка характеризується наяв ністю конкурентних відносин між окремими еко номічними суб’єктами. У конкурентній боротьбі серед підприємств, які пов’язані із задоволенням життєво необхідних потреб людини, мають бра ти участь і підприємства системи житлово кому нального господарства, які займаються наданням житлово комунальних послуг. Система житлово комунального господарства, яка є елементом со ціально побутової інфраструктури, забезпечує необхідні умови для життя та діяльності людини і тому має значний вплив на розвиток і функціо нування соціально економічної інфраструктури як окремого регіону, так і держави в цілому. У сучасних умовах житлово комунальна сфера міського господарства є одним із пріори тетних напрямів дослідження як в нашій країні, так і у країнах, що знаходяться в умовах форму вання ринкової економіки. Проблеми функціо нування ринку житлово комунальних послуг як особливих благ, необхідних в будь яких умовах і на будь якому рівні розвитку соціально еконо мічної системи суспільства, сьогодні стають особливо значущими. Саме це робить аналіз да них проблем сьогодні актуальним. Метою даної статті є визначення поняття ринку житлово&комунальних послуг і встановлен& ня переваг і недоліків надання житлово&комуналь& них послуг підприємствами системи житлово&ко& мунального господарства України. Ринок житлово комунальних послуг є не від’ємною складовою ринкової системи госпо дарювання. Значний науковий внесок у дослі дження проблем функціонування ринків послуг, зокрема маркетингу послуг, зробили такі вітчиз няні та зарубіжні вчені: Є. В. Крикавський, С. І. Кубів, Н. С. Косар [1], О. В. Пащук [2], Л. В. Ткаченко [3], М. В. Вачевський, В. Г. Скот ний [4], Ф. Котлер [5]. Так, у Ф. Котлера можна знайти загальновідоме визначення поняття «по слуги» та відповідну класифікацію послуг. У пра цях О. В. Пащук розглянуто загальну концепцію маркетингу послуг, особливості його викорис тання в різних галузях промисловості, торгівлі та сфері сервісу. Л. В. Ткаченко досліджує особ ливості ринку послуг, попиту на цьому ринку, зміст і застосування маркетингу послуг. М. В. Ва чевський та В. Г. Скотний характеризують сфе ру послуг у харчуванні, готелях, некомерційній діяльності, рекреаційній індустрії та напрями розвитку маркетингу в цій сфері. Питання зна чення та місця житлово комунального господар ства в економіці, його особливостей розкрито Н. О. Гурою [6]. Особливі характеристики, прита манні логістичним послугам розглянуто Є. В. Кри кавським [7], а банківським послугам — С. І. Ку бoвим та Н. С. Косар. З вищенаведеного можна побачити, що понятійні питання у сфері послуг і маркетингу послуг виникли давно і знайшли своє відображення у працях багатьох вчених. Однак довгий час послуги розглядалися лише з теоретичного погляду. А для вирішення нагаль них проблем функціонування та реформування діяльності у сферах послуг, зокрема у природо монопольній сфері житлово комунального гос подарства, необхідно встановити особливості функціонування відповідного ринку, а також негативні та позитивні риси існування житло во комунальних послуг в Україні. Як відомо, під ринком житлово комуналь них послуг розуміють сферу суспільно еконо мічних відносин щодо просування житлово ко мунальних послуг від їхніх виробників до спо живачів. Підприємства системи житлово кому нального господарства є складовою матеріаль но побутової сфери соціальної інфраструктури і забезпечують процес реалізації суспільних і осо бистих потреб населення шляхом надання жит лово комунальних послуг. Згідно із Законом України «Про житлово комунальні послуги» [8] ці послуги є результатом господарської діяль ності, спрямованої на забезпечення умов прожи вання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. 