Cover Image

Багатосторонній вимір східного партнерства

Досліджується багатосторонній вимір Східного партнерства та його структура. Розглядається фінансування програм багатостороннього виміру та їх практичне втілення у життя. Исследуется многостороннее измерение Восточного партнерства и его структура. Рассматривается финансирование про...

Full description

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Держава і право
Date:2011
Main Author: Добржанська, О.О.
Format: Article
Language:Ukrainian
Published: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Subjects:
Політичні науки
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/33989
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Багатосторонній вимір східного партнерства / О.О. Добржанська // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 755-759. — Бібліогр.: 7 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859469515244437504
author Добржанська, О.О.
author_facet Добржанська, О.О.
citation_txt Багатосторонній вимір східного партнерства / О.О. Добржанська // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 755-759. — Бібліогр.: 7 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Досліджується багатосторонній вимір Східного партнерства та його структура. Розглядається фінансування програм багатостороннього виміру та їх практичне втілення у життя. Исследуется многостороннее измерение Восточного партнерства и его структура. Рассматривается финансирование программ многостороннего измерения и его практическое осуществление. This article research multilateral measuring of Eastern Partnership and its structure. The author overlook finance base of multilateral measuring programs and its practically using.
first_indexed 2025-11-24T07:28:15Z
format Article
fulltext О. О. ДОБРЖАНСЬКА. БАГАТОСТОРОННІЙ ВИМІР СХІДНОГО ПАРТНЕРСТВА Досліджується ба га то с то ронній вимір Східно го парт нер ст ва та йо го струк ту ра. Роз гля дається фінан су ван ня про грам ба га то с то рон нь о го виміру та їх прак тич не втілен ня у жит тя. Клю­чові­ сло­ва:­ євро пейсь ка політи ка сусідства, ба га то с то ронній вимір, східне парт нер ст во. Ис сле ду ет ся мно го сто рон нее из ме ре ние Вос точ но го парт нер ст ва и его струк ту­ ра. Рас сма т ри ва ет ся фи нан си ро ва ние про грамм мно го сто рон не го из ме ре ния и его прак ти че с кое осу ще ств ле ние. Клю­че­вые­ сло­ва:­ ев ро пей ская по ли ти ка со сед ст ва, мно го сто рон ние из ме ре ние, вос точ ное парт нер ст во. This article research multilateral measuring of Eastern Partnership and its structure. The author overlook finance base of multilateral measuring programs and its practically using. Key­words:­european neighborhood policy, multilateral measuring, Eastern Partnership. У­ травні­ 2008­ р.­ Поль­ща­ і­Швеція­ ви­с­ту­пи­ли­ ініціато­ра­ми­ за­про­ва­д­жен­ня­ політи­ки­Східно­го­парт­нер­ст­ва.­Що­ж­це­оз­на­ча­ло?