Іпотека землі за законодавством Російської Федерації: можливості застосування досвіду Україною
Стаття містить порівняльний аналіз російського та українського законодавства щодо правового регулювання іпотеки землі. Розглядаються досвід і особливості регламентації інституту іпотеки земельних ділянок, можливості використання відповідного досвіду Україною. Ключові слова: іпотека землі, іпотечн...
Saved in:
| Published in: | Держава і право |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Authors: | , |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34169 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Іпотека землі за законодавством Російської Федерації: можливості застосування досвіду Україною / В.Ю. Малий, І.О. Панна // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 468-474. — Бібліогр.: 10 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859943212083314688 |
|---|---|
| author | Малий, В.Ю. Панна, І.О. |
| author_facet | Малий, В.Ю. Панна, І.О. |
| citation_txt | Іпотека землі за законодавством Російської Федерації: можливості застосування досвіду Україною / В.Ю. Малий, І.О. Панна // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 468-474. — Бібліогр.: 10 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Держава і право |
| description | Стаття містить порівняльний аналіз російського та українського законодавства
щодо правового регулювання іпотеки землі. Розглядаються досвід і особливості регламентації інституту іпотеки земельних ділянок, можливості використання відповідного досвіду Україною.
Ключові слова: іпотека землі, іпотечне кредитування, земельний ринок, Земельний
(іпотечний банк), організаційний механізм забезпечення іпотеки землі.
Статья содержит сравнительный анализ российского и украинского законодательства относительно правового регулирования ипотеки земли. Рассматриваются
опыт и особенности регламентации института ипотеки земельных участков, возможности использования соответствующего опыта Украиной.
Ключевые слова: ипотека земли, ипотечное кредитование, Земельный (ипотечный)
банк, организационный механизм обеспечения ипотеки земли.
This article explores a comparative analysis of Russia and Ukrainian concerning the
legal regulation of the land hypothecation (mortgage). The experience and especially the regulation of land s mortgage , the possibility of using the experience of Ukraine.
Key words: land hypothecation (mortgage), hypothecation credit, land s market, Land s
(hypothecation) bank, organization massage of support land s hypothecation.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:12:08Z |
| format | Article |
| fulltext |
â ñòàòò³ 211 ÇÊ âèäè þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ö³ëêîì óçãîäæóþòüñÿ ç ³ñíóþ-÷îþ â Óêðà¿í³ ïðàâîâîþ ñèñòåìîþ ³ äîêòðèíîþ ïðàâîãî ðîçâèòêó çàêîíîäàâñòâà.Ïðîòå â ÇÊ ìàþòü çíàéòè â³äîáðàæåííÿ êîíâåíö³éí³ çîáîâ�ÿçàííÿ Óêðà¿íè, à ñà-ìå: â³äïîâ³äàëüí³ñòü äåðæàâè Óêðà¿íè çà ïîðóøåííÿ ïðàâ, ãàðàíòîâàíèõ Êîí-âåíö³ºþ; ïð³îðèòåòíå çàñòîñóâàííÿ íîðì Êîíâåíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ó íàö³îíàëüíèõñóäàõ çåìåëüíèõ ñïîð³â.
1. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îðãàí³çàö³þ òà ïðîâåäåííÿ ô³íàëüíî¿ ÷àñòèíè ÷åìï³îíàòóªâðîïè 2012 ðîêó ç ôóòáîëó â Óêðà¿í³» â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2009 ð.Îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè: http: // gska 2. rada. gov. ua. 2. Çåìåëüíèéêîäåêñ Óêðà¿íè 2001 ð. Îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè: http: // gska 2. rada.gov. ua. 3. ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ç ïðàâ ëþäèíè: îñíîâí³ ïîëîæåííÿ, ïðàêòèêà çàñòîñó-âàííÿ, óêðà¿íñüêèé êîíòåêñò / Çà ðåä. Î.Ë.Æóêîâñüêî¿. � Ê.: ²ÏÎË, 2004. � Ñ. 921�947.4. Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ:  2 ò. / Ïðåäñåäàòåëüðåäàêöèîííîé êîëëåãèè Â.À.Òóìàíîâ. � Ì.: Íîðìà, 2000. � Ò. 2. � Ñ. 722. 5. Öèâ³ëüíèéêîäåêñ Óêðà¿íè. Îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè: http: // gska 2. rada. gov. ua
Â. Þ. ÌÀËÈÉ, ². Î. ÏÀÍÍÀ
²ÏÎÒÅÊÀ ÇÅÌ˲ ÇÀ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÎÌ ÐÎѲÉÑÜÊί ÔÅÄÅÐÀÖ²¯:
ÌÎÆËÈÂÎÑÒ² ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÄÎѲÄÓ ÓÊÐÀ¯ÍÎÞ
Ñòàòòÿ ì³ñòèòü ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç ðîñ³éñüêîãî òà óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâàùîäî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ³ïîòåêè çåìë³. Ðîçãëÿäàþòüñÿ äîñâ³ä ³ îñîáëèâîñò³ ðåãëà-ìåíòàö³¿ ³íñòèòóòó ³ïîòåêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ â³äïîâ³äíî-ãî äîñâ³äó Óêðà¿íîþ. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ³ïîòåêà çåìë³, ³ïîòå÷íå êðåäèòóâàííÿ, çåìåëüíèé ðèíîê, Çåìåëüíèé(³ïîòå÷íèé áàíê), îðãàí³çàö³éíèé ìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ ³ïîòåêè çåìë³.
Ñòàòüÿ ñîäåðæèò ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç ðîññèéñêîãî è óêðàèíñêîãî çàêîíîäà-òåëüñòâà îòíîñèòåëüíî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ èïîòåêè çåìëè. Ðàññìàòðèâàþòñÿîïûò è îñîáåííîñòè ðåãëàìåíòàöèè èíñòèòóòà èïîòåêè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, âîç-ìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî îïûòà Óêðàèíîé. Êëþ÷åâûå ñëîâà: èïîòåêà çåìëè, èïîòå÷íîå êðåäèòîâàíèå, Çåìåëüíûé (èïîòå÷íûé)áàíê, îðãàíèçàöèîííûé ìåõàíèçì îáåñïå÷åíèÿ èïîòåêè çåìëè.
This article explores a comparative analysis of Russia and Ukrainian concerning thelegal regulation of the land hypothecation (mortgage). The experience and especially the reg-ulation of land�s mortgage , the possibility of using the experience of Ukraine.Key words: land hypothecation (mortgage), hypothecation credit, land�s market, Land�s(hypothecation) bank, organization massage of support land�s hypothecation.
Ðåôîðìóâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí íà ðèíêîâ³é îñíîâ³ îáóìîâëþº íå-îáõ³äí³ñòü ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ãàðàíò³é ïðàâ âëàñíèê³â ùîäî áåçïåðåøêîäíî-ãî çä³éñíåííÿ ïðàâ íà çåìëþ ³ ñåðåä íèõ � ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè.