74 ВЕСТНИК ИЭПИ НАН УКРАИНЫ 2011, № 1 Демография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политика Під послугами житлово комунального гос подарства треба розуміти результат діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’яза ний із задоволенням конкретної матеріально побутової потреби індивідуального замовника у прийнятних умовах життєдіяльності. Замовниками в такому разі є домогосподар ства, яким надаються послуги, а саме населен ня, яке проживає або працює у приміщеннях, будівлях і спорудах. Споживачів житлово кому нальних послуг поділяють на фізичних і юридич них осіб, в залежності від чого змінюються та рифи на послуги, що надаються їм підприєм ствами системи ЖКГ. Виконавцями житлово комунальних послуг є суб’єкти підприємниць кої діяльності (юридичні особи незалежно від форми власності та фізичні особи), які надають житлово комунальні послуги замовникам. Однією з особливостей послуг, що надають ся підприємствами житлово комунального гос подарства, є сезонність споживання різних видів житлово комунальних послуг: газопостачання і централізоване опалюван ня — обсяг споживання збільшується починаю чи з жовтня і закінчуючи травнем, найбільший пік спостерігається в січні; водопостачання і водовідведення — більший обсяг споживання в літній період; утримання будинків і вивіз побутових відхо дів — протягом року особливо не змінюється. Порядок надання житлово комунальних послуг регламентується чинними державними та міждержавними законодавчими актами. До чин них державних актів належать: Закон України «Про житлово комунальні послуги», Закон Ук раїни «Про воду і питне водопостачання», Закон України «Про благоустрій населених пунктів», Закон України «Про електроенергетику», Закон України «Про теплопостачання». Інституційні зміни, які відбуваються в еко номіці, торкнулись і житлово комунальних під приємств. Приватизація та роздержавлення нада ли змогу розпочати формування приватного сек тора в межах системи підприємств житлово кому нального господарства, виробнича структура яких містять понад 16 видів діяльності, провідними є водопостачання і водовідведення, теплопостачан ня, експлуатація житла, зовнішній благоустрій тощо. Житлово комунальні послуги класифікують за наступними видами: газопостачання, центра лізоване опалювання, водопостачання і водовідве дення, утримання будинків і прибудинкових те риторій, а також вивіз побутових відходів. Водночас ринок послуг житлово комуналь ного господарства відповідно до запропонова ної класифікації послуг існує в єдності з товар ним ринком продукції, яка задовольняє пере дусім фізіологічні потреби членів суспільства у воді, освітленні, тепловому комфорті та благо устрої об’єктів життєдіяльності. Водночас цей ринок функціонує не у всезагальному масштабі, а в локальному та є відповідно структурованим. Структура ринку житлово комунальних послуг за видами послуг, що надаються за результатами 2009 р., наведена на рис. 1. Рис. 1. Структура ринку житлово комунальних послуг за видами послуг, що надавалися у 2009 р. За підсумками 2009 р. обсяг сплачених жит лово комунальних послуг склав 5,12 млрд грн, що на 1,1 млрд грн, або на 28,7 % більше рівня 2008 р., в якому обсяг сплачених послуг склав 3,98 млрд грн. Величина нарахованої плати за житлово ко мунальні послуги у 2009 р. склала 5,15 млрд грн, що на 1,02, або на 24,7 % більше рівня 2008 р. Динаміка розвитку ринку житлово комунальних послуг України у 2007–2010 рр. наведена на рис. 2. Рис. 2. Динаміка нарахувань і сплати за житлово комунальні послуги населенням України у 2007–2010 рр. (млрд грн) Однією з істотних особливостей житлово ко мунальних послуг є те, що фізичні особи за їх до помогою реалізують як фізіологічні, так і соціальні потреби, потреби у визнанні статусу та у самороз 2011, № 1 ВІСНИК ІЕПД НАН УКРАЇНИ 75 Демографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політикаДемографія, економіка праці, соціальна економіка та політика витку. В умовах нерегульованого державою ринку житлово комунальних послуг рівновага між попи том і пропозицією порушується через зниження якості послуг, відсутність конкуренції на ринку, загальне зростання цін, зниження попиту на по слуги і скорочення пропозиції з боку виробників послуг. Стабільний розвиток ринку можливий при виконанні багатьох умов, однією з яких є підви щення якості житлово комунальних послуг. Разом з цим можна виділити наступні клю чові проблеми вітчизняного ринку житлово ко мунальних послуг: по перше, ці проблеми вира жені