Правосудие не может быть рекомендательным
Приведенная автором правовая позиция о юридической силе решений Экономического Суда СНГ по делам о межгосударственных экономических спорах в рамках двух международных организаций – СНГ и ЕврАзЭС основывается на системном и сравнительном анализе положений статутных документов...
Saved in:
| Published in: | Держава і право |
|---|---|
| Date: | 2011 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2011
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/33986 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Правосудие не может быть рекомендательным / Ф.А. Абдуллоев // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 619-627. — Бібліогр.: 11 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859516788564295680 |
|---|---|
| author | Абдуллоев, Ф.А. |
| author_facet | Абдуллоев, Ф.А. |
| citation_txt | Правосудие не может быть рекомендательным / Ф.А. Абдуллоев // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 619-627. — Бібліогр.: 11 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Держава і право |
| description | Приведенная
автором
правовая
позиция
о юридической
силе
решений
Экономического
Суда
СНГ по делам
о межгосударственных
экономических
спорах
в рамках
двух
международных
организаций
– СНГ и ЕврАзЭС
основывается
на системном
и сравнительном
анализе
положений
статутных
документов
Экономического
Суда
СНГ и норм
международного
права.
Актуальность
исследования
обусловлена
неоднозначным
пониманием
данного
вопроса,
имеющего
принципиальное
значение
для обеспечения
единообразного
применения
соглашений
государств
Содружества
и Евразийского
экономического
сообщества
и основанных
на них экономических
обязательств.
Legal position highlighted in this article concerning judicial force of Economic Court
decisions on interstate economic disputes in the framework of two international organizations
– CIS and EurAsEC – is based on systems and comparative analysis of the provisions of
statute documents of CIS Economic Court and international law regulations. Value of this
research is due to the difference of points of view on this issue, that have fundamental importance
for ensuring the unified approach to the application of agreements adopted within the
Commonwealth of Independent States and Eurasian Economic Community and execution of
the economic obligations provided by these agreements.
|
| first_indexed | 2025-11-25T20:42:21Z |
| format | Article |
| fulltext |
Ф. А. АБДУЛЛОЕВ. ПРАВОСУДИЕ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ
РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫМ
При ве ден ная ав то ром пра во вая по зи ция о юри ди че с кой си ле ре ше ний Эко но ми че с
ко го Су да СНГ по де лам о меж го су дар ст вен ных эко но ми че с ких спо рах в рам ках двух
меж ду на род ных ор га ни за ций – СНГ и Ев рА зЭС ос но вы ва ет ся на си с тем ном и срав ни
тель ном ана ли зе по ло же ний ста тут ных до ку мен тов Эко но ми че с ко го Су да СНГ и норм
меж ду на род но го пра ва. Ак ту аль ность ис сле до ва ния обус лов ле на не од но знач ным по ни
ма ни ем дан но го во про са, име ю ще го прин ци пи аль ное зна че ние для обес пе че ния еди но об
раз но го при ме не ния со гла ше ний го су дарств Со дру же ст ва и Ев ра зий ско го эко но ми че с
ко го со об ще ст ва и ос но ван ных на них эко но ми че с ких обя за тельств.
Legal position highlighted in this article concerning judicial force of Economic Court
decisions on interstate economic disputes in the framework of two international organiza
tions – CIS and EurAsEC – is based on systems and comparative analysis of the provisions of
statute documents of CIS Economic Court and international law regulations. Value of this
research is due to the difference of points of view on this issue, that have fundamental impor
tance for ensuring the unified approach to the application of agreements adopted within the
Commonwealth of Independent States and Eurasian Economic Community and execution of
the economic obligations provided by these agreements.
ВопросоюридическойсилерешенийЭкономическогоСудаСНГподеламо
межгосударственныхэкономическихспорахврамкахСодружестваНезависимых
Государств и Евразийского экономического сообщества вызывает интерес не
тольковнаучныхкругах,ноивобществе.Актуализацияданнойтемыобостряет
сявпериодыразрешенияСудоммежгосударственныхспоров, всегдаимеющих
широкийобщественныйрезонанс.Однаковбольшинствеслучаеввыводыореко
мендательномхарактересудебныхрешенийпоспорамосновываютсяненаюри
дическихнормахстатутныхдокументовСудаимеждународногоправа,анапред
положенияхистатистическихпоказателях,замаскированныхвнешней,формаль
нойправильностью.ПриэтомзачастуюоценкирешенийСудапоспорамсмеши
ваютсясрешениямипотолкованиюивопросамиисполнениясудебныхрешений
навнутригосударственномуровне,материализуясьвошибочныесуждения.
ИсследованиетемыоюридическойсилерешенийЭкономическогоСудаСНГ
поделамомежгосударственныхэкономическихспорахврамкахСНГиЕврАзЭС
имеетцельюнетолькосохранениеstatusquoединственноговСодружествемеж
дународногосуда,ноиразвернутыйсистемныйанализправовойосновыоргани
зациидеятельностиЭкономическогоСудаСНГвсовокупностиснормамимеж
дународногопубличногоправа.
