Cover Image

Муніципальні права особистості як об’єкт прокурорського нагляду: гносеологічні та аксіологічні підходи

Досліджується проблематика
 прокурорського
 нагляду
 за дотриманням
 прав і свобод
 людини
 і громадянина
 в сфері місцевого
 самоврядування,
 яка знаходить
 вирішення
 у формуванні
 практично
 но...

Full description

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Держава і право
Date:2011
Main Author: Єгоров, О.Є.
Format: Article
Language:Ukrainian
Published: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Subjects:
Конституційне право
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34113
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Муніципальні права особистості як об’єкт прокурорського нагляду: гносеологічні та аксіологічні підходи / О.Є. Єгоров // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 198-204. — Бібліогр.: 6 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1860202112552534016
author Єгоров, О.Є.
author_facet Єгоров, О.Є.
citation_txt Муніципальні права особистості як об’єкт прокурорського нагляду: гносеологічні та аксіологічні підходи / О.Є. Єгоров // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 198-204. — Бібліогр.: 6 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Досліджується проблематика
 прокурорського
 нагляду
 за дотриманням
 прав і свобод
 людини
 і громадянина
 в сфері місцевого
 самоврядування,
 яка знаходить
 вирішення
 у формуванні
 практично
 нового
 об’єкту прокурорського
 нагляду
 – муніципальних
 прав
 особистості. Исследуется
 проблематика
 прокурорского
 надзора
 за соблюдением
 прав и свобод
 человека
 и гражданина
 в сфере
 местного
 самоуправления,
 которая
 находит
 свое выражение
 в формировании
 практически
 нового
 объекта
 прокурорского
 надзора
 – муниципальных
 прав личности. The article deals with the problems of the prosecutor’s supervision over observance of
 human rights and freedoms and also civil rights in the sphere of local self-government, which
 finds expression in forming of a new object of public prosecutions – municipal rights of personality.
first_indexed 2025-12-07T18:10:48Z
format Article
fulltext О. Є. ЄГОРОВ. МУНІЦИПАЛЬНІ ПРАВА ОСОБИСТОСТІ ЯК ОБ’ЄКТ ПРОКУРОРСЬКОГО НАГЛЯДУ: ГНОСЕОЛОГІЧНІ ТА АКСІОЛОГІЧНІ ПІДХОДИ Досліджується про бле ма ти ка про ку рорсь ко го на гля ду за до три ман ням прав і сво­ бод лю ди ни і гро ма дя ни на в сфері місце во го са мо вря ду ван ня, яка зна хо дить вирішен ня у фор му ванні прак тич но но во го об’єкту про ку рорсь ко го на гля ду – муніци паль них прав осо би с тості. Клю­чові­сло­ва: місце ве са мо вря ду ван ня, про ку рорсь кий на гляд, муніци пальні пра ва осо би с тості. Ис сле ду ет ся про бле ма ти ка про ку рор ско го над зо ра за со блю де ни ем прав и сво бод че ло ве ка и граж да ни на в сфе ре ме ст но го са мо управ ле ния, ко то рая на хо дит свое вы ра­ же ние в фор ми ро ва нии прак ти че с ки но во го объ ек та про ку рор ско го над зо ра – му ни ци­ паль ных прав лич но с ти. Клю­че­вые­ сло­ва:­ме ст ное са мо управ ле ние, про ку рор ский над зор, му ни ци паль ные пра ва лич но с ти. The article deals with the problems of the prosecutor’s supervision over observance of human rights and freedoms and also civil rights in the sphere of local self­government, which finds expression in forming of a new object of public prosecutions – municipal rights of per­ sonality. Key­words:­local self­government, the prosecutor’s supervision, municipal rights of per­ sonality. Ста­нов­лен­ня­в­Ук­раїні­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня­як­кон­сти­туційно-пра­во­во- го­ інсти­ту­ту­ (див.­ ст.­ 7,­ Розділ­ XI­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни)­ та­ са­мостійно­го­ рівня­ публічної­ вла­ди­ (див.­ ст.­ 5­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни),­ суб’єкта­ ком­пе­тенції­ (див.­ ст.­143,­144­Кон­сти­туції­Ук­раїни,­За­кон­Ук­раїни­«Про­місце­ве­са­мо­вря­ду­ван­ня­в­ Ук­раїні»­від­21.05.1997­ро­ку)­ак­ту­алізує­про­бле­ма­ти­ку­йо­го­пра­во­во­го­за­хи­с­ту.­І­ хо­ча­ст.