Ринковий нагляд: зарубіжний досвід і підходи до реформування в Україні
У статті проаналізовано зарубіжний досвід щодо організації та правового забезпечення
 ринкового нагляду, сучасний стан і підходи до реформування цієї сфери в Україні відповідно до вимог Світової організації торгівлі та Європейського Союзу, обґрунтовані заходи з його вдосконалення. In the art...
Saved in:
| Published in: | Схід |
|---|---|
| Date: | 2011 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України
2011
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/32901 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Ринковий нагляд: зарубіжний досвід і підходи до реформування в Україні / В. Дятлова // Схід. — 2011. — № 2 (109). — С. 27-30. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860076393000337408 |
|---|---|
| author | Дятлова, В. |
| author_facet | Дятлова, В. |
| citation_txt | Ринковий нагляд: зарубіжний досвід і підходи до реформування в Україні / В. Дятлова // Схід. — 2011. — № 2 (109). — С. 27-30. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Схід |
| description | У статті проаналізовано зарубіжний досвід щодо організації та правового забезпечення
ринкового нагляду, сучасний стан і підходи до реформування цієї сфери в Україні відповідно до вимог Світової організації торгівлі та Європейського Союзу, обґрунтовані заходи з його вдосконалення.
In the article examines the international experience in organization and legal support market surveillance, the current
status and approaches to reform this sector in Ukraine in accordance with WTO requirements and EU, measures to improve it are founded.
|
| first_indexed | 2025-12-07T17:13:51Z |
| format | Article |
| fulltext |
№ 2 (109) лютий 2011 р.
ЕКОНОМІКА 27
УДК 339.13
ÐÈÍÊÎÂÈÉ ÍÀÃËßÄ: ÇÀÐÓÁ²ÆÍÈÉ ÄÎѲÄ
² ϲÄÕÎÄÈ ÄÎ ÐÅÔÎÐÌÓÂÀÍÍß Â ÓÊÐÀ¯Í²
ВАЛЕНТИНА ДЯТЛОВА,
кандидат технічних наук, доцент Донецького державного університету управління
У статті проаналізовано зарубіжний досвід щодо організації та правового забезпечення
ринкового нагляду, сучасний стан і підходи до реформування цієї сфери в Україні відповід-
но до вимог Світової організації торгівлі та Європейського Союзу, обґрунтовані заходи з
його вдосконалення.
Ключові слова: ринковий нагляд, вимоги СОТ і ЄС, реформування, механізм, удосконалення.
Постановка проблеми. Для усунення технічних
бар'єрів у торгівлі з країнами - членами Світової орга-
нізації торгівлі Україна взяла на себе обов'язки до
2012 р. реформувати національну систему технічно-
го регулювання [1], до складу якої входить і держав-
ний ринковий нагляд. Останній є також зобов'язання-
ми, узятими перед Європейським Союзом щодо ство-
рення зони вільної торгівлі. Основними цілями рефор-
мування у сфері ринкового нагляду визначено: ство-
рення адаптованої до вимог СОТ і ЄС сучасної систе-
ми ринкового нагляду, що сприятиме розвитку еконо-
міки, підприємництва, забезпеченню доброчесної кон-
куренції, захисту життя, здоров'я людини, довкілля,
прав споживачів, усуненню технічних бар'єрів у тор-
гівлі; запобігання введенню в обіг небезпечної й не-
якісної продукції на основі впровадження в національ-
не законодавство відповідних норм і принципів рин-
кового нагляду країн-членів ЄС, зокрема Європейсь-
кої директиви 2001/95/EC [2]; підвищення прозорості
діяльності системи ринкового та налагодження широ-
кого діалогу з громадськістю.
