Взаємодія установ виконання покарань зі спеціальними державними інституціями по влаштуванню звільнених осіб (організаційно-правові аспекти)
Стаття присвячена актуальній проблемі комплексному дослідженню організаційно правових правових засад взаємодії кримінально виконавчих установ з державними органами з питань постпенітенціарного влаштування засуджених. Автор характеризує організаційні та нормативні основи діяльності виправних уста...
Saved in:
| Published in: | Держава і право |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34255 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Взаємодія установ виконання покарань зі спеціальними державними інституціями по влаштуванню звільнених осіб (організаційно-правові аспекти) / С.К. Гречанюк // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 248-253. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859474724298424320 |
|---|---|
| author | Гречанюк, С.К. |
| author_facet | Гречанюк, С.К. |
| citation_txt | Взаємодія установ виконання покарань зі спеціальними державними інституціями по влаштуванню звільнених осіб (організаційно-правові аспекти) / С.К. Гречанюк // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 248-253. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Держава і право |
| description | Стаття присвячена актуальній проблемі комплексному дослідженню організаційно правових правових засад взаємодії кримінально виконавчих установ з державними органами з питань постпенітенціарного влаштування засуджених. Автор
характеризує організаційні та нормативні основи діяльності виправних установ та
відповідних державних служб з питань постпенітенціарного влаштування засуджених.
Ключові слова: взаємодія кримінально виконавчих установ з державними органами, організація постпенітенціарної адаптації
Статья посвящена актуальной проблеме комплексному исследованию организационно правовых основ взаимодействия уголовно исполнительных учреждений с государственными органами в вопросах постпенитенциарного обустройства осужденных.
Автор характеризует организационные и нормативные основы деятельности исправительных учреждений и соответствующих государственных служб в вопросах постпенитенциарного обустройства осужденных.
Ключевые слова: взаимодействие уголовно исполнительных учреждений с государственными органами, организация постпенитенциарной адаптации.
The article is devoted to the problem complex research of organizationally legal bases
of interaction of criminal executive establishments with state organs in the questions of
exempt condemned. Author characterizes organizational and normative bases of activity of
criminal executive establishments and proper government services in the questions of postpenitentiary arrangement of condemned.
Key words: interaction of criminalexecutive establishments with state organs, organization of postpenitentiary adaptation.
|
| first_indexed | 2025-11-24T11:37:10Z |
| format | Article |
| fulltext |
Ñ. Ê. ÃÐÅ×ÀÍÞÊ
ÂÇÀªÌÎÄ²ß ÓÑÒÀÍΠÂÈÊÎÍÀÍÍß ÏÎÊÀÐÀÍÜ Ç² ÑÏÅÖ²ÀËÜÍÈÌÈ
ÄÅÐÆÀÂÍÈÌÈ ²ÍÑÒÈÒÓÖ²ßÌÈ ÏÎ ÂËÀØÒÓÂÀÍÍÞ
DzËÜÍÅÍÈÕ ÎѲÁ (ÎÐÃÀͲÇÀÖ²ÉÍÎ-ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ)
Ñòàòòÿ ïðèñâÿ÷åíà àêòóàëüí³é ïðîáëåì³ � êîìïëåêñíîìó äîñë³äæåííþ îð-ãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ïðàâîâèõ çàñàä âçàºìî䳿 êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷èõ óñòàíîâ ç äåð-æàâíèìè îðãàíàìè ç ïèòàíü ïîñòïåí³òåíö³àðíîãî âëàøòóâàííÿ çàñóäæåíèõ. Àâòîðõàðàêòåðèçóº îðãàí³çàö³éí³ òà íîðìàòèâí³ îñíîâè ä³ÿëüíîñò³ âèïðàâíèõ óñòàíîâ òàâ³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ ñëóæá ç ïèòàíü ïîñòïåí³òåíö³àðíîãî âëàøòóâàííÿ çàñóäæå-íèõ.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: âçàºìîä³ÿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷èõ óñòàíîâ ç äåðæàâíèìè îðãàíà-ìè, îðãàí³çàö³ÿ ïîñòïåí³òåíö³àðíî¿ àäàïòàö³¿
Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà àêòóàëüíîé ïðîáëåìå � êîìïëåêñíîìó èññëåäîâàíèþ îðãàíèçà-öèîííî-ïðàâîâûõ îñíîâ âçàèìîäåéñòâèÿ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ ãîñó-äàðñòâåííûìè îðãàíàìè â âîïðîñàõ ïîñòïåíèòåíöèàðíîãî îáóñòðîéñòâà îñóæäåííûõ.Àâòîð õàðàêòåðèçóåò îðãàíèçàöèîííûå è íîðìàòèâíûå îñíîâû äåÿòåëüíîñòè èñïðàâè-òåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è ñîîòâåòñòâóþùèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæá â âîïðîñàõ ïîñòïå-íèòåíöèàðíîãî îáóñòðîéñòâà îñóæäåííûõ. Êëþ÷åâûå ñëîâà: âçàèìîäåéñòâèå óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñ ãîñóäàð-ñòâåííûìè îðãàíàìè, îðãàíèçàöèÿ ïîñòïåíèòåíöèàðíîé àäàïòàöèè.
The article is devoted to the problem � complex research of organizationally legal basesof interaction of criminal-executive establishments with state organs in the questions ofexempt condemned. Author characterizes organizational and normative bases of activity ofcriminal-executive establishments and proper government services in the questions of post-penitentiary arrangement of condemned. Key words: interaction of criminal-executive establishments with state organs, organiza-tion of postpenitentiary adaptation.