­145­Кон­сти­туції­Ук­раїни­закріплює­по­ло­жен­ня­про­те,­що­пра­ва­місце­во- го­ са­мо­вря­ду­ван­ня­ за­хи­ща­ють­ся­ в­ су­до­во­му­ по­ряд­ку,­ на­ наш­ по­гляд,­ на­ве­де­не­ кон­сти­туційне­фор­му­лю­ван­ня­ не­ відо­б­ра­жає­ адек­ват­но­ те­ле­о­логічну­ домінан­ту­ за­хи­с­ту­цьо­го­склад­но­го­соціаль­но-пра­во­во­го­фе­но­ме­ну.­Бо­са­ме­він­зібрав­воєди- но­склад­ний­та­си­с­тем­ний,­полісуб’єктний­та­поліоб’єктний­ву­зол­про­блем,­що­ ма­ють­без­по­се­редній­вихід­на­стабільне­функціону­ван­ня­ор­ганів­дер­жав­ної­вла- ди,­ор­ганів­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня,­те­ри­торіаль­ної­ор­ганізації­публічної­вла- ди,­фор­му­ван­ня­та­функціону­ван­ня­си­с­те­ми­ло­каль­ної­де­мо­кратії,­а­та­кож,­крім­ то­го,­на­фор­му­ван­ня­та­на­леж­ну­ре­алізацію­пра­во­во­го­ста­ту­су­осо­би­с­тості,­що­на­ рівні­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня­ви­с­ту­пає­в­якості­чле­на­відповідної­те­ри­торіаль- ної­ гро­ма­ди­ –­ пер­вин­но­го­ суб’єкту­місце­во­го­ са­мо­вря­ду­ван­ня­ (ст.­ 140­Кон­сти- туції­Ук­раїни). То­му­вва­жаємо,­що­в­за­зна­че­них­умо­вах­ак­ту­алізується­та­об’єкти­вується­про- бле­ма­ти­ка­про­ку­рорсь­ко­го­на­гля­ду­за­до­три­ман­ням­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма- дя­ни­на­са­ме­в­сфері­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня,­яка­зна­хо­дить­свій­яр­кий­ви­раз­у­ фор­му­ванні­прак­тич­но­но­во­го­об’єкту­про­ку­рорсь­ко­го­на­гля­ду­–­муніци­паль­них­ прав­осо­би­с­тості. То­му­те­мою­цієї­статті­є­виз­на­чен­ня­гно­се­о­логічних­та­аксіологічних­підходів­ 198 Держава і право • Випуск 52 ©­ЄГО РОВ Олек сандр Євге но вич­–­аспірант­ка­фе­д­ри­кон­сти­туційно­го,­адміністра- тив­но­го­і­міжна­род­но­го­пра­ва­Маріупольсь­ко­го­дер­жав­но­го­універ­си­те­ту до­фор­му­ван­ня­муніци­паль­них­прав­осо­би­с­тості,­що­ви­ни­ка­ють­в­сфері­місце­во- го­ са­мо­вря­ду­ван­ня,­ в­ якості­ ок­ре­мо­го­ та­ са­мостійно­го­ об’єкту­ про­ку­рорсь­ко­го­ на­гля­ду­в­Ук­раїні. Слід­відміти­ти,­що­за­зна­че­на­про­бле­ма­ти­ка­на­до­к­т­ри­наль­но­му­рівні­має­фак- тич­но­ син­те­тич­ний­ ха­рак­тер,­ во­на­ прак­тич­но­ не­ досліджу­ва­лась­ в­ вітчиз­няній­ юри­дичній­на­уці,­а­то­му­є­ак­ту­аль­ною­та­своєчас­ною,­бо,­на­сам­пе­ред,­по­кли­ка­на­ не­тільки­адек­ват­но­відо­б­ра­зи­ти­та­фор­малізу­ва­ти­прак­тич­ну­діяльність­ор­ганів­ про­ку­ра­ту­ри­в­за­зна­ченій­сфері,­але­й­підви­си­ти­рівень­нор­ма­тив­но-пра­во­вої­рег- ла­мен­тації­їх­діяль­ності,­а­це,­при­род­но,­при­зве­де­до­підви­щен­ня­рівня­пра­во­во­го­ за­хи­с­ту­осо­би­с­тості­в­сфері­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня. Не­зва­жа­ю­чи­ на­ на­явність­ ве­ли­ко­го­ пе­реліку­ на­уко­вих­ праць,­ при­свя­че­них­ про­бле­мам­ місце­во­го­ са­мо­вря­ду­ван­ня­ як­ соціаль­но-пра­во­во­го­ фе­но­ме­ну,­ що­ функціонує­в­сфері­та­у­формі­діяль­ності­те­ри­торіаль­них­гро­мад­та­сфор­мо­ва­них­ ни­ми­ор­га­ни­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня,­фак­тич­но­по­за­ува­гою­вче­них­за­ли­ши­ли- ся­прин­ци­пові­пи­тан­ня­віднос­но­то­го,­що­са­ме­місце­ве­са­мо­вря­ду­ван­ня­є­інсти- ту­том­гро­ма­дянсь­ко­го­суспільства,­який­не­роз­рив­но­пов’яза­ний­з­інши­ми­інсти- ту­та­ми­ та­ко­го­ суспільства,­ більш­ то­го,­ во­но­ суттєво­ та­ по­зи­тив­но­ впли­ває­ на­ ло­каль­ний­роз­ви­ток,­й­в­то­му­числі­на­роз­ви­ток­прав­лю­ди­ни­та­гро­ма­дя­ни­на,­що­ ви­с­ту­па­ють­ об’єктом­ відповідної­ охо­ро­ни­ та­ за­хи­с­ту­ з­ бо­ку­ пра­во­охо­рон­них­ ор­ганів­дер­жа­ви,­в­то­му­числі­й­ор­ганів­про­ку­ра­ту­ри.­Су­час­ний­стан­те­орії­і­прак- ти­ки­ місце­во­го­ са­мо­вря­ду­ван­ня,­ ор­ганів­ місце­во­го­ са­мо­вря­ду­ван­ня,­ а­ та­кож­ відсутність­ком­плекс­них­мо­но­графічних­досліджень,­при­свя­че­них­ролі­про­ку­ра- ту­ри­в­ор­ди­нар­но­му­й­ек­с­т­ра­ор­ди­нар­но­му­функціону­ванні­місце­во­го­са­мо­вря­ду- ван­ня,­ор­ганів­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня,­те­ри­торіаль­ної­гро­ма­ди,­на­самкінець,­ осо­би­с­тості­в­сфері­та­на­рівні­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня,­зу­мо­ви­ли­вибір­те­ми,­ виз­на­чен­ня­ме­ти­і­за­вдань­досліджен­ня. Для­роз­крит­тя­про­бле­ма­ти­ки­досліджен­ня­не­обхідно­звер­ну­ти­особ­ли­ву­увагу­ на­ети­мо­логічний­зміст­юри­дич­них­термінів,­що­за­сто­со­ву­ють­ся­в­даній­статті,­ що­бу­де­спри­я­ти­од­на­ко­вості­їх­юри­дич­ної­інтер­пре­тації­та­виз­на­чен­ню­до­к­т­ри- наль­но-праг­ма­тич­них­підходів­до­їх­за­сто­су­ван­ня­на­рівні­те­орії­кон­сти­туційно­го,­ муніци­паль­но­го,­адміністра­тив­но­го­пра­ва,­на­уки­про­ку­рорсь­ко­го­на­гля­ду­то­що. Згідно­із­ст.