Cover Image

Місце та роль інституту державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в правовій системі

Визначено
 місце та роль інституту
 державної
 реєстрації речових
 прав на нерухоме
 майно
 в правовій
 системі.
 З’ясовано
 сутність поняття
 «державна
 реєстрація»,
 здійснено
 спробу
 в...

Full description

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Держава і право
Date:2011
Main Author: Слободянюк, С.О.
Format: Article
Language:Ukrainian
Published: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Subjects:
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34038
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Місце та роль інституту державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в правовій системі / С.О. Слободянюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 298-303. — Бібліогр.: 17 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1860083054721105920
author Слободянюк, С.О.
author_facet Слободянюк, С.О.
citation_txt Місце та роль інституту державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в правовій системі / С.О. Слободянюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 298-303. — Бібліогр.: 17 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Визначено
 місце та роль інституту
 державної
 реєстрації речових
 прав на нерухоме
 майно
 в правовій
 системі.
 З’ясовано
 сутність поняття
 «державна
 реєстрація»,
 здійснено
 спробу
 встановлення
 галузевої
 природи
 норм і правовідносин
 з приводу
 державної
 реєстрації. Определены
 место
 и роль института
 государственной
 регистрации
 вещных
 прав
 на недвижимое
 имущество
 в правовой
 системе.
 Раскрыта
 сущность
 понятия
 государственной
 регистрации,
 осуществлена
 попытка
 установления
 отраслевой
 природы
 норм и правоотношений
 по поводу
 государственной
 регистрации. The article deals with the state registration of in rem rights over real property and its role
 in a legal system. The author reveals the essence of a term «state registration» and attempts
 to discover the specific nature of the legal norms and legal relations that arise during the state
 registration.
first_indexed 2025-12-07T17:18:21Z
format Article
fulltext С. О. СЛОБОДЯНЮК. МІСЦЕ ТА РОЛЬ ІНСТИТУТУ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ РЕЧОВИХ ПРАВ НА НЕРУХОМЕ МАЙНО В ПРАВОВІЙ СИСТЕМІ Виз на че но місце та роль інсти ту ту дер жав ної реєстрації ре чо вих прав на не ру хо­ ме май но в пра вовій си с темі. З’ясо ва но сутність по нят тя «дер жав на реєстрація», здійсне но спро бу вста нов лен ня га лу зе вої при ро ди норм і пра вовідно син з при во ду дер­ жав ної реєстрації. Клю­чові­сло­ва: пра во влас ності, не ру хо ма річ, не ру хомість, не ру хо ме май но, дер­ жав на реєстрація, си с те ма дер жав ної реєстрації. Оп ре де ле ны ме с то и роль ин сти ту та го су дар ст вен ной ре ги с т ра ции вещ ных прав на не дви жи мое иму ще ст во в пра во вой си с те ме. Рас кры та сущ ность по ня тия го су дар­ ст вен ной ре ги с т ра ции, осу ще ств ле на по пыт ка ус та нов ле ния от рас ле вой при ро ды норм и пра во от но ше ний по по во ду го су дар ст вен ной ре ги с т ра ции. Клю­че­вые­сло­ва: пра во соб ст вен но с ти, не дви жи мая вещь, не дви жи мость, не дви­ жи мое иму ще ст во, го су дар ст вен ная ре ги с т ра ция, си с те ма го су дар ст вен ной ре ги с т­ ра ции. The article deals with the state registration of