Точнаяправоваяквалификацияданноговопросаявляетсяважнойкаквнауч
ном плане, так и для практического применения, поскольку неправильное его
толкованиеоказываеткрайненегативноевлияниенетольконасмыслмеждуна
роднойсудебнойпроцедурыпоразрешениюмежгосударственныхспоров,ноина
экономическоесотрудничествогосударствучастниковСНГигосударствчленов
Евразийскогоэкономическогосообществавцелом.
619Юридичні і політичні науки
©АБ ДУЛ ЛО ЕВ Фай зул ло Аб дул ло е вич–ПредседательЭкономическогоСудаСодру
жества Независимых Государств, Председатель Пленума Экономического Суда СНГ,
заслуженный юрист Республики Таджикистан, Государственный советник юстиции
первогокласса,судьявысшейквалификации
Анализ данной тематики одновременно имеет принципиальное значение в
контекстереформированияСодружества,целькоторогосостоитвсозданиисис
темы,обеспечивающейэффективноеинтеграционноевзаимодействиевсехгосу
дарствучастниковСНГиспособствованиемаксимальнойреализацииихнацио
нальныхинтересов.
Учитывая,чтовсоответствиисКонцепциейдальнейшегоразвитияСНГ«обя
зательнымэлементомсовременнойинфраструктурымеждународныхэкономиче
скихотношенийявляетсясудебныймеханизмразрешенияспоров»,актуальность
вопросаобобязательностидляисполнениярешенийЭкономическогоСудаСНГ
поспорамсущественновозрастает.
Вза и мо связь ком пе тен ции Эко но ми че с ко го Су да СНГ по спо рам с нор ма-
ми пра ва меж ду на род ных до го во ров и пра во вой при ро дой меж ду на род ных
эко но ми че с ких обя за тельств го су дарств. Международные экономические
отношениягосударствучастниковСНГявляютсянетолькосредствомтранснаци
ональногообменаматериальнымиблагами,ноимощнымфактороминтеграциив
различныхрегионахСодружества.Вытекающиеизданныхотношенийэкономи
ческиеобязательствагосударствмногогранныипредставляютсобойдоброволь
но принятые на себя функции взаимной финансовой помощи, нормативного
обеспечения согласованных мер по поддержанию ликвидности финансовых и
денежныхрынков,перемещениятоваров,работ,услугит.д.
НеукоснительноевыполнениегосударствамиучастникамиСНГсвоихэконо
мическихобязательствявляетсяважнойпредпосылкойподдержанияиобеспече
нияверховенстваправавмежгосударственныхотношениях.Однаковсилураз
ных причин исполнение международных экономических обязательств нередко
становится проблемой для тех стран, в отношении которых другие субъекты
международного публичного права такие обязательства должны исполнить. В
условияхэкономическогокризисаэтоболеечемактуально.Отказилиневозмож
ность реализации обязательств порождает необходимость применения мер по
урегулированию межгосударственных экономических споров, в числе которых
важноеместозанимаютсудебныепроцедуры.
Содружество Независимых Государств пошло по пути таких авторитетных
международныхорганизаций,какООН,ЕвропейскийСоюз,Европейскаяассоци
ациясвободнойторговли,которыедляразрешенияспороввсфереэкономическо
го сотрудничества своих государствучастников создали межгосударственные
судебныеорганы.
ПервымэтапомнапутиксозданиюсудебногоорганаСодружества,аналогич
ногопокомпетенциииорганизациидеятельностисудамООН,ЕС,ЕАСТ,явилось
подписание 15мая 1992 г. в г. ТашкентеСоглашения омерах по обеспечению
улучшениярасчетовмеждухозяйственнымиорганизациямистранучастницСНГ.
Статьей5Соглашенияпредусмотреносозданиесудебногоорганадляразрешения
межгосударственныхэкономическихспоров,которыенемогутбытьотнесенык
компетенциивысшиххозяйственных(арбитражных)судовгосударствСодруже
ства,–ХозяйственногоСудаСодружества.
Последующиймеждународныйдоговор–СоглашениеостатусеЭкономичес
когоСудаСодружестваНезависимыхГосударствот6июля1992г.иутвержден
ноеимПоложение обЭкономическомСудеСНГопределили его организацию,
целидеятельностиикомпетенцию1.ЦельюСудаобозначенообеспечениеедино
образногоприменениясоглашенийгосударствучастниковСНГиоснованныхна
620 Держава і право • Випуск 51
нихэкономическихобязательствидоговоровпутемразрешенияспоров,вытека
ющихизэкономическихотношений2.
