Основні методи реалізації управлінської діяльності начальника територіального органу Державної кримінально-виконавчої служби України
Науково обґрунтувано управлінську діяльність начальника територіального органу
 Державної кримінально виконавчої служби України. Досліджено основні управлінські
 методи діяльності начальника територіального органу Державної кримінально виконавчої служби України. 
 Ключові сло...
Saved in:
| Published in: | Держава і право |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34143 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Основні методи реалізації управлінської діяльності начальника територіального органу Державної кримінально-виконавчої служби України / С.К. Гречанюк // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 228-232. — Бібліогр.: 2 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860178450875154432 |
|---|---|
| author | Гречанюк, С.К. |
| author_facet | Гречанюк, С.К. |
| citation_txt | Основні методи реалізації управлінської діяльності начальника територіального органу Державної кримінально-виконавчої служби України / С.К. Гречанюк // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 228-232. — Бібліогр.: 2 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Держава і право |
| description | Науково обґрунтувано управлінську діяльність начальника територіального органу
Державної кримінально виконавчої служби України. Досліджено основні управлінські
методи діяльності начальника територіального органу Державної кримінально виконавчої служби України. 
Ключові слова: управління, методи управління, територіальний орган Державної
кримінально виконавчої служби України.
Научно обоснована управленческая деятельность начальника территориального

органа Государственной уголовно исполнительной службы Украины. Исследованы основные управленческие методы деятельности начальника территориального органа

Государственной уголовно исполнительной службы Украины. 

Ключевые слова: управление, методы управления, территориальный орган Государственной уголовно исполнительной службы Украины.
The article is devoted to the problem of scientific grounds administrative activity of chief
of territorial organ of Government criminally executive service of Ukraine. Author explores
the basic administrative methods of activity of chief of territorial organ of Government criminally executive service of Ukraine. 
Key words: management, management methods, territorial organ of Government criminally executive service of Ukraine.
|
| first_indexed | 2025-12-07T18:01:28Z |
| format | Article |
| fulltext |
Ñ. Ê. ÃÐÅ×ÀÍÞÊ
ÎÑÍÎÂͲ ÌÅÒÎÄÈ ÐÅÀ˲ÇÀÖ²¯ ÓÏÐÀÂ˲ÍÑÜÊί IJßËÜÍÎÑÒ²
ÍÀ×ÀËÜÍÈÊÀ ÒÅÐÈÒÎвÀËÜÍÎÃÎ ÎÐÃÀÍÓ
ÄÅÐÆÀÂÍί ÊÐÈ̲ÍÀËÜÍÎ-ÂÈÊÎÍÀÂ×ί ÑËÓÆÁÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Íàóêîâî îá´ðóíòóâàíî óïðàâë³íñüêó ä³ÿëüí³ñòü íà÷àëüíèêà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíóÄåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Äîñë³äæåíî îñíîâí³ óïðàâë³íñüê³ìåòîäè ä³ÿëüíîñò³ íà÷àëüíèêà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêî-íàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: óïðàâë³ííÿ, ìåòîäè óïðàâë³ííÿ, òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Äåðæàâíî¿êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè.
Íàó÷íî îáîñíîâàíà óïðàâëåí÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü íà÷àëüíèêà òåððèòîðèàëüíîãîîðãàíà Ãîñóäàðñòâåííîé óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñëóæáû Óêðàèíû. Èññëåäîâàíû îñ-íîâíûå óïðàâëåí÷åñêèå ìåòîäû äåÿòåëüíîñòè íà÷àëüíèêà òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíàÃîñóäàðñòâåííîé óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñëóæáû Óêðàèíû. Êëþ÷åâûå ñëîâà: óïðàâëåíèå, ìåòîäû óïðàâëåíèÿ, òåððèòîðèàëüíûé îðãàí Ãîñó-äàðñòâåííîé óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñëóæáû Óêðàèíû.
The article is devoted to the problem of scientific grounds administrative activity of chiefof territorial organ of Government criminally-executive service of Ukraine. Author exploresthe basic administrative methods of activity of chief of territorial organ of Government crim-inally-executive service of Ukraine. Key words: management, management methods, territorial organ of Government crimi-nally-executive service of Ukraine.
