Історія становлення та розвитку дозволу на в'їзд та виїзд іноземних громадян з України
В статті аналізуються питання історії становлення та розвитку дозволу на в’їзд та виїзд іноземних громадян з України, виділяється і характеризується історико правова характеристика міграційних процесів, що дає змогу з’ясувати їх роль у розвитку людської особистості. Ключові слова: міграція, пасп...
Saved in:
| Published in: | Держава і право |
|---|---|
| Date: | 2010 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34272 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Історія становлення та розвитку дозволу на в'їзд та виїзд іноземних громадян з України / Л.Л. Савранчук // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 101-106. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859590265774276608 |
|---|---|
| author | Савранчук, Л.Л. |
| author_facet | Савранчук, Л.Л. |
| citation_txt | Історія становлення та розвитку дозволу на в'їзд та виїзд іноземних громадян з України / Л.Л. Савранчук // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 101-106. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Держава і право |
| description | В статті аналізуються питання історії становлення та розвитку дозволу на в’їзд
та виїзд іноземних громадян з України, виділяється і характеризується історико правова характеристика міграційних процесів, що дає змогу з’ясувати їх роль у розвитку
людської особистості.
Ключові слова: міграція, паспортна система, візові документи.
В статье анализируются вопросы истории становления и развития разрешения на
въезд и выезд иностранных граждан из Украины, выделяется и характеризуется историко правовая характеристика миграционных процессов, которая дает возможность
выяснить их роль в развитии человеческой личности.
Ключевые слова: миграция, паспортная система, визовые документы.
In the article the questions of history of becoming and development of permission are
analysed on an entrance and departure of foreign citizens from Ukraine, history law description of migratory processes of, is selected and characterized which enables to find out their
role in development of human personality.
Key words: migration, passport system, documents of visas.
|
| first_indexed | 2025-11-27T15:11:49Z |
| format | Article |
| fulltext |
Ïðîêóðàòóðà Óêðà¿íè: âèòîêè, ðîçâèòîê, ïåðñîíà볿 òà ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ // ³ñíèêïðîêóðàòóðè. � 2000. � ¹2 (4). � Ñ. 34�35. 17. Ìóðàâüåâ Í.Â. Ïðîêóðîðñüêèé íàäçîð âåãî óñòðîéñòâå è äåÿòåëüíîñòè: ïîñîáèå äëÿ ïðîêóðîðñêîé ñëóæáû. � Ì.: Óíèâåðñèòåò-ñêàÿ òèïîãðàôèÿ, Ñòðàñò. áóë., 1889. � 554 ñ.
Ë. Ë. ÑÀÂÐÀÍ×ÓÊ
²ÑÒÎÐ²ß ÑÒÀÍÎÂËÅÍÍß ÒÀ ÐÎÇÂÈÒÊÓ ÄÎÇÂÎËÓ
ÍÀ Â�¯ÇÄ ÒÀ ÂȯÇÄ ²ÍÎÇÅÌÍÈÕ ÃÐÎÌÀÄßÍ Ç ÓÊÐÀ¯ÍÈ
 ñòàòò³ àíàë³çóþòüñÿ ïèòàííÿ ³ñòî𳿠ñòàíîâëåííÿ òà ðîçâèòêó äîçâîëó íà â�¿çäòà âè¿çä ³íîçåìíèõ ãðîìàäÿí ç Óêðà¿íè, âèä³ëÿºòüñÿ ³ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ³ñòîðèêî-ïðà-âîâà õàðàêòåðèñòèêà ì³ãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â, ùî äຠçìîãó ç�ÿñóâàòè ¿õ ðîëü ó ðîçâèòêóëþäñüêî¿ îñîáèñòîñò³. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ì³ãðàö³ÿ, ïàñïîðòíà ñèñòåìà, â³çîâ³ äîêóìåíòè.
 ñòàòüå àíàëèçèðóþòñÿ âîïðîñû èñòîðèè ñòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ ðàçðåøåíèÿ íàâúåçä è âûåçä èíîñòðàííûõ ãðàæäàí èç Óêðàèíû, âûäåëÿåòñÿ è õàðàêòåðèçóåòñÿ èñòî-ðèêî-ïðàâîâàÿ õàðàêòåðèñòèêà ìèãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ, êîòîðàÿ äàåò âîçìîæíîñòüâûÿñíèòü èõ ðîëü â ðàçâèòèè ÷åëîâå÷åñêîé ëè÷íîñòè.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ìèãðàöèÿ, ïàñïîðòíàÿ ñèñòåìà, âèçîâûå äîêóìåíòû.
In the article the questions of history of becoming and development of permission areanalysed on an entrance and departure of foreign citizens from Ukraine, history-law descrip-tion of migratory processes of, is selected and characterized which enables to find out theirrole in development of human personality.Key words: migration, passport system, documents of visas.
