Структурні особливості побудови муніципального ринку послуг з теплопостачання
Розглянуто проблеми розвитку муніципального ринку послуг з теплопостачання. Визначено основні моделі систем теплоенергетичного господарства та запропоновано шляхи їх реформування із зазначенням основних заходів, які потребують першочергового проведення...
Saved in:
| Date: | 2007 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут загальної енергетики НАН України
2007
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/3078 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Структурні особливості побудови муніципального ринку послуг з теплопостачання / Д.О. Боцула // Пробл. заг. енергетики. — 2007. — № 15. — С. 53-55. — Бібліогр.: 1 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859720207540420608 |
|---|---|
| author | Боцула, Д.О. |
| author_facet | Боцула, Д.О. |
| citation_txt | Структурні особливості побудови муніципального ринку послуг з теплопостачання / Д.О. Боцула // Пробл. заг. енергетики. — 2007. — № 15. — С. 53-55. — Бібліогр.: 1 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| description | Розглянуто проблеми розвитку муніципального ринку послуг з теплопостачання. Визначено основні моделі систем теплоенергетичного господарства та запропоновано шляхи їх реформування із зазначенням основних заходів, які потребують першочергового проведення
|
| first_indexed | 2025-12-01T09:45:12Z |
| format | Article |
| fulltext |
ПРОБЛЕМИ ЗАГАЛЬНОЇ ЕНЕРГЕТИКИ • №15/2007 53
СИСТЕМНІ ДОСЛІДЖЕННЯ ТА КОМПЛЕКСНІ ПРОБЛЕМИ ЕНЕРГЕТИКИ
Теплоенергетичне господарство в комплексі з
системою газопостачання становлять основне яд-
ро міського енергетичного господарства, яке за-
безпечує промисловість, бюджетну сферу і побу-
товий сектор енергоносіями та комунальними
послугами з опалення і гарячого водопостачання.
Міське теплоенергетичне господарство ста-
більно залишається одним із найпроблемніших у
комунальному секторі економіці країни. Воно ха-
рактеризується вкрай застарілими основними
фондами, аварійним станом теплових мереж, не-
достатньою кількістю приладів обліку. Врешті-
решт це призводить до надмірних витрат і втрат
паливно-енергетичних і природних ресурсів у
міських системах виробництва, перетворення,
транспортування, розподілу та споживання і пе-
решкоджає забезпеченню належної якості тепло-
постачання.
Актуальність реформування міського тепло-
енергетичного господарства вже давно не підда-
ється сумніву. До основних проблем функціону-
вання систем теплопостачання населених пун-
ктів, які потребують першочергового вирішення,
можна віднести:
– високий рівень теплових втрат у теплових
мережах;
– завищені теплові навантаження споживачів;
– розрегульованість систем і недотримання
режимів теплопостачання;
– суттєвий надлишок потужностей джерел
теплопостачання;
– завищену централізацію багатьох систем
теплопостачання.
До того ж, щільність навантажень більшості
українських систем теплопостачання перебуває
за межами зони високої ефективності. В таких
системах високими є понаднормативні втрати в
мережах, низька якість експлуатації яких призво-
дить до підвищення рівня втрат порівняно з нор-
мативними ще на 5-25%.
У середньому по Україні втрати в міських
теплових мережах становлять 20-25% виробле-
ної енергії. До тарифу на теплову енергію вклю-
чаються лише 7-10%. У підсумку теплопоста-
чальні організації прагнуть завишати приєднані
навантаження та об'єми відпустку тепла спожи-
вачам.
Ступінь централізації обслуговування окре-
мих зон оцінюється за критерієм щільності теп-
лового навантаження, що безпосередньо познача-
ється на рівні втрат теплової енергії та вартості
транспортування теплової енергії до кінцевого
споживача і визначає зону конкурентоспромож-
ності автономних теплогенеруючих установок.
