Cover Image

Правова природа митних правовідносин

Розглядається
 одна
 із фундаментальних
 категорій
 митного
 законодавства
 –
 митні правовідносини.
 З’ясовується
 їх правова
 природа
 та аргументовано
 доводиться,
 що митні правовідносини&...

Full description

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Держава і право
Date:2011
Main Author: Оніщик, Ю.В.
Format: Article
Language:Ukrainian
Published: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Subjects:
Адміністративне право
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34097
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Правова природа митних правовідносин / Ю.В. Оніщик // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 219-224. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1860021548800278528
author Оніщик, Ю.В.
author_facet Оніщик, Ю.В.
citation_txt Правова природа митних правовідносин / Ю.В. Оніщик // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 219-224. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Розглядається
 одна
 із фундаментальних
 категорій
 митного
 законодавства
 –
 митні правовідносини.
 З’ясовується
 їх правова
 природа
 та аргументовано
 доводиться,
 що митні правовідносини
 регулюються
 сукупністю
 правових
 норм різної галузевої
 належності. Рассматривается
 одна
 из фундаментальных
 категорий
 таможенного
 законодательства
 – таможенные
 правоотношения.
 Выясняется
 их правовая
 природа
 и аргументировано
 доказывается,
 что таможенные
 правоотношения
 регулируются
 совокупностью
 правовых
 норм различной
 отраслевой
 принадлежности. The article dwells on one of the fundamental categories in customs legislation - customs
 relations. The article uncovers legal aspects of such relations and gives a solid proof that
 customs relations are regulated by aggregate legal norms from various areas.
first_indexed 2025-12-07T16:48:07Z
format Article
fulltext Ю. В. ОНІЩИК. ПРАВОВА ПРИРОДА МИТНИХ ПРАВОВІДНОСИН Роз гля дається од на із фун да мен таль них ка те горій мит но го за ко но дав ст ва – митні пра вовідно си ни. З’ясо вується їх пра во ва при ро да та ар гу мен то ва но до во дить ся, що митні пра вовідно си ни ре гу лю ють ся су купністю пра во вих норм різної га лу зе вої на леж ності. Клю­чові­сло­ва: митні пра вовідно си ни, мит не за ко но дав ст во. Рас сма т ри ва ет ся од на из фун да мен таль ных ка те го рий та мо жен но го за ко но да­ тель ст ва – та мо жен ные пра во от но ше ния. Вы яс ня ет ся их пра во вая при ро да и ар гу­ мен ти ро ва но до ка зы ва ет ся, что та мо жен ные пра во от но ше ния ре гу ли ру ют ся со во­ куп но с тью пра во вых норм раз лич ной от рас ле вой при над леж но с ти. Клю­че­вые­сло­ва: та мо жен ные пра во от но ше ния, та мо жен ное за ко но да тель ст во. The article dwells on one of the fundamental categories in customs legislation ­ customs relations. The article uncovers legal aspects of such relations and gives a solid proof that customs relations are regulated by aggregate legal norms from various areas. Key­words: customs relations, customs legislation. Ка­те­горія­«пра­вовідно­си­ни»,­не­зва­жа­ю­чи­на­те,­що­во­на­зай­має­од­не­з­цен­т- раль­них­місць­в­си­с­темі­пра­во­вих­ка­те­горій,­завжди­вик­ли­ка­ла­і­вик­ли­кає­ба­га­то- чис­ленні­су­пе­реч­ки­та­су­пе­речні­су­д­жен­ня.­Во­ни­сто­су­ва­ли­ся­різних­сторін­пра- вовідно­син,­і­в­особ­ли­вості­–­їх­сут­ності,­змісту,­співвідно­шен­ня­з­нор­ма­ми­пра­ва,­ їх­виз­на­чен­ня1.