468 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
© ÌÀËÈÉ Âàëåð³é Þð³éîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò Äí³ïðîïåòðîâñü-êîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Î. Ãîí÷àðà© ÏÀÍÍÀ ²ðèíà Îëåêñàíäð³âíà � ñòóäåíòêà Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãîóí³âåðñèòåòó ³ì. Î. Ãîí÷àðà
Âàæëèâà ðîëü ó ðîçâèòêó ðèíêó çåìë³ íàëåæèòü ³ïîòåö³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê.Ìàéæå ø³ñòü ðîê³â òîìó, 5 ÷åðâíÿ 2003 ð. íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³ïî-òåêó», ÿêèé ðåãëàìåíòóº îäíå ç ïðîâ³äíèõ çàâäàíü äåðæàâíî¿ çåìåëüíî¿ ïîë³òè-êè � ðîçâèòîê êðåäèòóâàííÿ ï³ä çàñòàâó çåìë³, â òîìó ÷èñë³ � ³ïîòå÷íîãî êðåäèòó-âàííÿ1. Íà ñüîãîäí³ îäí³ºþ ç ãîëîâíèõ ïðîáëåì, íà äóìêó ñïåö³àë³ñò³â � àãðàð-íèê³â º òå, ùî ñåëÿíè, íàáóâøè ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ, íå îòðèìàëè ïðàâà ðîç-ïîðÿäæàòèñÿ íåþ, çà ðàõóíîê îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì2. Çàñòàâàíåðóõîìîãî ìàéíà (³ïîòåêà) º åôåêòèâíèì çàñîáîì çàáåçïå÷åííÿ çîáîâ�ÿçàíü, ³ Óê-ðà¿íà ìຠâëàñíèé äîñèòü ö³êàâèé äîñâ³ä ó ôîðìóâàííÿ ³ïîòå÷íîãî êðåäèòóâàííÿ3.²ç âèêëàäåíîãî óáà÷àºòüñÿ íàÿâí³ñòü ïðîáëåìè òà ¿¿ àêòóàëüí³ñòü. Ðîçâ�ÿçàííÿ ïðàâîçàñòîñîâ÷èõ çàâäàíü ñüîãîäåííÿ ïåâíîþ ì³ðîþ çàëåæèòü ³â³ä óðàõóâàííÿ äîñâ³äó êðà¿í ç àíàëîã³÷íèìè ïðàâîâèìè ñèñòåìàìè, â òîìó ÷èñë³,Ðîñ³¿. Ðîçãëÿäàþ÷è îñîáëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ ³ïîòåêè çåìë³ â Óêðà¿í³, íåìîæëèâîçàëèøèòè ïîçà óâàãîþ îñîáëèâîñò³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ³ïîòåêè çåìåëüíèõä³ëÿíîê çà çàêîíîäàâñòâîì Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿.  àñïåêò³ àíàë³çó äîñë³äæåíü ³ ïóáë³êàö³é ùîäî ðîçâ�ÿçàííÿ ïðîáëåì ïðàâîâî-ãî ðåãóëþâàííÿ ³ïîòåêè çåìë³, ñë³ä â³äçíà÷èòè ïðàö³ óêðà¿íñüêèõ ó÷åíèõ: Ï. Êó-ëèíè÷à, Â. Íîñ³êà, Ñ. Þðãåëåâè÷à ³ ñåðåä ðîñ³éñüêèõ ôàõ³âö³â � ª. Æóêîâà.Ñòàòòÿ Ï. Êóëèíè÷à «²ïîòåêà â Óêðà¿í³: íà øëÿõó ç ìèíóëîãî â ìàéáóòíº»,ì³ñòèòü çàãàëüíå âèçíà÷åííÿ ïðîáëåìàòèêè ³ïîòå÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íàäຠêî-ðèñíó ³íôîðìàö³þ ç ðåòðîñïåêòèâè ¿õ ðîçâèòêó. Ó ðîáîò³ Â. Íîñ³êà «Ïðîáëåìèôîðìóâàííÿ ïðàâîâîãî ³íñòèòóòó ³ïîòåêè çåìë³ â Óêðà¿í³» àêöåíòóºòüñÿ óâàãà íàíàÿâíîñò³ ó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè ÷èñëåííèõ îáìåæåíü, ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâàâëàñíîñò³ íà çåìëþ, ÿê³ íå ñïðèÿþòü ôîðìóâàííþ ³íñòèòóòó ³ïîòå÷íîãî ïðàâà4.Ó ñòàòò³ Ñ. Þðãåëåâè÷à «Äåÿê³ ïîð³âíÿëüí³ àñïåêòè çàðóá³æíîãî çàêîíîäàâñòâà òàïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³ïîòåêó» íàâîäèòüñÿ àíàë³ç çàðóá³æíîãî ³ïîòå÷íîãîçàêîíîäàâñòâà òà ïðàêòèêè éîãî çàñòîñóâàííÿ5. Ó ïðàö³ «Äåíüãè. Êðåäèò. Áàíêè»,çà ðåäàêö³ºþ ðîñ³éñüêîãî ó÷åíîãî-åêîíîì³ñòà ª.Æóêîâà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñèñòåìè³ïîòå÷íîãî êðåäèòóâàííÿ çà çàêîíîäàâñòâîì Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà ìåõàí³çìèôîðìóâàííÿ ³ïîòå÷íîãî ðèíêó â Ðîñ³¿ íà ñó÷àñíîìó åòàï³. Ìåòà äàíî¿ ðîáîòè ïîëÿãຠó âèçíà÷åíí³ îñîáëèâîñòåé ïðàâîâîãî ðåãóëþâàí-íÿ ³ïîòåêè çåìë³ çà ðîñ³éñüêèì çàêîíîäàâñòâîì, ïîð³âíÿíî äî â³äïîâ³äíîãî óê-ðà¿íñüêîãî. Âèõ³äíèìè ââàæàºìî íàñòóïí³ çàäà÷³: 1) çä³éñíåííÿ àíàë³çó ñó÷àñíîãîðîñ³éñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ³ïîòåêè çåìë³; 2) ðîçãëÿääîñâ³äó é îñîáëèâîñòåé ³íñòèòóòó ³ïîòåêè ó ïîð³âíÿëüíîìó êîíòåêñò³; 3) âèçíà-÷åííÿ ïåðñïåêòèâ ðîçâèòêó ³ïîòå÷íî-êðåäèòíèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³ ç óðàõóâàííÿìäîñâ³äó Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿. ßê â³äîìî, Ðîñ³ÿ, ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó áóëà ìåòðîïî볺þ Óêðà¿íè, ³çâ³äïîâ³äíîþ ³ìïëåìåíòàö³ºþ âëàñíî¿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè. Êð³ì òîãî, Ðîñ³éñüêà Ôå-äåðàö³ÿ, ïîðÿä ç Óêðà¿íîþ, ÿâëÿëà ñîáîþ ïðîâ³äíèé ñóá�ºêò âíóòð³øíüî¿ òàì³æíàðîäíî¿ ïîë³òèêè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ³ç ìîìåíòó éîãî óòâîðåííÿ ³ äî ðîçïàäó.