­На­звані­країни­за­про­по­ну­ва­ ли­по­глиб­лен­ня­взаємин­ із­східни­ми­сусіда­ми­Євро­пейсь­ко­го­Со­ю­зу,­що­на­той­ мо­мент­уже­бу­ли­охоп­лені­Євро­пейсь­кою­політи­кою­сусідства.­Про­те,­як­з­ча­сом­ ви­я­ви­ло­ся,­ЄПС­не­ма­ла­ знач­но­го­успіху,­ то­му­не­обхідно­бу­ло­діяти­та­шу­ка­ти­ вихід­з­да­ної­си­ту­ації. E­ травні­ 2009­ р.­ польські­ та­ шведські­ пред­став­ни­ки­ пре­зен­ту­ва­ли­ Про­ект­ Східно­го­ парт­нер­ст­ва.­ Од­нак­ на­ фор­му­ван­ня­ про­ек­ту­ впли­ну­ли­ дії­ ба­га­ть­ох­ членів­ Євро­со­ю­зу.­ На­ по­тре­бу­ інтен­сифікації­ сто­сунків­ із­ східни­ми­ сусіда­ми­ постійно­звер­та­ли­ува­гу­країни­Ви­ше­градсь­кої­четвірки­–­Поль­ща,­Сло­вач­чи­на,­ Угор­щи­на­ і­ Чехія,­ ви­су­ва­ю­чи­ кон­кретні­ про­по­зиції­ у­ цьо­му­ плані.­ Подібну­ по­зицію­ зай­ма­ли­ та­кож­ ко­лишні­ ра­дянські­ ре­с­публіки­Лит­ва,­ Латвія­ і­ Ес­тонія.­ Під­час­сво­го­го­ло­ву­ван­ня­в­ЄС­у­першій­по­ло­вині­2006­р.­Австрія­за­про­по­ну­ва­ла­ бу­ду­ва­ти­спільну­енер­ге­тич­ну­політи­ку­на­за­са­дах­діало­гу­з­Ук­раїною­та­Біло­рус­ сю­як­тран­зит­ни­ми­дер­жа­ва­ми­енер­го­носіїв.­Німеч­чи­на,­го­ло­ву­ю­чи­в­ЄС­у­пер­шо­ му­півріччі­2007­р.,­ви­с­ту­пи­ла­з­про­по­зицією­по­глиб­лен­ня­Євро­пейсь­кої­політи­ки­ сусідства.­ В­ ній­ пе­ред­ба­ча­ла­ся­ «ши­ро­ка­ по­зиція­ по­глиб­лен­ня­ сто­сунків»­ з­ сусідніми­дер­жа­ва­ми,­тоб­то­з­країна­ми,­охоп­ле­ни­ми­ЄПС,­що­умож­лив­лю­ва­ло­б­ Євро­со­ю­зові­ ук­ла­дан­ня­ з­ ни­ми­ кон­крет­них­ угод,­ пе­ре­дусім­ еко­номічної­ співпраці1.­ Ви­ра­зом­ зміне­но­го­ підхо­ду­Євро­со­ю­зу­ до­ політи­ки­ сусідства­ ста­ло­ ух­ва­лен­ня­в­грудні­2007­р.­Євро­пейсь­кою­ра­дою­польсь­ко­ли­товсь­кої­про­по­зиції­ роз­вит­ку­півден­но­східно­го­виміру­ЄПС­не­ли­ше­в­рам­ках­дво­с­то­ронніх­взаємин,­ але­ й­ ба­га­то­с­то­ронніх.­ 19­20­ бе­рез­ня­ 2009­ р.­ на­ саміті­ Євро­со­ю­зу­ за­ уча­с­тю­ керівників­ дер­жав­ад­ре­сатів­ бу­ло­ офіційно­ за­твер­д­же­не­ Євро­пейсь­кою­ Ра­дою­ Східне­парт­нер­ст­во.­А­7­трав­ня­в­Празі­да­ну­про­гра­му­бу­ло­уве­де­но­в­дію. Східне­парт­нер­ст­во­­­це­пер­ша­ком­плекс­на­ініціати­ва­у­си­с­темі­зовнішніх­сто­ сунків­ Євро­пейсь­ко­го­ Со­ю­зу­ з­ гру­пою­ країн:­ Азер­бай­д­жа­ном,­ Біло­рус­сю,­ Вірменією,­ Грузією,­ Мол­до­вою­ та­ Ук­раїною.­ За­вдан­ням­ Східно­го­ парт­нер­ст­ва­ 755Юридичні і політичні науки ©­ ДОБРЖАНСЬ КА Ок са на Олек сандрівна­ –­ аспірант­ка­ ка­фе­д­ри­ міжна­род­них­ відно­син­Чернівець­ко­го­національ­но­го­універ­си­те­ту­імені­Юрія­Федь­ко­ви­ча про­го­ло­шу­ва­ло­ся­ спри­ян­ня­на­бли­жен­ню­та­ інте­г­рації­ дер­жав­Східної­Євро­пи­ і­ Півден­но­го­Кав­ка­зу­ з­ЄС.­Та­ за­про­ва­д­жен­ня­ якісно­но­во­го­ зв'яз­ку­ у­ взаєми­нах­ між­ЄС­і­дер­жа­ва­ми,­охоп­ле­ни­ми­парт­нер­ст­вом,­шля­хом­про­гре­сив­ної­і­по­сту­по­ вої­інтер­гації­цих­дер­жав­та­їхніх­суспільств­з­Євро­со­ю­зом.­Вод­но­час­ЄС­пря­мо­ го­во­рить,­що­да­на­ініціати­ва­не­є­га­ран­том­май­бут­нь­о­го­член­ст­ва­країн­учас­ниць­ да­ної­ініціати­ви.