­Не­ви­клю­чен­ням­є­і­митні­пра­вовідно­си­ни,­які­є­ос­но­вою­мит­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва.­ Усе­ще­дис­кусійним­є­пи­тан­ня­про­га­лу­зе­ву­на­лежність­мит­них­пра­вовідно- син.­Вирішен­ня­да­ної­про­бле­ми­має­не­тільки­те­о­ре­тич­не,­а­й­прак­тич­не­зна­чен- ня,­оскільки­це­на­дасть­мож­ливість­по­ши­рен­ня­на­них­відповідно­го­ га­лу­зе­во­го­ ре­жи­му­ (прин­ципів,­ ме­тодів­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня,­ то­що).­ У­ зв’яз­ку­ з­ цим­ досліджен­ня­пра­во­вої­при­ро­ди­мит­них­відно­син­зу­мов­лює­не­обхідність­з’ясу­ван- ня­на­ступ­но­го:­1)­чи­ут­во­рю­ють­нор­ми,­які­діють­у­сфері­мит­них­пра­вовідно­син­ са­мостійну­га­лузь­національ­но­го­пра­ва­або­ж­во­ни­вхо­дять­до­скла­ду­тієї­чи­іншої­ га­лузі­ в­ якості­ її­ відо­крем­ле­них­ ком­плексів-інсти­тутів,­ а­ мож­ли­во,­ підга­лу­зей­ пра­ва;­2)­чи­має­пра­во­на­існу­ван­ня­та­ке­пра­во­ве­ут­во­рен­ня­як­мит­не­пра­во­в­пра- вовій­си­с­темі? Р.О.­Халфіна­звер­та­ла­ува­гу­на­те,­що­особ­ли­вості­різних­га­лу­зей­пра­ва­ви­ра- жа­ють­ся­в­струк­турі­пра­вовідно­син,­у­співвідно­шенні­прав­і­обов’язків,­у­складі­ учас­ників­та­їхній­пра­вовій­ха­рак­те­ри­с­тиці,­у­за­со­бах­впли­ву­на­по­ведінку­учас- ників.­Досліджен­ня­пра­вовідно­син­у­різних­га­лу­зях­ре­гу­лю­ван­ня­дає­мож­ливість­ глиб­ше­роз­кри­ти­зв’яз­ки­пред­ме­та­і­ме­то­ду,­роз­кри­ти­об’єктивні­за­ко­номірності­ співвідно­шен­ня­ ок­ре­мих­ видів­ суспільних­ відно­син­ та­ їх­ пра­во­вих­форм2.­Для­ з’ясу­ван­ня­ ви­ще­ ок­рес­ле­них­ пи­тань­ доцільно­ звер­ну­ти­ся­ до­ на­уко­вих­ по­зицій,­ що­відо­б­ра­жа­ють­ос­новні­по­гля­ди. Аналіз­ на­уко­вих­ праць­ з­ да­ної­ про­бле­ма­ти­ки­ вка­зує­ на­ те,­ що­ нині­ се­ред­ юристів­як­в­Ук­раїні,­так­ і­в­за­рубіжних­країнах­не­має­єди­ної­точ­ки­зо­ру­що­до­ Розділ 4. АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО ©­ОНІЩИК Юрій Віталійо вич­–­кан­ди­дат­юри­дич­них­на­ук,­до­цент­ка­фе­д­ри­фінан- со­вих­розсліду­вань­Національ­но­го­універ­си­те­ту­дер­жав­ної­по­дат­ко­вої­служ­би­Ук­раїни по­нят­тя­мит­но­го­пра­ва­та­йо­го­місця­в­пра­вовій­си­с­темі.­Одні­ав­то­ри­вва­жа­ють­ мит­не­пра­во­підга­луз­зю3­і­навіть­інсти­ту­том­адміністра­тив­но­го­пра­ва4,­інші­виз- на­ють­ йо­го­ са­мостійною­ га­луз­зю­ пра­ва5,­ треті­ відно­сять­ мит­не­ пра­во­ до­ ком- плекс­них­га­лу­зей­пра­ва6,­ос­танні­ за­зна­ча­ють,­що­мит­не­пра­во­слід­відне­с­ти­до­ гру­пи­ком­плекс­них­га­лу­зей­за­ко­но­дав­ст­ва7. Досліджу­ю­чи­пра­во­ву­при­ро­ду­мит­них­відно­син,­на­сам­пе­ред,­слід­за­зна­чи­ти,­ що­ діяльність­ мит­них­ ор­ганів­ у­ ціло­му­ яв­ляє­ со­бою­ ви­ко­нав­чо-роз­по­ряд­чу­ діяльність­ор­ганів­ви­ко­нав­чої­вла­ди.­Су­пе­реч­ки,­які­ви­ни­ка­ють­між­учас­ни­ка­ми­ мит­них­пра­вовідно­син,­як­пра­ви­ло,­вирішу­ють­ся­у­адміністра­тив­но­му­по­ряд­ку,­а­ до­ по­руш­ників­ за­сто­со­ву­ють­ся,­ у­ більшості­ ви­падків,­ за­хо­ди­ адміністра­тив­ної­ відповідаль­ності.­Ви­ди­по­ру­шень­мит­них­пра­вил­і­відповідальність­за­такі­пра­во- по­ру­шен­ня­ ре­гу­лю­ють­ся­ Гла­вою­ 57­ Мит­но­го­ ко­дек­су­ Ук­раїни.­ Су­купність­ суспільних­відно­син,­що­ви­ни­ка­ють­у­про­цесі­ор­ганізації­та­про­хо­д­женні­дер­жав- ної­служ­би­у­мит­них­ор­га­нах,­ор­ганізації­та­здійсненні­мит­но­го­кон­тро­лю,­вста- нов­ленні­ по­ряд­ку­ мит­но­го­ оформ­лен­ня,­ за­про­ва­д­жен­ня­ мит­них­ ре­жимів­ що­до­ то­варів­і­транс­порт­них­за­собів,­які­пе­реміщу­ють­ся­че­рез­мит­ний­кор­дон,­ве­ден­ня­ мит­ної­ ста­ти­с­ти­ки­ і­ то­вар­ної­ но­мен­к­ла­ту­ри­ зовнішньо­е­ко­номічної­ діяль­ності,­ вре­гу­ль­о­ву­ють­ся­адміністра­тив­но-пра­во­ви­ми­нор­ма­ми.