На реформування системи державного нагляду й
контролю націлена й Програма економічних реформ
України на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, кон-
курентоспроможна економіка, ефективна держава"
[3], відповідно до якої передбачено до кінця 2010 року
поділити функції стандартизації, контролю відповід-
ності й ринкового нагляду між різними органами з ме-
тою уникнення конфлікту інтересів, а також перейти
на систему державного ринкового нагляду за безпе-
кою продукції, розміщеної на ринку, замість державно-
го контролю виробництва продукції.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Про-
блемами реформування системи технічного регулю-
вання загалом і ринкового нагляду зокрема, їхньої
адаптації до міжнародних і європейських вимог перей-
маються практики з державних органів та організацій
цієї системи. Економістами-науковцями цій проблемі
не приділено достатньо уваги: у дослідженнях К. За-
рембо, В. Нанівської, В. Грановського, М. Бороди [4]
висвітлюється переважно досвід європейських країн
у сфері технічного регулювання та обговорюються
напрями її реформування, однак механізми, зокрема
реформування ринкового нагляду й контролю, у них
не конкретизовано.
Мета дослідження - на основі аналізу зарубіжного
досвіду, сучасного стану й підходів до реформування
ринкового нагляду й контролю в Україні, обґрунтувати
заходи з його вдосконалення.
Виклад основного матеріалу. Регуляторна ре-
форма в Україні розпочалася в 2004 р. із прийняттям
Закону України "Про засади державної регуляторної
політики у сфері господарської діяльності" [5], однак
масштабне реформування системи державного на-
гляду й контролю розпочалося з грудня 2007 р. із на-
буттям чинності Закону України "Про основні засади
державного нагляду (контролю) у сфері господарсь-
кої діяльності" [6]. Між тим, Україна - чи не найостанні-
ша держава в регіоні, яка реформує свою систему
державного ринкового нагляду й контролю за госпо-
дарською діяльністю. Так, Латвія провела аналогічну
реформу ще в 1998 р., Хорватія - у 1999 р., Вірменія
- у 2000 р., Росія - у 2001 р., Румунія - у 2003 р., Польща
- у 2004 р.
Ретроспективний аналіз свідчить, що прийняття
Закону мало оптимізувати систему державного конт-
ролю за допомогою таких інструментів:
- упровадження ризик-орієнтованої системи плану-
вання контрольних заходів;
- використання для перевірок переліків питань (чек-
листів);
- обмеження максимальної тривалості перевірок;
- запровадження єдиного порядку призначення та
проведення перевірок для всіх контролюючих органів
тощо.
Однак за три роки багато зі встановлених Законом
положень не було реалізовано на практиці. Так, 13
органів державного нагляду (контролю) не затверди-
ли в установленому порядку відповідні критерії роз-
поділу суб'єктів господарювання за ступенями ризику:
Міністерство надзвичайних ситуацій (Державний де-
партамент страхового фонду документації), Міністер-
ство праці (Державний департамент нагляду за до-
триманням законодавства про працю), Міністерство
охорони навколишнього природного середовища (Дер-
жавна геологічна служба та Державна служба геодезії,
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
28
№ 2 (109) лютий 2011 р.
ЕКОНОМІКА
картографії та кадастру), Міністерство промислової
політики, Міністерство аграрної політики (Державна
служба з охорони прав на сорти рослин), Міністерство
освіти і науки (Державний департамент інтелектуаль-
ної власності), Міністерство палива й енергетики,
Міністерство внутрішніх справ, Міністерство охорони
здоров'я (Державна санітарно-епідеміологічна служ-
ба), Держекспортконтроль, Держкомлісгосп (Українсь-
ка державна лісонасіннєва інспекція), Держмитслуж-
ба, Національне космічне агентство України. Крім того,
із 32 контролюючих органів, що повинні були розроби-
ти, погодити з Державним комітетом України з питань
регуляторної політики та підприємництва (Держком-
підприємництвом) та затвердити власними наказами
переліки питань для здійснення планових заходів дер-
жавного нагляду (контролю) й уніфіковані форми актів,
тільки 17 надали лише проекти наказів з відповідними
переліками питань, проте 7 із цих проектів наказів на-
дійшло без дотримання процедури, передбаченої За-
коном України "Про засади державної регуляторної
політики у сфері господарської діяльності". Наразі
лише 1 проект, а саме Держгірпромнагляду, з переліка-
ми питань та уніфікованими формами актів погодже-
ний рішенням Держкомпідприємництва.