­ Пе­ред­ба­чається,­що­співпра­ця­ба­зу­ва­ти­меть­ся­на­цінно­с­тях,­стан­дар­тах­і­нор­ мах­Євро­со­ю­зу,­роз­ви­ва­ти­меть­ся­у­та­ких­сфе­рах,­як­пра­ва­лю­ди­ни,­рин­ко­ва­еко­ номіка,­ зба­лан­со­ва­ний­ роз­ви­ток,­ ефек­тив­не­ уп­равління,­ енер­ге­тич­на­ без­пе­ка­ і­ ба­га­то­інших.­Східне­парт­нер­ст­во­спри­я­ти­ме­роз­вит­кові­і­зміцнен­ню­міжлюдсь­ ких­кон­тактів,­по­глиб­лен­ню­на­уко­во­го­і­куль­тур­но­го­співробітництва2. Порівня­но­з­Євро­пейсь­кою­політи­кою­сусідства­ос­нов­ним­у­Східно­му­парт­ нерстві­ є­ йо­го­ ба­га­то­с­то­ронній­ вимір.­ Згідно­ з­ Ко­мунікацією­ Євро­пейсь­кої­ Комісії­(п.­4.1),­ба­га­то­с­то­ронній­вимір­Східно­го­парт­нер­ст­ва­функціонує­на­чо­ти­ рь­ох­ рівнях:­ 1)­ зустрічі­ глав­ дер­жав­ і­ урядів­ Східно­го­ парт­нер­ст­ва­ (кожні­ два­ ро­ки).­ На­ступ­ний­ Саміт­ Східно­го­ парт­нер­ст­ва­ за­пла­но­ва­но­ про­ве­с­ти­ у­ травні­ 2011­р.­у­м.­Бу­да­пешті;­2)­зустрічі­міністрів­за­кор­дон­них­справ­дер­жав­членів­ЄС­ і­країн­парт­нерів,­які­оз­най­ом­лю­ють­ся­з­до­сяг­ну­тим­про­гре­сом­і­вста­нов­лю­ють­ політичні­ орієнти­ри­ (щорічно).­ В­ ок­ре­мих­ га­лу­зях­ ро­бо­та­ мо­же­ роз­ви­ва­ти­ся­ че­рез­ га­лу­зеві­ міністерські­ кон­фе­ренції.­ У­ травні­ 2010­ р.­ у­ польсь­ко­му­ місті­ Со­поті­прой­ш­ло­пер­ше­не­фор­маль­не­засідан­ня­міністрів­за­кор­дон­них­справ­країн­ Східно­го­ парт­нер­ст­ва,­ ор­ганізо­ва­не­ за­ співпраці­ Польщі­ і­ го­ло­ву­ю­чої­ в­ ЄС­ Іспанії.­У­пер­шу­річни­цю­за­сну­ван­ня­Східно­го­парт­нер­ст­ва­керівни­ки­дип­ло­ма­ тич­них­відомств­з­33­дер­жав­за­уча­с­тю­Євро­пейсь­ко­го­коміса­ра­з­пи­тань­роз­ши­ рен­ня­і­євро­пейсь­кої­політи­ки­сусідства­об­го­во­рю­ва­ли,­на­сам­пе­ред,­про­бле­ма­ти­ ку­прак­тич­ної­імпле­мен­тації­Східно­го­парт­нер­ст­ва,­в­то­му­числі­пла­ни­і­дії­Євро­ пейсь­кої­Комісії,­ прин­ци­пи­фінан­су­ван­ня,­ графіки­ і­ме­то­ди­ ре­алізації­ чер­го­вих­ етапів­втілен­ня­ініціати­ви­Східно­го­парт­нер­ст­ва,­а­та­кож­мож­ли­вості­співу­часті­у­ про­це­сах­фор­му­ван­ня­і­за­про­ва­д­жен­ня­за­ходів­в­рам­ках­про­ектів­дер­жав­–­членів­ ЄС­та­країн­парт­нерів­про­гра­ми.­13­груд­ня­2010­р.­у­Брюс­селі­відбу­ла­ся­щорічна­ зустріч­міністрів­за­кор­дон­них­справ­дер­жав­учас­ниць;­3)­чо­ти­ри­те­ма­тичні­плат­ фор­ми­відповідно­до­ос­нов­них­на­прямів­співпраці:­1.­«Де­мо­кратія,­на­леж­не­вря­ ду­ван­ня­ та­ стабільність»;­ 2.­ «Еко­номічна­ інте­г­рація­ та­ на­бли­жен­ня­ до­ політик­ ЄС»;­3.­«Енер­ге­тич­на­без­пе­ка»;­4.­«Міжлюдські­кон­так­ти».­Кож­на­плат­фор­ма­має­ ком­плекс­ре­алістич­них­і­періодич­но­по­нов­лю­ва­них­цілей­з­відповідною­про­гра­ мою­за­ходів.­Зустрічі­про­во­дять­ся­двічі­на­рік­на­рівні­профільних­ви­щих­по­са­ довців.­ Плат­фор­ми­ підзвітні­ щорічним­ зустрічам­ міністрів­ за­кор­дон­них­ справ.­ ЄК­роз­роб­ляє­по­ря­док­ден­ний­засідань­плат­форм­у­тісній­співпраці­з­Го­ло­ву­ван­ ням­ЄС­і­країна­ми­парт­не­ра­ми,­а­та­кож­го­ло­вує­на­цих­засідан­нях.­Функціону­ван­ ня­ плат­форм­ мо­же­ підтри­му­ва­ти­ся­ че­рез­ га­лу­зеві­ міністерські­ засідан­ня;­ 4)­ па­нелі­для­підтрим­ки­ро­бо­ти­плат­форм­у­кон­крет­них­сфе­рах.