Еволюція податкового контролю
Досліджено генезис податкового контролю на території України з часів Київської
 
 Русі до створення незалежної держави.
 
 Ключові слова: податковий контроль, адміністративно-правове регулювання. Исследован генезис налогового контроля на территории Украины со времен К...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Держава і право |
|---|---|
| Дата: | 2010 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34263 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Еволюція податкового контролю / Ю.О. Соловйова // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 281-286. — Бібліогр.: 19 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860260422173589504 |
|---|---|
| author | Соловйова, Ю.О. |
| author_facet | Соловйова, Ю.О. |
| citation_txt | Еволюція податкового контролю / Ю.О. Соловйова // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 281-286. — Бібліогр.: 19 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Держава і право |
| description | Досліджено генезис податкового контролю на території України з часів Київської

Русі до створення незалежної держави.

Ключові слова: податковий контроль, адміністративно-правове регулювання.
Исследован генезис налогового контроля на территории Украины со времен Киевской Руси до создания независимого государства. 

Ключевые слова: налоговый контроль, административно-правовое регулирование.
Genesis of tax control on territory of Ukraine from times of Kiev Rus to creation of the
independent state is explored in the article.
Key words: the tax control, administrative-legal regulation.
|
| first_indexed | 2025-12-07T18:54:14Z |
| format | Article |
| fulltext |
[Åëåêòðoííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äoñòóïó: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1385-96-%EF. 2. Ïðo çìiíè ó ñòðóêòóði öåíòðaëüíèõ oðãaíiâ âèêoíaâ÷o¿ âëaäè:Óêaç Ïðåçèäåíòa Óêða¿íè âiä 15 ãðóäíÿ 1999 ðoêó ¹ 1572/99 [Åëåêòðoííèé ðåñóðñ]. �Ðåæèì äoñòóïó: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi?nreg=1573%2F99. 3. Ïðoñèñòåìó öåíòðaëüíèõ oðãaíiâ âèêoíaâ÷o¿ âëaäè : Óêaç Ïðåçèäåíòa Óêða¿íè âiä 15 ãðóä-íÿ 1999 ðoêó ¹ 1572/99 [Åëåêòðoííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äoñòóïó: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi?nreg=1572%2F99. 4. Ïðo äåðæaâíó ïoäaòêoâó ñëóæáó âÓêða¿íi: Çaêoí Óêða¿íè âiä 04.12.90 ¹ 509-ÕII // Âiäoìoñòi Âåðõoâío¿ Ðaäè Óêða¿íè. �1991. � ¹ 6. � Ñò. 37. 5. Ïðo çaòâåðäæííÿ Ïoëoæåííÿ ïðo Äåðæaâíó ïoäaòêoâó aäìiíi-ñòðaöiþ Óêða¿íè: Ïoñòaíoâa Êaáiíåòó Ìiíiñòðiâ Óêða¿íè âiä 26 òðaâíÿ 2007 ðoêó ¹ 778[Åëåêòðoííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äoñòóïó: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=778-2007-%EF. 6. Ïðo ñõâaëåííÿ Êoíöåïöi¿ ðåôoðìóâaííÿ ïoäaòêoâo¿ ñèñòåìè:Ðoçïoðÿäæåííÿ Êaáiíåòó Ìiíiñòðiâ Óêða¿íè âiä 23 ãðóäíÿ 2009 ðoêó ¹ 1612-ð.[Åëåêòðoííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äoñòóïó http://search.ligazakon.ua/ l_doc2.nsf/link1/KR091612.html. 7. Ïðoåêò Ïoäaòêoâoão êoäåêñó [Åëåêòðoííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äoñòó-ïó: http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/category/ main?cat_id=71375.
Þ. Î. ÑÎËÎÂÉÎÂÀ
ÅÂÎËÞÖ²ß ÏÎÄÀÒÊÎÂÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËÞ
Äîñë³äæåíî ãåíåçèñ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ÷àñ³â Êè¿âñüêî¿Ðóñ³ äî ñòâîðåííÿ íåçàëåæíî¿ äåðæàâè.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïîäàòêîâèé êîíòðîëü, àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ.
Èññëåäîâàí ãåíåçèñ íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ íà òåððèòîðèè Óêðàèíû ñî âðåìåí Êèåâ-ñêîé Ðóñè äî ñîçäàíèÿ íåçàâèñèìîãî ãîñóäàðñòâà. Êëþ÷åâûå ñëîâà: íàëîãîâûé êîíòðîëü, àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå.
Genesis of tax control on territory of Ukraine from times of Kiev Rus to creation of theindependent state is explored in the article.Key words: the tax control, administrative-legal regulation.
