Мотивационный аспект повышения инвестиционной привлекательности океанического рыболовства Украины
Целью исследования явилось изучение мотивов вложения средств в развитие океанического рыболовства Украины и разработка на этой основе комплексного механизма повышения его инвестиционной привлекательности....
Saved in:
| Published in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Date: | 2008 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2008
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/33262 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Мотивационный аспект повышения инвестиционной привлекательности океанического рыболовства Украины / Н.Н. Яркина // Культура народов Причерноморья. — 2008. — № 147. — С. 146-149. — Бібліогр.: 3 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859476083360923648 |
|---|---|
| author | Яркина, Н.Н. |
| author_facet | Яркина, Н.Н. |
| citation_txt | Мотивационный аспект повышения инвестиционной привлекательности океанического рыболовства Украины / Н.Н. Яркина // Культура народов Причерноморья. — 2008. — № 147. — С. 146-149. — Бібліогр.: 3 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| description | Целью исследования явилось изучение мотивов вложения средств в развитие океанического
рыболовства Украины и разработка на этой основе комплексного механизма повышения его
инвестиционной привлекательности.
|
| first_indexed | 2025-11-24T11:40:44Z |
| format | Article |
| fulltext |
Яркина Н.Н.
МОТИВАЦИОННЫЙ АСПЕКТ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
ОКЕАНИЧЕСКОГО РЫБОЛОВСТВА УКРАИНЫ
146
Яркина Н.Н.
МОТИВАЦИОННЫЙ АСПЕКТ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ОКЕАНИЧЕСКОГО РЫБОЛОВСТВА УКРАИНЫ
Океаническое рыболовство Украины находится на грани исчезновения. Потеря этой стратегически и
социально значимой для национальной экономики отрасли на столько реальна, что только принятие
срочных и радикальных мер со стороны государства по созданию условий для привлечения инвестиций в ее
восстановление и развитие позволит вывести океаническое рыболовство Украины из затяжного (более 15
лет) кризиса, обеспечит стабилизацию его экономического положения и развитие.
Анализ исследований и публикаций по вопросам океанического рыболовства Украины показал, что
системных, на научной основе исследований проблемы повышения инвестиционной привлекательности
отрасли не проводилось. Однако ведущие ученые и специалисты рыбодобывающей отрасли на протяжении
последних почти пятнадцати лет регулярно сигнализировали о проблемах рыбного хозяйства Украины;
анализировали причины, обусловившие тяжелое технико-экономическое и финансовое состояние
предприятий отрасли, и перспективы ее развития; разрабатывали меры по стабилизации и развитию
океанического рыболовства [1-3], создавая, таким образом, предпосылки для формирования комплексного
механизма повышения инвестиционной привлекательности океанического рыболовства.
Целью исследования явилось изучение мотивов вложения средств в развитие океанического
рыболовства Украины и разработка на этой основе комплексного механизма повышения его
инвестиционной привлекательности.
Понятие инвестиционной привлекательности предполагает наличие желания со стороны
потенциального инвестора вкладывать свои средства в развитие той или иной отрасли национальной
экономики в лице конкретного хозяйствующего субъекта, обусловленное различными мотивами. И хотя
основными движущими мотивами вложения средств для любых субъектов хозяйствования являются
экономические мотивы, такие как текущая прибыль или рост рыночной стоимости предприятий в
перспективе и т.п., ряд отраслей национальной экономики характеризуется определенными
внеэкономическими мотивами вложения средств в их развитие.
К внеэкономическим мотивам вложения средств в океаническое рыболовство Украины, в первую
очередь, можно отнести необходимость и возможность возвращения Украине статуса морской державы и
эффективного использования ее экспортного потенциала, решения проблемы продовольственной
безопасности страны и социальной напряженности на юге страны, связанной с потерей традиционных сфер
приложения труда.
Не сложно догадаться, что единственным инвестором и участником инвестиционных процессов, для
которого мотивирующими будут внеэкономические факторы, является государство. Следует отметить, что
ведущие рыбодобывающие страны (такие как Япония, Китай, Канада, США и др.) приоритетной задачей
рыболовства ставят не получение экономической прибыли, а обеспечение продовольственной безопасности
в долгосрочной перспективе и снабжение населения незаменимыми и полноценными продуктами питания.
Правительства этих стран оказывают финансовую поддержку рыбодобывающей отрасли.