­Фор­мат­і­учас­ни­ки­ та­ких­па­не­лей­виз­на­ча­ють­ся­відповідно­до­по­треб. Крім­то­го,­об­го­во­рюється­пи­тан­ня­ство­рен­ня­інсти­туційно­го­ме­ханізму­пар­ ла­ментсь­ко­го­співробітництва­в­рам­ках­Східно­го­парт­нер­ст­ва3.­На­на­шу­дум­ку,­ ство­рен­ня­ та­ко­го­ ме­ханізму­ спри­я­ти­ме­ ще­ тіснішо­му­ ба­га­то­с­то­рон­нь­о­му­ співробітництву­країн­в­рам­ках­Східно­го­парт­нер­ст­ва.­ Нині­існує­шість­ініціатив­ви­со­ко­го­рівня,­які­пред­став­ля­ють­ба­га­то­с­то­ронній­ рівень­про­гра­ми­Східне­парт­нер­ст­во.­Во­ни­ за­без­пе­чу­ють­ їй­кон­крет­не­ змісто­ве­ на­пов­нен­ня­ та­ більшу­ помітність,­ а­ та­кож­ мобілізу­ють­ фінан­су­ван­ня­ з­ різних­ 756 Держава і право • Випуск 51 міжна­род­них­фінан­со­вих­інсти­туцій­та­інве­с­тиції­з­при­ват­но­го­сек­то­ру. До­них­на­ле­жать: •­Інте г ро ва на про гра ма уп равління кор до на ми (ІПУК).­Підви­щує­мобільність­ гро­ма­дян,­до­по­ма­гає­парт­не­рам­роз­ви­ва­ти­стра­тегії­інте­г­ро­ва­но­го­уп­равління­кор­ до­на­ми,­уз­го­д­жу­ва­ти­нор­ми­уп­равління­ни­ми­та­за­про­ва­д­жу­ва­ти­най­кращі­прак­ти­ ки,­ оп­раць­о­вані­ЄС.­Во­на­ вклю­чає­ такі­ сфе­ри,­ як­ торгівля,­мит­не­ ре­гу­лю­ван­ня,­ візо­вий­ре­жим,­де­мар­кація­кор­донів,­без­пе­ка­(кон­тра­бан­да­та­торгівля­людь­ми)­та­ пан’євро­пейські­ транс­портні­ ко­ри­до­ри.­ Сфе­ра­ ком­пе­тенції­ да­ної­ плат­фор­ми­ є­ до­волі­ши­ро­кою,­ і­ вклю­чає­ в­ се­бе­ за­без­пе­чен­ня­ де­мо­кратії,­ вер­хо­вен­ст­ва­ пра­ва,­ пра­ва­лю­ди­ни,­сво­бо­ди­сло­ва,­прав­мен­шин­то­що.­Важ­ли­во,­що­всі­шість­країн­ парт­нерів­ ви­я­ви­ли­ інте­рес­ до­ роз­вит­ку­ да­ної­ флаг­мансь­кої­ ініціати­ви,­ і­ вже­ 15–16­жовт­ня­2009­р.­в­Одесі­прой­ш­ло­пер­ше­засідан­ня­спеціаль­ної­па­нелі­«Інте­ г­ро­ва­не­уп­равління­кор­до­на­ми»,­ство­ре­ної­в­рам­ках­те­ма­тич­ної­плат­фор­ми­№­1,­ учас­ни­ки­якої­схва­ли­ли­по­зиційний­до­ку­мент­що­до­Інте­г­ро­ва­но­го­уп­равлін­ня­кор­ до­на­ми.­ Згідно­повідо­млен­ня,­ розміще­но­го­на­ сайті­Кабіне­ту­міністрів­Украї­ни,­ бу­ло­вис­лов­ле­но­про­по­зицію­не­об­ме­жу­ва­ти­ся­ в­рам­ках­про­ек­ту­ тільки­при­кор­ дон­ни­ми­ пунк­та­ми­ вздовж­ Панєвро­пейсь­ко­го­ транс­порт­но­го­ ко­ри­до­ру­ та­ TRACECA.­До­мо­вле­но­про­про­ве­ден­ня­декількох­на­вчаль­них­курсів­та­семінарів­ що­до­уп­равління­та­роз­бу­до­ви­кор­донів­до­за­по­чат­ку­ван­ня­флаг­мансь­ко­го­про­ек­ту.­ На­сьо­годні­на­по­тре­би­ініціати­ви­пе­ред­ба­че­но­виділен­ня­47­млн­євро­з­бю­д­же­ту­ ЄС­(для­6­країн­парт­нерів).­Обмін­інфор­мацією­має­ста­ти­важ­ли­вою­і­по­всяк­ден­ ною­прак­ти­кою­для­країн,­які­праг­нуть­ви­бу­ду­ва­ти­спільний­простір­юс­тиції,­сво­ бо­ди­ та­ без­пе­ки.­ Кро­ком­ у­ цьо­му­ на­прям­ку­ став­ про­ве­де­ний­ 14­ квітня­ у­ Києві­ семінар­«До­при­буттєвий­обмін­інфор­мацією­що­до­транс­кор­дон­но­го­пе­реміщен­ня­ то­варів»­(«Prearrival­exchanges­of­information­for­the­cross­border­transport­of­goods»)­ в­рам­ках­1­ї­те­ма­тич­ної­плат­фор­ми­Східно­го­парт­нер­ст­ва,­де­учас­ни­ки­знай­о­ми­ лись­ із­ су­ча­сни­ми­ прак­ти­ка­ми­ взаємно­го­ оповіщен­ня­ мит­них­ і­ при­кор­дон­них­ служб­що­до­то­варів,­що­пря­му­ють­до­при­кор­дон­них/мит­них­пунктів.