Ïîäàëüøå ðåôîðìóâàííÿ Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè(äàë³ � ÄÊÂÑ Óêðà¿íè) âèìàãຠïåðåãëÿäó òà êîìïëåêñíîãî äîñë³äæåííÿ çàñàää³ÿëüíîñò³ ¿¿ ð³çíèõ ëàíîê. Îäí³ºþ ç ïðîáëåì, ÿêà çàëèøàºòüñÿ ïîçà óâàãîþ íà-óêîâö³â, º óïðàâë³ííÿ ï³äðîçä³ëàìè îçíà÷åíî¿ ñëóæáè. Òîæ àêòóàëüíèì, íà íàøóäóìêó, º ðîçãëÿä îðãàí³çàö³éíèõ òà óïðàâë³íñüêèõ çàñàä ä³ÿëüíîñò³ íà÷àëüíèêà òå-ðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÊÂÑ Óêðà¿íè ÿê âàæëèâî¿ ëàíêè óïðàâë³íñüêî¿ ñèñòåìèö³º¿ ñëóæáè. Ñåðåä ñó÷àñíèõ óêðà¿íñüêèõ ïðàöü, ùî ðîçêðèâàþòü ñïåöèô³êó ä³ÿëüíîñò³ òå-ðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÄÊÂÑ Óêðà¿íè, ìîæíà â³äçíà÷èòè íàóêîâ³ çäîáóòêè Ã.Î. Ðà-äîâà, Ð.À. Êàëþæíîãî, Ñ.ß. Ôàðåíþêà, ².Ñ. Ñåðãåºâà, Â.À. Ëüîâî÷ê³íà, Î.Á. Ïòà-øèíñüêîãî, À.Õ. Ñòåïàíþêà, Â.Ï. Ϻòêîâà, À.Î. Ãàëàÿ, ².Ã. Áîãàòèðüîâà òà ³íøèõâ÷åíèõ. Ïîâñÿêäåííà ä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ñïðÿìîâàíà íà äî-ñÿãíåííÿ êîíêðåòíèõ ö³ëåé. Ïåðåä íèì çàâæäè ñòîÿòü êîíêðåòí³ ïèòàííÿ çàáåçïå-÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ºäèíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü. Îð-ãàí³çàö³éí³ ïèòàííÿ çàçíà÷åíîìó ïîñàäîâöþ äîâîäèòüñÿ âèð³øóâàòè ùîäíÿ (íà-ïðèêëàä, ïðîáëåìè çàáåçïå÷åííÿ ï³äãîòîâêè óñòàíîâ äî îïàëþâàëüíîãî ñåçîíó âóìîâàõ äåô³öèòó ô³íàíñîâèõ êîøò³â; ïðîáëåìè çàáåçïå÷åííÿ ñòàá³ëüíîñò³ â ðî-áîò³ óñòàíîâ â óìîâàõ çíèæåííÿ îáñÿã³â âèðîáíèöòâà ³ ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ ì³ñöü;ïðîáëåìè ïðîòè䳿 çëî÷èííèì ãðóïàì, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðÿìîâóºòüñÿ íà ïîðó-
228 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
© ÃÐÅ×ÀÍÞÊ Ñåðã³é Êîñòÿíòèíîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò×åðí³ã³âñüêîãî äåðæàâíîãî ïåäàãîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Ò.Ã. Øåâ÷åíêà
øåííÿ óñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ; ïðîáëåìè åôåêòèâíî¿ îð-ãàí³çàö³¿ ïðîòèòóáåðêóëüîçíîãî ë³êóâàííÿ çàñóäæåíèõ â óìîâàõ äåô³öèòó ìåäèêà-ìåíò³â ³ çàñòàð³ëîãî ä³àãíîñòè÷íîãî îáëàäíàííÿ; ïðîáëåìè â³äòîêó êàäð³â ç ÄÊÂÑÓêðà¿íè ÷åðåç íèçüêèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ).Ïðè öüîìó ñêëàäíîþ ïðîáëåìîþ äëÿ íà÷àëüíèêà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ºâèá³ð ìåòîä³â ³ ôîðì âïëèâó íà ï³äëåãëèõ ñï³âðîá³òíèê³â äëÿ äîñÿãíåííÿ ïîñòàâ-ëåíèõ ö³ëåé ÷åðåç ðåàë³çàö³þ ñâ îðãàí³çàö³éíî¿ ôóíêö³¿. Äîñâ³ä÷åíèé êåð³âíèêçàâæäè ìຠâ ñâîºìó àðñåíàë³ é çàñòîñîâóº íà ïðàêòèö³ ðÿä âèïðîáóâàíèõ ñïî-ñîá³â ³ ïðèéîì³â, òîáòî ìåòîä³â äëÿ âèð³øåííÿ âèíèêàþ÷èõ ïðîáëåì. Ìè ââà-æàºìî, ùî âì³ëå âèêîðèñòàííÿ ìåòîä³â òà ïðèéîì³â, ¿õ ðàö³îíàë³çàö³ÿ çðîáëÿòüòðóäîâèé ïðîöåñ êåð³âíèêà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó åôåêòèâí³øèì. Íà äóìêó À.