Законом України "Про внесення змін до Закону Ук-
раїни "Про основні засади державного нагляду (конт-
ролю) у сфері господарської діяльності" [7], який на-
був чинності 27 жовтня 2010 р., установлюється ви-
мога щодо наявності лише одного органу державного
нагляду (контролю) у складі центрального органу ви-
конавчої влади (ЦОВВ).
На сьогодні 16 центральних органів виконавчої
влади мають у своєму складі урядові органи з функці-
ями державного нагляду (контролю). Станом на
23.09.10 р. підготовлено проекти нормативно-право-
вих актів щодо скорочення контролюючих органів
стосовно лише 7 ЦОВВ - Мінагрополітики, Мінтранс-
зв'язку, Мінприроди, МКТ, Міністерства надзвичайних
ситуацій, Мінжитлокомунгоспу та НАЕР.
Державний комітет України з питань технічного ре-
гулювання та споживчої політики (Держспоживстан-
дарт) - відомство, яке водночас відповідає за всі
інструменти системи технічного регулювання, у тому
числі державний нагляд за додержанням стан-
дартів, норм і правил, а отже, встановлює вимоги
щодо технічного регулювання та саме контролює їх
дотримання суб'єктами господарювання. Очевидно,
що така ситуація створює конфлікт інтересів і не доз-
воляє здійснити ефективне реформування системи.
Крім того, це порушує зобов'язання України перед СОТ
відповідно до "Угоди про технічні бар'єри в торгівлі"
[8], оскільки організація є монопольною і користуєть-
ся законодавчим захистом від конкуренції.
У більшості країн ЄС функції стандартизації, сер-
тифікації, метрології, ринкового нагляду, акредитації,
захисту прав споживачів розмежовано. Ринковий на-
гляд здійснюється відповідними інспекціями за галу-
зями економіки або інспекцією нагляду за безпекою
промислових товарів та окремо інспекцією нагляду за
безпекою харчової продукції.
Забезпечення існування ефективної системи на-
гляду за ринком є обов'язком держави, який виконуєть-
ся за допомогою державного органу або нею самою і
який орієнтований як на окремі сторони, так і на широ-
ку громадськість.
Основні принципи й завдання ринкового нагляду
визначені Директивами Європейського парламенту та
Ради 2001/95/ЄС від 3 грудня 2001 року "Щодо загаль-
ної безпеки продукції" і 85/374/ЄС від 25 липня 1985
року "Про відповідність за дефектну продукцію", а
також настановами ЄС щодо виконання директив "Но-
вого підходу" [2, 9, 10].
Директивою Європейського парламенту та Ради
2001/95/ЄС від 3 грудня 2001 року "Щодо загальної
безпеки продукції" передбачено, зокрема, такі поло-
ження:
- країни-члени повинні контролювати, щоб вироб-
ники й дистриб'ютори виконували свої обов'язки щодо
забезпечення безпеки виробів, розміщених на ринку;
- країни-члени утворюють чи призначають органи,
які здійснюють постійний контроль за тим, як виконуєть-
ся обов'язок постачати на ринок лише безпечні вироби,
і надають таким органам необхідні повноваження вжи-
вати заходи, що вимагаються від них цією Директивою;
- країни-члени мають установити правила про на-
кладення штрафів, що застосовуються до порушників
національних положень, прийнятих відповідно до цієї
Директиви, та прийняти всі необхідні заходи для за-
безпечення їх виконання; штрафи мають бути ефек-
тивними, пропорційними й застережувальними.
Усі держави, як правило, мають щонайменше чо-
тири спеціалізовані органи з нагляду за ринком, які
займаються продовольчими продуктами, медичними
препаратами, промисловою продукцією та вирішен-
ням питань, пов'язаних із трудовою діяльністю/техні-
кою безпеки. У рамках конкретного сектора існують
додаткові винятки. Наприклад, продовольчі продукти,
що використовуються на підприємствах громадсько-
го харчування, зазвичай не входять до сфери компе-
тенції органів із нагляду за ринком.