через недосконалість нормативно правової регуляції діяльності підприємств даної сфери, зокрема, стосовно диверсифікації постачаль ників послуг, що призводить до високого рівня монополізації серед цих підприємств, результа том чого є низький рівень якості послуг, що на даються; по друге, це високий рівень регіональ ної диференціації стану забезпеченості надання житлово комунальних послуг, причиною чого є неефективна система управління та наявність розриву між споживачами та підприємствами, що надають ці послуги; по третє, невідповідність наявних інфраструктурних потужностей вимо гам і бажанням споживачів послуг, що обумов лено високим рівнем зносу основних фондів на підприємствах даної галузі та застарілістю вико ристовуваних технологій, яка призводить до ве ликих втрат (води, теплової енергії та ін.). Експерти також окремо виділяють особо зна чущі проблеми ринку житлово комунальних по слуг у контексті розвитку його конкурентного потенціалу. Серед цих проблем можна виділити наявність значних бар’єрів входу на ринок жит лово комунальних послуг для нових учасників. Крім того, важливе значення має нерозвиненість, а подекуди і повний занепад загальнодержавної інфраструктури надання житлово комунальних послуг. Високий рівень державної регуляції цін і тарифів на ринку житлово комунальних послуг призводить до нерентабельності послуг, що нада ються. Значною перевагою для підвищення пла тоспроможного попиту споживачів на високо якісні послуги та поліпшення фінансового стану ринку житлово комунальних послуг є низький рівень доходів населення України та недостатність інвестиційних ресурсів для технологічного пере оснащення підприємств учасників ринку. Велику частину ринку житлово комуналь них послуг займають житлово експлуатаційні контори (ЖЕКи). У даний час альтернативою комунальним ЖЕКам стали два типи експлуа туючих структур: компанії, що створюються за будовниками для обслуговування побудованих ними будинків, і об’єднання співвласників ба гатоквартирних будинків (ОСМД., за кордо ном — кондомініуми), які формують жителі кон кретного будинку. При цьому ОСМД створю ються не тільки в новобудовах, але і в будинках, яким більше 10 років. Об’єднання створюється для забезпечення і захисту прав його членів і дот римання їх обов’язків, належного змісту і вико ристання неподільного і загального майна, за безпечення своєчасного надходження засобів для сплати всіх платежів, передбачених законо давством і статутними документами. На 01.10.2009 р. в Україні числилося 9034 ОСМД. Розгляд причин, які стримують процес фор мування конкурентного середовища на ринку житлово комунальних послуг, свідчить, що ос новні з них пов’язані з невмінням пристосува тися до ринкових відносин, створити відповідні ринкові інститути, узгодити інтереси учасників цього ринку, організовувати інформаційну підтримку передового досвіду в цій життєво важ ливій сфері народного господарства. Загалом, можна зробити висновок, що конкурентне се редовище на даному сегменті ринку формуєть ся повільно, а його стан досі не відповідає умо вам ринкової економіки. Таким чином, можна зробити висновок, що сучасний стан ринку житлово комунальних по слуг характеризується наявністю організаційних проблем процесу його функціонування. Тому ре формування житлово комунального господар ства, важливої соціальної галузі, яка забезпечує населення, підприємства та організації необхід ними першочерговими послугами у прийнятних умовах життєдіяльності, зумовлює пошук альтер нативних шляхів його розвитку, здійснення яко го є неможливим без встановлення і урахування особливостей житлово комунальних послуг. Література 1. Кубів С. І. Маркетингова концепція форму вання привабливості комерційного банку : моно графія / С. І. Кубів, Є. В. Крикавський, Н. С. Ко сар. — Львів, 2006. — 232 c. 2. Пащук О. В. Маркетинг послуг : підручник / О. В. Пащук. — К. : Вища школа, 2006. — 389 с. 3. Ткаченко Л. В. Маркетинг послуг : підруч ник / Л. В. Ткаченко. — Київ : Центр навчальної літератури, 2003. — 192 с. 4. Скотний В. Г. Маркетинг для менеджера / В. Г. Скотний, М. В. Вачевський, М. І. Доліш ній. — Стрий : Просвіта, 2003. — 139 с. 76 ВЕСТНИК ИЭПИ НАН УКРАИНЫ 2011, № 1 Демография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политикаДемография, экономика труда, социальная экономика и политика 5. Котлер Ф. Маркетинговий менеджмент : підручник / Ф. Котлер, К. Л. Келлер, А. Ф. Павлен ко та ін. — К., 2008. — 720 с. 6. Гура Н. Облік цільового фінансування на підприємствах житлово комунального господар ства / Н. Гура // Бухгалтерський облік і аудит. — 2004. — № 2. — С. 45–50. 