Cover Image

Міжнародне співробітництво правоохоронних органів у сфері протидії торгівлі людьми

Розглядаються
 питання
 міждержавного
 співробітництва правоохоронних
 органів
 у сфері боротьби
 зі злочинністю
 по протидії
 торгівлі людьми. Рассматриваются
 вопросы
 межгосударственного
 сотрудничества&#x...

Full description

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Держава і право
Date:2011
Main Author: Черненко, В.В.
Format: Article
Language:Ukrainian
Published: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Subjects:
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34018
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Міжнародне співробітництво правоохоронних органів у сфері протидії торгівлі людьми / В.В. Черненко // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 495-500. — Бібліогр.: 11 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1860085675677712384
author Черненко, В.В.
author_facet Черненко, В.В.
citation_txt Міжнародне співробітництво правоохоронних органів у сфері протидії торгівлі людьми / В.В. Черненко // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 495-500. — Бібліогр.: 11 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Розглядаються
 питання
 міждержавного
 співробітництва правоохоронних
 органів
 у сфері боротьби
 зі злочинністю
 по протидії
 торгівлі людьми. Рассматриваются
 вопросы
 межгосударственного
 сотрудничества
 правоохранительных
 органов
 в сфере
 борьбы
 с преступностью
 по противодействию
 торговле
 людьми. The questions of international cooperation of law enforcement in combating crime in
 human trafficking.
first_indexed 2025-12-07T17:19:34Z
format Article
fulltext В. В. ЧЕРНЕНКО. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ У СФЕРІ ПРОТИДІЇ ТОРГІВЛІ ЛЮДЬМИ Роз гля да ють ся пи тан ня міждер жав но го співробітництва пра во охо рон них ор ганів у сфері бо роть би зі зло чинністю по про тидії торгівлі людь ми. Клю­чові­сло­ва: міжна род не співробітництво, бо роть ба з торгівлею людь ми. Рас сма т ри ва ют ся во про сы меж го су дар ст вен но го со труд ни че ст ва пра во о хра ни­ тель ных ор га нов в сфе ре борь бы с пре ступ но с тью по про ти во дей ст вию тор гов ле людь ми. Клю­че­вые­сло­ва: меж ду на род ное со труд ни че ст во, борь ба с тор гов лей людь ми. The questions of international cooperation of law enforcement in combating crime in human trafficking. Key­words: international cooperation, fight against trafficking. Міждер­жав­не­співробітництво­країн­у­сфері­бо­роть­би­зі­зло­чинністю­обу­мов- ле­на­зро­с­тан­ням­мас­штабів­міждер­жав­ної­та­регіональ­ної­зло­чин­ності­що­до­тор- гівлі­людь­ми.­За­гро­за­національній­та­міждер­жавній­без­пеці­з­бо­ку­транс­націо- наль­ної­ зло­чин­ності­ ви­ник­ла­ не­ ви­пад­ко­во,­ як­ побічний­ підсу­мок­ тен­денцій­ у­ сфері­дов­го­ст­ро­ко­во­го­роз­вит­ку,­а­як­не­ми­ну­чий­ре­зуль­тат­діяль­ності­транс­зло- чин­них­ор­ганізацій,­кон­гло­ме­ратів­які­підри­ва­ють­соціальні­нор­ми­і­зви­чаї,­по­ся- га­ють­на­національ­ний­су­ве­ренітет,­еко­номіку­та­по­ру­шу­ють­національні­кор­до- ни. Су­час­на­зло­чинність­ак­тив­но­й­успішно­ви­ко­ри­с­то­вує­нові­мож­ли­вості,­ви­пе- ре­д­жа­ю­чи­пра­во­охо­ронні­ор­га­ни,­яким­до­во­дить­ся­до­кла­да­ти­знач­них­зу­силь­для­ ор­ганізації­про­тидії­зло­чин­ним­намірам­по­торгівлі­людь­ми.