Îñòàíí³ì ÷àñîì ó ë³òåðàòóð³ íàóêîâîãî ñïðÿìóâàííÿ äîâîë³ øèðîêî âèñâ³òëþ-þòü òåìó ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ1. Ðîçãëÿäàþòü ïåðåâàæíî ïîíÿòòÿ òà çì³ñò ïîäàò-êîâîãî êîíòðîëþ, éîãî ðîëü òà çàâäàííÿ, ôîðìè òà âèäè, ïðèíöèïè çä³éñíåííÿ. Âîäíî÷àñ ó òåî𳿠ïîäàòêîâîãî ïðàâà Óêðà¿íè äåòàëüíî íå äîñë³äæåíî ³ñòîð³þâèíèêíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, åòàïè éîãî ðîçâèòêó íà òåðèòî𳿠ñó÷àñíî¿ Óê-ðà¿íè. Õî÷à ðîëü òà çàâäàííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ íàéá³ëüø ïîâíî, íà íàøóäóìêó, ìîæå áóòè ðîçêðèòî ñàìå â ³ñòîðè÷íîìó àñïåêò³.Çâàæàþ÷è íà çàãàëüíó íåäîñë³äæåí³ñòü îçíà÷åíîãî ïèòàííÿ, íåîáõ³äíî çàóâà-æèòè, ùî îêðåì³ àñïåêòè ãåíåçèñó ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ â Ðîñ³¿ ó ñâî¿õ ðîáîòàõòîðêàëèñÿ Í. À. Çàõàðîâà2, Ä. ª. ͺëþá³í3, ³ñòîðè÷íèõ åòàï³â ñòàíîâëåííÿ òà ðîç-âèòêó ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè � Ò. ß. Öèìáàë4.Ïåðåäóñ³ì íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî ïîäàòêîâèé êîíòðîëü íåðîçðèâíî ïîâ�ÿçà-íèé ç îïîäàòêóâàííÿì, éîãî âèíèêíåííÿ òà ðîçâèòîê çàëåæàëè â³ä ñòàíîâëåííÿñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ. Êîëè âèíèê ïîäàòîê, äåðæàâè ó ñó÷àñíîìó ¿¿ ðîçóì³íí³
281Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÑÎËÎÂÉÎÂÀ Þë³ÿ Îëåêñàíäð³âíà � àä�þíêò Äîíåöüêîãî þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòóËÄÓÂÑ ³ì. Å.Î. ijäîðåíêà
ùå íå áóëî, àëå ³ñíóâàëè ³ñòîðè÷íî ïîïåðåäí³ ÷è ðàíí³ ôîðìè äåðæàâíèõ îð-ãàí³çàö³é5. ¯¿ ïîÿâà ïîâ�ÿçàíà ç ïåðøèìè ñóñï³ëüíèìè ïîòðåáàìè, ðîçâèòêîì òî-âàðíî-ãðîøîâèõ â³äíîñèí. Çàñîáè, îòðèìàí³ â³ä ñïëàòè ïîäàòê³â, âèòðà÷àëè íàóêð³ïëåííÿ ì³ñò, óòðèìàííÿ àðì³é, áóä³âíèöòâî êîðàáë³â, äîð³ã, ñïîðóäæåííÿõðàì³â, îðãàí³çàö³þ ñâÿò, ðîçäà÷ó ìàòåð³àëüíèõ áëàã íåçàìîæí³ì. Ó ðîçâèòêó ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (äî âèçíàííÿ ¿¿ íåçà-ëåæíîñò³), íà íàø ïîãëÿä, ìîæíà âèä³ëèòè òðè åòàïè, êîæåí ç ÿêèõ õàðàêòåðè-çóºòüñÿ òèìè ÷è ³íøèìè îñîáëèâîñòÿìè. Ïåðøèé åòàï îõîïëþº ïåð³îä Êè¿âñüêî¿Ðóñ³ (²Õ � ñåðåäèíà Õ²²² ñò.) òà ÷àñè, êîëè á³ëüø³ñòü çåìåëü Óêðà¿íè âõîäèëà äîÂåëèêîãî êíÿç³âñòâà Ëèòîâñüêîãî (ç äðóãî¿ ïîëîâèíè Õ²V ñò.), Ðå÷³ Ïîñïîëèòî¿(ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ Ëþáë³íñüêî¿ óí³¿ Ëèòâè ç Ïîëüùåþ ó 1669 ðîö³).  åïîõóÊè¿âñüêî¿ Ðóñ³, à ñàìå ç ²Õ ñò., îñíîâíèì äæåðåëîì ïðèáóòê³â áóëà äàíèíà, îäèíè-öåþ îáêëàäåííÿ ÿêî¿ áóâ «äèì», ùî âèçíà÷àâñÿ ê³ëüê³ñòþ ïå÷åé òà òðóá ó êîæíî-ìó äîìîãîñïîäàðñòâ³, ðàëî àáî ïëóã (ÿêùî â³äîìà ê³ëüê³ñòü ïàøí³). Äàíèíà ñïðàâ-ëÿëàñÿ äâîìà ñïîñîáàìè: ïîâîçîì (äàíèíó ïðèâîçèëè â Êè¿â) ³ ïîëþääÿì (êíÿç³÷è ¿õ äðóæèííèêè ñàì³ ¿çäèëè çà äàíèíîþ). Ïðîöåäóðó çáèðàííÿ ïîäàòåé çä³éñíþ-âàëè çàçâè÷àé ñàì³ êíÿç³ àáî, çà ¿õ äîðó÷åííÿì, ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåí³ ëþäè �äàííèêè.