УставСНГот22января1993г.определилместоЭкономическогоСудаСНГв
числеуставныхоргановСодружества3.Нормативноезакреплениевучредитель
номдокументемеждународнойорганизацииположенияосудебноморганесфор
мулированиемегоконкретныхцелейсвидетельствуетостремлениигосударств
участников Содружества строго следовать принципам мирного разрешения и
урегулированияспоров,закрепленныхкаквсамомУставеСНГ,такивосновопо
лагающихдокументахООН4.
КомпетенцияЭкономическогоСудаСНГпорассмотрениюспоровопределена
вПоложении:путемточногоуказанияперечняподведомственныхСудуэкономи
ческихспоров;отсылочнойнормойксоглашениям,содержащимюрисдикцион
ную оговорку о передаче возможных споров на рассмотрение Экономического
СудаСНГ(вСНГдействуетболее40такихсоглашений).
Вопрос о квалификацииюридической силы решенийЭкономическогоСуда
СНГподеламоразрешениимежгосударственныхэкономическихспоровнеобхо
димо рассматривать в тесной связи с системным анализом соответствующих
нормПоложенияобЭкономическомСудеСНГ,нормправамеждународныхдого
воров5иправовойприродоймеждународныхэкономическихобязательствгосу
дарств.
В соответствии с пунктом 3 Положения к ведению Экономического Суда,
прежде всего, относится разрешение межгосударственных экономических спо
ров,возникающихприисполненииэкономическихобязательств,предусмотрен
ныхсоглашениями,решениямиСоветаглавгосударств,правительствСодружест
ваидругихегоинститутов.
Данная норма определяет субъектный состав экономических обязательств
государства.Длярассмотрениязаявленийвотношениикакоголибогосударства
ЭкономическийСудСНГобладаетнеобходимымиполномочиями,которыепре
доставленыСудусамимгосударствомвсоответствиис:Соглашениемостатусе
ЭкономическогоСудаСНГот6июля1992года;нормамимеждународногоправа,
закрепленнымивУставеСНГ–принципаминачаласуверенногоравенствагосу
дарств,входящихвСНГ,мирногоразрешенияспоров,атакжесвязаннымисними
принципомдобровольнойюрисдикциимеждународносудебныхорганов,соглас
нокоторомуниодногосударствонеможетобязатьдругоегосударствопередать
спорвмеждународныйсудебныйорганбезегосогласия.
ПризнаниеюрисдикцииЭкономическогоСудаСНГсвязаносфактомподпи
саниярядомгосударстввышеназванногоСоглашенияот6июля1992г.Государ
ства,подписавшиеиратифицировавшиеданноеСоглашение,темсамымпризна
ливсоответствиисостатьями11и12Венскойконвенцииоправемеждународ
ных договоров 1969 г. не только обязательную юрисдикцию Суда по спорам,
указаннымвПоложении,ноиобязательностьдлясебяПоложениявцеломивсех
тех правоотношений, которые (включая исполнение судебных решений) будут
возникатьприегопрактическомприменениисучастиемконкретныхгосударств.
ПравовойстатусрешенийЭкономическогоСудаСНГподеламомежгосудар
ственныхэкономическихспорахустановленпунктом4Положения:
«По результатам рассмотрения спораЭкономическийСудпринимает реше
ние,вкоторомустанавливаетсяфактнарушениягосударствомучастникомсогла
шений,другихактовСодружестваиегоинститутов(либоотсутствиенарушения)
621Юридичні і політичні науки
иопределяютсямеры,которыерекомендуетсяпринятьсоответствующемугосу
дарствувцеляхустранениянарушенияиегопоследствий.Государство,вотноше
нии которого принято решениеСуда обеспечивает его исполнение».С данным
положением корреспондируют нормы п. 105–106 Регламента Экономического
СудаСНГ.П.106Регламентаустанавливает,что«вслучаенеисполнениягосудар
ствомучастникомСНГлибоорганомилиинститутомСодружестварешениякол
легииЭкономическогоСудазаинтересованнаясторонавправеобратитьсявСовет
глав государствСНГ в соответствии со статьями 10 и 17УставаСНГ с целью
принятиямер,способствующихисполнениюрешенийколлегииЭкономического
Суда».
Срав ни тель ный ана лиз со от вет ст ву ю щих по ло же ний ста тут ных до ку-
мен тов Эко но ми че с ко го Су да СНГ с нор ма ми меж ду на род ных до го во ров,
оп ре де ля ю щих пра во вой ста тус ре ше ний Су да ООН и Су да ЕАСТ (Ев ро пей-
ской Ас со ци а ции сво бод ной тор гов ли)6. Всоответствиисостатьей94Устава
ООН: «1.КаждыйЧленОрганизации обязуется выполнить решениеМеждуна
родногоСудапотомуделу,вкоторомонявляетсястороной.2.В случае, если
какаялибосторонавделеневыполнитобязательства,возложенногонанеереше
нием Суда, другая сторона может обратиться в Совет Безопасности, который
может, если признает это необходимым, сделать рекомендации или решить
вопросопринятиимердляприведениярешениявисполнение».