­Зло­чинність­праг­не­ за­без­пе­чи­ти­свою­діяльність­у­ме­жах­ба­га­ть­ох­країн,­уміло­ви­ко­ри­с­то­ву­ю­чи­при­ цьо­му­відмінні­один­від­од­но­го,­національні­підхо­ди­у­бо­ротьбі­зі­зло­чинністю,­ відно­шенні­до­ви­ко­ри­с­тан­ня­людсь­кої­праці­та­сек­су­аль­ної­ек­сплу­а­тації. Аналіз­ос­танніх­на­уко­вих­досліджень­із­цієї­те­ми­свідчить­про­те,­що­пи­тан­ня­ співробітництва­пра­во­охо­рон­них­ор­ганів­Ук­раїни­та­за­рубіжних­дер­жав­роз­гля­да- ло­ся­ча­ст­ко­во,­в­ок­ре­мих­на­прям­ках.­Знач­на­ува­га­приділяється­та­ким­пріори­те- там,­як­те­ро­ризм,­ор­ганізо­ва­на­зло­чинність,­фінан­со­ве­ша­х­рай­ст­во,­зло­чинність­у­ сфері­комп’ютер­них­тех­но­логій,­а­бо­ротьбі­з­та­ким­зло­чи­ном­як­торгівля­людь­ми­ по­ча­ла­приділя­ти­ся­ува­га­тільки­ос­таннім­ча­сом,­ко­ли­ця­про­бле­ма­по­ча­ла­на­бу- ва­ти­ гло­баль­них­ мас­штабів.­ Не­виріше­ним­ за­ли­шається­ ряд­ ас­пектів­ взаємодії­ ОВС,­ор­ганізаційне­та­фінан­со­ве­за­без­пе­чен­ня­їх­спільної­діяль­ності.­То­му­ме­тою­ цієї­статті­є­виз­на­чен­ня­шляхів­оп­тимізації­взаємодії­та­співробітництва­міліції­та­ поліції­ за­рубіжних­країн­у­бо­ротьбі­ з­міждер­жав­ною­зло­чинністю­та­торгівлею­ людь­ми. Міждер­жав­на­ зло­чинність­ ста­но­вить­ за­гро­зу­ інте­ре­сам­ і­ пра­вам­ лю­ди­ни,­ політичній­стабільності­та­еко­номічно­му­роз­вит­ку­дер­жав,­си­с­темі­міжна­род­ної­ без­пе­ки­в­ціло­му.­То­му,­на­наш­по­гляд,­важ­ли­ве­місце­по­вин­на­зай­ма­ти­інте­г­рація­ у­ про­цесі­ міждер­жав­но­го­ поліцейсь­ко­го­ взаємозв’яз­ку.­ Поліцейсь­ке­ співробіт- ництво­ яв­ляє­ со­бою­ об’єднан­ня­ зу­силь­ пра­во­охо­рон­них­ як­ дер­жав­ ближ­нь­о­го­ 495Юридичні і політичні науки ©­ЧЕР НЕН КО Віктор Ва лерійо вич­–­здо­бу­вач­ка­фе­д­ри­адміністра­тив­ної­діяль­ності­ Національ­ної­ака­демії­внутрішніх­справ за­рубіжжі,­так­ і­ інших­дер­жав.­Та­кий­підхід­повністю­відповідає­національ­ним­ інте­ре­сам­Ук­раїни,­оскільки­доз­во­лить,­по-пер­ше,­більш­ефек­тив­но­бо­ро­ти­ся­зі­ зло­чинністю,­по-дру­ге,­впли­ва­ти,­хо­ча­й­опо­се­ред­ко­ва­но,­на­фор­му­ван­ня­пра­во- охо­рон­ної­політи­ки­на­ших­парт­нерів­із­ме­тою­її­більшої­ко­ор­ди­нації. В.П.­Зимін­і­І.М.­Зу­бов­ствер­д­жу­ють,­що­"пе­ред­фак­том­та­кої­серй­оз­ної­за­гро- зи,­ як­ зло­чин­ний­ світ...,­ дер­жа­ви­ із­ де­далі­ більшою­ го­товністю­ бу­дуть­ іти­ на­ взаємні­об­ме­жен­ня­своїх­су­ве­рен­них­прав­для­за­без­пе­чен­ня­за­галь­но­го­світо­во­го­ спо­кою­і­на­леж­но­го­по­ряд­ку"1.­З­усією­впев­неністю­цей­про­гноз­мож­на­виз­на­ти­ пра­виль­ним.­Але­ре­алії­су­час­но­го­світу­свідчать­про­те,­що­кож­на­дер­жа­ва­праг­не­ за­без­пе­чи­ти,­ по­над­ усе,­ влас­ну­ ви­го­ду,­ при­ цьо­му,­ по­ мож­ли­вості,­ за­ ра­ху­нок­ інших­країн.