­От­же,­до­пред­ме­ту­пра­во- во­го­ре­гу­лю­ван­ня­мит­них­пра­вовідно­син­вхо­дять­нор­ми­адміністра­тив­но­го­за­ко- но­дав­ст­ва. Фінан­со­во-пра­вові­ ас­пек­ти­ мит­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ Ук­раїни­ у­ пер­шу­ чер­гу­ про­яв­ля­ють­ся­у­то­му,­що­обов’яз­ко­вою­умо­вою­пе­реміщен­ня­то­варів­че­рез­мит- ний­кор­дон­Ук­раїни­та­роз­по­ря­д­жен­ня­ни­ми­згідно­з­за­яв­ле­ним­ре­жи­мом­є­спла­та­ ми­та­та­інших­по­датків­і­зборів.­Згідно­з­п.­41.1.2­п.­41.1­ст.­41­По­дат­ко­во­го­ко­дек- су­ Ук­раїни­ митні­ ор­га­ни­ є­ кон­тро­лю­ю­чи­ми­ ор­га­на­ми­ що­до­ ми­та,­ ак­циз­но­го­ по­дат­ку,­по­дат­ку­на­до­да­ну­вартість,­інших­по­датків,­які­відповідно­до­по­дат­ко­во- го­за­ко­но­дав­ст­ва­справ­ля­ють­ся­у­разі­вве­зен­ня­(пе­ре­си­лан­ня)­то­варів­і­пред­метів­ на­мит­ну­те­ри­торію­Ук­раїни­або­те­ри­торію­спеціаль­ної­мит­ної­зо­ни­або­ви­ве­зен- ня­ (пе­ре­си­лан­ня)­ то­варів­ і­ пред­метів­ з­ мит­ної­ те­ри­торії­ Ук­раїни­ або­ те­ри­торії­ спеціаль­ної­мит­ної­зо­ни.­Відповідно­до­п.­1.2­ст.­1­По­дат­ко­во­го­ко­дек­су­Ук­раїни­ пра­ви­ла­опо­дат­ку­ван­ня­то­варів­або­по­слуг,­що­пе­реміщу­ють­ся­че­рез­мит­ний­кор- дон­ Ук­раїни,­ виз­на­ча­ють­ся­ По­дат­ко­вим­ ко­дек­сом­ Ук­раїни,­ крім­ опо­дат­ку­ван­ня­ ввізним­(імпорт­ним)­ми­том­або­вивізним­(ек­с­порт­ним)­ми­том,­які­вста­нов­лю­ють- ся­Мит­ним­ко­дек­сом­Ук­раїни­та­інши­ми­за­ко­на­ми­з­пи­тань­мит­ної­спра­ви.­Та­кож­ слід­за­зна­чи­ти,­що­фінан­су­ван­ня,­ма­теріаль­но-технічне­за­без­пе­чен­ня­та­роз­ви­ток­ інфра­с­т­рук­ту­ри­ мит­ної­ служ­би­ Ук­раїни­ здійснюється­ за­ ра­ху­нок­ Дер­жав­но­го­ бю­д­же­ту­Ук­раїни8.­У­ зв’яз­ку­ з­ цим­фінан­со­во-пра­вові­ нор­ми­ є­ зна­чу­щи­ми­ для­ вре­гу­лю­ван­ня­мит­них­пра­вовідно­син,­ад­же­митні­ор­га­ни­є­суб’єкта­ми­фінан­со- вих­пра­вовідно­син. У­мит­них­пра­вовідно­си­нах­ суб’єкти­ зовнішньо­е­ко­номічної­діяль­ності­ ви­ко- ри­с­то­ву­ють­нор­ми­цивільно­го­за­ко­но­дав­ст­ва.­Відповідно­до­п.­1­ст.­1­Цивільно­го­ ко­дек­су­Ук­раїни­цивільним­за­ко­но­дав­ст­вом­ре­гу­лю­ють­ся­осо­бисті­не­май­нові­та­ май­нові­ відно­си­ни­ (цивільні­ відно­си­ни),­ за­сно­вані­ на­ юри­дичній­ рівності,­ вільно­му­во­ле­ви­яв­ленні,­май­новій­са­мостійності­їх­учас­ників.­Розділ­VII­Мит­но- го­ко­дек­су­Ук­раїни­виз­на­чає­такі­ви­ди­підприємниць­кої­діяль­ності,­які­пов’язані­ із­на­дан­ням­по­слуг­з­дек­ла­ру­ван­ня­то­варів­і­транс­порт­них­за­собів­та­пе­ре­ве­зен­ня­ то­варів,­що­ пе­реміщу­ють­ся­ че­рез­мит­ний­ кор­дон­Ук­раїни­ або­ пе­ре­бу­ва­ють­ під­ мит­ним­кон­тро­лем,­яку­здійсню­ють­мит­ний­бро­кер­та­мит­ний­пе­ревізник.­Ме­тою­ да­них­підприємств,­що­на­да­ють­транс­порт­но-ек­с­пе­диційні­ та­мит­но-бро­керські­ 220 Держава і право • Випуск 52 по­слу­ги,­ є,­ зо­к­ре­ма,­ спро­щен­ня­ про­це­ду­ри­мит­но­го­ оформ­лен­ня­шля­хом­ ви­ко- нан­ня­мит­них­фор­маль­но­с­тей­в­пунк­тах­про­пу­с­ку­че­рез­мит­ний­кор­дон­Ук­раїни­ та­на­внутрішніх­мит­ни­цях,­а­та­кож­ор­ганізація­до­став­ки­то­варів­під­мит­ним­кон- тро­лем­ до­ мит­ниць­ при­зна­чен­ня.­ Да­на­ діяльність­ здійснюється­ за­ до­по­мо­гою­ ук­ла­ден­ня­відповідних­до­го­ворів­(про­на­дан­ня­по­слуг,­про­зберіган­ня­то­ва­ру,­про­ пе­ре­ве­зен­ня­ ван­та­жу­ то­що),­ ос­но­вою­ для­ скла­дан­ня­ яких­ є­ нор­ми­ цивільно­го­ за­ко­но­дав­ст­ва.