­1­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­про­ку­ра­ту­ру»­від­5­ли­с­то­па­да­1991­ро­ку1,­ про­ку­рорсь­кий­на­гляд­тлу­ма­чить­ся­в­якості­спе­цифічної,­те­ле­о­логічно­вивіре­ної­ діяль­ності­за­до­дер­жан­ням­і­пра­виль­ним­за­сто­су­ван­ням­за­конів­різни­ми­суб’єкта- ми­ до­ яких­ відно­сять­ся­ Кабінет­Міністрів­ Ук­раїни,­ міністер­ст­ва­ та­ інші­ цен­т- ральні­ор­га­ни­ви­ко­нав­чої­вла­ди,­ор­га­ни­дер­жав­но­го­і­гос­по­дарсь­ко­го­уп­равління­ та­кон­тро­лю,­Ра­да­міністрів­Ав­то­ном­ної­Ре­с­публіки­Крим,­місцеві­Ра­ди,­їх­ви­ко- навчі­ор­га­ни,­військові­ча­с­ти­ни,­політичні­партії,­ гро­мадські­ор­ганізації,­ма­сові­ ру­хи,­підприємства,­ус­та­но­ви­і­ор­ганізації,­не­за­леж­но­від­форм­влас­ності,­підпо- ряд­ко­ва­ності­та­при­на­леж­ності,­по­са­дові­осо­би­та­гро­ма­дя­ни.­За­зна­че­ний­на­гляд­ здійснюється­Ге­не­раль­ним­про­ку­ро­ром­Ук­раїни­і­підпо­ряд­ко­ва­ни­ми­йо­му­про­ку- ро­ра­ми.­ О.Ф.­ Ска­кун­ ро­зуміє­ під­ про­ку­рорсь­ким­ на­гля­дом­ (англ.­ public­ prosecutor’s­ supervision)­ юри­дич­ний­ аналіз­ ста­ну­ справ­ віднос­но­ за­без­пе­чен­ня­ за­кон­ності­ і­ дис­ципліни­ в­ дер­жаві,­ що­ здійснюється­ із­ за­сто­су­ван­ням­ відповідних­ форм,­ визна­че­них­за­ко­но­дав­ст­вом,­але­без­втру­чан­ня­у­прак­тич­ну­діяльність­підна­гляд- них­ор­ганів2.­Звідсіля­витікає,­що­про­ку­рорсь­кий­на­гляд:­а)­є­відпо­від­ною­си­с- тем­ною­ діяльністю;­ б)­ її­ здійсню­ють­ упов­но­ва­жені­ та­ ком­пе­тентні­ суб’єк­ти;­ 199Юридичні і політичні науки в)­шля­хом­ співвідно­шен­ня­діяль­ності­ дер­жав­них­ і­ са­мо­вряд­них­ор­ганів­ та­ гро- мадсь­ких­струк­тур,­їх­нор­ма­тив­них­актів­на­відповідність­ви­мо­гам­за­кон­ності­та­ дер­жав­ної­ дис­ципліни;­ г)­ та­ка­ діяльність­ здійснюється­ з­ за­сто­су­ван­ням­ відпо- відних­ форм,­ виз­на­че­них­ за­ко­но­дав­ст­вом;­ г’)­ здійснен­ня­ та­кої­ діяль­ності­ не­ пе­ред­ба­чає­втру­чан­ня­у­прак­тич­ну­діяльність­підна­гляд­них­ор­ганів. З­ на­ве­де­них­ нор­ма­тив­но-до­к­т­ри­наль­них­ підходів­ мож­на­ зро­би­ти­ вис­но­вок,­ що­хо­ча­діяльність­місце­вих­рад­та­їх­ви­ко­нав­чих­ор­ганів,­що­вхо­дять­до­си­с­те­ми­ ор­ганів­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня­й­є­об’єкта­ми­про­ку­рорсь­ко­го­на­гля­ду,­ос­нов- ним­змістом­та­ко­го­на­гля­ду­є­до­дер­жан­ня­і­пра­виль­не­за­сто­су­ван­ня­за­конів,­а­не­ за­хист­ прав­ та­ сво­бод­ лю­ди­ни­ та­ гро­ма­дя­ни­на­ в­ ме­жах­ місце­во­го­ са­мо­вря­ду- вання. Ра­зом­з­тим­ст.­4­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­про­ку­ра­ту­ру»,­яка­рег­ла­мен­тує­за­вдан- ня­ про­ку­рорсь­ко­го­ на­гля­ду­ за­ до­дер­жан­ням­ за­конів,­ закріплює,­ що­ діяльність­ ор­ганів­про­ку­ра­ту­ри­спря­мо­ва­на­на­всемірне­ут­вер­д­жен­ня­вер­хо­вен­ст­ва­ за­ко­ну,­ зміцнен­ня­пра­во­по­ряд­ку­ і­має­ своїм­ за­вдан­ням­ за­хист­від­не­пра­вомірних­по­ся- гань­соціаль­но-еко­номічних,­політич­них,­осо­би­с­тих­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­та­гро- ма­дя­ни­на,­що­га­ран­то­вані­Кон­сти­туцією,­інши­ми­за­ко­на­ми­Ук­раїни­та­міжна­род- ни­ми­пра­во­ви­ми­ак­та­ми­(п.­2­ст.­4).­ Крім­то­го,­да­ний­за­ко­но­дав­чий­акт­містить­в­собі­низ­ку­по­ло­жень,­які­де­мон- ст­ру­ють­роль­про­ку­ра­ту­ри­в­здійсненні­за­хи­с­ту­прав­са­ме­місце­во­го­са­мо­вря­ду- ван­ня,­ йо­го­ ор­ганів­ та­ суб’єктів.­ Так,­ у­ ст.­ 4­ се­ред­ за­вдань­ про­ку­ра­ту­ри­ закріплюється­за­хист­від­не­пра­вомірних­по­ся­гань:­а)­закріпле­них­Кон­сти­туцією­ Ук­раїни­ прав­ те­ри­торіаль­них­ ут­во­рень­ (п.­ 1­ ст.­ 4),­ до­ яких­ відно­сять­ся­ те­ри- торіальні­гро­ма­ди,­що­згідно­ст.­140­Кон­сти­туції­Ук­раїни­є­пер­вин­ним­суб’єктом­ місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня;­б)­пра­во­во­го­ста­ту­су­місце­вих­Рад­та­ор­ганів­са­мо­ор- ганізації­на­се­лен­ня­(п.