Ведущая роль Национальной академии наук Украины в системе подготовки научных кадров высшей квалификации
В статье представлены результаты исследования современной системы подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации в Украине, дана оценка качественного уровня развития аспирантур и докторантур в разных секторах науки, сформулированы системные проблемы, обусловленные сложной соци...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Наука та наукознавство |
|---|---|
| Дата: | 2010 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Російська |
| Опубліковано: |
Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
2010
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/30840 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Ведущая роль Национальной академии наук Украины в системе подготовки научных кадров высшей квалификации / Л.С.Лобанова // Наука та наукознавство. — 2010. — № 3. — С. 46-58. — Бібліогр.: 9 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859614952556331008 |
|---|---|
| author | Лобанова, Л.С. |
| author_facet | Лобанова, Л.С. |
| citation_txt | Ведущая роль Национальной академии наук Украины в системе подготовки научных кадров высшей квалификации / Л.С.Лобанова // Наука та наукознавство. — 2010. — № 3. — С. 46-58. — Бібліогр.: 9 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Наука та наукознавство |
| description | В статье представлены результаты исследования современной системы подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации в Украине, дана оценка качественного уровня развития аспирантур и докторантур в разных секторах науки, сформулированы системные проблемы, обусловленные сложной социальной и экономической ситуацией в научно-технологической сфере страны, отражена ведущая роль Национальной академии наук Украины в национальной системе подготовки научных и научно-педагогических кадров.
У статті наведено результати дослідження сучасної системи підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації в Україні, дано оцінку якісного рівня розвитку аспірантур і докторантур у різних секторах науки, сформульовано системні проблеми, зумовлені складною соціальною і економічною ситуацією в науково-технологічній сфері країни, відображено провідну роль Національної академії наук України в національній системі підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів.
Results of studies of the contemporary system for training of research and lecturing personnel with higher qualification in Ukraine are given, the quality of post-graduate and post-doctorate courses in various sectors of science is judged, systemic problems are outlined, originating from difficult social and economic situation in the Ukrainian science & technology sector, the leading role of the National Academy of Sciences in the system for training research and lecturing personnel is highlighted.
|
| first_indexed | 2025-11-28T18:06:42Z |
| format | Article |
| fulltext |
Science and Science of Science, 2010, № 346
23. Керівництво Осло. Рекомендації щодо збору та аналізу даних стосовно інновацій. —
3-тє вид. / [пер. з англ. та наук. ред. Андрощука Г.О. ]. — К.: УкрІНТЕІ, 2009.
24. Плюта В. Сравнительный многомерный анализ в экономических исследованиях:
Методы таксономии и факторного анализа / Плюта В.; [Пер. с пол. В.В.Иванова; науч.
ред. В.М.Жуковской]. — М., 1980. — 152 с.
25. Аркадьев А.Г. Обучение машины классификации объектов / Аркадьев А.Г., Бра-
верман Э.М.. — М.: Наука, 1971. — С. 173.
Одержано 22.09.2010
В.М.Головатюк
Проблемы измерения и оценки инновационного потенциала
социально-экономической среды
Предложена авторская концепция измерения и оценки инновационного потенциала социально-
экономической среды, которая базируется на теоретических и методологических подходах к оценке эф-
фективности научно-технического потенциала в контексте экономики знаний, наработанных киевской
школой науковедения. Исследуются особенности взаимосвязей и структурированности показателей, ис-
пользуемых для измерения и оценки инновационного потенциала.
© Л.С. Лобанова, 2010
Л.С.Лобанова
Ведущая роль Национальной академии наук
Украины в системе подготовки научных
кадров высшей квалификации
В статье представлены результаты исследования современной системы
подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации в
Украине, дана оценка качественного уровня развития аспирантур и докторантур
в разных секторах науки, сформулированы системные проблемы, обусловленные
сложной социальной и экономической ситуацией в научно-технологической
сфере страны, отражена ведущая роль Национальной академии наук Украины в
национальной системе подготовки научных и научно-педагогических кадров.
В начале третьего тысячелетия,
когда самым важным активом разви-
тия экономики становятся интеллект,
информация и знание, украинское об-
щество приобретает все более когни-
тивный характер и все больше зависит
от качества образования и его между-
народной открытости. В Украине, как
и во многих европейских странах, в
последнее десятилетие совершенство-
вание организации системы подготов-
ки научных и научно-педагогических
кадров становится особенно актуаль-
ным, так как украинское научное и
научно-педагогическое сообщество
уже осознает себя частью общеевро-
пейского научного сообщества в ши-
роком смысле, выходящем за полити-
ческие и идеологические рамки.
Украина позиционируется в меж-
дународном научном пространстве как
страна с признанными в мире науч-
ВЕДУЩАЯ РОЛЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК УКРАИНЫ В СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ...
Наука та наукознавство, 2010, № 3 47
ными школами, которые в значитель-
ной мере сформировались в советский
период, и двухуровневой системой
подготовки и аттестации научных ка-
дров — кандидатов и докторов наук.
Основными формами подготовки на-
учных кадров высшей квалификации
являются аспирантура и докторанту-
ра. Подготовка кандидатов и докторов
наук проводится по отраслям науки и
научным специальностям, которые
предусмотрены действующим в Украи-
не Перечнем специальностей научных
работников.
По данным Госкомстата Украины
в последние почти два десятка лет об-
щая динамика численности аспиран-
тов в Украине была позитивной — про-
изошло увеличение их численности в
2,5 раза (с 13 374 чел. в 1990 г. до 33344
чел. в 2008 г.) [1]. Подобная картина
наблюдалась и в динамике численно-
сти докторантов. За период 1991—2008
гг. численность докторантов выросла в
2,9 раза (с 503 чел. в 1991 г. до 1476 чел.