­Важ­ли­вим­і­ ко­ри­сним­ еле­мен­том­ співпраці­ є­ те­ма­ти­ка­ без­пе­ки­ до­ку­ментів.­Всі­шість­ країн­ парт­нерів­пе­ре­бу­ва­ють­на­етапі­пе­ре­хо­ду­до­но­во­го­по­коління­по­до­рожніх­до­ку­ ментів.­Ліде­ром­у­цьо­му­пи­танні­ви­с­ту­пає­Мол­до­ва,­яка­роз­по­ча­ла­ви­пуск­біоме­т­ рич­них­па­с­портів­для­виїзду­за­кор­дон­у­2008­році,­а­з­1­січня­2011­ро­ку­ви­да­ва­ти­ ме­своїм­гро­ма­дя­нам­ви­ключ­но­біоме­т­ричні­па­с­пор­ти.­З­черв­ня­2010­ро­ку­Грузія­ по­ча­ла­ви­пуск­біоме­т­рич­них­па­с­портів.­Інші­країни,­в­то­му­числі­Ук­раїна,­відста­ ють­в­цьо­му­про­цесі.­Важ­ли­во­на­ла­го­ди­ти­ко­мунікацію­між­країна­ми­парт­не­ра­ми,­ яка­ б­ доз­во­ли­ла­не­ ли­ше­обміню­ва­ти­ся­ інфор­мацію­що­до­ за­про­ва­д­жен­ня­но­вих­ стан­дартів­ до­ку­ментів,­ але­ і­ ство­ри­ти­ ефек­тив­ну­ си­с­те­му­ опе­ра­тив­них­ повідо­ млень­що­до­втра­че­них,­підроб­ле­них,­ану­ль­о­ва­них­до­ку­ментів.­Цьо­му,­зо­к­ре­ма,­був­ при­свя­че­ний­семінар­1­ї­ те­ма­тич­ної­плат­фор­ми­Схід­не­парт­нер­ст­во­«Ви­яв­лен­ня­ підроб­ле­них­ та­ фаль­сифіко­ва­них­ до­ку­ментів»­ («Detection­ of­ forged­ and­ falsified­ travel­documents»),­який­відбув­ся­15­квітня­2010­ро­ку­у­Ризі4. •­Інстру мент підтрим ки ма ло го та се ред нь о го підприємництва.­ По­си­лює­ роль­ ма­ло­го­ та­ се­ред­нь­о­го­ бізне­су­ в­ країнах­парт­не­рах­ за­вдя­ки­ по­кра­щен­ню­ бізнес­се­ре­до­ви­ща.­На­дає­ма­ло­му­й­се­ред­нь­о­му­бізне­су­кон­суль­тації,­фінан­су­ван­ ня­ та­ технічну­ до­по­мо­гу,­ до­по­ма­гає­ вдо­с­ко­на­лю­ва­ти­ нор­ма­тив­но­пра­во­ву­ ба­зу­ країни.­Роз­ви­ток­ма­ло­го­та­се­ред­нь­о­го­бізне­су­підтри­му­ють­ЄБРР­та­ЄІБ,­але­до­ цьо­го­ мо­жуть­ до­лу­ча­ти­ся­ й­ інші­ міжна­родні­ фінан­сові­ інсти­туції.­ На­ да­ний­ мо­мент­ важ­ко­ оціни­ти­ ефек­тивність­ цієї­ ініціати,­ так­ яки­хось­ дій­ не­ про­сте­ жується.­Про­те­мо­ва­йде­про­мож­ливість­змо­де­лю­ван­ня­інстру­мен­ту­на­базі­йо­му­ 757Юридичні і політичні науки подібних,­що­роз­роб­ля­ли­ся­для­інших­пе­рехідних­країн,­та­підтри­му­ва­ти­ся­че­рез­ існу­ючі­інстру­мен­ти,­такі­як­NIF­(Neighbourhood­Investment­Facility). •­Регіональні рин ки еле к т ро е нергії, підви щен ня енер го е фек тив ності та збільшен ня ви ко ри с тан ня віднов лю ва них дже рел енергії.­Ця­ініціати­ва­спря­мо­ва­ на­на­інте­г­рацію­енер­ге­тич­них­ринків­країн­ЄС­та­країн­парт­нерів­Східно­го­парт­ нер­ст­ва.­Крім­то­го,­ініціати­ва­праг­не­за­без­пе­чи­ти­взаємо­уз­го­д­женість­між­енер­го­ си­с­те­ма­ми­ цих­ країн­ за­для­ підви­щен­ня­ ефек­тив­ності­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ енергії­ та­ надійності­ енер­го­по­с­та­чан­ня.­ Та­кож­ во­на­ пе­ред­ба­чає­ вжит­тя­ за­ходів­ з­ про­тидії­ кліма­тич­ним­змінам. •­Ди вер сифікація енер го по с та чан ня.