­По­ка­зо­вим­та­кож­є­Розділ­Х­Мит­но­го­ко­дек­су­Ук­раїни,­який­вре- гу­ль­о­вує­ відно­си­ни­ що­до­ за­хи­с­ту­ прав­ інте­лек­ту­аль­ної­ влас­ності­ під­ час­ пе­реміщен­ня­то­варів­че­рез­мит­ний­кор­дон­Ук­раїни9.­От­же,­мит­не­за­ко­но­дав­ст­во­ України­містить­блан­кетні­нор­ми,­які­відси­ла­ють­суб’єктів­мит­них­пра­вовідно­син­ до­сфе­ри­цивільно-пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня.­ Од­ним­ із­ос­нов­них­за­вдань­мит­них­ор­ганів­є­бо­роть­ба­з­кон­тра­бан­дою10.­У­ Мит­но­му­ко­дексі­Ук­раїни­да­но­му­яви­щу­при­свя­че­ний­Розділ­XVII,­який­має­на­зву­ «За­побіган­ня­кон­тра­банді».­У­відповідності­до­ст.­391­Гла­ви­60­Розділу­XIX­Мит- но­го­ко­дек­су­Ук­раїни­мит­ний­ор­ган­наділе­ний­по­вно­ва­жен­ня­ми­ви­но­си­ти­по­ста- но­ву­ про­ по­ру­шен­ня­ криміна­ль­ної­ спра­ви­ про­ кон­тра­бан­ду.­ Кон­тра­бан­да­ є­ суспільно-не­без­печ­ним­діян­ням­(ст.­201­Криміна­ль­но­го­ко­дек­су­Ук­раїни),­і­відно- сить­ся­до­зло­чинів­у­сфері­гос­по­дарсь­кої­діяль­ності.­Відповідно­ч.­2­ст.­1­Кри- міна­ль­но­го­ко­дек­су­Ук­раїни­криміна­ль­не­за­ко­но­дав­ст­во­виз­на­чає,­які­суспільно- не­без­печні­ діян­ня­ є­ зло­чи­на­ми­ та­ які­ по­ка­ран­ня­ за­сто­со­ву­ють­ся­ до­ осіб,­що­ їх­ вчи­ни­ли.­З­ура­ху­ван­ням­блан­кет­но­го­ха­рак­те­ру­дис­по­зиції­ст.­201­Криміна­ль­но­го­ ко­дек­су­Ук­раїни,­слід­за­зна­чи­ти,­що­вста­нов­лен­ня­оз­нак­кон­тра­бан­ди­мо­же­відбу- ва­тись­як­у­ре­зуль­таті­без­по­се­ред­нь­о­го­ви­яв­лен­ня­мит­ним­ор­га­ном­оз­нак­зло­чи­ну­ в­про­цесі­ви­ко­нан­ня­адміністра­тив­них­функцій­по­здійснен­ню­мит­но­го­кон­тро­лю­ та­оформ­лен­ня,­так­і­у­ході­про­ва­д­жен­ня­у­спра­вах­про­по­ру­шен­ня­мит­них­пра- вил.­ Ана­логічні­ за­хо­ди­ про­во­дять­ся­ мит­ни­ми­ ор­га­на­ми­ за­ оз­на­ка­ми­ зло­чи­ну,­ пе­ред­ба­че­но­го­ст.­305­Криміна­ль­но­го­ко­дек­су­Ук­раїни­(кон­тра­бан­да­нар­ко­тич­них­ за­собів,­пси­хо­троп­них­ре­чо­вин,­їх­ана­логів­або­пре­кур­сорів).­Крім­цьо­го,­згідно­ п.­4­ст.­101­Криміна­ль­но-про­це­су­аль­но­го­ко­дек­су­Ук­раїни­митні­ор­га­ни­є­ор­га­на- ми­дізнан­ня­у­спра­вах­про­кон­тра­бан­ду.­З­ог­ля­ду­на­ви­кла­де­не,­мож­на­зро­би­ти­ вис­но­вок,­що­працівни­ки­мит­них­ор­ганів,­здійсню­ю­чи­дізнан­ня­по­да­ним­зло­чи- нам,­ке­ру­ють­ся­нор­ма­ми­криміна­ль­но­го­та­криміна­ль­но-про­це­су­аль­но­го­за­ко­но- дав­ст­ва,­які,­у­свою­чер­гу,­виз­на­ча­ють­зна­чен­ня­для­вре­гу­лю­ван­ня­мит­них­пра- вовідно­син. На­на­явність­норм­тру­до­во­го­за­ко­но­дав­ст­ва­у­мит­них­пра­вовідно­си­нах­вка­зує­ Розділ­ХХ­Мит­но­го­ко­дек­су­Ук­раїни,­«Працівни­ки­мит­них­ор­ганів,­спеціалізо­ва- них­мит­них­ус­та­нов­та­ор­ганізацій».­Нор­ма­ми­мит­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва­ре­гу­лю­ють- ся­служ­бові­обов’яз­ки­і­пра­ва­по­са­до­вих­осіб­мит­ної­служ­би­Ук­раїни,­їх­ро­бо­чий­ час,­ про­хо­д­жен­ня­ дер­жав­ної­ служ­би­ в­ мит­них­ ор­га­нах.­ Пра­во­вий­ ста­тус­ працівників­мит­них­ ор­ганів­ виз­на­чається­ різни­ми­ нор­ма­тив­но-пра­во­ви­ми­ ак­та- ми.­Ос­нов­ним­ нор­ма­тив­но-пра­во­вим­ ак­том,­ який­ ре­гу­лює­ тру­дові­ відно­си­ни,­ є­ Ко­декс­за­конів­про­пра­цю­Ук­раїни,­у­ч.­1ст.­3­яко­го­за­зна­че­но,­що­за­ко­но­дав­ст­во­ про­ пра­цю­ ре­гу­лює­ тру­дові­ відно­си­ни­ працівників­ усіх­ підприємств,­ ус­та­нов,­ ор­ганізацій­ не­за­леж­но­ від­ форм­ влас­ності,­ ви­ду­ діяль­ності­ і­ га­лу­зе­вої­ на­леж- ності,­а­та­кож­осіб,­які­пра­цю­ють­за­тру­до­вим­до­го­во­ром­з­фізич­ни­ми­осо­ба­ми.