Адміністративні послуги як різновид публічних послуг
Досліджуються ознаки адміністративних послуг, їх співвідношення з іншими видами публічних послуг, а також критеріїв для розмежування цих понять.
 Ключові слова: адміністративні послуги, публічні послуги. Исследуются признаки административных услуг, их соотношение с другими видами публичных у...
Saved in:
| Published in: | Держава і право |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/32983 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Адміністративні послуги як різновид публічних послуг / К.В. Ніколаєнко // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 269-274. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860138579713327104 |
|---|---|
| author | Ніколаєнко, К.В. |
| author_facet | Ніколаєнко, К.В. |
| citation_txt | Адміністративні послуги як різновид публічних послуг / К.В. Ніколаєнко // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 269-274. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Держава і право |
| description | Досліджуються ознаки адміністративних послуг, їх співвідношення з іншими видами публічних послуг, а також критеріїв для розмежування цих понять.
Ключові слова: адміністративні послуги, публічні послуги.
Исследуются признаки административных услуг, их соотношение с другими видами публичных услуг, а также критерии для размежевания этих понятий. 

Ключевые слова: административные услуги, публичные услуги.
The article is scientific research of indications of administrative services, their correlation with other kinds of public services, and also criteria for delimitation of these concepts. 
Key words: administrative services, public services.
|
| first_indexed | 2025-12-07T17:48:13Z |
| format | Article |
| fulltext |
Ê. Â. ͲÊÎËÀªÍÊÎ
ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂͲ ÏÎÑËÓÃÈ ßÊ Ð²ÇÍÎÂÈÄ ÏÓÁ˲×ÍÈÕ ÏÎÑËÓÃ
Äîñë³äæóþòüñÿ îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, ¿õ ñï³ââ³äíîøåííÿ ç ³íøèìè âèäà-ìè ïóáë³÷íèõ ïîñëóã, à òàêîæ êðèòåð³¿â äëÿ ðîçìåæóâàííÿ öèõ ïîíÿòü.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè, ïóáë³÷í³ ïîñëóãè.
Èññëåäóþòñÿ ïðèçíàêè àäìèíèñòðàòèâíûõ óñëóã, èõ ñîîòíîøåíèå ñ äðóãèìè âèäà-ìè ïóáëè÷íûõ óñëóã, à òàêæå êðèòåðèè äëÿ ðàçìåæåâàíèÿ ýòèõ ïîíÿòèé. Êëþ÷åâûå ñëîâà: àäìèíèñòðàòèâíûå óñëóãè, ïóáëè÷íûå óñëóãè.
The article is scientific research of indications of administrative services, their correla-tion with other kinds of public services, and also criteria for delimitation of these concepts. Key words: administrative services, public services.
Àêòóàëüí³ñòü ïðîáëåìàòèêè ïóáë³÷íèõ ïîñëóã çóìîâëþºòüñÿ òèì, ùî çà ñó÷àñ-íèõ óìîâ ðîçâèòêó äåìîêðàòè÷íå ñóñï³ëüñòâî ñòຠäåäàë³ âèìîãëèâ³øèì äî ïîñà-äîâèõ îñ³á îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Àäæå íàäàííÿ ïóáë³÷íèõ ïîñëóã º îñíîâíîþôóíêö³ºþ ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè. Êàòåãîð³ÿ «ïîñëóãè» ó ïóáë³÷í³é ñôåð³ ìຠ³äåî-ëîã³÷íå çíà÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàíî¿ íà íàéêðàùå îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí,à íå íà çàðîáëÿííÿ äîäàòêîâèõ êîøò³â1. Òàêèì ÷èíîì, îñíîâíèì íàïðÿìîì íàáëè-æåííÿ âëàäè äî ïåðåñ³÷íîãî ãðîìàäÿíèíà, çàäîâîëåííÿ éîãî ïîòðåá, çàáåçïå÷åííÿïðàâ ³ ñâîáîä ìຠñòàòè óïîðÿäêóâàííÿ ñèñòåìè ïóáë³÷íèõ ïîñëóã.