Ï. Êîðåíåâà, ðîçð³çíÿþòü äâà íàïðÿìè ðàö³îíàë³çàö³¿ òðóäîâèõïðîöåñ³â: îðãàí³çàö³éíî-òàêòè÷íèé ³ òåõí³÷íèé1. Îðãàí³çàö³éíî-òàêòè÷íèé ñïðèÿºï³äâèùåííþ åôåêòèâíîñò³ óïðàâë³íñüêî¿ ïðàö³. Ïðîÿâëÿºòüñÿ öå â åôåêòèâíîìóïîºäíàíí³ â³äîìèõ ³ äîñë³äæåíèõ îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ.Òåõí³÷íèé íàïðÿì ðàö³îíàë³çàö³¿ çàñíîâàíèé íà âèêîðèñòàíí³ íîâèõ òåõíîëîã³é³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ.Çóïèíèìîñÿ äåòàëüí³øå íà ïðîáëåì³ ðàö³îíàë³çàö³¿ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ.Ó êîíêðåòíèõ ñèòóàö³ÿõ êåð³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ðåàë³çóº ïåâíèé êîì-ïëåêñ âçàºìîçâ�ÿçàíèõ ìåòîä³â.  îäíîìó âèïàäêó â³í çàñòîñîâóº ïåðåêîíàííÿ ³ñòèìóëþâàííÿ, â ³íøîìó � ïåðåêîíàííÿ òà äèñöèïë³íàðíèé âïëèâ, â òðåòüîìó �ò³ëüêè äèñöèïë³íàðíèé âïëèâ.Óçàãàëüíþþ÷è çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ ùîäî óïðàâë³ííÿ, ïîãîäæóþ÷èñü ³ç êëà-ñèô³êàö³ºþ, çàïðîïîíîâàíîþ Â.². Ìóõ³íèì, ìåòîäè óïðàâë³ííÿ ñë³ä ðîçïîä³ëèòèíà äâ³ ãðóïè: 1) ìåòîäè òðèâàëî¿ óïðàâë³íñüêî¿ ä³¿; 2) òàêòè÷í³ ìåòîäè êîðîòêîñò-ðîêîâî¿ îðãàí³çàö³éíî¿ ä³¿2.Ìåòîäè óïðàâë³ííÿ, ùî â³äíîñåíï³ äî ïåðøî¿ ãðóïè, çä³éñíþþòüñÿ çà äîïîìî-ãîþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ àêò³â òðèâàëî¿ ä³¿. Äî íèõ íàëåæàòü: äîâãîñòðîêîâ³ ïðîãðà-ìè ³ ïëàíè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, éîãîï³äðîçä³ë³â òà óñòàíîâ, ùî ðîçðîáëÿþòüñÿ â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ ³ çàòâåðäæó-þòüñÿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà àáî ð³øåííÿì êîëå㳿; íàêàçè íà÷àëüíèêà òåðèòîð³àëü-íîãî îðãàíó, ùî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ ñòâîðåííÿ íîâèõ ñòðóêòóðíèõ îäèíèöü;³íñòðóêö³¿; ïîëîæåííÿ ïðî óñòàíîâè ³ ï³äðîçä³ëè, ùî âõîäÿòü äî þðèñäèêö³¿ òåðè-òîð³àëüíîãî îðãàíó.Çà äîïîìîãîþ öèõ ìåòîä³â êåð³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó çàäຠïåðñïåêòèâ-íèé ðîçâèòîê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ³ ï³äïîðÿäêîâàíèõ óñòàíîâ ³ êåðóºòüñÿ íè-ìè â ïîäàëüø³é ä³ÿëüíîñò³; âèçíà÷ຠïîñàäîâèé ñòàòóñ ñï³âðîá³òíèê³â, âêëþ÷àþ-÷è êåð³âíèê³â ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â ³ óñòàíîâ, à òàêîæ ñòðóêòóðó ï³äïîðÿä-êîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â ³ óñòàíîâ.Âàæëèâîþ óìîâîþ âèêîðèñòàííÿ ìåòîä³â òðèâàëî¿ óïðàâë³íñüêî¿ ä³¿ â ÄÊÂÑÓêðà¿íè, íà íàøó äóìêó, º: íåäîïóùåííÿ ïîã³ðøåííÿ îïåðàòèâíî¿ îáñòàíîâêè óâèïðàâíèõ óñòàíîâàõ òà ѲÇÎ, à òàêîæ óìîâ â³äáóâàííÿ ïîêàðàíü ³ ðîáîòè ïåðñî-íàëó â óñòàíîâàõ òà îðãàíàõ, à òàêîæ ï³äðîçä³ëàõ, ùî äîñÿãàºòüñÿ ïîºäíàííÿì çà-ñòîñóâàííÿ ìåòîä³â ïðîãíîçóâàííÿ ³ ìîäåëþâàííÿ î÷³êóâàíèõ ðåçóëüòàò³â; çàáåç-ïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ ïðèíöèïó çáàëàíñîâàíîñò³ ïðàâ ³ îáîâ�ÿçê³â