Кримінально-правова юрисдикція України згідно з принципом пріоритету міжнародних договорів
Проаналізовано принципи територіальної юрисдикції України, котрі випливають з Кримінального Закону нашої держави та з положень міжнародно-правових договорів по боротьбі зі злочинністю та запропоновано відповідні зміни до вітчизняного кримінального законодавства. Анализируются при...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Держава і право |
|---|---|
| Дата: | 2011 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2011
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/33351 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Кримінально-правова юрисдикція України згідно з принципом пріоритету міжнародних договорів / О.М. Броневицька // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 585-592. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-33351 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Броневицька, О.М. 2012-05-27T16:24:41Z 2012-05-27T16:24:41Z 2011 Кримінально-правова юрисдикція України згідно з принципом пріоритету міжнародних договорів / О.М. Броневицька // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 585-592. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/33351 Проаналізовано принципи територіальної юрисдикції України, котрі випливають з Кримінального Закону нашої держави та з положень міжнародно-правових договорів по боротьбі зі злочинністю та запропоновано відповідні зміни до вітчизняного кримінального законодавства. Анализируются принципы территориальной юрисдикции Украины, исходящие из Уголовного Закона нашей страны, а также из предписаний международно-правовых договоров о борьбе с преступностью. Предложены соответствующие изменения к отечественному уголовному законодательству. Principles of territorial jurisdiction of Ukraine that come out of the Criminal Law of Ukraine as well as prepositions of the international-legal treaties on fight against crimes are being analyzed. Corresponding amendments to the national criminal legislation are offered. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика Кримінально-правова юрисдикція України згідно з принципом пріоритету міжнародних договорів Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Кримінально-правова юрисдикція України згідно з принципом пріоритету міжнародних договорів |
| spellingShingle |
Кримінально-правова юрисдикція України згідно з принципом пріоритету міжнародних договорів Броневицька, О.М. Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
| title_short |
Кримінально-правова юрисдикція України згідно з принципом пріоритету міжнародних договорів |
| title_full |
Кримінально-правова юрисдикція України згідно з принципом пріоритету міжнародних договорів |
| title_fullStr |
Кримінально-правова юрисдикція України згідно з принципом пріоритету міжнародних договорів |
| title_full_unstemmed |
Кримінально-правова юрисдикція України згідно з принципом пріоритету міжнародних договорів |
| title_sort |
кримінально-правова юрисдикція україни згідно з принципом пріоритету міжнародних договорів |
| author |
Броневицька, О.М. |
| author_facet |
Броневицька, О.М. |
| topic |
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
| topic_facet |
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика |
| publishDate |
2011 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Держава і право |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| format |
Article |
| description |
Проаналізовано
принципи
територіальної
юрисдикції
України,
котрі випливають
з
Кримінального
Закону
нашої
держави
та з положень
міжнародно-правових
договорів
по боротьбі
зі злочинністю
та запропоновано
відповідні зміни до вітчизняного
кримінального
законодавства.
Анализируются
принципы
территориальной
юрисдикции
Украины,
исходящие
из
Уголовного
Закона
нашей
страны,
а также
из предписаний
международно-правовых
договоров
о борьбе
с преступностью.
Предложены
соответствующие
изменения
к
отечественному
уголовному
законодательству.
Principles of territorial jurisdiction of Ukraine that come out of the Criminal Law of
Ukraine as well as prepositions of the international-legal treaties on fight against crimes are
being analyzed. Corresponding amendments to the national criminal legislation are offered.
|
| issn |
1563-3349 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/33351 |
| citation_txt |
Кримінально-правова юрисдикція України згідно з принципом пріоритету міжнародних договорів / О.М. Броневицька // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 585-592. — Бібліогр.: 14 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT bronevicʹkaom krimínalʹnopravovaûrisdikcíâukraínizgídnozprincipompríoritetumížnarodnihdogovorív |
| first_indexed |
2025-11-25T00:35:20Z |
| last_indexed |
2025-11-25T00:35:20Z |
| _version_ |
1850502605403324416 |
| fulltext |
О. М. БРОНЕВИЦЬКА. КРИМІНАЛЬНО-ПРАВОВА ЮРИСДИКЦІЯ
УКРАЇНИ ЗГІДНО З ПРИНЦИПОМ ПРІОРИТЕТУ МІЖНАРОДНИХ
ДОГОВОРІВ
Про аналізо ва но прин ци пи те ри торіаль ної юри с дикції Ук раїни, котрі вип ли ва ють з
Криміна ль но го За ко ну на шої дер жа ви та з по ло жень міжна род нопра во вих до го ворів
по бо ротьбі зі зло чинністю та за про по но ва но відповідні зміни до вітчиз ня но го
криміна ль но го за ко но дав ст ва.