­Історія­свідчить,­що­будь-які­об­ме­жен­ня­су­ве­реніте­ту­мо­жуть­при- пу­с­ка­ти­ся­ли­ше­на­взаємо­вигідній­ос­нові­тільки­країна­ми,­які­ма­ють­при­близ­но­ рівні­еко­номічні,­військові­або­інші­мож­ли­вості,­а­та­кож­стабільну­еко­номічну­та­ політич­ну­об­ста­нов­ку. Вра­хо­ву­ю­чи­ ті­ об­ста­ви­ни,­ що­ за­гро­за­ з­ бо­ку­ міждер­жав­ної­ зло­чин­ності­ на­ національ­но­му­та­міждер­жав­но­му­рівнях­бу­де­оче­вид­но­зро­ста­ти,­дер­жа­ви­СНД­ по­винні­здійсню­ва­ти­відповідні­за­хо­ди­про­тидії­про­явам­цієї­зло­чин­ності. Зло­чинність­дав­но­пе­рей­ш­ла­національні­кор­до­ни­ко­лишніх­ре­с­публік­СРСР­ і­пе­ре­тво­ри­лась­на­транс­національ­не­яви­ще,­ то­му­для­ефек­тив­ності­бо­роть­би­ з­ нею­ не­обхідні­ за­хо­ди­ міждер­жав­но­го­ ха­рак­те­ру2.­ Слід­ та­кож­ відміти­ти,­ що­ за­ ос­танні­ ро­ки­ рівень­ міждер­жав­но­го­ співробітництва­ у­ про­тидії­ зло­чин­ності­ та­ торгівлі­людь­ми­зріс,­про­те­у­співробітництві,­на­наш­по­гляд,­все­ще­є­ба­га­то­про- га­лин,­ які­ мо­жуть­ бу­ти­ ви­ко­ри­с­тані­ і­ ви­ко­ри­с­то­ву­ють­ся­ зло­чин­ця­ми.­ Ця­ зло- чинність­ста­но­вить­серй­оз­ну­за­гро­зу­для­дер­жав,­стри­ма­ти­яку­мож­ли­во­у­то­му­ ви­пад­ку,­ ко­ли­ бу­де­ на­ла­го­д­же­на­ тісна­ співпра­ця­ та­ взаємодія­між­ дер­жа­ва­ми­ у­ бо­ротьбі­з­нею. Вва­жаємо,­що­кінце­вим­ре­зуль­та­том­та­кої­співпраці­по­винні­ста­ти­умо­ви,­за­ яких:­міждер­жав­на­зло­чинність­по­вин­на­за­зна­ва­ти­підви­ще­но­го­ри­зи­ку,­не­за­леж- но­від­то­го,­на­яку­країну­во­на­орієнто­ва­на;­уря­ди,­ко­мерційний­сек­тор,­пра­во­охо- ронні­ор­га­ни­і­си­с­те­ма­криміна­ль­но­го­пра­во­суд­дя­бу­дуть­не­враз­ливі­для­ко­рупції­ та­ на­силь­ст­ва­ з­ бо­ку­ міждер­жав­ної­ зло­чин­ності;­ внутрішньо­дер­жав­на­ зло- чинність­країн­не­ма­ти­ме­підтрим­ки­ззовні;­міждер­жав­на­зло­чинність­по­сту­по­во­ згор­не­свою­діяльність­і­в­по­даль­шо­му­бу­де­ліквідо­ва­на. Та­ким­чи­ном,­за­гальні­за­вдан­ня­ви­ра­жені­в­то­му,­щоб­ство­ри­ти­не­спри­ят­ливі­ умо­ви­ для­ міждер­жав­ної­ зло­чин­ності,­ про­ник­ну­ти­ до­ її­ струк­ту­ри,­ підірва­ти­ і­ ліквіду­ва­ти­їх,­а­та­кож­мак­си­маль­но­ус­клад­ни­ти­про­ве­ден­ня­міждер­жав­них­зло- чин­них­опе­рацій. Мо­ти­ви,­ за­ яких­ не­обхідно­ на­ро­щу­ва­ти­ міждер­жав­не­ співробітництво­ у­ бо­ротьбі­ зі­ зло­чинністю­ та­ торгівлею­ людь­ми,­ ду­же­ ва­гомі.­Міждер­жав­на­ зло- чинність­ з­ ча­сом­ стає­ не­ тільки­ більш­мо­гут­нь­ою­й­ універ­саль­ною,­ але­ де­далі­ частіше­на­ла­го­д­жує­чітко­ор­ганізо­ва­не­співробітництво­криміна­лу­між­со­бою­з­ ме­тою­ак­тивізації­своєї­зло­чин­ної­діяль­ності.­За­та­ких­умов­уря­дам­дер­жав­СНД,­ не­за­леж­но­ від­ за­собів­ і­ ре­сурсів,­ яки­ми­ во­ни­ опе­ру­ють,­ ду­же­ важ­ко­ вжи­ва­ти­ відповідних­ за­ходів,­ не­ ко­ри­с­ту­ю­чись­ тією­ чи­ іншою­ фор­мою­ міждер­жав­но­го­ співробітництва3. Са­ме­ті­об­ста­ви­ни,­що­уряд­кож­ної­країни­не­мо­же­са­мостійно­за­вда­ти­серй- оз­ний­ удар­ міждер­жавній­ зло­чин­ності,­ дик­тує­ не­обхідність­ міжна­род­но­го­ 496 Держава і право • Випуск 52 співробітництва. За­зна­чи­мо,­що­на­прак­тиці­міждер­жавні­кон­гло­ме­ра­ти,­які­зай­ма­ють­ся­не­за- кон­ною­діяльністю,­торгівлею­людь­ми­ви­жи­ва­ють­і­процвіта­ють,­оскільки­зу­сил- ля­пра­во­охо­рон­них­ор­ганів,­ок­ре­мих­дер­жав,­як­пра­ви­ло,­відсіка­ють­ли­ше­ок­ремі­ лан­ки­їх­зло­чин­них­опе­рацій.