На практиці деякі органи з нагляду за ринком
навіть у сфері промислової продукції можуть мати
суттєві відмінності. Так, у Хорватії існує один центра-
лізований орган, який також займається трудовими пи-
таннями, але не розглядає аспектів, що стосуються
телекомунікаційних послуг; у Швеції існує більше де-
сятка органів із нагляду за ринком; в Австрії, Чехії та
Франції ринковий нагляд за безпекою продукції вико-
нують інспекції, підпорядковані відповідним міністер-
ствам, але ринковий нагляд за безпекою промислової
та харчової продукції розмежовано; у Німеччині питан-
ня контрою безпеки на ринку та захисту прав спожи-
вачів належить до компетенції Міністерства сільсько-
го господарства та праці, за безпеку на ринку продукції,
що підпадає під дію технічних регламентів, відповіда-
ють галузеві міністерства та створені при них інспекції;
у Польщі у сфері захисту прав споживачів створено
відповідні регіональні інспекції при Антимонопольно-
му комітеті, а контролем за безпекою харчових про-
дуктів займаються ветеринарні та санітарні служби,
підконтрольні, відповідно, Міністерству сільського
господарства та Міністерству охорони здоров'я.
Кожен організаційний підхід має свої переваги й
недоліки; проте в країнах, що мають декілька органів
із нагляду за ринком, доцільно створити механізми
міжустановчого співробітництва (такі, які існують, на-
приклад, у Румунії і Болгарії) для координації їхньої
роботи й роботи інших установ, що займаються захис-
том споживачів тощо.
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
№ 2 (109) лютий 2011 р.
ЕКОНОМІКА 29
В Україні до грудня 2010 р. державний нагляд за
якістю та безпекою продукції, яка надходить на ринок,
здійснюється 85 контролюючими органами (МОЗ Ук-
раїни, Центром ветеринарної медицини, Комітетом
захисту прав споживачів тощо). Наприклад, до струк-
тури Держспоживстандарту України входить два уп-
равління:
- захисту прав споживачів, яке здійснює контроль
за якістю та безпекою продукції, що знаходиться в
торгівлі;
- державного нагляду, яке здійснює контроль за
якістю та безпекою продукції на стадії виробництва та
оптової торгівлі.
Ці контролюючі органи також здійснюють функції
ринкового нагляду, а саме: за дотриманням стан-
дартів, норм і правил. У сфері технічного регулюван-
ня передбачено здійснення державного нагляду на
всіх етапах життєвого циклу продукції, починаючи з
розробки (виготовлення). Такий принцип здійснення
контролю за якістю та безпекою продукції не відпові-
дає вимогам європейського законодавства, оскільки
Директивами ЄС пропонується більше уваги приділя-
ти державному ринковому нагляду за продукцією, яка
вже розміщена та розповсюджується на ринку, а ви-
робника перевіряти з метою визначення стабільності
виявлених на ринку невідповідностей.
Крім того, неузгодженість дій контролюючих ор-
ганів, відсутність системи взаємного повідомлення
приводить до дублювання функцій, що заважає роз-
витку вітчизняного товаровиробника.
За результатами звіту, підготовленого в рамках
проекту Міжнародної фінансової корпорації (IFC) "Інве-
стиційний клімат в Україні" в 2009 році та консульта-
тивної програми з інвестиційного клімату Групи Світо-
вого банку [11], що продовжує серію досліджень IFC
про інвестиційний клімат і ділове середовище в Україні
(2000, 2002, 2003, 2004, 2005, 2007 років), існуюча
система державного регулювання та державного кон-
тролю перешкоджає сталому економічному зростан-
ню, особливо негативно впливаючи на малі й середні
підприємства та послаблюючи конкурентоспромож-
ність України на міжнародних ринках. Серед найбіль-
ших регуляторних перешкод для розвитку підприєм-
ницького середовища та інвестиційного клімату Украї-
ни підприємці (2000 суб'єктів господарювання з усіх
регіонів України) називають системи оподаткування,
видачі дозволів, державного контролю та технічного
регулювання (такі як обов'язкова сертифікація й де-
факто обов'язкова стандартизація).