­Спря­мо­ва­на­на­на­ла­го­д­жен­ня­співпраці­ з­країна­ми­парт­не­ра­ми­Східно­го­парт­нер­ст­ва­що­до­ви­ко­ри­с­тан­ня­аль­тер­на­тив­них­ дже­рел­ енергії­ та­ тран­зит­них­ мар­ш­рутів,­ що­ по­пе­ре­д­жу­ва­ти­муть­ ви­ник­нен­ня­ енер­ге­тич­них­криз.­Пе­ред­ба­чає­по­глиб­лен­ня­співпраці­між­ви­роб­ни­ка­ми,­спо­жи­ ва­ча­ми­та­опе­ра­то­ра­ми­рин­ку.­Її­ме­тою­є­підви­щен­ня­надійності­енер­го­по­с­та­чан­ ня­до­Євро­пи­та­країн­парт­нерів.­Цьо­го­мож­на­до­сяг­ти,­по­кра­щив­ши­умо­ви­для­ ви­ко­нан­ня­дов­го­терміно­вих­зо­бов’язань­що­до­по­ста­вок­та­за­купівель,­по­си­лив­ши­ транс­портні­ га­рантії­ та­ без­пе­ку­ інфра­с­т­рук­ту­ри.­ Все­ це­ при­ваб­лю­ва­ло­ би­ як­ по­ста­чаль­ників­із­третіх­країн,­так­і­по­тенційних­інве­с­торів. •­По пе ре д жен ня при род них та ан т ро по ген них ка та ст роф, підго тов ка до них та ліквідація їхніх наслідків (PPRD).­ Ме­тою­ цієї­ ініціати­ви­ є­ підви­щен­ня­ спро­мож­ності­ре­а­гу­ва­ти­на­місце­во­му,­регіональ­но­му­та­національ­но­му­рівнях­на­ ан­т­ро­по­генні­ ка­та­ст­ро­фи­ (по­вені,­ по­жежі,­фак­то­ри­ ри­зи­ку­ для­ здо­ров’я­ лю­дей,­ за­бруд­нен­ня­морів),­а­та­кож­на­кліма­тичні­зміни.­Цьо­го­мож­на­до­сяг­ти,­по­гли­бив­ ши­співпра­цю­між­ЄС­(у­рам­ках­Ме­ханізму­Співто­ва­ри­ст­ва­з­цивільно­го­за­хи­с­ту)­ та­Східним­парт­нер­ст­вом,­ а­ та­кож­між­ са­ми­ми­ країна­ми­парт­не­ра­ми­на­ ос­нові­ вже­на­яв­них­ініціатив. •­ Підтрим ка на леж но го уп равління довкіллям.­ Ця­ ініціати­ва­ має­ спри­я­ти­ за­хи­с­ту­ довкілля­ та­ ре­а­гу­ва­ти­ на­ вик­ли­ки,­ по­ро­д­жені­ кліма­тич­ни­ми­ зміна­ми.­ Во­на­має­ та­кож­спри­я­ти­ вирішен­ню­про­бле­ми­ за­бруд­нен­ня­на­ба­га­то­с­то­ронній­ ос­нові­за­вдя­ки­ком­плек­су­за­ходів­на­міжна­род­но­му,­регіональ­но­му­та­місце­во­му­ рівнях.­ У­ рам­ках­ цієї­ ініціати­ви­ діють­ фор­мальні­ та­ не­фор­мальні­ струк­ту­ри­ й­ ор­ганізації,­ які­ ви­яв­ля­ють­ про­бле­ми,­ пов’язані­ з­ ви­ко­ри­с­тан­ням­ при­род­них­ ре­сурсів,­та­шля­хи­їх­вирішен­ня,­виз­на­ча­ють,­яке­уп­равління­довкіллям­є­адек­ват­ ним,­а­та­кож­які­нор­ми­та­санкції­ма­ють­за­сто­со­ву­ва­ти­ся­для­впли­ву­на­спосіб­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ре­сурсів­довкілля5. Що­до­ фінан­со­вої­ сто­ро­ни,­ то­ в­ рам­ках­ ба­га­то­с­то­ронніх­ за­ходів­ роз­по­чав­ся­ про­ект­ інте­г­ро­ва­но­го­ уп­равління­ кор­до­на­ми­ (Integrated­ Border­ Management)­ за­ на­дані­ко­ш­ти­у­розмірі­50­млн­євро.­Три­ва­ють­ро­бо­ти­над­підго­тов­кою­про­гра­ми­ з­підтрим­ки­ма­ло­го­і­се­ред­нь­о­го­бізне­су­(57­млн­євро­на­період­2010­2013­рр.).­ Пер­шим­кро­ком­у­ре­алізації­цієї­про­гра­ми­був­про­ект­Іст­Інвест­(East­Invest)­на­ су­му­7­млн­євро,­ме­тою­яко­го­бу­ло­по­кра­щан­ня­інве­с­тиційно­го­кліма­ту­в­дер­жа­ вах,­охоп­ле­них­парт­нер­ст­вом,­та­ство­рен­ня­ме­режі­бізнес­кон­тактів­між­ЄС­і­йо­го­ східни­ми­сусіда­ми.­По­ча­то­ініціати­ву­«За­побіган­ня­при­род­ним­та­лю­ди­но­ген­ним­ ка­та­ст­ро­фам»­ (6­млн.