Ñèñòåìíå ðåôîðìóâàííÿ óñ³õ àñïåêò³â ñêëàäíîãî ïðîöåñó îðãàí³çàö³¿ âèêîíàí-íÿ êðèì³íàëüíîãî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ âèìàãຠïåðåãëÿäó áàãàòüîõéîãî ïðîöåäóð. Òàêèé ïåðåãëÿä ïîâèíåí ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ íàóêîâîñò³ òà÷³òêîìó ñë³äóâàííþ ì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì ïåí³òåíö³àðíî¿ ñôåðè. Íàëåæíà îðãàí³çàö³ÿ ïðîöåñó ï³äãîòîâêè äî çâ³ëüíåííÿ � îäíà ³ç ñêëàäîâèõàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷èõ óñòàíîâ. Îçíà÷åíèì ïðîöåñäóæå ñêëàäíèé ³ â³äïîâ³äàëüíèé ÿê äëÿ ïåðñîíàëó âèïðàâíèõ óñòàíîâ, òàê ³ äëÿ çà-ñóäæåíèõ. Íà æàëü, äîñë³äæåííÿ ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïåðñîíàëó âèïðàâíèõ óñ-òàíîâ â ö³é ñôåð³ çìóøóº çàóâàæèòè, ùî ³ñíóþòü ñóòòºâ³ ïðîðàõóíêè â îðãàí³çàö³¿ä³ÿëüíîñò³ ùîäî ï³äãîòîâêè çàñóäæåíèõ äî çâ³ëüíåííÿ. Âîíè çóìîâëåí³, íà íàøóäóìêó, ÿê îá�ºêòèâíèìè òàê ³ ñóá�ºêòèâíèìè ïðè÷èíàìè. Äî ñóá�ºêòèâíèõ ïðè÷èí â³äíîñèìî: íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïåðñîíàëîì âè-ïðàâíèõ óñòàíîâ ïîêëàäåíèõ íà íèõ îáîâ�ÿçê³â; íèçüêó ïðîôåñ³éíó ï³äãîòîâêóïåðñîíàëó âèïðàâíèõ óñòàíîâ ùîäî îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñó ï³äãîòîâêè çàñóäæåíèõäî çâ³ëüíåííÿ; â³äõèëåííÿ íîâ³òí³õ ïåäàãîã³÷íèõ òà îðãàí³çàö³éíèõ ôîðì ï³äãî-
248 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
© ÃÐÅ×ÀÍÞÊ Ñåðã³é Êîñòÿíòèíîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò×åðí³ã³âñüêîãî äåðæàâíîãî ïåäàãîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Ò.Ã. Øåâ÷åíêà
òîâêè çàñóäæåíèõ äî çâ³ëüíåííÿ; ñëàáêó åôåêòèâí³ñòü âçàºìî䳿 ïåðñîíàëó âè-ïðàâíèõ óñòàíîâ ç â³äïîâ³äíèìè ñëóæáàìè ïîñòïåí³òåíö³àðíîãî ñïðèÿííÿ çàñóä-æåíèì.Äî îá�ºêòèâíèõ ïðè÷èí â³äíîñèìî: íåìîæëèâ³ñòü äåðæàâè çàäîâîëüíèòè â ïî-âíîìó îáñÿç³ ïîòðåáè çàñóäæåíèõ ó ïîñòïåí³òåíö³àðí³é äîïîìîç³; âèñîêèé ð³âåíüáåçðîá³òòÿ òà â³äïîâ³äíî îáìåæåíèé ðèíîê ïðàö³ äå ìîæóòü áóòè âëàøòîâàí³çâ³ëüíåí³; íåäîñòàòí³é êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì â³äïîâ³äíîãî çàêîíîäàâñòâà âñôåð³ ïîñòïåí³òåíö³àðíîãî âïëèâó íà çàñóäæåíèõ; íåäîñòàòí³é îáì³í ³íôîð-ìàö³ºþ â³äïîâ³äíèõ ñëóæá ç âèïðàâíèìè óñòàíîâàìè ùîäî îñîáèñòîñòåé çàñóäæå-íèõ òà ³íøèìè íåîáõ³äíèìè äàíèìè; íåäîñêîíàë³ñòü íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿîðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç çâ³ëüíåíèìè; ñëàáêå çàëó÷åííÿ ð³çíîìàí³òíèõ ³íñòèòóö³é äîïðîöåñó àäàïòàö³¿ çâ³ëüíåíèõ. Âèð³øåííÿ ïèòàíü ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ çâ³ëüíåíèõ ìîæëèâå ò³ëüêè çà óìîâèîðãàí³çàö³¿ ò³ñíî¿ ñï³âïðàö³ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷èõ óñòàíîâ ç îðãàíàìèâíóòð³øí³õ ñïðàâ, àäì³í³ñòðàö³ÿìè