­3­ст.­4),­що­вхо­дять­до­си­с­те­ми­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня­ в­Ук­раїні. За­хи­с­ту­ підля­га­ють­ соціаль­но-еко­номічні,­ політичні­ і­ інші­ пра­ва­ і­ сво­бо­ди­ гро­ма­дян­на­за­са­дах­їх­рівності­пе­ред­за­ко­ном,­не­за­леж­но­від­національ­но­го­чи­ соціаль­но­го­по­хо­д­жен­ня,­мо­ви,­освіти,­став­лен­ня­до­релігії,­політич­них­пе­ре­ко- нань,­служ­бо­во­го­чи­май­но­во­го­ста­ну­та­інших­оз­нак. Ра­зом­ з­ тим,­ слід­ ма­ти­ на­ увазі,­ що­ на­ве­дені­ по­ло­жен­ня,­ що­ містять­ся­ в­ профільно­му­ За­коні­ Ук­раїни­ «Про­ про­ку­ра­ту­ру»,­ не­ відповіда­ють­ кон­сти- туційним­по­ло­жен­ням,­що­рег­ла­мен­ту­ють­пра­во­вий­ста­тус­цьо­го­важ­ли­во­го­дер- жав­но-пра­во­во­го­інсти­ту­ту.­ На­укові­ досліджен­ня­ і­ про­ку­рорсь­ка­ прак­ти­ка­ свідчать,­ що­ закріпле­ний­ в­ чинній­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни­ ста­тус­ про­ку­ра­ту­ри­ не­ відповідає­ її­ фак­тич­но­му­ місцю­ і­ ролі­ в­ си­с­темі­ дер­жав­но-пра­во­вих­ інсти­тутів.­ У­ ст.­ 121­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни­ли­ше­в­най­за­гальніших­ри­сах­виз­на­че­ний­ста­тус­про­ку­ра­ту­ри­з­вказівкою­ на­те,­що­во­на­є­єди­ною­си­с­те­мою,­на­яку­по­кла­да­ють­ся­відповідні­за­вдан­ня.­Ст.­ 122­Кон­сти­туції­рег­ла­мен­тує­пра­во­вий­ста­тус­та­по­ря­док­об­ран­ня­Ге­не­раль­но­го­ про­ку­ро­ра­Ук­раїни.­А­у­ст..­123­Кон­сти­туції­Ук­раїни­закріплюється,­що­ор­ганізація­ і­по­ря­док­діяль­ності­про­ку­ра­ту­ри­виз­на­ча­ють­ся­за­ко­ном.­Прак­ти­ка­по­ка­за­ла,­що­ кон­сти­туційно-пра­во­ва­рег­ла­мен­тація­ста­ту­су­про­ку­ра­ту­ри­є­яв­но­не­до­стат­нь­ою­ для­усе­с­то­рон­нь­о­го­і­по­вно­мас­штаб­но­го­роз­крит­тя­її­ролі­в­дер­жав­но­му­ме­ханізмі­ су­час­ної­Ук­раїни,­у­ме­ханізмі­ре­алізації­публічної­вла­ди­та­у­ме­ханізмі­ре­алізації­ та­за­хи­с­ту­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­та­гро­ма­дя­ни­на. Кон­цеп­ту­аль­ний­ ха­рак­тер­ цьо­го­ пи­тан­ня,­що­ є­ без­по­се­ред­ньо­ пов’яза­ним­ з­ 200 Держава і право • Випуск 52 по­тре­бою­оп­ти­маль­но­го­виз­на­чен­ня­ста­ту­су­про­ку­ра­ту­ри­на­най­б­лиж­чу­пер­спек- ти­ву,­ з­ ура­ху­ван­ням­ре­аль­них­про­цесів,­що­відбу­ва­ють­ся,­ в­ суспільстві,­ дик­тує­ гос­тру­не­обхідність­корінної­пе­ре­роб­ки­в­Кон­сти­туції­Ук­раїни­Розділу­VII­«Про- ку­ра­ту­ра»­або­йо­го­до­пов­нен­ня­низ­кою­суттєвих­по­ло­жень,­се­ред­яких,­на­наш­ по­гляд,­на­ле­жить­вка­за­ти,­що­про­ку­ра­ту­ра­від­імені­дер­жа­ви­здійснює­на­гляд­на­ всій­те­ри­торії­Ук­раїни­за­до­три­ман­ням­ви­мог­Кон­сти­туції,­до­три­ман­ням­прав­сво- бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на,­ви­ко­нан­ням­за­ко­но­дав­ст­ва,­а­та­кож­Указів­Пре­зи­ден­та­ Ук­раїни­нор­ма­тив­но­го­ха­рак­те­ру.­У­інших­стат­тях­цьо­го­розділу­не­обхідно­виз­на- чи­ти­ ос­новні­ на­пря­ми­ на­гля­довій­ діяль­ності­ про­ку­ра­ту­ри,­ в­ числі­ ос­нов­них­ за­вдань­ спеціаль­но­ вка­за­ти­ на­ за­без­пе­чен­ня­ вер­хо­вен­ст­ва­Кон­сти­туції­Ук­раїни,­ єди­но­го­пра­во­во­го­про­сто­ру,­еко­номічної­без­пе­ки;­закріпи­ти­пра­во­за­ко­но­дав­чої­ ініціати­ви­Ге­не­раль­но­го­про­ку­ро­ра­Ук­раїни­і­йо­го­пра­во­на­звер­нен­ня­до­Кон­сти- туційно­го­Су­ду­із­за­пи­та­ми.­ Крім­то­го,­слід­вра­хо­ву­ва­ти,­що­прий­ня­тий­раніше­За­кон­Ук­раїни­«Про­про- ку­ра­ту­ру»­від­5­ли­с­то­па­да­1991­ро­ку­не­відповідає­кон­сти­туційним­нор­мам.­Так­в­ статті­19­цьо­го­за­ко­ну­вка­зані­функції­за­галь­но­го­на­гля­ду,­ос­нов­ним­пред­ме­том­ яко­го­ є:­ 1)­ відповідність­ актів,­ які­ ви­да­ють­ся­ всіма­ ор­га­на­ми,­ підприємства­ми,­ ус­та­но­ва­ми,­ор­ганізаціями­та­по­са­до­ви­ми­осо­ба­ми,­ви­мо­гам­Кон­сти­туції­Ук­раїни­ та­чин­ним­за­ко­нам;­2)­до­дер­жан­ня­за­конів­про­не­до­тор­канність­осо­би,­соціаль­но- еко­номічні,­ політичні,­ осо­бисті­ пра­ва­ і­ сво­бо­ди­ гро­ма­дян,­ за­хист­ їх­ честі­ і­ гідності,­ як­що­ за­ко­ном­ не­ пе­ред­ба­че­ний­ інший­ по­ря­док­ за­хи­с­ту­ цих­ прав;­ 3)­ до­дер­жан­ня­ за­конів,­ що­ сто­су­ють­ся­ еко­номічних,­ міжнаціональ­них­ відно­син,­ охо­ро­ни­ на­вко­лиш­нь­о­го­ се­ре­до­ви­ща,­ мит­ниці­ та­ зовнішньо­е­ко­номічної­ діяль- ності.