Об актуальных проблемах развития науки и техники в угольной отрасли Украины
Систематизовано основні етапи науково-технічної політики у вугільній промисловості України. Подано оцінку сучасного рівня технічної оснащеності основних процесів вуглевидобутку. Обґрунтовано необхідність розширення інноваційної та інвестиційної діяльності в галузі з наступним визначенням джерел її ф...
Збережено в:
| Дата: | 2006 |
|---|---|
| Автори: | , |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2006
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/2935 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Об актуальных проблемах развития науки и техники в угольной отрасли Украины / Э.С. Саратикянц, Я.С. Давлианидзе // Економіка пром-сті. — 2006. — № 3. — С. 71-77. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-2935 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Саратикянц, Э.С. Давлианидзе, Я.С. 2009-05-22T13:46:06Z 2009-05-22T13:46:06Z 2006 Об актуальных проблемах развития науки и техники в угольной отрасли Украины / Э.С. Саратикянц, Я.С. Давлианидзе // Економіка пром-сті. — 2006. — № 3. — С. 71-77. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. 1562-109Х https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/2935 Систематизовано основні етапи науково-технічної політики у вугільній промисловості України. Подано оцінку сучасного рівня технічної оснащеності основних процесів вуглевидобутку. Обґрунтовано необхідність розширення інноваційної та інвестиційної діяльності в галузі з наступним визначенням джерел її фінансування. Викладено основні напрями проекту Енергетичної стратегії України до 2030 р. Виявлено та запропоновано заходи для стабілізації та розвитку галузі. ---------- Систематизированы основные этапы научно-технической политики в угольнопромышленности Украины. Дана оценка современного уровня технической оснащенности основных процессов угледобычи. Обоснована необходимость расширения инновационной и инвестиционной деятельности в отрасли с последующим обозначением источников ее финансирования. Изложены основные направления проекта Энергетической стратегии Украины до 2030 г. Выявлены и предложены мероприятия для стабилизации и развития отрасли. ---------- Basis stages in development of the scientific – technical policy in the coal industry of Ukraine are systemized. The present level of technical equipment for the main coal-mining processes is estimated. The necessity to extent the innovation and investment acitivities in the industry is grounded, and the sources of its financing are evaluated. Main directions of the Project of the Energetic Strategy of Ukraine till 2030 are presented. The measurements to stabilize and to develop this industry are identified and offered. ---------- ru Інститут економіки промисловості НАН України Промисловість: проблеми розвитку та управління Об актуальных проблемах развития науки и техники в угольной отрасли Украины Про актуальні проблеми розвитку науки та техніки у вугільній галузі України On urgent problems of the science and technics development in the coal industry Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Об актуальных проблемах развития науки и техники в угольной отрасли Украины |
| spellingShingle |
Об актуальных проблемах развития науки и техники в угольной отрасли Украины Саратикянц, Э.С. Давлианидзе, Я.С. Промисловість: проблеми розвитку та управління |
| title_short |
Об актуальных проблемах развития науки и техники в угольной отрасли Украины |
| title_full |
Об актуальных проблемах развития науки и техники в угольной отрасли Украины |
| title_fullStr |
Об актуальных проблемах развития науки и техники в угольной отрасли Украины |
| title_full_unstemmed |
Об актуальных проблемах развития науки и техники в угольной отрасли Украины |
| title_sort |
об актуальных проблемах развития науки и техники в угольной отрасли украины |
| author |
Саратикянц, Э.С. Давлианидзе, Я.С. |
| author_facet |
Саратикянц, Э.С. Давлианидзе, Я.С. |
| topic |
Промисловість: проблеми розвитку та управління |
| topic_facet |
Промисловість: проблеми розвитку та управління |
| publishDate |
2006 |
| language |
Russian |
| publisher |
Інститут економіки промисловості НАН України |
| format |
Article |
| title_alt |
Про актуальні проблеми розвитку науки та техніки у вугільній галузі України On urgent problems of the science and technics development in the coal industry |
| description |
Систематизовано основні етапи науково-технічної політики у вугільній промисловості України. Подано оцінку сучасного рівня технічної оснащеності основних процесів вуглевидобутку. Обґрунтовано необхідність розширення інноваційної та інвестиційної діяльності в галузі з наступним визначенням джерел її фінансування. Викладено основні напрями проекту Енергетичної стратегії України до 2030 р. Виявлено та запропоновано заходи для стабілізації та розвитку галузі.