7. Крикавський Є. В. Логістичне управління : підручник / Є. В. Крикавський. — Львів, 2005. — 384 c. 8. Про житлово комунальні послуги : Закон України від 24 червня 2004 р. № 1875 IV // Відомості Верховної Ради України. — 2004. — № 47. — Ст. 514. Надійшла до редакції 12.01.2011 р.
id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-28523
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn	2223-6651
language	Ukrainian
last_indexed	2025-11-30T13:16:38Z
publishDate	2011
publisher	Інститут економіко-правових досліджень НАН України
record_format	dspace
spelling	Перькова, О.О. 2011-11-13T16:50:33Z 2011-11-13T16:50:33Z 2011 Особливості сучасного розвитку ринку послуг житлово-комунального господарства України / О.О. Перькова // Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України. — 2011. — № 1(2). — С. 73-76. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. 2223-6651 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/28523 332.872.23 Стаття присвячена проблемам розвитку та функціонування ринку житлово комунальних послуг України. Розглянуто особливості його функціонування та можливі напрями реформування сфери житлово-комунального господарства. Статья посвящена проблемам развития и функционирования рынка жилищно коммунальных услуг Украины. Рассмотрены особенности его функционирования и возможные направления реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства. The paper covers the problems of development and functioning of Ukraine’s market of public utilities. It describes the features of its functioning and ways of its reformation in the field of housing and communal facilities taking into consideration the features of public utilities. uk Інститут економіко-правових досліджень НАН України Вісник Інституту економіко-правових досліджень НАН України Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика Особливості сучасного розвитку ринку послуг житлово-комунального господарства України Особенности современного развития рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства Украины Features of today’s market of public utilities development in Ukraine Article published earlier
spellingShingle	Особливості сучасного розвитку ринку послуг житлово-комунального господарства України Перькова, О.О. Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика
title	Особливості сучасного розвитку ринку послуг житлово-комунального господарства України
title_alt	Особенности современного развития рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства Украины Features of today’s market of public utilities development in Ukraine
title_full	Особливості сучасного розвитку ринку послуг житлово-комунального господарства України
title_fullStr	Особливості сучасного розвитку ринку послуг житлово-комунального господарства України
title_full_unstemmed	Особливості сучасного розвитку ринку послуг житлово-комунального господарства України
title_short	Особливості сучасного розвитку ринку послуг житлово-комунального господарства України
title_sort	особливості сучасного розвитку ринку послуг житлово-комунального господарства україни
topic	Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика
topic_facet	Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/28523
work_keys_str_mv	AT perʹkovaoo osoblivostísučasnogorozvitkurinkuposlugžitlovokomunalʹnogogospodarstvaukraíni AT perʹkovaoo osobennostisovremennogorazvitiârynkauslugžiliŝnokommunalʹnogohozâistvaukrainy AT perʹkovaoo featuresoftodaysmarketofpublicutilitiesdevelopmentinukraine

Особливості сучасного розвитку ринку послуг житлово-комунального господарства України

Репозитарії

Схожі ресурси