­ Але­пра­во­вий­ста­тус­працівників­мит­них­ор­ганів­Ук­раїни­має­свої­особ­ли­вості,­ які­виз­на­ча­ють­ся­Мит­ним­ко­дек­сом­Ук­раїни,­За­ко­ном­Ук­раїни­від­16­груд­ня­1993­ ро­ку­№­3723-XII­«Про­дер­жав­ну­служ­бу»­та­тру­до­вим­за­ко­но­дав­ст­вом.­Здійсню- 221Юридичні і політичні науки ю­чи­ свої­ служ­бові­ обов’яз­ки­ і­ пра­ва,­ працівни­ки­ мит­них­ ор­ганів­ всту­па­ють­ в­ дер­жав­но-служ­бові­відно­си­ни,­які­ре­гу­лю­ють­ся­мит­ним­за­ко­но­дав­ст­вом.­Ра­зом­з­ цим­ в­ якості­ носіїв­ осо­би­с­тих­ прав­ во­ни­ є­ учас­ни­ка­ми­ тру­до­вих­ відно­син,­ які­ ре­гу­лю­ють­ся­тру­до­вим­за­ко­но­дав­ст­вом. ­Не­обхідно­та­кож­за­зна­чи­ти,­що­мит­не­за­ко­но­дав­ст­во­містить­не­тільки­нор­ми­ різних­ га­лу­зей­ за­ко­но­дав­ст­ва­ Ук­раїни,­ але­ і­ міжна­род­но-пра­вові­ по­ло­жен­ня.­ Відповідно­до­ч.­2­ст.­3­Гла­ви­1­Розділу­І­Мит­но­го­ко­дек­су­Ук­раїни­мит­на­спра­ва­ є­ скла­до­вою­ зовнішньо­політич­ної­ і­ зовнішньо­е­ко­номічної­ діяль­ності­ Ук­раїни.­ У­мит­ній­справі­Ук­раїна­до­дер­жується­виз­на­них­у­міжна­род­них­відно­си­нах­си­с- тем­кла­сифікації­ та­ко­ду­ван­ня­то­варів,­ єди­ної­фор­ми­дек­ла­ру­ван­ня­ек­с­пор­ту­та­ імпор­ту­ то­варів,­ мит­ної­ інфор­мації,­ інших­ міжна­род­них­ норм­ і­ стан­дартів11.­ Якщо­ міжна­род­ним­ до­го­во­ром­ Ук­раїни,­ ук­ла­де­ним­ в­ ус­та­нов­ле­но­му­ за­ко­ном­ по­ряд­ку,­вста­нов­ле­но­ інші­пра­ви­ла,­ніж­ті,­що­пе­ред­ба­чені­цим­Мит­ним­ко­дек- сом,­то­за­сто­со­ву­ють­ся­пра­ви­ла­міжна­род­но­го­до­го­во­ру12.­Митні­ор­га­ни,­ре­алізу- ю­чи­мит­ну­політи­ку­Ук­раїни,­за­без­пе­чу­ють­ви­ко­нан­ня­зо­бов’язань,­пе­ред­ба­че­них­ міжна­род­ни­ми­до­го­во­ра­ми­Ук­раїни­з­пи­тань­мит­ної­спра­ви,­ук­ла­де­них­в­ус­та­нов- ле­но­му­за­ко­ном­по­ряд­ку13.­У­Главі­5­Розділу­І­Мит­но­го­ко­дек­су­Ук­раїни­роз­кри- ва­ють­ся­ос­новні­по­ло­жен­ня­міжна­род­но­го­співробітництва­з­пи­тань­мит­ної­спра- ви,­а­Гла­вою­21­Розділу­V­цьо­го­ж­ко­дифіко­ва­но­го­ак­ту­вре­гу­ль­о­ву­ють­ся­пи­тан­ня­ при­пе­реміщенні­то­варів­че­рез­мит­ний­кор­дон­Ук­раїни­у­міжна­род­них­по­што­вих­ та­ек­с­прес-відправ­лен­нях.­ Національ­не­мит­не­за­ко­но­дав­ст­во­фор­му­ють­ся­за­тен­денціями­і­прин­ци­па­ми­ міжна­род­но­го­мит­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва.­Митні­ко­дек­си­більшості­за­рубіжних­країн­ по­бу­до­вані­на­за­гальній­пра­вовій­ос­нові­-­по­ло­жен­нях­Міжна­род­ної­кон­венції­про­ спро­щен­ня­ та­ гар­монізацію­ мит­них­ про­це­дур­ (Кіотсь­кої­ кон­венції­ 1973­ ро­ку),­ рам­ко­вих­стан­дартів­Всесвітньої­мит­ної­ор­ганізації­(чле­ном­якої­є­Ук­раїна),­ря­ду­ ба­га­то­с­то­ронніх­ міжна­род­них­ до­го­ворів.­ ГАТТ­ (Ге­не­раль­на­ уго­да­ з­ та­рифів­ і­ торгівлі)­ /­ СОТ­ (Світо­ва­ ор­ганізація­ торгівлі),­ЮНК­ТАД­ (Кон­фе­ренція­ ООН­ з­ торгівлі­та­роз­вит­ку),­Всесвітня­мит­на­ор­ганізація­та­інші­ав­то­ри­тетні­міжна­родні­ ор­ганізації­фор­му­ють­єдині­міжна­родні­стан­дар­ти­і­нор­ми,­які­су­ве­ренні­дер­жа­ви­ не­ мо­жуть­ не­ вра­хо­ву­ва­ти­ при­ фор­му­ванні­ національ­них­ за­ко­но­давств­ у­ сфері­ зовнішньо­тор­го­вель­но­го­і­мит­но­го­ре­гу­лю­ван­ня.­У­подібній­си­ту­ації­універ­сальні­ нор­ми­ міжна­род­но­го­ мит­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ за­сто­со­ву­ють­ся­ при­ ре­гу­лю­ванні­ мит­них­відно­син­як­за­галь­но­виз­на­них­прин­ципів­і­зви­чаїв­міжна­род­но­го­пра­ва,­ на­бу­ва­ю­чи­при­цьо­му­пріори­тет­над­національ­ним­за­ко­но­дав­ст­вом.