----------
Систематизированы основные этапы научно-технической политики в угольнопромышленности Украины. Дана оценка современного уровня технической оснащенности основных процессов угледобычи. Обоснована необходимость расширения инновационной и инвестиционной деятельности в отрасли с последующим обозначением источников ее финансирования. Изложены основные направления проекта Энергетической стратегии Украины до 2030 г. Выявлены и предложены мероприятия для стабилизации и развития отрасли.
----------
Basis stages in development of the scientific – technical policy in the coal industry of Ukraine are systemized. The present level of technical equipment for the main coal-mining processes is estimated. The necessity to extent the innovation and investment acitivities in the industry is grounded, and the sources of its financing are evaluated. Main directions of the Project of the Energetic Strategy of Ukraine till 2030 are presented. The measurements to stabilize and to develop this industry are identified and offered.
----------
|
| issn |
1562-109Х |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/2935 |
| citation_txt |
Об актуальных проблемах развития науки и техники в угольной отрасли Украины / Э.С. Саратикянц, Я.С. Давлианидзе // Економіка пром-сті. — 2006. — № 3. — С. 71-77. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
| work_keys_str_mv |
AT saratikâncés obaktualʹnyhproblemahrazvitiânaukiitehnikivugolʹnoiotrasliukrainy AT davlianidzeâs obaktualʹnyhproblemahrazvitiânaukiitehnikivugolʹnoiotrasliukrainy AT saratikâncés proaktualʹníproblemirozvitkunaukitatehníkiuvugílʹníigaluzíukraíni AT davlianidzeâs proaktualʹníproblemirozvitkunaukitatehníkiuvugílʹníigaluzíukraíni AT saratikâncés onurgentproblemsofthescienceandtechnicsdevelopmentinthecoalindustry AT davlianidzeâs onurgentproblemsofthescienceandtechnicsdevelopmentinthecoalindustry |
| first_indexed |
2025-11-26T01:40:00Z |
| last_indexed |
2025-11-26T01:40:00Z |
| _version_ |
1850604219387609088 |
| fulltext |
___________________________
© Саратикянц Элла Семеновна – кандидат экономических наук;
Давлианидзе Яна Сергеевна – аспирант.
Национальный университет, Донецк.
Э.С. Саратикянц,
Я.С. Давлианидзе
ОБ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМАХ РАЗВИТИЯ НАУКИ
И ТЕХНИКИ В УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ УКРАИНЫ
Ускорение научно-технического
прогресса (НТП) весьма актуально для
угольной промышленности, так как для
данной отрасли характерна жесткая
взаимосвязь между ухудшением горно-
геологических условий и
компенсирующими их принципиально
новыми техническими средствами.
Главными факторами,
сдерживающими рост технико-эко-
номических показателей, являются
старение шахтного фонда и ухудшение
состояния горного хозяйства на фоне
постоянно ухудшающихся горно-
геологических условий отработки
угольных пластов в связи с переходом на
нижележащие горизонты.
До сих пор темп технического
перевооружения лав украинских шахт
крайне низкий и составляет 3-5% в год. В
начале 2006 г. большинство (79%)
действующих комплексно
механизированных очистных забоев
было все еще оснащено устаревшими
механизированными крепями, а в 95% из
них применялись морально устаревшие
очистные комбайны и скребковые
конвейеры разработки более чем 30-
летней давности, расчетный ресурс
которых 2,5-5 тыс. ч.
Неудовлетворительным остается
техническое состояние предприятий
угольной промышленности Донецкой
области, где 70% основных
промышленно-производственных фондов
не отвечают современным требованиям.