Согласно ст. 110 Соглашения о Европейском экономическом пространстве
от2мая1992г.решения,принятыенаегоосновеСудомЕАСТ,обеспечиваются
принудительнойсилой.Принуждениепроводитсяврамкахгражданскихпроце
дурныхправил,действующихвтомгосударстве,гдеоноосуществляется.Поря
докобеспеченияегопринудительнойсилойприлагаетсякрешению,безкаких
либоформальностей,кромеверификацииаутентичностирешенияорганом,кото
рыйназначаетсякаждойиздоговаривающихсясторондляэтихцелей,приуве
домленииобэтомдругихдоговаривающихсясторониСудаЕАСТ.
Данноесравнениепозволяетсделатьвыводофактическойидентичностипо
предмету правового регулирования положениймеждународных договоров всех
трехорганизацийвчастистатусасудебныхрешенийиобязательствконкретных
государствпоихисполнению.Вчасти,касающейсяпроцессуальныхособеннос
тей исполнения решения по спорам во всех трех организациях – ООН, СНГ,
ЕАСТ, договоры делегируют совершение необходимых юридически значимых
действийгосударству,признанномуСудомнарушителемобязательства.
Спе ци фи ка раз ре ше ния меж ду на род ных эко но ми че с ких спо ров свя за на с
не од но род но с тью меж ду на род ных эко но ми че с ких от но ше ний. Особенностью
международногоэкономическогоправаявляетсяналичиетакназываемого«мяг
кого»права–правовыхнорм,использующихтакиевыражения,как«принимать
меры»,«содействоватьосуществлениюилиразвитию»,«стремитьсякосуществ
лению»ит.д.Онинесодержатконкретныхправиобязанностей,норассматри
ваются,темнеменее,какюридическиобязательные.Приэтомсоставобязатель
ства мирного урегулирования международных споров довольно сложен. Это
обязательствовключаетвсебяобязанностьразрешатьвсевозникающиеразногла
сиябезприменениясилы.Егосоставнымичастямиявляютсяобязанностьдейст
воватьдобросовестноиобязанностьосуществлятьсотрудничество.Дваэтиэле
ментавзаимосвязаныидополняютдругдруга.Добросовестностьлежитвоснове
всехобщепризнанныхпринциповмеждународногоправа.
Сотрудничествовходесудебногорассмотрениямеждународногоспораозна
622 Держава і право • Випуск 51
чает,чтосудебнаяпроцедуранедолжнастатьбессмысленной,недолжнабыть
выхолощенатем,чтооднаизсторонприбегаетктакимметодам,как,например,
неявка в суд или непредоставление необходимых сведений. Обязательство
сотрудничествафактически является обязательством erga omnes parte – каждое
государствоучастниксвязанотакимобязательствомпоотношениюковсемдру
гимгосударствамучастникам,поэтомусоблюдениетакогообязательствасостав
ляет общий интерес.Это обязательство защищает не только другую сторону в
споре,ноивсехдругихучастников.Причинасостоитвтом,чтосотрудничество
в таком случае необходимо не только для того, чтобы разрешить конкретный
спор,ноидлятого,чтобыподдерживатьнормальное,устойчивоефункциониро
ваниевсейсистемыразрешенияспоров.Невыполнениеконкретногообязательст
васотрудничестваявляетсянарушениеммеждународногоправа.
ИзанализавышеназванныхдоговоровврамкахООН,СНГ,ЕАСТтакжесле
дуетвыводотом,чторазрешениемежгосударственныхспоровкакглавнойфунк
циимеждународныхсудебныхучрежденийявляетсяусловным:изменениеситу
ациитакимобразом,чтобыотношениямеждусторонамибыливосстановлены,то
есть фактически действительное разрешение спора производят сами стороны.
Определив юридическое положение сторон, суд не может контролировать их
дальнейшееповедениеиотношения.
Восновеобязательностирешениямеждународногосудаилиарбитражалежит
соглашение.Толькообщаяволясуверенныхгосударствслужитисточникомимпе
ративнойсилырешенияигарантируетеговыполнение.Отсюдавытекаетотсут
ствиепринуждениякисполнениюрешениямеждународногосуда.Международ
ныйсудвыноситрешение,нонетсилы,котораябымоглапринудитьсуверенное
государство выполнять его.Это значит, что суверенное государствоникогдане
можетоказаться«наказанным»врезультатесудебногоразбирательства7.
Manifestum nоn eget probatione – оче вид ное не нуж да ет ся в до ка за тель ст-
ве. Ар гу мен ты из те о рии пра ва. Дляобъективнойквалификацииюридической
силырешенийЭкономическогоСудаСНГподеламомежгосударственныхэконо
мическихспорахприведенныйсравнительныйанализнормПоложенияобЭконо
мическом Суде СНГ с нормами документов Суда ООН и Суда ЕАСТ, а также
системный анализ норм международного права целесообразно осуществлять в
совокупности с толкованием нормыпункта 4Положения в контексте значения
всехсодержащихсявнейтерминов.