in rem rights over real property and its role in a legal system. The author reveals the essence of a term «state registration» and attempts to discover the specific nature of the legal norms and legal relations that arise during the state registration. Key­words: property law, immovable object, real estate, immovable property, state regis­ tration, system of state registration. Дер­жав­на­реєстрація­об’єктів­не­ру­хо­мо­го­май­на­і­прав­на­них­–­од­на­із­по­треб­ пра­вомірно­го­функціону­ван­ня­цивільно­го­обо­ро­ту,­яка­обу­мов­ле­на­три­ва­лим­роз- вит­ком­і­зба­га­че­ним­досвідом­за­ко­но­твор­чої­діяль­ності­як­роз­ви­не­них­країн,­так­ і­ країн,­ де,­ подібно­ до­Ук­раїни,­ за­ко­но­дав­ст­во­ зна­хо­дить­ся­ на­ стадії­ ак­тив­но­го­ фор­му­ван­ня.­Дер­жав­на­реєстрація­об’єктів­не­ру­хо­мо­го­май­на­по­вин­на­за­без­пе­чу- ва­ти­пев­ну­сталість­і­про­зорість­у­відно­си­нах­влас­ності. Реєстрація­–­це­вне­сен­ня­відо­мо­стей­про­пра­ва­до­Дер­жав­но­го­реєстру­прав­ за­ спеціаль­ною­ про­це­ду­рою,­ яка­ пе­ред­ба­чає­ пе­ревірку­ до­стовірності­ да­них.­ Од­но­час­но­із­стан­дарт­ною­інфор­мацією­про­пра­ва­до­реєстру­вклю­ча­ють­ся­відо- мості­про­влас­ників­(співвлас­ників)­та­дані­про­са­му­не­ру­хомість.­Дані­реєстру­ зберіга­ють­ся­довічно,­і­всі­по­точні­зміни­ста­ну­прав,­в­то­му­числі­зміна­влас­ників,­ ко­ри­с­ту­вачів­май­на,­вста­нов­лен­ня­особ­ли­вих­прав­третіх­осіб­то­що,­а­та­кож­при- пи­нен­ня­дії­прав­послідо­вно­на­ко­пи­чу­ють­ся­у­ньо­му.­По­сту­по­во­реєстрові­за­пи­си­ на­бу­ва­ють­зро­с­та­ю­чо­го­пра­во­во­го­і­еко­номічно­го­зна­чен­ня,­то­му­дер­жа­вою­вжи- ва­ють­ся­ за­хо­ди­ що­до­ їх­ за­хи­с­ту,­ ви­клю­чен­ня­ не­санкціоно­ва­но­го­ втру­чан­ня­ та­ пе­ре­кру­чен­ня­да­них.­Відо­мості­реєстру­ви­с­ту­па­ють­єди­ним­офіційним­підтвер­д- жен­ням­з­бо­ку­дер­жа­ви­пра­во­во­го­ста­ту­су­об’єктів­не­ру­хо­мості.­ Відповідно­ до­ ст.­ 182­Цивільно­го­ ко­дек­су­ Ук­раїни­ пра­во­ влас­ності­ та­ інші­ ре­чові­пра­ва­на­не­ру­хомі­речі,­об­ме­жен­ня­цих­прав,­їх­ви­ник­нен­ня,­пе­рехід­і­при- пи­нен­ня­підля­га­ють­дер­жавній­реєстрації.­ Досліджен­ня­си­с­те­ми­дер­жав­ної­реєстрації­прав­на­не­ру­хо­ме­май­но­слід­роз- по­ча­ти­з­вста­нов­лен­ня­га­лу­зе­вої­при­ро­ди­норм­і­пра­вовідно­син­з­при­во­ду­дер­жав- 298 Держава і право • Випуск 52 ©­ СЛО БО ДЯНЮК Сергій Олек сан д ро вич­ –­ здо­бу­вач­ ка­фе­д­ри­ цивільно­го­ пра­ва­ юри­дич­но­го­фа­куль­те­ту­Київського­національного­університету­імені­Тараса­Шев­чен­ка ної­реєстрації1.­Слід­відзна­чи­ти,­що­на­су­час­но­му­етапі­роз­вит­ку­на­уки­цивільно- го­пра­ва­по­ши­рен­ня­на­бу­ла­дум­ка­про­адміністра­тив­но-пра­во­вий­ха­рак­тер­норм,­ які­ре­гу­лю­ють­дер­жав­ну­реєстрацію­прав­та­пра­во­чинів­з­не­ру­хомістю.­У­Росії­її­ при­хиль­ни­ка­ми­є­А.Л.­Ма­ковсь­кий,­В.Ф.­Яковлєв,­Д.В.­Сми­ш­ляєв­та­інші­вчені.­ Так,­Д.В.­Сми­ш­ляєв­за­зна­чає:­«Пи­тан­ня­обліку­та­ре­гу­лю­ван­ня­обо­ро­ту­не­ру­хо- мості,­ ви­хо­дя­чи­ з­ при­ро­ди­ і­ зна­чу­щості­ та­ких­ об’єктів,­ ста­ли­ пре­ро­га­ти­вою­ публічно­го­пра­ва»2.­ В­ Ук­раїні­ ця­ дум­ка­ не­ знай­ш­ла­ підтрим­ки,­ зо­к­ре­ма­ у­ ди­сер­таційно­му­ дослідженні­ С.С.