Ключовіслова: юри с дикція, дія криміна ль но го за ко ну, прин цип міжна род них до го
ворів, універ саль ний прин цип.
Ана ли зи ру ют ся прин ци пы тер ри то ри аль ной юри с дик ции Ук ра и ны, ис хо дя щие из
Уго лов но го За ко на на шей стра ны, а так же из пред пи са ний меж ду на родн0пра во вых
до го во ров о борь бе с пре ступ но с тью. Пред ло же ны со от вет ст ву ю щие из ме не ния к
оте че ст вен но му уго лов но му за ко но да тель ст ву.
Ключевыеслова: юри с дик ция, дей ст вие уго лов но го за ко на, прин цип меж ду на род
ных до го во ров, уни вер саль ный прин цип.
Principles of territorial jurisdiction of Ukraine that come out of the Criminal Law of
Ukraine as well as prepositions of the internationallegal treaties on fight against crimes are
being analyzed. Corresponding amendments to the national criminal legislation are offered.
Key terms: jurisdiction, effect of the Criminal Law, principle of international treaties,
universal principle.
Злочинність–цеісторичномінливесоціальнеявище,щосупроводжуєлюдст
во впродовж всього його існування. З розвитком і ускладненням суспільних
відносин,ускладнюється інабуваєновихрисзлочинність.Відповіднопотребує
змініреакціянанеїдержави.
Незважаючинате,щопрактикаміжнародногоспівробітництвауборотьбізі
злочинами,щозачіпалиінтересидекількохкраїн,зародиласьщенаВселенських
соборах ХІІ – ХІІІ віків, коли були визначені спільні заходи щодо боротьби з
піратством1, міжнародні договори у цій сфері почали інтенсивно укладатись
лишеудругійполовиніХІХсторіччя.
При цьому, якщо у перших договорах у сфері боротьби зі злочинністю,
кримінальноправоваюрисдикціядержавпоширюваласьпереважноназлочини,
вчиненінаїїтериторіїабоїїгромадянами,товподальшомуспостерігаєтьсятен
денціядорозширенняперелікутакихзлочинів,утомучислівключеннядоних
злочинів,щовчиняютьсязамежамитериторіїдержавиіноземцями.
Глобалізація світу, транснаціоналізація організованої злочинності роблять
розширення міжнародної співпраці у цій галузі неминучим2. Розвиток злочин
ності,їїформиіміжнароднінаслідкиоб’єктивностворюютьвзаємозалежністьта
солідарністьміждержавами3.Томукількістьдоговорівуційсферіпостійнозро
стаєіможнаочікуватиїхподальшогозбільшення.ЯкслушнозауважуєМ.Хавро
нюк,необхіднимкрокомусферіборотьбизізлочинністюєгармонізаціякриміна
льногозаконодавстваУкраїниіззаконодавствомРадиЄвропи,ЄС,СНДтаінши
ми міждержавними інституціями4. Зазначені обставини викликають потребу у
теоретичномудослідженніположеньпрокримінальноправовуюрисдикціюдер
585Юридичні і політичні науки
©БРО НЕ ВИЦЬ КА Ок са на Ми хайлівна –здобувачЛьвівськогодержавногоунівер
ситетувнутрішніхсправ
жавучасницьміжнародноправовихдоговорів.
Нинізахищенанизкадисертацій,щостосуютьсяокремихздосліджуваниху
статтіпитань,зокрема,вітчизнянихнауковцівО.Мойсеєватаросійськихвчених
О.Степаненко,О.Волженкінатаін.Протевсвоїхдисертаційнихдослідженнях
автори аналізують відповідні принципи територіальної юрисдикції України та
РосійськоїФедерації,лишечастковоторкаючисьпитаннятериторіальноїюрис
дикції,якавипливаєзміжнародноправовихактів.
Серед сучасних монографічних досліджень привертають увагу монографії
М.Хавронюка,М.Красільнікова,І.Лукашука,депроаналізованопринципитери
торіальноїюрисдикціїдержави,протенаданооцінкиміжнародноправовоїюри
сдикції,тобтоюрисдикціїдержавинапідставіратифікованихміжнародноправо
вихдоговорівУкраїни.