в 2008 г.). На протяжении последних
восьми лет наметилась тенденция к
увеличению удельного веса тех, кто за-
кончил аспирантуру и докторантуру с
защитой диссертации: кандидатской —
с 16% в 2000 г. до 22% в 2008 г., доктор-
ской, соответственно, с 9 до 22%.
Соотношение численности аспи-
рантов и численности населения в воз-
расте 20—29 лет в Украине последние
годы растет и находится на уровне та-
ких развитых европейских стран, как
Ирландия, Австрия, Словакия, Фран-
ция, Финляндия и пр. Это свидетель-
ствует о росте интереса молодежи к
научно-исследовательской и научно-
педагогической работе. Однако ди-
намика соотношения численности
аспирантов и численности студентов
в Украине свидетельствует о том, что
в последние годы наблюдается тенден-
ция снижения количества студентов,
желающих посвятить себя научной и
научно-педагогической деятельности
сразу после получения диплома спе-
циалиста или магистра. Вероятно, это
связано с новыми траекториями дви-
жения на пути к научной деятельности
в кризисных экономических условиях
в украинской науке.
На сегодняшний день сложилась
достаточно разветвленная система
индикаторов, которые в совокупно-
сти с той или иной степенью точно-
сти отображают как количественные
(абсолютные), так и относительные (с
определенной погрешностью их мож-
но считать качественными) характе-
ристики системы подготовки кадров
высшей квалификации в Украине.
Количественные характеристики с
достаточной точностью отображают
государственная и ведомственная ста-
тистика, а относительные в опреде-
ленной мере имеют статистическую
базу для вычисления и используются
в сравнительном анализе для оценки
возможностей и производительности
этой системы в разных экономических
и организационных условиях.
Следует заметить, что приобретен-
ная в разных условиях высшая научная
квалификация может отличаться хотя
бы по тому, что во время обучения в
соискателя научной степени могут
быть «вложены» совсем разные ко-
личества знаний, навыков, умений и
тому подобное. Это зависит от уровня
развития научной школы, где повы-
шает квалификацию соискатель уче-
ной степени, квалификации научного
руководства (консультирования), от
требований к квалификационной ра-
боте (диссертации и комплексу опу-
бликованных научных работ) и к лич-
Л.С. Лобанова
Science and Science of Science, 2010, № 348
ности соискателя, принятых в той или
иной научно-организационной струк-
туре, а в наибольшей мере — от непо-
средственного участия соискателя в
научно-исследовательском процессе.
Только в единстве с выполне-
нием реальных научных и научно-
технических работ возможно осущест-
влять качественную подготовку на-
учных кадров высшей квалификации,
адекватную требованиям современно-
го уровня развития науки и современ-
ной жизни. Не могут считаться полно-
ценными научными руководителями
и консультантами те кандидаты и док-
тора наук, которые лично не участву-
ют в научно-исследовательском про-
цессе и не вовлечены в реализацию
социально-экономических проектов.
В отличие от западноевропейских
стран, где система подготовки науч-
ных кадров высшей квалификации
в основном базируется в универси-
тетах и других высших учебных за-
ведениях, в которых сосредоточены
фундаментальные и прикладные ис-
следования, в Украине исторически
сложилась почти вековая традиция
организации аспирантуры и доктор-
антуры в научно-исследовательских
институтах, где в советское время вы-
полнялось и сейчас выполняется боль-
шинство научно-исследовательских и
научно-технических работ. Это науч-
ные учреждения академического и от-
раслевого секторов науки.
Ко времени обретения независимо-
сти Украина реально имела достаточно
хаотическую, учитывая интересы го-
сударства, номенклатуру научных ка-
дров, множество «белых пятен» на кар-
те очень нужных научных специально-
стей и обломок предыдущей советской
системы подготовки и аттестации на-
учных кадров в виде примерно трехсот
научных организаций, которые имели
аспирантуру, и несколько больше сот-
ни, имевших докторантуру, а также
менее сотни специализированных уче-
ных советов по защите диссертаций,
создававшихся союзным центром ис-
ключительно по своим критериям.
В конечном итоге на этих же условиях
велась и подготовка научных кадров
высшей квалификации.
Начиная с 1991 года в условиях из-
менения парадигмы политического и
экономического обустройства нашего
общества, перехода к рыночным об-
щественным отношениям положение
науки Украины стало особенно слож-
ным. Сложность этого периода была
обусловлена наложением последствий
экономического кризиса на процесс
трансформации региональной научной
системы УССР в самостоятельную на-
циональную научную систему. В пер-
вые годы независимости были созданы
основные формальные условия форми-
рования национальной научной систе-
мы: переведены под свою юрисдикцию
все научные учреждения, расположен-
ные на территории Украины, сформи-
рована минимально необходимая пра-
вовая база сохранения и функциони-
рования научного потенциала, начата
его переориентация на решение наци-
ональных социально-экономических
проблем новой независимой страны.
Академией наук Украины вместе с
другими научными и государственны-
ми институциями была разработана
национальная концепция организации
системы подготовки и аттестации на-
учных кадров, которая удовлетворяла
как стремления научных работников в
получении необходимого профессио-
нального статуса, так и потребности
государства в обеспечении специали-
стами высшей квалификации перспек-
ВЕДУЩАЯ РОЛЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК УКРАИНЫ В СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ...
Наука та наукознавство, 2010, № 3 49
тивных направлений науки, техники,
культуры, производства. Перечень на-
учных специальностей был приведен в
соответствие мировому опыту, заново
создана необходимая сеть специализи-
рованных ученых советов для защиты
диссертаций, обновлены программы
теоретической подготовки для соиска-
телей ученых степеней.
В настоящее время согласно дей-
ствующему законодательству в Украи-
не высшим государственным научным
учреждением является Национальная
академия наук Украины (НАН Укра-
ины), которая основана на государ-
ственной собственности и пользуется
правами самоуправления.