Çã³äíî ç Êîíöåïö³ºþ ðîçâèòêó ñèñòåìè íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã îð-ãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè2 (äàë³ � Êîíöåïö³ÿ) â³ä 15 ëþòîãî 2006 ð. çàëåæíî â³äñóá�ºêòà, ùî íàäຠïóáë³÷í³ ïîñëóãè, ðîçð³çíÿþòü äåðæàâí³ òà ìóí³öèïàëüí³ ïî-ñëóãè. Âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ ÿê äåðæàâíèõ, òàê ³ ìóí³öèïàëüíèõ ïîñëóã ºàäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè. Àíàë³ç þðèäè÷íî¿ ë³òåðàòóðè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äèñêóñ³éíèì çàëèøàºòüñÿïèòàííÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ äåðæàâíèõ ³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, íåâèñâ³òëåíèì ºïèòàííÿ ðîçìåæóâàííÿ öèõ ïîñëóã çà ÷³òêî âèçíà÷åíèìè êðèòåð³ÿìè. Ó çâ�ÿçêó çâ³äñóòí³ñòþ ºäèíî¿ çàãàëüíîïðèéíÿòî¿ òåðì³íîëî㳿 â îô³ö³éíèõ äîêóìåíòàõ äåð-æàâè ³ñíóº íåâèçíà÷åí³ñòü ïðåäìåòà ðåãóëþâàííÿ çàêîíîäàâ÷èõ íîðìàòèâíî-ïðà-âîâèõ àêò³â ùîäî ïóáë³÷íèõ ïîñëóã3, ùî íàéáëèæ÷èì ÷àñîì ïðèçâåäå äîçá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ ïëàòíèõ ïîñëóã îáîâ�ÿçêîâîãî õàðàêòåðó äëÿ ô³çè÷íèõ òàþðèäè÷íèõ îñ³á.Ñåðåä â³ò÷èçíÿíèõ àâòîð³â, ïðàö³ ÿêèõ ïðèñâÿ÷åí³ ïðîáëåìàòèö³ ïóáë³÷íèõïîñëóã, ñë³ä çàçíà÷èòè òàêèõ ôàõ³âö³â ó ãàëóç³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà òà äåðæàâ-íîãî óïðàâë³ííÿ, ÿê Â.Á. Àâåð�ÿíîâ, Â.Ò. Àëåêñàíäðîâ, Â.Ì. Ãàðàùóê, Í.Â. Ãíè-äþê, ².Ï. Ãîëîñí³÷åíêî, Â.Î. Ãóñºâ, À.Â. ʳðìà÷, ².Á. Êîë³óøêî, À.Â. ˳ïåíöåâ,Ã.Ì. Ïèñàðåíêî, Î. Ïîëÿê, Â.Ï. Òèìîùóê òîùî.Âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ïóáë³÷í³ ïîñëóãè íàäàþòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè,îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, äåðæàâíèìè òà êîìóíàëüíèìèï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè, ïðîïîíóºìî ðîçìåæîâóâàòè äåð-æàâí³, ìóí³öèïàëüí³ é àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè çà ïåâíèìè êðèòåð³ÿìè: çà
269Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ͲÊÎËÀªÍÊÎ Êàòåðèíà Âîëîäèìèð³âíà � çäîáóâà÷ ²íñòèòóòó äåðæàâè ³ ïðàâà³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè
ñóá�ºêòîì íàäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñëóãè; çà õàðàêòåðîì ïîâíîâàæåíü ñóá�ºêòà íà-äàííÿ ïóáë³÷íî¿ ïîñëóãè, çà âèäîì áþäæåòó. Òàêèì ÷èíîì: äåðæàâí³ ïîñëóãè íà-äàþòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè (â îñíîâíîìó âèêîíàâ÷î¿) òà äåðæàâíèìèï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, à òàêîæ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìî-âðÿäóâàííÿ â ïîðÿäêó âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ äåðæàâîþ ïîâíîâàæåíü çà ðàõóíîêêîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó; ìóí³öèïàëüí³ ïîñëóãè íàäàþòüñÿ âèêîíàâ÷èìè îð-ãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà êîìóíàëüíèìè ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâà-ìè, îðãàí³çàö³ÿìè çà ðàõóíîê êîøò³â ì³ñöåâîãî áþäæåòó; àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëó-ãè íàäàþòüñÿ îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ,òîáòî îñîáàìè, íàä³ëåíèìè âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, çà ðàõóíîê êîøò³â ÿê äåð-æàâíîãî, òàê ³ ì³ñöåâîãî áþäæåòó.Ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ïóáë³÷íèõ ïîñëóã, òî â ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³ âîíîâ³äñóòíº. Þðèäè÷íà íàóêà òàêîæ äî îñòàííüîãî ÷àñó íå ïðèä³ëÿëà óâàãèïóáë³÷íèì ïîñëóãàì. Ïðàêòè÷íî ºäèíå âèçíà÷åííÿ çãàäàíîãî ïîíÿòòÿ çàïðîïîíî-âàíî Þ. Î. Òèõîìèðîâèì: «Ïóáë³÷í³ ïîñëóãè îçíà÷àþòü þðèäè÷íî ³ ñîö³àëüíîçíà÷óù³ 䳿 íà êîðèñòü ñóñï³ëüñòâà, äåðæàâè ³ ãðîìàäÿí»4. ßê áà÷èìî, àêöåíò ðî-áèòüñÿ íå íà òîìó, õòî íàäຠïóáë³÷í³ ïîñëóãè, à íà òîìó, ùî âîíè º ³ â ÷è¿õ ³íòå-ðåñàõ íàäàþòüñÿ.