ï³äïðèºìñòâ, â³äïîâ³äíèìè òåðèòîð³àëüíèìèîðãàíàìè çàéíÿòîñò³. Àäæå íà îñíîâ³ àíàë³çó ë³òåðàòóðè ç êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ-÷îãî ïðàâà1, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ñîö³àëüíà àäàïòàö³ÿ ââàæàºòüñÿóñï³øíîþ, êîëè ñîö³àëüíî êîðèñí³ çâ�ÿçêè çâ³ëüíåíîãî â³ä ïîêàðàííÿ â îñíîâíèõñôåðàõ æèòòºä³ÿëüíîñò³ âñòàíîâëåí³ ³ íå ìàþòü ³ñòîòíèõ â³äõèëåíü (íîðìàëüí³âçàºìèíè â ðîäèí³, íàÿâí³ñòü æèòëà, ðåºñòðàö³¿, ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ðîáîòè, ÷àñòêà âñóñï³ëüí³é ðîáîò³, êîðèñíå ïðîâåäåííÿ äîçâ³ëëÿ, ï³äâèùåííÿ çàãàëüíîîñâ³òíüîãî³ êóëüòóðíîãî ð³âíÿ ³ ò.ä.). Îäíî÷àñíî àäàïòîâàíèé òèï çâ³ëüíåíîãî ðîçðèâຠçâ�ÿç-êè ³ç çëî÷èííèì ñåðåäîâèùåì é ³íøèìè îñîáàìè, ÷èÿ ïîâåä³íêà õàðàêòåðèçóºòüñÿÿê àíòèãðîìàäñüêà, íå çëîâæèâຠàëêîãîëåì, íå â÷èíÿº ïðàâîïîðóøåíü. Ñîö³àëü-íà àäàïòàö³ÿ � íå º àâòîìàòè÷íî òðèâàþ÷èé ïðîöåñ. Ó äåÿêèõ âèïàäêàõ âîíà ìî-æå ïðîò³êàòè íåçàäîâ³ëüíî, îñîáëèâî, ÿêùî íàâêîëèøíº ñîö³àëüíå ñåðåäîâèùåçâ³ëüíåíîãî â³ä ïîêàðàííÿ íå ì³ñòèòü äîñòàòíüîãî ï³äêð³ïëåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿïîçèòèâíèìè ïîãëÿäàìè, óñòðåìë³ííÿìè é îð³ºíòàö³ºþ, ÿê³ ïåðåäàþòüñÿ éîìó ïðèïîñò³éíîìó áåçïîñåðåäíüîìó ñï³ëêóâàíí³ ç ³íøèìè ëþäüìè. Òîìó ïðîáëåìàäîñë³äæåííÿ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿ çâ³ëüíåíèõ â³ä ïîêàðàííÿ ïåðåòâîðþºòüñÿ íàïðîáëåìó íàëåæíîãî çàáåçïå÷åííÿ íîðìàëüíîãî âõîäæåííÿ êîëèøíüîãî çàñóäæå-íîãî äî æèòòºä³ÿëüíîñò³ ñîö³óìó. Ñîö³àëüíà àäàïòàö³ÿ çâ³ëüíåíèõ â³ä â³äáóâàííÿïîêàðàííÿ íåìîæëèâà áåç íàäàííÿ äîïîìîãè ç áîêó äåðæàâíèõ òà ãðîìàäñüêèõ³íñòèòóö³é. Îñíîâíà ôîðìà âçàºìî䳿 ïåðñîíàëó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷èõ óñòàíîâ òàâ³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é � ³íôîðìàö³éíèé îáì³í. Òàêèé îáì³í ïî÷è-íàºòüñÿ ùå â ïðîöåñ³ ï³äãîòîâêè çàñóäæåíèõ äî çâ³ëüíåííÿ, êîëè â³äïðàâëÿþòüñÿäîêóìåíòè òà çàïèòè äî â³äïîâ³äíèõ ñëóæá çà ì³ñöåì éîãî ïðîæèâàííÿ. Ó äàíîìóâèïàäêó éäåòüñÿ ïðî îáîâ�ÿçêîâó âçàºìîä³þ, ÿêà ïåðåäáà÷åíà â³äîì÷èìè íîðìà-òèâíèìè àêòàìè. Àêòóàëüíîþ ³ ñóòòºâîþ, íà íàø ïîãëÿä, çàëèøàºòüñÿ ïðîáëåìà îðãàí³çàö³¿ïîñò³éíî¿, ³, òàê íàìè íàçâàíî¿, «íåîáîâ�ÿçêîâî¿» âçàºìî䳿 îçíà÷åíèõ ñóá�ºêò³â. Óäàíîìó âèïàäêó ìîâà éäå ïðî ñï³ëüí³ çàõîäè â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ äåðæàâíèõñëóæá (íàïðèêëàä, ñëóæáè çàéíÿòîñò³) ³ êåð³âíèê³â ïåí³òåíö³àðíèõ óñòàíîâ. Íàíàøó äóìêó, îðãàí³çàö³ÿ ñï³ëüíèõ íàðàä, çóñòð³÷åé ³ç çàñóäæåíèìè íàäàñòü á³ëüø÷³òêå ðåàëüíå óÿâëåííÿ ïðî ³ñíóþ÷ó ñèòóàö³þ â ö³é ñôåð³. Âçàºìîä³ÿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷èõ óñòàíîâ ç â³äïîâ³äíèìè ñëóæáàìè îð-ãàí³çîâóºòüñÿ ç ìåòîþ íàëåæíîãî àäàïòóâàííÿ çàñóäæåíèõ äî óìîâ ñóñï³ëüñòâà.
249Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Òîæ çíà÷íà óâàãà ïîâèííà íàäàâàòèñÿ ïðàâèëüíîìó ³ åôåêòèâíîìó âèêîíàííþïîëîæåíü íèí³ ³ñíóþ÷èõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ó ö³é ñôåð³. Äëÿ á³ëüø ïðàâèëüíîãîðîçêðèòòÿ äàíîãî ïèòàííÿ íåîáõ³äíî ïðîàíàë³çóâàòè íîðìàòèâíó áàçó, ÿêà âðåãó-ëüîâóº ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ çàñóäæåíèõ, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàñàäè ¿õíüî¿ ïîñòïåí³-òåíö³àðíî¿ àäàïòàö³¿. Àíàë³ç íîðì Êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷îãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîçâîëÿº â³äçíà÷èòè,ùî ï³ñëÿ òîãî, ÿê çàñóäæåíèé çâ³ëüíèâñÿ ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³, ðîáîòàâ³äïîâ³äíèõ ñëóæá ñïðÿìîâàíà íà òå, ùîá çàáåçïå÷èòè:� äîïîìîãó öèì îñîáàì;� íàãëÿä çà öèìè îñîáàìè. Ùîäî ïåðøîãî àñïåêòó, òî íåîáõ³äíî â³äçíà÷èòè íàñòóïíå. Çàãàëüíà ðîáîòà çï³äãîòîâêè çàñóäæåíèõ äî çâ³ëüíåííÿ â ³äåàë³ ïîâèííà ïðîâîäèòèñü ð³çíèìè êàòå-ãîð³ÿìè ïåðñîíàëó ç ïåðøèõ äí³â ïåðåáóâàííÿ çàñóäæåíèõ â êðèì³íàëüíî-âèêî-íàâ÷³é óñòàíîâ³. Áåçïîñåðåäíþ ä³ÿëüí³ñòü ùîäî ï³äãîòîâêè çàñóäæåíèõ äîçâ³ëüíåííÿ ïðîâîäèòü øêîëà ï³äãîòîâêè äî çâ³ëüíåííÿ çàñóäæåíèõ. Ïðîãðàìà«Ï³äãîòîâêà äî çâ³ëüíåííÿ»2, ÿêà íèí³ çàïðîâàäæåíà â ä³ÿëüí³ñòü âèïðàâíèõ óñòà-íîâ, ïåðåäáà÷ຠ3 åòàïè òà ôîðìè ðåàë³çàö³¿:1. Ïî÷àòêîâèé (ç�ÿñîâóþòüñÿ ðîäèíí³ ñòîñóíêè, íàÿâí³ñòü ñîö³àëüíèõ çâ�ÿçê³â,ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ïðîïîíóºòüñÿ äîïîìîãà àäì³í³ñòðàö³¿ ó ¿õíüîìó â³äíîâëåíí³;ç�ÿñîâóþòüñÿ ð³âåíü îñâ³òè, íàÿâíà ïðîôåñ³ÿ, ðîáî÷à ñïåö³àëüí³ñòü, ïðîïîíóºòüñÿíàáóòè ïîâíó çàãàëüíó ñåðåäíþ àáî ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó îñâ³òó, ï³äâèùèòèîñâ³òí³é ð³âåíü çà äèñòàíö³éíèìè òåõíîëîã³ÿìè, âèâ÷àþòüñÿ íàì³ðè ùîäî ì³ñöÿïðîæèâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ òà ïðàöåâëàøòóâàííÿ òîùî);2. Îñíîâíèé (ðåàë³çóþòüñÿ âèùåçàçíà÷åí³ ïîáàæàííÿ çàñóäæåíîãî, ó ðàç³ íå-îáõ³äíîñò³ íàäàºòüñÿ äîïîìîãà â îôîðìëåíí³ ïàñïîðò³â, ³íøèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ìà-þòü çíà÷åííÿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàíü, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ ó ïðîöåñ³ ï³äãîòîâêè äîçâ³ëüíåííÿ; ïðåäñòàâíèêàìè äåðæàâíèõ òà ãðîìàäñüêèõ òà ãðîìàäñüêèõ îð-ãàí³çàö³é ïðîâîäÿòüñÿ êîíñóëüòàö³¿, ëåêö³¿, áåñ³äè ç ïèòàíü, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ óïðîöåñ³ ï³äãîòîâêè äî çâ³ëüíåííÿ, ÷åðåç á³áë³îòåêó óñòàíîâè, ùîòèæíåâó ãàçåòóÄåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü «Çàêîí ³îáîâ�ÿçîê» òà íàî÷íó ³íôîðìàö³þ íàäàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìëþâàòèñÿ ç íîð-ìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü âèð³øåííÿ ïèòàíü òðóäîâîãî òàïîáóòîâîãî âëàøòóâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ);3. Çàêëþ÷íèé (çà 6 ì³ñÿö³â äî ê³íöÿ ñòðîêó ïîêàðàííÿ çàñóäæåíèé çàðàõî-âóºòüñÿ íà êóðñè ï³äãîòîâêè äî çâ³ëüíåííÿ, çàñóäæåíèé, ÿêèé ìຠðåàëüíó ïåð-ñïåêòèâó áóòè çâ³ëüíåíèì óìîâíî-äîñòðîêîâî àáî íà çàì³íó íåâ³äáóòî¿ ÷àñòèíèïîêàðàííÿ á³ëüø ì�ÿêèì, çàðàõîâóºòüñÿ íà êóðñè çà 3 ì³ñÿö³ äî çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿êîëîí³¿, ÿêà áóäå ðîçãëÿäàòè ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ íàïðàâëåííÿ äî ñóäóâ³äïîâ³äíîãî ïîäàííÿ, çàíÿòòÿ íà êóðñàõ ïðîâîäÿòü ïðåäñòàâíèêè àäì³í³ñòðàö³¿êîëîí³¿, äåðæàâíèõ òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ó ôîðì³: ëåêö³é; áåñ³ä; ïðàêòè÷íèõçàíÿòü ç ïñèõîëîã³÷íî¿ ï³äãîòîâêè, çîêðåìà, òðåí³íã³â; çàñóäæåíèì, ÿê³ âòðàòèëèñîö³àëüí³ çâ�ÿçêè, íàäàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðåã³îíàëüí³ öåíòð ñîö³àëüíî¿ àäàï-òàö³¿ òà ³íø³).ijéñíî, öåé â³äîì÷èé íîðìàòèâíèé àêò äîñòàòíüî ´ðóíòîâíî ðîçêðèâຠçàñàäèïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâêè çàñóäæåíèõ äî çâ³ëüíåííÿ, ïðîòå, íà íàøó äóìêó ç äåÿêè-ìè ïîëîæåííÿìè ìîæíà íå ïîãîäèòèñü, à äåÿê³ ìîìåíòè îçíà÷åíîãî äîêóìåíòó íåâ³äïîâ³äàþòü ðåàë³ÿì ñó÷àñíîãî ïðîöåñó âèêîíàííÿ ïîêàðàíü. Çîêðåìà, íåîáõ³äíîâ³äì³òèòè: äàíèé íîðìàòèâíèé àêò âñå æ òàêè ÷àñòêîâî ìຠäåêëàðàòèâíèé õàðàê-
250 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