­Участь­Ук­раї- ни­у­СОТ­виз­на­чає­важ­ливість­відповідності­національ­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва­міжна- род­но-пра­во­вим­нор­мам.­ Вра­хо­ву­ю­чи­ ви­кла­де­не,­ вва­жаємо,­ що­ до­ пред­ме­та­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ мит­них­пра­вовідно­син­вхо­дять­нор­ми­адміністра­тив­но­го,­фінан­со­во­го,­криміна- ль­но­го,­ криміна­ль­но-про­це­су­аль­но­го,­ тру­до­во­го,­ цивільно­го­ та­ міжна­род­но­го­ пра­ва.­У­зв’яз­ку­з­цим,­слід­по­го­ди­ти­ся­з­уче­ни­ми,­які­за­зна­ча­ють,­що­про­існу- ван­ня­ та­ко­го­ пра­во­во­го­ ут­во­рен­ня,­ як­ мит­не­ пра­во,­ не­ є­ мож­ли­вим.­ Це­ по­яс- нюється­на­ступ­ним. За­галь­новідо­мо,­що­кри­теріями­поділу­пра­ва­на­га­лузі­та­інсти­ту­ти­ви­с­ту­па­ють­ пред­мет­ і­ ме­тод­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня.­ Пред­ме­том­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ є­ різно­манітні­ суспільні­ відно­си­ни,­ які­ об’єктив­но,­ за­ своєю­ при­ро­дою­ мо­жуть­ підда­ва­ти­ся­нор­ма­тив­но-ор­ганізаційно­му­впли­ву­і­в­ існу­ю­чих­умо­вах­ви­ма­га­ють­ та­ко­го­ впли­ву,­ який­ здійснюється­ за­ до­по­мо­гою­ юри­дич­них­ норм­ і­ всіх­ інших­ юри­дич­них­ за­собів,­ що­ ут­во­рю­ють­ ме­ханізм­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня14.­ Інши­ми­ 222 Держава і право • Випуск 52 сло­ва­ми,­пред­мет­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­вка­зує,­на­яку­гру­пу­суспільних­відно- син­ спря­мо­ва­ний­ вплив­ норм­ пра­ва­ (відповідає­ на­ за­пи­тан­ня­ «що?»).­ У­ га­лузі­ мит­ної­ спра­ви­ такі­ відно­си­ни­ функціону­ють­ при­ пе­реміщенні­ че­рез­ кор­дон­ то­варів­і­транс­порт­них­за­собів.­У­літе­ра­турі­цей­факт­не­за­пе­ре­чується.­Приєдну- ю­чись­до­ви­кла­де­них­трак­ту­вань,­вва­жаємо,­що­пред­ме­том­мит­но­го­ре­гу­лю­ван­ня­ ви­с­ту­па­ють­ суспільні­ відно­си­ни,­ що­ скла­да­ють­ся­ у­ про­цесі­ або­ з­ при­во­ду­ пе­реміщен­ня­то­варів­і­транс­порт­них­за­собів­че­рез­мит­ний­кор­дон.­Найбільш­вда­ло­ да­не­фор­му­лю­ван­ня­ко­мен­тує­О.Ю.­Ба­каєва,­яка­візна­чає,­що­вжи­ван­ня­сло­во­спо- лу­чен­ня­«у­про­цесі­або­з­при­во­ду»­оз­на­чає,­що­митні­відно­си­ни­мо­жуть­бу­ти­як­ пов’язані­з­вве­зен­ням-ви­ве­зен­ням­то­варів­без­по­се­ред­ньо­(на­при­клад,­ек­с­порт­ван- та­жу),­так­і­побічно­опо­се­ред­ко­вані­та­ким­пе­реміщен­ням­(на­при­клад,­діяльність­ все­ре­дині­країни­мит­но­го­пе­ревізни­ка).­Особ­ливість­тут­по­ля­гає­в­то­му,­що­суб’єкт­ або­вже­пе­ремістив­ван­таж­че­рез­кор­дон,­або­пе­реміщує­йо­го­в­да­ний­час,­або­має­ намір­на­здійснен­ня­ек­с­пор­ту-імпор­ту,­або­іншим­чи­ном­мо­же­бу­ти­пов’яза­ний­з­ та­ким­пе­реміщен­ням­ (на­при­клад,­мит­на­ревізія­про­во­дить­ся­що­до­осіб,­ які­не­ є­ суб’єкта­ми­ЗЕД,­але­здійсню­ють­торгівлю­вве­зе­ни­ми­то­ва­ра­ми)15.­От­же,­всі­відно- си­ни,­що­ви­ни­ка­ють­із­са­мо­го­фак­ту­пе­реміщен­ня,­вхо­дять­до­пред­ме­ту­мит­но­го­ ре­гу­лю­ван­ня.­ Од­нак­ юри­дич­на­ при­ро­да­ їх­ різна.­ Все­ це­ обу­мов­люється­ ком- плексністю­ га­лузі­ мит­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва.­ При­ цьо­му­ різнорідний­ пра­во­вий­ ма­теріал­об’єднується­в­га­лузі­мит­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва­за­пред­мет­ною­оз­на­кою,­яка­ ви­ра­жається­у­пе­реміщенні­то­варів­і­транс­порт­них­за­собів­че­рез­мит­ний­кор­дон. У­ свою­ чер­гу,­ ме­тод­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ –­ це­ су­купність­ прий­омів­ і­ за­собів­пра­во­во­го­впли­ву­на­суспільні­відно­си­ни­(відповідає­на­за­пи­тан­ня­«як?»).