Коэффициент износа основных фондов за
2000-2004 гг. увеличился с 31,2 до 35,0%,
коэффициент обновления основных
производственных фондов – с 4,3 до
6,4%, а интенсивности выбытия – с 3,0 до
3,5%.
Финансово-экономическое
положение по итогам 2004 г.
свидетельствует о том, что свыше 80%
шахт оказались убыточными даже с
учетом государственных дотаций; общая
кредиторская задолженность на начало
2005 г. составила около
9 млрд. грн., что в 3,5 раза превышает
дебиторскую (2,5 млрд. грн.) и примерно
соответствует стоимости годового
производства угольной продукции (9,5
млрд. грн.).
Данной проблемой занимались и
продолжают вести научно-практические
разработки всемирно известные
институты Украины, такие как ДонУГИ,
Донгипроуглемаш, ОАО
«Автоматгормаш»
им. В.А. Антипова, МакНИИ и др.;
российские институты ЦНИЭИуголь,
КузНИУИ, ВостНИИ. Ученые этих
институтов А.И. Амоша,
Е.М. Добрянская, Н.И. Иванов,
В.В. Косарев, И.П. Красозов, А.Н. Лаптев,
Н.Д. Прокопенко, А.И. Сердюк,
Ю.Г. Спицын, А.К. Харченко, З.С. Чайка
и многие другие, а также
руководители угольной отрасли СССР
Б.Р. Братченко, Л.Е. Графов, в
дальнейшем Украины Н.К. Гринько,
Н.С. Сургай, Н.М. Худосовцев внесли
весомый вклад в мировую историю
развития научно-технического прогресса
в угольной промышленности.
Поэтому целью данной статьи
является обобщение знаний в области
ISSN 1562-109X
повышения технического уровня
угольного производства и определение
стратегии развития отрасли на основе
создания и внедрения техники нового
поколения.
Ключевые задачи исследования:
проанализировать ретроспективу
технического состояния угольных
предприятий;
выявить основные факторы,
сдерживающие ускорение НТП в
угольной промышленности;
определить стратегию и тактику
поведения ключевых структурных под-
разделений (государственных,
коммерческих и др.) в формировании
государственной политики в области
технического перевооружения угольного
производства Украины.
Теоретические и практические
разработки ведущих отечественных и
зарубежных ученых по проблемам
ускорения НТП в угольной
промышленности позволили выделить
ряд этапов в научно-технической
политике.
В период 1919-1950 гг. (первый
этап) была завершена механизация
процессов зарубки угля с помощью
врубовых машин при буровзрывной его
отбойке, ручной навалке и доставке
качающимися конвейерами; ручная и
конная откатка была заменена
электровозной. Уже в 1940 г. зарубка
угля была механизирована на 95%,
доставка – на 91,6%, откатка угля и
породы по горизонтальным выработкам –
на 73,3%, в том числе электровозами – на
64,5%.
Второй этап (1951-1960 гг.)
характеризуется завершением внедрения
широкозахватной комбайновой выемки
угля в очистных забоях; при доставке
угля осуществлен переход на скребковые
конвейеры, передвигаемые с
предварительной их разборкой; начато
широкое внедрение металлического
крепления и использование конвейерного
транспорта. В 1960 г. уровень
комбайновой выемки угля составил
46,5%, а конвейерного транспорта –
7,9%; индивидуальная металлическая
крепь применялась в 65,8% лав на
пологих пластах.
В течение 1961-1975 гг. (третий
этап) происходило внедрение узкозах-
ватной комбайновой выемки угля в
сочетании преимущественно с
механизированными крепями первого
поколения и передвижными
скребковыми конвейерами (удельный вес
данной технологии достигал 60%),
конвейерных линий при
транспортировании угля по
горизонтальным выработкам (186%) и
комбайнов для проведения выемочных
выработок (30,2%).
В последующие годы, 1976-1995
(четвертый этап), завершено
совершенствование механизированных
комплексов второго поколения и начато
внедрение в единичных забоях
механизированных комплексов третьего
поколения (КМ138 – в 1986 г.; КМ142 – в
1988 г.; КМ144 – в 1990 г.) и работы по
дистанционному и автоматизированному
управлению очистным оборудованием.