Государство принимает участие в инвестиционном процессе как прямо – через государственный сектор
экономики, так и опосредовано – через свои институты: органы законодательной и исполнительной власти,
Национальный банк Украины, Фонд государственного имущества Украины и пр.
С сожалением можно констатировать тот факт, что предприятий океанического рыболовства
государственной формы собственности в Украине практически не осталось. И речь идет не только о смене
организационно-правовой формы предприятий, а и о прекращении их существования в форме
юридического лица как таковых. Для справки отметим, что на начало текущего столетия четыре крупных
рыбодобывающих предприятия, первые три из которых являлись государственными: ПО «Керчьрыбпром»
(г. Керчь), ППП «Югрыбпоиск» (г. Керчь), ГП «Атлантика» (г. Севастополь) и АРК «Антарктика» (г.
Одесса), осуществляли вылов более 70% рыбы и морепродуктов, добываемых украинским флотом в
Мировом океане. К 2002 г. ПО «Керчьрыбпром» и ППП «Югрыбпоиск» практически прекратили свою
промысловую деятельность, прекратив существовать как юридические лица в 2005 г. ГП «Атлантика» с
2005 г. находится в процедуре санации, которая по решению хозяйственного суда г. Севастополя
неоднократно продлевалась, и основной деятельностью, т.е. выловом рыбы и морепродуктов не занимается.
Среди мелких рыбодобывающих предприятий, находящихся в государственной собственности и имеющих
на своем балансе крупнотоннажные океанические суда, только ГП «Сервис» (г. Севастополь) в 2007 г.
занималось основной деятельностью, чистый доход от которой (выручка от реализации) практически
отсутствовал.
Таким образом рассчитывать на то, что через государственный сектор предприятий океанического
рыболовства государство сможет способствовать возрождению и развитию этой отрасли национальной
экономики не приходится. Ибо такового практически не существует.
К формам опосредованного влияния государства на инвестиционную деятельность относятся:
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
147
государственное кредитование, налоговое регулирование, амортизационная политика, государственный
лизинг, лицензирование и квотирование, стандартизация и т.п. Меры непрямого влияния государство, как
уже отмечалось, реализует через свои институты как участник инвестиционного процесса, способствуя
развитию конкретной отрасли экономики независимо от титула собственности ее субъектов
хозяйствования. И тут с сожалением приходится отмечать, что нашему государству не до проблем
океанического рыболовства. Пока в стране кризис власти, законотворческая деятельность по вопросам
экономического развития заморожена, экономические процессы заторможены иностранные инвесторы не
рискнут, а отечественные инвесторы не имеют практической возможности вкладывать средства в развитие
океанического рыболовства Украины.
А вкладывать нужно!
По оценкам специалистов государственного комитета рыбного хозяйства Украины, учитывая
нормативный срок эксплуатации судов к 2010 г. практически все суда морского и океанического промысла
могут быть списаны и промысел в Мировом океане будет прекращен, что создаст угрозу для
продовольственной безопасности государства. Уже практически прекращена работа рыбопромысловых
судов в промысловых районах южной части Тихого океана, вдоль побережья Южной Америки и Южной
Африки, в Антарктике.
По состоянию на 01.01.2008 г. флот рыбной промышленности Украины имел в своем составе 32
крупнотоннажных океанических судна. Из них в 2007 г. промысловой деятельностью за пределами
юрисдикции Украины было занято только 6-12 судов. Остальные простаивали в ожидании ремонта и
экипировки. Показательна динамика количественного состава океанического флота Украины за период ее
существования как самостоятельного государства. Если в 1992 г. украинский рыбодобывающий флот
насчитывал 230 судов, в 2005 г. - 62 судна, то, как отмечалось, в 2007 г. – 32 судна.
Средний возраст судов океанического флота Украины свыше 24 лет, технический износ более 80%, а их
моральный износ делает эксплуатацию судов экономически не выгодной, отечественную продукцию
океанического рыболовства абсолютно не конкурентоспособной как по ценовым параметрам, так и по
показателям качества. Отечественные суда расходуют слишком много топлива по сравнению с
современным поколением океанических судов. Это приводит к росту себестоимости рыбопродукции и, в
частности, сырья для рыбоперерабатывающей промышленности и делает его неконкурентоспособным по
сравнению с аналогичным сырьем других поставщиков. Кроме того, стандарты качества на рыбопродукцию
отечественного промысла не гармонизированы с аналогичными документами, действующими в развитых
странах мира, что препятствует доступу продукции украинского промысла на рынки стран ЕС и США и ее
реализации в рамках ВТО.