­Інши­ми­сло­ва­ми­дер­жа­ви­вжи­ва­ють­за­ходів­ли­ше­ віднос­но­філії­чи­місце­вої­фор­ми,­але­їм­прак­тич­но­не­мож­ли­во­дійти­до­"цен­т­ру"­ зло­чин­них­кор­по­рацій.­Перш­за­все­міждер­жав­на­зло­чинність­ко­ри­с­тується­не­уз- го­д­женістю­ пра­во­охо­рон­них­ за­ходів,­ які­ вжи­ва­ють­ся­ на­ національ­них­ рівнях.­ Навіть­у­тих­ви­пад­ках,­ко­ли­для­ком­пен­су­ван­ня­не­доліків­національ­ної­си­с­те­ми­ вжи­ва­ють­ся­ зу­сил­ля­ що­до­ ви­дачі­ зло­чинців­ та­ їх­ по­даль­шо­го­ при­тяг­нен­ня­ до­ криміна­ль­ної­відповідаль­ності­в­ інших­країнах,­зло­чинці­уни­ка­ють­ек­с­т­ра­диції,­ при­кри­ва­ю­чись­гас­ла­ми­національ­но­го­гро­ма­дян­ст­ва­та­су­ве­реніте­ту.­Так,­за­вдя- ки­ ак­тив­но­му­ спри­ян­ню­ Національ­но­го­ бю­ро­ Інтер­по­лу­ вда­ло­ся­ вста­но­ви­ти­ місце­пе­ре­бу­ван­ня­та­за­три­ма­ти­чи­ма­ло­не­без­печ­них­зло­чинців,­які­вчи­ни­ли­зло- чи­ни­ на­ те­ри­торії­ інших­ дер­жав­ і­ пе­ре­хо­ву­ва­лись­ від­ пра­во­суд­дя­ в­ Ук­раїні,­ а­ та­кож­на­ших­співвітчиз­ників,­які­втек­ли­за­кор­дон.­За­ста­ти­с­тич­ни­ми­да­ни­ми­у­ період­1997­–­2002­рр.­за­уча­с­тю­НЦБ­Інтер­по­лу­в­Ук­раїні­за­три­ма­но­й­ек­с­т­ра­до- ва­но­ за­ кор­дон­ 82­ зло­чинці,­ яких­ роз­шу­ку­ва­ли­ наші­ ко­ле­ги­ з­ Росії,­ Бол­гарії,­ Ки­таю,­Німеч­чи­ни,­Латвії,­Польщі,­Ту­реч­чи­ни,­Австрії,­Італії­та­інших­країн.­За­ цей­період­по­над­120­підо­зрю­ва­них­або­об­ви­ну­ва­че­них­у­вчи­ненні­ зло­чинів­на­ те­ри­торії­ на­шої­ дер­жа­ви­ бу­ли­ знай­дені­ за­ кор­до­ном.­Тільки­ у­ 2001­ р.­Австрія,­ Німеч­чи­на,­ Греція,­ Поль­ща,­ Росія,­ Угор­щи­на,­ Мол­до­ва,­ Чехія,­ Латвія­ ви­да­ли­ Ук­раїні­ 38­зло­вмис­ників.­Ук­раїна­ у­ свою­чер­гу­ пе­ре­да­ла­ 22­ осо­би­ до­Вірменії,­ Німеч­чи­ни,­Росії,­Лит­ви,­Ка­зах­ста­ну­і­Мол­до­ви4. Але­ слід­ виз­на­ти,­ що­ де­які­ зло­вмис­ни­ки,­ які­ вчи­ни­ли­ зло­чин­ на­ те­ри­торії­ однієї­дер­жа­ви,­уни­ка­ють­по­ка­ран­ня,­виїхав­ши­за­ її­межі.­ Іншим­шля­хом­уник- нен­ня­відповідаль­ності­є­вчи­нен­ня­зло­чи­ну,­який­роз­гля­дається­країною­пе­ре­бу- ван­ня­зло­чин­ця­як­політич­ний.­Або,­на­дум­ку­пра­во­охо­ронців­та­кої­країни,­за­пит­ за­вчи­нен­ня­зви­чай­но­го­пра­во­по­ру­шен­ня­на­прав­ле­но­з­ме­тою­пе­ресліду­ван­ня­або­ по­ка­ран­ня­ че­рез­ ра­со­ву­ при­на­лежність,­ релігійні­ або­ політичні­ пе­ре­ко­нан­ня,­ і­ ви­да­ча­мо­же­спри­чи­ни­ти­пе­ресліду­ван­ня­підо­зрю­ва­но­го5.­Вва­жаємо,­що­суттєву­ роль­ у­ роз­вит­ку­ не­ви­дачі­ зло­чинців­ відіграв­ Ти­по­вий­ до­говір­ про­ ви­да­чу­ від­ 14.12.90­ р.,­ прий­ня­тий­ на­ 45-й­ сесії­ Ге­не­раль­ної­ Асам­б­леї­ ООН,­ який­ містить­ за­галь­но­прий­ня­те­фор­му­лю­ван­ня:­"Осо­ба,­яка­пе­ре­хо­вується­від­пра­во­суд­дя,­не­ бу­де­ ви­да­на,­ як­що­ ви­мо­га­ про­ ви­да­чу­ її­ вик­ли­ка­на­ зло­чи­ном­ чи­ про­ви­ною­ релігійно­го­ і­ політич­но­го­ ха­рак­те­ру"6.