Устав Национальной академии
наук Украины среди ее основных зада-
ний предусматривает:
— подготовку научных кадров выс-
шей квалификации, привлечение ода-
ренной молодежи, выявление и под-
держку талантливых исследователей,
содействие творческому росту моло-
дых научных работников, обеспечение
преемственности поколений ученых;
— усиление влияния на инноваци-
онное развитие экономики, образова-
ния и культуры в Украине;
— содействие интеграции отече-
ственного интеллектуального потен-
циала в мировое научное простран-
ство [2].
Благодаря приобретенному опы-
ту организации и проведения науч-
ных исследований как по традицион-
ным, так и новейшим направлениям
научно-технического прогресса Ака-
демия наук Украины уже почти столе-
тие позиционируется в национальном
и международном научном простран-
стве как организационная структура с
признанными в мире научными шко-
лами и развитой системой подготовки
научных кадров. В течение всей своей
истории она занимает ведущее место
в системе подготовки научных кадров
высшей квалификации среди других
научных учреждений и высших учеб-
ных заведений Украины.
По данным Госкомстата Украины
в 1991 году (с этого года впервые в го-
сударственной статистике были введе-
ны показатели относительно выпол-
нения научных и научно-технических
работ) 111 научных учреждений Ака-
демии наук УССР выполняли науч-
ные и научно-технические работы. Их
доля в общей численности организа-
ций, которые выполняли научные и
научно-технические работы в стране,
составляла 8,26%, а в численности всех
научно-исследовательских организа-
ций — 22,1% (в то время большинство
таких организаций относились к отрас-
левому сектору науки), а доля высших
учебных заведений, выполняющих
научно-исследовательские работы, со-
ставляла 10,9%.
В конце советского периода, а
именно в 1990 году, объем финансиро-
вания научно-исследовательских ра-
бот, выполненных учреждениями Ака-
демии наук УССР, составил 538,1 млн.
руб., или 7,4% общего объема финан-
сирования выполненных научных
иссле дований и разработок в стране.
В общем объеме финансирования на-
учных и научно-технических работ
доля высших учебных заведений, ко-
торые выполняли научные и научно-
технические работы, была меньше и
составляла 6%. В то время приоритет
в финансировании был отдан отрас-
левым научным организациям (около
70% общего объема финансирования).
Объем финансирования научных и
научно-технических работ, который
приходился на одного специалиста,
Л.С. Лобанова
Science and Science of Science, 2010, № 350
выполняющего научные исследова-
ния и разработки в АН УССР, был
наименьший и составлял 13,00 тыс.
руб./чел. в год. Этот же показатель в
высших учебных заведениях равнялся
18,51 тыс. руб. /чел., а в отраслевых на-
учных организациях — 27,22 тыс. руб./
чел. Это свидетельствует о меньших
объемах трудозатрат (если учесть, что
уровень норм оплаты труда был при-
мерно одинаков в разных секторах на-
уки) при выполнении исследований за
счет высокого уровня профессиональ-
ной подготовки научно-кадрового по-
тенциала и более широких профессио-
нальных возможностей специалистов
Академии [3, 4].
В 1990 году в 90 научных учрежде-
ний Академии наук УССР функцио-
нировали аспирантуры. Это составля-
ло большинство, а именно 52% всех
научно-исследовательских институ-
тов, которые имели аспирантуру. В 118
высших учебных заведениях Украины
функционировали аспирантуры, что
составляло 40,5% общего количества
организаций, которые имели аспиран-
туру. Докторантура функционировала
в 70 научных учреждениях АН УССР,
что составляло 61,4% всех организа-
ций, которые имели докторантуру в
стране. Докторантуры имели 44 выс-
ших учебных заведений (42,3%).
В научных учреждениях АН УССР
повышали научную квалификацию
2559 аспирантов (55% аспирантов всех
научно-исследовательских институ-
тов и 19,1% всех аспирантов в стране)
и 74 докторанта (52% количества док-
торантов в научно-исследовательских
институтах страны и 15% всех докто-
рантов в стране).
В аспирантурах высших учебных
заведений Украины обучались 8726
аспирантов, что в 3,4 раза больше,
чем в Академии наук (или 65,2% всех
аспирантов в стране). В 4,9 раза боль-
ше было здесь и докторантов (361 чел.,
или 42,3% всех докторантов в стране)
При этом в высших учебных заведени-
ях выполнялась наименьшая доля на-
учных и научно-технических работ в
стране [3,5].
В 1990 г. в научных учреждениях АН
УССР выполняли научные и научно-
технические работы 1911 докторов и
9583 кандидата наук. Очевидно, что
этого было вполне достаточно для обе-
спечения аспирантов и докторантов,
которые повышали квалификацию в
академических институтах (2559 чел.),
высококвалифицированным руко вод-
ством и консультированием, так как
для каждого аспиранта или доктор-
анта была возможность выбора на-
учного руководителя (консультанта)
из более чем четырех высококвали-
фицированных научных работников,
непосредственно занятых в научно-
исследовательском процессе. К тому
же аспиранты и докторанты для вы-
полнения своих диссертационных ис-
следований были вовлечены в научно-
исследовательские коллективы, где
работали 41368 специалистов, которые
также могли привить им необходимые
практические навыки и умения.
В то же время 8770 аспирантов и
докторантов высших учебных заве-
дений Украины не имели подобного
научного потенциала для руководства
(консультирования) при подготов-
ке диссертационных работ, так как в
высших учебных заведениях в научно-
исследовательском процессе были
заняты только 118 докторов и 3888
кандидатов наук, что в 2,2 раза мень-
ше суммарной численности аспиран-
тов и докторантов. Следует заметить,
что в высших учебных заведениях
ВЕДУЩАЯ РОЛЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК УКРАИНЫ В СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ...