Óçàãàëüíåííÿ äîêòðèíàëüíèõ ³ íîðìàòèâíèõ âèçíà÷åíü äåðæàâíèõ ïîñëóã5 äàºçìîãó ðîçóì³òè ï³ä äåðæàâíîþ ïîñëóãîþ 䳿 îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ùîäî ðå-àë³çàö³¿ ôóíêö³é ³ çàâäàíü äåðæàâè, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ³íøèìèçàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, à òàêîæ 䳿 äåðæàâíèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ï³äïðèºìñòâ,îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ïîðÿäêó âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ äåðæàâîþïîâíîâàæåíü, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ íà êîðèñòü ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á çà ðàõóíîêêîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó.Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó íîðìàòèâíèõ âèçíà÷åíü ïîíÿòòÿ «àäì³í³ñòðàòèâíà ïîñëó-ãà»6 ìîæíà âèîêðåìèòè òàê³ îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã:à) àäì³í³ñòðàòèâíà ïîñëóãà � ðåçóëüòàò çä³éñíåííÿ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíüóïîâíîâàæåíèì ñóá�ºêòîì ùîäî ïðèéíÿòòÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãîàêòà, âèäà÷³ äîçâîë³â (ë³öåíç³é), ñåðòèô³êàò³â, ïîñâ³ä÷åíü, ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿;á) àäì³í³ñòðàòèâíà ïîñëóãà � öå äåðæàâíà ïîñëóãà;â) àäì³í³ñòðàòèâíà ïîñëóãà íàäàºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ ñóêóïíîñò³ òàêèõ óìîâ:óïîâíîâàæåíèì ñóá�ºêòîì, íàä³ëåíèì âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, ô³çè÷íèì /þðèäè÷íèì îñîáàì, â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, íà çâåðíåííÿ (çà çàÿâîþ) ô³çè÷íî¿ /þðèäè÷íî¿ îñîáè; ã) àäì³í³ñòðàòèâíà ïîñëóãà ñïðÿìîâàíà íà ðåàë³çàö³þ ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ³íòåðåñ³â (òîáòî çàáåçïå÷óº þðèäè÷íå îôîðìëåííÿ óìîâ ðåàë³çàö³¿ ô³çè÷íèìè òàþðèäè÷íèìè îñîáàìè ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â) / âèêîíàííÿ îñîáîþ âèç-íà÷åíèõ çàêîíîì îáîâ�ÿçê³â.Íàëåæí³ñòü ïîñëóã äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêèìè îçíàêàìè7:� ïîâíîâàæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî îðãàíó ùîäî íàäàííÿ ïåâíîãî âèäó ïîñëóãâèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì. Íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã íà ïëàòí³é (áåçîïëàòí³é)îñíîâ³, ïåðåë³êè àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, à òàêîæ ðîçì³ð ïëàòè çà àäì³í³ñòðà-òèâí³ ïîñëóãè (ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³ íà ð³âí³ ñåðåäíüî¿ ñîá³âàðòîñò³ íàäàííÿ äà-íîãî âèäó ïîñëóã) ïîâèíí³ âèçíà÷àòèñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè;� ïîñëóãè íàäàþòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè øëÿõîì ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõïîâíîâàæåíü. Îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ìîæóòü äåëåãóâàòè ïîâíîâàæåííÿ ç íà-äàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã ëèøå áþäæåòíèì óñòàíîâàì íà ï³äñòàâ³ íîðìà-òèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â;
270 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