­ Ов­ча­ру­ка3,­ за­зна­че­но,­ що­ роз­ме­жу­ван­ня­ га­лу­зей­ публічно­го­ (адміністра­тив­но­го)­пра­ва­та­при­ват­но­го­(цивільно­го)­пра­ва­по­вин­не­пе­ред­ба­ча­ти­ роз­ме­жу­ван­ня­ор­ганізаційних­відно­син­від­май­но­вих,­це­вип­ли­ває­з­усвідо­млен­ня­ без­за­пе­реч­но­го­ те­о­ре­тич­но­го­ та­ прак­тич­но­го­ ро­зуміння,­ відповідно­ до­ яко­го­ ре­чо­ве­пра­во­зо­се­ре­д­же­не­в­самій­речі,­до­ко­го­б­во­на­не­пе­рей­ш­ла­і­це­не­є­пре- ро­га­ти­вою­адміністра­тив­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва­(підста­ва­на­бут­тя­пра­ва­влас­ності­–­ уго­да,­за­повіт,­да­ру­ван­ня­то­що;­мо­мент­на­бут­тя­–­пе­ре­да­ча­май­на)4.­ Підхід­ пред­став­ників­ на­уки­ адміністра­тив­но­го­ пра­ва­ зро­зумілий.­ Дер­жав­на­ реєстрація,­ відповідно­ до­ ле­галь­но­го­ виз­на­чен­ня,­ яв­ляє­ со­бою­ акт,­ що­ прий- мається­ ор­га­ном­ дер­жав­ної­ вла­ди­ в­ про­цесі­ ви­ко­нан­ня­ по­кла­де­них­ на­ ньо­го­ функцій.­Та­ким­чи­ном,­відно­си­ни,­що­скла­да­ють­ся­під­час­про­ве­ден­ня­дер­жав­ної­ реєстрації,­як­і­сам­акт­дер­жав­ної­реєстрації,­но­сять­адміністра­тив­но-пра­во­вий,­а­ от­же,­і­публічно-пра­во­вий­ха­рак­тер.­Од­нак­не­слід­за­бу­ва­ти,­що­по­ло­жен­ня­про­ дер­жав­ну­ реєстрацію­ прав­ на­ не­ру­хо­ме­ май­но­ охоп­лю­ють­ цілий­ ком­плекс­ цивільно-пра­во­вих­відно­син.­По-пер­ше,­це­відно­си­ни­між­гро­ма­дя­на­ми­та­юри- дич­ни­ми­осо­ба­ми­з­при­во­ду­прид­бан­ня,­зміни­та­при­пи­нен­ня­прав­на­не­ру­хо­ме­ май­но.­По-дру­ге,­відно­си­ни­з­при­во­ду­про­ве­ден­ня­дер­жав­ної­реєстрації,­скла­да- ють­ся­між­реєстра­то­ра­ми­та­учас­ни­ка­ми­цивільно­го­обо­ро­ту. От­же,­ відно­си­ни­ між­ фізич­ни­ми­ та­ юри­дич­ни­ми­ осо­ба­ми­ ма­ють­ яс­к­ра­во­ ви­ра­же­ний­май­но­вий­ха­рак­тер­(що­не­при­пу­с­ти­мо­для­публічно-влад­них­відно- син),­а­їх­суб’єкти­рівні,­тоб­то­не­пе­ре­бу­ва­ють­у­стані­підпо­ряд­ку­ван­ня­один­що­до­ од­но­го.­На­при­клад,­ви­ко­нан­ня­сто­ро­на­ми­умов­до­го­во­ру­купівлі-про­да­жу­не­ру­хо- мості­пов’яза­не­ з­ реєстрацією­пе­ре­хо­ду­пра­ва­ влас­ності.­У­ зга­да­но­му­при­кладі­ пра­во­ва­ме­та­сторін­по­ля­гає­в­оп­лат­но­му­пе­ре­не­сенні­пра­ва­влас­ності­на­об’єкт­ не­ру­хо­мості.­ Зна­чить­ дер­жав­на­ реєстрація­ є­ спо­со­бом­ закріплен­ня­ пра­ва­ влас- ності­на­май­но,­а­відно­си­ни­сторін,­пов’язані­з­дер­жав­ною­реєстрацією,­за­пред- ме­том­ і­ ме­то­дом­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­мож­на­ сміли­во­ відне­с­ти­ до­ цивільно- пра­во­вих.­Тоб­то,­як­ціка­во­за­ува­жується­у­літе­ра­турі,­во­на­є­пев­ним­публічним­ еле­мен­том,­який­ор­ганічно­уп­ле­те­ний­у­про­цес­ре­гу­лю­ван­ня­цивільно-пра­во­вих­ відно­син5.­Інши­ми­сло­ва­ми,­публічна­вла­да­виз­нає­особ­ли­ву­цінність­не­ру­хо­мо­го­ май­на,­ а­ то­му­ во­на­ бе­ре­ на­ се­бе­ обов’язок­ за­без­пе­чи­ти­ без­конфліктний­ обо­рот­ не­ру­хо­мості­в­суспільстві.­То­му­дер­жав­на­реєстрація­має­не­технічний,­а­пра­во­с- тво­рю­ю­чий­або­пра­вопідтвер­д­жу­ю­чий­ха­рак­тер,­і­як­юри­дич­ний­факт­є­не­нор­ма- тив­ним­ ак­том,­ що­ здійснюється­ відповідним­ реєстру­ю­чим­ ор­га­ном,­ ме­та­ якої­ по­ля­гає­в­мінімізації­по­тенційної­мож­ли­вості­по­ру­шень­прав­учас­ників­обо­ро­ту­ не­ру­хо­мості. Ре­ш­та­ відно­си­ни­ ма­ють,­ як­ слуш­но­ відзна­чає­ Є.Ю.­ Пе­т­ров,­ до­поміжний­ ха­рак­тер.­Ви­ще­заз­на­чені­ відно­си­ни­ зна­хо­дять­ся­ в­ сфері­ уп­равління­ і­ не­ма­ють­ то­вар­но-гро­шо­во­го­ ха­рак­те­ру.­ Пла­ту­ за­ реєстрацію­ та­ на­дан­ня­ інфор­мації­ про­ за­реєстро­вані­ пра­ва,­ зви­чай­но,­ не­ слід­ роз­гля­да­ти­ як­ май­но­вий­ еквіва­лент­ за­ 299Юридичні і політичні науки на­дані­«по­слу­ги»­з­про­ве­ден­ня­дер­жав­ної­реєстрації.