̳ãðàö³ÿ íàñåëåííÿ â³ä³ãðຠâèçíà÷íó ðîëü ó ðîçâèòêó ëþäñòâà, ÿâëÿþ÷è ñî-áîþ ôîðìó éîãî àäàïòàö³¿ äî óìîâ ³ñíóâàííÿ, ÿê³ ïîñò³éíî çì³íþþòüñÿ. Äî ÿêîãî áè ìè ÷àñó íå çâåðíóëèñÿ, íàïðèêëàä, äî ñòàðîäàâíüîãî ïåð³îäó ðîç-âèòêó ëþäñòâà, ùî â³äçíà÷àâñÿ ðîçìà¿ò³ñòþ ôîðì ïðàâë³ííÿ òà âèä³â òåðèòîð³àëü-íèõ äåðæàâíèõ óñòðî¿â, ÷è äî ñó÷àñíîñò³, êîëè íà êàðò³ ñâ³òó ïàíóþòü äåðæàâè,îðãàí³çîâàí³ ïî òåðèòîð³àëüíîìó ïðèíöèïó ç³ ñòðîãèìè áþðîêðàòè÷íèìè ðèñàìèäåðæàâíèõ ³íñòèòóò³â, ìè áà÷èìî, ùî ìàñîâ³ ïåðåñåëåííÿ ëþäåé çàêîíîì³ðíîçä³éñíþþòü âïëèâ íà ïðîöåñè ðîçâèòêó, çàíåïàäó, ïåðåáóäîâè òèõ ÷è ³íøèõ äåð-æàâ.Ó ñâî¿é á³ëüøîñò³ ì³ãðàö³¿ áóëè íåçíà÷íèìè, àëå ³íîä³ ñòàâàëè òàêèìè, ùîîõîïëþâàëè ö³ë³ ïëåìåíà òà íàðîäè, ïåðåòâîðþþ÷èñü â «ïåðåñåëåííÿ íàðîä³â», ³÷àñòî áóëè çíàðÿääÿì çàñíóâàííÿ íîâèõ öèâ³ë³çàö³é ÷è ïîøèðåííÿ ñòàðèõ. Êîëèòåðèòîð³ÿ êðà¿íè (ðîçóì³þ÷è ï³ä öèì âèñëîâîì óñþ ñóêóïí³ñòü óìîâ, ÿê³ çàáåçïå-÷óþòü ³ñíóâàííÿ òà ðîçâèòîê íàñåëåííÿ) ïåðåïîâíþâàëàñü, íàäëèøîê íàñåëåííÿá³ëüøîþ ÷è ìåíøîþ ê³ëüê³ñòþ çàëèøàâ ¿¿ òà éøîâ â³äøóêóâàòè ñîá³ ñïðèÿòëèâ³ø³äëÿ æèòòÿ êðà¿íè, ÿêà ìàëà á³ëüøó òåðèòîð³þ1.Ëþäñüêà ³ñòîð³ÿ çíຠøèðîêó ãàìó ïðîÿâ³â ïðàâà íà ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ, éî-ãî ïîðóøåíü, çàáîðîíè íà öå ïðàâî ÷è íà îêðåì³ éîãî ñêëàäîâ³. Ùå ó äàâíèíó áó-
101Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÑÀÂÐÀÍ×ÓÊ Ëþäìèëà Ëåîí³ä³âíà � àä�þíêò Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñè-òåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ
ëè âèçíà÷åí³ òàê³ îñíîâí³ êîìïîíåíòè öüîãî ïðàâà � ïåðåì³ùåííÿ ëþäåé, ³äåé ³òîâàð³â.Ïåðøèì â³äîìèì íàì íàö³îíàëüíèì þðèäè÷íèì àêòîì, ùî íàéïîâí³øå ðîç-êðèâຠïðàâî íà ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ, áóëà Âåëèêà õàðò³ÿ âîëüíîñòåé 1215 ðîêó,ñòàòòÿ 42 ÿêî¿ äîçâîëÿëà êîæíîìó «âè¿æäæàòè ç íàøîãî êîðîë³âñòâà ³ ïîâåðòàòèñÿó ïîâí³é áåçïåö³ ñóøåþ ÷è âîäîþ, ëèøå çáåð³ãàþ÷è íàì â³ðí³ñòü; âèíÿòîê ðîáèòü-ñÿ â ³íòåðåñàõ çàãàëüíî¿ êîðèñò³ êîðîë³âñòâà ò³ëüêè íà äåÿêèé êîðîòêèé òåðì³í óâ³éñüêîâèé ÷àñ»2. Íàñòóïíîãî 1216 ðîêó ñòàòòÿ 42 ñêàñîâóºòüñÿ, à ïîò³ì ïðèéìà-þòüñÿ àêòè ïðî çàáîðîíó â ¿çäó, ïåðåñóâàííÿ, âè¿çäó.Ó ñåðåäíüîâ³÷í³é ͳìå÷÷èí³ ñâîáîäó âè¿çäó áóëî âèçíàíî ÿê ïåðåäà÷ó ïðàâàâ³ä ôåîäàëüíèõ ñòðóêòóð. Ñåëÿíè òà æèòåë³ ì³ñò, ÿê³ áóëè «â³ëüíèìè», ìàëè ïðà-âî âè¿çäó, àëå ìóñèëè çà ö³ ïðèâ³ëå¿ ïëàòèòè äàíèíó. Êð³ïàêè íå ìîãëè ïðåòåíäó-âàòè íà öå ïðàâî äî ìîìåíòó âèêóïó ç êð³ïàöòâà. Àó´ñáóðçüêèé åäèêò 1555 ðîêóíàäàâàâ ïðàâî çàëèøèòè ͳìå÷÷èíó ç ðåë³ã³éíèõ ïðè÷èí. Âåñòôàëüñüêèé ìèð1648 ðîêó òàêîæ ì³ñòèâ ïðàâî âè¿çäó3.Ïðèáëèçíî â òîé ñàìèé ÷àñ â ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ çàïðîâàäæóºòüñÿ ïàñïîðò,ÿêèé çãîäîì ñòàâ âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ÿê îñíîâíèé ³íñòðóìåíò ïîë³öåéñüêîãî êîí-òðîëþ.Ââàæàºòüñÿ, ùî íîðìàòèâíî ïàñïîðò4 óâ³â äî ñâ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè â³äïî-â³äíèì ð³øåííÿì 1414 ðîêó àíãë³éñüêèé ïàðëàìåíò. ϳäïèñóâàâ éîãî ñàì êîðîëü.Çàïèñè â äîêóìåíò³ äî 1772 ðîêó âåëè ëàòèíîþ, à â ªâðîï³ ç 1858 ðîêó � ôðàí-öóçüêîþ ìîâîþ. Íàéäàâí³øèé ïàñïîðò, ÿêèé çáåð³ãñÿ, ï³äïèñàíèé àíãë³éñüêèì êî-ðîëåì ó 1641 ðîö³.