� ïîñëóãè íàäàþòüñÿ çà çâåðíåííÿì ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á. Çâåðíåííÿ ºþðèäè÷íèì ôàêòîì, ùî ïîðîäæóº ëåãàëüí³ ä³¿ ³ ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíèõñóá�ºêò³â. � ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ º àäì³í³ñòðàòèâíèé àêò, ùî ìຠ³íäèâ³äóàëü-íèé õàðàêòåð. Àäì³í³ñòðàòèâíèé àêò � öå ïðèéíÿòå ñóá�ºêòîì ð³øåííÿ ³íäèâ³äó-àëüíî¿ ä³¿, ñïðÿìîâàíå íà íàáóòòÿ, çì³íó ÷è ïðèïèíåííÿ ïðàâ òà îáîâ�ÿçê³â îñîáè.Òàê, îäåðæóâà÷ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ÿê îäåðæóâà÷ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïî-ñëóãè íå ìîæå âèäàòè äîâ³ðåí³ñòü íà îòðèìàííÿ ïàñïîðòà ³íø³é îñîá³, îñê³ëüêèâ³äïîâ³äíî äî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ìîæå îòðèìàòèïàñïîðò â îðãàíàõ ì³ë³ö³¿ ò³ëüêè îñîáèñòî;� ôîðìîþ ðåçóëüòàòó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè ìîæå áóòè îôîðìëåííÿ ³ ïåðå-äà÷à çàö³êàâëåí³é îñîá³ ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíòà (ñâ³äîöòâà,äîçâîëó, ë³öåí糿, ïàñïîðòà, ïîñâ³ä÷åííÿ, ñåðòèô³êàòó, ³íøîãî ñïåö³àëüíîãî áëàí-êà òîùî). � íàäàííÿ ïîñëóã ïîâ�ÿçàíå ³ç çàáåçïå÷åííÿì ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â;� ðîçì³ðè ïëàòè çà íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã âñòàíîâëþþòüñÿ ç óðàõó-âàííÿì åêîíîì³÷íî îá´ðóíòîâàíèõ âèòðàò ³ Ìåòîäèêè âèçíà÷åííÿ ñîá³âàðòîñò³ïëàòíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, çàòâåðäæåíî¿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; � àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íàäàþòüñÿ çã³äíî ³ç ñòàíäàðòàìè, ùî çàòâåðäæó-þòüñÿ ñóá�ºêòàìè â³äïîâ³äíî äî ¿õ ïîâíîâàæåíü ç óðàõóâàííÿì Ìåòîäè÷íèõ ðåêî-ìåíäàö³é ç ðîçðîáêè ñòàíäàðò³â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, çàòâåðäæåíèõ ̳íåêî-íîì³êè. Áþäæåòí³ óñòàíîâè, ÿêèì äåëåãîâàí³ çàêð³ïëåí³ çã³äíî ç íîðìàòèâíî-ïðà-âîâèìè àêòàìè çà îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ïîâíîâàæåííÿ ùîäî íàäàííÿàäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, íàäàþòü òàê³ ïîñëóãè çã³äíî ³ç ñòàíäàðòàìè, çàòâåðäæå-íèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî äåëåãóâàëè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ. Áåðó÷è äî óâàãè îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, ñïðîáóºìî ñèñòåìàòèçóâàòèîçíàêè ñóì³æíèõ ïîíÿòü, íàÿâí³ñòü ÿêèõ ñâ³ä÷èòü ïðî íåíàëåæí³ñòü äîàäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã.Îòæå, íå º àäì³í³ñòðàòèâíîþ ïîñëóãîþ àáî íå íàëåæàòü äî àäì³í³ñòðàòèâíèõïîñëóã òàê³ ÿâèùà: êîíòðîëüíà ä³ÿëüí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî îðãàíó (ïåðåâ³ðêè,ðåâ³ç³¿, ³íñïåêòóâàííÿ òîùî); â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ì³æ îñîáàìè ³ îðãàíàìèäåðæàâíî¿ âëàäè çà ³í³ö³àòèâîþ îñòàíí³õ (íàïðèêëàä: ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðà-òèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³); ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, íå ïîâ�ÿçàíà ç ðå-àë³çàö³ºþ íèìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (çîêðåìà, êîíñóëüòàö³¿); àêò óïîâíîâàæåíî-ãî îðãàíó, ÿêèé íå ñòîñóºòüñÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâ îñîáè; ïðîì³æí³ àêòè äåðæàâíèõîðãàí³â, ÿê³ íå º îñòàòî÷íèìè ð³øåííÿìè (íàïðèêëàä: äîâ³äêè, âèñíîâêè, ïîãîä-æåííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ îòðèìàííÿ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äîêóìåíòà, çîêðåìàñâ³äîöòâà, äîçâîëó, ë³öåí糿, ñåðòèô³êàòà, ïîñâ³ä÷åííÿ, ïàñïîðòà).Îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã äàþòü ìîæëèâ³ñòü âèðîáèòè êðèòå𳿠ðîçìå-æóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã â³ä ³íøèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè: 1) çàñóá�ºêòîì çä³éñíåííÿ � íàäàþòüñÿ îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàíàìè ì³ñöå-âîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ;2) çà âèäîì áþäæåòó � íàäàþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â ÿê äåð-æàâíîãî, òàê ³ ì³ñöåâîãî áþäæåòó; 3) çà ðåçóëüòàòîì çä³éñíåííÿ âëàäíèõ ïîâíîâà-æåíü óïîâíîâàæåíèì ñóá�ºêòîì � ïðèéíÿòòÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãîàêòà; 4) çà çì³ñòîì ä³ÿëüíîñò³ � âèäà÷à äîçâîë³â (ë³öåíç³é), ñåðòèô³êàò³â,ïîñâ³ä÷åíü, ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿; 5) çà ñóá�ºêòîì ³í³ö³àòèâè � çà çâåðíåííÿì (çàçàÿâîþ) ô³çè÷íî¿ / þðèäè÷íî¿ îñîáè;
271Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
6) çà ôóíêö³ºþ äåðæàâè � çàáåçïå÷óâàëüíà, ñïðÿìîâàíà íà ðåàë³çàö³þ ïðàâ,ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â (òîáòî çàáåçïå÷óº þðèäè÷íå îôîðìëåííÿ óìîâ ðå-àë³çàö³¿ ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â) /âèêîíàííÿ îñîáîþ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì îáîâ�ÿçê³â.Òàêèì ÷èíîì, îñíîâíèìè êðèòåð³ÿìè, ÿêèìè ñë³ä êåðóâàòèñÿ ïðè â³äíåñåíí³òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïî-ñëóã, º: ôóíêö³¿ äåðæàâè, ³í³ö³àòîð âèíèêíåííÿ â³äíîñèí, íàÿâí³ñòü/â³äñóòí³ñòüâëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, õàðàêòåð ä³é (ôàêòè÷í³ àáî þðèäè÷í³, òîáòî ò³, ùî ñïðè÷è-íÿþòü íàñòàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â).Ó õîä³ àíàë³çó ïîíÿòòÿ «àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè» çà äîïîìîãîþ ôîðìàëüíî-ëîã³÷íîãî íàóêîâîãî ìåòîäó ç ìåòîþ ïîãëèáëåííÿ ïîíÿò³éíîãî àïàðàòó áóëî âñòà-íîâëåíî, ùî ïðèêìåòíèê «àäì³í³ñòðàòèâí³», ç îäíîãî áîêó, âêàçóº íà ñóá�ºêòà,ÿêèé íàäຠòàê³ ïîñëóãè, � íà îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà âèêîíàâ÷³ îðãàíè ì³ñöå-âîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òîáòî ñóá�ºêò³â, íàä³ëåíèõ âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, à ç³íøîãî � õàðàêòåðèçóº ïóáë³÷íî-âëàäíó ïðèðîäó ä³ÿëüíîñò³ ùîäî íàäàííÿ öèõïîñëóã. Îòæå, ïóáë³÷íèé õàðàêòåð àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè ïîëÿãຠó âèçíàíîìó äåð-æàâîþ ïðàâ³ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè çà âëàñíèì áàæàííÿì çâåðíóòèñÿ äîàäì³í³ñòðàòèâíîãî îðãàíó ç ìåòîþ îäåðæàííÿ êîíêðåòíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëó-ãè, à âëàäíèé õàðàêòåð àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè ïîëÿãຠó âñòàíîâëåíîìó äåðæà-âîþ îáîâ�ÿçêó îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà-áåçïå÷èòè ñóá�ºêòó çâåðíåííÿ íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè â³äïîâ³äíî äîçàêîíó. Íàÿâí³ñòü ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó â íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã íå äຠçìî-ãè âèêîðèñòîâóâàòè âèêëþ÷íî ðèíêîâ³ ìåõàí³çìè. Ó çâ�ÿçêó ç öèì ïðèíöèïîâîãîçíà÷åííÿ íàáóâຠïèòàííÿ ïðî äîñòàòí³ñòü áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ ïðîöåñó íà-äàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, ÿê³ ãàðàíòóþòüñÿ äåðæàâîþ. Òàêèì ÷èíîì, íàäàí-íÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã ìîæëèâå ÿê íà ïëàòí³é, òàê ³ íà áåçîïëàòí³é îñíîâ³. Íà â³äì³íó â³ä ïóáë³÷íèõ ïîñëóã, ÿê³ ìîæóòü íàäàâàòèñÿ ÿê çà ³í³ö³àòèâîþçàö³êàâëåíèõ ó ïîñëóç³ îñ³á, òàê ³ áåç òàêî¿ ³í³ö³àòèâè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (çà³í³ö³àòèâîþ ñàìèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿó çâ�ÿçêó ç âèêîíàííÿì ïóáë³÷íîãî îáîâ�ÿçêó, ïîõ³äíîãî â³ä çàêîííèõ ³íòåðåñ³âñïîæèâà÷à ïîñëóã), àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íàëåæàòü äî ò³º¿ ãðóïè ïóáë³÷íèõ ïî-ñëóã, ïðèâîäîì äëÿ ïî÷àòêó çä³éñíåííÿ ÿêèõ º íàäõîäæåííÿ çâåðíåííÿ â³ä çàö³êàâ-ëåíî¿ îñîáè. Çîêðåìà, ².