­Пла­та­в­да­но­му­ви­пад­ку­є­ обов’яз­ко­вим­дер­жав­ним­ збо­ром,­розмір­яко­го­не­ за­ле­жить­від­ ви­т­ра­че­них­при­ про­ве­денні­реєстрації­зу­силь6.­ Певні­труд­нощі­ви­ни­ка­ють­із­ви­яв­лен­ням­еле­мен­ту­вла­ди­і­підпо­ряд­ку­ван­ня­в­ ре­гу­лю­ванні­відно­син­при­про­ве­денні­дер­жав­ної­реєстрації.­Не­слід­за­бу­ва­ти,­що­ реєстру­ючі­ ор­га­ни­ без­по­се­ред­ньо­ не­ кон­тро­лю­ють­ обіг­ не­ру­хо­мості,­ а­ тільки­ до­да­ють­йо­му­пев­ної­ор­ганізо­ва­ності.­Дер­жав­на­реєстрація,­за­за­галь­ним­пра­ви- лом,­здійснюється­за­ініціати­вою­при­ват­них­осіб.­Та­ка­си­ту­ація­при­та­ман­на­са­ме­ при­ват­но­му­пра­ву.­Тоб­то­відно­си­ни­вла­ди­ і­підпо­ряд­ку­ван­ня­тут­вип­ли­ва­ють­ із­ по­вно­ва­жень­реєстру­ю­чо­го­ор­га­ну­са­мостійно,­в­ус­та­нов­ле­но­му­за­ко­ном­по­ряд­ку,­ прий­ма­ти­рішен­ня­про­реєстрацію­ви­ник­нен­ня,­зміни­або­при­пи­нен­ня­прав­третіх­ осіб­на­не­ру­хо­ме­май­но7.­От­же,­відно­си­ни­між­за­яв­ни­ком­і­дер­жав­ним­реєстра­то- ром­ ма­ють­ адміністра­тив­но-пра­во­вий­ ха­рак­тер,­ але­ ра­зом­ з­ тим­ на­бу­ва­ють­ цивільно-пра­во­во­го­зна­чен­ня,­оскільки­об’єднані­спільною­функцією­–­за­без­пе- чен­ня­ор­ганізації­обо­ро­ту­не­ру­хо­мості.­От­же,­си­с­те­му­дер­жав­ної­реєстрації­прав­ на­не­ру­хо­ме­май­но­слід­роз­гля­да­ти­як­ком­плекс­вре­гу­ль­о­ва­них­пра­вом­суспільних­ відно­син,­одні­з­яких­є­май­но­ви­ми,­цивільно-пра­во­ви­ми­відно­си­на­ми­(відно­си­ни­ з­ при­во­ду­ ви­ник­нен­ня,­ зміни­ та­ при­пи­нен­ня­ прав­ на­ не­ру­хомість),­ інші­ма­ють­ адміністра­тив­но-пра­во­вий­ ха­рак­тер,­ але­ ра­зом­ з­ тим­ за­без­пе­чу­ють­ ор­ганізацію­ обо­ро­ту­не­ру­хо­мості. З’ясу­вав­ши,­що­ си­с­те­му­дер­жав­ної­ реєстрації­ прав­на­не­ру­хо­ме­май­но­ слід­ роз­гля­да­ти­ як­ ком­плекс­ вре­гу­ль­о­ва­них­ пра­вом­ суспільних­ відно­син,­ не­обхідно­ віднай­ти­ відповідь­ і­ на­ інше­ пи­тан­ня:­ чи­ ут­во­рю­ють­ нор­ми,­ що­ ре­гу­лю­ють­ досліджу­вані­суспільні­відно­си­ни,­пра­во­вий­інсти­тут,­і­як­що­ут­во­рю­ють,­то­який­ (цивільно-пра­во­вий,­ адміністра­тив­но-пра­во­вий­ чи,­ мож­ли­во,­ вза­галі­ ок­ре­мий­ –­ «реєстраційно-пра­во­вий»)? На­сам­пе­ред­слід­за­зна­чи­ти,­що­да­не­пи­тан­ня­за­ли­шається­до­волі­дис­кусійним­ у­ пра­вовій­ на­уці,­ що­ при­зве­ло­ до­ існу­ван­ня­ різних­ кар­ди­наль­но­ про­ти­леж­них­ по­зицій­ у­ цьо­му­ пи­танні.­ М.М.­ Агар­ков,­ розмірко­ву­ю­чи­ над­ функціональ­ним­ при­зна­чен­ням­ пра­во­во­го­ інсти­ту­ту,­ за­зна­чив,­ що­ «ви­ключ­но­ прак­тич­на­ ме­та­ об’єднує­ок­ремі­пра­вовідно­си­ни­у­ок­ре­мий­пра­во­вий­інсти­тут»8.­Ця­дум­ка­по­вин- на­зна­хо­ди­тись­в­ос­нові­розмірко­ву­вань­про­пра­во­вий­інсти­тут­за­га­лом­та­сто­сов- но­відне­сен­ня­дер­жав­ної­реєстрації­прав­на­не­ру­хо­ме­май­но­до­однієї­із­га­лу­зей­ прав­зо­к­ре­ма.­ І.А.­По­кровсь­кий­пи­ше­про­ви­ник­нен­ня­«інсти­ту­ту­ іпо­теч­ної­або­ вот­чин­ної­за­пи­с­ки»9.­Нор­ми­про­дер­жав­ну­реєстрацію­прав­на­не­ру­хо­ме­май­но­ об’єднані­за­галь­ним­при­зна­чен­ням­(зміцнен­ням­прав­на­не­ру­хо­ме­май­но)­і­за­вдя- ки­цьо­му­по­винні,­не­зва­жа­ю­чи­на­свій­різно­га­лу­зе­вий­ха­рак­тер,­ут­во­рю­ва­ти­пра- во­вий­інсти­тут. Пи­тан­ня­ співвідно­шен­ня­ при­ват­но­го­ та­ публічно­го­ пра­ва­ про­тя­гом­ усь­о­го­ ча­су­ роз­вит­ку­ юри­дич­ної­ на­уки­ (по­чи­на­ю­чи­ з­ римсь­ко­го­ пра­ва­ й­ до­ сьо­годні)­ за­ли­шається­ до­волі­ ак­ту­аль­ним­ та­ не­про­стим.