Íàñë³äêîì çàïðîâàäæåííÿ ïàñïîðò³â ñòàëî âèíèêíåííÿ ïàñïîðòíî¿ ñèñòåìè.Öå òðàïèëîñÿ â XV ñòîë³òò³ â ͳìå÷÷èí³, êîëè âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü â³äîêðåìèòèòîðã³âö³â ³ ðåì³ñíèê³â â³ä âåëèêîãî ÷èñëà ðîçá³éíèê³â òà çëèäàð³â, ÿê³ ìàíäðóâàëèªâðîïîþ.Ó XVII ñòîë³òò³ ç�ÿâèëèñÿ â³éñüêîâ³ ïàñïîðòè äëÿ ïðîòè䳿 äåçåðòèðñòâó, ÷óìí³ïàñïîðòè äëÿ ìàíäð³âíèê³â ³ç êðà¿í, â ÿêèõ áóëà öÿ ñòðàøíà õâîðîáà, îñîáëèâ³ ïà-ñïîðòè äëÿ ºâðå¿â, ó÷í³â-ðåì³ñíèê³â òîùî. Ñâîãî àïîãåþ ïàñïîðòíà ñèñòåìà äîñÿãëà â ê³íö³ XVIII � íà ïî÷àòêóXIX ñòîë³òòÿ, îñîáëèâî ó Ôðàíö³¿, äå âîíà áóëà çàïðîâàäæåíà â åïîõó ðåâîëþö³¿.Ñàìå ³ç çì³öíåííÿì ïàñïîðòíî¿ ñèñòåìè âèíèêëî ïîíÿòòÿ «ïîë³öåéñüêà äåðæàâà»,â ÿêîìó ïàñïîðò âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ êîíòðîëþ çà ðóõîì ãðîìàäÿí ³ äëÿ íàãëÿäóçà «íåáëàãîíàä³éíèìè îñîáàìè». Ó 1850 ðîö³ íà Äðåçäåíñüê³é êîíôåðåíö³¿ ñêàñî-âàíî ïàñïîðòí³ ïðàâèëà íà òåðèòî𳿠í³ìåöüêèõ äåðæàâ, à 1859 ðîêó äî öüîãîïðèºäíàëàñÿ ³ Àâñòð³ÿ.  1865 ³ 1867 ðð. ïàñïîðòí³ îáìåæåííÿ àíóëüîâàíî ïî âñ³éͳìå÷÷èí³; ïîåòàïíî òàêîæ ó Äàí³¿ � â 1862 ³ 1875 ðð., ²ñïàí³¿ � 1862 ³ 1878 ðð.,²òà볿 � 1865 ³ 1873 ðð. Ïîäàëüøèé ðîçâèòîê ïðàêòè÷íî âñ³õ ³íøèõ ºâðîïåéñüêèõäåðæàâ éøîâ ó òîìó ñàìîìó íàïðÿì³. Ùîïðàâäà, ÷åðåç äåÿêèé ÷àñ, ç ïî÷àòêîìÏåðøî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, ïàñïîðò çíîâó ñòຠ³íñòðóìåíòîì ïðèêîðäîííîãî ³ïîë³öåéñüêîãî êîíòðîëþ5.Ó XIX ñòîë³òò³ (à ó Âåëèêîáðèòàí³¿ � ³ùå ðàí³øå) â ºâðîïåéñüêèõ äåðæàâàõ íàçì³íó ïàñïîðòí³é ïðèõîäèòü ëå´³òèìàö³éíà (â³ä ëàò. legitimus � çàêîííèé, óçàêîíå-íèé) ñèñòåìà, çã³äíî ç ÿêîþ íå çàïðîâàäæóºòüñÿ îáîâ�ÿçîê ìàòè âñòàíîâëåíèé âèääîêóìåíòà, îäíàê ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ îñîáà ìîæå áóòè ³äåíòèô³êîâàíà áóäü-ÿêèì³íøèì ÷èíîì.Ïåðø³ ïàñïîðòè â Ðîñ³¿ ïî÷àëè ç�ÿâëÿòèñÿ â Ñìóòí³ ÷àñè ó âèãëÿä³ «ïðî¿çíèõãðàìîò». Óêàçîì Ïåòðà ² â³ä 30 æîâòíÿ 1719 ðîêó «ïðî¿çí³ ãðàìîòè» çàïðîâàäæå-
102 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
íî ÿê çàãàëüíå ïðàâèëî. Îñîáè, ÿê³ íå ìàëè òàêî¿ ãðàìîòè, âèçíàâàëèñÿ çà «íåäî-áðèõ ëþäåé» àáî íàâ³òü «ïðÿìèõ çëî䳿â». Ó 1763 ðîêó ïàñïîðòè îòðèìàëè ³ô³ñêàëüíå çíà÷åííÿ ÿê çàñ³á çáîðó ïàñïîðòíîãî ìèòà (çà ð³÷íèé ïàñïîðò íåîáõ³äíîáóëî ñïëàòèòè 1 êðá. 45 êîï.)6.Äåòàëüíî¿ ðåãëàìåíòàö³¿ çà ÷àñ³â öàðþâàííÿ Ïåòðà ² çàçíàëè íàñàìïåðåä ïðà-âèëà â�¿çäó, ðåºñòðàö³¿ òà îáë³êó ³íîçåìö³â, ÿê³ ïðèáóâàþòü äî Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿.Òàê, Óêàç «Î ïðèåçæèõ èíîçåìöàõ» çîáîâ�ÿçóâàâ óñ³õ ³íîçåìö³â, ÿê³ ïðèáóâàëè äîÑàíêò-Ïåòåðáóðãà, çâåðòàòèñÿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ äî «Êàíöåëÿðèè ïîëèöèè-ìåèñòåð-ñêèõ äåë». Ò³ëüêè ò³ ³íîçåìö³, êîòð³ çàðåºñòðóâàëèñÿ, îòðèìóâàëè «àáøèò», ÿêèéäàâàâ äîçâ³ë íà âè¿çä ç Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠³ áóâ ïðîòîòèïîì ñó÷àñíî¿ â³çè. Ùîïðàâ-äà äëÿ â�¿çäó ïîä³áíèõ «àáøèò³â» íå âèìàãàëîñÿ. Òîáòî ³íîçåìö³ â³ëüíî â�¿æäæà-ëè íà òåðèòîð³þ ³ìïåð³¿. Íåáåçïåêà ÿâëÿëàñÿ ïåðåäóñ³ì ó íåñàíêö³îíîâàíîìó ¿õâè¿çä³. Ïðîòå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âè¿çä áåç «àáøèò³â» ç Ðîñ³éñüêî¿ äåðæàâè íåâñòàíîâëþâàëîñÿ. Çàçíà÷àëîñÿ ëèøå, ùî òàê³ ³íîçåìö³ íå ï³äëÿãàþòü ïðîïóñêó çàìåæ³ äåðæàâè ³ íàïðàâëÿþòüñÿ äî êîëå㳿 Çàêîðäîííèõ ñïðàâ7.Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî íàéá³ëüø äåòàëüíî¿ ðåãëàìåíòàö³¿ ïèòàííÿ âè¿çäó çÐîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠òà â�¿çäó íà ¿¿ òåðèòîð³þ çàçíàëè íàïðèê³íö³ Õ²Õ � ïî÷àòêóÕÕ ñòîð³÷÷ÿ ç ïðèéíÿòòÿì çâîäó çàêîí³â «Î ñîñòîÿíèÿõ» (1899), «Óñòàâ î Ïàñïîð-òàõ» (1903) òà «Òàìîæåííîãî Óñòàâà» (1903)8.Ó Ðîñ³éñüê³é ³ìïå𳿠çà Ìèêîëè ² â ãóáåðí³ÿõ äåðæàâè ç�ÿâèëèñÿ öèðêóëÿðèïðî âäîñêîíàëåííÿ âèäà÷³ ïàñïîðò³â çðàçêà 1826 ðîêó ó âèãëÿä³ ïàïåðîâî¿ñòîð³íêè. ²ñíóâàëî äåê³ëüêà âèä³â ïàñïîðò³â � äëÿ êóïö³â 1, 2 òà 3 ã³ëüä³é, ì³ùàí ³ñåëÿí. Äëÿ îñòàíí³õ ÷îòèðüîõ êàòåãîð³é íàñåëåííÿ â ïàñïîðòè âíîñèëèñÿ ïðèêìå-òè: òèï îáëè÷÷ÿ, çð³ñò, êîë³ð âîëîññÿ, î÷åé òîùî. Âèäàâàëèñÿ âîíè íà äâà-òðè ðî-êè; ö³íà äëÿ êóïö³â ñêëàäàëà 100 êàðáîâàíö³â, äëÿ ì³ùàí ³ ñåëÿí � 6 êàðáîâàíö³â.Çà ïàñïîðò äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ³ìïåðñüêîãîóðÿäó â³ä 1 òðàâíÿ 1844 ðîêó âèäàâàâñÿ ðîñ³éñüêèì ï³ääàíèì îáîõ ñòàòåé ï³ñëÿäîñÿãíåííÿ íèìè 25-ð³÷íîãî â³êó (âèíÿòîê âñòàíîâëþâàâñÿ äëÿ òèõ, õòîâ³ä�¿æäæàâ çà êîðäîí íà ë³êóâàííÿ, îòðèìóâàòè ñïàäùèíó, âäîñêîíàëþâàòèñÿ âìèñòåöòâ³, âèùèõ ðåìåñëàõ ³ òîðã³âë³, à òàêîæ äëÿ ïî¿çäêè ç áàòüêàìè, âèõîâàòå-ëÿìè ³ äðóæèí ç ÷îëîâ³êàìè), ïëàòà ñòàíîâèëà 100 êàðáîâàíö³â ñð³áëîì. Ò³, õòîâè¿æäæàâ äëÿ ë³êóâàííÿ, îòðèìàííÿ ñïàäùèíè, íàâ÷àííÿ òà ó òîðãîâåëüíèõ ñïðà-âàõ, çà êîæí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ÷èííîñò³ ïàñïîðòà ñïëà÷óâàëè 25 êàðáîâàíö³â.Ïàñïîðòíèé çá³ð íå ñòÿãóâàâñÿ ç ïîðàíåíèõ îô³öåð³â, ¿õí³õ ñ³ìåé ³ ïðèñëóãè, àòàêîæ ³ç ÷èíîâíèê³â, ÿê³ ïåðåòèíàëè êîðäîíó ñïðàâàõ ñëóæáè. Ùîäî ³íøèõ êàòå-ãîð³é íàñåëåííÿ öåé çá³ð íàêàçàíî áóëî áðàòè ÿê ç ïîäîðîæóþ÷èõ. Ïðèñê³ïëèâî-ìó íàãëÿäó ï³äëÿãàëè ä³òè ÷îëîâ³÷îãî ðîäó â³ä 10 äî 18 ðîê³â, ÿê³ ïîâèíí³ áóëè ìà-òè äîñèòü îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè äëÿ âè¿çäó ³ ïåðåòèíàëè êîðäîí ç îñîáëèâîãî äîç-âîëó.Çã³äíî ç «Ïîëîæåííÿì ïðî âèäè íà ïðîæèâàííÿ», ïðèéíÿòèì Äåðæàâíîþ Ðà-äîþ 3 ÷åðâíÿ 1884 ðîêó, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ íå áóëî íåîáõ³äíîñò³ ìàòè ïàñïîðò.Éîãî ïîòðåáà ç�ÿâëÿëàñÿ, êîëè îñîáà â³ä�¿æäæàëà äàë³ ÿê çà 50 âåðñò ³ á³ëüø í³æíà 6 ì³ñÿö³â9.Âèçíà÷íîþ íîðìîþ, ÿêà ðåãëàìåíòóâàëà ñòàòóñ ³íîçåìö³â íà òåðèòî𳿠²ìïåð³¿òà ïîðÿäîê ¿õ â�¿çäó �âè¿çäó, áóâ çâ³ä çàêîí³â «Î ñîñòîÿíèè» (1899). Ó ðîçä³ë³ 6 «Îñîñòîÿíèè èíîñòðàíöåâ» äàâàëîñÿ âèçíà÷åííÿ, õòî º ³íîçåìöåì (ñò. 817), òà âñòà-íîâëþâàëîñÿ, ùî ³íîçåìö³ óñ³õ íàö³é ìàþòü ïðàâî â³ëüíîãî â�¿çäó ³ ïåðåáóâàííÿ âÐîñ³¿, à òàê ñàìî âè¿çäó ç íå¿ íà ï³äñòàâ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â «Óñòàâå î Ïàñïîð-
103Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
òàõ» (ñò. 818). ßê âèíÿòîê, ó ïðèì³òö³ äî ö³º¿ ñòàòò³, âñòàíîâëþâàâñÿ îñîáëèâèéïîðÿäîê ïîñåëåííÿ âèõ³äö³â ç «êîðåéñüêèõ òà êèòàéñüêèõ çåìåëü» òà îñîáëèâèéïîðÿäîê ïðîïóñêó â Ðîñ³þ ºâðå¿â-³íîçåìö³â.«Óñòàâ î Ïàñïîðòàõ» äåòàëüíî âèçíà÷àâ ïîðÿäîê çâåðíåíü ãðîìàäÿí äî Ãåíå-ðàë-Ãóáåðíàòîðà ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïàñïîðòà «íà îòëó÷êó çà ãðàíèöó» (ñò. 165)10.