Необходимостьвэтомвызванатемобстоятельством,чтоимеющиесякрити
ческиемненияонеобязательномхарактеререшенийЭкономическогоСудаСНГ
поделамоспорахосновываютсяисключительнонаизъятомизконтекстаданной
нормытермине«рекомендуетсяпринять».
Нормамеждународного права, содержащаяся в пункте 4Положения, имеет
двухзвеннуюструктуруи состоитиз простой гипотезыи диспозиции (санкция
отсутствует). Гипотеза указывает на адресат (субъект) нормы – государство и
условия,прикоторыхнормаподлежитприменению(юридическиефакты):«По
результатамрассмотренияспораЭкономическийСудпринимаетрешение,вкото
ромустанавливаетсяфактнарушениягосударствомучастникомсоглашений,дру
гихактовСодружестваиегоинститутов(либоотсутствиенарушения)иопреде
ляютсямеры,которыерекомендуетсяпринятьсоответствующемугосударствув
целяхустранениянарушенияиегопоследствий».Всвязисэтимтермин«реко
мендуетсяпринятьсоответствующемугосударству»являетсявсеголишьэлемен
623Юридичні і політичні науки
том гипотезы, не влияющим на содержание диспозиции нормы, и относится к
содержательнойчастирешения.
Диспозициейпункта4 (элементомегоюридическойнормы,которыйсодер
жит само правило поведения и указывает на то, какимможет и каким должно
быть это поведение, которому должны следовать участники правоотношений,
устанавливаетсубъективныеправаиобязанностиадресатов)являетсяположение
отом,что:«государство,вотношениикоторогоприняторешениеСуда,обеспечи
ваетегоисполнение».Приэтомдиспозициянормып.4являетсяобязывающей,
посколькуустанавливаетобязанностьсубъекта–государствасовершатьопреде
лённыедействия:обеспечиватьисполнениерешенияСуда.
СоответственномненияорекомендательномхарактеререшенийЭкономичес
когоСудаСНГподеламо спорах вступают впротиворечие с теориейправаи
толкованиемпункта4,посколькувслучаерекомендательногохарактерарешений
Экономического Суда СНГ диспозиция данного пункта не может в принципе
иметьобязывающийхарактерввидетермина«обеспечивает».Крометого,вдис
позициисодержитсяположениеобобеспеченииисполнениярешенияЭкономи
ческогоСудаСНГ государством, признаннымнарушителемобязательства, в то
времякактермин«рекомендуется»,указанныйвгипотезе,относитсяксодержа
ниюрешенияиуказаннымвнеммерампоустранениюнарушения.
СоответственноутверждениеорекомендательномхарактеререшенийЭконо
мическогоСудаСНГнеимеетправовыхоснованийещеипотойпричине,чтопри
такомвыводепроисходитподменадиспозициинагипотезу(чтовообщенедопус
тимо)–содержаниерешениясустановленнымифактамииопределеннымимера
ми смешивается с обеспечением исполнения решения, то есть с совершением
юридическизначимыхдействийгосударством.
Избуквальноготолкованияп.4Положенияследует,чторешенияСуданосят
обязательныйхарактервчастиустановленияфактанарушения,тоестьюридиче
скойквалификациидействиястороныпоспору.Толкованиесформулированнойв
п.4Положениянормы,устанавливающей,что«государство,вотношениикото
рогоприняторешениеСуда,обеспечиваетегоисполнение»,приводитквыводуо
том,чтовнейговоритсяогосударстве,допустившемнарушение.Соответственно
юридическаясиларешенияЭкономическогоСудаСНГреализуетсячерезобязы
ваниегосударства,признанногонарушителемобязательства.Вместестемнаибо
лее распространенный порядок исполнения судебных решений предполагает
совершениеактивныхдействийпоихисполнениюстороной,проигравшейспор8.
Вмеждународномправе, каки в национальном законодательствемногих госу
дарств, вопросы исполнения судебных решений, контроля за их исполнением
находятся внеюрисдикции судебных органов.Вмеждународных организациях
контрольные функции выполняют специализированные или высшие органы.
Например,вООНсогласноп.2ст.94Устава«вслучае,есликакаялибосторона
вделеневыполнитобязательства,возложенногонанеерешениемСуда,другая
сторонаможетобратитьсявСоветБезопасности,которыйможет,еслипризнает
этонеобходимым,сделатьрекомендацииилирешитьопринятиимердляприве
дениярешениявисполнение».