­ Так,­ще­ римсь­кий­ пра­во­зна­вець­ Ульпіан­пи­сав,­що­«публічне­пра­во­є­те,­що­відно­сить­ся­до­по­ло­жен­ня­римсь­кої­ дер­жа­ви;­при­ват­не­–­яке­(відно­сить­ся)­на­ко­ристь­ок­ре­мих­осіб»10.­Зго­дом­кри- терій­роз­ме­жу­ван­ня­публічно­го­та­при­ват­но­го­пра­ва­вба­ча­ли­в­суті­відно­син,­які­ ре­гу­лю­ють­ся­або­у­ви­ко­ри­с­то­ву­ва­них­прий­о­мах­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня11.­Хо­ча­ слід­за­зна­чи­ти,­що­ра­дянсь­кий­період­ха­рак­те­ри­зу­вав­ся­відхо­дом­від­усь­о­го­при- ват­но­го­в­га­лузі­пра­ва­та­був­відки­ну­тий­на­укою­ра­дянсь­ко­го­цивільно­го­пра­ва­як­ бур­жу­аз­ний­і­не­вла­с­ти­вий­соціалістич­но­му­пра­ву.­Са­ме­та­кий­то­го­час­ний­підхід­ 300 Держава і право • Випуск 52 призвів­до­то­го,­що­пи­тан­ню­поєднан­ня­при­ват­них­ і­публічних­пра­во­вих­по­ло- жень,­ при­кла­дом­ яко­го­ є­ інсти­тут­ дер­жав­ної­ реєстрації­ не­ру­хо­мо­го­ май­на,­ приділя­ла­ся­не­до­стат­ня­ува­га­і,­як­наслідок,­не­ча­с­то­ці­пи­тан­ня­бу­ли­пред­ме­том­ на­уко­вих­роз­ро­бок­та­досліджень,­що­в­ре­зуль­таті­при­зве­ло­до­існу­ван­ня­кар­ди- наль­но­про­ти­леж­них­по­зицій­у­цьо­му­пи­танні. У­російській­юри­дичній­на­уці­знач­но­го­по­ши­рен­ня­на­бу­ла­дум­ка­про­існу­ван- ня­ок­ре­мої­ га­лузі­пра­ва­–­реєстраційно­го­пра­ва.­Підтвер­д­жен­ням­чо­го­ є­ те,­що­ цивільне­пра­во­як­га­лузь­пра­ва­ре­гу­лює­май­нові­та­осо­бисті­не­май­нові­відно­си- ни,­а­за­ко­но­дав­ст­во­про­дер­жав­ну­реєстрацію­прав­на­не­ру­хо­ме­май­но­та­пра­во- чинів­із­ни­ми­–­відно­си­ни­між­ор­га­на­ми­дер­жав­ної­реєстрації­та­за­яв­ни­ка­ми.­Так­ А.Р.­Кир­са­нов­за­зна­чає,­що,­по-пер­ше,­пред­ме­том­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­за­ко­но- дав­ст­ва­про­дер­жав­ну­реєстрацію­є­суспільні­відно­си­ни,­що­ви­ни­ка­ють­у­про­цесі­ здійснен­ня­реєстраційної­діяль­ності.­По-дру­ге,­на­відміну­від­ос­нов­но­го­ме­то­ду­ цивільно­го­пра­ва­–­диз­по­зи­тив­но-дозвільно­го,­ суспільні­ відно­си­ни,­ які­ ви­ни­ка- ють­при­реєстрації­прав­на­не­ру­хомість,­ре­гу­лю­ють­ся­ме­то­дом­імпе­ра­тив­них­при- писів.­ Імпе­ра­тив­ни­ми­є­перш­за­все­нор­ми­цивільно­го­пра­ва,­які­вста­нов­лю­ють­ не­обхідність­дер­жав­ної­реєстрації12.­Та­ким­чи­ном,­дослідник­вис­лов­лює­при­пу- щен­ня­про­ут­во­рен­ня­віднос но са мостійно го­реєстраційно­го­пра­ва.­ У­ ре­зуль­таті­ порівняль­но-пра­во­во­го­ аналізу­ цивільно­го­ та­ реєстраційно­го­ пра­ва­А.­ Р.­ Кірса­нов­ спро­бу­вав­ виз­на­чи­ти­ їх­ істотні­ відмінності,­ які,­ на­ дум­ку­ дослідни­ка,­ба­зу­ють­ся­на­то­му,­що­цивільне­пра­во­ре­гу­лює­суспільні­відно­си­ни,­ для­яких­ха­рак­тер­ною­є­юри­дич­на­рівність­сторін,­у­той­час­як­реєстраційне­пра- во­–­відно­си­ни­вла­ди-підпо­ряд­ку­ван­ня.­Цивільне­пра­во­ре­гу­лює­май­нові­відно­си- ни,­ реєстраційне­ пра­во­ –­ про­це­су­альні­ відно­си­ни.­ Цивільне­ пра­во­ –­ га­лузь­ ма­теріаль­но­го­ пра­ва,­ реєстраційне­ пра­во­ –­ га­лузь­ про­це­су­аль­но­го­ пра­ва.­ І­ на­решті,­цивільне­пра­во­–­га­лузь­при­ват­но­го­пра­ва,­реєстраційне­пра­во­–­га­лузь­ публічно­го­пра­ва13. Аналізу­ю­чи­ вис­лов­лені­ дум­ки­російсько­го­ вче­но­го,­ не­мож­ли­во­не­поміти­ти­ ряд­про­тиріч­та­спірних­мо­ментів,­які­чо­мусь­не­знай­ш­ли­по­яс­нен­ня­у­йо­го­праці.­ По-пер­ше,­дослідни­ком­відзна­чається,­що­реєстраційне­пра­во­–­відно­си­ни­вла­ди- підпо­ряд­ку­ван­ня,­од­нак­не­по­яс­нюється,­у­якій­владній­за­леж­ності­пе­ре­бу­ва­ють­ за­яв­ник­та­реєстраційний­ор­ган.