НавиконаннявимогВіденськоїконвенціїпроправоміжнароднихдоговорів
(ст.26)вЗаконіУкраїни«ПроміжнароднідоговориУкраїни»(ст.15)закріплено,
що чинні міжнародні договори України підлягають сумлінному дотриманню
відповіднодонормміжнародногоправа.
Напідставі зазначенихнормміжнародного інаціональногоправа законода
вецьуКримінальномукодексіУкраїни(даліККУкраїни)уч.5ст.3закріпив,що
ЗакониУкраїнипрокримінальнувідповідальністьповиннівідповідатиположен
ням,щомістятьсявчиннихміжнароднихдоговорах,згодунаобов'язковістьяких
наданоВерховноюРадоюУкраїни.Такимчином,поширеннякримінальноїюри
сдикції на злочини відповідно до положень міжнародних договорів України є
обов’язкомУкраїнськоїдержави,якийвонаповиннасумлінновиконувати.
Належністьдержавучасницьдорізнихправовихсімей,відмінністьправових
традицій,якііснуютьукожнійдержавісвіту,часукладаннядоговоруобумовили
специфікуданихдоговорів.
Кожензіснуючихміжнароднихдоговорівєявищеміндивідуальнимієрезуль
татом компромісу різних держав, намаганням узгодити їх спільну політику у
сфері боротьби з певним видом злочинів. Міжнародний договір, як правило,
міститьнорми,якістосуютьсянетількизобов’язаньдержавучасницьздійснюва
тиборотьбузсуспільнонебезпечнимидіяннями,визначенимицимміжнародним
договором, а й питанням співробітництва держав по забезпеченню реалізації
положеньтакогодоговорунапрактиці.
За слушним зауваженням Г. Ігнатенка, всі міжнародні договори у сфері
боротьби зі злочинністю можна поділити на дві групи: спеціальні міжнародні
конвенції, безпосередньо присвячені боротьбі з певними злочинами, та інші
міжнароднідоговори,окремінормиякихвстановлюютьобов’язокдержавщодо
попередженняіпокаранняпевнихзлочинівабомістятьположення,прямочиопо
середкованопов’язанізприписамикримінальнихзаконів5.
Черезцеудеякихвипадкахвстановленняюрисдикції взагалі, а тимбільше
юрисдикції кримінальноправової, щодо визначених у міжнародному договорі
діянь,встановитидоволіважко,оскількивонивзагаліможутьбутиневизначені
утекстіміжнародногодоговоруабовизначенілишесхематично.
Деякі договори, закріплюючи правила кримінальноправової юрисдикції
щодовизначенихуміжнародномудоговорідіянь,воднихвипадкахзобов’язують
державуучасницю встановлювати свою юрисдикцію над злочином, а в інших
надаютьтакеправодержаві,тобтодержаванасвійрозсудможевстановитисвою
юрисдикціюабовідмовитисьвідїївстановлення.
586 Держава і право • Випуск 51
Чисельнагрупадоговорівпризакріпленніправилкримінальноправовоїюри
сдикції містить посилання, що положення цього міжнародного договору не
виключають здійснення кримінальноправовоїюрисдикції державиучасниці на
підставі національних законів. Отже, навіть у випадку, коли поширенняюрис
дикціїнапевнийзлочинвідбулосязанаціональнимкримінальнимзакономдер
жавиучасниці,хочаміжнароднийдоговірнемістиввідповідногоправила,вста
новленнятакоїюрисдикціїнесуперечитьміжнародномуправу.
Можна визначити два види норм матеріального кримінального права, що
містятьсяуміжнароднихдоговорах:а)норми,щостосуютьсязлочинностіікара
ностідіянь,передбаченихцимдоговором;б)норми,щовизначаютькримінально
правовуюрисдикціюдержавучасницьщодоцихзлочинів.