Çàðàç ôîðìóâàííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ îñíîâè ðåãóëþâàííÿ ³ïîòå÷íèõ çåìåëüíèõ â³äíî-ñèí ó Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿ (äàë³ � ÐÔ), â îñíîâíîìó çàâåðøåíî. Äî ïîÿâè Ôåäå-ðàëüíîãî Çàêîíó «Îá èïîòåêå (çàëîãå íåäâèæèìîñòè)»â³ä 16 ëèïíÿ 1998 ð., ³ïîòå-êà çåìë³ â ðîñ³éñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ ÿâëÿëà ñîáîþ îêðåì³ çàãàëüí³ íîðìè. 16 ëèï-íÿ 1998 ð., Ïðåçèäåíòîì ÐÔ áóâ ï³äïèñàíèé Ôåäåðàëüíèé Çàêîí «Îá èïîòåêå (çà-ëîãå íåäâèæèìîñòè)»� (äàë³ � ÔÇ.). Îñîáëèâîñò³ ³ïîòåêè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ðîçêðèâຠãëàâà XI ÔÇ. Íà ï³äñòàâ³ ï.1. ñò. 62. çà äîãîâîðîì ïðî ³ïîòåêó ìîæóòü áóòè çàñòàâëåí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ùî
469Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
çíàõîäÿòüñÿ ó âëàñíîñò³ ãðîìàäÿí, ¿õ îá�ºäíàíü, þðèäè÷íèõ îñ³á ³ íàäàí³ äëÿñàä³âíèöòâà òâàðèííèöòâà ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî, äà÷íîãî ³ ãàðàæíîãîáóä³âíèöòâà, ïðèñàäèáí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè îñîáèñòîãî ï³äñîáíîãî ãîñïîäàðñòâà,çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, çàéíÿò³ áóä³âëÿìè àáî ñïîðóäàìè ó ðîçì³ð³, íåîáõ³äí³ì äëÿ ãîñ-ïîäàðñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ (ôóíêö³îíàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ). Ïðè ñï³ëüí³é ÷àñò-êîâ³é àáî ñóì³ñí³é âëàñíîñò³ íà ö³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ³ïîòåêà ìîæå áóòè óñòàíîâ-ëåíà ò³ëüêè íà íàëåæíó ãðîìàäÿíèíîâ³, àáî þðèäè÷í³é îñîá³ çåìåëüíó ä³ëÿíêó,ÿêà âèä³ëÿºòüñÿ â íàòóð³ ³ç çåìåëü, ùî çíàõîäÿòüñÿ ó ñï³ëüí³é ÷àñòêîâ³é àáîñóì³ñí³é âëàñíîñò³. Ñò. 63, âèçíà÷åí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ùî íå ï³äëÿãàþòü ³ïîòåö³.Öå: 1) çåìë³, ÿê³ íàëåæàòü äî äåðæàâíî¿ àáî ìóí³öèïàëüíî¿ âëàñíîñò³; 2) ñ³ëüñüêî-ãîñïîäàðñüê³ óã³ääÿ ç³ ñêëàäó çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ îðãàí³çàö³é, ñåëÿíñü-êèõ (ôåðìåðñüêèõ) ãîñïîäàðñòâ ³ ïîëüîâèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê îñîáèñòèõ ï³äñîá-íèõ ãîñïîäàðñòâ; 3) ÷àñòèíà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïëîùà ÿêî¿ ìåíøå ì³í³ìàëüíîãîðîçì³ðó, óñòàíîâëåíîãî íîðìàòèâíèìè àêòàìè ñóá�ºêò³â ÐÔ ³ íîðìàòèâíèìè àêòà-ìè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ äëÿ çåìåëü ð³çíîãî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ³ äîçâîëåíîãî âèêîðèñòàííÿ. Ñò. 64 ïðîñòåæóº îñîáëèâîñò³ ³ïîòåêè çåìåëüíî¿ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäÿòüñÿ áóä³âë³ àáî ñïîðóäè, íàëåæí³ çàñòàâîäàâöþ. ßê óêà-çàíî â ï. 1., ÿêùî äîãîâîðîì ïðî ³ïîòåêó íå ïåðåäáà÷åíå ³íøå, ïðè ³ïîòåö³ çåìåëü-íî¿ ä³ëÿíêè, ïðàâî çàñòàâè íà íàÿâí³ àáî íåçàâåðøåí³ áóä³âíèöòâîì íà í³é îá�ºêòèçàñòàâîäàâöÿ, â òîìó ÷èñë³ íà æèòëîâ³ áóä³âë³, íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ. Çà â³äñóò-íîñò³ ó äîãîâîð³ óìîâè, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî òàêà áóä³âëÿ àáî ñïîðóäà , íàëåæíà çà-ñòàâîäàâöþ, çàñòàâëåíà òîìó æå çàñòàâîäåðæàòåëþ, çàñòàâîäàâåöü ï³ä ÷àñ çâåð-íåííÿ ñòÿãíåííÿ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó çáåð³ãຠïðàâî íà äàíó áóä³âëþ àáî ñïîðóäó³ íàáóâຠïðàâî îáìåæåíîãî êîðèñòóâàííÿ (ñåðâ³òóò) ò³ºþ ÷àñòèíîþ ä³ëÿíêè, ÿêàíåîáõ³äíà äëÿ âèêîðèñòàííÿ áóä³âë³ àáî ñïîðóäè ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ¿¿ ïðèçíà÷åí-íÿì. Óìîâè êîðèñòóâàííÿ ö³ºþ ÷àñòèíîþ ä³ëÿíêè âèçíà÷àþòüñÿ óãîäîþ ì³æ çà-ñòàâîäàâöåì ³ çàñòàâîäåðæàòåëåì, à ó âèïàäêó ñïîðà � ñóäîì6. Íà ï³äñòàâ³ ï. 2., çà-ñòàâîäàâåöü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âïðàâ³ áåç çãîäè çàñòàâîäåðæàòåëÿ ðîçïîðÿäæàòè-ñÿ íàëåæíèìè éîìó áóä³âëÿìè é ñïîðóäàìè íà ö³é ä³ëÿíö³. Íà çãàäàí³ îá�ºêòè ïðà-âî çàñòàâè íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ. ßê áà÷èìî, ïðè â³ä÷óæåíí³ òàêîãî îá�ºêòà ³íø³éîñîá³, à òàêîæ â³äñóòíîñò³ óãîäè ³ç çàñòàâîäåðæàòåëåì ïðî ³íøå, ïðàâà, ÿê³ öÿ îñî-áà ìîæå íàáóòè íà çàñòàâëåíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, îáìåæóþòüñÿ. Çã³äíî ç ï. 1. ñò. 65. ÔÇ, íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî áóëà çàñòàâëåíà çà äîãîâî-ðîì ³ïîòåêè, çàñòàâîäàâåöü âïðàâ³ áåç çãîäè çàñòàâîäåðæàòåëÿ çâîäèòè ó âñòàíîâ-ëåíîìó ïîðÿäêó áóä³âë³ òà