ВЕАСТвсоответствииспервымипунктамист.108и109СоглашенияоЕвро
пейскомэкономическомпространствеот2мая1992г.«государствачленыЕАСТ
учреждают независимый контролирующий орган (Контролирующий орган
ЕАСТ),аравноипроцедуры,схожиессуществующимивСообществе,включая
624 Держава і право • Випуск 51
процедурыобеспеченияполноговыполненияобязательствпонастоящемуСогла
шениюиконтроляправомерностиактоввсфереконкуренции,изданныхКонтро
лирующиморганомЕАСТ».Всвязисэтимвозникаетвопросоправегосударства,
вчьюпользуЭкономическимСудомСНГрешенспор,–предприниматьактивные
мерыпоисполнениюрешенияСудаилипассивноожидатьисполнениярешения
противоположнойстороной.Изсуществамеждународныхэкономическихправо
отношенийследует,чтотакоегосударствоможетпредприниматьвседоступныес
позициимеждународногоправамерыпореализациисудебныхрешений.
Сучетомп.106РегламентаЭкономическогоСудазаинтересованнаясторона
вправеобратитьсявСоветглавгосударствСНГвсоответствиисост.10и17Уста
ваСНГсцельюпринятиямер,способствующихисполнениюрешенийколлегии
ЭкономическогоСуда.Однако,какпоказываетпрактика,попринятымЭкономи
ческим Судом СНГ решениям по спорам обращений заинтересованных госу
дарствввысшийорганСодружестваповопросамисполнениятакихрешенийне
было,чтотакжеявляетсясувереннымправомгосударствинесвязаносвопросом
юридическойсилысудебныхрешений.
Су деб ное ре ше ние ни ког да не бу дет иметь объ ек тив ный и бес при с т ра ст-
ный ха рак тер в слу чае про из воль но го не вы пол не ния ка кой-ли бо сто ро ной
спо ра за кон ных пред пи са ний Су да на лю бой ста дии су до про из вод ст ва. Спе
цификой деятельности Экономического Суда СНГ является то обстоятельство,
что,являясьсудебныморганомодноймеждународнойорганизации–Содружест
ваНезависимыхГосударств, онодновременнона основании соответствующего
международногодоговора9выполняетфункцииСудадругойорганизации–Евра
зийскогоэкономическогосообщества.
Юридическаясиларешенийпоспорам,рассматриваемымврамкахЕврАзЭС
иТаможенногосоюза,определеныСтатутомСудаЕвразийскогоэкономического
сообщества,утвержденнымРешениемМежгосударственногоСоветаЕврАзЭСна
уровнеглавгосударствот5июля2010г.№50210.
Всоответствиисост.20Статутапоспорам,указаннымвп.2и4ст.13Стату
та11,Судпринимаетрешения,которыеявляютсяобязательнымидлиисполнения
сторонамиспора.ВслучаенеисполнениярешенияСудавустановленныйимсрок
любая из сторон спора может обратиться вМежгоссовет ЕврАзЭС (на уровне
главгосударств)дляпринятиярешенияподанномувопросу.
ОдновременнопоспорамврамкахТаможенного союза согласноп.1 ст. 25
СтатутаСудпринимаетрешения,вкоторыхпредписываетмерыдляегоисполне
ния,заисключениемслучаев,предусмотренныхнастоящимСтатутом.
Императивныеположенияпервыхпунктовст.20и25Статутаустанавливают
обязательностьдляисполнениярешенийпоспорамврамкахЕврАзЭСиТамо
женногосоюзасторонамиспора.Одновременнонормап.2ст.20вводитинститут
контроляисполнениярешенийСудавысшиморганомСообществаидиспозитив
ноеправолюбойстороныспоранаобращениевМежгоссовет.
Соответственнофункцииконтроляинадзоразаисполнениемсудебныхреше
нийСудаЕврАзЭС(какивСудахООН,ЕС,ЕАСТ,СНГ)находятсявнесудебной
компетенции и отнесены к кругу полномочий высшего органа международной
организации –Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, который может прини
матьподаннымвопросамрешенияприналичииследующихусловий:неисполне
ниеилиненадлежащееисполнениесудебногорешениясторонойспора;обраще
ниестороныспоравМежгоссоветЕврАзЭС.
625Юридичні і політичні науки
Нормапункта2статьи20Статутакорреспондируетснормойстатьи5Дого
вора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октяб
ря2000годасизменениямиот25января2006годаи6октября2007года,соглас
нокоторой:«МежгоссоветрассматриваетпринципиальныевопросыСообщества,
связанныесобщимиинтересамигосударствучастников,определяетстратегию,
направленияиперспективыразвитияинтеграцииипринимаетрешения,направ
ленныенареализациюцелейизадачЕврАзЭС».
СтатутныедокументыСообществаустанавливаюттакжеправовоймеханизм
реализацииобязательногоисполнениягосударствамисторонамиспорасудебных
решений.Согласностатье14Договора«решенияоргановЕврАзЭСисполняются
Договаривающимися Сторонами путем принятия необходимых национальных
нормативныхправовыхактоввсоответствииснациональнымзаконодательством.