Á. Êîë³óøêî ³ Â.Ï. Òèìîùóê çàóâàæóþòü, ùî «îñîáà çàâëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ çâåðòàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî îðãàíó ç ìåòîþ îäåðæàí-íÿ íåîáõ³äíîãî äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ ð³øåííÿ àáî 䳿»8. Òàêèì ÷èíîì,àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íàäàþòüñÿ ãðîìàäÿíàì ³ þðèäè÷íèì îñîáàì ó âèïàäêàõ¿õ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ³ îðãàí³çàö³é. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè º âèäîì ïóáë³÷íèõ ïîñëóã, ðîçã-ëÿíåìî ñï³ââ³äíîøåííÿ êàòåãî𳿠«àäì³í³ñòðàòèâíà ïîñëóãà» ç òàêèìè êàòå-ãîð³ÿìè, ÿê «ïóáë³÷íà ïîñëóãà», «äåðæàâíà ïîñëóãà» òà «ìóí³öèïàëüíà ïîñëóãà»òà ñïðîáóºìî âèðîáèòè ÷³òê³ êðèòå𳿠äëÿ ðîçìåæóâàííÿ çàçíà÷åíèõ ïîíÿòü. Îòæå,àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íàëåæàòü äî ïóáë³÷íèõ ïîñëóã çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè:1) çà õàðàêòåðîì ä³é � ÿâëÿþòü ñîáîþ þðèäè÷íî ³ ñîö³àëüíî çíà÷óù³ 䳿; 2) çàñóá�ºêòîì îäåðæàííÿ ïîñëóãè � íàäàþòüñÿ ô³çè÷íèì òà þðèäè÷íèì îñîáàì.Àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè ìîæóòü áóòè äåðæàâíèìè, ÿêùî â³äïîâ³äàþòü íà-ñòóïíèì êðèòåð³ÿì: 1) çà ñóá�ºêòîì íàäàííÿ ïîñëóãè � íàäàþòüñÿ îðãàíàìè âèêî-
272 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
íàâ÷î¿ âëàäè; 2) çà âèäîì áþäæåòó � íàäàþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãîáþäæåòó.Àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè ìîæóòü áóòè ìóí³öèïàëüíèìè, ÿêùî â³äïîâ³äàþòüíàñòóïíèì êðèòåð³ÿì: 1) çà ñóá�ºêòîì íàäàííÿ ïîñëóãè � íàäàþòüñÿ îðãàíàìèì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; 2) çà âèäîì áþäæåòó � íàäàþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³âì³ñöåâîãî áþäæåòó.Îòæå, àäì³í³ñòðàòèâíà ïîñëóãà çàâæäè º ïóáë³÷íîþ, à òàêîæ ìîæå áóòè ÿêäåðæàâíîþ, òàê ³ ìóí³öèïàëüíîþ. íàóö³ òà çàêîíîäàâñòâ³ ïðîïîíóºìî ðîçìåæîâóâàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãèç ³íøèìè âèäàìè ïóáë³÷íèõ ïîñëóã çà íàñòóïíèìè êðèòåð³ÿìè: 1) çà ñóá�ºêòîì íà-äàííÿ ïîñëóãè � àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íàäàþòüñÿ ÿê îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëà-äè, òàê ³ âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òîáòî ñóá�ºêòàìèíàä³ëåíèìè âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè; 2) çà âèäîì áþäæåòó � àäì³í³ñòðàòèâí³ïîñëóãè íàäàþòüñÿ ÿê çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, òàê ³ çà ðàõóíîêêîøò³â ì³ñöåâîãî áþäæåòó; 3) çà õàðàêòåðîì ä³é � íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïî-ñëóã ïîëÿãຠó â÷èíåíí³ þðèäè÷íèõ ä³é, ÿê³ òÿãíóòü íàñòàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â;4) çà êîëîì ñóá�ºêò³â îäåðæàííÿ �íàäàþòüñÿ êîíêðåòíîìó àäðåñàòó (³íäèâ³äó),òîáòî ìàþòü ïåðñîí³ô³êîâàíèé õàðàêòåð; 5) çà ï³äñòàâîþ íàäàííÿ � íàäàþòüñÿ çàçâåðíåííÿì ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè; 6) çà ðåçóëüòàòîì � ðåçóëüòàòîìàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè º ³íäèâ³äóàëüíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé àêò; 7) çà ôîðìîþðåçóëüòàòó � íàäàºòüñÿ ó âñòàíîâëåí³é çàêîíîì ôîðì³ (íàïðèêëàä: äîçâîëè,ë³öåí糿, ïîñâ³ä÷åííÿ, ñåðòèô³êàòè, ñâ³äîöòâà).