­І­це­не­див­но,­оскільки­ніякі­влад­но-підпо­ряд­ко- ву­вальні­відно­си­ни­тут­ви­ни­ка­ти­не­мо­жуть,­ад­же­за­яв­ник­і­реєстраційний­ор­ган­ це­дві­не­за­лежні­один­від­од­но­го­і­не­мо­жуть­зна­хо­ди­тись­у­підпо­ряд­ку­ванні­один­ що­до­од­но­го.­По-дру­ге,­дер­жав­на­реєстрація,­відповідно­до­ле­галь­но­го­виз­на­чен- ня,­є­ак­том,­що­прий­мається­ор­га­ном­дер­жав­ної­вла­ди­в­про­цесі­ви­ко­нан­ня­по­кла- де­них­на­ньо­го­функцій.­Та­ким­чи­ном,­відно­си­ни,­що­скла­да­ють­ся­під­час­про­ве- ден­ня­дер­жав­ної­реєстрації,­як­і­сам­акт­дер­жав­ної­реєстрації,­ма­ють­адміністра- тив­но-пра­во­вий,­а­от­же,­ і­публічно-пра­во­вий­ха­рак­тер.­Про­те,­не­слід­за­бу­ва­ти,­ що­ по­ло­жен­ня­ про­ дер­жав­ну­ реєстрацію­ прав­ на­ не­ру­хо­ме­ май­но­ охоп­лю­ють­ цілий­ком­плекс­цивільно-пра­во­вих­відно­син.­По-пер­ше,­це­відно­си­ни­між­гро­ма- дя­на­ми­та­юри­дич­ни­ми­осо­ба­ми­з­при­во­ду­прид­бан­ня,­зміни­та­при­пи­нен­ня­прав­ на­ не­ру­хо­ме­ май­но.­ По-дру­ге,­ відно­си­ни­ з­ при­во­ду­ про­ве­ден­ня­ дер­жав­ної­ реєстрації,­які­скла­да­ють­ся­між­реєстра­то­ра­ми­та­учас­ни­ка­ми­цивільно­го­обо­ро- ту. Тоб­то­відно­си­ни­між­за­яв­ни­ком­і­дер­жав­ним­реєстра­то­ром­ма­ють­адміністра- тив­но-пра­во­вий­ха­рак­тер,­але­ра­зом­з­тим­на­бу­ва­ють­цивільно-пра­во­во­го­зна­чен- ня,­оскільки­об’єднані­спільною­функцією­–­за­без­пе­чен­ням­ор­ганізації­обо­ро­ту­ не­ру­хо­мості.­ 301Юридичні і політичні науки При­ вирішенні­ пи­тан­ня­ про­ місце­ інсти­ту­ту­ дер­жав­ної­ реєстрації­ прав­ на­ не­ру­хо­ме­май­но,­над­зви­чай­но­ак­ту­аль­ною­ви­дається­те­за­О.­А.­Кра­сав­чи­ко­ва­вис- лов­ле­на­ аналізу­ю­чи­ Ос­но­ви­ жит­ло­во­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ Со­ю­зу­ РСР­ дослідник­ ро­бить­слуш­ний­вис­но­вок,­що­«на­явність­в­Ос­но­вах­не­цивільно-пра­во­вих­норм­ не­ро­бить­да­ний­акт­міжга­лу­зе­вим­–­ос­нов­ну­ма­су,­яд­ро­Ос­нов­ут­во­рю­ють­нор­ми­ цивільно­го­пра­ва.­От­же,­і­га­лу­зе­ва­при­на­лежність­да­но­го­ак­та­є­цивільно-пра­во- вою»14.­Те­зу­О.А.­Кра­сав­чи­ко­ва­що­до­кри­терію­роз­ме­жу­ван­ня­га­лу­зей­за­ко­но­дав- ст­ва,­на­мій­по­гляд,­до­реч­но­за­сто­су­ва­ти­і­до­пра­во­вих­інсти­тутів.­Кінце­ва­при­на- лежність­ пра­во­во­го­ інсти­ту­ту,­ що­ вклю­чає­ в­ свій­ зміст,­ крім­ при­ват­них,­ і­ публічно-пра­вові­ ас­пек­ти,­ як­ слуш­но­ за­зна­чає­ Є.­ Ю.­ Пе­т­ров,­ виз­на­чається­ функціональ­ною­спря­мо­ваністю­норм­вка­за­но­го­інсти­ту­ту,­інши­ми­сло­ва­ми,­йо­го­ ме­тою.­ О.­М.­Ко­зир­ме­тою­дер­жав­ної­реєстрації­вва­жає­«вве­ден­ня­обо­ро­ту­не­ру­хо- мості­ в­ де­які­ цивілізо­вані­ рам­ки,­ здійснен­ня­ йо­го­ на­ прин­ци­пах­ глас­ності­ та­ публічності»15.­Цивільно-пра­во­ве­ зна­чен­ня­ інсти­ту­ту­дер­жав­ної­реєстрації­ обу- мов­лює­відне­сен­ня­да­но­го­інсти­ту­ту­до­га­лузі­цивільно­го­пра­ва,­а­от­же,­до­при- ват­но­го­пра­ва,­ і­йо­го­вив­чен­ня­са­ме­на­укою­цивільно­го­пра­ва16.­От­же,­ос­нов­на­ ме­та­ інсти­ту­ту­ дер­жав­ної­ реєстрації­ прав­ на­ не­ру­хо­ме­ май­но,­ ґрун­тується­ на­ закріпленні­(«це­мен­ту­ванні»)­міцної­си­с­те­ми­обо­ро­ту­не­ру­хо­мості. Крім­ то­го,­ дер­жав­на­ реєстрація­ є­ еле­мен­том­ склад­но­го­ цивільно-пра­во­во­го­ юри­дич­но­го­скла­ду,­оскільки­з­дер­жав­ною­реєстрацією­пов’язується­вста­нов­лен- ня,­зміна­або­при­пи­нен­ня­цивільних­прав­на­не­ру­хо­ме­май­но,­здійснен­ня­пра­во- чинів­ із­ не­ру­хомістю,­ у­ той­ час­ як­ адміністра­тив­ний­ акт,­ яким­ є­ дер­жав­на­ реєстрація,­так­би­мо­ви­ти­вве­де­но­в­цивільно-пра­во­ву­ма­терію.