За даними дослідження [11], у 2008 році 75 % під-
приємств України було перевірено принаймні один раз,
а на кожному із цих підприємств відбулися в середнь-
ому п'ять-шість інспекцій, які сукупно тривали майже
три тижні. Це призвело до втрат часу та коштів. Окрім
того, зазначені перевірки не були пов'язані з потен-
ційними ризиками, а в деяких випадках не мали на меті
підвищення громадської безпеки. Станом на 1 серпня
2009 р. 42 із 85 органів контролю розподілили підпри-
ємства на групи ризику та почали планувати перевірки
згідно з таким групуванням, але лише шість органів кон-
тролю ухвалили переліки питань ("чек-листи"), які ви-
користовуватимуться протягом перевірок.
Прийняття Закону [6] обумовило тенденцію змен-
шення частки перевірених підприємств: 2002 р. - 92 %,
2003 - 95, 2004 - 78 (нижчий рівень, можливо, через
помаранчеву революцію), 2006 - 95 (за 7 місяців), 2008
- 75 %. Зменшилася і середня кількість перевірок (на
15 % з 2006 до 2008 року) [11].
Установлено, що в 2008 р. загальна вартість пе-
ревірок становила близько 2,44 млрд грн, із них 40 %
припадає на юридичні особи, 60 % - на приватних
підприємців.
За оцінками IFC, юридичні та фізичні особи, які
отримували дозволи, проходили перевірки та проце-
дури технічного регулювання, втратили в 2008 р. че-
рез них загалом 8,2 млрд грн, зокрема на технічне ре-
гулювання витрачено 2,77 млрд грн (34 %), із них юри-
дичними особами - 0,97 млрд грн (12 %), суб'єктами
підприємницької діяльності - 1,97 млрд грн (18 %).
У середньому 41 % підприємств повинні дотриму-
ватися певних вимог технічного регулювання (стан-
дартів), у промисловості ця частка є більш значною -
67 %. Розробка або придбання стандарту (технічних
умов) - єдиний спосіб, у який підприємство може зап-
ровадити інновації. На реєстрацію технічних умов лише
одне підприємство в 2008 р. витратило в середньому
15,6 тис. грн, а сама процедура тривала понад 12
тижнів.
Обов'язковій сертифікації підлягає продукція 16 %
підприємств. У 2008 році кожне підприємство, яке от-
римувало обов'язкові сертифікати, витратило на всі
пов'язані з сертифікацією процедури в середньому
9,12 тис. грн, у сфері промисловості - 14,2 тис., будів-
ництва - 11,67 тис. грн.
Такий стан справ у сфері державного ринкового
контролю з одного боку, з іншого - необхідність реалі-
зації в національному законодавстві норм і принципів
ринкового нагляду країн-членів ЄС потребували вдос-
коналення законодавчого регулювання. Було запро-
поновано декілька проектів щодо державного ринко-
вого нагляду й контролю за безпекою товарів, робіт і
послуг.
Верховною Радою 8.12.2010 р. ухвалено Закон
України "Про державний ринковий нагляд і контроль
нехарчової продукції" [12], який установлює правові та
організаційні засади його здійснення.
Відповідно до законодавства, ринковий нагляд - це
постійне спостереження за відповідністю продукції,
упроваджуваної в обіг, технічним регламентам, право-
мірністю застосування на ній національного знака
відповідності, повнотою й достовірністю інформації
про таку продукцію. Отже, функції контролюючих
органів будуть обмежені переліком технічних регла-
ментів. Між тим, станом на 01.07.2010 р. постанова-
ми Уряду України затверджено тільки 29 технічних рег-
ламентів і взяті зобов'язання у сфері технічного регу-
лювання не виконуються в повному обсязі.
Головна відмінність нової системи ринкового на-
гляду, існуючої в Україні, полягає в такому:
- товари контролюються не в процесі виробницт-
ва (на підприємстві), а на ринку (у продавця);
- контролюються вимоги щодо безпечності про-
дукції на відміну від вимог якості, що наразі існують.