Індикатором щільності теплового навантаження
є відношення добутку середнього діаметра тру-
бопроводів системи теплопостачання на їхню
довжину до підключеного теплового навантажен-
ня. Цей параметр характеризує відношення пло-
щі поверхні трубопроводу до підключеного на-
вантаження та є індикатором рівня втрат тепло-
вої енергії в системах теплопостачання.
Сучасна модель муніципального теплоенерге-
тичного господарства повинна розвиватися за
перспективним муніципальним енергетичним
планом.
Вирізняють такі моделі теплоенергетичного
господарства:
1. Системи зі збереженням централізованого
теплопостачання:
"Єдина система з вільним доступом". Усі
джерела теплової енергії працюють на єдині теп-
лові мережі, які функціонують незалежно і мають
можливість організувати закупівлі теплової
енергії від джерела за найменшими тарифами. Ця
схема має застосовуватися лише для порівняно
великих систем із максимальною ефективністю
централізованого теплопостачання, де незалежні
виробники з мінімальними витратами на вироб-
ництво тепла повинні мати можливість відпуска-
ти теплову енергію в загальну мережу, а за певних
умов і передавати тепло тепловими мережами
конкретному споживачеві за загально вигідними
умовами.
"Єдина неподільна система". Вся система:
джерела, ЦТП і мережі – експлуатуються одним
підприємством. У рамках цієї системи можлива
лише часткова децентралізація окремих районів
теплопостачання. Така модель повинна обирати-
ся для порівняно невеликих за масштабом систем
УДК338.984.2.00І.57
Д.О. БОЦУЛА (Інститут загальної енергетики НАН України, Київ)
СТРУКТУРНІ ОСОБЛИВОСТІ ПОБУДОВИ МУНІЦИПАЛЬНОГО
РИНКУ ПОСЛУГ З ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ
Розглянуто проблеми розвитку муніципального ринку послуг з теплопостачання. Визначено основні моделі систем
теплоенергетичного господарства та запропоновано шляхи їх реформування із зазначенням першочергових
заходів.
із граничною ефективністю централізованого
теплопостачання.
2. Системи централізованого теплопостачан-
ня з децентралізацією:
"Помірна децентралізація – тепло". В рамках
цієї моделі для зон неефективного централізова-
ного теплопостачання на підставі перспективно-
го муніципального енергетичного плану прово-
диться планомірна робота зі скорочення масшта-
бів (відносної довжини мереж) систем централі-
зованого теплопостачання та децентралізації теп-
лопостачання шляхом будівництва районних
джерел тепла та/або квартальних джерел тепла, в
яких кінцевий споживач або енергосервісна ком-
панія закуповує теплову енергію. В рамках цієї ж
моделі на підставі визначення оптимального рів-
ня децентралізації приводяться у відповідність
баланси потужностей і навантажень у вже сфор-
мованих системах децентралізованого теплопос-
тачання за рахунок підключення додаткових на-
вантажень і будівництва перемичок для викорис-
тання "замкнених" потужностей.
"Помірна децентралізація – газ". Це різно-
вид децентралізації для зон неефективного цен-
тралізованого теплопостачання з переходом на
індивідуальне теплопостачання при використан-
ні індивідуальних теплогенераторів. У цьому ви-
падку споживач стає клієнтом газопостачальної
компанії.
Кожна модель ринку тепла припускає свою
особливу структуру, де, однак, передбачається
збереження муніципальної форми власності, що
залишає муніципальній владі тарифні важелі, а
також можливість впливати на якість та ефектив-
ність послуг з теплопостачання, задаючи їх стан-
дарти та зазначаючи їх у договорах.
У різних моделях наведених систем теплопос-
тачання або окремих елементах можуть виступа-
ти організації різних форм власності. Для кожної
моделі потрібно виробити системи правових і до-
говірних відносин між основними учасниками
ринку.