òåð. Öå ïðîÿâëÿºòüñÿ â òîìó, ùî ÿê ³ á³ëüø³ñòü íîðìàòèâíèõ àêò³â ñîö³àëüíî-âè-õîâíîãî ñïðÿìóâàííÿ, éîãî çì³ñò äîñòàòíüî ðîçïëèâ÷àòèé. Ó äàíîìó âèïàäêó, ìèïðîïîíóºìî äàíèé àêò ïåðåðîáèòè ó âèãëÿä³ ïðîãðàìè, â ÿê³é ïåðåäáà÷àºòüñÿ÷³òêî îêðåñëåíå êîëî âñ³õ â³äïîâ³äàëüíèõ ó÷àñíèê³â öüîãî ïðîöåñó. Òàêà ôîðìàíàäàëà êîíêðåòí³øî¿ ôîðìè îçíà÷åíîìó íîðìàòèâíîìó àêòó. ², çîêðåìà, âèçíà÷è-ëà áè ïîðÿäîê òà ñóá�ºêò³â âçàºìî䳿, ¿õí³ áåçïîñåðåäí³ ôóíêö³¿.Îðãàí³çàö³ÿ âçàºìî䳿 âèïðàâíèõ óñòàíîâ òà ³íøèõ â³äîìñòâ îðãàí³çîâóºòüñÿâ³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíîãî ì³æâ³äîì÷îãî íàêàçó Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íèç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåð-ñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè3. Àíàë³ç öüîãî íîðìàòèâíîãî àêòó äàºï³äñòàâè ãîâîðèòè ïðî íàÿâí³ñòü äîñòàòíüî ÷³òêîãî ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ ñï³ëüíî¿ä³ÿëüíîñò³ ï³äðîçä³ë³â îçíà÷åíèõ â³äîìñòâ ùîäî ïîñòïåí³òåíö³àðíîãî âëàøòóâàí-íÿ çàñóäæåíèõ. Íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà ³íøå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 156Êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷îãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ äîçàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîêàðàííÿ àäì³í³ñòðàö³ÿ óñòàíîâè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ÷åðåçòåðèòîð³àëüí³ îðãàíè âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ öåíòðè çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ âæèâຠçà-õîä³â äî òðóäîâîãî ³ ïîáóòîâîãî âëàøòóâàííÿ çàñóäæåíîãî çà îáðàíèì íèì ì³ñöåìïðîæèâàííÿ4. Ó äàíîìó âèïàäêó çàçíà÷åíà íîðìà çàêîíó - â³äñèëî÷íà, àäæå ðå-àë³çàö³ÿ öèõ ïîëîæåíü ïåðåäáà÷àºòüñÿ ïðè âèêîðèñòàíí³ íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè«Ïðî ñîö³àëüíó àäàïòàö³þ îñ³á, ÿê³ â³äáóâàëè ïîêàðàííÿ ó âèä³ îáìåæåííÿ âîë³àáî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ïåâíèé ñòðîê»5. ³äïîâ³äíî äî íîðì ÿêîãî, ñîö³àëüíèéïàòðîíàæ � êîìïëåêñ çàõîä³â äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè òà äîïîìîãè çâ³ëüíåíèì îñî-áàì, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ ç ìåòîþ ñïðèÿííÿ öèì îñîáàì ó ïðàöåâëàøòóâàíí³, ïðî-ôåñ³éí³é ïåðåîð³ºíòàö³¿ òà ïåðåï³äãîòîâö³, ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ æèòëîâî-ïîáóòî-âèõ óìîâ, çàïîá³ãàííÿ âïëèâó íà íèõ êðèì³íîãåííèõ ôàêòîð³â. Çàõîäè ñîö³àëüíîãî ïàòðîíàæó çä³éñíþþòü ì³ñöåâ³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè,îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, öåíòðè ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿, ñëóæáè ó ñïðàâàõíåïîâíîë³òí³õ, öåíòðè ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³, ñïîñòåðåæí³ êîì³ñ³¿, îðãàíèñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, îõîðîíè çäîðîâ�ÿ, âíóòð³øí³õ ñïðàâ, öåíòðè çàé-íÿòîñò³ íàñåëåííÿ, áóäèíêè-³íòåðíàòè, êðèçîâ³ öåíòðè, ñëóæáè ïñèõîëîã³÷íî¿ äî-ïîìîãè, ïðèòóëêè, â òîìó ÷èñë³ äëÿ íåïîâíîë³òí³õ, óñòàíîâè ñîö³àëüíîãî ïàòðîíà-æó, áóäèíêè í³÷íîãî àáî òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ çâ³ëüíåíèõ îñ³á, ãðîìàäñüê³ îð-ãàí³çàö³¿ òà ³íø³ óïîâíîâàæåí³ íà öå îðãàíè, îðãàí³çàö³¿ òà óñòàíîâè.Îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíèëèñÿ ç óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ³ íå ìàþòü æèòëîâî¿ïëîù³, ïî ïðèáóòò³ äî îáðàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, íà ïåð³îä äî ¿¿ îòðèìàííÿ,ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íàäàºòüñÿ ì³ñöå äëÿ òèì÷àñîâîãî ïðîæè-âàííÿ â ñïåö³àëüíèõ ãóðòîæèòêàõ àáî öåíòðàõ ñîö³àëüíî¿ àäàïòàö³¿, ñòâîðåíèõì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. ßê áà÷èìî, äàíèì çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî çíà÷íà ê³ëüê³ñòü ó÷àñíèê³â ïðîöåñóïîâåðíåííÿ çàñóäæåíèõ äî íîðìàëüíî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. Ó äàíî-ìó âèïàäêó ïîñòຠïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü äóáëþâàííÿ àáî ïåðåáèðàííÿ ïîâíî-âàæåíü òèõ ÷è ³íøèõ ñòðóêòóð. Íà íàøó äóìêó, ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ òèõ ÷è³íøèõ ñëóæá, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ïîñòïåí³òåíö³àðíó äîïîìîãó çâ³ëüíåíèì, ìîæåïîì³òíî âïëèíóòè íà åôåêòèâí³ñòü óñ³º¿ ðåàá³ë³òàö³éíî¿ ðîáîòè. Ñàìå ç îçíà÷åíè-ìè óñòàíîâàìè ïîâèíí³ îðãàí³çîâóâàòè ñï³ëüíó ä³ÿëüí³ñòü êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³óñòàíîâè, àëå çâàæàþ÷è íà íåâèçíà÷åí³ñòü áàãàòüîõ ïîíÿòü öüîãî çàêîíó, îð-ãàí³çóâàòè áóäü-ÿêó ä³ÿëüí³ñòü ôàêòè÷íî íå ìîæëèâî.Ùîäî çàáåçïå÷åííÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàöåþ, òî òóò ä³þòü íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè«Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ»6, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ çâ³ëüíå-
251Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
íèõ ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³ ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿, âèêîíàâ÷³ îðãàíèâ³äïîâ³äíèõ ðàä çà ïîäàííÿì öåíòð³â çàéíÿòîñò³ áðîíþþòü íà ï³äïðèºìñòâàõ, âóñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, ç ÷èñåëüí³ñòþ ïîíàä 20÷îëîâ³ê äî 5 ïðîöåíò³â çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ ì³ñöü çà ðîá³òíè÷èìè ïðî-ôåñ³ÿìè, ó òîìó ÷èñë³ ç ãíó÷êèìè ôîðìàìè çàéíÿòîñò³. Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè: âðàç³ â³äìîâè ó ïðèéîì³ çâ³ëüíåíèõ ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ðîáîòó, â ìåæàõ óñ-òàíîâëåíî¿ áðîí³ ç ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é äåðæàâíà ñëóæáà çàéíÿ-òîñò³ ñòÿãóº øòðàô çà êîæíó â³äìîâó â ï�ÿòäåñÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ íåîïîäàòêîâó-âàíîãî ì³í³ìóìó äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ïðîòå, ÿê çàóâàæóº Â.Ðóäí³ê, ùå é çàðàçäîì³íóº ñóñï³ëüíà ïàñèâí³ñòü ³ íàâ³òü àãðåñèâí³ñòü äî çàñóäæåíèõ çëî÷èíö³â, àä-æå âîíè ãðàáóþòü, âáèâàþòü, ´âàëòóþòü; ¿õ ì³ñöå ó â�ÿçíèö³. Ç ïåðøîãî ïîãëÿäó öåñïðàâåäëèâî, çëî÷èíö³ ïîâèíí³ ìàòè òå, ùî çàñëóãîâóþòü. Àëå, ÿê ñâ³ä÷àòü íåãà-òèâí³ íàñë³äêè ïîçáàâëåííÿ âîë³, çà êîæíèì çàñóäæåíèì ñòîÿòü ñîö³àëüí³ â³äíîñè-íè, ÿêèì íàíîñèòüñÿ øêîäà7. Àäì³í³ñòðàö³ÿ ï³äïðèºìñòâà â³äìîâëÿº â ïðèéíÿòò³íà ðîáîòó ðàí³øå çàñóäæåíîãî, ââàæàþ÷è éîãî íåïîâíîö³ííèì ïðàö³âíèêîì.Òàêèì ÷èíîì, â³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ íà ðîáîòó êîëèøí³õ çàñóäæåíèõ � äîñòàòíüîïîøèðåíà ïðàêòèêà â ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ. À ãîëîâíîþ ïðè÷èíîþ òàêî¿ïîâåä³íêè êåð³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ º ñòåðåîòèïí³ñòü ìèñëåííÿ òà ñóñï³ëüíà äóìêàñòîñîâíî êîëèøí³õ çàñóäæåíèõ. Òàêèé ñòàí ïîòðåáóº äîäàòêîâî¿ óâàãè ç áîêóäåðæàâè. Óñå çàçíà÷åíå äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâêè. ijéñíî, íèí³ ïîðÿäîê íàäàííÿçâ³ëüíåíèì äîïîìîãè íîðìàòèâíî âðåãóëüîâàíèé. Ïðîòå, íà ôîí³ ïîçèòèâó íîðìà-òèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ñïîñòåð³ãàþòüñÿ ñêëàäíîù³ â ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ îçíà÷å-íèõ ïîëîæåíü. Òàê, çà îô³ö³éíèìè äàíèìè Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè çïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ó ïåðøîìó ï³âð³÷÷³ 2000 ðîêó äî âèïðàâíèõ óñòàíîâíàä³éøëè ïîâ³äîìëåííÿ ç òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðî ïðèáóòòÿ71% çâ³ëüíåíèõ çàñóäæåíèõ, ó 2004 ðîö³ öåé ïîêàçíèê ñêëàäàâ 67% 8. Äëÿ òîãî, ùîá çì³íèòè ñèòóàö³þ íà êðàùå, íà íàø ïîãëÿä, íåîáõ³äíî: çì³íèòèôîðìàëüíå ñòàâëåííÿ äî ïðîöåñó ï³äãîòîâêè äî çâ³ëüíåííÿ çàñóäæåíèõ, ùî ìîæåáóòè ðåàëüíî âò³ëåíî ï³ñëÿ çì³íè ñòåðåîòèï³â ä³ÿëüíîñò³ ïåðñîíàëó âèïðàâíèõ óñ-òàíîâ; ïîñèëèòè êîíòðîëü çà ðåàë³çàö³ºþ çàêîíîäàâñòâà â ñôåð³ íàäàííÿ ñîö³àëü-íî¿ äîïîìîãè çâ³ëüíåíèì; ïîñò³éíî ïðîâîäèòè ñï³ëüí³ êîîðäèíàö³éí³ íàðàäèêåð³âíèöòâà âèïðàâíèõ óñòàíîâ, â³äïîâ³äíèõ êåð³âíèê³â òåðèòîð³àëüíèõ óï-ðàâë³íü êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñèñòåìè, ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äíèõ ï³äðîçä³ë³âîðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ïðàö³âíèê³â ñëóæá çàéíÿòîñò³; ïîñò³éíî îáì³íþâà-òèñü ³íôîðìàö³ºþ ïðî ðåàëüíèé ñòàí ùîäî ðîáîòè ç³ çâ³ëüíåíèìè; ðîçìåæóâàòèïîâíîâàæåííÿ ð³çíèõ ³íñòèòóö³é ùîäî ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ç³ çâ³ëüíåíèìè; ðîçãëÿ-íóòè ìîæëèâ³ñòü çàïðîâàäæåííÿ ïðàêòèêè äåëåãóâàííÿ ïåâíèõ ôóíêö³é äî âèçíà-÷åíèõ ³íñòèòóö³é çà äîïîìîãîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî äîãîâîðó.