­ Зло­чинців­ не­ ви­да­ють­ і­ в­ тих­ ви­пад­ках,­ ко­ли­ком­пе­тент­ни­ми­ор­га­на­ми­країни,­що­над­си­лає­за­пит,­за­ана­логічний­зло­чин­ чи­пра­во­по­ру­шен­ня­бу­ло­ви­не­се­но­ви­рок­або­всту­пи­ла­в­си­лу­по­ста­но­ва­про­при- пи­нен­ня­ про­ва­д­жен­ня­ у­ справі.­ Як­що­ ми­нув­ термін­ дав­ності,­ або­ ого­ло­ше­но­ амністію,­підо­зрю­ва­но­го­та­кож­мо­жуть­не­ви­да­ти7.­ На­ на­шу­ дум­ку,­ уз­го­д­жен­ня­ зв’язків­ між­ си­ло­ви­ми­ струк­ту­ра­ми­ до­по­мо­же­ ефек­тив­но­взаємодіяти­з­ко­ле­га­ми­як­все­ре­дині­країни,­так­і­на­міжна­родній­арені­ у­бо­ротьбі­зі­зло­чинністю­та­пра­во­по­ру­шен­ня­ми. Відзна­чи­мо,­що­міждер­жав­не­співробітництво­є­не­тільки­умо­вою­бо­роть­би­зі­ зло­чинністю,­ але­ й­ важ­ли­вим­ профілак­тич­ним­ за­со­бом.­ Усі­ країни­ по­винні­ усвідо­млю­ва­ти,­що­жод­на­з­них­не­за­хи­ще­на­від­зіткнень­із­міждер­жав­ною­зло- чинністю,­ і­ всі­ во­ни­ по­винні­ ро­зуміти,­ що­ на­галь­ною­ по­тре­бою­ для­ спільних­ 497Юридичні і політичні науки зу­силь­є­роз­роб­лен­ня­гнуч­ко­го­та­од­но­тип­но­го­ви­ко­ри­с­тан­ня­пра­во­за­с­то­сов­чо­го­ про­сто­ру,­який­знач­ною­мірою­спри­я­ти­ме­об­ме­жен­ням­зло­чин­них­про­явів. Не­обхідно­підкрес­ли­ти,­що­у­пи­танні­ек­с­т­ра­диції­як­в­Ук­раїні,­так­і­в­інших­ країнах,­гос­тро­стоїть­про­бле­ма­за­ко­но­дав­чо­го­ха­рак­те­ру.­На­при­клад,­де­які­діян- ня­згідно­з­чин­ним­за­ко­но­дав­ст­вом­кваліфіку­ють­ся­як­кримінальні­зло­чи­ни,­а­в­ інших­країнах­за­них­пе­ред­ба­че­но­по­ка­ран­ня­адміністра­тив­но­го­ха­рак­те­ру.­Дру­га­ про­бле­ма­–­це­не­повні­за­пи­ти,­які­над­хо­дять­до­НЦБ­Інтер­по­лу,­які­по­тре­бу­ють­ до­дат­ко­вої­ інфор­мації.­ В­ ос­танній­ час­ по­тре­бує­ ува­ги­ про­бле­ма­ фінан­су­ван­ня­ про­це­ду­ри­ек­с­т­ра­диції.­Пра­во­охо­ронні­ор­га­ни­про­во­дять­знач­ну­ро­бо­ту­по­за­три- ман­ню­ зло­чин­ця,­ але­ для­ йо­го­ ви­дачі­ не­обхідних­ коштів­ не­ ви­с­та­чає,­ оскільки­ статті­ ви­т­рат­ на­ подібні­ про­це­ду­ри­ бю­д­же­том­ не­ пе­ред­ба­че­но8.­ Не­ мож­на­ не­ відзна­чи­ти­той­факт,­що,­впро­ва­д­жу­ю­чи­в­жит­тя­пра­вові­нор­ми,­не­обхідно­па­ра- лель­но­ зна­хо­ди­ти­ дже­ре­ла­ для­ цільо­во­го­ ви­ко­нан­ня­ по­став­ле­них­ за­вдань­ при­ ма­теріальній­підтримці­з­бо­ку­дер­жа­ви.­В­ос­нові­за­ходів,­які­вжи­ва­ють­ся­країна- ми­ СНД­ у­ бо­ротьбі­ зі­ зло­чинністю,­ по­винні­ бу­ти­ за­кла­дені­ ефек­тивні­ ор­ганізаційно-уп­равлінські­ ме­то­ди­ ро­бо­ти,­ а­ як­ стра­тегічні­ за­хо­ди­ за­хи­с­ту­ не­обхідно­ ви­ко­ри­с­то­ву­ва­ти­ су­часні­ технічні­ роз­роб­ки­ та­ тех­но­логії.­ То­му­ для­ міждер­жав­но­го­ співробітництва­ над­зви­чай­но­ важ­ли­во­ за­без­пе­чи­ти­ ство­рен­ня­ мо­гут­ньої­гло­баль­ної­інфра­с­т­рук­ту­ри­взаємодії­та­більш­ефек­тив­них­ме­ханізмів­ співробітництва9. От­же,­пе­релічені­мо­ти­ви­й­виз­на­чен­ня­ви­ма­га­ють­не­тільки­по­даль­шо­го­фак- тич­но­го­зміцнен­ня­міждер­жав­но­го­співробітництва­у­сфері­бо­роть­би­зі­ зло­чин- ністю,­але­ і­якісно­го­ро­зуміння­пер­шо­чер­го­вих­за­вдань­та­ме­ти­та­кої­взаємодії.