Развитие технического прогресса за
указанные периоды позволило
превратить отечественные шахты в
индустриальные предприятия,
оснащенные производительными
машинами и механизмами, средствами
автоматики и телемеханики.
Пятый этап повышения техничес-
кого уровня в отрасли, начавшийся в
1996 г., связан в дальнейшем с
реструктуризацией угольной отрасли. Он
характеризуется закрытием
нерентабельных шахт и внедрением на
перспективных шахтах
высокопроизводительных
механизированных комплексов третьего
поколения.
Обращаясь к ретроспективе
развития угольной промышленности
Украины, следует отметить, что ее
состояние начало ухудшаться еще в 70-
80-е годы прошлого столетия, когда в
Советском Союзе была сделана ставка на
развитие угледобычи в восточных
районах, а капитальные вложения в
предприятия Донецкого бассейна были
заметно урезаны. Негативно сказались
также недостаточно продуманные
организационные перестройки, а затем
забастовки шахтеров в конце 80-х годов.
В результате к 1990 г. по сравнению с
1976 г. добыча угля в Украине упала на
25% (с 218,2 до 164,8 млн. т), месячная
производительность труда рабочего по
добыче снизилась на 35% (с 44,6 до 28,9
т).
В условиях последующего общего
системного кризиса экономики Украины
при резком сокращении (отмечалась в
отдельные периоды полная отмена)
финансовой поддержки со стороны
государства угольная промышленность
начала ускоренными темпами приходить
в упадок: к 1996 г. годовая добыча угля
снизилась до 71,7 млн.т (в 2,3 раза
против 1990 г.), месячная
производительность труда рабочего – до
15,8 т (в 1,8 раза), или до уровня начала
30-х годов. Начался стремительный рост
кредиторской задолженности, снижение
заработной платы, которую перестали
своевременно выплачивать, отток кадров,
замедление, а в ряде случаев
прекращение воспроизводства очистной
линии забоев, стихийное закрытие шахт с
катастрофическими последствиями и т.п.
Из-за отсутствия денежных средств
массовый характер приобрел
неэквивалентный натуральный
товарообмен (бартер) через посред-
нические структуры, еще более
усугублявший тяжелое финансовое
положение предприятий.
По оценкам академической и
отраслевой науки, Украине для
удовлетворения потребностей
собственной экономики необходимо
добывать 110-120 млн. т угля в год, тем
не менее объем добычи постоянно
сокращается. В последние годы (2001-
2004) произошла стабилизация объемов
добычи на уровне 80-83 млн. т. На
01.01.2005 г. добыча угля составляла 80,2
млн. т.
В 2003 г. реализован 21
инвестиционный проект общей
стоимостью 212,7 млн. дол. США, в том
числе сумма иностранных инвестиций
составила 9,9 млн. дол., или 4,7% общей
стоимости проектов. Коэффициент
освоения инвестиций 50,2%, их объем
достиг 106,7 млн. дол. На
угледобывающих предприятиях
выработано продукции на 2,4 млрд. грн.,
или 13,4% общего объема. Сохранено до
3,9 тыс. рабочих мест и создано более 2
тыс.
Сумма льгот, полученных
угледобывающими предприятиями,
насчитывает 126,1 млн. грн. (4,3%
общего объема льгот, предоставленных
предприятиям Донецкой обл.), а платежи
в бюджет – 596,9 млн. грн. (19% общего
объема платежей в бюджет региона).
Экономический эффект от реализации
инвестиционных проектов составил 470,8
млн. грн. Вместе с тем в 2003 г.
инновационной деятельностью
занималось незначительное количество
предприятий угольной промышленности.
Расходы на инновацию составляли 10,7
млн. грн., или 1,3% общего объема
технологических расходов. В то же время
на предприятиях металлургии эти
расходы составляли 37% общего объема
технологических расходов (298,8 млн.
грн.), машиностроения – 17,8% (143,4
млн. грн.).