­ Си­с­те­ма­тич­ний­аналіз­на­ве­де­них­по­ло­жень­профільно­го­за­ко­ну­свідчить,­що­ вка­зані­нор­ми­пря­мо­про­тирічать­нор­мам­Кон­сти­туції­Ук­раїни,­то­му­що­відповідно­ до­її­ч.­2­статті­8,­всі­за­ко­ни­та­інші­нор­ма­тив­но-пра­вові­ак­ти­по­винні­прий­ма­ти­ся­ на­ос­нові­Кон­сти­туції­Ук­раїни­і­по­винні­їй­відповіда­ти. Про­ку­ра­ту­ра­Ук­раїни­все­ж­та­ки­про­дов­жує­про­во­ди­ти­розсліду­ван­ня­дій,­що­ містять­оз­на­ки­зло­чи­ну­і­здійсню­ва­ти­за­галь­ний­на­гляд,­оскільки­у­відповідності­ до­п.­9­розділу­ХV­(Пе­рехідні­по­ло­жен­ня)­Кон­сти­туції­Ук­раїни,­про­ку­ра­турі­на­да- но­пра­во­ви­ко­ну­ва­ти­відповідно­до­чин­них­за­конів­функцію­на­гля­ду­за­до­три­ман- ням­і­за­сто­су­ван­ням­за­конів­і­функцію­по­пе­ред­нь­о­го­слідства­до­вве­ден­ня­в­дію­ за­конів,­ре­гу­лю­ю­чих­діяльність­дер­жав­них­ор­ганів­по­кон­тро­лю­за­до­три­ман­ням­ за­конів,­і­до­фор­му­ван­ня­си­с­те­ми­до­су­до­во­го­слідства­і­вве­ден­ня­в­дію­за­конів,­які­ ре­гу­лю­ють­її­функціону­ван­ня.­Про­те,­прой­ш­ло­більше­15­років­з­дня­ух­ва­лен­ня­ Кон­сти­туції­Ук­раїни,­а­в­Ук­раїні­так­і­не­бу­ли­ство­рені­спеціалізо­вані­ор­га­ни,­що­ ви­ко­ну­ва­ли­б­ці­функції. Замість­то­го,­щоб­про­ве­с­ти­ре­фор­му­ван­ня­си­с­те­ми­пра­во­охо­рон­них­ор­ганів­у­ відповідність­ з­ євро­пейсь­ки­ми­ стан­дар­та­ми,­ Вер­хов­на­ Ра­да­ Ук­раїни­ прий­має­ За­кон­«Про­вне­сен­ня­змін­до­Кон­сти­туції­Ук­раїни»­від­8­груд­ня­2004­ро­ку3,­який­ до­пов­нив­ ст.­ 121­ пунк­том­ 5­ на­ступ­но­го­ змісту:­ «на­гляд­ за­ до­три­ман­ням­прав­ і­ сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на,­до­три­ман­ням­за­конів­з­цих­пи­тань­ор­га­на­ми­ви­ко- нав­чої­вла­ди,­ор­га­на­ми­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня,­їх­по­са­до­ви­ми­і­служ­бо­ви­ми­ осо­ба­ми».­Тоб­то­за­ко­но­да­вець­фак­тич­но­«підігнав»­нор­ми­Кон­сти­туції­під­ст.­19­ За­ко­ну­«Про­про­ку­ра­ту­ру». З­од­но­го­бо­ку,­в­кон­тексті­досліджен­ня,­що­про­во­дить­ся,­на­сам­пе­ред,­у­кон- тексті­суб’єктно­го­скла­ду­за­галь­но­го­на­гля­ду,­слід­бу­ло­б­привіта­ти­та­ку­подію.­ 201Юридичні і політичні науки Але,­ з­ іншо­го­ бо­ку,­ слід­ відміти­ти,­ що­ за­сто­су­ван­ня­ терміно­логічної­ зв’яз­ки­ «на­гляд­за­до­три­ман­ням­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на»­ста­ло­свідоцтвом­ то­го,­ що­ Ук­раїна,­ прий­ма­ю­чи­ цей­ за­кон,­ зро­би­ла­ крок­ на­зад­ в­ ми­ну­ле,­ ко­ли­ в­ ра­дянські­ча­си­про­ку­ра­ту­ра­бу­ла­ство­ре­на­як­над­дер­жав­ний­монстр,­що­от­ри­мав­ без­межні­ по­вно­ва­жен­ня­ кон­тро­лю­ за­ людь­ми­ і­ всіма­ дер­жав­ни­ми­ інсти­ту­та­ми,­ що­діяли­в­країні,­та­яка­бу­ла­підкон­т­роль­ною­ли­ше­партійним­ор­га­нам.­До­чо­го­ це­при­зве­ло,­вітчиз­няній­історії­до­б­ре­відо­мо. Виз­нан­ня­ за­зна­че­но­го­ за­ко­ну­ не­кон­сти­туційним,­ згідно­ з­ Рішен­ням­ Кон­сти- туційно­го­Су­ду­Ук­раїни­№­20-рп/2010­від­30­ве­рес­ня­2010­ро­ку4,­у­зв’яз­ку­з­по­ру- шен­ням­ кон­сти­туційної­ про­це­ду­ри­ йо­го­ роз­гля­ду­ та­ прий­нят­тя,­ ви­пра­ви­ло­ цю­ га­неб­ну­ си­ту­ацію­ та­ не­ тільки­ по­вер­ну­ло­ до­ дії­ текст­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни­ 1996­ро­ку,­ але­ й­ ак­ту­алізу­ва­ло­ ре­фор­му­ван­ня­ профільно­го­ розділу­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни. За­зна­че­ний­стан­справ­що­до­кон­сти­туційно-пра­во­во­го­та­нор­ма­тив­но-пра­во- во­го­ре­гу­лю­ван­ня­пра­во­во­го­ста­ту­су­про­ку­ра­ту­ри­Ук­раїни­об’єкти­вує­ста­нов­лен- ня,­ фор­малізацію­ та­ юри­дич­не­ закріплен­ня­ си­с­те­ми­ ко­ор­ди­нат,­ що­ ви­ни­кає­ в­ ме­жах­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня­та­мо­же­бу­ти­відо­б­ра­же­но­та­ким­чи­ном:­«про- ку­рорсь­кий­на­гляд»­–­«за­хист­прав­суб’єктів­та­ор­ганів­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван- ня»­–­«за­хист­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на»­–­«за­хист­муніци­паль­них­прав­ осо­би­с­тості». По­бу­до­ва­ скла­до­вих­ ча­с­тин­ за­зна­че­ної­ си­с­те­ми­ не­ є­ ви­пад­ко­вим,­ во­на­ об’єктив­но­ та­ логічно­ витікає­ не­ тільки­ з­ чин­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ та­ кон­сти- туційних­пра­во­по­ло­жень,­але­й­з­до­к­т­ри­наль­них­по­ло­жень­на­уки­кон­сти­туційно­го­ та­муніци­паль­но­го­пра­ва,­згідно­з­яки­ми­ви­ко­ри­с­тан­ня,­ре­алізація­та­за­хист­прак- тич­но­ всіх­ кон­сти­туційних­ прав­ лю­ди­ни­ здійснюється­ на­ ло­каль­но­му­ рівні­ соціуму­в­ме­жах­функціону­ван­ня­те­ри­торіаль­них­гро­мад­у­формі­муніци­паль­них­ прав­ осо­би­с­тості5.