1. Òèìîùóê Â., Ñòîÿí Â. Êîìó 10 ì³ëüÿðä³â... àáî çíîâó ïðî äåðæàâí³ ïîñëóãè. �http://narodna.pravda.com.ua/authors/ 2. Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè«Ïðî ñõâàëåííÿ Êîíöåïö³¿ ðîçâèòêó ñèñòåìè íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã îðãàíà-ìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³ä 15 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 90-ð // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè âiä01.03.2006. � 2006. � ¹ 7. � Ñò. 376. 3. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ³ç çàáåç-ïå÷åííÿ äîäåðæàííÿ ïðàâ ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á ùîäî îäåðæàííÿ àäì³í³ñòðàòèâ-íèõ (äåðæàâíèõ) ïîñëóã» â³ä 03.07.2009 ð. ¹ 508 // Óðÿäîâèé êóð�ºð â³ä 16.07.2009. �¹ 126; Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ íàäàííÿ äåðæàâíèõïëàòíèõ (àäì³í³ñòðàòèâíèõ) ïîñëóã, âèäà÷³ äîêóìåíò³â äîçâ³ëüíîãî õàðàêòåðó» â³ä01.07.2009 ð. ¹ 724 (³ç çì³íàìè) // Óðÿäîâèé êóð�ºð âiä 18.07.2009. � ¹ 128; Ðîçïîðÿä-æåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ íàäàííÿ äåðæàâíèõ, ó òîìó ÷èñë³àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ùîäî ³íâåíòàðèçàö³¿ ïîñëóã)» â³ä 29.07.2009 ð. ¹ 959-ð //Óðÿäîâèé êóð�ºð âiä 21.08.2009. � ¹ 152; Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðîóòâîðåííÿ Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü óäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó íàäàííÿ äåðæàâíèõ òà àäì³í³ñòðà-òèâíèõ ïîñëóã» âiä 20.05.2009 ð. ¹ 486 (³ç çì³íàìè) // Óðÿäîâèé êóð�ºð âiä 19.06.2009. �¹ 108; Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðîÐåºñòð äåðæàâíèõ òà àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã» âiä 27.05.2009 ð. ¹ 532 // Óðÿäîâèéêóð�ºð âiä 24.06.2009. � ¹ 111. 4. Òèõîìèðîâ Þ.À. Ïóáëè÷íûå óñëóãè è ïðàâî: Íàó÷.-ïðàêò. ïîñîá. / Ïîä ðåä. Þ.À. Òèõîìèðîâà. � Ì., 2007. � Ñ. 200. 5. Àäì³í³ñòðàòèâíà ïðî-öåäóðà òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè: Çàðóá³æíèé äîñâ³ä ³ ïðîïîçèö³¿ äëÿ Óêðà¿íè / Àâò.-óêëàä. Â.Ï. Òèìîùóê; Öåíòð ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ ðåôîðì. � Ê., 2003. � Ñ. 118; Ïîñòàíî-âà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó íàäàííÿ äåð-æàâíèõ, ó òîìó ÷èñë³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã» â³ä 17 ëèïíÿ 2009 ðîêó ¹ 737 // Óðÿäî-âèé êóð�ºð âiä 05.08.2009. � ¹ 140; Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðîñõâàëåííÿ Êîíöåïö³¿ ðîçâèòêó ñèñòåìè íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã îðãàíàìè âè-êîíàâ÷î¿ âëàäè â³ä 15 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 90-ð // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè âiä01.03.2006. � 2006. � ¹ 7. � Ñò. 376. 6. Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðîñõâàëåííÿ Êîíöåïö³¿ ðîçâèòêó ñèñòåìè íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã îðãàíàìè âè-
273Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
êîíàâ÷î¿ âëàäè â³ä 15 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 90-ð // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè âiä01.03.2006. � 2006. � ¹ 7. � Ñò. 376; Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çà-òâåðäæåííÿ Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó íàäàííÿ äåðæàâíèõ, ó òîìó ÷èñë³ àäì³í³ñòðàòèâíèõïîñëóã» â³ä 17 ëèïíÿ 2009 ðîêó ¹ 737 // Óðÿäîâèé êóð�ºð. � ¹ 140. 7. ÐîçïîðÿäæåííÿÊàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ñõâàëåííÿ Êîíöåïö³¿ ðîçâèòêó ñèñòåìè íàäàííÿàäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³ä 15 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 90-ð //Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè âiä 01.03.2006. � 2006. � ¹ 7. � Ñò. 376; Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó íàäàííÿ äåðæàâíèõ, ó òî-ìó ÷èñë³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã» â³ä 17 ëèïíÿ 2009 ðîêó ¹ 737 // Óðÿäîâèé êóð�ºð âiä05.08.2009. � ¹ 140. 8. Àäì³í³ñòðàòèâíà ïðîöåäóðà òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè: Çà-ðóá³æíèé äîñâ³ä ³ ïðîïîçèö³¿ äëÿ Óêðà¿íè / Àâò.-óêëàä. Â.Ï. Òèìîùóê; Öåíòð ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ ðåôîðì. � Ñ. 118.
Þ. Î. ËÀÔÀÇÀÍ
ÀÊÒÓÀËÜͲ ÏÈÒÀÍÍß ÅÔÅÊÒÈÂÍÎÃÎ ÔÓÍÊÖ²ÎÍÓÂÀÍÍß
ϲÄÐÎÇIJ˲ ÇÂ�ßÇʲ ²Ç ÃÐÎÌÀÄÑÜʲÑÒÞ ÌÂÑ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Ðîçãëÿäàþòüñÿ àêòóàëüí³ ïðîáëåìè ä³ÿëüíîñò³ öåíòð³â çâ�ÿçê³â ç ãðîìàäñüê³ñòþÌÂÑ Óêðà¿íè. Âèä³ëåíî ãðóïè ïèòàíü, ç ÿêèìè íàé÷àñò³øå ñòèêàþòüñÿ ïðàö³âíèêèâ³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ë³â, à òàêîæ ïðîïîíóþòüñÿ äîïîâíåííÿ äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: öåíòðè çâ�ÿçê³â ç ãðîìàäñüê³ñòþ, ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ.