ñïîðóäè , ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî äîãîâîðîì ïðî³ïîòåêó. Íà íèõ íå ïîøèðþºòüñÿ ïðàâî çàñòàâè ³ çàñòàâîäàâåöü ìîæå íèìè ðîçïî-ðÿäæàòèñÿ. ßêùî çâåäåííÿ çàñòàâîäàâöåì íà çàñòàâëåí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³áóä³âë³ àáî ñïîðóäè òÿãíå ïîã³ðøåííÿ çàáåçïå÷åííÿ ³ïîòåêîþ ö³º¿ ä³ëÿíêè, çàñòà-âîäåðæàòåëü âïðàâ³, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ñò. 450 ÃÊ ÐÔ, âèìàãàòè çì³íè äîãîâîðóïðî ³ïîòåêó, â òîìó ÷èñë³, øëÿõîì ïîøèðåííÿ ³ïîòåêè íà çâåäåíó áóä³âëþ àáî ñïî-ðóäó. ßêùî ïðàâà çàñòàâîäåðæàòåëÿ ïîñâ³ä÷åí³ çàñòàâíîþ, çâåäåííÿ áóä³âåëü (ñïî-ðóä) íà çàñòàâëåí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ äîïóñêàºòüñÿ ò³ëüêè ó ðàç³, ÿêùî òàêå ïðà-âî çàñòàâîäàâöÿ ïåðåäáà÷åíå ó çàñòàâí³é, ³ç äîòðèìàííÿì ¿¿ óìîâ. Ç àíàë³çó ñò. 66âèõîäèòü íàñòóïíå. ßêùî ³ïîòåêà âñòàíîâëåíà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, íà ÿê³é çíàõî-äèòüñÿ áóä³âëÿ àáî ñïîðóäà, íàëåæíà òðåò³é îñîá³, ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ çàñòàâîäàâ-öåì ñòÿãíåííÿ íà öþ ä³ëÿíêó òà ¿¿ ðåàë³çàö³¿, äî íàáóâà÷à ïåðåõîäÿòü ïðàâà éîáîâ�ÿçêè, ùî ó â³äíîøåíí³ äî ö³º¿ îñîáè ìàâ çàñòàâîäàâåöü, ÿê âëàñíèê ä³ëÿíêè.Çà ñò. 67, îö³íêà (îö³íî÷íà âàðò³ñòü) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå ìîæå áóòè âñòàíîâëåíà
470 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
â äîãîâîð³ íèæ÷îþ çà ¿¿ íîðìàòèâíó ö³íó. Äî äîãîâîðó ïðî ³ïîòåêó çåìåëüíî¿ä³ëÿíêè ïîâèííà áóòè äîäàíà êîï³ÿ ïëàíó (êðåñëåííÿ ¿¿ ìåæ), âèäàíà â³äïîâ³äíèìêîì³òåòîì ïî çåìåëüíèõ ðåñóðñàõ ³ çåìëåóñòðîþ7. Ðîñ³éñüêå çàêîíîäàâñòâî ïðî ³ïîòåêó, àíàëîã³÷íî óêðà¿íñüêîìó, ïåðåäáà÷ຠïî-ðÿäîê ïðèäáàííÿ çàñòàâëåíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³ç ïðèëþäíèõ òîðã³â. Ñò. 68 ÔÇâèçíà÷ຠîñîáëèâîñò³ çâåðíåííÿ ñòÿãíåííÿ íà çàñòàâëåí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ï³ñëÿ¿õ ðåàë³çàö³¿. Íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïðèäáàíó ïðè ïðîäàæ³ íà ïóáë³÷íèõ òîðãàõ,àóêö³îí³ àáî çà êîíêóðñîì, ïîøèðþþòüñÿ âèìîãè ïðî äîçâîëåíå âèêîðèñòàííÿ.Îñîáà, ÿêà ïðèäáàëà çåìåëüíó ä³ëÿíêó âïðàâ³ çì³íþâàòè ïðèçíà÷åííÿ ä³ëÿíêè ëè-øå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çåìåëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ÐÔ. Ïðîäàæ ³ ïðèäáàí-íÿ íà ïóáë³÷íèõ òîðãàõ çàñòàâëåíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çä³éñíþºòüñÿ ç äîòðèìàí-íÿì îáìåæåíü ùîäî êîëà îñ³á, ÿê³ ìîæóòü êóïóâàòè òàê³ ä³ëÿíêè. Ç âèêëàäåííÿñò. 69, óáà÷àºòüñÿ âèêîðèñòàííÿ êîíäîì³í³óìó òîìó, ùî ïðè ³ïîòåö³ ìàéíîâîãîêîìïëåêñó (äàë³ � ï³äïðèºìñòâà) ïðàâî çàñòàâè ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà óñå ìàéíî,ÿêå âõîäèòü äî éîãî ñêëàäó. Öå â³äïîâ³äຠï. 2 ñò. 340 ÃÊ ÐÔ8 ²ïîòåêà áóä³âë³ àáîñïîðóäè äîïóñêàºòüñÿ ò³ëüêè ç îäíî÷àñíîþ ³ïîòåêîþ çà òèì æå äîãîâîðîì çåìåëü-íî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ áóä³âëÿ (ñïîðóäà), àáî ¿¿ ÷àñòêè, ùî ôóíêö³îíàëü-íî çàáåçïå÷óº çàñòàâëåíèé îá�ºêò. Ïðè öüîìó, íà íàëåæíå çàñòàâîäàâöþ ïðàâîïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, íà ÿê³é çíàõîäèòüñÿ ï³äïðèºìñòâî(áóä³âëÿ, ñïîðóäà), ïðàâî çàñòàâè íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ. ϳñëÿ çâåðíåííÿ ñòÿãíåí-íÿ íà òàêå ï³äïðèºìñòâî îñîáà, ÿêà ïðèäáàëà ìàéíî ó âëàñí³ñòü, íàáóâຠïðàâà êî-ðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ íà òèõ æå óìîâàõ ³ â òîìó æ îáñÿç³, ùî ³ ïîïå-ðåäí³é âëàñíèê (çàñòàâîäàâåöü) íåðóõîìîñò³.Þðèäè÷íîìó ôàêòó íàñòàííÿ ³ïîòå÷íèõ â³äíîñèí, çã³äíî ðîñ³éñüêîãî çàêîíî-äàâñòâà, ïåðåäóº óêëàäàííÿ äîãîâîðó ïðî ³ïîòåêó. Çàãàëüí³ ïðàâèëà ùîäî íüîãîâèçíà÷àþòüñÿ ÃÊ ÐÔ ïðî óêëàäàííÿ äîãîâîð³â òà ïîëîæåííÿìè ñò. 8�10 ÔÇ.Äîãîâ³ð ïîâèíåí ì³ñòèòè ïðåäìåò ³ïîòåêè, éîãî îö³íêó, ñóòí³ñòü, ðîçì³ð ³ ñòðîêâèêîíàííÿ çîáîâ�ÿçàííÿ, çàáåçïå÷óâàíîãî ³ïîòåêîþ. Ïðåäìåò ³ïîòåêè îáóìîâ-ëþºòüñÿ â äîãîâîð³ óêàç³âêîþ éîãî íàéìåíóâàííÿ, ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ ³ äîñòàòí³ìäëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ öüîãî ïðåäìåòà îïèñîì.  