­ євро).­Пла­нується­ та­кож­ впро­ва­д­жен­ня­ про­гра­ми­ обміну­ інфор­мацією­ на­ те­му­ охо­ро­ни­ на­вко­лиш­нь­о­го­ се­ре­до­ви­ща­ –­ Environment­ Governance­(1,8­млн­євро)­та­куль­тур­ної­про­гра­ми­Східно­го­парт­нер­ст­ва­(12­млн­ євро).­Во­се­ни­2009­ро­ку­роз­по­ча­то­Ініціати­ву­що­до­збільшен­ня­енер­ге­тич­ної­про­ дук­тив­ності­і­за­хи­с­ту­на­вко­лиш­нь­о­го­се­ре­до­ви­ща­у­Східній­Європі,­роз­ра­хо­ва­ну­ на­бю­д­жет­у­1,5­млрд.­євро6. 758 Держава і право • Випуск 51 Ба­га­то­с­то­ронній­вимір­Східно­го­парт­нер­ст­ва,­як­вва­жа­ють­йо­го­натх­нен­ни­ки,­ має­ спри­чи­ни­ти­ся­ до­ підтрим­ки­ політич­них­ і­ еко­номічних­ змін­ у­ дер­жа­вах­ Східної­ Євро­пи­ та­ Півден­но­го­ Кав­ка­зу,­ на­би­ра­ю­чи­ ха­рак­те­ру­ фо­ру­му­ обміну­ інфор­мацією­ і­ досвідом­ парт­нерсь­ких­ країн­ у­ та­ких­ сфе­рах,­ як:­ де­мо­кратія,­ на­леж­не­уп­равління­і­стабільність,­еко­номічна­інте­г­рація­і­кон­вер­генція­в­га­лузі­ політи­ки­Євро­со­ю­зу,­енер­ге­тич­на­без­пе­ка­та­міжлюдські­кон­так­ти.­Ба­га­то­членів­ Євро­со­ю­зу,­ а­ та­кож­ де­які­ дер­жа­ви­парт­не­ри­ очіку­ють,­ що­ ба­га­то­с­то­рон­ня­ співпра­ця­ви­ко­ну­ва­ти­ме­рівно­ж­функції­ме­ханізму­фор­му­ван­ня­довіри­в­регіоні7. Ба­га­то­с­то­ронній­ вимір­ є­ виз­на­чаль­ним­ для­Східно­го­ парт­нер­ст­ва,­ ад­же­ без­ ньо­го­ ініціати­ва­втра­чає­сенс­ і­пе­ре­тво­рюється­на­набір­дво­с­то­ронніх­фор­матів­ співробітництва­ЄС­з­ок­ре­мою­країною.­Ба­га­то­с­то­ронні­рам­ки­спри­я­ють­роз­вит­ кові­ зв’язків­ між­ са­ми­ми­ країна­ми­парт­не­ра­ми­ і­ ство­рять­ мож­ли­вості­ для­ розв’язан­ня­тих­про­блем,­які­ок­ре­мо­взя­та­країна­не­має­мож­ли­вості­виріши­ти.­ Ад­же­у­країн­членів­Східно­го­парт­нер­ст­ва­існу­ють­спільні­не­вирішені­про­бле­ми,­ які­ ви­ма­га­ють­ ком­плекс­но­го­ підхо­ду­ для­ їх­ вирішен­ня.­ Са­ме­ ба­га­то­с­то­ронній­ вимір­має­на­меті­спільни­ми­зу­сил­ля­ми­виріши­ти­спільні­для­країн­про­бле­ми.­В­ цьо­му­по­ля­гає­го­ло­вна­цінність­ба­га­то­с­то­рон­нь­о­го­фор­ма­ту.­ Наскільки­ж­ста­лим­мо­же­ви­я­ви­ти­ся­в­по­даль­шо­му­фор­мат­ба­га­то­с­то­рон­нь­о­го­ співробітництва­ Східно­го­ парт­нер­ст­ва?­ Чи­ не­ ста­не­ це­ універ­саль­ною,­ але­ недієвою­фор­мою­співробітництва?­Це­за­ле­жа­ти­ме­від­здат­ності­ЄС­і­країн­парт­ нерів­по­до­ла­ти­по­тенційні­бар’єри­для­ба­га­то­с­то­рон­нь­о­го­виміру.­ Їх­мо­же­бу­ти­ ба­га­то,­ але­ ос­нов­ни­ми,­ зо­к­ре­ма,­ є:­ не­долік­ політич­но­го­ інте­ре­су­ з­ бо­ку­ ря­ду­ країн­членів­ЄС;­ відмінність­ в­ інте­ре­сах­ і­ по­гля­дах­ се­ред­ са­мих­ східних­ парт­ нерів;­ про­тидія­ з­ бо­ку­ третіх­ сторін.­ Але­ на­ да­ний­ час­ ба­га­то­с­то­роннє­ співробітництво­Східно­го­ парт­нер­ст­ва­ діє­ та­ до­сить­ впев­не­но­ на­би­рає­ обертів.­ Фінан­со­ве­ підкріплен­ня­ ЄС­ сприяє­ по­шу­ку­ спільних­ шляхів­ для­ до­сяг­нен­ня­ цілей,­які­ста­вить­пе­ред­со­бою­ініціати­ва­Східне­парт­нер­ст­во. 1.­ Partnerstwo­ Wschodnie­ –­ raport­ otwarcia­ /­ Pod­ red.­ Beaty­ Wojny­ i­ Mateusza­ Gniazdowskiego.