­ Керівни­ки­на­національ­них­рівнях,­тоб­то­ті­дер­жавні­по­са­дові­осо­би,­які­ма­ють­ мож­ливість­на­ла­го­ди­ти,­підтри­ма­ти­й­роз­ви­ва­ти­міждер­жав­не­спів­робітництво­у­ бо­ротьбі­зі­зло­чинністю,­а­та­кож­ко­ре­гу­ва­ти­та­сте­жи­ти­за­йо­го­пе­ребігом­і­не­сти­ за­це­відповідальність,­по­винні­ма­ти­спеціальні­знан­ня­що­до­прий­нят­тя­раціональ- них­рішень10. Висвітлені­ ви­ще­ пи­тан­ня­ ле­жать­ в­ ос­нові­ те­о­ре­тич­но­го­ обґрун­ту­ван­ня­ міждер­жав­но­го­ співробітництва­ у­ сфері­ по­пе­ре­д­жен­ня­ міждер­жав­ної­ зло­чин- ності.­ І,­ як­ свідчить­ прак­ти­ка,­ вив­чен­ня­ та­ об­го­во­рен­ня­ цих­ ос­нов­них­ пи­тань­ міждер­жав­но­го­співробітництва­не­завжди­повністю­підтри­мується­інши­ми­дер- жа­ва­ми.­Аналіз­ по­ка­зує,­що­ є­ так­ зва­ний­ ри­ту­аль­ний­ і­ прак­тич­ний­ підхо­ди­ до­ вирішен­ня­цієї­про­бле­ми.­Пер­ший­підхід­поєдна­ний­ з­публічни­ми­ за­ява­ми­про­ го­товність­ міждер­жав­но­го­ співробітництва,­ а­ дру­гий­ свідчить­ про­ фак­тич­не­ співробітництво­між­дво­ма­чи­більше­країна­ми­у­на­ко­пи­ченні­інфор­мації,­про­ве- денні­опе­ра­тив­но-роз­шу­ко­вих­за­ходів,­конфіскацій­ак­тивів­зло­чин­но­го­по­хо­д­жен- ня,­ ви­дачі­ криміна­ль­них­ зло­чинців­ то­що.­Мож­на­ ска­за­ти,­ що­ ці­ два­ підхо­ди­ є­ дво­ма­сто­ро­на­ми­однієї­ме­далі,­бо­са­ме­політич­на­во­ля­й­заінте­ре­со­ваність­що­до­ міжна­род­но­го­співробітництва­ство­рю­ють­ос­но­ву­для­про­ве­ден­ня­спільних­прак- тич­них­опе­рацій­і­міждер­жав­не­співробітництво­бу­де­ефек­тив­ним­ли­ше­тоді,­ко­ли­ зу­сил­ля­в­рам­ках­та­ко­го­співробітництва­да­ва­ти­муть­усім­країнам­більш­пе­ре­ваг,­ ніж­ ок­ре­ма­ дер­жа­ва­ мо­же­ от­ри­ма­ти­ від­ своїх­ індивіду­аль­них­ дій.­ Цей­ про­цес­ уз­го­д­жен­ня­ про­хо­ди­ти­ме­ на­ба­га­то­ лег­ше,­ як­що­ ефек­тивність­ міждер­жав­но­го­ співробітництва­ країн­ та­ індивіду­аль­на­ зацікав­леність­ та­ інте­ре­си­ країн­ бу­дуть­ взаємни­ми.­Чим­більше­країн­дійдуть­вис­нов­ку­віднос­но­про­блем,­пов’яза­них­з­ індивіду­аль­ни­ми­ діями­ у­ сфері­ бо­роть­би­ зі­ зло­чинністю­ та­ торгівлею­ людь­ми,­ тим­ більша­ ймовірність­ то­го,­ що­ во­ни­ з­ на­леж­ною­ ува­гою­ ста­ви­ти­муть­ся­ до­ 498 Держава і право • Випуск 52 міждер­жав­них­ініціатив­у­цьо­му­плані.­І­відповідно,­чим­більше­во­ни­за­сто­со­ву- ють­міждер­жав­не­співробітництво­і­чим­більш­за­кон­ним­во­но­є,­тим­більше­ефек- ту­во­но­дасть­у­бо­ротьбі­зі­зло­чинністю. От­же,­підсу­мо­ву­ю­чи­ви­кла­де­не,­вва­жаємо­за­доцільне­відміти­ти,­що­міждер- жав­не­співробітництво­у­бо­ротьбі­зі­зло­чинністю­та­торгівлею­людь­ми­є­од­ним­із­ важ­ли­вих­ фак­торів­ ор­ганізації­ бо­роть­би­ з­ цим­ яви­щем.