äîãîâîð³ ïðî ³ïîòåêó ïîâèíí³ áóòèçàçíà÷åí³: à) ïðàâî, â ñèëó ÿêîãî ìàéíî, ùî º ïðåäìåòîì ³ïîòåêè, íàëåæèòü çàñòà-âîäàâöþ; á) íàçâà îðãàíó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, ùîçàðåºñòðóâàâ öå ïðàâî çàñòàâîäàâöÿ.. ßêùî ïðåäìåòîì ³ïîòåêè º íàëåæíå çàñòàâî-äàâöþ ïðàâî îðåíäè, îðåíäîâàíå ìàéíî ïîâèííî áóòè ïîçíà÷åíî â äîãîâîð³ ïðî³ïîòåêó òàêîæ, ÿê áè âîíî ñàìå áóëî ¿¿ ïðåäìåòîì. Íåîáõ³äíî òàêîæ óêàçàòè ñòðîêîðåíäè. Íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ñò. 9 ÔÇ, îö³íêà ¿¿ ïðåäìåòà ïðîâàäèòüñÿ çà óãîäîþ ñòîð³í. Ïðè³ïîòåö³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, äîòðèìóþòüñÿ âèìîãè ñò. 67 ÔÇ., ùîäî îö³íî÷íî¿ âàð-òîñò³, ÿêà âêàçóºòüñÿ â äîãîâîð³ ó ãðîøîâîìó âèðàç³. Îñíîâè ðåãóëþâàííÿ îö³íî÷-íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ùîäî îá�ºêò³â îö³íêè ç ìåòîþ öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ îïåðàö³é ðåãëà-ìåíòóþòüñÿ Ôåäåðàëüíèì Çàêîíîì â³ä 29.07.98 ¹ 135-ÔÇ «Îá îöåíî÷íîé äåÿ-òåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». Ñò. 8 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíà îáîâ�ÿçêîâ³ñòüïðîâåäåííÿ îö³íêè îá�ºêò³â, íàëåæíèõ ÐÔ, ¿¿ ñóá�ºêòàì àáî ìóí³öèïàëüíèì óòâî-ðåííÿì, ÿêùî âîíè âèêîðèñòîâóþòüñÿ ÿê ïðåäìåòè çàñòàâè, à òàêîæ ïðè ³ïîòå÷íî-ìó êðåäèòóâàíí³ ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á ó âèïàäêàõ âèíèêíåííÿ ñïîð³â ïðîðîçì³ð âàðòîñò³ ïðåäìåòà ³ïîòåêè9.  äîãîâîð³ ïîâèííî áóòè íàçâàíî çîáîâ�ÿçàí-íÿ çàáåçïå÷óâàíå ³ïîòåêîþ, âêàçàíà ñóìà, ï³äñòàâè âèíèêíåííÿ é ñòðîê âèêîíàí-íÿ. Ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè öå çîáîâ�ÿçàííÿ çàñíîâàíî íà ÿêîìó-íåáóäü äîãîâîð³,
471Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
âêàçóþòüñÿ ñòîðîíè öüîãî äîãîâîðó, äàòà é ì³ñöå éîãî óêëàäåííÿ. ßêùî ñóìà çà-áåçïå÷óâàíîãî ³ïîòåêîþ çîáîâ�ÿçàííÿ ï³äëÿãຠâèçíà÷åííþ â ìàéáóòíüîìó, ó äî-ãîâîð³ ïîâèíí³ áóòè çàçíà÷åí³ ïîðÿäîê îáòÿæåííÿ òà ³íø³ íåîáõ³äí³ óìîâè. ßêâèäíî ç ï. 5.ñò.9 ÔÇ, êîëè çàáåçïå÷óâàíå ³ïîòåêîþ çîáîâ�ÿçàííÿ ï³äëÿãຠâèêîíàí-íþ ÷àñòêàìè, ó äîãîâîð³ âêàçóþòüñÿ ñòðîêè (ïåð³îäè÷í³ñòü) â³äïîâ³äíèõ ïëàòåæ³âòà ¿õ ðîçì³ðè, àáî óìîâè, ùî äîçâîëÿþòü âèçíà÷èòè ö³ ðîçì³ðè. ßêùî ïðàâà çàñòà-âîäåðæàòåëÿ çàñâ³ä÷óþòüñÿ çàñòàâíîþ, íà öå òàêîæ óêàçóºòüñÿ â äîãîâîð³ ïðî ³ïî-òåêó. Çà ðîñ³éñüêèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿê ³ çà óêðà¿íñüêèì, äîãîâ³ð ïðî ³ïîòåêó ìàºáóòè íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíèé ³ ï³äëÿãຠäåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ (äàë³ � äåðæ-ðåºñòðàö³¿). Çà âèìîãàìè ñò. 10 ÔÇ, ÿêùî â³í óêëàäåíèé áåç óðàõóâàííÿ íàâåäåíèõâèùå âèìîã, òî íå ìîæå áóòè ïîñâ³ä÷åíèé òà çàðåºñòðîâàíèé. Íåäîòðèìàííÿ ïðà-âèë ùîäî íîòàð³àëüíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ³ äåðæðåºñòðàö³¿ òÿãíå çà ñîáîþ íåä³éñí³ñòüäîãîâîðó. Äîãîâ³ð ââàæàºòüñÿ óêëàäåíèì ³ íàáóâຠ÷èííîñò³ ç ìîìåíòó éîãî äåðæ-ðåºñòðàö³¿. Ïðè âêëþ÷åíí³ óãîäè ïðî ³ïîòåêó äî êðåäèòíîãî àáî ³íøîãî äîãîâîðó,ùî ì³ñòèòü çàáåçïå÷óâàíå ³ïîòåêîþ çîáîâ�ÿçàííÿ, ñòîñîâíî ôîðìè ³ äåðæ-ðåºñòðàö³¿ öüîãî äîãîâîðó, ïîâèíí³ áóòè äîòðèìàí³ âèìîãè, âñòàíîâëåí³ äëÿ äîãî-âîðó ïðî ³ïîòåêó. ßêùî â äîãîâîð³ óêàçàíî, ùî ïðàâà çàñòàâîäåðæàòåëÿ çàñâ³ä÷åí³çàñòàâíîþ, ðàçîì ³ç äîãîâîðîì, íîòàð³óñó íàäàºòüñÿ çàñòàâíà. Íîòàð³óñ ó÷èíÿº íàçàñòàâí³é â³äì³òêó ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå íîòàð³àëüíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ äîãîâîðó, íóìåðóº éñêð³ïëþº ïå÷àòêîþ àðêóø³ çàñòàâíî¿. Äåô³í³ö³ÿ ñò. 11.ÔÇ, ïåðåäáà÷àº, ùî ïðàâàçàñòàâè, âèíèêàþòü ç ìîìåíòó óêëàäàííÿ äîãîâîðó ïðî ³ïîòåêó, à ÿêùî çî-áîâ�ÿçàííÿ, çàáåçïå÷óâàíå ³ïîòåêîþ, âèíèêëî ï³çí³øå � ç ìîìåíòó éîãî âèíèêíåí-íÿ. Ïðè öüîìó, çàñòàâëåíå ìàéíî, ââàæàºòüñÿ îáòÿæåíèì ³ïîòåêîþ, ³ç ìîìåíòó âè-íèêíåííÿ ïðàâà çàñòàâè. Ðîñ³éñüêå çàêîíîäàâñòâî âðàõîâóº îáîâ�ÿçêîâå ïðàâîòðåò³õ îñ³á íà ïðåäìåò ³ïîòåêè (ïðàâî çàñòàâè, äîâ³÷íîãî êîðèñòóâàííÿ, îðåíäè,ñåðâ³òóòó òà ³í.). Ïðè óêëàäàíí³ äîãîâîðó çàñòàâîäàâåöü çîáîâ�ÿçàíèé ó ïèñüìîâ³éôîðì³ ïîïåðåäèòè çàñòàâîäåðæàòåëÿ ïðî âñ³, â³äîì³ éîìó äî ìîìåíòó äåðæ-ðåºñòðàö³¿, ïðàâà òðåò³õ îñ³á. Íåâèêîíàííÿ äàíîãî îáîâ�ÿçêó äຠçàñòàâîäåðæàòå-ëþ ïðàâî âèìàãàòè äîñòðîêîâå âèêîíàííÿ çàáåçïå÷åíîãî ³ïîòåêîþ çîáîâ�ÿçàííÿ,àáî çì³íè óìîâ äîãîâîðó.