1. Ñìîëüÿíèíîâ À.À. Îòâåòñòâåííîñòü óñëîâíî îñóæäåííûõ (óñëîâíî îñâîáîæäåí-íûõ) çà ïðàâîíàðóøåíèÿ. // Âîïðîñû óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿè ïåðåâîñïèòàíèÿ îñóæäåííûõ: Ñáîðíèê íàó÷íûõ òðóäîâ àäúþíêòîâ è ñîèñêàòåëåé. �Ì.: ÂÍÈÈ ÌÂÄ ÑÑÑÐ, 1988. � Ñ. 47�56; Êóðñ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷îãî ïðàâà Óêðà¿íè:Çàãàëüíà òà Îñîáëèâà ÷àñòèíè: Íàâ÷. ïîñ³á. / Î.Ì. Äæóæà, Â.Î. Êîð÷èíñüêèé, Ñ.ß. Ôà-ðåíþê, Â.Á. Âàñèëåöü; çà çàã. ðåä. Î.Ì. Äæóæè.�Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 2000. � 304 ñ.; Óãî-ëîâíî-èñïîëíèòåëüíîå ïðàâî Ðîññèè: òåîðèÿ, çàêîíîäàòåëüñòâî, ìåæäóíàðîäíûå ñòàí-äàðòû, îòå÷åñòâåííàÿ ïðàêòèêà êîíöà XIX � íà÷àëà XXI âåêà: Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ / Ïîäðåä. ÄÞÍ, ïðîô. À.È.Çóáêîâà.� 2-å èçä., ïåðåðàá. è äîï.� Ì.: Èçä. ÍÎÐÌÀ, 2002.�
252 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
720 ñ. 2. Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ó âèïðàâíèõ òà âèõîâíèõ êîëîí³ÿõ ïðîãðàìäèôåðåíö³éîâàíîãî âèõîâíîãî âïëèâó íà çàñóäæåíèõ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³: çàòâåðäæåíåíàêàçîì Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü â³ä17.06.2004 ðîêó ¹ 116. 3. Ïîðÿäîê âçàºìî䳿 îðãàí³â ³ óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, òå-ðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îðãàí³â ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåí-íÿ, öåíòð³â çàéíÿòîñò³ ùîäî íàäàííÿ îñîáàì, ÿê³ ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ â³ä â³äáóâàííÿïîêàðàííÿ òà â³äáóëè ïîêàðàííÿ, äîïîìîãè â òðóäîâîìó ³ ïîáóòîâîìó âëàøòóâàíí³,ñîö³àëüí³é àäàïòàö³¿: çàòâåðäæåíî íàêàçîì Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíüâèêîíàííÿ ïîêàðàíü, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òàñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 04.03.2009 ¹ 38/86/89. 4. Êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷èé êî-äåêñ Óêðà¿íè. Îô³ö³éíå âèäàííÿ.� Ê.: Àò³êà, 2003. � Ñ. 86. 5. Ïðî ñîö³àëüíó àäàïòàö³þîñ³á, ÿê³ â³äáóâàëè ïîêàðàííÿ ó âèä³ îáìåæåííÿ âîë³ àáî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ïåâíèéñòðîê: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 10 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1104-IV // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ ÐàäèÓêðà¿íè. � 2004. � ¹ 6. � Ñò. 39. 6. Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 1 áå-ðåçíÿ 1991 ðîêó ¹ 803-XII. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1991. � ¹ 14. �Ñò. 170. 7. Ðóäíèê Â. Ñîö³àëüíî-êðèì³íîëîã³÷í³ íàñë³äêè çàñòîñóâàííÿ êðèì³íàëüíîãîïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³. // Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè ïåí³òåíö³àðíî¿ ñèñòåìèÓêðà¿íè â ñó÷àñíèõ óìîâàõ: Çá. íàóê. ïðàöü. � Ê.: РʲÂÑ ïðè ÓÀÂÑ, 1996. � Ñ.10�24.8. Áóêàëîâ À. Ñèñòåìà èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèé Óêðàèíû â 2004 ãîäó. // Àñïåêò. ²íôîð-ìàö³éíèé áþëåòåíü. � 2004. � ¹ 3 (13). � Ñ. 4.