Важелями керування процесом реформуван-
ня системи теплопостачання повинні стати:
– визначення процедур затвердження пер-
спективних муніципальних енергетичних планів;
– визначення стандартів якості, надійності та
ефективності надання послуг з теплопостачання;
– відстеження дотримання цих стандартів і
визначення правил накладення штрафних сан-
кцій за порушення їхніх вимог;
– визначення правил формування тарифів і
формул ціноутворення на теплову енергію;
– визначення правил підключення незалеж-
них виробників теплової енергії до єдиної тепло-
вої мережі;
– введення схеми бюджетних дотацій
на компенсацію різниці в рівнях ефективності
виробництва і транспортування теплової енергії;
– виділення бюджетних капіталовкладень ли-
ше під гарантії наступного зниження потреби в
таких дотаціях.
Ключовими питаннями регулювання від-
носин муніципалітетів з операторами міського
теплоенергетичного господарства повинні ста-ти:
– муніципальні стандарти надання послуг
теплопостачання (параметрів втрат у теплових
мережах і графіка їхнього зниження, параметрів
ефективності котелень і графіка їхнього підви-
щення, параметрів якості, надійності та безпе-
ребійності роботи системи теплопостачання),
які повинні бути визначені в договорах на залу-
чення операторів системи теплопостачання і
щодо яких здійснюватиметься моніторинг ді-
яльності;
– строки та умови договорів оренди, включа-
ючи рівень орендних платежів за користування
муніципальним майном;
– визначення граничних тарифів на вироб-
ництво та передачу теплової енергії, які можуть
коригуватися за встановленою формулою, та
формування тарифів на теплову енергію для кін-
цевих споживачів;
– визначення способів і джерел фінансування
заходів щодо заміни та модернізації систем теп-
лопостачання, а також процедур і засобів відшко-
дування цих витрат (переважно за рахунок зни-
ження витрат);
– визначення нормативів споживання для по-
купців, що не мають приладів обліку;
– впровадження нових схем стягнення плате-
жів і організація взаємодії енергосервісного біз-
несу з кінцевими споживачами; розробка правил
роботи енергосервісних компаній.
Варіант перспективного розвитку муніци-
пального енергетичного господарства обирається
на підставі економічних розрахунків мінімальної
інтегральної вартості створення та експлуатації
систем теплопостачання, конкретних зон муніци-
пального утворення за весь період їхнього існу-
вання за умови виконання вимог стандартів муні-
ципального утворення щодо якості та надійності
послуг з енергопостачання. В розрахунку мають
враховуватися показники надійності теплопоста-
чання, можливості резервування палива або дже-
рел теплопостачання та екологічні міркування.
54 ПРОБЛЕМИ ЗАГАЛЬНОЇ ЕНЕРГЕТИКИ • №15/2007
СИСТЕМНІ ДОСЛІДЖЕННЯ ТА КОМПЛЕКСНІ ПРОБЛЕМИ ЕНЕРГЕТИКИ
Порівняння варіантів розвитку систем тепло-
постачання при проведенні аналізу чутливості до
зміни всіх ключових параметрів, включаючи ціни
на основні види палива та вартість устаткування,
дозволить визначити варіант плану, що дає гаран-
тований ефект за всіх можливих варіантів зміни
зовнішніх факторів.
Підсумовуючи зазначене вище, можна зроби-
ти висновок, що формування економічно обґрун-
тованого перспективного муніципального енер-
гетичного плану потребує визначення:
– перспективних просторових балансів за ок-
ремими енергоресурсами (тепло, газ, рідке і твер-
де паливо, електроенергія, вода тощо);
– щільності теплового, газового та електрич-
ного навантажень у всіх зонах теплопостачання,
що дозволяє мінімізувати витрати і забезпечити
розумне співвідношення централізації та децен-
тралізації теплопостачання;
– реального рівня втрат у теплових, водопро-
відних і електричних мережах;
– перспективного паливного балансу системи
теплопостачання, ступені та схеми необхідної га-
зифікації;
– основний набір технічних рішень у рамках
єдиної технічної політики обраної муніципаль-
ним утворенням;
– стандартів надійності та ефективності власни-
ка комунальної інфраструктури і завдань для під-
приємств тепло-, водо-, електро- і газопостачання;
– перспективних виробничих та інвестицій-
них програм підприємств тепло-, водо-, електро- і
газопостачання.