ßê áóëî âêàçàíî, çàêîíîäàâñòâîì ÐÔ ïåðåäáà÷åíà äåðæðåºñòðàö³ÿ ³ïîòåêè. Çàñò. 19 ÔÇ, ³ïîòåêà ï³äëÿãຠðåºñòðàö³¿ óñòàíîâàìè þñòèö³¿ ó Äåðæðåºñòð³. Äåðæ-ðåºñòðàö³ÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ ìàéíà, ùî º ïðåäìåòîì ³ïîòåêè.Ñò. 20 ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ùîäî ïîðÿäêó ðåºñòðàö³¿. Ïî- ïåðøå, äåðæðåºñòðàö³ÿ³ïîòåêè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè çàñòàâîäàâöÿ. Ïî-äðóãå, äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïî-âèíí³ áóòè íàäàí³ òàê³ äîêóìåíòè: à) íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíèé äîãîâ³ð ïðî ³ïîòå-êó ³ éîãî êîï³ÿ; á) äîêóìåíòè, íàçâàí³ â äîãîâîð³ ÿê äîäàòêè; â) äîêàçè ñïëàòèðåºñòðàö³éíîãî çáîðó; ã) äîêóìåíò, ï³äòâåðäæóþ÷èé âèíèêíåííÿ çàáåçïå÷åíîãî³ïîòåêîþ çîáîâ�ÿçàííÿ. Ïî-òðåòº, ÿêùî â äîãîâîð³ óêàçàíî, ùî ïðàâà çàñòàâîäåð-æàòåëÿ çàñâ³ä÷óþòüñÿ çàñòàâíîþ, â îðãàí äåðæðåºñòðàö³¿ ³ïîòåêè, îêð³ì äîêó-ìåíò³â ³ç íàâåäåíîãî âèùå ïåðåë³êó, ïîäàþòüñÿ òàêîæ: à) çàñòàâíà, çì³ñò ÿêî¿ ïî-âèíåí óäîâîëüíÿòè âèìîãàì ùîäî ¿¿ îôîðìëåííÿ òà ¿¿ êîï³ÿ; á) äîêóìåíòè, íàçâàí³â çàñòàâí³é ÿê äîäàòêè, òà ¿õ êîﳿ. ²ïîòåêà ìຠáóòè çàðåºñòðîâàíà ïðîòÿãîì îäíî-ãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ íàäõîäæåííÿ íåîáõ³äíèõ äëÿ ¿¿ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â äî ðåºñòðó-þ÷îãî îðãàíó. Äåðæðåºñòðàö³ÿ ³ïîòåêè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ó÷èíåííÿðåºñòðàö³éíîãî çàïèñó. Ðåºñòðàö³éíèé çàïèñ ó Äåðæðåºñòð³ ïîâèíåí ì³ñòèòè â³äî-ìîñò³ ïðî ïî÷àòêîâîãî çàñòàâîäåðæàòåëÿ, ïðåäìåò³ ³ïîòåêè é ñóì³ çàáåçïå÷åíîãîçîáîâ�ÿçàííÿ. ßêùî äîãîâîðîì ïåðåäáà÷àº, ùî ïðàâà çàñòàâîäåðæàòåëÿ çàñâ³ä÷ó-
472 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
þòüñÿ çàñòàâíîþ, íà öå òàêîæ óêàçóºòüñÿ â ðåºñòðàö³éíîìó çàïèñó. Äåðæ-ðååºñòðàö³ÿ ³ïîòåêè çàñâ³ä÷óºòüñÿ íàïèñîì íà äîãîâîð³ ³ ì³ñòèòü ïîâíå íàéìåíó-âàííÿ ðåºñòðóþ÷îãî îðãàíó, äàòó, ì³ñöå ðåºñòðàö³¿, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð. Ö³ äàí³çàâ³ðÿþòüñÿ ï³äïèñîì ïîñàäîâî¿ îñîáè ³ ñêð³ïëþþòüñÿ ïå÷àòêîþ. ßê ³ óêðà¿íñüêèì, ðîñ³éñüêèì çàêîíîäàâñòâîì ïðî ³ïîòåêó, ïåðåäáà÷åíå âèêî-ðèñòàííÿ çàñòàâíî¿ ç îá³ãîì íà ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â. Çàñòàâíà º ³ìåííèì ö³ííèìïàïåðîì, ùî çàñâ³ä÷óº ïðàâî âëàñíèêà íà îäåðæàííÿ âèêîíàííÿ ïî ãðîøîâîìóçîáîâ�ÿçàííþ, çàáåçïå÷åíîìó ³ïîòåêîþ ìàéíà, çàçíà÷åíîãî â äîãîâîð³ ïðî ³ïîòå-êó, áåç íàäàííÿ ³íøèõ äîêàç³â ³ñíóâàííÿ öüîãî çîáîâ�ÿçàííÿ ³ ñàìå ïðàâî çàñòàâèíà çàçíà÷åíå â äîãîâîð³ ïðî ³ïîòåêó ìàéíî. Çàñòàâíà âèäàºòüñÿ ïîïåðåäíüîìó çà-ñòàâîóòðèìóâà÷åâ³ îðãàíîì, ùî çä³éñíþº äåðæðåºñòðàö³þ ³ïîòåêè ³ ï³ñëÿðåºñòðàö³¿ ïåðåäàºòüñÿ ïåðåäàòíèì íàïèñîì. Çàñòàâíà íå ïîòð³áíà, ÿêùî îá�ºêòîì³ïîòåêè, âèñòóïàþòü ï³äïðèºìñòâî ÿê ìàéíîâèé êîìïëåêñ, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ç³ñêëàäó çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ë³ñîâîãî, à òàêîæ, ÿêùî çà-ñòàâëåíå ïðàâî îðåíäè ìàéíà. Çàñòàâíà ìîæå áóòè ïåðåäàíà (â³äñòóïëåíà) ³íø³éîñîá³. Íîâèé çàñòàâîäåðæàòåëü çäîáóâຠóñ³ ïðàâà ïîïåðåäíüîãî. ³í ìîæå âèìà-ãàòè âèêîíàííÿ çîáîâ�ÿçàííÿ, çàáåçïå÷åíîãî ³ïîòåêîþ, ³ îäåðæóº ïðàâî éîãî ïåðå-óñòóïêè. Ïðè öüîìó çãîäè áîðæíèêà-çàñòàâîäàâöÿ íà öå íå ïîòð³áíî, ÿêùî ³íøåíå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. Öÿ ïîñòóïêà, àáî öåñ³ÿ, òàêîæ âèìàãຠíîòàð³àëüíîãîïîñâ³ä÷åííÿ ³ äåðæðåºñòðàö³¿. Ïåðåäà÷à ïðàâ îôîðìëÿºòüñÿ ïåðåäàòíèì íàïèñîìíà ñàì³é çàñòàâí³é, âëàñíèê ÿêî¿ ââàæàºòüñÿ çàêîííèì, ÿêùî éîãî ïðàâà ´ðóíòó-þòüñÿ íà ïîñë³äîâíîìó é áåçïåðåðâíîìó ðÿä³ ïåðåäàòíèõ íàïèñ³â. Ó çàãàëüíîìóâèïàäêó ðîñ³éñüêå çàêîíîäàâñòâî äîïóñêຠáàãàòîðàçîâó íàñòóïíó çàñòàâó âæåîáòÿæåíîãî ³ïîòåêîþ ìàéíà, ùî â ïðèíöèï³ çíèæóº êðåäèòîñïðîìîæí³ñòü ïîçè-÷àëüíèêà. Ùîá óíèêíóòè öüîãî âàðòî âêëþ÷àòè â³äïîâ³äíó çàáîðîííó óìîâó äîêîæíîãî ³ïîòå÷íîãî äîãîâîðó. Ñàì áàíê òàêîæ ìîæå óñòóïàòè ñâî¿ ïðàâà ïî ³ïî-òåö³. Àëå ïîñòóïêà çàñòàâîäåðæàòåëåì ïðàâ çà äîãîâîðîì ïðî ³ïîòåêó ³íø³é îñîá³ä³éñíà, ÿêùî ò³é æå îñîá³ â³äñòóïëåí³ ïðàâà âèìîãè äî áîðæíèêà ïî îñíîâíîìóçîáîâ�ÿçàííþ, çàáåçïå÷åíîìó ³ïîòåêîþ. Áóäó÷è îá³ãîñïðîìîæíèì