­ Він­не­се­ос­нов­не­на­ван­та­жен­ня­в­ди­наміці,­«ро­боті»­пра­ва,­по­ка­зує,­як­ре­гу­лю- ють­ся­суспільні­відно­си­ни,­ яки­ми­прий­о­ма­ми­та­у­які­ спо­со­би16.­За­галь­ни­ми­є­ два­ме­то­ди­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня:­імпе­ра­тив­ний­–­су­во­ро­обов’яз­ко­вий,­по­бу­до- ва­ний­ на­ за­са­дах­ вла­ди­ і­ підпо­ряд­ку­ван­ня,­ на­ відно­си­нах­ суб­ор­ди­нації­ (ме­тод­ «вер­ти­калі»);­ дис­по­зи­тив­ний­ –­ ав­то­ном­ний,­ по­бу­до­ва­ний­ на­ за­са­дах­ ав­то­номії,­ юри­дич­ної­ рівності­ суб’єктів,­ уго­ди­ сторін,­ їхній­ неспівпідлег­лості­ між­ со­бою­ (ме­тод­«го­ри­зон­талі»)17.­Мит­ним­пра­вовідно­си­нам­вла­с­тиві­обид­ва­ме­то­ди­пра- во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня,­ оскільки­ дані­ відно­си­ни­ вре­гу­ль­о­ву­ють­ся­ нор­ма­ми­ та­ких­ га­лу­зей­пра­ва­як­адміністра­тив­не,­фінан­со­ве,­цивільне­та­ін.­Імпе­ра­тив­ний­ме­тод­ про­яв­ляється­у­фор­му­лю­ванні­більшості­норм­Мит­но­го­ко­дек­су­Ук­раїни.­За­сто­су- ван­ня­та­ких­кон­ст­рукцій,­як­«зо­бов’язані­по­да­ва­ти»,­«до­пу­с­кається­тільки­з­доз- во­лу­керівни­ка­або­за­ступ­ни­ка­керівни­ка­відповідно­го­мит­но­го­ор­га­ну»,­«митні­ ор­га­ни­ма­ють­пра­во­ви­ма­га­ти­від­осіб»­са­ме­і­є­ілю­с­т­рацією­ре­алізації­імпе­ра­тив- но­го­ме­то­ду­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня18.­Дис­по­зи­тив­ний­ме­тод­теж­відіграє­важ­ли- ву­роль­у­мит­них­відно­си­нах.­На­сам­пе­ред,­це­сто­сується­відно­син,­пов’яза­них­з­ діяльністю­ мит­но­го­ пе­ревізни­ка­ та­ бро­ке­ра,­ мож­ли­вості­ оби­ра­ти­ вид­ мит­но­го­ ре­жи­му,­фор­му­дек­ла­ру­ван­ня­то­що19.­От­же,­пред­мет­і­ме­тод­пра­во­во­го­ре­гу­лю- ван­ня­мит­них­відно­син­різний. Підсу­мо­ву­ю­чи­ ви­кла­де­не,­ вва­жаємо,­ що­ кож­на­ га­лузь­ пра­ва­ по­вин­на­ ма­ти­ свій­ (од­норідний)­ пред­мет­ і­ спе­цифічний­ ме­тод­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня.­ Різнорідність­пред­ме­ту­і­ме­то­ду­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­вка­зує­на­те,­що­не­мож- на­ве­с­ти­мо­ву­про­га­лузь­пра­ва­вза­галі.­До­пред­ме­ту­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­мит- них­ пра­вовідно­син­ вхо­дять­ нор­ми­ адміністра­тив­но­го,­ фінан­со­во­го,­ цивільно­го,­ міжна­род­но­го­та­ін.­га­лу­зей­пра­ва.­Це­свідчить­про­те,­що­мит­не­за­ко­но­дав­ст­во­ містить­нор­ми­і­ви­ко­ри­с­то­вує­ме­то­ди­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­різних­га­лу­зей­пра- 223Юридичні і політичні науки ва.­В­ре­зуль­таті­цьо­го,­во­но­є­ком­плекс­ною­га­луз­зю­за­ко­но­дав­ст­ва.­Са­ме­то­му­не­ мож­на­ по­го­ди­ти­ся­ з­ уче­ни­ми,­ які­ за­зна­ча­ють­ про­ існу­ван­ня­ та­ко­го­ пра­во­во­го­ ут­во­рен­ня­як­мит­не­пра­во.­У­зв’яз­ку­з­цим,­на­наш­по­гляд,­доцільно­ве­с­ти­мо­ву­ про­ га­лузь­ мит­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва,­ а­ не­ про­мит­не­ пра­во.­ Звідси­ вип­ли­ває,­що­ суспільні­ відно­си­ни,­ пов’язані­ з­ пе­реміщен­ням­ то­варів­ і­ транс­порт­них­ за­собів­ че­рез­ мит­ний­ кор­дон­ Ук­раїни,­ ре­гу­лю­ють­ся­ су­купністю­ пра­во­вих­ норм­ різної­ га­лу­зе­вої­на­леж­ності. 1.­Мар чен ко М.Н.­Про­бле­мы­ те­о­рии­ го­су­дар­ст­ва­ и­ пра­ва:­Учеб.­ –­М.:­ ТК­Вел­би,­ Изд-во­«Про­спект»,­2006.­–­С.­635.­2.­Хал фи на Р.О.­Об­щее­уче­ние­о­пра­во­от­но­ше­нии.­ –­М.:­Юрид.­лит.,­1974.­–­С.­9-10.­3.­Сан д ров ский К.К.­Та­мо­жен­ное­пра­во­(об­щая­часть):­ Учеб.­по­соб.­–­К.:­КГУ­им.­Т.Г.­Шев­чен­ко,­1971.­–­С.­16.­4.­Ба х рах Д.Н.