Вирішуючипитанняпрокримінальноправовуюрисдикціюдержавучасниць
щодозлочинів,визначенихуміжнароднихдоговорах,міжнимиспостерігається
значнавідмінність.Тому, слушнимуявляється запропонованийО.Бойцовимта
Б.Волженкінимподілвсіхміжнароднихдоговорівнатригрупи:1.Міжнародні
договори,щонемістятьюрисдикційнихположень;2.Міжнароднідоговори,що
містятьнормикримінальноправовоїюрисдикції,аленепередбачаютьздійснення
їїдержавою,замежамиякоївчиненозлочиніноземнимгромадянином;3.Міжна
родні договори, що передбачають встановлення кримінальноправової юрис
дикціїдержавоюучасникомнадіноземнимигромадянами,щовчинилизазначені
уцихактахдіяннязамежамидержави.Причомууцихдоговорахзакріпленірізні
варіантиздійсненнякримінальноправовоїюрисдикції6.
Увітчизнянійнауцікримінальногоправаположенняпропоширеннякриміна
льноправовоїюрисдикціїдержавинаіноземнихгромадянтаосіббезгромадян
ства,щовчинилизлочинизаїїмежами,отрималоназвууніверсальногоабокос
мополітичногопринципукримінальноправовоїюрисдикції.Б.Житнигорвважає,
що сутність космополітичного принципу кримінальноправової юрисдикції
Україниполягаєвтому,щозлочини,вчиненізамежамиУкраїниіноземнимигро
мадянами,таїхкримінальноправоваоцінканалежатьдоюрисдикціїтихдержав,
натериторіїякихбуливчиненіцідіяння.Іпритягненнявиннихдокримінальної
відповідальностінапідставіміжнароднихдоговорівєвиняткомзцьогоправила7.
Проте,погодитисьізцимтвердженнямнеможна.
Принципомкримінальноправовоїюрисдикціїдержавиєсукупністьвстанов
ленихкримінальнимзакономізгрупованихзапевнимкритеріємправил,задопо
могоюякихвстановлюєтьсяїїкримінальноправоваюрисдикція.Томунеможуть
вважатись принципом кримінальноправової юрисдикції певної держави поло
ження про кримінальноправову юрисдикцію іншої держави, що пропонує
Б.Житнигор. Отже, принципом кримінальноправової юрисдикції України
можутьбутилишеположенняпропоширеннянапевнізлочиничипевнихосіб
самекримінальноправовоїюрисдикціїУкраїни, які,надумкуавтора, є виклю
ченнямзцьогоправила.
Вісторіїкримінальногоправакатегоричнізахисникиуніверсальногопринци
пувважали,щокожнійдержавіповиннобутинаданоправокаратизабудьякий
злочиннезалежно від того, якого характеру цей злочин, де і хто його вчинив8.
Можнацілкомпогодитись,щовтакомурозуміннівідповіднийпринципкриміна
льноправовоїюрисдикціїповиненбувназиватисьуніверсальним.Однак,врахо
вуючитізміни,якихнабувданийпринципізплиномчасу,доцільноназиватийого
«принципомміжнароднихдоговорів».
587Юридичні і політичні науки
Радянськимивченими, особливоудовоєннийперіод, універсальний, або, як
йогоще називали, космополітичний принцип кримінальноправової юрисдикції
піддававсярізкійкритиці.Сутністьйогозводиласьдотого,щокожнадержава,яка
входить у спільноту, що визнає космополітичний принцип, зобов’язується
переслідуватинетількизадіяння,передбаченінаціональнимкримінальнимзако
ном, а й кримінальними законами інших держав цієї спільноти9. Не можна не
погодитись, що таке розуміння універсального принципу кримінальноправової
юрисдикціїфактичнопризводитьдопоширеннянатериторіюдержавидіїінших
кримінальнихзаконіві,щобільшважливо,застосуваннясудамицієїдержави,крім
власного,щейкримінальногозаконодавстваіншихдержав.Такимчином,визна
єтьсяправоіншихдержавнавстановленняправопорядкунатериторіїцієїдержа
ви, що, в свою чергу, є нічим іншим, як обмеженням суверенітету відповідної
державиівтручаннямвїївнутрішнісправи.Отже,втакомурозумінніуніверсаль
ний принцип кримінальноправової юрисдикції не може бути запроваджений у
кримінальному праві будьякої держави, яка цінує свою самостійність і неза
лежність.