ó ñï³âðîá³òíèê³â,çàä³ÿíèõ ó âèêîíàíí³ äîâãîñòðîêîâèõ çàõîä³â; çàáåçïå÷åííÿ çáàëàíñîâàíîñò³ ïðàâ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ð³âí³ òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÊÂÑ Óêðà¿íè. Êîðîòêîñòðîêîâ³ îðãàí³çàö³éí³ ìåòîäè óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèê òåðèòîð³àëüíîãîîðãàíó âèêîðèñòîâóº â ñâî¿é ïðàêòèö³ ïîñò³éíî. Çà ð³ê â òåðèòîð³àëüíîìó îðãàí³
229Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ÄÊÂÑ Óêðà¿íè âèäàºòüñÿ â ñåðåäíüîìó 550 íàêàç³â ³ ðîçïîðÿäæåíü êîðîòêîñòðî-êîâî¿ ä³¿. Íàïðèêëàä, íàêàçè êåð³âíèêà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ïðî îðãàí³çàö³þïîñèëåíîãî âàð³àíòó íåñåííÿ ñëóæáè àáî ïðî ïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíî¿ ³íñïåêö³¿ïåâíî¿ óñòàíîâè. Çàâäàííÿì öèõ êîðîòêîñòðîêîâèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â º çàáåçïå-÷åííÿ ÷³òêîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ùîäåííî¿ çëàãîäæåíî¿ ðîáîòè ï³äðîçä³ë³â ³ óñòà-íîâ, ÿê³ ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ òåðèòîð³àëüíîìó îðãàíó ÄÊÂÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ óñ³õñï³âðîá³òíèê³â ââ³ðåíîãî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó. Ïðîòå êîæíèé àêò ïîâèíåí ìà-òè ïåâíó þðèäè÷íó ôîðìó: íàêàçó, ðîçïîðÿäæåííÿ, âêàç³âêè, ÿê ïðàâèëî, çàçäà-ëåã³äü ïîãîäæåíîãî ³ç çàö³êàâëåíèìè ñëóæáàìè. Öåé äîêóìåíò, íà íàøó äóìêó, ïî-âèíåí â³äïîâ³äàòè äåê³ëüêîì îáîâ�ÿçêîâèì âèìîãàì.Éîãî âèäàííÿ ïîâèííå áóòè ä³éñíî íåîáõ³äíèì äëÿ ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òå-ðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, ï³äïîðÿäêîâàíèõ éîìó ï³äðîçä³ë³â, óñòàíîâ. 2) Êîæíèéñï³âðîá³òíèê, çàä³ÿíèé ó ðåàë³çàö³¿ íîðìàòèâíîãî àêòó, ï³ñëÿ îçíàéîìëåííÿ ç íèì,ïîâèíåí ÷³òêî ïðåäñòàâëÿòè, ÿêå ïðèçíà÷åííÿ âèäàíîãî íîðìàòèâíîãî àêòó ³ ÿêèéìåõàí³çì éîãî âèêîíàííÿ. 3) Âèäàíèé íîðìàòèâíèé äîêóìåíò ìຠáóòè çáàëàíñî-âàíèé. Öå ôàêòè÷íî öå îçíà÷àº, ùî â³í íå ïîâèíåí íàäòî æîðñòêî ðåãëàìåíòóâàòèä³ÿëüí³ñòü ñï³âðîá³òíèê³â, îñê³ëüêè öå çíèæóº ¿õ ³í³ö³àòèâó òà â³äïîâ³äíî ìàíåâ-ðåí³ñòü ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ, âîäíî÷àñ íåäîñòàòíÿ ðåãëàìåíòàö³ÿ âåäå äî çíèæåí-íÿ åôåêòèâíîñò³ óïðàâë³íñüêîãî âïëèâó.Âèá³ð âèêîðèñòàííÿ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ íà ïðàêòèö³ îáóìîâëåíèé ðÿäîì ÷èí-íèê³â ñóá�ºêòèâíîãî ³ îá�ºêòèâíîãî õàðàêòåðó: äîñâ³ä ðîáîòè êåð³âíèêà, êîìïå-òåíòí³ñòü ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âàæëèâ³ñòü àáî çíà÷óù³ñòü âèð³øóâàíîãî ïèòàííÿ,÷àñ, â³äâåäåíèé äëÿ öüîãî, à òàêîæ îñîáèñò³ ÿêîñò³ ñóá�ºêòà - ð³øó÷³ñòü àáî çàéâàïåäàíòè÷í³ñòü, íåâïåâíåí³ñòü ³ ò. ³í.Àäì³í³ñòðàòèâí³ ìåòîäè óïðàâë³ííÿ, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ êåð³âíèêîì, âèðà-æàþòüñÿ â ð³çíèõ ôîðìàõ (ñåðåä íèõ ëîêàëüí³ íîðìàòèâí³ àêòè: íàêàçè, ðîçïîðÿ-äæåííÿ). Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íà ïðàêòèö³ êåð³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó çàñòî-ñîâóº ÿê àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâ³, òàê ³ àäì³í³ñòðàòèâíî-îðãàí³çàö³éí³ ìåòîäè óï-ðàâë³ííÿ. Ïåðø³ ìàþòü âëàäíî-þðèäè÷íèé õàðàêòåð, òîáòî âèðàæåí³ â ïðàâîâ³éôîðì³ ³ îáîâ�ÿçêîâ³ äëÿ òèõ, êîìó âîíè àäðåñîâàí³. Àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâ³ ìå-òîäè âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè âèäàíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, äî ÿêèõ â³äíî-ñÿòüñÿ ³íñòðóêö³¿ ç îõîðîíè óñòàíîâ, çàáåçïå÷åííþ íàãëÿäó çà çàñóäæåíèìè, íàêà-çè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ïåðñîíàëó, à òàêîæ ïðèéíÿò³ ñï³ëüí³ ç ³íøèìèïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè íàêàçè ïðî ñï³ëüíó ä³ÿëüí³ñòü. Äðóã³ íîñÿòü ðîçïî-ðÿä÷èé õàðàêòåð: íàêàçè, ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿê³ âèçíà÷àþòü çàñàäè îðãàí³çàö³¿ êîí-êðåòíèõ çàõîä³â, îïèñóþòü ïðîöåäóðó, ñòàâëÿòü êîíêðåòí³ çàäà÷³ òîùî. Òàêèìè,íàïðèêëàä, º íàêàçè ïðî îðãàí³çàö³þ ïîñèëåíîãî âàð³àíòó íåñåííÿ ñëóæáè òà ³í.Íà÷àëüíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó øèðîêî çàñòîñîâóº ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³óí³âåðñàëüí³ àäì³í³ñòðàòèâíî-îðãàí³çàö³éí³ ìåòîäè: êîîðäèíàö³þ, óçãîäæåííÿ,âçàºìîä³þ, ³íñòðóêòàæ òà ³í. Îñîáëèâ³ñòþ çàñòîñóâàííÿ öèõ ìåòîä³â º îð-ãàí³çàö³éíî-ñòàá³ë³çóþ÷à ä³ÿ, à òàêîæ íàÿâí³ñòü âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ íàïðÿì³â óä³ÿëüíîñò³ ÄÊÂÑ Óêðà¿íè: îðãàí³çàö³ÿ îõîðîíè âèïðàâíèõ óñòàíîâ ³ êîíâîþâàííÿçàñóäæåíèõ; îïåðàòèâíà ðîáîòà ³ çàáåçïå÷åííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ïåðñîíàëó,çàñóäæåíèõ ³ ñë³ä÷î-àðåøòîâàíèõ; âèõîâíà ðîáîòà ³ç ñï³âðîá³òíèêàìè ³ çàñóäæå-íèìè; ðåñóðñíå çàáåçïå÷åííÿ òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ³ óñòàíîâ ÄÊÂÑ Óêðà¿íè;âèðîáíè÷à ä³ÿëüí³ñòü ³ òðóäîâà çàéíÿò³ñòü çàñóäæåíèõ; ìåäè÷íà ðîáîòà; âèêîíàí-íÿ ïîêàðàíü, íå ïîâ�ÿçàíèõ ç ïîçáàâëåííÿì âîë³. Åôåêòèâíà ðåàë³çàö³ÿ çàçíà÷åíèõ íàïðÿì³â ìîæëèâà ò³ëüêè ïðè çëàãîäæåíèõä³ÿõ âñ³õ ñëóæá ³ ï³äðîçä³ë³â òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÊÂÑ Óêðà¿íè ³ äîñÿãàºòüñÿ
230 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