Наука та наукознавство, 2010, № 3 51
была почти в 3 раза меньшая числен-
ность докторов и кандидатов наук и в
2,5 раза меньшая общая численность
специалистов, которые были заняты в
научно-исследовательском процессе,
чем в Академии наук УССР.
Поэтому вполне естественно, что
в АН УССР в 1990 году 100% докто-
рантов, которые закончили подготовку
в докторантуре, защитили докторские
диссертации, а часть аспирантов—
выпускников с защитой диссертации
была наибольшей среди всех секто-
ров науки, а именно 25,5%. В высших
учебных заведениях только 32,3%
выпускников-докторантов защити-
ли докторские диссертации и 20,5%
выпускников-аспирантов защитили
кандидатские диссертации. В среднем
по стране эти показатели равнялись
44% для докторантов и 17,3% — для
аспирантов [3, 5].
В 70 научных учреждениях Ака-
демии наук УССР действовали спе-
циализированные ученые советы по
присуждению ученой степени доктора
наук, в 24 учреждениях — специализи-
рованные ученые советы по присуж-
дению степени кандидата наук. В них
были приняты позитивные решения
относительно 326 докторских и 809
кандидатских диссертаций, из них 206
докторских и 668 кандидатских дис-
сертаций были защищены сотрудни-
ками Академии. То есть 22% из тех, кто
повышал научную квалификацию в
научных учреждениях Академии, были
подготовлены для научной работы в
отраслевом, вузовском и заводском
секторах науки. Следует заметить, что
количество защищенных кандидат-
ских и докторских диссертаций со-
трудниками Академии значительно
превышало общую численность аспи-
рантов и докторантов, которые в 1990
году закончили аспирантуру и доктор-
антуру, так как в этом году также были
присуждены ученые степени выпуск-
никам предыдущих лет, а также со-
искателям — научным сотрудникам,
которые не учились в аспирантуре и
докторантуре [3].
Период становления националь-
ной научной системы независимой
Украины (1991—2005 гг.) характери-
зуется коренными изменениями в на-
учной системе Украины. Уменьшение
объемов государственного бюджета
и произведенного внутреннего вало-
вого продукта сопровождалось еще
большим уменьшением части тех ас-
сигнований, которые выделялись на
финансовую поддержку науки, что
обусловило значительное сокращение
научно-кадрового потенциала. В 1994
году произошло обвальное сокраще-
ние объемов финансирования науки и
вдвое — численности научно-кадрового
потенциала. Наибольшие темпы сокра-
щения численности занятых в научной
сфере пришлись на период до 1999 года.
Общая тенденция сокращения числен-
ности продолжалась до 2003 г., но мень-
шими темпами. Только в 2004 году эта
тенденция приостановилась.
Несмотря на сложные экономиче-
ские условия, Национальная академия
наук Украины продолжала расширять
возможности своей системы подготов-
ки научных кадров высшей квалифи-
кации с целью обеспечения перехода
к инновационной экономике и поис-
ка путей интеграции в мировое науч-
ное пространство. В этот сложный для
украинской науки период ярко проя-
вилась ведущая роль НАН Украины в
деле подготовки научных кадров выс-
шей квалификации .
В период 1990—2005 гг. в Нацио-
нальной академии наук Украины ко-
Л.С. Лобанова
Science and Science of Science, 2010, № 352
личество научных учреждений, кото-
рые имели аспирантуру, увеличилось
в 1,5 раза (с 90 на конец 1990 г. до 136
в 2005 г.). В этот период ежегодно го-
довая численность аспирантов колеба-
лась ( в основном по экономическим
причинам) и возросла незначитель-
но — только на 2%. Количество науч-
ных учреждений, которые имели док-
торантуру, снизилось, однако годовая
численность докторантов возросла в
2,3 раза [3].
Более чем в 2 раза увеличилось ко-
личество высших учебных заведений,
которые имели аспирантуру. Соот-
ветственно в 2,8 раза возросла числен-
ность аспирантов. Количество высших
учебных заведений, которые имели
докторантуру, увеличилось в 3,4 раза,
а численность докторантов — в 3 раза.
В другой ситуации этот факт свидетель-
ствовал бы о росте объемов научных
исследований и расширении фронта
научных и научно-технических работ.
Однако в действительности это было
не так.
Появились новые серьезные си-
стемные проблемы, которые были обу-
словлены сложной ситуацией в научно-
технологической сфере и появлением
новых угроз научно-технологической
безопасности государства.
Первой такой угрозой стало наличие
разрыва между реальным процессом
научных исследований и качеством
подготовки научных кадров высшей
квалификации в вузовском секторе
науки.
Легко убедиться, что в НАН Украи-
ны эта угроза полностью отсутствова-
ла. В период 1991—2005 годов числен-
ность научных учреждений НАН Укра-
ины, выполняющих научные и научно-
технические работы, увеличилась на
55,8% (с 111 до 179 учреждений), годо-
вой объем финансирования научных и
научно-технических работ (в текущих
ценах и в условиях небывалой инфля-
ции) увеличился в 2,3 раза, а числен-
ность специалистов, которые их вы-
полняли, уменьшилась в 2,7 раза. При
этом объем финансирования, который
приходился на одного специалиста,
выполняющего научные исследования
и разработки, к концу этого периода со-
ставлял 80,46 тыс. грн./ чел. При этом
в НАН Украины наблюдались: уме-
ренный рост численности аспирантур,
некоторое уменьшение численности
докторантур при значительном росте
научных учреждений, выполняющих
научные и научно-технические рабо-
ты, стабилизация суммарной числен-
ности аспирантов и докторантов и, не
взирая на экономические трудности,
нормальный процесс развития систе-
мы подготовки научных кадров выс-
шей квалификации [3].