Ïåðøèì ïèñåìíèì äæåðåëîì, ùî ï³äòâåðäæóâàëî ôàêò çáèðàííÿ ïîäàòê³â óÊè¿âñüê³é Ðóñ³, º «Ïîâ³ñòü âðåìåííèõ ë³ò», çíàìåíèòîãî ë³òîïèñöÿ Íåñòîðà (ïðè-áëèçíî 1113 ð.), ó ÿê³é îïèñàíî ïîõ³ä ó 945 ð. Êè¿âñüêîãî êíÿçÿ ²ãîðÿ çà äàíèíîþäî äðåâëÿí òà ïåðåðàõîâàíî íàðîäè, «èæå äàíü äàþò Ðóñè»6. Äî ðå÷³, ïåðø³ â³äîì³êàëåíäàð³ ó Êè¿âñüê³é Ðóñ³ áóëè ïîâ�ÿçàí³, ÿê ³ â ³íøèõ êðà¿íàõ ñâ³òó, ñàìå ç ïîçíà-÷åííÿì ïåð³îä³â ñòÿãíåííÿ ïîäàòê³â. Íåçàäîâãî äî ðîçïàäó Äàâíüîðóñüêî¿ äåðæàâè, ç XI ñò. ó êíÿç³âñüêîìó äâîð³ç�ÿâëÿºòüñÿ íèçêà ïîñàä, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî â³äïîâ³äàëè çà çáèðàííÿ ïîäàòåé. Äîíèõ íàëåæàëè òàê çâàí³ äàíùèêè, ìèòíèêè, â³ðíèêè, ï�ÿòåíùèêè, îñüìåííèêè òî-ùî7. Íàïðèêëàä, äàíùèêàìè íàçèâàëè çáèðà÷³â äàíèíè, â³ðíèêàìè � òèõ, õòîïðèéìàâ ñóäîâå ìèòî, ÿêå ìàëî íàçâó «â³ðà». Òàêèì ÷èíîì, íà Ðóñ³ çä³éñíþþòüïåðø³ ñïðîáè ñòâîðåííÿ ïîñàä, ïåðåáóâàþ÷è íà ÿêèõ îñîáè áåçïîñåðåäíüî çáèðà-ëè ïîäàòêè òà çä³éñíþâàëè êîíòðîëü çà ¿õ ñïëàòîþ.Ìîíãîëî-òàòàðè ó ïåðø³é ïîëîâèí³ Õ²²² ñò. ï³ñëÿ çàâîþâàííÿ Êè¿âñüêî¿ Ðóñ³äëÿ ñòÿãíåííÿ ïîäàòê³â ïåð³îäè÷íî ïåðåïèñóâàëè íàñåëåííÿ, ãîñïîäàðñòâà òà ìàé-íî, ³ âñ³, õòî ââ³éøîâ äî öèõ ñïèñê³â áóëè çìóøåí³ âíîñèòè äî êàçíè «òàãàð». Òîá-òî ó öåé ÷àñ â³äáóâàºòüñÿ çàðîäæåííÿ îáë³êó îñ³á, ç ÿêèõ ñòÿãóâàëèñü ïîäàò³ òàçáîðè, òîáòî îáë³ê ïëàòíèê³â ïîäàòê³â. Ó öåé æå ïåð³îä âèíèê òàêèé âèä ïîäàòêó,ÿê «ÿñàê». Òàê, ÿñàêîì îáêëàäàëè êîæíó îñîáó ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³, ÿêà äîñÿãëà â³êó,êîëè ìîãëà çàéìàòèñÿ ïðîìèñëîì. Äëÿ ñòÿãíåííÿ ÿñàêó ñòàëè ñòâîðþâàòèñÿ îê-ðåì³ åêñïåäèö³¿. ̳ñöåì ïåðåáóâàííÿ åêñïåäèö³é ó ïåð³îä ì³æ çáèðàííÿì ïîäàòåéïðèçíà÷àëèñÿ îñòðîãè òà ñïåö³àëüí³ ì³ñòà. Äëÿ îáë³êó ê³ëüêîñò³ ñòÿãíåíîãî ÿñàêóâèêîðèñòîâóâàëè òàê çâàí³ ÿñà÷í³ êíèãè. Ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿêà â³äïîâ³äàëà çàñòÿãíåííÿ òàêîãî âèäó ïîäàòêó, ïðèçíà÷àâñÿ âîºâîäà8. Äî Õ²V ñò. ñòâîðþºòüñÿ ñèñòåìà «êîðìë³ííÿ ç³ ñâàâ³ëëÿì êîðìë³ííèêà òà éîãî÷èíîâíèê³â». Âíàñë³äîê ÷îãî â Õ²V ñò. óñòàíîâëþþòüñÿ ïðàâèëà çáèðàííÿ ïî-äàòê³â (óñòàâí³ ãðàìîòè), à íàñåëåííþ íàäàºòüñÿ ïðàâî îñêàðæåííÿ çëîâæèâàíü«êîðìë³ííèê³â». Ó ðåçóëüòàò³ âèíèêຠ³íñòèòóò çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³âãðîìàäÿí, ôîðìóþòüñÿ ñèñòåìè îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü çáèðàííÿ ïîäàòê³â òàêîíòðîëü çà ¿õ ñïëàòîþ9.  ÷àñè «êîðìë³ííÿ» âèíèêàþòü ïîñàäè ñêàðáíèê³â, äÿê³â
282 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
òà ï³ääÿ÷èõ, ÿê³ â³äàëè çáèðàííÿì îáðîê³â òà âåëè â³äïîâ³äí³ êíèãè é çàïèñè (ç�ÿâ-ëÿºòüñÿ ïðèì³òèâíà ñòàòèñòèêà òà îáë³ê âíåñåííÿ îáîâ�ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â). Íåîáõ³äíî çàóâàæèòè, ùî âõîäæåííÿ Óêðà¿íè äî ñêëàäó Âåëèêîãî êíÿç³âñòâàËèòîâñüêîãî òà Ðå÷³ Ïîñïîëèòî¿ îñîáëèâèõ çì³í ó çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðî-ëþ íå ïðèíåñëî. Ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó áóëî çáåðåæåíî òðàäèö³éí³ ôîðìè îïîäàò-êóâàííÿ òà ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, ùî ä³ÿëè çà ÷àñ³â Êè¿âñüêî¿ Ðóñ³. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ïåðøîãî åòàïó åâîëþö³¿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ õàðàêòåðí³:ïîäàòêîâèé êîíòðîëü âèíèêຠç ïîÿâîþ îáë³êó ìàéíà ãðîìàäÿí ÷è ñàìèõ ãðîìàäÿíé çä³éñíþºòüñÿ áåç ñèñòåìíîãî ï³äõîäó, âèä³ëåííÿ ÷³òêîãî ìåõàí³çìó éîãî ðåãóëþ-âàííÿ; ðîçäð³áíåí³ñòü óñ³õ åëåìåíò³â çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ â ðåçóëü-òàò³ íåäîñòàòíüîãî ðîçâèòêó äåðæàâíîãî óñòðîþ é, â³äïîâ³äíî, ìåõàí³çìó äåðæàâ-íîãî óïðàâë³ííÿ; ïîäàòêè º áåçñèñòåìíèìè ïëàòåæàìè, êîíòðîëü çà ñòÿãíåííÿìïîäàòê³â íàëåæèòü áåçïîñåðåäíüî âëàä³; ñòâîðþþòüñÿ ïîñàäè, ïåðåáóâàþ÷è íàÿêèõ îñîáè ïîâèíí³ áóëè çáèðàòè ïîäàòêè, ïðîòå öÿ ôóíêö³ÿ, ÿê ïðàâèëî, íå áóëàäëÿ íèõ ºäèíîþ.Ç öàðþâàííÿì Ïåòðà ² ðîçïî÷èíàºòüñÿ äðóãèé åòàï ðîçâèòêó ïîäàòêîâîãî êîí-òðîëþ.Íà îêðåìó óâàãó çàñëóãîâóº îðãàí³çàö³éíà ñèñòåìà çáèðàííÿ ïîäàòê³â çà÷àñ³â éîãî ïðàâë³ííÿ. Òàê, Ïåòðî ² çàïðîâàäèâ «óïðàâë³íñüêèé» Ñåíàò � ïîñò³éíîä³þ÷èé âèùèé îðãàí äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêèé ïîðÿä ç ³íøèìè ôóíêö³ÿìè âè-êîíóâàâ îáîâ�ÿçêè êîíòðîëåðà ó ñôåð³ äåðæàâíèõ ïîäàòê³â òà âèòðàò. Ó 1706 ðîö³âèäàíî Óêàç ïðî ñòâîðåííÿ ãóáåðí³é íà ÷îë³ ç ãóáåðíàòîðîì. Íà ãóáåðíàòîðà ïî-êëàäåíî îáîâ�ÿçêè ùîäî êîíòðîëþ çà çáèðàííÿì ïîäàòê³â10. Çàâäÿêè ïîäàòêîâ³é ðåôîðì³ Ïåòðà ² (ÕV²²² ñò.) áóëî ââåäåíî ïîñàäè ïðè-áóòê³âö³â � óðÿäîâö³â, ùî ïîâèíí³ «ñèä³òè òà ÷èíèòè ãîñóäàðþ ïðèáóòîê», âèãà-äóâàòè íîâ³ âèäè ïîäàòåé. Çà ÷àñ³â éîãî ïðàâë³ííÿ ïðîâîäèëè ïåðåïèñ ãîðîäÿí �êóïö³â, ïîñàäñüêèõ ³ ñëîá³äñüêèõ ëþäåé: îïèñóâàëèñü íå ò³ëüêè ¿õ äâîðè, õàðàê-òåð ïðîìèñëó é ðåìåñëà, à é îá�ºì ïðîìèñë³â ³ íàçåìíà ïëàòà çà ïðèì³ùåííÿ11.Ââàæàºìî, ùî ö³ çàõîäè áóëî çä³éñíåíî ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ óõèëåííÿ â³ä ïî-äàòê³â, òîìó ùî ç 1679 ð. îäèíèöåþ îïîäàòêóâàííÿ ñòàâ äâ³ð é ìèòòºâî äâîðè ðî-äè÷³â ÷è ñóñ³ä³â ñòàëè îãîðîäæóâàòèñÿ ºäèíèì òèíîì. ×åðåç òå çà ÷àñ³â Ïåòðà ²â³äáóâàºòüñÿ ïåðåõ³ä äî «ïîäóøíî¿» ïîäàò³, òîáòî îá�ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ ñòຠíåäâ³ð, à îñîáà ÷îëîâ³÷î¿ ñòàò³. Ñòâîðþþòüñÿ «ðåâ³çüê³ êàçêè» � ñïèñêè, â ÿê³ çàíî-ñèëîñü ÷îëîâ³÷å íàñåëåííÿ. Ïåòðî ² òàêîæ ðåîðãàí³çóâàâ óïðàâë³ííÿ ô³íàíñàìè. Çàì³ñòü ÷èñåëüíèõ ïðè-êàç³â, ùî â³äàëè ïðèáóòêàìè òà âèäàòêàìè, áóëî çàòâåðäæåíî Êàìåð-êîëåã³þ éØòàòñ-êîíòîð-êîëåã³þ. Ïåðø³é ç íèõ áóëî äîðó÷åíî íàãëÿäàòè çà îêëàäíèìè òàíåîêëàäíèìè ïðèõîäàìè. Îêëàäíèìè íàçèâàëè ïðèáóòêè, ðîçì³ð ÿêèõ â³äîìèé íà-ïåðåä, íàïðèêëàä ïîäóøíå, íåîêëàäíèìè � ìèòî, ïîäàòîê ³ç çàâîä³â òîùî. Ðàçîì ç ðåîðãàí³çàö³ºþ öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³äáóâàþòüñÿ çì³íè â çåìñü-êèõ óñòàíîâàõ. Äåðæàâà Ïåòðà ² ùå íå ìàëà â äîñòàòí³é ê³ëüêîñò³ îðãàí³â, ùî ìîã-ëè á çä³éñíþâàòè çáèðàííÿ òîðãîâèõ òà ³íøèõ ìèò. Çàçâè÷àé öåé îáîâ�ÿçîê ïîêëà-äàâñÿ íà ïðåäñòàâíèê³â êóïåöòâà é ³íøèõ ì³ñüêèõ îáèâàòåë³â. Êàçåííå ìèòî çáè-ðàëè âèáîð÷³ çåìñüê³ ñòàðîñòè ï³ä êîíòðîëåì âîºâîä. Óêàçîì â³ä 30 ñ³÷íÿ 1699 ðî-êó òîðãîâî-ïðîìèñëîâîìó íàñåëåííþ ì³ñò ³ ñåëÿíàì ãîñóäàðåâèõ âîëîñòåé áóëîíàäàíî ïðàâî êåðóâàòèñÿ ñâî¿ìè âèáîð÷èìè áóðì³ñòðàìè. Âçàãàë³, âîíè ïîâèíí³áóëè çàì³ñòü âîºâîä çáèðàòè äåðæàâí³ ïîäàòêè. Öå áóâ âåëèêèé êðîê â îáëàñò³ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ12.
283Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Êàòåðèíà ²² âíåñëà êàðäèíàëüí³ çì³íè â îðãàí³çàö³þ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ.Íåþ áóëî ñòâîðåíî åêñïåäèö³þ ùîäî äåðæàâíèõ ïðèáóòê³â, ÿêó â ïîäàëüøîìó áó-ëî ðîçä³ëåíî íà ÷îòèðè ñàìîñò³éíèõ åêñïåäèö³¿, îäíà ç ÿêèõ çàéìàëàñÿ ñòÿãíåííÿìíåäî¿ìîê òà íåäîáîð³â ïîäàòê³â. Ó ãóáåðí³ÿõ äëÿ çáèðàííÿ ïîäàòåé, ðåâ³ç³¿ çâ³ò³âáóëî ñòâîðåíî êîëåã³àëüí³ ãóáåðíñüê³ êàçåíí³ ïàëàòè. Ö³ ïàëàòè çä³éñíþâàëè ñâîþä³ÿëüí³ñòü àæ äî ÕÕ ñò. Àëå ç Õ²Õ ñò. êîíòðîëü ê³ëüêîñò³ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïî-÷àâ çä³éñíþâàòèñÿ çà ðåâ³ç³éíèìè ïåðåïèñàìè. Äî 1861 ð. ñòÿãíåííÿì ïîäàòåé ç äåðæàâíèõ ñåëÿí çàéìàëèñÿ âèáîðí³ çåìñüê³âëàäè. Ó ìàºòêàõ, âîò÷èíàõ â³äïîâ³äàëüíèìè çà ñïëàòó ïîäàòê³â áóëè ïðèêàæ÷è-êè. Ãðîø³ äîñòàâëÿëè â ïîâ³òîâå ì³ñòî. Ó 1861 ð. ö³ ôóíêö³¿ áóëî ïåðåäàíî ìèðî-âèì ïîñåðåäíèêàì. Ó 1874 ð. ïîäàòíèé íàãëÿä ïåðåäàþòü ïîâ³òîâ³é ïîë³ö³¿.  1885ð. áóëî âñòàíîâëåíî ïîñàäó ïîäàòíîãî ³íñïåêòîðà ÿê ô³íàíñîâîãî ïðàö³âíèêà íàì³ñöÿõ. Äî óñòàíîâ ïîäàòíî¿ ³íñïåêö³¿ íàãëÿä ç áîêó äåðæàâè çà òîðã³âëåþ òà ïðî-ìèñëàìè áóâ äóæå ñëàáêèé. Ðàç íà ð³ê ãåíåðàëüíó ïåðåâ³ðêó çä³éñíþâàëè óðÿ-äîâö³. Ïîñò³éíèé æå íàãëÿä áóëî ïîêëàäåíî íà âîëîñíèõ ñòàðøèí òà âèáîð÷èõòîðãîâèõ äåïóòàò³â, ÿê³ á³ëüøîþ ì³ðîþ îï³êóâàëèñÿ ³íòåðåñàìè òîðãîâö³â òà ïðî-ìèñëîâö³â, í³æ ïîïîâíåííÿì äåðæàâíî¿ êàçíè. Óõèëåííÿ â³ä ñïëàòè òîðãîâîãî ìè-òà ìàëî ìàñîâèé õàðàêòåð. ijÿëüí³ñòü æå ïîäàòíî¿ ³íñïåêö³¿ äîçâîëèëà çíà÷íîþì³ðîþ çá³ëüøèòè òîðãîâ³ çáîðè ³ ïðè öüîìó ó êîðîòêèé â³äð³çîê ÷àñó13.ϳä ÷àñ öàðþâàííÿ Îëåêñàíäðà ² áóëî ñòâîðåíî ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â, Äåð-æàâíå êàçíà÷åéñòâî, Äåðæàâíèé êîíòðîëü, Êîì³ñ³þ ç ïîãàøåííÿ áîðã³â. Òàêèì ÷è-íîì áóëî ïîêëàäåíî ïî÷àòîê ñó÷àñíîãî äåðæàâíîãî êîíòðîëþ. Ó öåé æå ÷àñ áóëîïîñèëåíî ñêëàä ïîäàòíèõ ³íñïåêö³é, ñòâîðåíèõ ùå çà ÷àñ³â Êàòåðèíè Âåëèêî¿, ³ ¿õáóëî ââåäåíî íà îêîëèöÿõ. ²íøèì âàæëèâèì åòàïîì ðîçâèòêó îðãàí³çàö³¿ ñèñòåìè ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþöüîãî ïåð³îäó áóëè ïðîãðåñèâí³ ðåôîðìè ãîëîâè Ðàäè ì³í³ñòð³â Ï. Ñòîëèï³íà.³äáóëîñÿ ïîñèëåííÿ öåíòðàë³çàö³¿ òà æîðñòêîñò³ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ. Âàæëèâîþ ïî䳺þ â ðîçâèòêó ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ º âïðîâàäæåííÿ ó 1859 ð.äâîõ êîì³ñ³é: îäí³º¿ ïðè äåðæàâíîìó êîíòðîë³ � äëÿ ñêëàäàííÿ ïðàâèë ùîäî ïî-ðÿäêó ðàõóâàííÿ, çâ³òíîñò³ òà ðåâ³ç³¿, äðóãî¿ ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ ô³íàíñ³â � äëÿ ïåðå-ãëÿäó ïîäàò³ òà çáîð³â. ³äêðèòî íîâ³ ì³ñöåâ³ óñòàíîâè äåðæàâíîãî êîíòðîëþ �êîíòðîëüí³ ïàëàòè14. 1885 ð. îçíàìåíóâàâñÿ çàïðîâàäæåííÿì êàçåííèõ ïàëàò, ó ÿêèõ áóëî ïåðåäáà-÷åíî ïîñàäè ïîäàòíèõ ³íñïåêòîð³â, ÿê³ çä³éñíþâàëè êîíòðîëü çà ïðàâèëüí³ñòþñòÿãíåííÿ ïîäàòê³â òà ³íøèõ çáîð³â íà ñâî¿õ ä³ëÿíêàõ. Âîíè æ ðîçñë³äóâàëè ôàê-òè ïðèõîâóâàííÿ ïðèáóòê³â â³ä îïîäàòêóâàííÿ, óõèëåííÿ â³ä ñïëàòè ïîäàòê³â. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè íà äðóãîìó åòàï³ áóëî õàðàê-òåðíå: â³äáóâàºòüñÿ öåíòðàë³çàö³ÿ ³ ïîñèëåííÿ çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ;ñòâîðåíî íå ïîñàäè, à ñïåö³àëüí³ îðãàíè äåðæàâíîãî àïàðàòó, ùî çä³éñíþþòü ïî-äàòêîâèé êîíòðîëü. Òàê çà ÷àñ³â ïðàâë³ííÿ Ïåòðà ² ç�ÿâèâñÿ ô³íàíñîâèé îðãàí (Êà-ìåð-êîëåã³ÿ), ùî äîçâîëèâ îá�ºäíàòè ô³íàíñîâ³ óñòàíîâè Ðîñ³¿; ðåã³îíàëüí³ òàì³ñöåâ³ âëàäè íàä³ëÿþòüñÿ ôóíêö³ÿìè, ÿê³ äîçâîëÿþòü ¿ì ñàìîñò³éíî êîíòðîëþâà-òè çáèðàííÿ ðåã³îíàëüíèõ òà ì³ñöåâèõ ïîäàòê³â, ùî íåîáõ³äíî çàðàõóâàòè äî áþ-äæåòó ñóá�ºêòà ÷è ðåã³îíó. Öå äîçâîëÿº ðåã³îíàëüí³é òà ì³ñöåâ³é âëàä³ çä³éñíþâà-òè ôîðìóâàííÿ ïðèáóòêîâî¿ ÷àñòèíè áþäæåòó ñàìîñò³éíî, áåç ï³äòðèìêè ç áîêóöåíòðàëüíî¿ âëàäè.Òðåò³é ïåð³îä ðîçâèòêó ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ ðîçïî÷àâñÿ ç ïåðåõîäîì äî Íå-ïó (â 1922 ð.).  öåé ÷àñ öåíòðàë³çîâàíå óïðàâë³ííÿ ïîäàòêàìè çä³éñíþâàâ Íàðîä-
284 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
íèé êîì³ñàð³àò ô³íàíñ³â, ó ñêëàä³ ÿêîãî áóëî ñòâîðåíî óïðàâë³ííÿ ïîäàòê³â òà äåð-æàâíèõ ïðèáóòê³â. Íà ì³ñöÿõ ïîäàòêîâèé êîíòðîëü çä³éñíþâàâñÿ ô³íàíñîâèìè³íñïåêòîðàìè, ïîäàòêîâèìè êîì³ñ³ÿìè é ô³íàíñîâèìè àãåíòàìè, ùî ï³äïîðÿäêîâó-âàëèñü ô³íàíñîâèì â³ää³ëàì15.Ó 1925 ð. Íàðîäíèé êîì³ñàð³àò ô³íàíñ³â ÑÐÑÐ óõâàëèâ Ïîëîæåííÿ ùîäîçîâí³øíüîãî ïîäàòêîâîãî íàãëÿäó, äå áóëî âèçíà÷åíî ïðàâà, îáîâ�ÿçêè, çàâäàííÿ éôóíêö³¿ ô³íàíñîâèõ ³íñïåêòîð³â, ¿õ ïîì³÷íèê³â ³ ô³íàíñîâèõ àãåíò³â. Íà çîâí³øí³éïîäàòêîâèé íàãëÿä áóëî ïîêëàäåíî îáñòåæåííÿ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèâ÷åííÿ äæå-ðåë ¿õ ïðèáóòê³â, îá�ºêòè îïîäàòêóâàííÿ. Ââåäåííÿ îêëàäíîãî ðàõóâàííÿ (êàðòî÷-êè íåäî¿ìîê, êíèãè, çâ³òí³ â³äîìîñò³ òîùî) ïåðåäàâàëîñÿ êàñîâèì îðãàíàì, à ñòÿã-íåííÿ ïëàòåæ³â � ïîäàòêîâèì àãåíòàì16.Ç 1926 ð. áóëî âçÿòî êóðñ íà çãîðòàííÿ íåïó, ùî çóìîâëåíî ïåðåõîäîì â³ä ñèñ-òåìè çáèðàííÿ ïîäàòê³â äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî âèëó÷åííÿ ïðèáóòê³â «ñîö³àë³ñòè÷-íèõ» ï³äïðèºìñòâ, íà äîëþ ÿêèõ íàïðèê³íö³ ÍÅÏó ïðèïàäàëî 90% âàëîâî¿ ïðî-äóêö³¿, é ïåðåðîçïîä³ëó ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â âèêëþ÷íî ÷åðåç áþäæåò.Çáèðàííÿ ïîäàòê³â ç íàñåëåííÿ çä³éñíþâàëè çàïðîâàäæåí³ ó 1930 ð. ïîäàòêîâ³³íñïåêö³¿ (òåðèòîð³àëüí³ ïîäàòêîâ³ îðãàíè) � ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ðàéîííèõ òàì³ñüêèõ ô³íàíñîâèõ â³ää³ë³â. Ó 1931 ð. ââîäÿòü äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ � îáîâ�ÿçêî-âó ïðîöåäóðó ñòàíîâëåííÿ íà îáë³ê ïëàòíèê³â ïîäàòê³â (äåðæàâíèõ, êîîïåðàòèâ-íèõ òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é) ç ìåòîþ êîíòðîëþ çàêîííîñò³ ¿õ âèíèêíåííÿ, ðå-îðãàí³çàö³¿, ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ é îá�ºêò³â îïîäàòêóâàííÿ (îêðåìèõ âèä³â ìàé-íà). Áåç ïðîõîäæåííÿ ðåºñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà íå ìîãëè áðàòè ó÷àñòü ó ãîñïî-äàðñüêîìó îá³ãó, óêëàäàòè äîãîâîðè, â³äêðèâàòè â óñòàíîâàõ Äåðæáàíêó ðîçðàõóí-êîâ³ òà ïîòî÷í³ ðàõóíêè17. 1959 ð. áóëî çä³éñíåíî ÷åðãîâ³ çì³íè ó ñòðóêòóð³ ïîäàòêîâèõ îðãàí³â. Óïðàâ-ë³ííÿ ïîäàòê³â òà çáîð³â, ïîäàòêîâ³ â³ää³ëè é ³íñïåêö³¿ áóëè ïåðåéìåíîâàí³â³äïîâ³äíî â óïðàâë³ííÿ, â³ää³ëè é ³íñïåêö³¿ äåðæàâíèõ ïðèáóòê³â. Àëå ¿õ ôóíêö³¿ïðàêòè÷íî íå çì³íèëèñÿ. Äî ôóíêö³é ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â ÑÐÑÐ âõîäèëî ïðîâå-äåííÿ ðåâ³ç³é, ïåðåâ³ðêè òà îáñòåæåííÿ ðîáîòè ç äåðæàâíèõ ïðèáóòê³â ó ì³í³ñòåð-ñòâàõ ô³íàíñ³â ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê, à òàêîæ ì³ñöåâèõ ô³íàíñîâèõ îðãàí³â òîùî.