­Адміністра­тив­но- пра­вові­відно­си­ни,­які­є­еле­мен­том­си­с­те­ми­дер­жав­ної­реєстрації­прав­на­не­ру­хо- ме­май­но­ма­ють­до­поміжний­ха­рак­тер,­оскільки­зна­хо­дять­ся­у­сфері­уп­равління­і­ не­ма­ють­то­вар­но-гро­шо­во­го­ха­рак­те­ру.­ Слід­ за­зна­чи­ти,­ що­ Й.О.­ По­кровсь­кий­ та­ А.Л.­ Фрей­тег-Лорінго­вен,­ одні­ із­ пер­ших­відо­мих­дослідників­си­с­те­ми­зміцнен­ня­прав­на­не­ру­хо­ме­май­но,­вва­жа- ли­ вот­чин­не­ (іпо­теч­не)­ пра­во,­ яким­ у­ той­ час­ іме­ну­вав­ся­ інсти­тут­ дер­жав­ної­ реєстрації­прав­на­не­ру­хо­ме­май­но,­скла­до­вою­ча­с­ти­ною­цивільно­го­пра­ва17.­ Та­ким­чи­ном,­під­ інсти­ту­том­дер­жав­ної­ реєстрації­ прав­на­не­ру­хо­ме­май­но­ ро­зуміється­су­купність­пра­во­вих­норм,­які­ре­гу­лю­ють­од­норідні­відно­си­ни­що­до­ дер­жав­ної­реєстрації,­що­скла­да­ють­ся­при­ви­ник­ненні,­зміні,­і­при­пи­ненні­прав­ на­ не­ру­хо­ме­май­но,­ а­ та­кож­при­ здійсненні­ опе­рацій­ з­ не­ру­хомістю,­ ос­нов­ною­ ме­тою­яко­го­є­зміцнен­ня­си­с­те­ми­обо­ро­ту­не­ру­хо­мості. 1. Алек се ев С.С. Об­щая­те­о­рия­пра­ва:­В­2-х­т.­–­М.,­1981.­–­Т.­1.­–­С.­245.­2. Смы ш­ ля ев Д.В. Осо­бен­но­с­ти­пра­во­во­го­по­ло­же­ния­объ­ек­та­не­за­вер­шен­но­го­стро­и­тель­ст­ва­//­ Ак­ту­аль­ные­про­бле­мы­граж­дан­ско­го­пра­ва­/­Под­ред.­С.­С.­Алек­се­е­ва.­–­М.,­2000.­–­С.­ 70.­ 3. Ов ча рук С.С.­ Де­які­ про­блемні­ ас­пек­ти­ дер­жав­ної­ реєстрації­ прав­ на­ не­ру­хо­ме­ май­но:­Ма­теріали­міжнар.­на­ук.-те­о­рет.­конф.,­при­свя­че­ної­5-ти­річчю­ство­рен­ня­юри- дич­но­го­фа­куль­те­ту­Національ­но­го­аг­рар­но­го­універ­си­те­ту­[«Стан­та­пер­спек­ти­ви­роз- вит­ку­юри­дич­ної­на­уки­і­освіти»],­ (Київ,­17-18­ли­с­то­па­да­2006­р.).­–­К.:­Магістр-ХХІ­ сторіччя,­ 2007.­ –­ С.­ 298.­ 4. Ов ча рук С. С.­ Ор­ганізаційно-пра­вові­ за­са­ди­ дер­жав­ної­ реєстрації­ ре­чо­вих­ прав­ на­ не­ру­хо­ме­ май­но­ та­ їх­ об­ме­жень:­ Ав­то­реф.­ дис.­…­ канд.­ юрид.­на­ук.­–­К.,­2008.­–­С.­17–18.­5. Ру ден ко Д.В.­Цивільне­пра­во­і­про­цес­Ук­раїни.­–­Х.:­ Феміда,­2005.­–­С­59.­6. Пе т ров Е. Ю.­Го­су­дар­ст­вен­ная­ре­ги­с­т­ра­ция­прав­на­не­дви­жи- мое­иму­ще­ст­во­и­ сде­лок­ с­ним­в­ граж­дан­ском­обо­ро­те­не­дви­жи­мо­с­ти:­Дис.­…­канд.­ 302 Держава і право • Випуск 52 юрид.­на­ук.­–­М.:­РГБ,­2002.­–­С.­62.­7. Алек се ев С.С.­Цит.­ра­бо­та.­8. Агар ков М.М. Уче- ние­о­цен­ных­бу­ма­гах.­На­уч­ное­ис­сле­до­ва­ние.­2-е­изд.­–­М.,­1994.­–­С.­222.­9. По кровсь­ кий И.А.­ Ос­нов­ные­ про­бле­мы­ граж­дан­ско­го­ пра­ва.­ –­М.:­ Ста­тут,­ 1998.­ –­ С.­ 199.­ 10. Підо при го ра О. А.­Римсь­ке­при­ват­не­пра­во.­–­К.:­Ін­Юре,­2001.­–­С.­48.­11. Че ре па хин Б. Б. К­во­про­су­о­ча­ст­ном­и­пуб­лич­ном­пра­ве.­– М.,­1994­–­С.­64.­12. Го су дар ст вен ная ре­ги­с­т­ра­ция прав­на­не­дви­жи­мость:­про­бле­мы­ре­ги­с­т­ра­ци­он­но­го­пра­ва­/­Отв.­ред.­Кир- са­нов­А.­Р.­ –­М.:­Ось-89,­ 2003­ .­ –­С.­ 5-­ 6.­13. Там­же.­14. Кра сав чи ков О. А.­Ос­но­вы­ жи­лищ­но­го­за­ко­но­да­тель­ст­ва:­пред­мет­ре­гу­ли­ро­ва­ния­и­юри­ди­че­с­кая­при­ро­да­//­Ос­но- вы­со­вет­ско­го­жи­лищ­но­го­за­ко­но­да­тель­ст­ва.­–­Меж­вуз.­сб.­на­уч.­тр.­/­Сверд­лов.­юрид.­ ин-т­им.­Р.­А.­Ру­ден­ко.­–­Сверд­ловск:­Уп­ГУ,­1981.­–­С.­24.