Ðîçãëÿäàþ÷è ïîëîæåííÿ ïðî â�¿çä � âè¿çä, íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òó îá-ñòàâèíó, ùî â çàêîíîäàâñòâ³ òîãî ïåð³îäó âæå áóëè ïåðåäáà÷åí³ ïîëîæåííÿ ïðîâèá³ðêîâèé ï³äõ³ä äî ïðîïóñêó ³íîçåìö³â íà òåðèòîð³þ Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿. Òàê,ñò. 219 «Óñòàâà î Ïàñïîðòàõ» íàäຠïðàâî ïîñîëüñòâàì, êîíñóëüñòâàì òàðîñ³éñüêèì ì³ñ³ÿì çà êîðäîíîì âèäàâàòè ³íîçåìöÿì ïàñïîðòè äëÿ â�¿çäó öèãàí³â,øàðìàíùèê³â, ðîçïîâñþäæóâà÷³â àïòå÷íèõ ìàòåð³àë³â, à òàê ñàìî «³íøèõáåçä³ëüíèõ îñ³á» òîùî.Àíàë³ç Ðîñ³éñüêîãî çàêîíîäàâñòâà ê³íöÿ Õ²Õ � ïî÷àòêó ÕÕ ñòîð³÷÷ÿ ñâ³ä÷èòü,ùî íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ²ìïå𳿠â îêðåìèõ âèïàäêàõ íåòÿãëî çà ñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ïîêàðàííÿ. Òàê, ñòàòòÿ 234 «Óñòàâà î Ïàñïîðòàõ»çàêð³ïëþº ïîëîæåííÿ. Çã³äíî ç ÿêèì ³íîçåìö³â, ùî ïðèáóâàþòü ç-çà êîðäîíó áåçâñòàíîâëåíîãî ïàñïîðòà, âèäâîðÿþòü íàçàä ì³ñöåâ³ ïîë³öåéñüê³ âëàñò³11.Ó 1903 ðîö³ â Ðîñ³¿ ç ïðèéíÿòòÿì Ñòàòóòó ïðî ïàñïîðòíó ñèñòåìó ââîäèëàñÿâèäà÷à ïàñïîðò³â ³ ïàñïîðòíèõ êíèæå÷îê, ÿê³ áóëè ïîñâ³äêîþ íà ïîñò³éíå ïðîæè-âàííÿ. Áåçñòðîêîâ³ ïàñïîðòí³ êíèæå÷êè îòðèìóâàëè ò³, õòî çíàõîäèâñÿ ï³ä ï³êëó-âàííÿì ÷è îï³êîþ â áîãàä³ëüíÿõ, âäîâè íåâèñîêèõ ÷èí³â, â³äñòàâí³ ÷èíè ³ âäîâèöèõ ÷èí³â, ã³ðíè÷îçàâîäñüê³ ðîá³òíèêè ç ïðàâîì íåâèñîêèõ ÷èí³â. Áåç ïàñïîðò³âìîæíà áóëî â³äëó÷àòèñÿ â ìåæàõ ñâîãî ïîâ³òó íå á³ëüø í³æ íà 50 âåðñò ³ íà òåðì³ííå á³ëüøå ðîêó.Ç óñòàíîâëåííÿì ðàäÿíñüêî¿ âëàäè ïàñïîðòíà ñèñòåìà ñêàñîâóºòüñÿ. ÄåêðåòîìÂÖÂÊ ³ ÐÍÊ ÐÐÔÑÐ â³ä 25 ÷åðâíÿ 1919 ðîêó çàïðîâàäæóºòüñÿ îáîâ�ÿçêîâà âèäà-÷à òðóäîâèõ êíèæîê, ÿê³ ôàêòè÷íî áóëè ïàñïîðòàìè123.Ó ïåðø³ ðîêè ðåâîëþö³¿ â Óêðà¿í³ ââåäåííÿ çàêîðäîííîãî ïàñïîðòà çã³äíî çÄåêðåòîì ÐÍÊ «Ïðî çàêîðäîíí³ ïàñïîðòà», âñòàíîâëåííÿ çíà÷íî¿ ñóìè çáîðó òàóñêëàäíåííÿ ìåõàí³çìó éîãî îòðèìàííÿ ñòàëè ïåðøîþ ñïðîáîþ óðÿäó ðàäÿíñüêî¿Óêðà¿íè ïîñòàâèòè ï³ä êîíòðîëü ïåðåòèíàííÿ ¿¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó i çâåñòè äîì³í³ìóìó ê³ëüê³ñòü îñ³á, ÿê³ éîãî ïåðåòèíàþòü. À íà òë³ ïîñò³éíîãî ïîñèëåííÿðåæèìó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó î÷åâèäíîþ ñòàëà çðîñòàþ÷à òåíäåíö³ÿâ³äãîðîäèòè ñåáå â³ä çîâí³øíüîãî ñâ³òó.Ïîñòàíîâà ÐÍÊ ÓÑÐÐ ¹459 «Ïðî âè¿çä çà êîðäîí ãðîìàäÿí ÓÑÐÐ òà ³íî-çåìö³â», ïðèéíÿòà 7 ëèïíÿ 1922 ðîêó áóëà íàïðàâëåíà íà ñêàñóâàííÿ âñ³õ âèäàíèõðàí³øå ïðàâèë i ðîçïîðÿäæåíü ïðî âè¿çä çà ìåæ³ ÓÑÐÐ òà â äîïîâíåííÿ äî âèùå-ñêàçàíîãî ïîëîæåííÿ, ÷³òêî âñòàíîâèëà, ùî âè¿çä çà êîðäîí äîïóñêàºòüñÿ ò³ëüêèíà îñíîâ³ îñîáëèâîãî äîçâîëó ÍÊÇÑ ÓÑÐÐ ó âèãëÿä³ â³çè, ÿêà íàêëàäàºòüñÿ â çà-êîðäîíí³ ïàñïîðòà (äëÿ ãðîìàäÿí ÓÑÐÐ) òà â íàö³îíàëüí³ ïàñïîðòè (äëÿ ³íî-çåìö³â). Ó ïðèì³òö³ çàçíà÷àëîñÿ, ùî ãðîìàäÿíè ³íøèõ «ñîþçíèõ Ðàäÿíñüêèõ Ðåñ-ïóáë³ê» ïðèð³âíþâàëèñÿ äî óêðà¿íñüêèõ ãðîìàäÿí. Êîæíà îñîáà, ÿêà áàæຠîòðè-ìàòè ïîñâ³ä÷åííÿ Äåðæàâíîãî Ïîë³òè÷íîãî Óïðàâë³ííÿ ÓÑÐÐ (ÄÏÓ), ÿêå çàñâ³ä-÷óâàëî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ùî ïåðåøêîäæàþòü âè¿çäó çà êîðäîí13.Çà ÷àñ³â ÑÐÑÐ íà òåðåíàõ Óêðà¿íè ï³äõ³ä äî ³ìì³ãðàö³éíî¿ òà åì³ãðàö³éíî¿ïîë³òèêè â ö³ëîìó, ³ äî â�¿çäó � âè¿çäó çîêðåìà, çàëèøàâñÿ ïðàêòè÷íî íåçì³ííèì.Ñóñï³ëüñòâî ³ éîãî êîðäîíè çàëèøàëèñÿ çàêðèòèìè, ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ çà ìåæ³êðà¿íè ³ â�¿çäó â íå¿ îáìåæóâàëèñÿ14.