Îñíîâíó ðîáîòó ³ç ñèñòåìàòè÷íîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ïëàí³â äåðæïðè-áóòê³â, ïðàâèëüíèì ðîçðàõóâàííÿì ³ ñâîº÷àñíèì íàäõîäæåííÿì óñ³õ ïëàòåæ³â äîáþäæåòó áóëî ïîêëàäåíî íà ì³ñüê³ òà ðàéîíí³ ³íñïåêö³¿ ç äåðæàâíèõ ïðèáóòê³â,ùî âõîäèëè äî ñêëàäó ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) ô³íàíñîâîãî â³ää³ëó âèêîíêîìóâ³äïîâ³äíî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â18. Îòæå, äëÿ òðåòüîãî ïåð³îäó õàðàêòåðí³:ïîñèëåííÿ ðîë³ îðãàí³â, ùî ìàþòü ïðà-âî çä³éñíþâàòè ïîäàòêîâèé êîíòðîëü íà ì³ñöÿõ; âèíèêíåííÿ íîâèõ ôîðì òà ìå-òîä³â ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ (íàïðèêëàä, ââåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ � ïîñòà-íîâêà íà îáë³ê ïëàòíèê³â ïîäàòê³â) òà âäîñêîíàëåííÿ íàÿâíèõ.Îòæå, ïîäàòêîâèé êîíòðîëü ç�ÿâëÿºòüñÿ îäíî÷àñíî ç ïîÿâîþ ïåðøîãî ÿâèùà,ñõîæîãî íà ïîäàòîê. Ó öåé ÷àñ íå ìîæå éòèñÿ ïðî ñèñòåìó ïðèíöèï³â îïîäàòêó-âàííÿ, ïîäàòêîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðàâà òà îáîâ�ÿçêè ïëàòíèê³â òà çáèðàëü-íèê³â. Çáèðàííÿ ïîäàòê³â áóëî ñïðÿìîâàíî íà ìàêñèìàëüíå çáàãà÷åííÿ òèõ, õòî îò-ðèìóâàâ ïîäàòêè. Ïåðøèì ìåòîäîì ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ çà ÷àñ³â Êè¿âñüêî¿ Ðóñ³ ìîæíà ââàæà-òè îáë³ê ìàéíà ãðîìàäÿí ÷è ñàìèõ ãðîìàäÿí.Ïîäàòêîâà ñèñòåìà íà Ðóñ³ ôàêòè÷íî áóëà òîòîæíà ñèñòåì³ ïîäàòêîâîãî êîí-òðîëþ, ùî áóëî çóìîâëåíî ïðîñòîþ ñèñòåìîþ ïîäàòê³â, íåïðèéíÿòòÿì ïîäàòêó í³
285Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ñêîðåíèìè íàðîäàìè, í³ ï³ääàíèìè, òà òàêîæ âåëèêèìè ïðîáëåìàìè ùîäî ñòÿã-íåííÿ (íåð³äêî ïîâ�ÿçàíèìè ³ç çàñòîñóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ñèëè). Ùå íà ïî÷àòêó ñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ ç�ÿâëÿºòüñÿ åëå-ìåíò â³äïîâ³äàëüíîñò³ òèõ, õòî çáèðàâ ïîäàòêè, é åëåìåíò äîòðèìàííÿ ïðàâ ïëàò-íèê³â ïîäàòê³â. Òàê, çà ÷àñ³â «êîðìë³ííÿ ç³ ñâàâ³ëëÿì êîðìë³ííèêà òà éîãî ÷èíîâ-íèê³â» îñêàðæåííÿ ä³é îñ³á, ùî çáèðàëè ïîäàòü, çä³éñíþâàëè øëÿõîì ïîäàííÿñêàðãè êíÿçþ (íàì³ñíèêó). Âíàñë³äîê öüîãî áóëî âñòàíîâëåíî æîðñòê³ ì³ðèâ³äïîâ³äàëüíîñò³ çáèðà÷³â ïîäàòê³â.Ç ðîçâèòêîì òà âäîñêîíàëåííÿì ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ â³äáóâàºòüñÿ ðîçìå-æóâàííÿ ïîâíîâàæåíü äåðæàâíèõ îðãàí³â, ñåðåä ÿêèõ âèä³ëÿþòüñÿ îðãàíè, îñíîâ-íèìè ôóíêö³ÿìè ÿêèõ áóëè çáèðàííÿ òà êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì îáîâ�ÿçê³â ùîäîñïëàòè ïîäàòê³â. Ïîðÿä ç ðîçâèòêîì ñèñòåìè îñòàíí³õ â³äáóâàºòüñÿ ôîðìóâàííÿïðèíöèï³â ä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á öèõ îðãàí³â, à òàêîæ ìåòîä³â ïîäàòêîâîãîêîíòðîëþ.Òàêèì ÷èíîì, ³ñòîð³ÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ � öå ³ñòîð³ÿ ï³äâèùåííÿ öåíò-ðàë³çàö³¿ ñòÿãíåííÿ ïîäàòê³â, ñòàíîâëåííÿ ïîäàòêîâîãî ñóâåðåí³òåòó äåðæàâè.Êð³ì òîãî, âîíà ïîêàçóº åâîëþö³þ ïðèíöèïó äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â: â³ä íàæèâè äîçâàæåíîãî ï³äõîäó ç îá´ðóíòîâàíèìè äåðæàâíèìè âèòðàòàìè19.