ö³ííèì ïàïå-ðîì, çàñòàâíà ïåðåäàºòüñÿ øëÿõîì çä³éñíåííÿ ÷åðãîâîãî ïåðåäàòíîãî íàïèñó(ïîòð³áíî ëèøå íàñòóïíà äåðæðåºñòðàö³ÿ ïåðåäà÷³). Çðó÷í³ñòü çàñòàâíî¿ ñêëà-äàºòüñÿ ùå é ó ò³ì, ùî âîíà ñàìà ìîæå áóòè ïðåäìåòîì çàñòàâè. Ðåô³íàíñóâàííÿ áàíê³â ÷åðåç ìåõàí³çì âèïóñêó ³ïîòå÷íèõ îáë³ãàö³é ï³ä çàñòà-âó çàñòàâíèõ â³äáóâàºòüñÿ â ÐÔ ó òðè åòàïè: 1) óêëàäåííÿ êîìåðö³éíèìè áàíêàìèç þðèäè÷íèìè ³ (àáî) ô³çè÷íèìè îñîáàìè êðåäèòíèõ äîãîâîð³â ï³ä çàñòàâó íåðó-õîìîñò³ ç îôîðìëåííÿì â³äïîâ³äíèõ çàñòàâíèõ; 2) âèêóï åì³ñ³éíî-ô³íàíñîâèìèêîìïàí³ÿìè (³ïîòå÷íèìè àãåíòñòâàìè) çàñòàâíèõ ó áàíê³â, øëÿõîì âèïóñêóîáë³ãàö³é, ùî íàäàë³ ðîçì³ùóþòüñÿ íà ôîíäîâîìó ðèíêó; 3) ïîâåðíåííÿ äî êðåäè-òîðà ãðîøîâèõ êîøò³â, îòðèìàíèõ â³ä ðîçì³ùåííÿ îáë³ãàö³é íà ôîíäîâîìó ðèíêó. Ðîñ³éñüê³ ³ïîòå÷í³ áàíêè íàäàþòü äîâãîñòðîêîâ³ êðåäèòè, ùî çàáåçïå÷óþòüñÿâíåñåííÿì çàïèñó ³ïîòåê, àáî ³ïîòå÷íèõ áîðã³â, íà çåìëåâîëîä³ííÿ, ï³ä ÿêèì âè-äàºòüñÿ ïîçè÷êà. Çàâäÿêè ñâî¿é äîâãîñòðîêîâîñò³ (20�30 ðîê³â), ³ïîòå÷í³ êðåäèòè,çðó÷í³ äëÿ ô³íàíñóâàííÿ â òèõ âèïàäêàõ, êîëè âèïëàòà â³äñîòê³â ³ ïîãàøåííÿ êðå-äèòó ìîæëèâ³ ò³ëüêè ç ïîòî÷íèõ, ÿê ïðàâèëî, íåâèñîêèõ äîõîä³â, òîáòî íåâåëèêè-ìè âíåñêàìè. Ìîæëèâ³ñòü äëÿ íàäàííÿ êðåäèò³â ³ïîòå÷íèé áàíê îòðèìóº â³ä ïðî-äàæó çàñòàâíèõ ëèñò³â. Ö³ íàä³éí³ ö³íí³ ïàïåðè ïðèíîñÿòü òâåðä³ â³äñîòêè çà áîð-ãîâèìè çîáîâ�ÿçàííÿìè òîìó, ùî çàáåçïå÷óþòüñÿ, íàäàíèìè áàíêîì ³ ãàðàíòîâà-íèìè ³ïîòåêàìè, àáî ³ïîòå÷íèìè áîðãàìè, ïîçèêàìè. ²ïîòå÷í³ áàíêè ìàþòü â åêî-
473Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
íîì³ö³ ÐÔ ïîäâ³éíå çíà÷åííÿ:, ïî-ïåðøå, ÿê ñîö³àëüí³ ³íñòèòóòè, ùî çàáåçïå÷óþòüäîâãîñòðîêîâ³ çåìåëüí³ êðåäèòè ³, ïî-äðóãå, ÿê åì³òåíòè çàñòàâíèõ � íàéá³ëüø çà-õèùåíèõ çàñîá³â âêëàäåííÿ êàï³òàëó, ïî-òðåòº, âîíè º ïîñåðåäíèêîì ì³æ âêëàäåí-íÿì êàï³òàëó ³ ðåàëüíèì êðåäèòîì. Äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó ³ïîòå÷íîãî êðåäèòó-âàííÿ ùå ó 2006 ð. áóëà ñòâîðåíà Àñîö³àö³ÿ ³ïîòå÷íèõ áàíê³â, çàñíîâíèêàìè ÿêî¿âèñòóïèëè 16 ô³ðì, äåâ�ÿòü ³ç íèõ � ³ïîòå÷í³ áàíêè. Ìåòà Àñîö³àö³¿ � ëîá³þâàííÿçàêîí³â ïðî ³ïîòåêó é ïðåôåðåíö³þ ³ïîòå÷íèõ áàíê³â, à òàêîæ äîïîìîãà íà äåðæàâ-íîìó ð³âí³ ó ôîðìóâàíí³ ïîëÿ 2 (âòîðèííîãî ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â), íà ÿêîìó ìîã-ëè á ïðàöþâàòè ³ïîòå÷í³ áàíêè, ðîçâèâàþ÷è äîâãîñòðîêîâå êðåäèòóâàííÿ. ³äðî-äæåííÿ ³ïîòåêè â ÐÔ ïîñòàâèëî ðÿä ïèòàíü, çîêðåìà, ùîäî îö³íêè íåðóõîìîñò³.Àëå, ïîñòóïîâî, ³ïîòå÷íèé êðåäèò çàâîéîâóº ðîñ³éñüêèé ðèíîê ³ ñòຠîäíèì ³çâèä³â áàíê³âñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ó ðîçâèòêó ³ïîòå÷íîãî êðåäèòó ñó÷àñíî¿ Ðîñ³¿, âåëè-êå çíà÷åííÿ ìàþòü äæåðåëà êðåäèòíèõ ðåñóðñ³â ³ïîòå÷íèõ áàíê³â òà ³íøèõ ô³íàí-ñîâî-êðåäèòíèõ óñòàíîâ. Òàêèìè äæåðåëàìè, ìîæóòü áóòè çàîùàäæåííÿ íàñåëåí-íÿ, â³ëüí³ ãðîøîâ³ êîøòè þðèäè÷íèõ îñ³á, à òàêîæ âòîðèííèé ðèíîê.  ÐÔ ñòâî-ðåíå Ôåäåðàëüíå àãåíòñòâî ç ³ïîòå÷íîãî êðåäèòóâàííÿ, ÿêå îðãàí³çóº âòîðèííèéðèíîê çàñòàâíèõ ó Ðîñ³¿, øëÿõîì âèêóïó ó áàíê³â ³ïîòå÷íèõ êðåäèò³â òà âèïóñêóö³ííèõ ïàïåð³â äëÿ ôîðìóâàííÿ âòîðèííîãî ðèíêó, à ïåðåä áàíêàìè Ðîñ³¿ ñòî¿òüçàâäàííÿ ùîäî óòâîðåííÿ ðåã³îíàëüíèõ ³ïîòå÷íèõ ðèíê³â ³ ïîñòóïîâî¿ ¿õíüî¿ ³íòå-ãðàö³¿10. ϳäâîäÿ÷è ï³äñóìêè, íàëåæèòü çðîáèòè òàê³ âèñíîâêè. Ðîñ³éñüêà Ôåäåðàö³ÿ,íåçâàæàþ÷è íà ðÿä íåâèð³øåíèõ ïèòàíü, ïîñòóïîâî çàñòîñîâóº ³íñòèòóò ³ïîòåêèçåìë³. Íà íàøó äóìêó, Óêðà¿í³ íåîáõ³äíî âèêîðèñòàòè ðîñ³éñüêèé äîñâ³ä, ó ÷àñ-òèí³ ôîðìóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ô³íàíñîâî-êðåäèòíèõ óòâîðåíü, òà íàëàãîäæåííÿîðãàí³çàö³éíîãî ìåõàí³çìó çàáåçïå÷åííÿ ³ïîòåêè. Ïîòð³áíî òàêîæ, âæèòè ïîäàëü-øèõ çàõîä³â ùîäî: 1) ðîçãëÿäó ìîæëèâîñòåé ñêàñóâàííÿ îáìåæåíü çåìëåâîëîä³í-íÿ; 2) ðîçðîáêè âëàñíèõ ñõåì äîâãîñòðîêîâîãî êðåäèòóâàííÿ ï³ä çàñòàâó çåìåëü;3) îðãàí³çàö³¿ âèïóñêó ³ïîòå÷íèõ ö³ííèõ ïàïåð³â; 4) çàâåðøåííÿ ôîðìóâàííÿ çàêî-íîäàâ÷î¿ áàçè ùîäî çàïðîâàäæåííÿ ðèíêó çåìåëü â Óêðà¿í³. Ùîäî ïîäàëüøèõ íà-óêîâèõ ðîçâ³äîê ó äàíîìó íàïðÿìêó, ââàæàºìî çà íåîáõ³äíå âèçíà÷èòè îïòèìàëü-íó ñõåìó ³ïîòå÷íî-êðåäèòíèõ â³äíîñèí â Óêðà¿í³, êåðóþ÷èñü ÷èííèì çàêîíîäàâñò-âîì òà äîñë³äæåííÿìè ïðîâ³äíèõ â³ò÷èçíÿíèõ òà çàðóá³æíèõ íàóêîâö³â.