Í. À. ÁÅÐËÀ×
ÐÎÇÂÈÒÎÊ ÊÎÍÑÓËÜÒÀÖ²ÉÍί ÒÀ ÎѲÒÍÜί ÑÈÑÒÅÌÈ
 ÏÐÎÖÅѲ ÑÒÀÍÎÂËÅÍÍß ÎÐÃÀͲ×ÍÎÃΠѲËÜÑÜÊÎÃÎ
ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒÂÀ  ÓÊÐÀ¯Í² ÒÀ ÇÀ ÊÎÐÄÎÍÎÌ
 ñòàòò³ ðîçãëÿäàþòüñÿ ìîæëèâ³ øëÿõè àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî âäîñêîíàëåí-íÿ êîíñóëüòàö³éíî¿ òà îñâ³òíüî¿ ñèñòåìè ÿê åëåìåíòà ñòàá³ëüíîãî òà ïîâíîö³ííîãîðîçâèòêó îðãàí³÷íîãî ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà â Óêðà¿í³. Ïð³îðèòåòí³ çàâäàííÿ ðîç-ïîä³ëåíî ì³æ äåðæàâíèìè òà íåäåðæàâíèìè ñòðóêòóðàìè. Ïðîàíàë³çîâàíî ì³æíà-ðîäíèé äîñâ³ä âðåãóëþâàííÿ äàíî¿ ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: îðãàí³÷íå ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî, àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþ-âàííÿ, ñïåö³àë³çîâàíà îñâ³òà, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, íåäåðæàâí³ îðãàíè.
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîçìîæíûå ïóòè àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ñîâåð-øåíñòâîâàíèÿ êîíñóëüòàöèîííîé è îáðàçîâàòåëüíîé ñèñòåìû êàê ýëåìåíòà ñòàáèëü-íîãî è ïîëíîöåííîãî ðàçâèòèÿ îðãàíè÷åñêîãî ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â Óêðàèíå. Ïðèîðè-òåòíûå çàäà÷è ðàñïðåäåëåíû ìåæäó ãîñóäàðñòâåííûìè è íåãîñóäàðñòâåííûìè ñòðóê-òóðàìè. Ïðîàíàëèçèðîâàí ìåæäóíàðîäíûé îïûò óðåãóëèðîâàíèÿ äàííîé ñôåðû îáùå-ñòâåííûõ îòíîøåíèé. Êëþ÷åâûå ñëîâà: îðãàíè÷åñêîå ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîå ðå-ãóëèðîâàíèå, ñïåöèàëèçèðîâàííîå îáðàçîâàíèå, îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, íåãîñó-äàðñòâåííûå îðãàíû.
The article examined ways to improve administrative and legal advice and education sys-tem as part of a stable and full development of organic agriculture in Ukraine. The priority
253Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÁÅÐËÀ× Íàòàë³ÿ Àíàòî볿âíà � êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê, äîöåíò Êè¿âñüêîãîíàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34255 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-11-24T11:37:10Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Гречанюк, С.К. 2012-06-01T15:32:58Z 2012-06-01T15:32:58Z 2010 Взаємодія установ виконання покарань зі спеціальними державними інституціями по влаштуванню звільнених осіб (організаційно-правові аспекти) / С.К. Гречанюк // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 248-253. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34255 Стаття присвячена актуальній проблемі комплексному дослідженню організаційно правових правових засад взаємодії кримінально виконавчих установ з державними органами з питань постпенітенціарного влаштування засуджених. Автор характеризує організаційні та нормативні основи діяльності виправних установ та відповідних державних служб з питань постпенітенціарного влаштування засуджених. Ключові слова: взаємодія кримінально виконавчих установ з державними органами, організація постпенітенціарної адаптації Статья посвящена актуальной проблеме комплексному исследованию организационно правовых основ взаимодействия уголовно исполнительных учреждений с государственными органами в вопросах постпенитенциарного обустройства осужденных. Автор характеризует организационные и нормативные основы деятельности исправительных учреждений и соответствующих государственных служб в вопросах постпенитенциарного обустройства осужденных. Ключевые слова: взаимодействие уголовно исполнительных учреждений с государственными органами, организация постпенитенциарной адаптации. The article is devoted to the problem complex research of organizationally legal bases of interaction of criminal executive establishments with state organs in the questions of exempt condemned. Author characterizes organizational and normative bases of activity of criminal executive establishments and proper government services in the questions of postpenitentiary arrangement of condemned. Key words: interaction of criminalexecutive establishments with state organs, organization of postpenitentiary adaptation. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Адміністративне право Взаємодія установ виконання покарань зі спеціальними державними інституціями по влаштуванню звільнених осіб (організаційно-правові аспекти) Article published earlier |
| spellingShingle | Взаємодія установ виконання покарань зі спеціальними державними інституціями по влаштуванню звільнених осіб (організаційно-правові аспекти) Гречанюк, С.К. Адміністративне право |
| title | Взаємодія установ виконання покарань зі спеціальними державними інституціями по влаштуванню звільнених осіб (організаційно-правові аспекти) |
| title_full | Взаємодія установ виконання покарань зі спеціальними державними інституціями по влаштуванню звільнених осіб (організаційно-правові аспекти) |
| title_fullStr | Взаємодія установ виконання покарань зі спеціальними державними інституціями по влаштуванню звільнених осіб (організаційно-правові аспекти) |
| title_full_unstemmed | Взаємодія установ виконання покарань зі спеціальними державними інституціями по влаштуванню звільнених осіб (організаційно-правові аспекти) |
| title_short | Взаємодія установ виконання покарань зі спеціальними державними інституціями по влаштуванню звільнених осіб (організаційно-правові аспекти) |
| title_sort | взаємодія установ виконання покарань зі спеціальними державними інституціями по влаштуванню звільнених осіб (організаційно-правові аспекти) |
| topic | Адміністративне право |
| topic_facet | Адміністративне право |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34255 |
| work_keys_str_mv | AT grečanûksk vzaêmodíâustanovvikonannâpokaranʹzíspecíalʹnimideržavnimiínstitucíâmipovlaštuvannûzvílʹnenihosíborganízacíinopravovíaspekti |