1. Êðàñíèöêèé Â.À. Íàëîãîâûé êîíòðîëü â ñèñòåìå íàëîãîâîãî àäìèíèñòðèðîâà-íèÿ. � Ì. : Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 2008. � 168 ñ.; Êó÷åðÿâåíêî Ì.Ï. Ïîäàòêîâå ïðàâîÓêðà¿íè: àêàäåì³÷íèé êóðñ: ï³äðó÷íèê. � Ê.: Âñåóêðà¿íñüêà àñîö³àö³ÿ âèäàâö³â «Ïðàâî-âà ºäí³ñòü», 2008. � 701 ñ.; Íåñòåðîâ Ã.Ã., Ïîïîíîâà Í.À., Òåðçèäè Í.À. Íàëîãîâûé êîí-òðîëü: ó÷åáíîå ïîñîáèå. � Ì.: Ýêñìî, 2009. � 384 ñ. 2. Çàõàðîâà Í.À. Ïðàâîâûå ïðîáëå-ìû ðåãóëèðîâàíèÿ íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ â ñâåòå àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìû: äèñ. �êàíä. þðèä. íàóê: ñïåö. 12.00.14. � Ì. , 2005. � 186 ñ. 3. Íåëþáèí Ä.Å. Ñèñòåìà íàëîãî-âîãî êîíòðîëÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: òåîðèÿ è ïðàêòèêà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ,àêòóàëüíûå ïðîáëåì³ è íàïðàâëåíèÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ: äèñ. � êàíä. þðèä. íàóê: ñïåö.12.00.14. � Ì., 2003. � 183 ñ. 4. Öèìáàë Ò.ß. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìèÓêðà¿íè: äèñ. � êàíä. þðèä. íàóê: ñïåö. 12.00.07. � ²ðï³íü, 2007. � 221 ñ. 5. Õàéçåð Ê.Æåðòâà è íàëîã. Îò àíòè÷íîñòè äî ñîâðåìåííîñòè // Âñå íà÷èíàëîñü ñ äåñÿòèíû : ýòîòìíîãîëèêèé íàëîãîâûé ìèð. � Ì .: Ïðîãðåññ, 1992. � Ñ. 42. 6. Òîëêóøêèí À.Â. Èñòîðèÿíàëîãîâ â Ðîññèè. � Ì.: Þðèñòú, 2001. � Ñ. 17. 7. Íå÷àé Í.Â. Íàðèñè ç ³ñòî𳿠îïîäàòêó-âàííÿ. � Ê.: ³ñíèê ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, 2002. � Ñ. 61. 8. Öèìáàë Ò.ß. Ïðàâîâå ðå-ãóëþâàííÿ ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè: äèñ. � êàíä. þðèä. íàóê: ñïåö. 12.00.07. �²ðï³íü, 2007. � Ñ. 40. 9. Çàõàðîâà Í.À. Ïðàâîâûå ïðîáëåìû ðåãóëèðîâàíèÿ íàëîãîâîãîêîíòðîëÿ â ñâåòå àäìèíèñòðàòèâíîé ðåôîðìû: äèñ. � êàíä. þðèä. íàóê: ñïåö.12.00.14. � Ì. , 2005. � Ñ. 18. 10. Íåëþáèí Ä.Å. Ñèñòåìà íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ â Ðîññèé-ñêîé Ôåäåðàöèè: òåîðèÿ è ïðàêòèêà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, àêòóàëüíûå ïðîáëåì³ èíàïðàâëåíèÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ: äèñ. � êàíä. þðèä. íàóê: ñïåö. 12.00.14. � Ì. , 2003. �Ñ. 6. 11. Òàì ñàìî. � Ñ. 63. 12. Íàëîãè íà íàëîãîîáëàæåíèå: ó÷åáíèê / Ä.Ã. ×åðíèê,Ë.Ï. Ïàâëîâà, Â.Ã. Êíÿçåâ. � 3-å èçäàíèå. � Ì.: ÌÖÔÝÐ, 2006. � Ñ. 64. 13. Òàì æå. �Ñ. 75�76. 14. Áåçðóêîâ Ã.Ï., Êàçàê À.Þ., Ïðèâàëîâà Ñ.Ã. Íàëîãîâûé êîíòðîëü â óñëîâè-ÿõ ðåôîðìèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè. � Åêàòåðèíáóðã: Èçäàòåëüñòâî ÀÌÁ, 2003. � Ñ. 51�52.15. Íåëþáèí Ä.Å. Ñèñòåìà íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: òåîðèÿ è ïðàê-òèêà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, àêòóàëüíûå ïðîáëåì³ è íàïðàâëåíèÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ:äèñ. � êàíä. þðèä. íàóê: ñïåö. 12.00.14. � Ì., 2003. � Ñ. 38. 16. Áåçðóêîâ Ã.Ï., Êà-çàê À.Þ., Ïðèâàëîâà Ñ.Ã. Öèò. ðàáîòà. � Ñ. 55. 17. Íåëþáèí Ä. Å. Öèò. ðàáîòà. � Ñ. 39.18. Áåçðóêîâ Ã.Ï., Êàçàê À.Þ., Ïðèâàëîâà Ñ.Ã. Öèò. ðàáîòà. È� 56. 19. Íåëþáèí Ä.Å. Öèò.ðàáîòà. � Ñ. 40.
286 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34263 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:54:14Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Соловйова, Ю.О. 2012-06-01T15:44:32Z 2012-06-01T15:44:32Z 2010 Еволюція податкового контролю / Ю.О. Соловйова // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 281-286. — Бібліогр.: 19 назв. — укр. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34263 Досліджено генезис податкового контролю на території України з часів Київської
 
 Русі до створення незалежної держави.
 
 Ключові слова: податковий контроль, адміністративно-правове регулювання. Исследован генезис налогового контроля на территории Украины со времен Киевской Руси до создания независимого государства. 
 
 Ключевые слова: налоговый контроль, административно-правовое регулирование. Genesis of tax control on territory of Ukraine from times of Kiev Rus to creation of the
 independent state is explored in the article.
 Key words: the tax control, administrative-legal regulation. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Адміністративне право Еволюція податкового контролю Article published earlier |
| spellingShingle | Еволюція податкового контролю Соловйова, Ю.О. Адміністративне право |
| title | Еволюція податкового контролю |
| title_full | Еволюція податкового контролю |
| title_fullStr | Еволюція податкового контролю |
| title_full_unstemmed | Еволюція податкового контролю |
| title_short | Еволюція податкового контролю |
| title_sort | еволюція податкового контролю |
| topic | Адміністративне право |
| topic_facet | Адміністративне право |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34263 |
| work_keys_str_mv | AT soloviovaûo evolûcíâpodatkovogokontrolû |