1. Ìàëèé Â. Ïîíÿòòÿ ³ ïðàâîâ³ ôîðìè ³ïîòåêè çåìë³ çà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. //Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2004. � ¹ 1. � Ñ. 74. 2. ²ùåíêî Ã. Åêîíîì³êà áåç êóï³âë³-ïðîäàæó çåìë³,ÿê â³ç áåç ÷åòâåðòîãî êîëåñà. // Óðÿäîâèé êóð�ºð. � 2004. � ¹ 22. � Ñ. 9. 3. Êóëèíè÷ Ï. ²ïî-òåêà â Óêðà¿í³: íà øëÿõó ç ìèíóëîãî â ìàéáóòíº. // Óêðà¿íñüêå êîìåðö³éíå ïðàâî. �2002. � ¹ 2. � Ñ. 4. 4. Íîñ³ê Â. Ïðîáëåìè ôîðìóâàííÿ ïðàâîâîãî ³íñòèòóòó ³ïîòåêè çåìë³â Óêðà¿í³ // Óêðà¿íñüêå êîìåðö³éíå ïðàâî. � 2002. � ¹ 2. � Ñ. 31�48. 5. Þðãåëåâè÷ Ñ. Äå-ÿê³ ïîð³âíÿëüí³ àñïåêòè çàðóá³æíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³ïî-òåêó» // Óêðà¿íñüêå êîìåðö³éíå ïðàâî. � 2002. � ¹ 2. � Ñ. 39�46. 6. Ôåäåðàëüíûé Çàêîí«Îá èïîòåêå» (çàëîãå íåäâèæèìîñòè) îò 16 .07. 1998 ã. � Ì., 1999. � Ñò.ñò. 63-64. 7. Ôå-äåðàëüíûé Çàêîí «Îá èïîòåêå» (çàëîãå íåäâèæèìîñòè) � Ì., 1999. � Ñò. 67. 8. Ãðàæäàí-ñêèé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ââåäåí â äåéñòâèå Ôåäåðàëüíûì Çàêîíîì ÐÔ îò30.11. 1994 ã. � Ì., 1995. � Ñò. 340, 450�460. 9. Ôåäåðàëüíûé Çàêîí îò 29.07.98 ¹ 135-ÔÇ «Îá îöåíî÷íîé äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». � Ì., 1999. � Ñò. 8.10. Äåíüãè. Êðåäèò. Áàíêè / Ïîä ðåä. Å.Ô. Æóêîâà. � Ì., 2000. � Ñ. 321�324.
474 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34169 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:12:08Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Малий, В.Ю. Панна, І.О. 2012-06-01T13:12:16Z 2012-06-01T13:12:16Z 2010 Іпотека землі за законодавством Російської Федерації: можливості застосування досвіду Україною / В.Ю. Малий, І.О. Панна // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 468-474. — Бібліогр.: 10 назв. — укр. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34169 Стаття містить порівняльний аналіз російського та українського законодавства щодо правового регулювання іпотеки землі. Розглядаються досвід і особливості регламентації інституту іпотеки земельних ділянок, можливості використання відповідного досвіду Україною. Ключові слова: іпотека землі, іпотечне кредитування, земельний ринок, Земельний (іпотечний банк), організаційний механізм забезпечення іпотеки землі. Статья содержит сравнительный анализ российского и украинского законодательства относительно правового регулирования ипотеки земли. Рассматриваются опыт и особенности регламентации института ипотеки земельных участков, возможности использования соответствующего опыта Украиной. Ключевые слова: ипотека земли, ипотечное кредитование, Земельный (ипотечный) банк, организационный механизм обеспечения ипотеки земли. This article explores a comparative analysis of Russia and Ukrainian concerning the legal regulation of the land hypothecation (mortgage). The experience and especially the regulation of land s mortgage , the possibility of using the experience of Ukraine. Key words: land hypothecation (mortgage), hypothecation credit, land s market, Land s (hypothecation) bank, organization massage of support land s hypothecation. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Аграрне, екологічне та земельне право Іпотека землі за законодавством Російської Федерації: можливості застосування досвіду Україною Article published earlier |
| spellingShingle | Іпотека землі за законодавством Російської Федерації: можливості застосування досвіду Україною Малий, В.Ю. Панна, І.О. Аграрне, екологічне та земельне право |
| title | Іпотека землі за законодавством Російської Федерації: можливості застосування досвіду Україною |
| title_full | Іпотека землі за законодавством Російської Федерації: можливості застосування досвіду Україною |
| title_fullStr | Іпотека землі за законодавством Російської Федерації: можливості застосування досвіду Україною |
| title_full_unstemmed | Іпотека землі за законодавством Російської Федерації: можливості застосування досвіду Україною |
| title_short | Іпотека землі за законодавством Російської Федерації: можливості застосування досвіду Україною |
| title_sort | іпотека землі за законодавством російської федерації: можливості застосування досвіду україною |
| topic | Аграрне, екологічне та земельне право |
| topic_facet | Аграрне, екологічне та земельне право |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34169 |
| work_keys_str_mv | AT maliivû ípotekazemlízazakonodavstvomrosíisʹkoífederacíímožlivostízastosuvannâdosvíduukraínoû AT pannaío ípotekazemlízazakonodavstvomrosíisʹkoífederacíímožlivostízastosuvannâdosvíduukraínoû |