104 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
Ïðàâî â³ëüíîãî ïåðåñóâàííÿ ³ ïîñåëåííÿ áóëî ï³äòâåðäæåíî ó ñòàòò³ 51Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó ÐÐÔÑÐ. Äåêðåòîì ÂÖÂÊ ³ ÐÍÊ «Ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè» â³ä20 ëèïíÿ 1923 ðîêó çàïðîâàäæóâàëàñÿ ëå´³òèìàö³éíà ñèñòåìà.Ó Ðàäÿíñüêîìó Ñîþç³ ïàñïîðòíà ñèñòåìà ç ¿¿ íåïîðóøíîþ ñêëàäîâîþ � ³íñòè-òóòîì ïðîïèñêè � ïî÷àëà ä³ÿòè ç 27 ãðóäíÿ 1932 ðîêó, êîëè Ãîëîâà ÖÁÊ ÑÐÑÐÌ.². Êàë³í³í, Ãîëîâà ÐÍÊ ÑÐÑÐ Â.Ì. Ìîëîòîâ ³ Ñåêðåòàð ÖÂÊ ÑÐÑÐ À.Ñ. ªíó-ê³äçå ï³äïèñàëè Ïîñòàíîâó ÖÂÊ òà ÐÍÊ ÑÐÑÐ «Ïðî âñòàíîâëåííÿ ºäèíî¿ ïàñ-ïîðòíî¿ ñèñòåìè â Ñîþç³ ÐÑÐ ³ îáîâ�ÿçêîâî¿ ïðîïèñêè ïàñïîðò³â»15. Ñåðåä ïðîãî-ëîøåíèõ ö³ºþ Ïîñòàíîâîþ ö³ëåé áóëî ïîë³ïøåííÿ ñèñòåìè ðåºñòðàö³¿ æèòåë³âì³ñò òà î÷èùåííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â â³ä îñ³á, íå çàéíÿòèõ ñóñï³ëüíî êîðèñíîþïðàöåþ, çîêðåìà â³ä êóðêóë³â, çëî÷èíö³â òà ³íøèõ , àíòèñîö³àëüíèõ åëåìåíò³â.Âñ³ ãðîìàäÿíè Ñîþçó ÐÑÐ â³êîì â³ä 16 ðîê³â, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü óì³ñòàõ, ðîá³òíè÷èõ ñåëèùàõ, ïðàöþþòü íà òðàíñïîðò³, â ðàäãîñïàõ òà íà íîâîáó-äîâàõ, â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíî¿ Ïîñòàíîâè ïîâèíí³ áóëè ìàòè ïàñïîðò. Ó ïàñïîðò³îáîâ�ÿçêîâî çàçíà÷àëîñÿ, çîêðåìà, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ òà ì³ñöå ïðàö³, ïðîõîäæåííÿîáîâ�ÿçêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèäàíîïàñïîðò.Ñåëÿíè íå âõîäèëè äî ïåðåë³êó âëàñíèê³â ïàñïîðò³â. Òàêèì ÷èíîì, âîíè çàëè-øàëèñÿ áåç ïàñïîðò³â; ïî¿õàòè äî ì³ñòà ³ òàì ïðîæèâàòè áåç ïàñïîðòà âîíè íå ìîã-ëè. Ïîðóøåííÿ öüîãî ïðàâèëà òÿãëî çà ñîáîþ øòðàô äî 100 êàðáîâàíö³â ³ âèäà-ëåííÿ ðîçïîðÿäæåííÿì îðãàí³â ì³ë³ö³¿; ïîâòîðíå ïîðóøåííÿ êàðàëîñÿ êðèì³íàëü-íîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ. òîé æå ÷àñ, ïóíêòîì 2 çàçíà÷åíî¿ Ïîñòàíîâè çàïðîâàäæóâàâ ºäèíó ïàñïîðò-íó ñèñòåìó íà âñ³é òåðèòî𳿠Ñîþçó ÐÑÐ ïðîòÿãîì 1933 ðîêó ç îáîâ�ÿçêîâîþ ïðî-ïèñêîþ.Ñïî÷àòêó ìîâà éøëà ïðî ïðîïèñêó âëàñíå ïàñïîðò³â. ϳäòâåðäæåííÿì öüîãî ºíå ëèøå íàçâà çàçíà÷åíî¿ Ïîñòàíîâè, à é ³íø³ àêòè, çîêðåìà Ïîñòàíîâà ÐÍÊ ÑÐÑЫÏðî ïðîïèñêó ïàñïîðò³â êîëãîñïíèê³â-â³äõ³äíèê³â, ÿê³ íàéìàþòüñÿ íà ðîáîòó íàï³äïðèºìñòâà áåç äîãîâîð³â ç ãîñïîðãàíàìè» â³ä 19 âåðåñíÿ 1934 ðîêó, ïóíêò 21Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðòè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ óðÿäó ÑÐÑÐ ó 1940 ðîö³,â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî «âñ³ ãðîìàäÿíè � ïîâèíí³ ïðîïèñàòè ïàñïîðò ó 24 ãîäèíè çàóìîâè ïðèáóòòÿ íà íîâå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ»16.