Отже, держава гарантує споживачу тільки без-
печність продукції, а не її якість, оскільки якість, відпо-
відно до вартості, може бути різною.
Механізм ринкового нагляду буде таким: за резуль-
татами перевірки шляхом фізичного відвідування роз-
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
30
№ 2 (109) лютий 2011 р.
ЕКОНОМІКА
дрібної торгівлі й виявленими порушеннями за допо-
могою візуального огляду, документальної перевірки,
а за необхідності - лабораторних досліджень, якщо
будуть виявлені небезпечні товари, контролювати-
меться весь ланцюг - від дистрибуції до виробника. У
разі порушень виробник повинен буде усунути з ринку
небезпечну продукцію. Здійснюватимуть контроль за
безпечністю продукції й застосовуватимуть санкції до
порушників відповідні державні органи.
Прийняття цього Закону потребує відповідної інсти-
туційної спроможності. Необхідно визначити централь-
ний орган виконавчої влади, його підпорядкованість
(відокремити від системи технічного регулювання),
структуру територіальних органів, а в цілому створи-
ти нову систему з ринкового нагляду.
Висновки
1. У більшості країн ЄС функції ринкового нагляду
розмежовано з іншими складовими технічного регулю-
вання, і здійснюється він відповідними інспекціями за
галузями економіки, щонайменше - окремими інспек-
ціями нагляду за безпекою промислових товарів та
безпекою харчової продукції. Для реформування рин-
кового нагляду відповідно до європейських вимог і
принципів ухвалено Закон України "Про державний
ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції",
згідно з яким контролюватиметься безпечність про-
дукції в роздрібній торгівлі й тільки за умов виявлення
порушень - у виробника.
2. В Україні необхідно створити принципово нову
систему державного ринкового нагляду, усунути дуб-
лювання існуючих інфраструктур та оптимізувати чинні
процедури, які здійснюються державним органом ви-
конавчої влади у сфері технічного регулювання та спо-
живчої політики. У правовому полі необхідно привести
Закон України "Про захист прав споживачів" та інші
нормативно-правові акти у відповідність із нормами
закону про ринковий нагляд.
У подальшому потребує обґрунтування інформа-
ційна й комунікаційна складова механізму реформу-
вання державного ринкового нагляду.
ЛІТЕРАТУРА:
1. Закон України "Про ратифікацію протоколу про вступ Украї-
ни до СОТ" від 10.04.2008 р. № 250-ІV // Відомості Верховної
Ради України (ВВР). - 2008. - № 23. - Ст. 213.
2. The General Product Safety Directive (GPSD): Directive 2001/
95/EC // Official Journal of the European Communities. - L 11. -
15.1.2002. - Р. 4.
3. Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка,
ефективна держава : Програма економічних реформ України на
2010-2014 роки [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://
www.president.gov.ua.
4. Зарембо К. Європейська інтеграція згори: наслідки при-
єднання України до Спільного авіаційного простору з ЄС / К. За-
рембо // Європейські акценти. - 2010. - № 6 [Електронний ре-
сурс]. - Режим доступу : http://www.icps.com.ua/files/articles/55/
75/EF_6_2010_UKR.pdf; Нанівська В. Шість українських міфів /
В. Нанівська // Європейські акценти. - 2010. - № 11 [Електронний
ресурс]. - Режим доступу : http://www.icps.com.ua/files/articles/
61/80/EF_11_2010_UKR.pdf; Грановський В. Регіональна інтегра-
ція України : технічне завдання / В. Грановський, В. Нанівська,
М. Борода // В Україні : зб. Міжнародного центру перспективних
досліджень. - 2010. - № 12 (жовтень). - 17 с.
5. Закон України "Про засади державної регуляторної політи-
ки у сфері господарської діяльності" від 11.09.2003 № 1160-IV //
Відомості Верховної Ради України (ВВР). - 2004. - № 9. - Ст. 79.
6. Закон України "Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 р.
№ 877-V // Відомості Верховної Ради України (ВВР). - 2007. -
№ 29. - Ст. 389 (Зі змінами, внесеними згідно із Законом № 107-
VI ( 107-17) від 28.12.2007 // ВВР. - 2008. - № 5-6, № 7-8. - Ст. 78).