ЗцьогоприводущеудовоєннийперіодМ.Красільніковписав,щорадянське
кримінальнеправо...знаєвключеннядокримінальногозаконодавстваузв’язкуз
підписаннямміжнароднихугодновихскладівзлочинів,однакценеробитьтак
званий«універсальнийпринцип»принципом теорії радянського кримінального
права,оскількирішенняпроте,чиєтакадіясоціальнонебезпечноютачипотре
буєвонакримінальноправовоїборотьбизним,визначаєтьсяосновнимизавдан
нямирадянськогокримінальногоправа...,питанняжпропоширеннядіїприйня
тогонаційосновізаконувирішуєтьсязатимисамимипринципами,проякіми
вказаливище10.
Зазвичай, розглядаючи зміст кримінальноправової юрисдикції держави,
вітчизнянівченівважають,щозаконодавчоуніверсальнийпринципкримінально
правовоїюрисдикціїдержавизакріплюєтьсявказівкоюзаконунате,що«іноземці
та особи без громадянства,що постійно не проживають вУкраїні, у випадках
вчиненнязлочинузаїїмежами,підлягаютькримінальнійвідповідальностізацим
Кодексом у випадках, передбачених міжнародними договорами» (ст. 8 КК
України).Тобтовін:а)поширюєтьсяна іноземцівтаосіббезгромадянства,що
постійнонепроживаютьвУкраїні;б)яківчинилизлочинизамежамиУкраїни;в)
поширеннякримінальноправовоїюрисдикціїУкраїнинацізлочинипередбачено
міжнародним договором, учасником якого є Україна. Зрозуміло, що настільки
широке тлумачення цього принципуфактично робить його єдиним принципом
кримінальноправової юрисдикції держави, оскільки в усіх інших принципах
кримінальноправовоїюрисдикції потреба відпадає.Навряд чи з таким станом
речейможнапогодитись,оскількицеозначатиме,щопевнадержаваможепоши
рювати дію своїх кримінальних законів на весь світ. А це суперечить природі
суспільстваівзаємовідносинамміждержавами.
Отже,змісттерміну«універсальний»укримінальномуправістосовноодной
менного принципу кримінальноправової юрисдикції держави має певну спе
цифіку. Переважна більшість міжнародних договорів, присвячених боротьбі зі
злочинністю,містятьположення,щовстановлюютькримінальноправовуюрис
дикціюдержавистосовнодіянь,боротьбізякимицейміжнароднийдоговірпри
свячено.
Проаналізувавшибільше50такихдоговорів,поприрозбіжностіутекстуаль
588 Держава і право • Випуск 51
ному викладі, можна виділити такі найбільш типові випадки, у яких держава
зобов’язана абоможе здійснювати свою кримінальноправовуюрисдикцію над
злочинами,передбаченимиувідповідномуміжнародномудоговорі:
1)якщодіяннябуловчинененатериторіїцієїдержави,атакожнатериторіїта
об’єктах,наякіпоширюєтьсяїїкримінальноправоваюрисдикція*;
2)якщодіяннябуловчиненегромадяниномдержавиучасниціабоособою,на
якувонарозповсюджуєсвоюкримінальноправовуюрисдикцію**;
3)якщозлочинецьзнаходитьсянатериторіїдержавиучасниці.Удеякихдого
ворахпередбачено,щодержаваучасницяповиннавстановлюватисвоюкриміна
льноправовуюрисдикціюувипадку,колизлочинець,щовчинивзлочин,визна
ченийуміжнародномудоговорі,знаходитьсянатериторіїцієїдержавиівонане
бажаєйоговидатиіншійдержавіучасниціцьогодоговору,якатакожвстановила
своююрисдикціюнадцимзлочином***;
4)якщозлочинбуловчиненостосовнооб’єкту,визначеногоуміжнародному
договорі,якиймаєважливезначеннядлядержавиучасниці****;
5)якщозлочинбуловчиненощодогромадяндержавиучасниці*****;
6)якщобудьякаособабудьдевчинитьзлочин,передбаченийувідповідному
міжнародномудоговорі******.