Для вирішення перелічених завдань насампе-
ред необхідно:
– провести інвентаризацію та уточнити
теплові навантаження і потреби в тепловій
енергії;
– визначити можливі варіанти структури па-
ливного балансу системи теплопостачання;
– розробити стандарти на послуги з тепло-
постачання, включаючи систему індикато-
рів контролю за їхнім виконанням і штраф-
ними санкціями за порушення їхніх вимог;
на цій основі уточнити потреби в тепло-
вій енергії та потужностях джерел теплопоста-
чання з урахуванням вимог надійності та ефек-
тивності;
– розробити методи оцінки реального рівня
втрат у теплових мережах і методику економічно-
го обґрунтування необхідності перекладки теп-
лових мереж;
– розробити варіанти розвитку та модерніза-
ції наявних систем теплопостачання виходячи з
міркувань виконання вимог стандартів надійнос-
ті та ефективності;
– розробити варіанти використання альтерна-
тивних джерел палива в централізованих джере-
ла теплової енергії там, де використовується газ,
за умови збереження наявної системи теплопос-
тачання;
– розробити варіанти децентралізації системи
теплопостачання на основі використання при-
родного газу як палива, включаючи установку ра-
йонних, квартальних, індивідуальних (в тому
числі квартирних) джерел тепла.
ПРОБЛЕМИ ЗАГАЛЬНОЇ ЕНЕРГЕТИКИ • №15/2007 55
СИСТЕМНІ ДОСЛІДЖЕННЯ ТА КОМПЛЕКСНІ ПРОБЛЕМИ ЕНЕРГЕТИКИ
1. Дегтев Г.В. Решение проблемы энергообеспечения населения //ЖКХ. – 2004. – №2. – С. 20-22.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-3078 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-8965 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-01T09:45:12Z |
| publishDate | 2007 |
| publisher | Інститут загальної енергетики НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Боцула, Д.О. 2009-06-22T15:34:06Z 2009-06-22T15:34:06Z 2007 Структурні особливості побудови муніципального ринку послуг з теплопостачання / Д.О. Боцула // Пробл. заг. енергетики. — 2007. — № 15. — С. 53-55. — Бібліогр.: 1 назв. — укp. 1562-8965 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/3078 338.984.2.00І.57 Розглянуто проблеми розвитку муніципального ринку послуг з теплопостачання. Визначено основні моделі систем теплоенергетичного господарства та запропоновано шляхи їх реформування із зазначенням основних заходів, які потребують першочергового проведення uk Інститут загальної енергетики НАН України Системні дослідження та комплексні проблеми энергетики Структурні особливості побудови муніципального ринку послуг з теплопостачання Article published earlier |
| spellingShingle | Структурні особливості побудови муніципального ринку послуг з теплопостачання Боцула, Д.О. Системні дослідження та комплексні проблеми энергетики |
| title | Структурні особливості побудови муніципального ринку послуг з теплопостачання |
| title_full | Структурні особливості побудови муніципального ринку послуг з теплопостачання |
| title_fullStr | Структурні особливості побудови муніципального ринку послуг з теплопостачання |
| title_full_unstemmed | Структурні особливості побудови муніципального ринку послуг з теплопостачання |
| title_short | Структурні особливості побудови муніципального ринку послуг з теплопостачання |
| title_sort | структурні особливості побудови муніципального ринку послуг з теплопостачання |
| topic | Системні дослідження та комплексні проблеми энергетики |
| topic_facet | Системні дослідження та комплексні проблеми энергетики |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/3078 |
| work_keys_str_mv | AT boculado strukturníosoblivostípobudovimunícipalʹnogorinkuposlugzteplopostačannâ |