­ Та­ким­ чи­ном,­ по­бу­до­ва­ та­кої­ «мотрійки»­ є,­ по-пер­ше,­ не­ тільки­ де­мон­ст­рацією­ гли­бин­них­ взаємних­ зв’язків­ між­ інсти­ту­та­ми­ публічної­ вла­ди,­між­її­рівня­ми­(публічною­дер­жав­ною­та­публічною­са­мо­вряд­ною­(муні- ци­паль­ною)­вла­да­ми),­між­суб’єкта­ми­публічно­го­та­при­ват­но­го­пра­ва.­По-дру­ге,­ ак­ту­алізує­ про­бле­ма­ти­ку­ муніци­паль­них­ прав­ осо­би­с­тості.­ На­ дум­ку­ М.О.­Бай­му­ра­то­ва­та­Г.Г.­Та­на­д­жи,­інсти­туціоналізація­муніци­паль­них­прав­осо- би­с­тості­вип­ли­ває­са­ме­з­прин­ци­пу­існу­ван­ня­та­ло­каль­ної­ре­алізації­прав­і­сво- бод­лю­ди­ни6. Та­ка­ак­ту­алізація­про­бле­ма­ти­ки­функціону­ван­ня­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня­в­ кон­тексті­ ста­нов­лен­ня­ та­ роз­вит­ку­ прав­ та­ сво­бод­ лю­ди­ни­ і­ гро­ма­дя­ни­на­ та­ їх­ ре­алізації­са­ме­на­ло­каль­но­му­рівні­функціону­ван­ня­соціуму,­обу­мов­ле­на­цілою­ низ­кою­фак­торів,­що­ма­ють­ важ­ли­ве­ зна­чен­ня­ для­про­цесів­ дер­жа­во­тво­рен­ня­ і­ пра­во­тво­рен­ня­в­Ук­раїні.­По-пер­ше,­сю­ди­тре­ба­відне­с­ти­виз­нан­ня,­ле­галізацію,­ легіти­мацію,­ кон­сти­туційну­ та­ за­ко­но­дав­чу­ рег­ла­мен­тацію­ са­мо­го­ інсти­ту­ту­ місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня­у­якості­суттєво­го­та­важ­ли­во­го­де­мо­кра­тич­но­го­фе­но- ме­ну,­ при­чо­му­ в­ дер­жаві,­ яка­ ще­ не­дав­но­ бу­ла­ ча­с­ти­ною­ ве­ли­кої­ то­талітар­ної­ дер­жа­ви.­По-дру­ге,­са­ме­місце­ве­са­мо­вря­ду­ван­ня­ста­ло­мо­гутнім­фак­то­ром­дер- жа­во­тво­рен­ня­ та­ свідоцтвом­ за­твер­д­жен­ням­ в­ Ук­раїні­ де­мо­кра­тич­них­ за­сад­ суспільно­го­та­дер­жав­но­го­жит­тя,­важ­ли­вим­фак­то­ром­ста­нов­лен­ня­та­функціону- ван­ня­ кон­сти­туційно­го­ ла­ду,­ по­ява­ яко­го­ співпа­ло,­ а­ потім­ й­ на­пря­му­ спри­я­ло­ зро­с­тан­ню­на­ тлі­ де­мо­кра­тич­них­пе­ре­тво­рень­ соціаль­ної,­ зо­к­ре­ма­й­політич­ної­ ак­тив­ності­на­се­лен­ня­відповідних­те­ри­торій­дер­жа­ви.­По-третє,­пе­рехід­Ук­раїни­ 202 Держава і право • Випуск 52 до­рин­ко­вих­відно­син,­що­виз­вав­мо­гутні­транс­фор­маційні­про­це­си­та­роз­дер­жав- лен­ня­еко­номічної­си­с­те­ми,­обу­мо­вив­інсти­туційне­зро­с­тан­ня­та­ши­ро­ке­ви­ко­ри- с­тан­ня­мож­ли­во­с­тей­фе­но­ме­ну­«ав­то­номії­волі­індивіда»,­яке­су­про­во­д­жу­ва­лось­ зро­с­тан­ням­та­пер­ма­нент­ни­ми­про­ява­ми­осо­би­с­тої­сво­бо­ди­та­твор­чої­ініціати­ви­ лю­дей,­що­бу­ли­кон­сти­туційно­ і­ за­ко­но­дав­чо­виз­нані­ та­ га­ран­то­вані.­Внаслідок­ мо­гут­ньої­ інтен­сифікації­ де­мо­кра­ти­зації­ суспільства,­ за­зна­че­них­ соціополітич- них­та­соціокуль­тур­них­про­цесів,­бу­ли­об’єктив­но­по­си­ленні­по­чут­тя­осо­би­с­тої­ відповідаль­ності­та­усвідо­мле­но­го­відно­шен­ня­лю­ди­ни­до­ре­зуль­татів­своєї­діяль- ності,­ то­го,­що­ во­на­ є­ гос­по­да­рем­ своєї­ долі­ та­ твор­цем­ осо­би­с­то­го­ща­с­тя.­Це­ об’єктив­но­ спри­я­ло­ по­си­лен­ню­ відповідних­ інтенцій­ (ус­т­ремлінь)­ у­ лю­ди­ни­ віднос­но­ мо­де­лю­ван­ня­ своєї­ по­ведінки­ в­ рам­ках­ ма­к­ро-­ (в­ ме­жах­ дер­жа­ви)­ та­ мікро­соціуму­(в­ме­жах­мікроспільно­ти­–­те­ри­торіаль­ної­гро­ма­ди).­ Ре­зуль­та­том­ ос­тан­нь­о­го­ ста­ла­ суттєва­ мо­дифікація­ та­ зміна­ те­ле­о­логічно­го­ (цільо­во­го)­на­пов­нен­ня­пра­во­во­го­ста­ту­су­та­пра­во­во­го­мо­ду­су­осо­би­с­тості­(від­ си­с­те­ми­ ко­ор­ди­нат­ «дер­жа­ва»­ –­ «лю­ди­на»,­ до­ си­с­те­ми­ ко­ор­ди­нат­ «лю­ди­на»­ –«місце­ве­са­мо­вря­ду­ван­ня»­–­«дер­жа­ва»),­що­при­зве­ло­до­об’єктив­но­го­зни­жен- ня­дек­ла­ра­тив­но­го­по­тенціалу­кон­сти­туційно-пра­во­во­го­ста­ту­су­лю­ди­ни­і­гро­ма- дя­ни­на­та­йо­го­зро­с­тан­ня­і­на­пов­нен­ня­ак­тив­ним­функціональ­но-ек­зи­с­теційним­ змістом.