Уявляється,щовсіцівипадкипоширеннякримінальноправовоїюрисдикції
589Юридичні і політичні науки
*ДодатковийпротоколдоЄвропейськоїконвенціїпровидачуправопорушниківвід
15жовтня1975р.;Європейськаконвенціяпровзаємнудопомогуукримінальнихспра
вахвід20квітня1959р.;ДодатковийПротоколдоЄвропейськоїконвенціїпровзаємну
допомогуукримінальнихсправахвід17березня1978р.;Європейськаконвенціяпро
видачуправопорушниківвід13грудня1957р.;ДругийдодатковийпротоколдоЄвро
пейськоїконвенціїпровидачуправопорушниківвід17березня1978р.;Конвенціяпро
психотропні речовини від 21 лютого 1971 р.; Конвенція про попередження злочину
геноцидуіпокараннязаньоговід9грудня1948р.;Конвенціяпротикатуваньтаінших
жорстоких,нелюдськихаботаких,щопринижуютьлюдськугідність,видівповодження
іпокараннявід10грудня1984р.;КонвенціяООНпротикорупціївід30жовтня2003р.;
КонвенціяООНпроти транснаціональної організованої злочинності від15листопада
2000р.;Міжнароднаконвенціяпроборотьбузбомбовимтероризмомвід12січня1998
р.
** Конвенція про боротьбу з незаконними актами, спрямованими проти безпеки
морськогосудноплавствавід10березня1988р.;РамковаконвенціяООНпротиорганізо
ваноїзлочинностівід21липня1977р.
***РамковаконвенціяООНпротиорганізованоїзлочинностівід21липня1977р.
****Наприклад,щодолітака,відповіднодоположеньп.вч.1ст.5Конвенціїпро
боротьбузнезаконнимиактами,спрямованимипротибезпекицивільноїавіаціївід23
вересня 1971 р.; Міжнародна конвенція про арешт суден від 12 березня 1999 р.;
Об’єднанаконвенціяпробезпекуповодженнязвідпрацьованимпаливомтапробезпеку
поводженнязрадіоактивнимивідходамивід5вересня1997р.
*****Наприклад,пп.bп.2ст.6Конвенціїпроборотьбузнезаконнимиактами,спря
мованимипротибезпекиморськогосудноплавствавід10березня1988р.;Рамковакон
венціяООН проти організованої злочинності від 21 липня 1977 р.; Конвенція проти
катуваньтаіншихжорстоких,нелюдськихаботаких,щопринижуютьлюдськугідність,
видівповодженняіпокараннявід10грудня1984р.
******Ст. ст. ІV,VКонвенції проприпинення злочину апартеїду та покарання за
нього від 30 листопада 1973 р.;Додатковий протокол доЄвропейської конвенції про
передачузасудженихосібвід18грудня1997р.;ДругийдодатковийпротоколдоЄвро
пейськоїконвенціїпровзаємнудопомогуукримінальнихсправахвід8листоп.2001р.;
державиучасниціназлочини,передбаченівідповіднимміжнароднимдоговором,
назватиуніверсальниминеможна.ЯкслушнозазначаєІ.Лукашук,універсальни
миєлишетакізних,уякихпоширеннякримінальноправовоїюрисдикціїдержа
винаособу,щовчинилавизначенийуміжнародномудоговорізлочин,можливе
незалежновідмісцявчиненнязлочинуігромадянствазлочинця11.
Таким чином, можна прийти до висновку, що найменування відповідного
принципу кримінальноправової юрисдикції України «універсальним» є пору
шеннямправилформулюваннявизначеньулогіці,відповіднодоякихобсягтого,
щовизначається,повинендорівнюватиобсягутого,задопомогоючоговизнача
ють12.
В.Степаненковважає,щоутакомувипадкумовайденепро«універсальний
принцип»кримінальноправовоїюрисдикціїдержави,апрокримінальноправову
юрисдикціювідповіднодоміжнародногоправа13.О.Моісеєвпропонуєназвати
відповідний принцип кримінальноправової юрисдикції України «принципом
міжнароднихдоговорів»14.
Як вже зазначалось, міжнародні договори характеризуються неоднорідним
підходом до вирішення питання поширення кримінальноправової юрисдикції
державучасницьщодозлочинів,визначенихудоговорі.Томуможливаситуація,
колинапідставіпевногодоговорубуливнесенізмінидоККУкраїни,протецим
договором кримінальноправова юрисдикція державиучасниці обмежена лише
випадками вчинення злочину на її території або її громадянами, і Україні не
надаєтьсяправопереслідуватиіноземцівчиосіббезгромадянства,щопостійно
непроживаютьвУкраїні,уразівчиненнязлочинузаїїмежами.Убагатьохміжна
родних договорах питання про поширення кримінальноправової юрисдикції
державиучасницівирішуєтьсядвояко.Воднихвипадкахвоназобов’язанапоши
рити кримінальнуюрисдикцію, а в інших лише отримує право, тобтоможе як
поширити свою кримінальнуюрисдикцію, так і відмовитись від її поширення.