7. Про внесення змін до Закону України "Про основні засади
державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"
: Закон України від 01.07.2010 р. № 2399-VІ // Відомості Верхов-
ної Ради України (ВВР). - 2010. - № 38. - Ст. 510.
8. Agreement on Technical Barriers to Trade // Official Journal. -
L 336. - 23.12.1994. - P. 1-2.
9. Оn the approximation of the laws, regulations and
administrative provisions of the Member States concerning liability
for defective products: Council Directive 85/374/EEC of 25 July 1985
// Official Journal. - L 210. - 07.08.1985. - P. 29-33.
10. Решение Совета Европы от 7 мая 1985 г. по новому под-
ходу к технической гармонизации и стандартам (85/С 136/01)
[Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.rgtr.ru/
netcat_files/163/52/h_da096f0e4110ca46063fff428ec2d754.
11. Інвестиційний клімат в Україні: яким його бачить бізнес :
Консультативна програма Міжнародної фінансової корпорації (ре-
гіон Європа та Центральна Азія), 2009 р. [Електронний ресурс]. -
Режим доступу : http://www.ifc.org/Ukraine/bee.
12. Закон України "Про державний ринковий нагляд і конт-
роль нехарчової продукції" від 8.12.2010 р. № 250-ІV [Електрон-
ний ресурс]. - Режим доступу : http://portal.rada.gov.ua/rada/control/
uk/publish.
V. Dyatlova
MARKET SURVEILLANCE: FOREIGN EXPERIENCE AND APPROACHES TO REFORM
IN UKRAINE
In the article examines the international experience in organization and legal support market surveillance, the current
status and approaches to reform this sector in Ukraine in accordance with WTO requirements and EU, measures to improve it are
founded.
Key words: market surveillance, the requirements of WTO and EU, mechanism, improvement.
© В. Дятлова
Надійшла до редакції 18.01.2011
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-32901 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T17:13:51Z |
| publishDate | 2011 |
| publisher | Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Дятлова, В. 2012-05-26T09:55:40Z 2012-05-26T09:55:40Z 2011 Ринковий нагляд: зарубіжний досвід і підходи до реформування в Україні / В. Дятлова // Схід. — 2011. — № 2 (109). — С. 27-30. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/32901 339.13 У статті проаналізовано зарубіжний досвід щодо організації та правового забезпечення
 ринкового нагляду, сучасний стан і підходи до реформування цієї сфери в Україні відповідно до вимог Світової організації торгівлі та Європейського Союзу, обґрунтовані заходи з його вдосконалення. In the article examines the international experience in organization and legal support market surveillance, the current
 status and approaches to reform this sector in Ukraine in accordance with WTO requirements and EU, measures to improve it are founded. uk Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України Схід Економіка Ринковий нагляд: зарубіжний досвід і підходи до реформування в Україні Market surveillance: foreign experience and approaches to reform in Ukraine Article published earlier |
| spellingShingle | Ринковий нагляд: зарубіжний досвід і підходи до реформування в Україні Дятлова, В. Економіка |
| title | Ринковий нагляд: зарубіжний досвід і підходи до реформування в Україні |
| title_alt | Market surveillance: foreign experience and approaches to reform in Ukraine |
| title_full | Ринковий нагляд: зарубіжний досвід і підходи до реформування в Україні |
| title_fullStr | Ринковий нагляд: зарубіжний досвід і підходи до реформування в Україні |
| title_full_unstemmed | Ринковий нагляд: зарубіжний досвід і підходи до реформування в Україні |
| title_short | Ринковий нагляд: зарубіжний досвід і підходи до реформування в Україні |
| title_sort | ринковий нагляд: зарубіжний досвід і підходи до реформування в україні |
| topic | Економіка |
| topic_facet | Економіка |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/32901 |
| work_keys_str_mv | AT dâtlovav rinkoviinaglâdzarubížniidosvídípídhodidoreformuvannâvukraíní AT dâtlovav marketsurveillanceforeignexperienceandapproachestoreforminukraine |