Одной из причин низкого уровня
внедрения и освоения инноваций
является недостаточный объем
капитальных вложений в техническое
перевооружение, реконструкцию и
модернизацию угольных предприятий.
Так, за последнее десятилетие объемы
капитальных вложений в угольную
промышленность в сопоставимых ценах
уменьшились с 2298 до 660 млн. грн., а
на 1 т угля – с 34,8 до
15, 9 грн.
В угольной промышленности
Украины в 2004 г. работали 164 шахты
(технические единицы) с установленной
производственной мощностью 95,4 млн.
т. в год. Шахты представлены тремя
видами предприятий: индивидуальными
– с единой схемой отработки, провет-
ривания и выдачей угля на поверхность
(70% общего числа); блокового типа – с
независимой отработкой и провет-
риванием отдельных блоков шахтного
поля и выдачей угля на поверхность по
общему центральному главному стволу
(20%); шахтами-рудниками – с
независимой отработкой, единой или
комбинированной схемой проветривания
и с выдачей угля каждого блока или
группы пластов по самостоятельным
стволам (10%). Горное хозяйство на-
считывает 380 очистных забоев и 23,9
тыс. выработок суммарной
протяженностью 9,9 тыс. км. Ежегодно
проходится примерно 590 км выработок.
Из 164 шахт, действовавших в
2004 г., 45 (27%) добывали в сутки менее
чем по 300 т, 50 (31%) – от 300 до 700 т,
еще 21 (13%) – от 700 до 1500 т, т. е.
более чем на 70% шахт выемка угля
составляла меньше, чем среднесуточная
нагрузка на один очистный забой в
России (около 1600 т, в Украине – 530 т).
И
только по восьми шахтам (менее 5%)
объем суточной добычи превышал 4 тыс.
т, из них по шахте им. Засядько –
примерно 10 тыс. т и по шахте
"Красноармейская-Западная" № 1 –
свыше 17 тыс. т.
Фактические сроки службы шахт
колеблются от 15 до 90 лет, в среднем 45
лет, и только шесть (блокового типа)
эксплуатируются до 20 лет.
Установленные производственные
мощности шахт – 0,11-2,1 млн. т в год (в
среднем 565 тыс. т). Размеры шахтных
полей: по простиранию – 2-21 км, по
падению – от 1,5-2 до 5-6 км, в среднем
около 7 и 4,5 км соответственно.
Промышленные запасы угля на
действующих шахтах за 1998-2003 гг.
практически не изменились и
составляют 6,5 млрд. т, однако объем
подготовленных к выемке сократился на
40%, т. е. до 57,8 млн. т.
В пределах шахтных полей залегает
от одного до одиннадцати пологих
пластов рабочей мощности (0,6-2,2 м),
часть из них (наиболее продуктивные) на
шахтах со сроками службы более 30-40
лет отработана. Пласты средней
относительной метаноносностью 35 м3/т
отрабатывают 145 шахт.
Среднединамическая мощность пластов –
1,45 м. На 73 шахтах разрабатывают
пласты, опасные по внезапным выбросам
угля и газа. Выемка ведется как в
восходящем, так и в нисходящем порядке
(45%).
Среди действующих шахт 27
относятся к глубоким и сверхглубоким
(1000-1400 м), из них 17 – с весьма тя-
желыми тепловым и газовым режимами.
Эксплуатация таких шахт вызвана
необходимостью добычи ценных сортов
угля и отработки производительных
пластов, что порождает ряд проблем,
связанных с
объемами и темпами проведения
выработок, способами их охраны и
поддержания, с организацией
проветривания и
подземного транспорта.
Экономическое состояние шахт
также не способствовало обновлению и
замене морально и технически
устаревших образцов. Оборудование
восстанавливали, как правило, при ка-
питальном ремонте. В результате резко
возросла протяженность, трудоемкость
содержания и энергоемкость
транспортных и вентиляционных
маршрутов к очистным забоям, а затраты
на проветривание отдельных шахт
достигают половины всех эксплуа-
тационных расходов. Это обусловлено и
тем, что проводилась не всегда
оправданная реструктуризация шахтного
фонда, капитальные вложения были
резко снижены. Так, в 2001 г. они
составили 256,5 млн. грн., а в 2004 г. –
245 млн. грн., что в 10-15 раз меньше
реальных потребностей.