­При­чо­му,­на­пов­нен­ню­пра­во­во­го­ста­ту­су­не­тільки­в­ціло­му,­але­й­в­ча­с- тині­ок­ре­мих­ком­плексів­прав­лю­ди­ни,­зо­к­ре­ма,­ком­плек­су­еко­номічних,­політич- них,­осо­би­с­тих­прав­то­що.­ Ре­зю­му­ю­чи,­мож­на­дійти­на­ступ­них­вис­новків: –­ в­ ос­нові­ те­ле­о­логічної­ домінан­ти­ за­хи­с­ту­ інсти­ту­ту­місце­во­го­ са­мо­вря­ду- ван­ня­в­якості­склад­но­го­соціаль­но-пра­во­во­го­фе­но­ме­ну­ле­жить­склад­ний­та­си­с- тем­ний,­полісуб’єктний­та­поліоб’єктний­ву­зол­про­блем,­що­ма­ють­без­по­се­редній­ вихід­на­ стабільне­функціону­ван­ня­ор­ганів­дер­жав­ної­ вла­ди,­ ор­ганів­місце­во­го­ са­мо­вря­ду­ван­ня,­ те­ри­торіаль­ної­ ор­ганізації­ публічної­ вла­ди,­ фор­му­ван­ня­ та­ функціону­ван­ня­си­с­те­ми­ло­каль­ної­де­мо­кратії,­а­та­кож­на­фор­му­ван­ня­та­на­леж- ну­ре­алізацію­пра­во­во­го­ста­ту­су­осо­би­с­тості,­що­на­рівні­місце­во­го­са­мо­вря­ду- ван­ня­ви­с­ту­пає­в­якості­чле­на­відповідної­те­ри­торіаль­ної­гро­ма­ди;­ –­в­за­зна­че­них­умо­вах­ак­ту­алізується­та­об’єкти­вується­про­бле­ма­ти­ка­про­ку- рорсь­ко­го­на­гля­ду­ за­до­три­ман­ням­прав­ і­ сво­бод­лю­ди­ни­ і­ гро­ма­дя­ни­на­ са­ме­в­ сфері­місце­во­го­ са­мо­вря­ду­ван­ня,­ яка­ зна­хо­дить­ свій­ яр­кий­ви­раз­ у­фор­му­ванні­ прак­тич­но­но­во­го­об’єкту­про­ку­рорсь­ко­го­на­гля­ду­–­муніци­паль­них­прав­осо­би- с­тості; –­профільний­за­ко­но­дав­чий­акт­–­За­кон­Ук­раїни­«Про­про­ку­ра­ту­ру»­містить­в­ собі­низ­ку­по­ло­жень,­ які­ де­мон­ст­ру­ють­роль­про­ку­ра­ту­ри­ в­ здійсненні­ за­хи­с­ту­ прав­ са­ме­місце­во­го­ са­мо­вря­ду­ван­ня,­ йо­го­ ор­ганів­ та­ суб’єктів:­ 1)­ зафіксо­ва­на­ низ­ка­суб’єктів­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня­(те­ри­торіальні­гро­ма­ди,­ор­га­ни­са­мо- ор­ганізації­на­се­лен­ня,­місцеві­ра­ди,­їх­ви­ко­навчі­ор­га­ни),­що:­а)­пря­мо­на­звані­в­ за­коні;­ б)­ пра­ва­ яких­ за­хи­щає­ про­ку­ра­ту­ра­ від­ не­пра­вомірних­ по­ся­гань­ (те­ри- торіальні­гро­ма­ди,­ор­га­ни­са­мо­ор­ганізації­на­се­лен­ня,­місцеві­ра­ди);­в)­діяльність­ де­я­ких­з­них­є­об’єктом­про­ку­рорсь­ко­го­на­гля­ду­(місцеві­ра­ди,­їх­ви­ко­навчі­ор­га- ни);­ 2)­ про­ку­рорсь­кий­ на­гляд­ має­ своїм­ за­вдан­ням­ за­хист­ від­ не­пра­вомірних­ по­ся­гань­соціаль­но-еко­номічних,­політич­них,­осо­би­с­тих­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­та­ гро­ма­дя­ни­на,­що­га­ран­то­вані­Кон­сти­туцією,­інши­ми­за­ко­на­ми­Ук­раїни­та­міжна- род­ни­ми­пра­во­ви­ми­ак­та­ми,­що­фак­тич­но­здійсню­ють­ся­на­рівні­місце­во­го­са­мо- вря­ду­ван­ня;­ 203Юридичні і політичні науки –­кон­сти­туційно-пра­во­ва­рег­ла­мен­тація­ста­ту­су­про­ку­ра­ту­ри­Ук­раїни­є­яв­но­ не­до­стат­нь­ою­для­усе­с­то­рон­нь­о­го­ і­ по­вно­мас­штаб­но­го­ роз­крит­тя­ її­ ролі­ в­ дер- жав­но­му­ме­ханізмі­су­час­ної­Ук­раїни,­у­ме­ханізмі­ре­алізації­публічної­вла­ди­та­у­ ме­ханізмі­ре­алізації­та­за­хи­с­ту­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­та­гро­ма­дя­ни­на; –­су­час­ний­стан­справ­що­до­кон­сти­туційно-пра­во­во­го­та­нор­ма­тив­но-пра­во- во­го­ре­гу­лю­ван­ня­пра­во­во­го­ста­ту­су­про­ку­ра­ту­ри­Ук­раїни­об’єкти­вує­ста­нов­лен- ня,­ фор­малізацію­ та­ юри­дич­не­ закріплен­ня­ си­с­те­ми­ ко­ор­ди­нат,­ що­ ви­ни­кає­ в­ ме­жах­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня­та­мо­же­бу­ти­відо­б­ра­же­ною­та­ким­чи­ном:­«про- ку­рорсь­кий­на­гляд»­–­«за­хист­прав­суб’єктів­та­ор­ганів­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван- ня»­–­«за­хист­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на»­–­«за­хист­муніци­паль­них­прав­ осо­би­с­тості»; –­ інсти­туціоналізація­муніци­паль­них­прав­ осо­би­с­тості,­що­ вип­ли­ває­ са­ме­ з­ прин­ци­пу­ існу­ван­ня­ та­ ло­каль­ної­ ре­алізації­ прав­ і­ сво­бод­ лю­ди­ни,­ фак­тич­но­ транс­фор­мує­ за­хист­ прав­ і­ сво­бод­ лю­ди­ни,­ що­ здійснюється­ про­ку­ра­ту­рою­ в­ якості­за­вдан­ня­про­ку­рорсь­ко­го­на­гля­ду­за­до­дер­жан­ням­за­конів,­у­за­хист­муніци- паль­них­прав­і­сво­бод­осо­би­с­тості. 1. Про про ку ра ту ру:­ За­кон­Ук­раїни­ від­ 5­ ли­с­то­па­да­ 1991­ ро­ку­ //­ВВР­Ук­раїни.­ –­ 1991.­–­№­53.­–­Ст.­793. 