Ðàññìàòðèâàþòñÿ àêòóàëüíûå ïðîáëåìû äåÿòåëüíîñòè öåíòðîâ ñâÿçåé ñ îáùåñò-âåííîñòüþ ÌÂÄ Óêðàèíû. Àâòîðîì âûäåëåíû ãðóïïû âîïðîñîâ, ñ êîòîðûìè íàèáîëåå÷àñòî ñòàëêèâàþòñÿ ðàáîòíèêè ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîäðàçäåëåíèé, à òàêæå ïðåäëàãà-þòñÿ äîïîëíåíèÿ ê äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó. Êëþ÷åâûå ñëîâà: öåíòðû ñâÿçåé ñ îáùåñòâåííîñòüþ, ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå.
In article actual problems of activity of the centres of public relations of the Ministry ofInternal Affairs of Ukraine are considered. The author allocates groups of questions withwhich most often workers of corresponding divisions face, and also author�s offers in the oper-ating Ukrainian legislation are offered.Key words: the centres of public relations, legal regulation.
 ³íôîðìàö³éíîìó âèñâ³òëåíí³ ä³ÿëüíîñò³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â íàøî¿ äåð-æàâè îñòàíí³ì ÷àñîì â³äáóëèñÿ ñóòòºâ³ ïîçèòèâí³ çì³íè. Âàæëèâó ðîëü â³äâåäåíîñòâîðåííþ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ â³ëüíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ï³äðîçä³ë³â ç³ çâ�ÿçê³â ³çãðîìàäñüê³ñòþ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè Îñíîâíèì Çàêîíîìãàðàíòîâàíî ïðàâî íà ñâîáîäó ñëîâà òà ³íôîðìàö³þ (ñò. 34). Öüîìó ñïðèÿëè íîð-ìàòèâíî-ïðàâîâ³ äîêóìåíòè ùîäî ³íôîðìàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äðîçä³ë³â ç³ çâ�ÿçê³âç ãðîìàäñüê³ñòþ ÌÂÑ Óêðà¿íè, îñíîâîïîëîæí³ çàêîíè ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ ñâî-áîäè ñëîâà òà ôóíêö³îíóâàííÿ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ çàãàëîì ³ç óðàõóâàííÿìâèìîã ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ é ïîë³òè÷í³ ïðàâà, Êîíâåíö³¿ ïðî çà-õèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâíèõ ñâîáîä ëþäèíè òà ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ àêò³â.
274 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
© ËÀÔÀÇÀÍ Þë³ÿ Îëåêñàíäð³âíà � çäîáóâà÷ êàôåäðè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà òààäì³í³ñòðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Äîíåöüêîãî ³íñòèòóòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ Ëóãàíñüêîãî äåð-æàâíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ì. Å.Î. ijäîðåíêà
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-32983 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T17:48:13Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Ніколаєнко, К.В. 2012-05-26T15:05:21Z 2012-05-26T15:05:21Z 2010 Адміністративні послуги як різновид публічних послуг / К.В. Ніколаєнко // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 269-274. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/32983 Досліджуються ознаки адміністративних послуг, їх співвідношення з іншими видами публічних послуг, а також критеріїв для розмежування цих понять.
 Ключові слова: адміністративні послуги, публічні послуги. Исследуются признаки административных услуг, их соотношение с другими видами публичных услуг, а также критерии для размежевания этих понятий. 
 
 Ключевые слова: административные услуги, публичные услуги. The article is scientific research of indications of administrative services, their correlation with other kinds of public services, and also criteria for delimitation of these concepts. 
 Key words: administrative services, public services. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Адміністративне право Адміністративні послуги як різновид публічних послуг Article published earlier |
| spellingShingle | Адміністративні послуги як різновид публічних послуг Ніколаєнко, К.В. Адміністративне право |
| title | Адміністративні послуги як різновид публічних послуг |
| title_full | Адміністративні послуги як різновид публічних послуг |
| title_fullStr | Адміністративні послуги як різновид публічних послуг |
| title_full_unstemmed | Адміністративні послуги як різновид публічних послуг |
| title_short | Адміністративні послуги як різновид публічних послуг |
| title_sort | адміністративні послуги як різновид публічних послуг |
| topic | Адміністративне право |
| topic_facet | Адміністративне право |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/32983 |
| work_keys_str_mv | AT níkolaênkokv admínístrativníposlugiâkríznovidpublíčnihposlug |