Черезце,залежновідобов’язковостівстановленнякримінальноправовоїюрис
дикціїдержавиназлочини,визначеніміжнароднимдоговором,можнавиділити
двавидикримінальноправовоїюрисдикціївідповіднодопринципуміжнародних
договорів–обов’язковуіфакультативну.Прицьому,якправило,обов’язокпоши
рюватикримінальноправовуюрисдикціюнавизначеніміжнароднимдоговором
злочинипокладаєтьсялишеувипадкахвчиненняцьогозлочинунатериторіїцієї
державиучасниці або її громадянином. Поширення ж кримінальноправової
юрисдикціїнагромадяніноземнихдержавтаосіббезгромадянства,навпаки,у
переважнійбільшостівипадківєправом,анеобов’язкомдержави.
590 Держава і право • Випуск 51
Європейськаконвенціяпроміжнароднудійсністькримінальнихвироківвід28травня
1970р.;Європейськаконвенціяпронаглядзаумовнозасудженимиабоумовнозвільне
нимиправопорушникамивід30листопада1964р.;Європейськаконвенціяпропередачу
провадженняукримінальнихсправахвід15травня1972р.;Конвенціяпрозахистнавко
лишнього середовища засобами кримінального права від 4 листопада 1998 р.; Євро
пейськаконвенціяпроборотьбузтероризмомвід27січня1977р.;Конвенціяпровідми
вання,пошук,арешттаконфіскаціядоходів,одержанихзлочиннимшляхомвід8листо
пада1990р.;Конвенціяпрокіберзлочинністьвід23листопада2001р.;КонвенціяРади
Європипрозапобіганнятероризмувід16травня2005р.;Єдинаконвенціяпронарко
тичні засобивід1961року зпоправками,внесенимидонеївідповіднодоПротоколу
1972року;Конвенціяпропередачузасудженихосібвід21березня1983р.;Кримінальна
конвенція про боротьбу з корупцією від 27 січня 1999 р.
У вітчизняному кримінальному законі жодних правил з цього приводу не
міститься,невизначаєтьсяпозиціяУкраїнищодоцьогопитанняприпідписанні
цихдоговоріввзаконахУкраїниіпостановахВерховноїРадиУкраїни,щомістять
рішенняпроратифікаціюабоприєднаннядоміжнароднихдоговорівкриміналь
ноправовогохарактеру.
І ще один момент, котрий потребує нашої уваги. На відміну від ст. 7 КК
України,законодавецьобходитьувагоюситуацію,колизавчиненийзлочинінозе
мецьабоособабезгромадянства,щопостійнонепроживаєвУкраїні,зазлочин,
вчиненийзамежамиУкраїни,вжебулипритягнутідокримінальноївідповідаль
ностіміжнароднимсудомабосудоміноземноїдержави.
СтосовногромадянУкраїни,товч.2ст.7ККУкраїнипередбачено:«Якщо
особи,зазначеніучастиніпершійцієїстатті,завчиненізлочинизазналикриміна
льногопокараннязамежамиУкраїни,вонинеможутьбутипритягненівУкраїні
докримінальноївідповідальностізацізлочини».Відсутністьподібногоположен
няуст.8ККУкраїнипризводитьдовисновкупроможливістьповторногопритяг
нення до кримінальної відповідальності іноземців і осіб без громадянства,що
постійнонепроживаютьвУкраїні,івчинилизлочинзаїїмежами,ізацізлочини
вонивжебулипритягнутідокримінальноївідповідальності.
Тому пропонуємо ст. 8ККУкраїни доповнити положеннями, аналогічними
тому, що пропонується для врегулювання цього питання при законодавчому
закріпленні принципу громадянства. При цьому, незважаючи на відсутність у
чинномузаконіжоднихпозиційзцьогоприводу,наіноземцівіосіббезгромадян
ства, котрі вчинили злочини за межамиУкраїни, поширюється положення про
неможливістьповторногопритягненнядокримінальноївідповідальності,перед
баченіміжнароднимидоговорамиУкраїни,наприклад,Європейськоюконвенцією
пропередачупровадженняукримінальнихсправах1972р.