2. Про­ку­рор­ский­над­зор­//­Юри­ди­че­с­кий­на­уч­но-прак­ти­че­с­кий­ сло­варь-спра­воч­ник­(ос­нов­ные­тер­ми­ны­и­по­ня­тия)­/­Ска­кун­О.­Ф.,­Бон­да­рен­ко­Д.­А.­/­ Под­общ.­ред.­Ска­кун­О.­Ф.­–­Х.:­Эс­па­да,­2007.­–­С.­320. 3. Про вне сен ня­змін­до­Кон- сти­туції­Ук­раїни:­За­кон­Ук­раїни­від­8­груд­ня­2004­ро­ку­//­ВВР­Ук­раїни.­–­2005.­–­№­2.­ –­Ст.­44.­4.­Рішен ня Кон­сти­туційно­го­Су­ду­Ук­раїни­у­справі­за­кон­сти­туційним­по­дан- ням­252­на­род­них­де­пу­татів­Ук­раїни­що­до­відповідності­Кон­сти­туції­Ук­раїни­(кон­сти- туційності)­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­вне­сен­ня­змін­до­Кон­сти­туції­Ук­раїни»­від­8­груд­ня­ 2004­ро­ку­№­2222-IV­(спра­ва­про­до­дер­жан­ня­про­це­ду­ри­вне­сен­ня­змін­до­Кон­сти­туції­ Ук­раїни)­ [Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/­ laws/ main.cgi?nreg=v020p710-10 5. Бай му ра тов М.О.­Ло­каль­на­си­с­те­ма­за­хи­с­ту­прав­лю­ди­ни­ в­ Ук­раїні:­ сутність­ та­ ста­нов­лен­ня­ //­Юри­дич­на­ освіта­ і­ пра­во­ва­ дер­жа­ва:­ Зб.­ наук.­ праць.­–­О.,­1997.­–­С.­97.­6. Бай му ра тов М.О., Та на д жи Г.Г.­Муніци­пальні­пра­ва­лю­ди- ни­ //­Кон­сти­туційні­пра­ва,­сво­бо­ди­та­обов’яз­ки­лю­ди­ни­ і­ гро­ма­дя­ни­на­в­Ук­раїні­ /­За­ ред.­Ю.С.­Шем­шу­чен­ка.­–­К.:­Юри­дич­на­дум­ка,­2008.­–С.­184. 204 Держава і право • Випуск 52 Розділ 3. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО О. Є. Єгоров. МУНІЦИПАЛЬНІ ПРАВА ОСОБИСТОСТІ ЯК ОБ’ЄКТ ПРОКУРОРСЬКОГО НАГЛЯДУ: ГНОСЕОЛОГІЧНІ ТА АКСІОЛОГІЧНІ ПІДХОДИ
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34113
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-07T18:10:48Z
publishDate 2011
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Єгоров, О.Є.
2012-06-01T10:33:08Z
2012-06-01T10:33:08Z
2011
Муніципальні права особистості як об’єкт прокурорського нагляду: гносеологічні та аксіологічні підходи / О.Є. Єгоров // Держава і право. — 2011. — Вип. 52. — С. 198-204. — Бібліогр.: 6 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34113
Досліджується проблематика
 прокурорського
 нагляду
 за дотриманням
 прав і свобод
 людини
 і громадянина
 в сфері місцевого
 самоврядування,
 яка знаходить
 вирішення
 у формуванні
 практично
 нового
 об’єкту прокурорського
 нагляду
 – муніципальних
 прав
 особистості.
Исследуется
 проблематика
 прокурорского
 надзора
 за соблюдением
 прав и свобод
 человека
 и гражданина
 в сфере
 местного
 самоуправления,
 которая
 находит
 свое выражение
 в формировании
 практически
 нового
 объекта
 прокурорского
 надзора
 – муниципальных
 прав личности.
The article deals with the problems of the prosecutor’s supervision over observance of
 human rights and freedoms and also civil rights in the sphere of local self-government, which
 finds expression in forming of a new object of public prosecutions – municipal rights of personality.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Конституційне право
Муніципальні права особистості як об’єкт прокурорського нагляду: гносеологічні та аксіологічні підходи
Article
published earlier
spellingShingle Муніципальні права особистості як об’єкт прокурорського нагляду: гносеологічні та аксіологічні підходи
Єгоров, О.Є.
Конституційне право
title Муніципальні права особистості як об’єкт прокурорського нагляду: гносеологічні та аксіологічні підходи
title_full Муніципальні права особистості як об’єкт прокурорського нагляду: гносеологічні та аксіологічні підходи
title_fullStr Муніципальні права особистості як об’єкт прокурорського нагляду: гносеологічні та аксіологічні підходи
title_full_unstemmed Муніципальні права особистості як об’єкт прокурорського нагляду: гносеологічні та аксіологічні підходи
title_short Муніципальні права особистості як об’єкт прокурорського нагляду: гносеологічні та аксіологічні підходи
title_sort муніципальні права особистості як об’єкт прокурорського нагляду: гносеологічні та аксіологічні підходи
topic Конституційне право
topic_facet Конституційне право
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34113
work_keys_str_mv AT êgorovoê munícipalʹnípravaosobistostíâkobêktprokurorsʹkogonaglâdugnoseologíčnítaaksíologíčnípídhodi

Similar Items