­15. Ко зырь О.М.­Не­дви­жи- мость­в­но­вом­Граж­дан­ском­ко­дек­се­Рос­сии­//­Граж­дан­ский­ко­декс­Рос­сии.­Про­бле­мы.­ Те­о­рия.­Прак­ти­ка:­Сбор­ник­па­мя­ти­С.­А.­Хох­ло­ва­ /­Отв.­ред.­А.­Л.­Ма­ков­ский.­– М.,­ 1998.­–­С.­292.­16. Граж дан ское пра во:­Учеб.­В­2­т.­/­Отв.­ред.­Е.­А.­Су­ха­нов.­–­М.:­БЕК,­ 1998.­–­Т.­1.­–­С.­1–12.­17. Фрей тег­Ло рин го вен А.Л. Ма­те­ри­аль­ное­Пра­во­Про­ек­та­Вот- чин­но­го­Ус­та­ва­//­Юрь­ев:­тип.­– К.:­Мат­тис­се­на,­1914.­–­С.­86. 303Юридичні і політичні науки Розділ 5. ЦИВІЛЬНЕ, ПІДПРИЄМНИЦЬКЕ, ГОСПОДАРСЬКЕ ТА ТРУДОВЕ ПРАВО С. О. СлободЯнюк. МІсце та роль Інституту державноЇ реЄстрацІЇ реЧових прав на нерухоме майно в правовІй системІ
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34038
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-07T17:18:21Z
publishDate 2011
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Слободянюк, С.О.
2012-06-01T06:04:03Z
2012-06-01T06:04:03Z
2011
Місце та роль інституту державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в правовій системі / С.О. Слободянюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 298-303. — Бібліогр.: 17 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34038
Визначено
 місце та роль інституту
 державної
 реєстрації речових
 прав на нерухоме
 майно
 в правовій
 системі.
 З’ясовано
 сутність поняття
 «державна
 реєстрація»,
 здійснено
 спробу
 встановлення
 галузевої
 природи
 норм і правовідносин
 з приводу
 державної
 реєстрації.
Определены
 место
 и роль института
 государственной
 регистрации
 вещных
 прав
 на недвижимое
 имущество
 в правовой
 системе.
 Раскрыта
 сущность
 понятия
 государственной
 регистрации,
 осуществлена
 попытка
 установления
 отраслевой
 природы
 норм и правоотношений
 по поводу
 государственной
 регистрации.
The article deals with the state registration of in rem rights over real property and its role
 in a legal system. The author reveals the essence of a term «state registration» and attempts
 to discover the specific nature of the legal norms and legal relations that arise during the state
 registration.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Місце та роль інституту державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в правовій системі
Article
published earlier
spellingShingle Місце та роль інституту державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в правовій системі
Слободянюк, С.О.
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
title Місце та роль інституту державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в правовій системі
title_full Місце та роль інституту державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в правовій системі
title_fullStr Місце та роль інституту державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в правовій системі
title_full_unstemmed Місце та роль інституту державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в правовій системі
title_short Місце та роль інституту державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в правовій системі
title_sort місце та роль інституту державної реєстрації речових прав на нерухоме майно в правовій системі
topic Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
topic_facet Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34038
work_keys_str_mv AT slobodânûkso míscetarolʹínstitutuderžavnoíreêstracíírečovihpravnaneruhomemainovpravovíisistemí

Similar Items