В то же время численность высших
учебных заведений, которые выпол-
няли научные и научно-технические
работы, увеличилась только на 17,8%
(с 146 до 172 вузов), объем финанси-
рования (в текущих ценах и в условиях
инфляции) уменьшился в 2 раза, чис-
ленность специалистов, выполняю-
щих научные и научно-технические
работы, уменьшилась в 2,7 раза. При
этом годовой объем финансирования,
который приходился на одного спе-
циалиста, составлял 25,52 тыс. грн. /
чел. Поэтому особую обеспокоенность
вызвал вузовский сектор науки, где не-
бывалый рост численности аспирантур
и докторантур никак не был следстви-
ем развития научного поиска и рас-
ширения фронта научных и научно-
технических работ.
Так, количество высших учебных
заведений, которые имели аспиранту-
ВЕДУЩАЯ РОЛЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК УКРАИНЫ В СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ...
Наука та наукознавство, 2010, № 3 53
ру (237 в 2005 г.), превышало количе-
ство высших учебных заведений, ко-
торые выполняли научные и научно-
технические работы (172 в 2005 г.) поч-
ти на 40%. Что касается докторантур, то
эти показатели были соответствующи-
ми [6]. Таким образом, в значительном
числе высших учебных заведений, ко-
торые не выполняли научные исследо-
вания, готовились и защищались кан-
дидатские диссертации. Выборочная
проверка также выявила такой факт,
что в высших учебных заведениях, вы-
полнявших определенные научные и
научно-технические работы, готови-
лись и защищались кандидатские и
докторские диссертации по таким науч-
ным направлениям, по которым вуз не
имел ни одной зарегистрированной ис-
следовательской темы. Такая ситуация
обычно приводит к тому, что аспиран-
ты и докторанты, не имея необходимой
научной и экспериментальной базы для
подготовки диссертации (о чем свиде-
тельствует слишком малый объем фи-
нансирования на одного специалиста,
выполняющего исследования и разра-
ботки, в этом секторе науки), готовят в
большинстве своем компилятивные ра-
боты, которые не содержат новых зна-
ний и не обладают научной ценностью.
В результате подготовка кандидатов и
докторов наук в таких высших учебных
заведениях превращается в псевдона-
учный процесс для получения соответ-
ствующих дипломов.
Второй угрозой для развития каче-
ственного научного потенциала выс-
шей квалификации в Украине стало
существование аспирантур, докто-
рантур и специализированных ученых
советов в высших учебных заведени-
ях, которые в достаточной мере не
обеспечены необходимым руководя-
щим, консультативным и экспертным
научным потенциалом высшей квали-
фикации.
Но такой угрозы в НАН Украины
также не существовало, так как все эти
годы суммарная численность докторов
и кандидатов наук, которые выполня-
ли в научных учреждениях Академии
научные и научно-технические рабо-
ты, значительно превышала суммар-
ную численность аспирантов и док-
торантов, готовящих диссертацион-
ные работы. В 2005 году это превыше-
ние составляло почти 4 раза. В состав
специализированных ученых советов
в учреждениях НАН Украины, как
правило, входили требовательные и
опытные ученые, постоянно занятые в
научно-исследовательском процессе.
Особенно остро эта угроза прояви-
лась в высших учебных заведениях.
Так, в вузах, которые выполняли на-
учные и научно-технические работы,
суммарная численность занятых в них
докторов и кандидатов наук составля-
ла 2638 человек, а численность аспи-
рантов и докторантов — 25970 человек,
то есть в 2005 году в вузовском секторе
науки каждый специалист высшей ква-
лификации, выполняющий научные и
научно-технические работы, должен
был руководить 9—10 соискателями
ученых степеней в год [6]. Но это не
только нереально (не каждый спе-
циалист высшей квалификации имеет
право быть научным руководителем
или консультантом), но и физически
невозможно. Безусловно, в таких усло-
виях надежды на качество научного и
научно-педагогического потенциала,
подготовленного в высших учебных
заведениях, безосновательны. Соот-
ветственно в вузах аналогичная кар-
тина была и с укомплектованностью
специализированных ученых советов
по защите диссертаций.
Л.С. Лобанова
Science and Science of Science, 2010, № 354
Третья угроза связана с тем, что уча-
стились случаи отклонения от норм
научной этики. Плагиат и недостовер-
ность результатов исследований — это
прямой результат снижения мораль-
ного уровня общества в сложных усло-
виях трансформации. Что касается
вузовского сектора науки, то тут еще
произошло наложение двух вышеука-
занных недостатков системы подго-
товки научно-педагогических кадров
высшей квалификации. И нередко не-
достаточно высокая ответственность
экспертов и членов специализирован-
ных ученых советов, которые часто
сами непосредственно не участвуют в
научно-исследовательском процессе
соответствующего научного направле-
ния, при принятии решений относи-
тельно присуждения ученых степеней
способствовала этим явлениям.
Попытки ВАК Украины решить
проблему повышения научного уров-
ня подготовки и аттестации научных
кадров путем создания новых фор-
мальных преград не давали желаемых
результатов. Обычно такие преграды
очень тяжело преодолеваются добро-
совестными научными работниками и
практически не препятствуют имита-
торам науки.
В последующий период (2005—
2008 гг.) НАН Украины расширила
фронт выполнения научных работ:
количество научных учреждений, ко-
торые выполняли научные и научно-
технические работы, увеличилось на
8% (с 179 в 2005 г. до 193 в 2008 г.). Чис-
ленность специалистов, выполняющих
исследования и разработки, выросла
на 20%. В это время здесь наблюдалась
тенденция умеренного роста в системе
подготовки научных кадров. Так, ко-
личество учреждений, которые имели
аспирантуру, увеличилось на 6%, го-
довая численность аспирантов — на
4%. Количество учреждений, которые
имели докторантуру, уменьшилось на
3,5%, годовая численность докторан-
тов осталась без изменений (168 лиц).