Отже, змісттерміна«універсальний»укримінальномуправістосовноодной
менного принципу кримінальноправової юрисдикції держави має певну спе
цифіку. Однак, ми з впевненістю можемо сказати, що всі випадки поширення
кримінальноправової юрисдикції державиучасниці на злочини, передбачені
відповіднимміжнароднимдоговором,назватиуніверсальниминеможна,аварто
назвати«принципомміжнароднихдоговорів».Такимчином,єдинимвисновком,
доякогоможнаприйти,аналізуючиміжнароднідоговориусферіборотьбизізло
чинністю, учасником яких єУкраїна, є висновок про те,що, встановивши,що
іноземецьабоособабезгромадянства,щопостійнонепроживаєвУкраїні,вчини
лизлочинзаїїмежами,питанняпровстановленнякримінальноправовоїюрис
дикціїУкраїнинадцієюособоюпотрібновирішувати,звертаючисьдоконкретно
гоміжнародногодоговору,вякомупередбаченообов’язокабоправоУкраїнияк
державиучасниці здійснювати кримінальне переслідування осіб, що вчинили
діяння,визначеніуцьомуміжнародномудоговорі.
1. Юр таєва К.В.Злочиниміжнародногохарактеру:зчоговсепочиналося//Вісник
Національногоуніверситетувнутрішніхсправ.–2004.–Вип.27.–С.34.2. Лу нев В.В.
ПреступностьХХвека:мировые,региональныеироссийскиетенденции.–Изд.2пере
раб.идоп.–М.:ВолтерсКлувер,2005.–С.142.3. Уго лов ная юстиция:проблемымеж
дународногосотрудничества.Международныйнаучноисследовательскийпроект.–М.:
БЕК,1994.–С.24.4. Ха в ро нюк М.І.КримінальнезаконодавствоУкраїнитаіншихдер
жав континентальної Європи: порівняльний аналіз, проблеми гармонізації: Моно
графія.–К.:Юрисконсульт,2006.–С.9.5. Иг на тен ко Г.В.Международноесотрудни
591Юридичні і політичні науки
чество в борьбе с преступностью: Учеб. пособ. – Свердловск: ИздвоУрГУ, 1980. –
С.39.6. Бой цов А.И., Вол жен кин Б. В.Уголовныйзакон:Действиевовремениипрост
ранстве:Учеб.пособ.–СПб.,1993.–С.2731.7. Жит ни гор Б.С.Сравнительныйанализ
родственныхуголовноправовыхсистемРоссии.Украиныиуголовногозаконодательст
вагосударстваИзраиль.–В2хкн.:Монография/Науч.рук.Л.В.БагрийШахматов.–
Тирасполь:ТФМАУПМАРКИС,2003.–Кн.2.–С.33.8. Блум М. И. Действиесовет
скогоуголовного законавпространстве:Учеб.пособ.;Подред.А.А.Лиеде. –Рига:
Редак.изд. отделЛГУ им.ПетраСтучки, 1974. –С. 16.9. Шнай дер М.А. Советское
уголовноеправо.Частьобщая:Учеб.пособ.–М.:ВЮЗИ,1955.–С.47.10. Кра силь ни
ков М.Квопросуопринципахдействиясоветскогоуголовногозаконавпространстве//
Социалистическаязаконность.–1938.–№7.–С.6164.11. Лу ка шук И.И.Функциони
рованиемеждународногоправа. –М.:Наука, 1992. –С. 192.12. Цалін С.Д.Словник
термінівзлогіки.–Х.:Основа,2002.–С.23.13. Сте па нен ко В.И.Влияниемеждуна
родныхдоговоровнасодержаниеисферудейсвиясоветскогоуголовногоправа:Авто
реф.дис.…канд.юрид.наук.–Свердловск:СвердловскийорденаТрудовогоКрасного
Знамени юридический институт имени Р.А. Руденко, 1982. – С. 13. 14. Моісеєв О.І.
Кримінальноправова юрисдикція України щодо злочинів, вчинених за її межами:
Дис.…канд.юрид.наук.–Х.,2007.–С.154.
592 Держава і право • Випуск 51
Розділ 8. КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО, КРИМІНАЛЬНИЙ ПРОЦЕС ТА КРИМІНАЛІСТИКА
О. М. Броневицька. КРИМІНАЛЬНО-ПРАВОВА ЮРИСДИКЦІЯ УКРАЇНИ ЗГІДНО З ПРИНЦИПОМ ПРІОРИТЕТУ МІЖНАРОДНИХ ДОГОВОРІВ
|