КонтрользавыполнениемобязательствДоговаривающихсяСторонпореали
зациинастоящегоДоговора,другихдействующихврамкахСообществадогово
ровирешенийоргановЕврАзЭСосуществляетсяорганамиСообществавпреде
лахихкомпетенции».
Поскольку согласно ст. 3 Договора Суд ЕврАзЭС отнесен к числу органов
Сообщества,обязательностьисполненияегорешенийпоспорамобеспечивается
встречнойобязанностьюгосударствчленовЕврАзЭСприниматьвслучаенеоб
ходимостинациональныенормативноправовыеакты.Этоозначает,чтовключив
в Договор об учреждении ЕврАзЭС соответствующую императивную норму,
государствачленыСообщества добровольно приняли на себя обязательства не
толькоисполнятьрешенияСудаЕврАзЭСпоспорам,ноивноситьнеобходимые
коррективывсобственноезаконодательство.
Вышеизложенноевполномобъемеотноситсяковсембезисключенияреше
ниямСудаЕврАзЭСпоспорам,перечисленнымвст.20Статута.Исходяизтого
обстоятельства,чтоСтатутСудаЕврАзЭСсодержитобобщенныйтермин«реше
ния по спорам», не разграничивая его по форме и содержанию (определение,
решениепосуществуит.д.),следуетвыводотом,чтопосмыслуданнойстатьи
крешениямпоспорамотносятсятакжеиопределенияСуда,являющиесяобяза
тельнымикисполнениюсторонами спора.Данныйвыводособенно актуален в
рамкахрассматриваемоговнастоящеевремяЭкономическимСудомСНГ,выпол
няющимфункцииСудаЕврАзЭС,межгосударственногоспорапозаявлениюПра
вительстваРеспубликиБеларусьонарушенииРоссийскойСторонойположений
действующих международных договоров о свободной торговле и Таможенном
союзе в рамках Евразийского экономического сообщества в связи с введением
вывозныхтаможенныхпошлиннанефтепродукты,вывозимыестерриторииРос
сийской Федерации в Республику Беларусь (дело № 011Е/210 от 21 апре
ля2010г.).Уоднойизсторонспоравозниквопрособобязательностиисполнения
определенияСуда,вынесенноговрамкахсогласительныхпроцедурдорассмот
ренияделапосуществу.
Такаяпозицияпротиворечитнормаммеждународногоправа,всоответствиис
которыми осуществляется судопроизводство и основывается на избирательном
толкованиимеждународногодоговора–СтатутаСудаЕврАзЭС.ПосколькуСта
тутом установлена обязательность для исполнения сторонами спора судебных
решений,соответственновсилуст.26Венскойконвенцииоправемеждународ
ныхдоговоров1969г.«каждыйдействующийдоговоробязателендляегоучаст
ников и должен ими добросовестно выполняться». Это означает, что должны
626 Держава і право • Випуск 51
строговыполнятьсявсемеждународныеобязательства,вытекающиеизконкрет
ногодоговора,здесьнетинеможетбытьсвободыдоговорногонормообразова
нияналокальнойоснове.
Применительно к рассматриваемомуобстоятельству следует ещеодин важ
ныйвыводо том, чтопосколькумеждународнымдоговоромустановленобяза
тельный характер решений Суда ЕврАзЭС по делам о спорах, соответственно
обязательными для сторон спора являются любые акты Суда на всех стадиях
судопроизводства. В противном случае основанное на необязательных актах
(определениях)итоговоерешениеСудапосуществуспоранеможетноситьобя
зательныйхарактер,чтопротиворечитСтатуту.
Вчасти,касающейсяпроцедурыразрешенияспора,ниодинсудебныйпро
цесс,какисудебноерешение,никогданебудутиметьобъективныйибесприст
растный характер в случае произвольного невыполнения какойлибо стороной
спора законныхпредписанийсуданалюбойстадии, в томчислеипотому,что
судебноерешениеможетосновыватьсятольконавсестороннемиполномиссле
дованиивсехобстоятельствдела,чтоявляетсявозможнымтолькоприусловии
обязательноговыполнениясторонамиспоравышеозначенныхсудебныхактов.
Сданнымпостулатомправосудиятакжекорреспондируетнормаст.26Вен
скойконвенции1969г.,изкоторойпрямоследуетположениеотом,чтодобросо
вестность–императив,которыйгосударстванемогутигнорироватьвсвоихвза
имоотношениях, не подрывая сами основы международного правопорядка. То,
чтопредусмотреновмеждународномдоговорепредполагаетточноедостижение
егоцели,чтобывполномобъемебылполученрезультат,ккоторомувместестре
мятсяучастникидоговора.