Выпуск из аспирантуры с защитой
диссертации остался почти на том же
уровне — 5,3%, а выпуск из докторан-
туры с защитой диссертации вырос с
4 до 9%. Следует отметить, что, кроме
тех аспирантов и докторантов, которые
закончили вовремя диссертации, со-
трудниками НАН Украины в 2008 году
были защищены еще 104 докторские и
383 кандидатские диссертации, а это —
аспиранты и докторанты — выпускни-
ки и соискатели предыдущих лет.
К концу 2008 года в научных учреж-
дениях НАН Украины был сконцен-
трирован мощный научный потенци-
ал — 58,3% всех докторов наук и 47,8%
всех кандидатов наук, которые выпол-
няли научные и научно-технические
работы в стране, а также 207 академи-
ков и 378 членов-корреспондентов [5,
7]. Таким образом, НАН Украины в
сложный трансформационный период
имела все возможности для качествен-
ной подготовки кадров высшей квали-
фикации по широкому спектру науч-
ных дисциплин.
В это же время в вузовском секто-
ре науки вышеупомянутые негативные
тенденции продолжали нарастать. Ко-
личество высших учебных заведений,
которые выполняли научные и научно-
технические работы, увеличилось на
5,8%. Численность специалистов, за-
нятых в этих работах, уменьшилась на
2%. Количество вузов, которые имели
аспирантуру, увеличилось на 3%, а ву-
зов, имеющих докторантуру, на 4%.
При этом наблюдался рост численно-
сти аспирантов на 12,5% и докторан-
тов на 11%.
ВЕДУЩАЯ РОЛЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК УКРАИНЫ В СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ...
Наука та наукознавство, 2010, № 3 55
И снова приходится констатиро-
вать, что разрыв между реальным про-
цессом научных исследований и под-
готовкой научных кадров высшей ква-
лификации в высших учебных заведе-
ниях Украины увеличивался с каждым
годом. В 2008 году суммарная числен-
ность аспирантов и докторантов (29184
чел.) почти в 10 раз превышала количе-
ство докторов и кандидатов наук (3039
чел.), которые в высших учебных заве-
дениях были вовлечены в выполнение
научных и научно-технических работ.
Поэтому качество подготовленного в
них научно-педагогического потенци-
ала высшей квалификации, к сожале-
нию, вызывает большие сомнения.
Кроме того, следует отметить, что
НАН Украины, выполняя свое устав-
ное задание относительно усиления
влияния ее научных достижений на
инновационное развитие экономи-
ки, образования и культуры в Украи-
не и учитывая стремления ученых в
перспективе превратить украинское
общество в общество, основанное на
знаниях, постоянно уделяла внима-
ние подготовке научных работников
высокой квалификации для всех сфер
общественной жизни. Так, в 2008 году
свыше 60 научно-педагогических ра-
ботников высших учебных заведений
Украины защитили в специализиро-
ванных ученых советах НАН Украины
диссертационные работы на соиска-
ние ученой степени доктора наук (что
составляло 42% всех защищенных в
учреждениях Академии докторских
диссертаций) и свыше 300 чел. — на
соискание ученой степени кандида-
та наук (также 42%). Это значительно
повысило научно-педагогический по-
тенциал высших учебных заведений.
Также 55 человек, которые в Академии
защитили докторские диссертации (то
есть 38%), и 402 чел, которым тут была
присуждена ученая степень кандидата
наук (56%), пополнили ряды высоко-
квалифицированных работников в
управленческой, социальной и про-
изводственной сферах национальной
экономики [3].
НАН Украины активно сотрудни-
чает с высшим государственным ор-
ганом исполнительной власти, ответ-
ственным за государственную поли-
тику в сфере подготовки и аттестации
научных кадров высшей квалифика-
ции, — ВАК Украины. На сегодняш-
ний день состав экспертных советов
ВАК Украины на 22% укомплектован
научными работниками НАН Украи-
ны. В составе Президиума ВАК из 22
его членов четверо научных работни-
ков (или 18%) представляют непосред-
ственно Национальную академию наук
Украины. Ведущие научные работни-
ки Академии представлены в эксперт-
ных советах по математике, физике,
механике, информатике, астрономии,
химии, биологии, геологии, геогра-
фии, приборостроению, электронике
и энергетике, машиноведению и ма-
шиностроению, металлургии, а также
языкознанию, философским, истори-
ческим, экономическим и юридиче-
ским наукам [8].
В 2008 году наибольшее количество
аспирантов и докторантов обучалось в
отраслях экономических наук (19 и 18%
общего числа аспирантов и докторан-
тов в стране), технических (19% и 17%)
и педагогических (8 и 10%) наук. Наи-
меньшее количество аспирантов повы-
шало свою квалификацию в отраслях
фармацевтических, геологических и
географических наук и архитектуре —
в сумме менее 1%. По сравнению с
1990 г. наибольший рост численности
аспирантов наблюдался в отраслях по-
Л.С. Лобанова
Science and Science of Science, 2010, № 356
литических (с 2 чел. в 1990 г. до 459 чел.
в 2008 г.), юридических — в 14 раз (с 154
чел. в 1990 г. до 2125 чел. в 2008 г.), пси-
хологических — в 7,7 раза (с 119 чел. в
1990 г. до 912 чел. в 2008 г.), педагоги-
ческих — в 5,5 раза (с 469 чел. в 1990 г.
до 2569 чел. в 2008 г.) и экономических
наук — в 4,7 раза (с 1362 чел. в 1990 г. до
6444 чел. в 2008 г.). Наименьший рост
численности аспирантов наблюдал-
ся в отраслях геологических — на 6%,
технических — на 21%, химических —
на 22,5% и физико-математических
наук — на 35%. Наибольшее увеличе-
ние численности докторантов за этот
же период времени наблюдалось в
отраслях экономических — в 2,6 раза
(с 106 чел. в 1990 г. до 273 чел. в 2008 г.),
политических — 2 раза (с 7 чел. в 1990 г.