Из вышеизложенного очевидно, что
добиться серьезных преобразований в
экономической и финансовой ситуации в
отрасли возможно на основе повышения
творческой активности научного
потенциала угольных научно-
исследовательских институтов.
За последние годы структура и
состав научного потенциала угольной
промышленности пережили глубокие
изменения. За годы независимости
научный потенциал отрасли сократился в
4,5 раза, причем численность научных
сотрудников уменьшилась более чем в
пять раз, инженерно-технических
работников – в 4,5 раза, а
управленческого и вспомогательного
персонала – почти в 4 раза. При этом
количество научно-технических
организаций сократилось с 22 до 16
единиц.
Особенно сложной является
проблема финансового обеспечения
научной деятельности НТО отрасли.
Финансирование работ общеотраслевого
значения из госбюджета за 1993-1998 гг.
сократилось почти в 10 раз, что
вынудило институты больше внимания
уделять работе по прямым договорам с
отдельными предприятиями отрасли и
другими организациями.
Несмотря на рост объемов
финансирования из бюджета с 3,7 млн.
грн. в 1998 г. до 13,2 млн. грн. в 2004 г.,
удельный вес отраслевого заказа в
среднем составляет немного выше 30%.
В результате дебиторская
задолженность научно-техническим
организациям угольной промышленности
на 1 января 2005 г. составила 10,5 млн.
грн., кредиторская – 13,5 млн. грн., в том
числе задолженность по платежам в
бюджет и другим обязательным
платежам – 3,2 млн. грн., по оплате труда
– 1,5 млн. грн.
Преодолеть негативные явления в
отрасли, оказать реальную финансовую
поддержку им возможно на основе
привлечения инвестиций в угольную
промышленность в рамках
государственных стабилизационных
программ.
Прибыль и амортизационный фонд
являются сейчас главным
инвестиционным источником
предприятий. Однако их объемы нельзя
назвать достаточными. Поэтому в
настоящее время отрасль не способна за
счет собственных средств шахт и
разрезов компенсировать значительный
дефицит государственной финансовой
поддержки капитального строительства,
реконструкции и технического
перевооружения. В начале 90-х годов ХХ
века угольная промышленность была
способна вложить в развитие шахтного
фонда собственные средства
предприятий в объеме, удельный вес
которых для реализации мероприятий
«Программы Уголь» составлял 55,3%.
Остальная часть должна была
финансироваться из бюджета. Сегодня
же отрасль имеет возможность за счет
собственных средств шахт и разрезов
проинвестировать выполнение
программы развития отрасли
«Українське вугілля» лишь на 20%.
Привлечению средств
негосударственных инвесторов в
угольную промышленость препятствует
низкая инвестиционная
привлекательность объектов
капиталовложений, прежде всего
высокая степень риска потери вложений,
значительный временной лаг и
труднопрогнозируемый уровень отдачи
капиталов.
Негосударственные инвестиции мо-
гут привлекаться предприятиями в виде
имущественных и интеллектуальных
ценностей, преимущественно в виде
денежных вкладов, оборудования, техни-
ческой документации. Наиболее
целесообразными представляются такие
способы привлечения инвестиций:
участие негосударственного
инвестора в финансировании
инвестиционных (в том числе
инновационных) мероприятий, проектов,
программ в целях
воспроизводства, обновления, наращива-
ния производственного потенциала,
повышения социально-экономической
эффективности хозяйственной
деятельности предприятия;
диверсификация производства
(добыча метана, попутных полезных
ископаемых, выпуск другой продукции)
при участии негосударственного
инвестора с использованием угольного
месторождения в границах горного
отвода предприятия или принадлежащих
ему техногенных месторождений и
породных отвалов;
лизинг горно-шахтного
оборудования.