Данные, характеризующие объем и структуру вылова рыбы и добычи других водных живых ресурсов
Украиной за 1995-2007 гг., позволяющие выявить его динамику, приведены в таблице 1. По данным
таблицы видно, что основную долю добычи водных биоресурсов Украиной обеспечивает именно
океанический промысел. Это обусловливает необходимость пристального внимания со стороны
государства к океаническому рыболовству как самостоятельной отрасли рыбного хозяйства Украины.
Таблица 1. Объем и структура вылова рыбы и добычи других водных живых ресурсов Украиной за 1995-
2007 гг.
Вылов рыбы и добыча других водных живых ресурсов, т
из него в Мировом океане
в том числе
Годы
всего
всего
в 200-мильных
прибрежных зонах других
государств
в открытой части
Мирового океана
Удельный вес
добычи рыбы и
морепродуктов в
общем объеме
вылова
Украины, %
1995 400191 302242 279548 22694 75,5
1996 390819 316149 306861 9288 80,9
1997 419971 348011 346176 1835 82,9
1998 386097 309536 307913 1623 80,2
1999 341977 254404 251101 3303 74,4
2000 350087 254887 175033 79854 72,8
2001 333363 160521 151613 8908 48,2
2002 293205 162164 153324 8840 55,3
2003 248176 155446 140991 14455 62,6
2004 225905 138073 126834 11239 61,1
2005 265585 167013 149622 17391 62,9
2006 228840 145340 122374 22966 63,5
2007 207242 123553 123553 - 59,6
Государство играет ключевую роль в реализации как внеэкономических, так и экономических мотивов
развития рыбного хозяйства. Вопросы правового обеспечения международного сотрудничества Украины в
области рыболовства, ратификации Международных конвенций, участия Украины в региональных
конвенциях по рыболовству, внедрения международной системы управления качеством НАССР,
Яркина Н.Н.
МОТИВАЦИОННЫЙ АСПЕКТ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
ОКЕАНИЧЕСКОГО РЫБОЛОВСТВА УКРАИНЫ
148
формирования нормативно-правовой базы, регулирующей и стимулирующей развитие рыбного хозяйства,
повышения международного статуса Украины и многие другие решаются на государственном и отраслевом
уровнях. Что предполагает разработку комплексного механизма повышения инвестиционной
привлекательности океанического рыболовства Украины как элемента государственного регулирования
отрасли, который должен включать систему мер (механизмов) политического, правового,
организационного, экономического и мотивационного характера, направленных на снижение уровня
предпринимательского риска и обеспечение нормальной рентабельности деятельности океанических
рыбодобывающих предприятий.
Реализация методов политического механизма повышения инвестиционной привлекательности
океанического рыболовства Украины требует решения таких вопросов, как:
• ратификация региональных конвенций (НЕАФК, СЕАФО);
• заключение двухсторонних межправительственных соглашений в области рыболовства с рядом
прибрежных государств (Канадой, Новой Зеландией, Чили, Перу, ЮАР, Анголой, Королевством Марокко
и др.) и др.
Это позволит обеспечить и расширить доступ отечественных рыбаков к биоресурсам Мирового океана,
а также предоставит альтернативы при принятии решения относительно выбора или смены района
промысла.
Для упрочения международного статуса Украины как рыбопромысловой державы и ее присоединения к
международным рыбопромысловым организациям необходимо выполнить следующее:
• разработать Порядок ведения промысловой деятельности в разных по юридическому статусу
водах;
•создать национальную инспекционную систему для работы в международных водах;
• в соответствии с международными стандартами создать систему статотчетности относительно
добычи рыбы судовладельцами всех форм собственности, работающих под флагом Украины;
• разработать и внедрить систему мониторинга промысловых судов и др.