до 15 чел. в 2008 г.) и педагогических
наук — на 78% (с 89 чел. до 154 чел. со-
ответственно). Наибольшее снижение
численности докторантов произошло
в таких отраслях науки, как искусство-
ведение — на 80%, химические — на
27% и физико-математические — на
24% [9].
То, что произошел значительный
рост числа аспирантов и докторантов
в отрасли политических наук, — это
закономерно, так как только с обре-
тением независимости, становлени-
ем демократии и переходом к новым
социально-экономическим отноше-
ниям в Украине в палитре отраслей
наук появились политические науки,
которые развивались относительно
высокими темпами. Приблизительно
на тех же основаниях активно разви-
вались аспирантура и докторантура в
юридических, экономических и других
общественных науках. Таким образом,
прирост научно-кадрового потенциала
обеспечен за счет расширения фронта
исследований в гуманитарных науках.
Уменьшение количества диссертаций
по техническим и естественным дис-
циплинам вызывает сегодня справед-
ливые опасения в том, что страна мо-
жет попасть в ситуацию, схожую с той,
которая была в СССР в конце 20-х го-
дов ХХ века, когда объявили индустри-
ализацию народного хозяйства и нуж-
но было решать много теоретических
и практических проблем, а заниматься
этим оказалось некому. Уже сегодня
первыми с подобной ситуацией начи-
нают сталкиваться высокотехнологич-
ные производства, начавшие получать
масштабные заказы.
К сожалению, сейчас тенденции
таковы, что становящиеся кандидата-
ми наук аспиранты не все планируют
заниматься научно-исследовательской
и научно-педагогической деятельно-
стью вообще и в Украине в частности.
Лучшие из этих молодых кандидатов
наук уже в период обучения в аспи-
рантуре формируют четкую установку
на работу за границей. Особенно это
проявляется среди аспирантов в круп-
ных научных школах, руководители
которых имеют устойчивые контакты
с западной наукой, а также в крупных
столичных вузах. Сегодня для молодых
ученых работа за рубежом — это вопрос
не только финансового благополучия
(хотя и относительного, но абсолютно
не сопоставимого с заработками оте-
чественных ученых, причем не толь-
ко молодых). Сегодня командировки
за границу и контракты с западными
университетами являются для молодых
ученых главным индикатором инди-
видуальной конкурентоспособности,
самореализации и, наконец, востре-
бованности мировой наукой. Поэто-
му западный вектор устремленности
наших молодых ученых в ближайшей
перспективе, безусловно, сохранится,
ВЕДУЩАЯ РОЛЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК УКРАИНЫ В СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ...
Наука та наукознавство, 2010, № 3 57
и при условии сохранения нынешней
ситуации в национальной науке эти
люди в большинстве своем на родину
не вернутся.
Другая группа молодых кандидатов
наук — это в основном гуманитарии,
нацеленные на работу в банковском
секторе (сюда же стремятся многие
математики и физики), консалтинге
и государственном управлении. Они
не планируют в будущем заниматься
научно-исследовательской деятельно-
стью.
Кроме того, очень немногие из
оставшихся кандидатов наук в отече-
ственной науке станут в ближайшие
15—20 лет докторами наук, учитывая
еще и то обстоятельство, что существу-
ет вероятность распада ведущих науч-
ных школ к тому времени из-за сло-
жившейся сейчас демографической
ситуации в украинской науке. В ре-
зультате через 15—20 лет значитель-
но уменьшится количество докторов
наук. Это снизит качество отечествен-
ного научно-кадрового потенциала,
поскольку докторская степень в ее оте-
чественном значении либо в западном
профессорском эквиваленте характе-
ризует самостоятельного сложившего-
ся ученого. Но, строго говоря, боязнь
утраты научных школ в современном
виде имеет в большей степени миро-
воззренческое, чем технологическое
основание. В будущем они могут из-
менить свою организационную форму.
Как нам известно, современная запад-
ная наука не имеет научных школ в на-
шем понимании как жестко привязан-
ных к одному научному учреждению и
одной точке на карте страны. Молодой
иностранный ученый, для которого ва-
жен профессионально-статусный рост,
мобилен и вынужден часто менять ме-
сто работы — не только разные города,
но и разные страны. Но это не означа-
ет, что он навсегда уезжает из родины
(что вынуждены делать украинские ис-
следователи). Сложившаяся на Западе
система научно-кадровой динамики
препятствует образованию научных
школ как коллективов, объединенных
десятилетиями совместного труда, од-
нако позволяет достичь достаточно
равномерного распределения научных
кадров по разным научным центрам
в стране. Таким образом, в Украине в
перспективе ближайших десятилетий
следует опасаться не столько измене-
ния организационных форм сложив-
шихся научных школ, сколько отсут-
ствия исследовательской мобильности
ученых в масштабах страны, поскольку
отсутствие финансовой поддержки не
позволяет реально это осуществить.
Таким образом, сегодня можно
констатировать, что за все годы неза-
висимости Национальная академия
наук Украины была и остается веду-
щим звеном в системе подготовки ка-
чественного научного потенциала в
Украине. Она в полной мере, выполняя
свое уставное предназначение в деле
привлечения одаренной молодежи в
сферу научно-технической деятель-
ности, содействия творческому росту
талантливых научных работников,
а также подготовки научных кадров
высшей квалификации для различных
сфер общественной жизни, оказывает
значительное влияние на инновацион-
ное развитие экономики, образования
и культуры в нашей стране.
В ближайшей перспективе важней-
шими задачами Национальной акаде-
мии наук Украины в сфере подготовки
качественного научного потенциала
должны стать обеспечение преем-
ственности поколений ученых, модер-
низация научных подходов к станов-
Л.С. Лобанова
Science and Science of Science, 2010, № 358
лению и развитию организационных
форм научных школ, содействие раз-
витию сотрудничества и мобильности
научных кадров как внутри страны,
так и за ее пределами. Сегодня на-
учное сотрудничество и мобильность
понимаются как одни из основных ор-
ганизационных вертикалей «сверху —
вниз» и мотивационных факторов
«снизу — вверх» как для обеспечения
отечественным интеллектуальным по-
тенциалом различных секторов науки,
так и для его интеграции в мировое на-
учное пространство.