Ïîñòàíîâà ÐÍÊ ÑÐÑÐ â³ä 14 ñ³÷íÿ 1933 ðîêó çàòâåðäèëà «²íñòðóêö³þ âèäà÷³ïàñïîðò³â», äå éøëîñÿ ïðî òå, êîìó çàáîðîíÿºòüñÿ âèäàâàòè ïàñïîðò, êîãî íå ìîæ-íà ïðîïèñóâàòè ó ðåæèìíèõ ì³ñöåâîñòÿõ. Îñòàííÿ çàáîðîíà ñòîñóâàëàñÿ íåçàéíÿ-òèõ ñóñï³ëüíî êîðèñíîþ ïðàöåþ, ðîçêóðêóëåíèõ, âò³êà÷³â ³ç ñåëà, òèõ, õòî ÷àñòîçì³íþâàâ ì³ñöå ðîáîòè, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ðåæèìíèìè ì³ñòàìè áóëè,çîêðåìà, Êè¿â, Îäåñà, Ñåâàñòîïîëü, Äí³ïðîïåòðîâñüê, Ìîñêâà, Õàðê³â, ̳íñüê.Çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðîïèñêó ãðîìàäÿíè ÑÐÑÐ çîáîâ�ÿçàí³ áóëè ïðî-ïèñóâàòèñÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ.  òîé æå ÷àñ òðåáà çàóâàæèòè, ùî ³íñòèòóòïðîïèñêè ìຠïðàâî íà ³ñíóâàííÿ, ÿêùî ðåºñòðàö³ÿ òà îáë³ê ãðîìàäÿí çà ì³ñöåì ¿õïåðåáóâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ óìîâ ³ ïîðÿäêó çàñâ³ä÷åííÿ ôàêò³â ¿õ ïîñò³éíîãî àáîòèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ íå ïîâ�ÿçàí³ ç îòðèìàííÿì äîçâîëó àäì³í³ñòðàòèâíèõîðãàí³â íà ïåðåáóâàííÿ, ïðîæèâàííÿ, ðîáîòó, íàâ÷àííÿ ³ â³äïî÷èíîê ó ö³é ì³ñöå-âîñò³. Äîçâ³ëüíà ñèñòåìà â�¿çäó, ïåðåáóâàííÿ ³ âè¿çäó, íà íàø ïîãëÿä, ìîæå áóòèâñòàíîâëåíà çàêîíîì ó ïðèêîðäîííèõ ðàéîíàõ, ì³ñöÿõ çíàõîäæåííÿ â³éñüêîâèõîá�ºêò³â òà çà ³íøèõ îáñòàâèí, êîëè öå íåîáõ³äíî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿áåçïåêè, ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, çäîðîâ�ÿ ÷è ìîðàëüíîñò³ íàñåëåííÿ, ïðàâ ³ ñâîáîäëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà.
105Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Îáìåæåííÿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíîãî âèáîðó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â ïðî-öåñ³ çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà ïîâ�ÿçàíå ç íåîáõ³äí³ñòþ ïîøóêó ð³âíîâàãè ì³æñóñï³ëüíèìè é îñîáèñòèìè ³íòåðåñàìè ³ çàëåæèòü â³ä ö³ëî¿ íèçêè ñîö³àëüíèõ,íàñàìïåðåä åêîíîì³÷íèõ, ôàêòîð³â. Çàçíà÷åíå ïðàâî º îäíèì ç àñïåêò³â ñâîáîäèñàìîâèçíà÷åííÿ îñîáè. Ïàðàëåëüíî ç âñåîõîïëþþ÷îþ ïàñïîðòèçàö³ºþ òà ðîçðîáëåííÿì ³íñòèòóòóïðîïèñêè, àêòèâíî çàïðîâàäæóâàâñÿ ³íñòèòóò äîçâîë³â íà â�¿çä, âè¿çä òà ïåðåáó-âàííÿ ³íîçåìíèõ ãðîìàäÿí. Òàê, ÿê â öåé ïåð³îä ÷àñó ³ñíóâàëà æîðñòêà ñèñòåìàêîíòðîëþ çà â�¿çäîì òà âè¿çäîì ³íîçåìíèõ ãðîìàäÿí.Îòæå, ç ÷àñó ïîâàëåííÿ öàðèçìó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êðèì³íàëüíî-ïðàâîâàïîë³òèêà ó ñôåð³ îõîðîíè âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäî-íó âåëàñÿ øëÿõîì ïîñèëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà éîãî ïîðóøåííÿ.