­ Ефек­тивність­ да­но­го­ співробітництва­ знач­ною­мірою­ за­ле­жить­ від­ ба­жан­ня­ і­ мож­ли­во­с­тей­ країн­ до­ взаємної­ співпраці­ у­ цьо­му­ на­прям­ку­ і­ то­му­ при­ вирішенні­ вка­за­них­ пи­тань­ не­обхідно,­перш­за­все,­звер­та­ти­ува­гу­і­мак­си­маль­но­ре­алізо­ву­ва­ти­свої­наміри­ що­до­збли­жен­ня­дій­по­співробітництву­як­офіційно­му,­так­і­не­офіційно­му,­як­на­ рівні­урядів­країн,­так­і­на­рівні­відповідних­пра­во­охо­рон­них­струк­тур,­як­з­ок­ре- мих­пи­тань,­так­і­з­за­галь­них­про­блем­бо­роть­би­зі­зло­чинністю. Дії­пра­во­охо­рон­них­ор­ганів­за­рубіжних­країн­по­винні­ба­зу­ва­ти­ся­на­за­сто­су- ванні­відповідних­нор­ма­тив­них­актів,­які,­у­свою­чер­гу­не­обхідно­вдо­с­ко­на­ли­ти­ для­од­на­ко­во­го­їх­ро­зуміння.­Це­доз­во­лить­фак­тич­но­урівня­ти­національ­не­за­ко- но­дав­ст­во­у­пи­тан­нях­бо­роть­би­зі­зло­чинністю­та­торгівлею­людь­ми11. Сьо­годні­ про­сто­ не­обхідно­ ство­ри­ти­ спри­ят­ливі­ умо­ви­ для­ ек­с­т­ра­диції.­ На­при­клад,­ для­ ефек­тив­но­го­ вирішен­ня­пи­тан­ня­ ви­дачі­ зло­чинців,­ про­по­нуємо­ ство­ри­ти­ у­ при­кор­дон­них­ рай­о­нах­ суміжних­ дер­жав­ пунк­ти­ прий­о­му-пе­ре­дачі­ за­су­д­же­них­ і­ зло­чинців.­ Це­ мо­же­ бу­ти­ міжна­род­ним­ ак­том­ взаємо­до­по­мо­ги­ й­ співпраці­між­країна­ми­у­ сфері­ бо­роть­би­ зі­ зло­чинністю­та­ торгівлею­людь­ми.­ За­вдя­ки­вдо­с­ко­на­лен­ню­про­ве­ден­ня­про­це­ду­ри­ек­с­т­ра­диції­ба­га­ть­ом­зло­чин­цям,­ які­ сподіва­ли­ся­ уник­ну­ти­ по­ка­ран­ня,­ до­ве­деть­ся­ відповісти­ за­ вчи­не­не.­ Ко­жен­ пра­во­по­руш­ник­ по­ви­нен­ зро­зуміти,­ що­ за­ су­час­них­ умов­ вте­ча­ за­ кор­дон­ не­ га­ран­тує­уник­нен­ня­від­по­ка­ран­ня. Та­ким­ чи­ном,­ для­ ефек­тив­ної­ співпраці­ та­ взаємо­до­по­мо­ги­ у­ бо­ротьбі­ із­ міждер­жав­ною­зло­чинністю­та­торгівлею­людь­ми­потрібно: –­ за­сто­су­ва­ти­ мак­си­мальні­ зу­сил­ля­ для­ при­ве­ден­ня­ чин­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ відповідно­до­по­точ­них­і­пер­спек­тив­них­за­вдань­бо­роть­би­зі­зло­чинністю; –­ ак­тив­но­ ви­ко­ри­с­то­ву­ва­ти­ в­ за­ко­но­творчій­ ро­боті­ мо­дельні­ за­ко­ни­ у­ сфері­ бо­роть­би­зі­зло­чинністю,­прий­няті­Міжпар­ла­ментсь­кою­асам­б­леєю­дер­жав; –­ у­ пріори­тет­но­му­ по­ряд­ку­ роз­гля­да­ти­ пи­тан­ня­ ра­тифікації­ міждер­жав­них­ до­го­ворів­у­сфері­бо­роть­би­зі­зло­чинністю­та­торгівлею­людь­ми; –­на­ос­нові­про­по­зицій­пра­во­охо­рон­них­ор­ганів­і­на­уко­во-дослідних­ус­та­нов­ удо­с­ко­на­лю­ва­ти­си­с­те­му­пра­во­вих,­еко­номічних­і­інших­за­ходів,­що­пе­ре­шко­д­жа- ти­муть­ про­ник­нен­ню­ криміна­лу­ до­ за­ко­но­дав­чої,­ ви­ко­нав­чої­ і­ су­до­вої­ вла­ди­ країн. 1.­Зи мин В., Зу бов И.­Меж­ду­на­род­ное­со­труд­ни­че­ст­во­в­об­ла­с­ти­борь­бы­с­пре­ступ- но­с­тью­и­ох­ра­ны­об­ще­ст­вен­но­го­по­ряд­ки.­–­М,­1993.­2. Міліція­Ук­раїни.­–­2002.­–­№­2.­ 3.­Сбор ник нор­ма­тив­ных­ак­тов,­ре­гу­ли­ру­ю­щих­вза­и­мо­дей­ст­вие­го­су­дарств-уча­ст­ни­ков­ СНГ­в­борь­бе­с­пре­ступ­но­с­тью.­–­Вып.­1.­–­Мн.,­1998.­4.­Звіт Міністер­ст­ва­внутрішніх­ справ­ пе­ред­ ук­раїнським­ на­ро­дом­ //­Міліція­ Ук­раїни.­ –­ 2003.­ –­№­ 2.­ 5.­Лу ка шук И., На умов А.­Вы­да­ча­об­ви­ня­е­мых­и­осуж­ден­ных­в­меж­ду­на­род­ном­пра­ве.­–­М.,­1998.­6. До ку мен ти ООН.