âèêîðèñòàííÿì ìåòîäó êîîðäèíàö³¿. Êåð³âíèê çàáåçïå÷óº äîñÿãíåííÿ ºäíîñò³ ä³éï³äðîçä³ë³â òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, éîãî îêðåìèõ ñï³âðîá³òíèê³â çà ðàõóíîêçä³éñíåííÿ ºäèíî¿ ñòðàòå㳿 ³ òàêòèêè ä³é îêðåìèõ ó÷àñíèê³â, âñòàíîâëåííÿâçàºìîçâ�ÿçêó ³ âçàºìîñòîñóíê³â ì³æ ï³äðîçä³ëàìè, ï³äïîðÿäêîâàíèìè éîìó óñòà-íîâàìè ³ ñï³âðîá³òíèêàìè. Êîîðäèíàö³þ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïîðÿäêîâàíèõ ñëóæá ³ï³äðîçä³ë³â êåð³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó çä³éñíþº íà ð³çíèõ åòàïàõ ñâä³ÿëüíîñò³: ïî÷èíàþ÷è ç³ ñêëàäàííÿ ïåðñïåêòèâíèõ, ð³÷íèõ, êâàðòàëüíèõ ïëàí³âðîáîòè ³ çàê³í÷óþ÷è áåçïîñåðåäí³ì îïåðàòèâíèì êåð³âíèöòâîì â ïîâñÿêäåíí³éä³ÿëüíîñò³. Ìåòîä âçàºìî䳿 íà ð³âí³ êåð³âíèêà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ïîëÿãຠâ óçãîä-æåíí³ ä³é äâîõ ³ á³ëüø ñòðóêòóð ïðàâîîõîðîííî¿ ñèñòåìè â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿îäèíèö³ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ñï³ëüíèõ çàâäàíü. Íàïðèêëàä, âçàºìîä³ÿ äëÿ òå-ðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÊÂÑ Óêðà¿íè âèðàæàºòüñÿ â ñï³ëüíîìó ç ³íøèìè ïðàâî-îõîðîííèìè îðãàíàìè ïëàíóâàíí³, ïðîâåäåíí³ ñï³ëüíèõ çàõîä³â, îáì³í³ ³íôîð-ìàö³ºþ, çîêðåìà êîíô³äåíö³éíîãî õàðàêòåðó. ßê ïðàâèëî, çä³éñíþþ÷è ñïåö³àëüí³ çàõîäè, íà÷àëüíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãà-íó îñîáèñòî çä³éñíþº ³íñòðóêòàæ ñï³âðîá³òíèê³â, çàä³ÿíèõ â ¿õ âèêîíàíí³, çàñòî-ñîâóþ÷è íà ïðàêòèö³ ìåòîä ³íñòðóêòàæó, ÿêèé äîçâîëÿº éîìó íàéá³ëüø äåòàëüíîîçíàéîìèòè âèêîíàâö³â ç óìîâàìè ³ îáñòàâèíàìè äîðó÷åíî¿ ñïðàâè, çàñòåðåãòè ¿õâ³ä ìîæëèâèõ ïîìèëîê. Ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ öüîãî ìåòîäó ³íôîð-ìàö³þ, ÿêà äîâîäèòüñÿ äî âèêîíàâö³â â ïåð³îä ¿õ ³íñòðóêòàæó, íà íàøó äóìêó,ðàö³îíàëüíî ðîçïîä³ëèòè íà ³íôîðìàö³þ: ÿêà ìຠîçíàéîì÷èé àáî çàñòåðåæíèé õà-ðàêòåð, à òàêîæ ÿêà ðîç�ÿñíþº ïîðÿäîê ä³é òà ³í. Âàæëèâèì äëÿ êåð³âíèêà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó º ïðàâèëüíî îðãàí³çîâàíèéïîòî÷íèé îïåðàòèâíèé êîíòðîëü ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ ï³äëåãëèìè éîìó ñëóæáà-ìè ³ óñòàíîâàìè çàïëàíîâàíèõ çàõîä³â, âèäàíèõ íàêàç³â ³ ðîçïîðÿäæåíü, ð³øåíüêîëåã³é ³ îïåðàòèâíèõ íàðàä. Ïðîâåäåí³ íàìè äîñë³äæåííÿ ñåðåä êåð³âíèê³â ð³çíèõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â(çîêðåìà, îðãàí³â ³ óñòàíîâ ÄÊÂÑ Óêðà¿íè) äîâîäÿòü, ùî íå âñ³ âèäè êîíòðîëþð³âíîçíà÷í³. Ç 65 íàøèõ ðåñïîíäåíò³â 70,0% â³ääàþòü ïåðåâàãó îñîáèñòîìó êîí-òðîëþ êåð³âíèêà, 9,0 � ùîì³ñÿ÷íîìó, 11,0 % � â³äîì÷îìó. Ïðîòå â³äîì÷³ àêòèâ³ääàþòü ïåðåâàãó ïîòî÷íîìó êîíòðîëþ, ÿêèé ðîçïèñàíèé ó â³äîì÷èõ íîðìàòèâ-íèõ àêòàõ. Êîíòðîëü ÿê ìåòîä åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü íà ïðàêòèö³âèêîðèñòîâóºòüñÿ äîñèòü øèðîêî. Äî ïîòî÷íîãî íàëåæèòü ³ êîíòðîëü ç áîêó íà-÷àëüíèêà çà ñâîº÷àñíèì ³ ÿê³ñíèì âèêîíàííÿì ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â (òîáòî íà-êàç³â, âêàç³âîê, ðîçïîðÿäæåíü, ðîçïîðÿäæåíü) öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿âëàäè â ñôåð³ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü. Äëÿ âäîñêîíàëåííÿ êîíòðîëüíî¿ òà íàãëÿäîâî¿ä³ÿëüíîñò³ êåð³âíèêà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, íà íàøó äóìêó, ñë³ä ñòâîðèòèñïåö³àëüíèé îðãàí³çàö³éíî-³íñïåêòîðñüê³é â³ää³ë, ³ ðîçðîáèòè àâòîìàòèçîâàíóïðîãðàìó «Êîíòðîëü». Çà äîïîìîãîþ öèõ çì³í áóäå çìåíøåíèé ëþäñüêèé ôàêòîðùîäî îðãàí³çàö³¿ êîíòðîëþ, ùî ï³äâèùèòü óïîðÿäêîâàí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ³ åôåê-òèâí³ñòü êîíòðîëþ, âèêîíàâñüêó äèñöèïë³íó ñåðåä ñï³âðîá³òíèê³â.Íà ïðàêòèö³ íà÷àëüíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó âèêîðèñòîâóº âñ³ âèäè êîíòðî-ëþ, çîêðåìà ³ ïîïåðåäæóâàëüíèé êîíòðîëü. Öåé ìåòîä, ÿê ïðàâèëî, êåð³âíèê òåðè-òîð³àëüíîãî îðãàíó çàñòîñîâóº ïåðåä ðîçðîáêîþ ïëàíó ðîáîòè íà ï³âð³÷÷ÿ, êîëèíåîáõ³äíî äîäàòêîâî âèçíà÷èòè îáñòàíîâêó â óñòàíîâàõ ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñëàá-êèõ ì³ñöü, íåäîðîáêè â ïåâíîìó ïåð³îä³, äëÿ çîñåðåäæåííÿ çóñèëü ñï³âðîá³òíèê³â
231Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
àïàðàòó òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó íà ïîë³ïøåíí³ ñòàíîâèùà â ïëàíîâàíîìó ïåð³îä³.Íàïðèêëàä, â ê³íö³ ðîêó êåð³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ñòàâèòü ãðóï³ñï³âðîá³òíèê³â, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü çà ³íæåíåðíî-òåõí³÷í³ çàñîáè îõîðîíè, çàâäàííÿâèçíà÷èòè ìîæëèâ³ «ïðîâàëüí³» (òîáòî «âòå÷å íåáåçïå÷í³») ì³ñöÿ ³ ïîñèëèòè³íæåíåðíî-òåõí³÷í³ çàñîáè, äëÿ ÷îãî âèä³ëÿþòüñÿ ãðîøîâ³ êîøòè. Ïðîâîäÿòüñÿïåðåâ³ðêè çàïàñ³â ³ ÿêîñò³ çáåð³ãàííÿ ïðîäîâîëüñòâà, åêîíîì³÷íîãî ñòàíó ï³ä-ïðèºìñòâ, çàëèøê³â ô³íàíñîâèõ êîøò³â óñòàíîâ ³ ò.³í. Íà ï³äñòàâ³ ðåçóëüòàò³â öèõïåðåâ³ðîê êåð³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó âíîñèòü êîðåêòèâè äî ïëàíîâèõ çà-õîä³â íà ïîäàëüøèé ïåð³îä. Òàêîæ â³í âíîñèòü êîðåêòèâè äî ïëàí³â ô³íàíñîâîãî ³ðåñóðñíîãî çàáåçïå÷åííÿ.Ïîïåðåäí³é êîíòðîëü íà÷àëüíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ïðîâîäèòü, ÿê ïðàâè-ëî, íàïåðåäîäí³ êîìïëåêñíî¿ ³íñïåêö³¿ òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ³ éîãî óñòàíîâ âè-ùåñòîÿùèìè îðãàíàìè, äëÿ òîãî, ùîá ï³äãîòóâàòè óñòàíîâè äî ìàéáóòíüíñïåêö³¿. Öå äຠâèêëþ÷íî ïîçèòèâí³ ðåçóëüòàòè, îñê³ëüêè çà êîðîòêèé ñòðîê ïðèâ³äïîâ³äí³é ìîá³ë³çàö³¿ âñ³õ ñèë ³ çàñîá³â âäàºòüñÿ îòðèìàòè îá�ºêòèâíó ³íôîð-ìàö³þ ïðî ðåàëüíèé ñòàí ³ âæèòè íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äî óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ íå-äîë³ê³â.Ïîäàëüøèé êîíòðîëü êåð³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ïðîâîäèòü ï³ñëÿ óõâà-ëåííÿ ïåâíèõ ð³øåíü, çîêðåìà ñâî¿õ íàêàç³â, ðîçïîðÿäæåíü, à òàêîæ ð³øåíü êîëå㳿³ îïåðàòèâíèõ íàðàä. Éîãî àâòîðèòåò çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä òîãî, íàñê³ëüêèïîâíî ³ ñâîº÷àñíî óõâàëåí³ íèì ð³øåííÿ âèêîíóþòüñÿ íà ì³ñöÿõ.