Формирование действенного правого механизма повышения инвестиционной привлекательности
океанического рыболовства предполагает разработку и принятие комплекса нормативно-правовых
актов, создающих условия развития рыбного хозяйства, внесение дополнений и изменений в имеющиеся:
• разработку и реализацию Концепции развития отрасли рыбного хозяйства Украины до 2020 года
согласно резолюции Первого съезда работников рыбного хозяйства Украины;
• внесение дополнений в действующее валютное законодательство , предполагающих выдачу
судовладельцам лицензий на право проведения расчетов в иностранной валюте без зачисления на
валютные счета Украины и отмену регистрации НБУ долговых обязательств предприятий океанического
рыболовства перед нерезидентами, что разрешит избежать штрафных санкций за нарушение валютного
законодательства и других потерь;
• внесение изменений в налоговое законодательство, предусматривающих льготное налогообложение
предприятий океанического рыболовства (снижение ставок НДС, налога на прибыль, изменение базы
расчета коммунального налога, посредством исключения из нее численности плавсостава и т.п.), что
позволит снизить пресс обязательных отчислений с выручки, полученной на внутреннем рынке, избежать
(уменьшить) долгов и соответствующих им пени перед налоговыми органами, аккумулировать средства
для производственного развития;
• упрощение процедуры таможенного оформления продукции, производимой на украинских судах и
ввозимой в Украину, что снизит потери времени и денежных средств при растаможивании
рыбопродукции в украинских портах;
• включение в действующий перечень товаров критического импорта оборудования и запасных частей
для строительства и ремонта судов океанического флота, так как их отсутствие в данном списке ведет к
их обложению НДС при ввозе в Украину, что способствует значительному удорожанию процесса вос-
становления наиболее активной части основных фондов океанического промыслового флота (практически
все работающие океанические суда баз флота Украины построены в Германии и Голландии). Необходимо
также дополнение и к Закону Украины «О Едином таможенном тарифе», касающееся освобождения от
уплаты таможенной пошлины при ввозе в Украину указанных предметов материально-технического
снабжения.
Методы организационного механизма повышения инвестиционной привлекательности предприятий
океанического рыболовства, реализуемые на государственном уровне, предполагают разрешение
следующих задач:
• гармонизацию нормативных документов для производства пищевой и
технической продукции в рыбной отрасли с требованиями директив Европейского Союза,
международных и европейских стандартов и, в частности, внедрение Системы собственного контроля
производства продукции из рыбы и морепродуктов на предприятиях и судах, разработанной в соответствии
с принципами НАССР, что позволит обеспечить конкурентоспособность рыбопродукции украинских
товаропроизводителей на внешнем рынке;
• создание единой в рамках государственного комитета рыбного хозяйства информационной
системы на основе компьютерных информационных систем телекоммуникационных связей, включающей
такие элементы, как: систему обмена законодательной информацией; информационную систему о
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
149
состоянии и перспективах развития сырьевой базы Мирового океана; информационную систему о работе
добывающего флота и морских рыбных портов; информационную систему внутреннего и внешнего
рынка рыбопродукции; систему сбора и обработки информации о чрезвычайных ситуациях, их
предупреждении , ликвидации последствий и др. Это позволит повысить качество информационного поля
Государственного комитета рыбного хозяйства;
• создание информационно-координационного центра в форме ассоциации, отраслевого концерна или
объединений других видов, включающих рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие, транспортно-
рефрежераторные, судоремонтные, снабженческо-сбытовые и др. организации, входящие в
рыбохозяйственный комплекс. В числе функций и полномочий, делегированных отраслевому объединению
предприятиями-учредителями можно выделить функции координации производственной деятельности
между его членами, углубление между ними кооперации, научно-техническое сотрудничество, интеграцию
инвестиционной, финансовой, внешнеэкономической политики и др. Это обеспечит согласованность
деятельности предприятий отрасли, сбалансированность их развития, надежность и обоснованность
плановых показателей и пр.;
• возобновление практики установления заданий на поставку рыбных товаров в государственный
продовольственный фонд, что даст гарантии сбыта рыбопродукции на внутреннем рынке в заранее
обусловленном объеме и ценах.
Экономический механизм повышения инвестиционной привлекательности океанического
рыболовства на макроуровне требует реализации следующих мер:
• выделение средств в Государственном бюджете для строительства судов флота рыбного хозяйства на
возвратной основе и для компенсации ставок коммерческих банков;
• выделение Национальным банком Украины целевых долгосрочных кредитных линий для
строительства флота рыбного хозяйства резидентами Украины на отечественных судостроительных
предприятиях;
• выделение целевой кредитной линии с выдачей кредитов, в том числе и в валюте, по среднемировым
ставкам (5-7% годовых) для пополнения оборотных средств предприятий отрасли;
• централизованное финансирование научно-поисковых и исследовательских работ;
• подготовка инновационно привлекательных инвестиционных проектов с целью получения
отечественных и иностранных кредитов, а также инвестиций в форме участия в капитале предприятий;
• создание лизингового фонда для строительства судов для нужд предприятий рыбного хозяйства;
• снижение размеров или полное освобождение судовладельцев на период освоение новых типов
судов от налога на прибыль с целевым назначением оплаты кредита.