Инвестор может выступать как
кредитор, предоставляющий средства
предприятию на условиях их возврата с
фиксированным процентом, и (или) как
предприниматель-промышленник,
рискующий собственным капиталом и
претендующий на определенную долю от
результатов производственно-коммерчес-
кой деятельности предприятия.
Негосударственный инвестор
может прийти в угледобычу и как
лизингодатель в соответствии с
положениями Закона Украины "О ли-
зинге". Для развития лизинга как
прогрессивной формы инновационно-
инвестиционной деятельности
негосударственным инвесторам было бы
целесообразно давать государственные
гарантии лизинговых платежей,
например, за счет средств господдержки.
Залогом широкого развития
предпринимательства в сфере добычи и
переработки угля должны стать:
государственная поддержка
негосударственных инвесторов,
предоставление им правительственных
гарантий на вложенные капиталы,
выработка отраслевой политики в
отношении использования
инвестиционных ресурсов.
В 2005 г. сделаны конкретные
шаги: уточнен проект Энергетической
стратегии Украины до 2030 г., в том
числе и раздел по угольной
промышленности; Правительством
одобрена Концепция
развития отрасли; принят Указ
Президента Украины "О мерах по
усовершенствованию государственного
управления угольной
промышленностью" и т. д.
Проектом Энергетической
стратегии и Концепцией развития
отрасли предусматривается привлечь
значительные инвестиции (собственные
средства предприятий, негосудар-
ственные инвестиции и средства
госбюджета) на восстановление
утраченного производственного
потенциала, поддержание на
необходимом уровне и дальнейшее
инновационное развитие шахтного
фонда. На первом этапе (2006-2010 гг.)
инвестиции должны составить 7,5-7,8
млрд. грн. в год. При этом
финансирование предполагается
осуществлять в пределах средств,
предусмотренных в госбюджете на
соответствующий год.
На втором этапе (2011-2015 гг.)
общие инвестиции предусматриваются
на том же уровне с постепенным
уменьшением средств из госбюджета до
1,8 млрд. грн. в год и увеличением
собственных средств предприятий и
негосударственных инвестиций до 6,1
млрд. грн. На третьем этапе (2016-2030
гг.) инвестиции постепенно увеличатся
до 8,8-9 млрд. грн. в год. При этом объем
государственных инвестиций постепенно
уменьшится до 0,5 млрд. грн., а собствен-
ных средств предприятий и
негосударственных инвестиций –
возрастет до 8,5 млрд. грн. в год.
Вышесказанное позволяет сделать
вывод, что для стабилизации и развития
отрасли необходимо:
совершенствование правовой и
нормативно-методической базы
организации инвестиционного
обеспечения развития угольной
промышленности в соответствии с
современными условиями
хозяйствования и с учетом различных
источников инвестирования;
осуществление значительной
господдержки ведущих научно-исследо-
вательских угольных институтов,
занимающихся разработкой
принципиально новой техники для
пластов пологого,
наклонного и крутого падения: ДонУГИ,
Донгипроуглемаш, Автоматгормаш, Мак-
НИИ;
создание накопительных бюджетов
под развитие приоритетных направлений
технического перевооружения угольных
шахт, добывающих энергетические и
коксующиеся угли.
Литература
1. Дубов Е.Д., Андреев И.М. Горное
хозяйство шахт: состояние и перспек-
тивы // Уголь Украины. – 2005. – № 6. –
С. 3-5.
2. Еременко Е.Н., Братков Е.Н. О
состоянии отраслевой науки и
реформировании управления научно-
технической сферой угольной
промышленности // Сборник научных
трудов. – Донецк:
ДонУГИ. – 2005. – Вып. 104. – С. 186-
194.
3. Крашкин И.С., Козловчунас Е.Ф.,
Носенко В.Д., Разумняк Н.Л.
Прогнозирование технического
прогресса при
подземной угледобыче // Науч. сообщ. /
ННЦ ГП – ИГД им. А.А. Скочинского. –
1999. – № 311. – С. 36-54.
4. Розпорядження Кабінету
Міністрів України „Про схвалення
Концепції розвитку вугільної
промисловості” // Уголь Украины. –
2005. – № 9. – С. 3-4.
|