1. Êîðåíåâ À.Ë. Îñíîâû óïðàâëåíèÿ â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë: Ó÷åá. � Ì., 1999. �Ñ. 273. 2. Ìóõèí Â.È. Îñíîâû òåîðèè óïðàâëåíèÿ: Ó÷åá. � Ì., 2003. � Ñ. 102.
Â. Â. ÃÀËÓÍÜÊÎ
¥ÅÍÅÇÀ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Äîâåäåíî, ùî ñó÷àñíå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè óâ³áðàëî êðàù³ â³ò÷èçíÿí³ òàºâðîïåéñüê³ òðàäèö³¿, çàõèùຠïðàâà, ñâîáîäè òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷-íèõ îñ³á â ïðîöåñ³ ä³ÿëüíîñò³ ïóáë³÷íî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî, ïðàâà òà ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà,ïóáë³÷íà àäì³í³ñòðàö³ÿ.
Äîêàçàíî, ÷òî ñîâðåìåííîå àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî Óêðàèíû âîáðàëî â ñåáÿ ëó÷-øèå îòå÷åñòâåííûå è åâðîïåéñêèå òðàäèöèè, çàùèùàåò ïðàâà, ñâîáîäû è çàêîííûå èí-òåðåñû ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþòñÿ â ïðîöåññå äåÿòåëü-íîñòè ïóáëè÷íîé àäìèíèñòðàöèè.Êëþ÷åâûå ñëîâà: àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî, ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíè-íà, ïóáëè÷íàÿ àäìèíèñòðàöèÿ.
In the article it is well-proven that the modern administrative law of Ukraine absorbed initself the best domestic and åuropean traditions and protects rights for freedom and legal
232 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
© ÃÀËÓÍÜÊÎ Âàëåíòèí Âàñèëüîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò, çàâ³äóâà÷êàôåäðè çàãàëüíîïðàâîâèõ äèñöèïë³í Õåðñîíñüêîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó Õàðê³âñüêî-ãî Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34143 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:01:28Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Гречанюк, С.К. 2012-06-01T12:32:26Z 2012-06-01T12:32:26Z 2010 Основні методи реалізації управлінської діяльності начальника територіального органу Державної кримінально-виконавчої служби України / С.К. Гречанюк // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 228-232. — Бібліогр.: 2 назв. — укр. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34143 Науково обґрунтувано управлінську діяльність начальника територіального органу
 Державної кримінально виконавчої служби України. Досліджено основні управлінські
 методи діяльності начальника територіального органу Державної кримінально виконавчої служби України. 
 Ключові слова: управління, методи управління, територіальний орган Державної
 кримінально виконавчої служби України. Научно обоснована управленческая деятельность начальника территориального
 
 органа Государственной уголовно исполнительной службы Украины. Исследованы основные управленческие методы деятельности начальника территориального органа
 
 Государственной уголовно исполнительной службы Украины. 
 
 Ключевые слова: управление, методы управления, территориальный орган Государственной уголовно исполнительной службы Украины. The article is devoted to the problem of scientific grounds administrative activity of chief
 of territorial organ of Government criminally executive service of Ukraine. Author explores
 the basic administrative methods of activity of chief of territorial organ of Government criminally executive service of Ukraine. 
 Key words: management, management methods, territorial organ of Government criminally executive service of Ukraine. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Адміністративне право Основні методи реалізації управлінської діяльності начальника територіального органу Державної кримінально-виконавчої служби України Article published earlier |
| spellingShingle | Основні методи реалізації управлінської діяльності начальника територіального органу Державної кримінально-виконавчої служби України Гречанюк, С.К. Адміністративне право |
| title | Основні методи реалізації управлінської діяльності начальника територіального органу Державної кримінально-виконавчої служби України |
| title_full | Основні методи реалізації управлінської діяльності начальника територіального органу Державної кримінально-виконавчої служби України |
| title_fullStr | Основні методи реалізації управлінської діяльності начальника територіального органу Державної кримінально-виконавчої служби України |
| title_full_unstemmed | Основні методи реалізації управлінської діяльності начальника територіального органу Державної кримінально-виконавчої служби України |
| title_short | Основні методи реалізації управлінської діяльності начальника територіального органу Державної кримінально-виконавчої служби України |
| title_sort | основні методи реалізації управлінської діяльності начальника територіального органу державної кримінально-виконавчої служби україни |
| topic | Адміністративне право |
| topic_facet | Адміністративне право |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34143 |
| work_keys_str_mv | AT grečanûksk osnovnímetodirealízacííupravlínsʹkoídíâlʹnostínačalʹnikateritoríalʹnogoorganuderžavnoíkrimínalʹnovikonavčoíslužbiukraíni |