Создание эффективного мотивационного механизма повышения инвестиционной привлекательности и
формирование мотивационного поля океанического рыболовства предполагает выполнение следующих
условий:
• разработку и утверждение методики расчета гибкого норматива средней отраслевой прибыли и
обеспечение гарантии ее получения через соответствующий механизм государственных дотаций и
налоговых льгот;
• предоставление гарантий того, что экономическая рента, полученная в результате эксплуатации
наиболее рыбопродуктивных регионов Мирового океана, будет полностью оставаться в распоряжении
предприятий океанического рыболовства и не облагаться налогом на прибыль при условии ее целена-
правленного использования на развитие производственной деятельности и освоение новых районов
промысла. Инвестирование экономической ренты в развитие рыбодобывающих предприятий приведет к
реализации эффекта мультипликатора, что в конечном итоге будет способствовать увеличению
налоговых поступлений в государственный бюджет в результате комплексного развития рыбного
хозяйства при частичной бюджетной потере от предприятий океанического рыболовства;
• обеспечение получения экономической ренты предприятиями океанического рыболовства через
своевременное заключение (перезаключение) межправительственных соглашений по вопросам
рыболовства с рядом прибрежных государств, 200-мильные экономические зоны которых имеют мощный
сырьевой потенциал (Чили, Перу, Аргентина, Султанат Оман, Йемен, Пакистан, Индия и др.).
Таким образом, реализация совокупности мер политического, правового, организационного,
экономического и мотивационного механизмов повышения инвестиционной привлекательности
океанического рыболовства Украины позволит сформировать организационно-правовой базис развития
отрасли и реализовать внеэкономические и экономические мотивы вложения средств.
Источники и литература
1. Гурнак В.М. Проблеми державної підтримки рибного господарства України / Гурнак В.М., Кавер I.К. //
Рыбное хозяйство Украины. – 2001. - № 5. – С. 42-44.
2. Волков В.В. Тезисы доклада Председателя Госкомрыбхоза Украины Волкова В.В. на Первом съезде
работников рыбной отрасли / Волков В.В. // Рыбное хозяйство Украины. – 2008. – № 2/3. – С. 2-5.
3. Губанов Е.П. Размышления после съезда / Губанов Е.П. // Рыбное хозяйство Украины. – 2008. – № 2/3.
– С. 22-23.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-33262 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-11-24T11:40:44Z |
| publishDate | 2008 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Яркина, Н.Н. 2012-05-27T13:10:30Z 2012-05-27T13:10:30Z 2008 Мотивационный аспект повышения инвестиционной привлекательности океанического рыболовства Украины / Н.Н. Яркина // Культура народов Причерноморья. — 2008. — № 147. — С. 146-149. — Бібліогр.: 3 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/33262 Целью исследования явилось изучение мотивов вложения средств в развитие океанического рыболовства Украины и разработка на этой основе комплексного механизма повышения его инвестиционной привлекательности. ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Мотивационный аспект повышения инвестиционной привлекательности океанического рыболовства Украины Article published earlier |
| spellingShingle | Мотивационный аспект повышения инвестиционной привлекательности океанического рыболовства Украины Яркина, Н.Н. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title | Мотивационный аспект повышения инвестиционной привлекательности океанического рыболовства Украины |
| title_full | Мотивационный аспект повышения инвестиционной привлекательности океанического рыболовства Украины |
| title_fullStr | Мотивационный аспект повышения инвестиционной привлекательности океанического рыболовства Украины |
| title_full_unstemmed | Мотивационный аспект повышения инвестиционной привлекательности океанического рыболовства Украины |
| title_short | Мотивационный аспект повышения инвестиционной привлекательности океанического рыболовства Украины |
| title_sort | мотивационный аспект повышения инвестиционной привлекательности океанического рыболовства украины |
| topic | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/33262 |
| work_keys_str_mv | AT ârkinann motivacionnyiaspektpovyšeniâinvesticionnoiprivlekatelʹnostiokeaničeskogorybolovstvaukrainy |