­Та­мо­жен­ное­ пра­во­как­ин­сти­тут­ад­ми­ни­с­т­ра­тив­но­го­пра­ва­//­Го­су­дар­ст­во­и­пра­во.­–­1995.­–­№­3.­–­С.­ 13-21.­5.­Ми цик В.В.­По­нят­тя,­місце­і­роль­су­час­но­го­мит­но­го­пра­ва­та­йо­го­скла­до­вих:­ міжна­род­но­го,­національ­но­го­і­по­зи­тив­но­го­мит­но­го­пра­ва­країни­//­Ук­раїнський­ча­со- пис­міжна­род­но­го­пра­ва.­–­1994.­–­№­1.­–­С.­76-77.­6.­Мит не пра­во­Ук­раїни:­Навч.­посіб.­ /­ За­ заг.­ ред.­В.В.­Чен­цо­ва­ та­Д.В.­Прий­ма­чен­ка­ /­Вид.­ 2.­ –­К.:­ Істи­на,­ 2008.­ –­С.­12.­ 7.­Тамо жен ное пра­во­Рос­сии.­Об­щая­часть.­–­М.­СПАРК,­1995.­–­С.­6.­8.­Мит ний ко­декс­ Ук­раїни­від­11.07.2002р.­//­ВВР­Ук­раїни.­–­2002.­–­№­38-39.­–­Ст.­288.­9.­Там­са­мо.­–­Ч.­2­ ст.­24.­10.­Там­са­мо.­–­Ст.­255-258.­11.­Там­са­мо.­–­Ст.­11.­12.­Там­са­мо.­–­Ч.­2­ст.­3.­ 13.­Там­са­мо.­–­Ч.­2­ст.­7.­14.­Алек се ев С.С.­Вос­хож­де­ние­к­пра­ву.­По­ис­ки­и­ре­ше­ния.­–­ М.:­НОР­МА,­2001.­–­С.­338.­15.­Ба ка е ва О.Ю.,­Мат ви ен ко Г.В.­Та­мо­жен­ное­пра­во­Рос- сии:­Учеб­ник­/­Отв.­ред.­Н.И.­Хи­ми­че­ва.­–­М.:­Юристъ,­2003.­–­С.­24.­16.­Ска кун О.Ф.­ Те­орія­дер­жа­ви­і­пра­ва:­Підруч­ник.­/­Пер.­з­рос.­–­Х.:­Кон­сум,­2006.­–­С.­241.­17.­Там­ само.­–­С.­241. 18.­Мит не пра­во­Ук­раїни:­Навч.­посіб.­/­Ю.В.­Іщен­ко,­В.П.­Ча­бан,­В.М.­ До­ро­гих­[та­ін.];­керів.­авт.­кол.­Ю.В.­Іщен­ко,­В.П.­Ча­бан.­–­К.:­Юрінком­Інтер,­2010.­–­С.­ 15.­19.­Там­са­мо.­–­С.­16. 224 Держава і право • Випуск 52 Розділ 4. АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО Ю. В. ОнІщик. ПРАВОВА ПРИРОДА МИТНИХ ПРАВОВІДНОСИН
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34097
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-07T16:48:07Z
publishDate 2011
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Оніщик, Ю.В.
2012-06-01T09:00:41Z
2012-06-01T09:00:41Z
2011
Правова природа митних правовідносин / Ю.В. Оніщик // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 219-224. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34097
Розглядається
 одна
 із фундаментальних
 категорій
 митного
 законодавства
 –
 митні правовідносини.
 З’ясовується
 їх правова
 природа
 та аргументовано
 доводиться,
 що митні правовідносини
 регулюються
 сукупністю
 правових
 норм різної галузевої
 належності.
Рассматривается
 одна
 из фундаментальных
 категорий
 таможенного
 законодательства
 – таможенные
 правоотношения.
 Выясняется
 их правовая
 природа
 и аргументировано
 доказывается,
 что таможенные
 правоотношения
 регулируются
 совокупностью
 правовых
 норм различной
 отраслевой
 принадлежности.
The article dwells on one of the fundamental categories in customs legislation - customs
 relations. The article uncovers legal aspects of such relations and gives a solid proof that
 customs relations are regulated by aggregate legal norms from various areas.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Адміністративне право
Правова природа митних правовідносин
Article
published earlier
spellingShingle Правова природа митних правовідносин
Оніщик, Ю.В.
Адміністративне право
title Правова природа митних правовідносин
title_full Правова природа митних правовідносин
title_fullStr Правова природа митних правовідносин
title_full_unstemmed Правова природа митних правовідносин
title_short Правова природа митних правовідносин
title_sort правова природа митних правовідносин
topic Адміністративне право
topic_facet Адміністративне право
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34097
work_keys_str_mv AT oníŝikûv pravovaprirodamitnihpravovídnosin

Similar Items