1. Статистический ежегодник Украины за 2008 г. — Киев: Госкомстат Украины. — 2009.CD-
ROM.
2. Устав Национальной академии наук Украины (действующий на 01.01.2010 р.) [Электронный
ресурс]: Главный портал. — Режим доступа: http://www.nas.gov.ua.
3. Отчеты о деятельности Академии наук Украинской ССР в 1990 р., Академии наук Украины в
1993 р., Национальной академии наук Украины в 1999 — 2008 годах. Части 2.
4. Наука в Украине: Стат. сборник. — Киев: Министерство статистики Украины. 1995. — C. 106.
5. Справка о Национальной академии наук Украины (состоянием на 01.01.2010 г.) [Электрон-
ный ресурс]: Главный портал. — Режим доступа: http://www.nas.gov.ua.
6. Наука Украины. — К.: Госкомстат Украины, 1998. — С.198.
7. Справка о Национальной академии наук Украины (состоянием на 01.01.2009 г.) [Электрон-
ный ресурс]: Головной портал. — Режим доступа: http://www.nas.gov.ua ….
8. Национальная академия наук Украины. Короткий годовой отчет, 2008. — К.:Изд-во «Март»,
2009.
9. http://eu.prostir.ua/news/159599/html. По состоянию на 28.01.2009.
Получено 13.09.2010
Л.С.Лобанова
Провідна роль Національної академії наук України в системі підготовки
наукових кадрів вищої кваліфікації
У статті наведено результати дослідження сучасної системи підготовки наукових і науково-
педагогічних кадрів вищої кваліфікації в Україні, дано оцінку якісного рівня розвитку аспірантур і док-
торантур у різних секторах науки, сформульовано системні проблеми, зумовлені складною соціальною
і економічною ситуацією в науково-технологічній сфері країни, відображено провідну роль Національної
академії наук України в національній системі підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-30840 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 0374-3896 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-11-28T18:06:42Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Лобанова, Л.С. 2012-02-15T19:17:27Z 2012-02-15T19:17:27Z 2010 Ведущая роль Национальной академии наук Украины в системе подготовки научных кадров высшей квалификации / Л.С.Лобанова // Наука та наукознавство. — 2010. — № 3. — С. 46-58. — Бібліогр.: 9 назв. — рос. 0374-3896 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/30840 В статье представлены результаты исследования современной системы подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации в Украине, дана оценка качественного уровня развития аспирантур и докторантур в разных секторах науки, сформулированы системные проблемы, обусловленные сложной социальной и экономической ситуацией в научно-технологической сфере страны, отражена ведущая роль Национальной академии наук Украины в национальной системе подготовки научных и научно-педагогических кадров. У статті наведено результати дослідження сучасної системи підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації в Україні, дано оцінку якісного рівня розвитку аспірантур і докторантур у різних секторах науки, сформульовано системні проблеми, зумовлені складною соціальною і економічною ситуацією в науково-технологічній сфері країни, відображено провідну роль Національної академії наук України в національній системі підготовки наукових і науково-педагогічних кадрів. Results of studies of the contemporary system for training of research and lecturing personnel with higher qualification in Ukraine are given, the quality of post-graduate and post-doctorate courses in various sectors of science is judged, systemic problems are outlined, originating from difficult social and economic situation in the Ukrainian science & technology sector, the leading role of the National Academy of Sciences in the system for training research and lecturing personnel is highlighted. ru Центр досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України Наука та наукознавство Проблеми розвитку науково-технологічного потенціалу Ведущая роль Национальной академии наук Украины в системе подготовки научных кадров высшей квалификации Провідна роль Національної академії наук України в системі підготовки наукових кадрів вищої кваліфікації Leading Role of the National Academy of Sciences of Ukraine in the System for Training of Research Personnel with Higher Qualification Article published earlier |
| spellingShingle | Ведущая роль Национальной академии наук Украины в системе подготовки научных кадров высшей квалификации Лобанова, Л.С. Проблеми розвитку науково-технологічного потенціалу |
| title | Ведущая роль Национальной академии наук Украины в системе подготовки научных кадров высшей квалификации |
| title_alt | Провідна роль Національної академії наук України в системі підготовки наукових кадрів вищої кваліфікації Leading Role of the National Academy of Sciences of Ukraine in the System for Training of Research Personnel with Higher Qualification |
| title_full | Ведущая роль Национальной академии наук Украины в системе подготовки научных кадров высшей квалификации |
| title_fullStr | Ведущая роль Национальной академии наук Украины в системе подготовки научных кадров высшей квалификации |
| title_full_unstemmed | Ведущая роль Национальной академии наук Украины в системе подготовки научных кадров высшей квалификации |
| title_short | Ведущая роль Национальной академии наук Украины в системе подготовки научных кадров высшей квалификации |
| title_sort | ведущая роль национальной академии наук украины в системе подготовки научных кадров высшей квалификации |
| topic | Проблеми розвитку науково-технологічного потенціалу |
| topic_facet | Проблеми розвитку науково-технологічного потенціалу |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/30840 |
| work_keys_str_mv | AT lobanovals veduŝaârolʹnacionalʹnoiakademiinaukukrainyvsistemepodgotovkinaučnyhkadrovvysšeikvalifikacii AT lobanovals provídnarolʹnacíonalʹnoíakademíínaukukraínivsistemípídgotovkinaukovihkadrívviŝoíkvalífíkacíí AT lobanovals leadingroleofthenationalacademyofsciencesofukraineinthesystemfortrainingofresearchpersonnelwithhigherqualification |