­–­Warszawa:­Polski­Instytut­Spraw­Miкdzynarodowych,­kwiecien­2009.­2.­ За ступ ник­го­ло­ви­МЗС:­Східне­парт­нер­ст­во­є­ли­ше­ета­пом­на­шля­ху­до­член­ст­ва­в­ЄС­ //­Дзер­ка­ло­тиж­ня.­–­2009.­–­№­16.­–­С.­5.­3. Ко мунікація­Східне­парт­нер­ст­во­//­Уря­до­вий­ пор­тал­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/ publ ish /ar t ic le?showHidden=1&art_ id=227401910&cat_id=223345569&ct i me=1247064584304­4.­Східне­парт­нер­ст­во­/­По­соль­ст­во­Ре­с­публіки­Поль­ща­[Еле­к­трон­ ний­ ре­сурс].­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://www.polska.com.ua/index.php?document=2639­ 5. За ступ ник­го­ло­ви­МЗС:­Східне­парт­нер­ст­во­є­ли­ше­ета­пом­на­шля­ху­до­член­ст­ва­в­ЄС­ //­Дзер­ка­ло­тиж­ня.­–­2009.­–­№­16.­–­С.­5.­6. Терміно логія­Східно­го­парт­нер­ст­ва­[Еле­к­ трон­ний­ре­сурс].­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://www.eufunds.in.ua/terminolohichnyj­slovnyk/ep­ 7. Си до рук Т.В.­Східне­парт­нер­ст­во.­Про­по­зиції­і­пер­спек­ти­ви­для­дер­жав­Східної­Євро­ пи­та­Півден­но­го­Кав­ка­зу­//­Cтра­тегічні­пріори­те­ти.­–­2010.­–­№3(16).­–­С.47­53. 759Юридичні і політичні науки Розділ 10. ПОЛІТИЧНІ НАУКИ О. О. Добржанська. БагатостороннІй вимІр СхІдного партнерства
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-33989
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-11-24T07:28:15Z
publishDate 2011
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Добржанська, О.О.
2012-06-01T04:43:12Z
2012-06-01T04:43:12Z
2011
Багатосторонній вимір східного партнерства / О.О. Добржанська // Держава і право. — 2011. — Вип. 51. — С. 755-759. — Бібліогр.: 7 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/33989
Досліджується багатосторонній вимір Східного партнерства та його структура. Розглядається фінансування програм багатостороннього виміру та їх практичне втілення у життя.
Исследуется многостороннее измерение Восточного партнерства и его структура. Рассматривается финансирование программ многостороннего измерения и его практическое осуществление.
This article research multilateral measuring of Eastern Partnership and its structure. The author overlook finance base of multilateral measuring programs and its practically using.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Політичні науки
Багатосторонній вимір східного партнерства
Article
published earlier
spellingShingle Багатосторонній вимір східного партнерства
Добржанська, О.О.
Політичні науки
title Багатосторонній вимір східного партнерства
title_full Багатосторонній вимір східного партнерства
title_fullStr Багатосторонній вимір східного партнерства
title_full_unstemmed Багатосторонній вимір східного партнерства
title_short Багатосторонній вимір східного партнерства
title_sort багатосторонній вимір східного партнерства
topic Політичні науки
topic_facet Політичні науки
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/33989
work_keys_str_mv AT dobržansʹkaoo bagatostoronníivimírshídnogopartnerstva

Similar Items