1.Со гла ше ние о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Госу
дарствот6июля1992года//Промышленноторговоеправо.–Минск.–1997.–№2.–
С.25–26.2. По ло же ниеобЭкономическомСудеСодружестваНезависимыхГосударств
от6июля1992года//Промышленноторговоеправо.–Минск.–1997.–№2.–С.26–30.
П.1.3. Ус тав СодружестваНезависимыхГосударствот22января1993года[Электрон
ныйресурс].Режимдоступа<http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=180>.4. Ус тав Органи
зацииОбъединенныхНаций, главаVI [Электронный ресурс]. Режим доступа <http://
www.un.org/ru/documents/charter/index.shtml>.5. Вен ская конвенция о праве междуна
родныхдоговоровот23мая1969года [Электронныйресурс].Режимдоступа<http://
www.humanities.edu.ru/db/msg/13807>.6. EFTA COURT [Электронный ресурс]. Режим
доступа<http://www.eftacourt.int/>.7. Шин ка рец кая Г.Г. «Судебныесредстваразреше
ния международных споров (тенденции развития)» [Электронный ресурс]. Режим
доступа<http://www.famousscientists.ru/list/1001>.8. Са фи ул лин Д.Н.СтатусЭкономи
ческогоСудаСНГиюридическаясилаегорешений//Промышленноторговоеправо.
–Минск. – 1997. –№ 2. –С. 22.9. Со гла ше ние междуСодружествомНезависимых
ГосударствиЕвразийскимэкономическимсообществомовыполненииЭкономическим
СудомСодружестваНезависимыхГосударствфункцийСудаЕвразийскогоэкономичес
кого сообщества от 3марта 2004 года [Электронный ресурс]. Режимдоступа<http://
www.sudsng.org/download_files/statdocs/agreement_cis_evr.pdf>.10.Ста тутСудаЕвра
зийскогоэкономическогосообществаVI[Электронныйресурс].Режимдоступа<http://
www.sudsng.org/download_files/statdocs/statut_courtevraz_05072010.pdf>.11. Кихчислу
вчастности,относятся:спорыэкономическогохарактера,возникающиемеждусторона
миповопросамреализациирешенийоргановЕврАзЭСиположенийдоговоров,дейст
вующих в рамках ЕврАзЭС; дела об оспаривании решений, действий (бездействия)
органовТаможенногосоюза; спорымеждуКомиссиейТаможенногосоюзаигосударст
вами,входящимивТаможенныйсоюз,атакжемеждугосударствамичленамиТаможен
ногосоюзаповыполнениюимиобязательств,принятыхврамкахТаможенногосоюза.
627Юридичні і політичні науки
Розділ 9. МІЖНАРОДНЕ ПРАВО І ПОРІВНЯЛЬНЕ ПРАВОЗНАВСТВО
Ф. А. Абдуллоев. ПРАВОСУДИЕ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫМ
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-33986 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-11-25T20:42:21Z |
| publishDate | 2011 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Абдуллоев, Ф.А. 2012-06-01T04:39:29Z 2012-06-01T04:39:29Z 2011 Правосудие не может быть рекомендательным / Ф.А. Абдуллоев // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 619-627. — Бібліогр.: 11 назв. — рос. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/33986 Приведенная автором правовая позиция о юридической силе решений Экономического Суда СНГ по делам о межгосударственных экономических спорах в рамках двух международных организаций – СНГ и ЕврАзЭС основывается на системном и сравнительном анализе положений статутных документов Экономического Суда СНГ и норм международного права. Актуальность исследования обусловлена неоднозначным пониманием данного вопроса, имеющего принципиальное значение для обеспечения единообразного применения соглашений государств Содружества и Евразийского экономического сообщества и основанных на них экономических обязательств. Legal position highlighted in this article concerning judicial force of Economic Court decisions on interstate economic disputes in the framework of two international organizations – CIS and EurAsEC – is based on systems and comparative analysis of the provisions of statute documents of CIS Economic Court and international law regulations. Value of this research is due to the difference of points of view on this issue, that have fundamental importance for ensuring the unified approach to the application of agreements adopted within the Commonwealth of Independent States and Eurasian Economic Community and execution of the economic obligations provided by these agreements. ru Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Міжнародне право і порівняльне правознавство Правосудие не может быть рекомендательным Article published earlier |
| spellingShingle | Правосудие не может быть рекомендательным Абдуллоев, Ф.А. Міжнародне право і порівняльне правознавство |
| title | Правосудие не может быть рекомендательным |
| title_full | Правосудие не может быть рекомендательным |
| title_fullStr | Правосудие не может быть рекомендательным |
| title_full_unstemmed | Правосудие не может быть рекомендательным |
| title_short | Правосудие не может быть рекомендательным |
| title_sort | правосудие не может быть рекомендательным |
| topic | Міжнародне право і порівняльне правознавство |
| topic_facet | Міжнародне право і порівняльне правознавство |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/33986 |
| work_keys_str_mv | AT abdulloevfa pravosudienemožetbytʹrekomendatelʹnym |