1. óæåâñüêèé Â.Ê., Ìîñüîíäç Ñ.ß. Àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ì³ãðàö³¿òà ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á â Óêðà¿í³: Íàâ÷. ïîñ³á. Äëÿ ÂÍÇ � Ê., Ìàã³ñòð �ÕÕ² ñòîð³÷÷ÿ,2008. � Ñ.93. 2. Õðåñòîìàòèÿ ïî èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà çàðóáåæíûõ ñòðàí. � Ì.,1984. � Ñ.100. 3. ϳñêóí Î. Ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ � îñíîâíèé ïðèíöèï ì³æíàðîäíî-ïðà-âîâîãî ðåãóëþâàííÿ ì³ãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â //Ïðîáëåìè ì³ãðàö³¿. � 1999. � Ñ .4. 4.  ïåðå-êëàä³ ç ôðàíöóçüêî¿ îçíà÷ຠäîçâ³ë íà â³äïëèòòÿ ç ãàâàí³. 5. ϳñêóí Î. Îñíîâèì³ãðàö³éíîãî ïðàâà: ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç: Íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê. � Ê., 1998. �Ñ. 63.6. óæåâñüêèé Â.Ê., Ìîñüîíäç Ñ.ß. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 94�95. 7. Êëåàíäðîâà Â.Ì., Êîëî-áîâ Á.Â., Êóòüèíà Ã.À. è äð.. Çàêîíîäàòåëüñòâî Ïåòðà ² / Îòâ. ðåä. À.À. Ïðåîáðàæåíñêèéè Ò.Å. Íîâèöêàÿ. �Ì.: Þðèä.ëèò., 1997. � Ñ. 392. 8. Ïîëíûé ñâîä çàêîíîâ ÐîññèéñêîéÈìïåðèè: â 2 êí. / Ïîä ðåä. À.À. Äîáðîâîëüñêîãî �ÑÏá., 1911. � Êí.2, Ò.14: Óñòàâ î Ïà-ñïîðòàõ. � Ñ .329. 9. óæåâñüêèé Â.Ê., Ìîñüîíäç Ñ.ß. Öèò. ïðàöÿ � Ñ. 97. 10. Ñîáðàíèåçàêîíîâ è ðàñïîðÿæåíèé Ðàáî÷å-Êðåñòüÿíñêîãî Ïðàâèòåëüñòâ ÑÑÑÐ. � 1932. �¹ 84. �Ñò. 516. 11. Êëåàíäðîâà Â.Ì., Êîëîáîâ Á.Â., Êóòüèíà Ã.À. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ.390.12. óæåâñüêèé Â.Ê., Ìîñüîíäç Ñ.ß. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ .101. 13. Êëåàíäðîâà Â.Ì., Êîëî-áîâ Á.Â., Êóòüèíà Ã.À. Öèò. ïðàöÿ.� Ñ. 389. 14. óæåâñüêèé Â.Ê., Ìîñüîíäç Ñ.ß. Öèò.ïðàöÿ. � Ñ.103. 15. Ñîáðàíèå çàêîíîâ è ðàñïîðÿæåíèé Ðàáî÷å-Êðåñòüÿíñêîãî Ïðàâè-òåëüñòâ ÑÑÑÐ. � 1932. � ¹ 84. � Ñò. 518. 16. óæåâñüêèé Â.Ê., Ìîñüîíäç Ñ.ß. Öèò.ïðàöÿ. � Ñ. 91.
Â. Î. ØÅÂ×ÓÊ
ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÈ ÄÎÑ˲ÄÆÅÍÍß ÑÏÅÖÈÔ²ÊÈ
ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÓÑÒÐÎÞ ÊȯÂÑÜÊί ÐÓѲ
 ÏÎвÂÍßÍͲ Ç ÄÅÐÆÀÂÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÈÌ ÓÑÒÐÎªÌ ²ÍØÈÕ ÊÐÀ¯Í
Ãîëîâíèì çàâäàííÿì ñòàòò³ º âèçíà÷åííÿ îñíîâíèõ íàïðÿìê³â äîñë³äæåííÿ äåð-æàâíî-ïðàâîâî¿ ñèñòåìè Êè¿âñüêî¿ Ðóñ³ â ïîð³âíÿíí³ ç äåðæàâíî-ïðàâîâèìè ñèñòåìàìèñóñ³äí³õ ðåã³îí³â � Öåíòðàëüíî¿ òà Çàõ³äíî¿ ªâðîïè, Áàëêàí ³ ³çàíò³¿, Ñõîäó.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: äåðæàâí³ óòâîðåííÿ, Öåíòðàëüíà é Çàõ³äíà ªâðîïà, ³çàíò³éñüêà³ìïåð³ÿ, äåðæàâè Ñõîäó, çâè÷àºâå ñëîâ�ÿíñüêå ïðàâî.
Ãëàâíûì çàäàíèåì ñòàòüè åñòü îïðåäåëåíèå îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé èññëåäîâàíèÿãîñóäàðñòâåííî-ïðàâîâîé ñèñòåìû Êèåâñêîé Ðóñè â ñðàâíåíèè ñ ãîñóäàðñòâåííî-ïðàâî-
106 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 48
© ØÅÂ×ÓÊ Âàñèëü Îëåêñ³éîâè÷ � çäîáóâà÷ Íàö³îíàëüíîãî ïåäàãîã³÷íîãî óí³âåðñè-òåòó ³ìåí³ Ì.Ï. Äðàãîìàíîâà
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34272 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-11-27T15:11:49Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Савранчук, Л.Л. 2012-06-01T15:56:21Z 2012-06-01T15:56:21Z 2010 Історія становлення та розвитку дозволу на в'їзд та виїзд іноземних громадян з України / Л.Л. Савранчук // Держава і право. — 2010. — № 48. — С. 101-106. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34272 В статті аналізуються питання історії становлення та розвитку дозволу на в’їзд та виїзд іноземних громадян з України, виділяється і характеризується історико правова характеристика міграційних процесів, що дає змогу з’ясувати їх роль у розвитку людської особистості. Ключові слова: міграція, паспортна система, візові документи. В статье анализируются вопросы истории становления и развития разрешения на въезд и выезд иностранных граждан из Украины, выделяется и характеризуется историко правовая характеристика миграционных процессов, которая дает возможность выяснить их роль в развитии человеческой личности. Ключевые слова: миграция, паспортная система, визовые документы. In the article the questions of history of becoming and development of permission are analysed on an entrance and departure of foreign citizens from Ukraine, history law description of migratory processes of, is selected and characterized which enables to find out their role in development of human personality. Key words: migration, passport system, documents of visas. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Історія держави і права Історія становлення та розвитку дозволу на в'їзд та виїзд іноземних громадян з України Article published earlier |
| spellingShingle | Історія становлення та розвитку дозволу на в'їзд та виїзд іноземних громадян з України Савранчук, Л.Л. Історія держави і права |
| title | Історія становлення та розвитку дозволу на в'їзд та виїзд іноземних громадян з України |
| title_full | Історія становлення та розвитку дозволу на в'їзд та виїзд іноземних громадян з України |
| title_fullStr | Історія становлення та розвитку дозволу на в'їзд та виїзд іноземних громадян з України |
| title_full_unstemmed | Історія становлення та розвитку дозволу на в'їзд та виїзд іноземних громадян з України |
| title_short | Історія становлення та розвитку дозволу на в'їзд та виїзд іноземних громадян з України |
| title_sort | історія становлення та розвитку дозволу на в'їзд та виїзд іноземних громадян з україни |
| topic | Історія держави і права |
| topic_facet | Історія держави і права |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34272 |
| work_keys_str_mv | AT savrančukll ístoríâstanovlennâtarozvitkudozvolunavízdtaviízdínozemnihgromadânzukraíni |