­Ре­зо­пю­ция­Ге­не­раль­ний­Ас­сам­б­леи­45/116.­7.­Лу ка шук Й., На умов А.­ Цит.­Ра­бо­та.­8.­Ли хо ва С., Сви с ту лен ко М.­Ак­ту­альні­пи­тан­ня­вдо­с­ко­на­лен­ня­інсти­ту­ту­ ек­с­т­ра­диції­ //­Пра­во­Ук­раїни.­–­2001.­–­№­1.­–­С.­120-124.­9.­Міждер жав на­про­гра­ма­ спільних­мір­бо­роть­би­з­ор­ганізо­ва­ною­зло­чинністю­й­інши­ми­ви­да­ми­не­без­печ­них­зло- чинів­ на­ те­ри­торії­ дер­жа­в-у­час­ниць­ СНД­ на­ період­ 2001–2003рр.­ від­ 2000­ р.­ 10.­ Ва сильєв Г.­Бо­роть­ба­з­те­ро­риз­мом:­ком­плекс­ний­підхід­//­Вісник­про­ку­ра­ту­ри.­–­2000.­ 499Юридичні і політичні науки –­№­2.­–­С.­59-61.­11. Міжна родні до­го­во­ри­між­Ук­раїною­та­інши­ми­дер­жа­ва­ми­про­ діяльність­ОВС.­–­К.,­1997. 500 Держава і право • Випуск 52 Розділ 8. КРИМІНАЛЬНЕ ПРАВО, КРИМІНАЛЬНИЙ ПРОЦЕС ТА КРИМІНАЛІСТИКА В. В. Черненко. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ У СФЕРІ ПРОТИДІЇ ТОРГІВЛІ ЛЮДЬМИ
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34018
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-07T17:19:34Z
publishDate 2011
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Черненко, В.В.
2012-06-01T05:32:23Z
2012-06-01T05:32:23Z
2011
Міжнародне співробітництво правоохоронних органів у сфері протидії торгівлі людьми / В.В. Черненко // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 495-500. — Бібліогр.: 11 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34018
Розглядаються
 питання
 міждержавного
 співробітництва правоохоронних
 органів
 у сфері боротьби
 зі злочинністю
 по протидії
 торгівлі людьми.
Рассматриваются
 вопросы
 межгосударственного
 сотрудничества
 правоохранительных
 органов
 в сфере
 борьбы
 с преступностью
 по противодействию
 торговле
 людьми.
The questions of international cooperation of law enforcement in combating crime in
 human trafficking.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
Міжнародне співробітництво правоохоронних органів у сфері протидії торгівлі людьми
Article
published earlier
spellingShingle Міжнародне співробітництво правоохоронних органів у сфері протидії торгівлі людьми
Черненко, В.В.
Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
title Міжнародне співробітництво правоохоронних органів у сфері протидії торгівлі людьми
title_full Міжнародне співробітництво правоохоронних органів у сфері протидії торгівлі людьми
title_fullStr Міжнародне співробітництво правоохоронних органів у сфері протидії торгівлі людьми
title_full_unstemmed Міжнародне співробітництво правоохоронних органів у сфері протидії торгівлі людьми
title_short Міжнародне співробітництво правоохоронних органів у сфері протидії торгівлі людьми
title_sort міжнародне співробітництво правоохоронних органів у сфері протидії торгівлі людьми
topic Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
topic_facet Кримінальне право, кримінальний процес та криміналістика
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34018
work_keys_str_mv AT černenkovv mížnarodnespívrobítnictvopravoohoronnihorganívusferíprotidíítorgívlílûdʹmi

Similar Items